Historien om opprettelsen og utviklingen av go i ussr og rf. Historien om utviklingen av sivilforsvaret i Russland

Introduksjon

Opplæring i sivilforsvar (GO) er universell for alle innbyggere i Russland. Nylige hendelser i Kosovo og dagens hendelser i Ukraina beviser nok en gang at ingen i vår tid er immun mot angrep. Derfor er spørsmålet om opplæring av befolkningen i sivilforsvar relevant den dag i dag.

I mitt arbeid vil jeg dekke emnet: "Sivilt forsvar - komponent landets forsvarsevne", samt snakke om dets skapelseshistorie, formål og oppgaver for å sikre beskyttelsen av befolkningen mot farene som oppstår fra gjennomføringen av fiendtligheter eller som et resultat av dem; jeg vil også avsløre spørsmål om organisering av sivilforsvarsledelsen, om struktur og styrende organer.

Å lære befolkningen å beskytte seg mot virkningene av masseødeleggelsesvåpen og andre midler for fiendtlige angrep er en av hovedoppgavene til sivilforsvaret Den russiske føderasjonen. Det organiseres og gjennomføres på grunnlag av instrukser fra senior sivilforsvarssjefer og deres hovedkvarter, samt instruksjoner og beslutninger fra lokale parti- og sovjetiske organer om sivilforsvarsspørsmål.

Historien om opprettelsen og utviklingen av sivilforsvaret i Sovjetunionen og Den russiske føderasjonen

System sivilforsvar i USSR går det tilbake til 4. oktober 1932, da det lokale luftvernet (MPVO) ble dannet som en integrert del av landets luftvernsystem. MPVO var et system med tiltak som ble tatt med lokale myndigheter for å beskytte befolkningen og økonomiske fasiliteter fra et fiendtlig angrep fra luften, eliminere konsekvensene av hans angrep, skape normale forhold for drift av industribedrifter, kraftverk, transport mv.

I 1940, som hovedavdelingen til MPVO, ble den inkludert i systemet til NKVD-MVD i USSR.

I 1961 ble MPVO omorganisert til Sivilforsvaret (GO) i USSR, og stillingen som sjef for GO ble introdusert. I 1971 ble ledelsen av sivilforsvaret overlatt til USSRs forsvarsdepartement, daglig ledelse - til sjefen for sivilforsvaret - viseforsvarsministeren til USSR (sjef for sivilforsvarstroppene).

På 1970-tallet ble det opprettet nye typer sivilforsvarsformasjoner med høy beredskap - konsoliderte avdelinger og mekaniseringsteam. Deretter inkluderte sivilforsvarstroppene sivilforsvarsregimenter (lokalisert i store byer USSR), Moskva militærskole sivilforsvar (byen Balashikha).

Ansvaret for sivilforsvaret på bakken ble tildelt republikkenes ministerråd, eksekutivkomiteene til rådene for folkets varamedlemmer, departementer, avdelinger, organisasjoner og virksomheter, hvis ledere var lederne for sivilforsvaret. Under dem ble sivilforsvarets hovedkvarter og forskjellige tjenester opprettet.

Følgende hovedoppgaver er tildelt sivilforsvarstroppene:

· Gjennomføring av generell og spesiell rekognosering i sentre for ødeleggelse, infeksjonssoner (forurensning) og katastrofale flom, så vel som på rutene til dem;
Utføre nødredning og annet hastearbeid under avvikling av nødsituasjoner (trusler nødsituasjoner) av naturlig og menneskeskapt natur, som sikrer innføring av andre krefter i infeksjonssonene og katastrofale flom;
· Gjennomføring sanitisering befolkning, spesialbehandling av utstyr og eiendom, desinfeksjon av bygninger, strukturer og territorium;
· Utføre pyrotekniske arbeider;
· Deltakelse i evakuering av befolkningen og dens prioriterte livsstøtte;
Deltakelse i utførelse av arbeider med restaurering av livsnødvendige anlegg for befolkningen, flyplasser, veier, kryssinger og andre viktige elementer infrastruktur.

I 1991 ble sivilforsvarssystemet inkludert i den russiske føderasjonens statskomité for sivilforsvar, nødsituasjoner og eliminering av konsekvenser av naturkatastrofer.

Siden 1991 har sivilforsvarstroppene i Russland vært underlagt Statens komité for nødsituasjoner (siden 1994 - departementet for nødsituasjoner) i Russland.

Leder for MPVO til NKVD (MVD) i USSR

1940--1949 - V. V. Osokin - generalløytnant,
1949-1959 - I. S. Sheredega - generalløytnant.

Leder for USSRs sivilforsvar

1961-1972 - V. I. Chuikov - Marskalk av Sovjetunionen,
1972--1986 - A. T. Altunin - generaloberst (til 1977), hærgeneral,
1986--1991 - V. L. Govorov - general for hæren,
1991-1991 - B. E. Pyankov - generaloberst.

Hoder (sjefer) for Russlands sivilforsvar

Lederen for Russlands sivilforsvar er styreleder for regjeringen i Den russiske føderasjonen - D.A. Medvedev.

I samsvar med den føderale loven "On Civil Defense" (1998) utfører sivilforsvarstroppene sine oppgaver uavhengig eller sammen med ikke-militære formasjoner av sivilforsvaret, og om nødvendig med de væpnede styrker i Den russiske føderasjonen og andre militære formasjoner. Ved dekret fra presidenten for Den russiske føderasjonen av 30. september 2011 nr. 1265 ble redningsteam dannet på grunnlag av formasjoner, militære enheter og organisasjoner av sivilforsvarstropper. militære enheter Den russiske føderasjonens departement for sivilforsvar, nødsituasjoner og katastrofehjelp (forkortet til militære redningsformasjoner).

Antallet per 1. september 2009 er satt til 15 000 personer. I 2012 - 18.000 mennesker.

I Sovjetunionen begynte grunnlaget for sivilforsvaret – frem til 1961 ble det kalt det lokale luftforsvaret (MPVO) – å bli lagt i de aller første årene av etableringen av sovjetmakt. De første MPVO-tiltakene ble utført i Petrograd i mars 1918 etter det første luftbombardementet av byen med tyske fly. I løpet av årene med borgerkrigen var innbyggere i en rekke andre store byer involvert i aktivitetene til MPVO da det var trussel om luftangrep.

Den sovjetiske regjeringen, som begynte i 1925, utstedte en rekke dekreter med sikte på å skape og styrke landets luftforsvar. Til begynnelsen av det store Patriotisk krig det er gjort mye arbeid for å forberede befolkningen og byene i den truede grensesonen for luftvern og kjemisk forsvar.

Sivilforsvar (GO) er et system med tiltak for å forberede og beskytte befolkningen, materielle og kulturelle verdier på den russiske føderasjonens territorium mot farene som oppstår fra gjennomføringen av fiendtligheter eller som et resultat av disse handlingene (lov av den russiske føderasjonen av 12. februar 1998 nr. 28-FZ "Om sivilforsvar"). Det russiske sivilforsvaret er integrert del felles system statlige forsvarstiltak utført i fredstid og krigstid. Aktivitetene til sivilforsvaret er rettet både mot å beskytte mot moderne angrepsmidler fra fienden, og på å utføre rednings- og nødhjelpsarbeid ved anlegg og i ødeleggelsessentrene i nødsituasjoner i fredstid og krigstid. Hovedoppgavene for sivilforsvaret kan formuleres som følger:

1) lære befolkningen hvordan de kan beskytte seg mot farene som oppstår ved gjennomføring av fiendtligheter eller som et resultat av disse handlingene;

2) varsling av befolkningen om farene som oppstår ved gjennomføring av fiendtligheter eller som et resultat av disse handlingene;

3) evakuering av befolkningen, materielle og kulturelle verdier til trygge områder;

4) tilbud av tilfluktsrom og personlig verneutstyr til befolkningen;

5) utføre aktiviteter for lys og andre typer kamuflasje;

6) bekjempelse av branner som oppstår under gjennomføringen av militære operasjoner eller som et resultat av disse operasjonene;

7) gjenoppretting og opprettholdelse av orden i områder som er berørt av utførelse av fiendtligheter, presserende gjenoppretting av funksjonen til de nødvendige offentlige tjenestene i krigstid;

8) utvikling og gjennomføring av tiltak rettet mot å bevare gjenstander som er avgjørende for en bærekraftig funksjon av økonomien og for befolkningens overlevelse i krigstid.

Ved hvert anlegg bør det utvikles en forskrift om sivilforsvar, hvor oppgavene til sivilforsvaret av objektet er angitt.

En viktig oppgave for sivilforsvarets hovedkvarter er opplæring og forberedelse av personell til aksjoner i beredskapssituasjoner. Læringsprosessen er på flere nivåer. Det inkluderer en introduksjonsorientering, kjennskap til egenskapene og metodene for å håndtere individuelle og kollektive midler beskyttelse, treningsalarmer m.m.

Sivilforsvaret inntar en spesiell posisjon i etikken for væpnet konfrontasjon, forfølger målet om å beskytte sivilbefolkningen og gi bistand til dem under fiendtligheter, samt beskyttelse mot nødsituasjoner i fredstid. I tillegg fungerer sivilforsvaret som en form for deltakelse av hele befolkningen i landet, organer statsmakt og lokale myndigheter for å sikre statens forsvarsevne og vitale aktivitet.

Den tragiske statistikken fra forrige århundre og begynnelsen av dette århundre viser at antallet og omfanget av nødsituasjoner som har oppstått i verden som følge av militære operasjoner, eller som et resultat av disse handlingene, samt terrorhandlinger, gjort ulykker og katastrofer, øker ubønnhørlig. Det får deg til å ta nødvendige tiltak om størst mulig reduksjon av tap av både menneskeliv og materielle og kulturelle verdier

Sivilforsvar er et system med tiltak for å forberede seg på beskyttelse og for å beskytte befolkningen, materielle og kulturelle verdier på den russiske føderasjonens territorium mot farene som oppstår fra gjennomføringen av fiendtligheter eller som et resultat av dem.

I utgangspunktet ble sivilforsvarssystemet i vårt land opprettet som et system for å beskytte befolkningen og anleggene. Nasjonal økonomi fra luftangrep. Den 4. oktober 1932 godkjente Council of People's Commissars of the USSR forskriftene om landets luftforsvar. I følge dette dokumentet ble lokalt luftvern (LAD) skilt fra landets generelle luftvernsystem som en uavhengig del av det for å beskytte befolkningen og nasjonaløkonomiske anlegg mot fiendtlige angrep fra luften.

Lokalt luftvern er et tiltakssystem utført av lokale myndigheter for å beskytte befolkningen og den nasjonale økonomien mot luftangrep.

MPVO var ment å løse følgende oppgaver: advare befolkningen om trusselen om et angrep fra luften og varsle når trusselen har passert; implementering av maskering av befolkningen, bosetningene og gjenstandene til den nasjonale økonomien; eliminering av konsekvensene av et luftangrep; klargjøring av tilfluktsrom og gasstilfluktsrom for befolkningen; organisering av den første medisinsk behandling skadet som følge av et luftangrep.

Dette systemet rettferdiggjorde sin hensikt ærefullt i de harde årene av den store patriotiske krigen. Luftforsvaret slukket rundt 100 000 branner og branner, forhindret mer enn 30 000 alvorlige industriulykker, nøytraliserte mer enn 400 000 luftbomber og rundt 2,5 millioner granater og miner, reddet mange millioner innbyggere fra døden.

Luftforsvaret har uten tvil gitt et betydelig bidrag til å redusere skadene fra nazistenes luftangrep. Imidlertid vet få mennesker hvor mye arbeid som ble utført av enheter og formasjoner av MPVO under restaureringen av industribedrifter og Jordbruk. I løpet av krigsårene la de således rundt 200 km vann- og avløpsledninger, bygde 205 broer og ryddet over 400 000 m3 med steinsprut.

MPVO-krigerne reiste fra ruinene mange kvartaler av Leningrad, Kiev, Kharkov, Murmansk, Odessa, Dnepropetrovsk, Minsk.

Svært få mennesker som reiser i dag med Moskva-metro-togene vet at delen av banen mellom stasjonene "Semenovskaya" og "Izmailovsky Park" hovedsakelig ble bygget av MPVO. Og de som besøker State Academic Bolshoi Theatre eller Theatre. Yevgeny Vakhtangov, de har knapt en anelse om at de, etter å ha blitt truffet av tyske luftbomber, ble fullstendig restaurert av jagerflyene til MPVO. De bygde også en trikkelinje mellom Moskva og Tushino (den gang en forstad til Moskva), 4,5 km lang.

På 1950-tallet dukket det opp nye våpen i arsenalet av stater - atomvåpen, og nye midler for å levere atomvåpen - missiler. Alt dette førte til behovet for å forbedre tiltakssystemet for å beskytte befolkningen og den nasjonale økonomien mot nye kjernefysiske missilvåpen.

I juli 1961 ble MPVO omgjort til sivilforsvar (GO). Sivilforsvar har blitt en integrert del av systemet med landsomfattende forsvarstiltak utført i fredstid og krigstid for å beskytte befolkningen og den nasjonale økonomien i landet mot masseødeleggelsesvåpen (WMD) og andre angrepsmidler fra fienden, samt å utføre redningsarbeid i sentre for ødeleggelse og områder med katastrofale flom. Det var da slagordet "Alle burde vite og kunne gjøre dette!" ble født, hvis relevans fortsatt er den dag i dag.

I vårt land var det planlagt å sikre beskyttelsen av befolkningen mot masseødeleggelsesvåpen ved å forberede forskjellige beskyttelsesstrukturer på forhånd; opprettelse av lagre av personlig verneutstyr; evakuering fra store byer; opplæring i metoder for forsvar mot masseødeleggelsesvåpen; varsling om faren for et fiendtlig angrep.

For å beskytte økonomiske anlegg ble det planlagt og gjennomført tiltak med sikte på å øke stabiliteten i deres arbeid i krigstid: produksjonsmidler; opprettelse av varelager av materielle og tekniske midler; forberedelse av autonome kilder til elektrisitet, gass, vannforsyning; opphopning av materialer og midler til restaureringsarbeid.

For tiden er målene og målene for sivilforsvaret bestemt av et system med offisielt aksepterte synspunkter på oppførselen av sivilforsvaret, under hensyntagen til eksterne og innenrikspolitikk utført av staten for å bevare nasjonal sikkerhet og forsvar av landet.

Å forbedre sivilforsvarssystemet i vårt land er uløselig knyttet til reformen av Forsvaret, i samsvar med de endrede geopolitiske, militærstrategiske og sosioøkonomiske forholdene.

Sivilforsvaret er organisert etter territoriell produksjonsprinsipp over hele landet. Dette betyr at planlegging og gjennomføring av alle dens aktiviteter utføres både gjennom de føderale regjeringsorganene og gjennom avdelinger og institusjoner med ansvar for produksjon og økonomiske aktiviteter.

Forberedelsen av staten for gjennomføring av sivilforsvar utføres på forhånd i fredstid, under hensyntagen til utviklingen av våpen, militært utstyr og midler for å beskytte befolkningen under gjennomføringen av fiendtligheter. Innføringen av sivilforsvar på den russiske føderasjonens territorium eller i dens individuelle områder begynner fra det øyeblikket en krigstilstand er erklært, det faktiske utbruddet av fiendtligheter, eller innføringen av krigslov av presidenten for den russiske føderasjonen på territoriet av Russland eller i dets individuelle områder.

I fredstid deltar sivilforsvarets styrker og midler i beskyttelsen av befolkningen og territoriene i naturlige og menneskeskapte nødssituasjoner.

Sivilforsvaret, dets styrker og midler deltok aktivt i avviklingen av konsekvensene av Tsjernobyl-katastrofen, jordskjelvet i Armenia, utførte redningsarbeid under den beryktede ulykken på gassrørledningen i Bashkortostan, eksplosjonen i Arzamas og i mange andre steder.

Etter disse hendelsene ble det klart at landet trenger en tjeneste som, ikke bare i krigstid, men også i fredstid, kan håndtere spørsmål om å forebygge og eliminere konsekvensene av katastrofer og ulykker.

I midten av 1989 ble statskommisjonen for USSRs ministerråd for nødsituasjoner opprettet, og 27. desember 1990, for å forutsi, forhindre og eliminere nødsituasjoner, sikre myndighetenes konstante beredskap regjeringskontrollert for rask og effektiv handling ekstreme forhold Det russiske redningskorpset ble opprettet som en statlig komité. Senere ble den omgjort til den russiske føderasjonens statskomité for sivilforsvar, nødhjelp og katastrofehjelp, på grunnlag av hvilken det russiske nøddepartementet ble opprettet. Så begynner det å dannes Russisk system varsling og handling i nødssituasjoner (RSChS). 1993 kan kalles dannelsesåret. Og til slutt ble 1994 faktisk det første året med fullverdig funksjon. I tillegg, i januar 1994, ble Statens komité for nødsituasjoner omgjort til departementet for den russiske føderasjonen for sivilforsvar, nødsituasjoner og eliminering av konsekvenser av naturkatastrofer (MES). Arbeidet til det nye forvaltningsorganet fant sted i vanskelige forhold. Bare i 1994 skjedde det således rundt 1500 store nødsituasjoner på den russiske føderasjonens territorium, hvorav nesten 400 var naturlige og mer enn 1100 var menneskeskapte.

Det er umulig å overvurdere bidraget fra alle organer til departementet for krisesituasjoner i den russiske føderasjonen til årsaken til å redde liv, bevare helsen til både russiske borgere og borgere i andre stater.

Og dette til tross for at ikke alle ansvarlige arbeidere i feltet, ikke alle ledere av virksomheter, organisasjoner, institusjoner og utdanningsinstitusjoner forstår viktigheten av oppgavene løst av Beredskapsdepartementet, og målet for deres ansvar for å beskytte både individ regioner og ethvert minste team, hver person.

Historie i Sovjetunionen og Den russiske føderasjonen i datoer

Sivilforsvarssystemet i USSR går tilbake til 4. oktober 1932, da det lokale luftvernet (LAD) ble dannet som en integrert del av landets luftvernsystem. MPVO var et system av tiltak utført med lokale myndigheter for å beskytte befolkningen og økonomiske anlegg mot fiendtlige angrep fra luften, eliminere konsekvensene av hans angrep, skape normale forhold for drift av industribedrifter, kraftverk, transport, etc. .

I 1940, som hoveddirektoratet for MPVO, ble det inkludert i systemet til NKVD-MVD i USSR.

I 1991 ble sivilforsvarssystemet inkludert i den russiske føderasjonens statskomité for sivilforsvar, nødsituasjoner og katastrofehjelp (siden 1994 - departementet for beredskapssituasjoner)

Sivilforsvarstropper

På 1970-tallet ble det opprettet nye typer sivilforsvarsformasjoner med høy beredskap - konsoliderte avdelinger og mekaniseringsteam. Deretter inkluderte sivilforsvarstroppene sivilforsvarsregimenter (lokalisert i større byer i USSR), Moskvas militærskole for sivilforsvar (byen Balashikha).

Siden 1991 har sivilforsvarsstyrkene i Russland vært underlagt Statens komité for nødsituasjoner (den gang - departementet for nødsituasjoner) i Russland.

Følgende hovedoppgaver er tildelt sivilforsvarstroppene:

1. gjennomføre generell og spesiell rekognosering i sentre for ødeleggelse, infeksjonssoner (forurensning) og katastrofale flom, så vel som på rutene til dem;

2. utføre nødredning og annet presserende arbeid for å avvikle nødsituasjoner (trusler om nødsituasjoner) av naturlig og menneskeskapt natur, og sikre innføring av andre styrker i infeksjonssonene og katastrofale flom;

3. utføre sanering av befolkningen, spesiell behandling av utstyr og eiendom, desinfeksjon av bygninger, strukturer og territorium; utføre pyrotekniske arbeider;

4. deltakelse i evakueringen av befolkningen og dens prioriterte livsstøtte;

5. deltakelse i gjennomføring av arbeid for å gjenopprette livsnødvendige anlegg for befolkningen, flyplasser, veier, kryssinger og andre viktige infrastrukturelementer

I samsvar med den føderale loven "On Civil Defense" (1998) utfører sivilforsvarstroppene sine oppgaver uavhengig eller sammen med ikke-militære sivilforsvarsformasjoner, og om nødvendig med de væpnede styrker i Den russiske føderasjonen og andre militære styrker formasjoner.

Ved resolusjon fra presidenten for Den russiske føderasjonen av 30. september 2011 nr. 1265, på grunnlag av formasjoner, militære enheter og organisasjoner av sivilforsvarstropper, redningsmilitære enheter i departementet for den russiske føderasjonen for sivilforsvar, nødsituasjoner og katastrofer Relieff (forkortet som redningsmilitære enheter) ble dannet.

Russian State University

innovative teknologier og entreprenørskap

Penza gren

Avdeling for beredskap

ESSAY

ved disiplin

"Stråling kjemisk beskyttelse"

om emnet: "Historien om opprettelsen av sivilforsvaret"

Fullført av: st-t

gruppe 08vZ4 Frik A.V.

Sjekket:

Stulnikov A.A.

Plan

INTRODUKSJON

Lokalt luftforsvar (MPVO) 1918-1932

Lokalt luftforsvar (MPVO) 1932-1941

Lokalt luftforsvar (MPVO) 1941-1945

Lokalt luftforsvar (MPVO) 1945-1961

Departementet for beredskapssituasjoner og sivilforsvar (moderne periode)

Sivilforsvar: et blikk inn i fremtiden

Faktorer som påvirker utviklingen av RSChS og sivilforsvar.

Sivilforsvar i det tredje årtusen

Konklusjon

Introduksjon

Sivilforsvaret til Russland er en integrert del av det generelle systemet for statlige forsvarstiltak utført i fredstid og krigstid.

Som et uavhengig system for å sikre sikkerheten til territoriet og befolkningen i fredstid og krigstid, begynner sivilforsvaret sin historie i januar 1992. Det var i år det ble trukket tilbake fra strukturen til Den russiske føderasjonens forsvarsdepartement, Russlands væpnede styrker og fusjonert med den som ble opprettet i desember 1991. Den russiske føderasjonens statskomité for sivilforsvar, nødsituasjoner og eliminering av konsekvenser av naturkatastrofer. I 1994 ble Statens komité for krisesituasjoner i Russland omgjort til departementet for krisesituasjoner i Russland. Til dags dato er sivilforsvarsaktiviteter rettet mot å beskytte mot moderne angrepsmidler fra fienden, og å utføre rednings- og akuttberedskapsarbeid ved anlegg og i ødeleggelsessentre i nødsituasjoner i fredstid og krigstid.

I denne artikkelen, i samsvar med regulatoriske rettsakter, konseptet, hovedoppgavene, innholdet i styrker og midler rettet mot å løse oppgavene og den organisatoriske konstruksjonen av sivilforsvaret, samt rollen og oppgavene til innenriksdepartementet i å sikre sikkerhet under gjennomføringen av fiendtligheter eller som et resultat av disse handlingene vil bli avslørt og i tilfelle naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner.

Historien om russisk sivilforsvar

Lokalt luftforsvar (MPVO) 1918-1932

For første gang dukket muligheten for å desorganisere baksiden opp i årene av verdenskrigen 1914-1918, da militær luftfart ble brukt i løpet av fiendtlighetene, i stand til å levere angrep på bosetninger bak fiendens linjer. Denne omstendigheten gjorde det nødvendig å organisere beskyttelsen av store byer mot luftangrep. Sammen med de aktive luftverntiltakene utført av troppene, begynte befolkningen å bli involvert i tiltak utformet for å sikre beskyttelse av befolkningen og industribedrifter mot luftangrep og rask eliminering av konsekvensene av luftangrep. Dette førte til opprettelsen av lokale luftvernsystemer basert på sivile byer.

I Sovjetunionen begynte grunnlaget for sivilforsvaret – frem til 1961 ble det kalt lokalt luftforsvar (MPVO) – å bli lagt i de aller første årene av etableringen av sovjetmakt. De første MPVO-tiltakene ble utført i Petrograd i mars 1918 etter det første luftbombardementet av byen med tyske fly.

Mars 1918 regnes som begynnelsen på sivilforsvarets vei i vårt land. Appellen "Til befolkningen i Petrograd og dens omegn" utstedt av Komiteen for revolusjonært forsvar etablerte reglene for befolkningens oppførsel under luftangrepsforhold og var det første dokumentet som definerte sivilforsvarstiltak.

Å delta i arrangementene til MPVO i årene borgerkrig innbyggere i en rekke andre store byer var involvert da det var trussel om luftangrep.

Basert på erfaringene fra borgerkrigen og luftfartens økende militære betydning, utstedte den sovjetiske regjeringen fra 1925 en rekke dekreter med sikte på å skape og styrke landets luftforsvar.

I 1925 utstedte Council of People's Commissars of the USSR et dekret "Om luftverntiltak under bygging i en 500 kilometer lang grensestripe." Innenfor denne sonen, bestemt av omfanget av militær luftfart på den tiden, ble det under nykonstruksjonen foreskrevet å utføre passende tekniske og tekniske tiltak for å beskytte befolkningen og gjenstandene i den nasjonale økonomien.

Året etter utstedte USSR Council of Labour and Defense (STO USSR) et dekret som forplikter luftverntiltak å bli utført på jernbaner innenfor den truede sonen. Spesielt skulle det bygges tilfluktsrom på jernbanestasjoner og det skulle opprettes spesielle formasjoner av luftvern og antikjemisk beskyttelse.

I 1927 utstedte Council of Labour and Defense of the USSR en resolusjon "Om organisasjoner for luftkjemisk forsvar av territoriet USSR". I henhold til dette dekretet ble landets territorium delt inn i en grense (truet) sone og bak. Alle byer i grensesonen begynte å bli kalt byer for luftforsvar. Generell ledelse Luftverntiltak ble overlatt til People's Commissariat for Military and Naval Affairs. Samme år beordret STO i USSR People's Commissariat for Military and Naval Affairs å opprette spesielle kurs for opplæring av ledende personell i luftkjemisk forsvar for behovene til sivile folks kommissariater. Slike kurs er opprettet i Moskva, Leningrad, Baku, Kiev og Minsk.

I den første forordningen om luftforsvar av USSR, godkjent i 1928 av People's Commissar for Military and Naval Affairs, ble det skrevet at luftvern var ment å beskytte USSR mot luftangrep ved å bruke for dette formål styrkene og midlene som tilhørte begge militære og sivile avdelinger og relevante offentlige forsvarsorganisasjoner. I forbindelse med en slik formulering av problemstillingen ble det nødvendig å organisere opplæring for befolkningen i forsvar mot luft- og kjemiske angrep. Osoaviakhim og Union of Red Cross and Red Crescent Societies (SOCC og KP) var hovedsakelig involvert i denne oppgaven, de trente hundretusenvis av lokale luftvernaktivister.

Massetrening av befolkningen i luftvern og kjemisk forsvar gjorde det mulig å opprette mer enn 3000 frivillige luftvernformasjoner innen 1932. Mer enn 3,5 millioner mennesker ble utstyrt med gassmasker; for å skjerme befolkningen i den truede sonen ble flere tusen tilfluktsrom og gasstilfluktsrom forberedt. Det ble iverksatt tiltak for å mørklegge byer i den truede sonen og for å lage et høyhastighetssystem for å varsle befolkningen om trusselen om angrep.

Dermed ble de nødvendige organisatoriske og materielle forutsetningene for opprettelsen av et enhetlig landsdekkende system for lokalt luftvern i landet skapt innen 1932. i mellomtiden rask vekst Den militære luftfartens evne til å levere streik mot dype bakre anlegg krevde ytterligere forbedringer i organiseringen av beskyttelsen av befolkningen og den nasjonale økonomien.

Lokalt luftforsvar (MPVO) 1932-1941

Den 4. oktober 1932 godkjente Council of People's Commissars en ny forskrift om luftforsvaret til Sovjetunionen, ifølge hvilken lokalt luftforsvar ble utpekt som en uavhengig komponent i hele sovjetstatens luftvernsystem. Fra denne datoen er det vanlig å telle begynnelsen på eksistensen av all-Union MPVO, hvis etterfølger var USSRs sivilforsvar.

Hovedoppgavene til MPVO var: å advare befolkningen om trusselen om et angrep fra luften og advare om at trusselen passerte; implementering av kamuflasje av bosetninger og gjenstander i den nasjonale økonomien fra angrep fra luften (spesielt blackout); eliminering av konsekvensene av et angrep fra luften, inkludert bruk av giftige stoffer; klargjøring av tilfluktsrom og gasstilfluktsrom for befolkningen; organisering av første medisinsk og medisinsk hjelp til ofre for et luftangrep; gi veterinærhjelp til berørte dyr; opprettholdelse av offentlig orden og håndhevelse av regimet etablert av myndighetene og MPVO i truede områder. Oppfyllelsen av alle disse oppgavene ble forestilt av kreftene og midlene til lokale myndigheter og gjenstander for den nasjonale økonomien. Dette bestemte navnet på dette luftvernsystemet.

Hovedkvarteret, tjenestene og formasjonene til luftforsvaret ble opprettet bare i de byene og ved de industrianleggene som kunne være innenfor rekkevidden til fiendtlige fly. I slike byer og ved slike anlegg ble luftvern og kjemiske beskyttelsestiltak utført for fullt.

Organisasjonsstrukturen til MPVO ble bestemt av dens oppgaver. Siden det var en integrert del av hele luftforsvarssystemet i landet, ble den generelle ledelsen av luftforsvaret i landet utført av People's Commissariat for Military and Naval Affairs (siden 1934 - People's Commissariat of Defense of the USSR ), og innenfor grensene til militære distrikter - etter deres kommando.

For å løse problemene til MPVO ble de tilsvarende styrkene organisert - militære enheter av MPVO, som var underordnet kommandoen til militærdistriktene, og frivillige formasjoner av MPVO: i urbane områder - distriktslag, ved bedrifter - anleggslag , ved husledelser - selvforsvarsgrupper. Formasjoner av MPVO ble opprettet på grunnlag av: 15 personer fra 100-300 arbeidere og ansatte - ved bedrifter og institusjoner og fra 200-500 personer av innbyggere - ved husledelse. Områdeteamene besto av forskjellige spesialformasjoner og selvforsvarsgrupper, som regel, på seks enheter: medisinsk, nødhjelp, brannvern, rettshåndhevelse og overvåking, avgassing og vedlikehold av tilfluktsrom. Områdelag og selvforsvarsgrupper var underlagt lederen av politiavdelingen.

Opplæringen av personell for MPVO ble utført på spesielle kurs av MPVO, og utdanningen av befolkningen ble utført gjennom utdanningsnettverket til offentlige forsvarsorganisasjoner.

Siden 1935 har opplæringen av befolkningen i luftforsvar og kjemisk forsvar fått enda større omfang, spesielt ble standardene for overgivelse til "Ready for PVCO"-merket (luft- og kjemisk forsvar) etablert. Forberedelsen av befolkningen ble forbedret som en del av de frivillige formasjonene til MPVO. Ved resolusjonen fra sentralkomiteen for bolsjevikenes kommunistiske parti og Council of People's Commissars of the USSR av 8. august 1935, forberedelsen av befolkningen til å bestå standardene for "Ready for PVCO"-merket og organiseringen av MPVO-formasjonene ble erklært som oppgavene til Osoaviakhim.

For å forbedre formene for formidling av sanitær-forsvarskunnskaper og ferdigheter, ble standardene til komplekset "Klar for sanitærforsvar" (GSO) - for voksne og "Vær klar for sanitærforsvar" (BGSO) - for skolebarn introdusert. Implementeringen av disse standardene ble overlatt til komiteene til Union of Red Cross and Red Crescent Societies.

En viktig milepæl på veien til å styrke luftforsvaret var resolusjonen fra Council of People's Commissars of the USSR av 20. juni 1937 "Om det lokale (sivile) luftforsvaret i Moskva, Leningrad, Baku og Kiev", som skisserte en antall nye tiltak for å styrke lokalt luftforsvar i disse byene, spesielt den direkte ledelsen av MPVO i disse byene ble overlatt til lokale myndigheter - sovjetene av arbeidernes representanter, og stillingene som nestledere i eksekutivkomiteene for sovjetene av arbeidernes representanter for MPVO ble introdusert i eksekutivkomiteene til byens sovjeter i disse byene.

Rett før starten av den store patriotiske krigen 1941-1945. opprettelsen og forberedelsen av ulike MPVO-tjenester ble fullført: varsling og kommunikasjon, medisinsk og sanitær, rettshåndhevelse og sikkerhet, krisesentre, transport, handel og offentlig servering, vannforsyning og kloakk, restaurering av bygninger, veier og broer, blackout. Tjenester ble opprettet på grunnlag av de relevante foretakene og organisasjonene til bymyndighetene; de ble deltatt av et bredt spekter av spesialister som hadde betydelige materielle og tekniske ressurser. På samme tid var alle urbane virksomheter i den truede sonen gjenstander for lokalt luftforsvar, spesielt viktige gjenstander det ble innført heltidsstillinger for underdirektører i foretak for MPVO.

Ved begynnelsen av den store patriotiske krigen var det derfor gjort mye arbeid for å forberede befolkningen og byene i den truede grensesonen for luftvern og kjemisk beskyttelse. Det er nok å si at hele befolkningen i den truede sonen hadde en ide om hvordan de skulle beskytte seg mot angrepsmidler fra luften; et stort nummer av gassmasker.

I forbindelse med den lokale karakteren av aktivitetene til organene og styrkene til MPVO og behovet for å konsentrere innsatsen til Folkets Forsvarskommissariat for USSR om å forberede de væpnede styrkene på krigen, som nærmet seg grensene til USSR , ved et dekret fra Council of People's Commissars of the USSR av 7. oktober 1940, ble ledelsen av MPVO overført til People's Commissariat of Internal Affairs of the USSR, som består av hoveddirektoratet for MPVO ble opprettet.

Lokalt luftforsvar (MPVO) 1941-1945

22. juni 1941 ble alle hovedkvarteret, tjenestene og styrkene til MPVO brakt til kampberedskap. De aller første dagene av krigen viste overbevisende luftvernsystemets høye beredskap og avslørte samtidig noen mangler som raskt ble eliminert.

En viktig rolle i mobiliseringen av MPVO for en vellykket løsning av oppgavene som oppsto i forbindelse med angrepet Nazi-Tyskland om Sovjetunionen spilte avgjørelsen fra Council of People's Commissars of the USSR av 2. juli 1941 "Om den universelle obligatoriske forberedelsen av befolkningen til luftvern". I følge dette dekretet måtte alle sovjetiske borgere fra 16 til 60 år mestre nødvendig kunnskap av MPVO. I tillegg ble menn fra 16 til 60 år og kvinner fra 18 til 50 år pålagt å være medlemmer av selvforsvarsgrupper. For å oppfylle kravene til partiet og regjeringen, godkjente USSRs innenriksdepartement 3. juli 1941 forskriften om selvforsvarsgrupper av boligbygg, institusjoner og foretak. En viktig rolle i aktiveringen av MPVO ble spilt av talen til I. V. Stalin, datert 3. juli 1941, som påpekte behovet for umiddelbart å «... etablere lokalt luftforsvar».

MPVO under krigsårene ble raskt styrket. Antallet formasjoner oversteg 6 millioner mennesker; distriktsformasjoner ble omorganisert til urbane militære enheter av MPVO, og antallet ingeniør- og antikjemiske militære enheter økte betydelig.

Luftforsvaret taklet sin oppgave med suksess i krigsårene. De eliminerte konsekvensene av mer enn 30 000 nazistiske luftangrep, forhindret mer enn 32 000 alvorlige ulykker ved nasjonaløkonomiske anlegg i byer, og nøytraliserte mer enn 430 000 bomber og nesten 2,5 millioner granater og miner. Gjennom innsatsen til formasjoner og enheter av MPVO ble 90 tusen branner og branner eliminert. Kort sagt, i samarbeid med enheter fra de væpnede styrker ga MPVO et betydelig bidrag i krigsårene til beskyttelse av befolkningen og den nasjonale økonomien fra nazistenes luftangrep, i en rekke tilfeller deltok dens styrker i å slå tilbake angrep fra fiendtlige bakkeenheter på byer.

Lokalt luftforsvar (MPVO) 1945-1961

I etterkrigstiden, basert på den rike erfaringen fra den store patriotiske krigen, fortsatte MPVO jevnlig å forbedre seg. En ny forskrift om lokalt luftvern ble satt i kraft, som reflekterte alle de positive erfaringene fra MPVOs tidligere aktiviteter. Oppgavene og organisasjonsstrukturen til MPVO ble spesifisert.

Opptredenen i arsenalet til de amerikanske væpnede styrkene av atomvåpen og den raske oppbyggingen av deres lagre tvang i 1956 til å revurdere organiseringen av luftforsvaret. For første gang ble MPVO kalt et system med landsomfattende tiltak tatt for å beskytte befolkningen mot moderne ødeleggelsesmidler, skape forhold som sikrer påliteligheten til driften av nasjonale økonomianlegg i møte med et luftangrep, og utføre redning og akutt utvinningsarbeid. Selv om atomvåpen samtidig ble det ikke navngitt, men hovedinnsatsen til systemet med MPVO-tiltak var rettet mot å organisere beskyttelse mot det.

MPVO var ansvarlig for å organisere opplæringen av hele landets befolkning i anti-fly, anti-kjernefysisk, anti-kjemisk og anti-bakteriologisk beskyttelse. USSRs innenriksminister forble sjefen for MPVO. Lederne for MPVO i unionen og de autonome republikkene var ministrene for indre anliggender, men den generelle ledelsen av MPVOs aktiviteter ble overlatt til ministerrådene i unionen og de autonome republikkene, og i regionene, territoriene, byene og distrikter, departementer og avdelinger - til eksekutivkomiteene til sovjetene av arbeidende folks varamedlemmer, departementer og avdelinger.

De mest massive styrkene til MPVO var formasjonene av de republikanske, regionale, regionale og distriktstjenestene til MPVO - avdelinger, brigader, lag, etc. I boligområdene til byer og tettsteder var opprettelsen av selvforsvarsgrupper fortsatt sett for seg.

Måtene for å beskytte befolkningen og gjenstandene til den nasjonale økonomien ble også revidert.

Den femte fasen (juli 1961 - september 1971) er preget av dyptgripende strukturelle endringer i sivilforsvaret.

Siden september 1971 ble den direkte styringen av sivilforsvarssystemet igjen, som på 1930-tallet, overført til militæravdelingen. Dette løftet utviklingen til et høyere nivå, gitt mer effektivt lederskap på alle nivåer.

Den sjette etappen (oktober 1971 - juli 1987) er assosiert med nye strukturelle endringer knyttet til intensiveringen av våpenkappløpet og oppnåelsen av strategisk paritet av USSR. Effektiviteten av styringen av sivilforsvarsaktiviteter av de sovjetiske og militære myndighetene til departementer og avdelinger ble økt. Et karakteristisk trekk ved de første seks stadiene av utviklingen av MPVO-GO er planleggingen av gjennomføringen av alle tiltak for å beskytte befolkningen og territoriene under krigstidsforhold. Forebygging og eliminering av naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner i fredstid er ikke en oppgave for disse systemene.

Den syvende fasen (august 1987 - desember 1991) av utviklingen av sivilforsvarssystemet er fasen av positive endringer i den militærpolitiske situasjonen, slutten av den kalde krigen og overgangen til en betydelig del av sivilforsvarsstyrkene til løse miljømessige og økonomiske problemer.
På dette stadiet sivilforsvaret ble betrodd oppgaven med å beskytte befolkningen og territoriene mot naturkatastrofer, ulykker, katastrofer, i fredstid. Årsaken til dette var at på 80-tallet av det tjuende århundre begynte problemene med å forhindre og eliminere naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner å samle seg ganske raskt. Dette skyldtes en betydelig økning de siste tiårene i antallet og omfanget av slike nødssituasjoner, i deres konsekvenser som i noen tilfeller kan sammenlignes med konsekvensene av militær-politiske konflikter. For å eliminere dem var det nødvendig å konsentrere innsatsen til hele staten, og i noen situasjoner hjelp fra verdenssamfunnet.

Hovedårsakene til veksten i antall og omfang av naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner var:
rask vitenskapelig og teknologisk fremgang, som ikke bare bidro til en økning i produktivitet og forbedrede arbeidsforhold, en økning i materiell velvære og det intellektuelle potensialet i samfunnet, men også førte til en økning i risikoen for ulykker av store tekniske systemer, på grunn av en økning i antallet og kompleksiteten til sistnevnte, en økning i enhetskapasiteten til enheter for industri- og energianlegg, deres konsentrasjon;
progressiv urbanisering av territorier, en økning i befolkningstetthet og, som et resultat, de økende konsekvensene av menneskeskapt påvirkning på miljøet og globale klimaendringer på planeten vår.

Følgende fakta vitner om omfanget av nødsituasjoner som følge av naturkatastrofer og menneskeskapte katastrofer:
i de største jordskjelvene i det tjuende århundre: Ashgabat (Turkmenistan), Tangshen (Kina) og Spitak (Armenia), henholdsvis 110, 243 og 25 tusen mennesker døde; som et resultat av ulykken ved atomkraftverket i Tsjernobyl, ble territoriene til 19 konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen, der det bodde mer enn 30 millioner mennesker, samt territoriene til en rekke europeiske stater, utsatt for radioaktiv forurensning; Som et resultat av en kjemisk ulykke på et anlegg i Bhopal (India), døde 2,5 tusen mennesker, mer enn 200 tusen mennesker ble skadet. Det var Tsjernobyl-katastrofen i 1986 som bekreftet det presserende behovet for å løse problemene med å beskytte befolkningen og territoriene i naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner på statlig nivå, og Spitak-tragedien (Armenia, 1988) fremskyndet beslutningen om dette spørsmålet.
Midten av 1989 Det øverste råd Sovjetunionen bestemte seg for å opprette en permanent statskommisjon for USSRs ministerråd for nødsituasjoner, og ved et dekret fra USSRs ministerråd 15. desember 1990 ble det statlige All-Union-systemet for forebygging og handling i Nødsituasjoner ble dannet, som inkluderte fagforeninger, republikanske og sektorvise (departementer og avdelinger) undersystemer. Den navngitte kommisjonen og systemet eksisterte før Sovjetunionens sammenbrudd.
Denne prosessen utviklet seg på samme måte i den russiske føderasjonen.
Den 12. oktober 1990 dannet RSFSRs ministerråd den republikanske kommisjonen for nødsituasjoner ledet av nestlederen i RSFSRs ministerråd. Livet har imidlertid vist at hun ikke var fullt ut i stand til å løse de nye komplekse problemene. Dette gjaldt spesielt for organiseringen av beredskap ved store nødsituasjoner. Kommisjonen hadde ikke egne krefter og midler, dens beslutninger var oftere av anbefalende karakter. Det var hensiktsmessig å danne et spesielt føderalt byrå med egne styrker, midler og styrende organer.

ROLLE OG OPPGAVER FOR SIVILE FORSVAR AV USSR

Civil Defense (GO) (navn siden 1961) er et system med landsomfattende forsvarstiltak utført for å beskytte befolkningen og den nasjonale økonomien i nødsituasjoner i fredstid og krigstid, for å øke stabiliteten i funksjonen til nasjonale økonomianlegg, samt å utføre redning og annet hastearbeid (SiDNR) i etterkant av naturkatastrofer, ulykker (katastrofer) og i de berørte områdene.

Å organisere arbeid for å eliminere konsekvensene av naturkatastrofer, ulykker (katastrofer), for å sikre konstant beredskap fra statlige organer og styrker til å utføre disse arbeidene, samt å overvåke utviklingen og implementeringen av tiltak for å forhindre nødsituasjoner i fredstid, Statskommisjonen for ministerkabinettet i USSR er opprettet. for nødsituasjoner, kommisjoner for nødsituasjoner (CoES) under ministerrådene i unionsrepublikkene, eksekutivkomiteene til de regionale, regionale og byrådene til folks varamedlemmer.

De jobber under ledelse av de relevante sovjetiske organer, høyere CoES, så vel som statlige (statlige) kommisjoner opprettet for å undersøke årsakene og eliminere konsekvensene av spesielt store ulykker (katastrofer) eller naturkatastrofer.

Arbeidet til CoES er organisert i samarbeid med sivilforsvaret, innenriksdepartementet, KGB, militærkommandoen og organisasjoner for statlig tilsyn og kontroll. Under dem opprettes et permanent arbeidsorgan på grunnlag av hovedkvarteret og tjenestene til sivilforsvaret.

Beslutninger fra CoES i nødstilfeller er bindende for alle organisasjoner og virksomheter lokalisert i det respektive territoriet.

GENERELLE PRINSIPPER FOR ORGANISASJONEN AV SIVILFORSVAR

Organisasjonsstruktur USSRs sivilforsvar bestemmes av den landsomfattende og politisk-administrative strukturen, den mulige karakteren av nødsituasjoner som oppstår i fredstid og krigstid, og oppgavene som er tildelt; på henne.

Alle praktiske sivilforsvarsaktiviteter i republikkene, territoriene, byene, distriktene og ved gjenstandene for den nasjonale økonomien utføres under ledelse av eksekutivkomiteene til sovjetene til folkets varamedlemmer, så vel som militære administrasjonsorganer. Den direkte ledelsen av sivilforsvaret i unionen og autonome republikker, territorier, regioner, byer, urbane og landlige områder utføres av formennene for Councils of People's Deputies, som er lederne for sivilforsvaret.

Sivilforsvaret er organisert etter territoriell produksjonsprinsipp.
Det territorielle organisasjonsprinsippet betyr at, uavhengig av avdelingstilknytning, er sivilforsvaret av gjenstander i den nasjonale økonomien organisatorisk inkludert i strukturen til sivilforsvaret til de tilsvarende republikkene, territoriene, regionene, byene, distriktene på hvis territorium de er plassert.

Produksjonsprinsippet til organisasjonen er det. at sivilforsvaret av gjenstander i den nasjonale økonomien også organisatorisk er inkludert i strukturen for sivilforsvaret til de relevante departementer, avdelinger, hvis ledere er fullt ansvarlige for tilstanden til vedlikeholdet i disse institusjonene.

Sivilforsvaret er avhengig av hele landets materielle og menneskelige ressurser.
Organiseringen av sivilforsvaret sørger for en kombinasjon av sentralisert og desentralisert styring av styrker og midler.

Sivilforsvaret i Sovjetunionen er ikke bare en del av systemet med nasjonale forsvarstiltak, men også et landsomfattende anliggende. Enhver sovjetborger er forpliktet til å ta en aktiv del i gjennomføringen av sivilforsvarsaktiviteter.

Den 27. desember 1990 vedtok Ministerrådet for RSFSR en resolusjon "Om dannelsen av det russiske redningskorpset om rettighetene til statskomiteen for RSFSR, samt dannelsen av et enhetlig statlig-offentlig system for å forutsi , forebygge og eliminere konsekvensene av nødsituasjoner.»

Sivilforsvar desember 1991 til i dag

Våren og høsten 1991 ble de første kongressene til det russiske redningskorpset holdt, som snart ble omgjort til en sammenslutning av redningsenheter i Russland.

Den 17. april 1991 ble nestleder for Gosstroy i RSFSR Sergei Shoigu utnevnt til formann for det russiske redningskorpset. Den 28. april ble Yury Vorobyov utnevnt til nestleder.

I forbindelse med behovet for å utvide makten til det russiske redningskorpset, ved et dekret fra presidiet for RSFSRs øverste råd av 30. juli 1991, ble det omgjort til RSFSR State Committee for Emergency Situations, hvis formann på 5. august 1991 ble utnevnt til S. K. Shoigu.

Den 19. november 1991, ved dekret fra presidenten for RSFSR B.N. Jeltsin nr. 221, ble statskomiteen for sivilforsvar, nødsituasjoner og eliminering av konsekvenser av naturkatastrofer under presidenten for RSFSR (GKChS RSFSR) opprettet, formann som var S.K. Shoigu. Det nye statsorganet kombinerte styrkene og midlene til statskomiteen for nødsituasjoner og hovedkvarteret for sivilforsvaret til RSFSR til USSRs forsvarsdepartement.

Det samme dekretet opprettet hovedkvarteret til sivilforsvarsstyrkene til RSFSR og 9 regionale sentre (RC) for sivilforsvar i byene Moskva (Central RC), St. Petersburg (North-Western RC), Rostov-on-Don ( Nordkaukasisk RC), Samara (Privolzhsky RC), Jekaterinburg (Ural RC), Novosibirsk (Vest-sibirsk RC), Krasnoyarsk (Øst-sibirsk RC), Chita (Zabaikalsky RC) og Khabarovsk (Far Eastern RC).
etc.................

sivilforsvar- Dette er et system med tiltak for å beskytte befolkningen, materielle og kulturelle verdier, ikke bare mot farene ved krigstid, men også fra farene som oppstår fra naturlige, menneskeskapte og terrorsituasjoner.

Siden barndommen er de velkjente ordene "sivilforsvar" nært knyttet til alt relatert til sikkerheten til menneskeliv i møte med konstant risiko for ekstreme og militære trusler. I slike situasjoner vil ikke befolkningen i noe land være i stand til å føle seg trygge på en rask gjenoppretting av stabilitet når det ikke er noe spesialdesignet mottiltaksregime.

I vårt land er datoen for offisiell anerkjennelse av dette aktivitetsfeltet 4. oktober 1932. Dette er datoen for publisering av Council of People's Commissars av den første regulering, og 2017 er året for 85-årsjubileet.

Dannelse og utvikling

Alle som lever i det 21. århundre bør vite hvorfor historien om utviklingen av sivilforsvaret i Russland begynte med implementeringen av luftvernaksjoner og hvordan grunnlaget for kompetent menneskelig oppførsel i ekstraordinære situasjoner ble født. Tross alt er dette århundret underlagt miljømessige, teknologiske, internasjonale, interetniske og andre potensielle farer.

Menneskeheten har vært i krig gjennom hele sin bevisste eksistenshistorie. I følge historikere har det bare vært rundt 15 tusen kriger i løpet av de siste fem og et halvt årtusenene. I samme periode - bare 292 år var kortsiktige perioder med relativt fredelig liv for planeten.

Evolusjon og teknologisk fremgang, i tillegg til objektive fordeler, utsetter sivilbefolkningen for fare. Statistikken over sivile som døde i løpet av det 20. århundre viser at hvis prosentandelen i første verdenskrig var fem, så ti ganger tallet under andre verdenskrig tidoblet, og under militæroperasjonene i Vietnam nådde det 90%.

Hvorfor ble statsfunksjonene de vanlige sivile funksjonene?

Staten påtok seg til enhver tid plikten til å utføre forsvarsaksjoner ved trusler fra utenlandske inntrengere. Etter hvert som mangfoldet av våpen, så vel som strategiske og taktiske teknologier, ble bedre og vokste, ble det nødvendig å involvere sivilbefolkningen i defensive aktiviteter. Og hvis i Antikkens Roma Keiser Augustus rekrutterte sin vakt fra profesjonelle krigere, og stolte ikke på lokalbefolkningen, som han anså som "korrumpert" av kultur, og deretter gjorde det 20. århundre sine egne justeringer av dette problemet.

I Storbritannia under første verdenskrig ble begrepet «sivilforsvar» allerede brukt, fordi innsatsen til militære enheter tydeligvis ikke var nok.

Utviklingen av luftfart satte den sovjetiske staten foran behovet for drift av spesielle punkter der innbyggerne ble forsynt med instruksjoner om hva de skulle gjøre for ikke å bli forgiftet. giftige gasser, ble tilbudet av gassmasker og beskyttelsesmasker organisert. Forutsetningene for videre dannelse og utvikling av fremtidige sivilforsvarspunkter ble lagt i 1915 i førrevolusjonære Petrograd, og fortsatte i 1918.

Ikke bare ble Petrograd en utpost for forsvarsvirksomhet der sivilbefolkningen deltok. Odessa militærdistrikt har tatt viktige skritt. Med bruken av ballonger ble luftovervåkingstjenestepunkter dannet mange steder for å informere innbyggerne om den nærmer seg faren og behovet for å iverksette tiltak.

Det unge sivilforsvaret i USSR løser de mest presserende oppgavene!

Etter utgivelsen av "forskriftene" fra 1932 begynte historien om utviklingen av sivilforsvaret i Russland i verdenssamfunnet å få fart.

Selv da ble følgende aktiviteter oppgavene for denne typen aktivitet:

organisering av opplæring av befolkningen i aksjoner under bombingen (brannslukking, ly i, førstehjelp);
klargjøring av drivstoffforsyninger til barneinstitusjoner;
studie av mulighetene for evakuering av funksjonshemmede borgere;
organisering av restaureringsaktiviteter til offentlige tjenester, demontering av steinsprut;
mestre det grunnleggende;
kroppsbegravelse.

Mange funksjoner ble lagt til med utbruddet av andre verdenskrig. I begynnelsen ble mer enn 200 lovbestemmelser rettet mot å forbedre strukturen til MPVO godkjent av regjeringen sammen med Statens forsvarskomité. For eksempel, dekretet utstedt i begynnelsen av juli 1941 som ba om universell obligatorisk opplæring av befolkningen innen lokalt luftvern. Dette dokumentet har blitt et viktig skritt i dannelsen og utviklingen av sivilforsvaret i vårt land.

Hovedaktivitetene til MPVO var eliminering av branner, nødvendig hjelp til de sårede og advarsel av befolkningen om forestående luftangrep. Da det var et forsvar av Moskva (1941-1942), desarmerte folk inkludert i MPVO rundt 40 tusen brannbomber, eliminerte over 2 tusen branner og 3 tusen store ulykker, reddet et stort antall mennesker fra ruinene. Bare i Moskva utgjorde MPVO-styrkene 650 tusen mennesker.

Stadier av etterkrigsaktivitet

Den russiske forsvarsorganisasjonen gjennomgikk betydelige endringer i juli 1961, da atommissiltrusselen ble reell. Funksjonsskalaen har økt til en landsdekkende, handlingsstrukturen har spredt seg til alle territorier i landet. Det var nødvendig å bestemme hvilke tiltak som skulle bidra til effektiv evakuering av mennesker og deres redning i tilfeller hvor masseødeleggelsesvåpen skulle brukes.

Regjeringen reagerte konstruktivt på alle sosiopolitiske endringer. Mars 1976 var året for reformen "Forskrifter om det sivile forsvaret av USSR." Aktivitetsskalaen antok et bredt omfang, omstrukturering ble utført i departementene og avdelingene på bakken, som et resultat av at det ble dannet nye avdelinger, designet for å løse problemene med uavbrutt funksjon av alle økonomiske sektorer, selv i en situasjon av krig.

Tragediene i Tsjernobyl og Spitak krevde aktiv deltakelse fra alle strukturelle enheter i USSRs sivilforsvar i en situasjon med ekstrem ekstremsport og den påfølgende vurderingen av metoder for samarbeid med representanter fremmede land med lignende erfaring. Normative handlinger og anbefalinger for ytterligere optimalisering av bransjens aktiviteter har blitt intensivt modifisert, akkurat som bransjen selv har endret seg.

Spesiallitteratur ble publisert og UCP (generell statlig opplæring) var i full gang. Til slutt, i 1987, ble dekretet fra sentralkomiteen til CPSU og USSRs ministerråd utstedt. «Om tiltak for radikal omstilling». Som et resultat, et annet viktig skritt: organiseringen av regionale og regionale permanente beredskapskommisjoner som regulerer spørsmålene om spesielle mobile avdelinger og formasjoner, alltid klare til å ta nødstiltak.

På det nåværende stadiet

Den videre dannelsen og utviklingen av sivilforsvaret korrelerer med utviklingen av landets generelle politiske system. Sammenbruddet av unionen faller sammen med likvideringen av den eksisterende formasjonen og den påfølgende fremveksten av den russiske føderasjonens sivilforsvar. 1996 blir tiden for iverksetting av tiltak for å danne systemet i sin nye form. Dekretet fra presidenten for den russiske føderasjonen "Spørsmål om sivilforsvaret til den russiske føderasjonen" gir informasjon om kontrollindikatorene for antall og sammensetning av tropper, bestemmer mulighetene for ytterligere bemanning, sørger for tiltak for å destrukturere og oppdatere det ideologiske innholdet i aktivitetene.

Strukturelle endringer endret radikalt sivilforsvarets status: fra en struktur med korrigerende orientering, blir det en kontrollerende struktur.

Ytterligere endringer i taktikken og strategien for å løse militære konflikter (utseendet til høypresisjons infrasoniske våpen, droner, robotfartøyer, og så videre) ble drivkraften for påfølgende transformasjoner i RF-forsvarssystemet.

Dagens utsikter og oppgaver for videreutvikling av denne aktiviteten bestemmes av dekret fra presidenten i Den russiske føderasjonen nr. 696.

PÅ i fjor Russland samarbeider spesielt aktivt med Internasjonal organisasjon sivilforsvar på områder som innsamling og analyse av data om nødsituasjoner i stor skala, overvåking og prognoser for potensielle trusler, fjernundervisning for spesialister.

Du kan laste ned et sammendrag om dette emnet.

Hovedmål

I henhold til art. 2 føderal lov datert 12. februar 1998, nr. 28 i den føderale loven "On Civil Defense" identifiserer 15 hovedoppgaver innen sivilforsvaret:

Utdanning av befolkningen på måter å beskytte seg mot farene som oppstår ved gjennomføring av militære operasjoner eller som et resultat av disse operasjonene.
Advare befolkningen om farene som oppstår ved gjennomføring av fiendtligheter eller som et resultat av disse handlingene.
Evakuering av befolkning, materielle og kulturelle verdier til trygge områder.
Tilrettelegging av tilfluktsrom og personlig verneutstyr til befolkningen.
Gjennomføring av aktiviteter for lett kamuflasje og andre typer kamuflasje.
Gjennomføring av nødredningsaksjoner i tilfelle fare for befolkningen under gjennomføring av fiendtligheter eller som følge av disse handlingene, samt på grunn av naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner.
Prioriteringstilbudet til befolkningen som er berørt av utførelse av fiendtligheter eller som et resultat av disse handlingene, inkludert medisinsk behandling, inkludert førstehjelp, hastetilveiebringelse av bolig og vedtak av andre nødvendige tiltak.
Bekjempelse av branner som har oppstått under gjennomføringen av fiendtligheter eller som et resultat av disse handlingene.
Påvisning og utpeking av områder utsatt for radioaktiv, kjemisk, biologisk og annen forurensning.
Desinfeksjon av befolkningen, utstyr, bygninger, territorier og andre nødvendige tiltak.
Gjenoppretting og opprettholdelse av orden i områder som er berørt av utførelse av fiendtligheter eller som et resultat av disse handlingene, samt på grunn av naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner.
Haster gjenoppretting av funksjonen til de nødvendige offentlige tjenestene i krigstid.
Hastebegravelse av de som døde i krigstid.
Utvikling og gjennomføring av tiltak rettet mot å bevare gjenstander som er avgjørende for en bærekraftig funksjon av økonomien og for befolkningens overlevelse i krigstid.
Sikre den konstante beredskapen til SIS GO i landet.

Leter du etter mer informasjon? Dette vil hjelpe deg i biblioteket vårt