Alexander andreev Maxim andreev terra incognita Russland, die Ukraine, Weißrussland und ihre politische Geschichte. Verlag "Peter": Elektronischer Katalog

Mit Naleg und Eog in Harmonie kommen / - nicht in Schwierigkeiten helfen /.

Sprichwort.

Tribute waren die Haupteinnahmequelle der fürstlichen Schatzkammer. Es handelt sich hauptsächlich um eine unregelmäßige und dann immer systematischere direkte Steuer.

Historiker A. N. Sacharow schreibt in dem Buch „Diplomacy of Ancient Eusi“: „Ohne Handelswidersprüche als einen der möglichen Gründe für den militärischen Konflikt ZWISCHEN Byzanz und Russland zu Beginn des 10. Jahrhunderts zu leugnen, sollte dennoch gesagt werden, dass sie es anscheinend getan haben keinen neuen Angriff Russlands auf Konstantinopel vorhersagen. Höchstwahrscheinlich bestand die Grichina in der Weigerung von Byzanz, die für ihn belastendste Bedingung des Vertrags der 60er Jahre des 9. Jahrhunderts zu erfüllen - Tribut zu zahlen.

Historiker haben keine dokumentarischen Beweise dafür, dass die Griechen ihre Verpflichtungen zur Zahlung von Tribut an Kiew verletzt haben, aber sie geben zu, dass die Griechen, wenn es solche Verpflichtungen gegeben hätte, sie möglicherweise verletzt hätten, indem sie den Bürgerkrieg in Russland, den Sturz, ausgenutzt hätten der alten Fürstendynastie in Kiew, das Erscheinen eines neuen Herrschers auf dem Kiewer Thron, langwierige Kriege Slegs mit den umliegenden Stämmen und den Chasaren. Und es ist kein Zufall, dass die Tributfrage als Grundlage eines allgemeinen politischen Abkommens bereits in den ersten Phasen der russisch-byzantinischen Verhandlungen unter den Mauern von Konstantinopel im Jahr 907 auftauchte.

Die Bedingungen des Friedensvertrags von 907 setzten die Zustimmung der Griechen zur Tributzahlung voraus - nämlich zu zahlen und nicht auf einmal zu zahlen. Die Idee des Tributs als unabdingbare Voraussetzung für weitere friedliche Beziehungen wurde deutlich verfolgt. Sleg forderte, ihm einen "Tribut" von 12 Griwna pro Person für 2.000 Schiffe zu zahlen, "und 40 Mann pro Schiff".

Der Vertrag von 907 hielt das Recht der Russen fest, mit den Griechen ohne Zahlung einer Gebühr zu handeln: „Ich bezahle nicht mehr für das Waschen von irgendetwas.“

Chroniken sind voller Botschaften! über die Einrichtung von Tributen zugunsten des Kiewer Prinzen aus den verschiedenen slawischen Stämmen, die er eroberte. Sehr bald mussten die Kiewer Fürsten dafür sorgen, dass die Erhebung der Tribute nicht willkürlich erfolgen konnte, dass bestimmte organisatorische Formen der Besteuerung der Bevölkerung eingeführt werden mussten. Prinz Igor, der gerade von den Drevlyanern Tribut kassiert hatte und ihn gleich ein zweites Mal von ihnen erhalten wollte, wurde von den empörten Drevlyanern getötet. Prinzessin Slgayasha ist gezwungen, die Sammlung von Tributen zu straffen. Wie der Chronist berichtet, reiste Slga nach der Befriedung der Drevlyaner durch ihr Land und gründete „Urkunden und Aprikosen“, „Obrkhzhi und Tribute“, d.h. bestimmte die Höhe der Steuern, den Zeitpunkt ihrer Zahlung und die Orte, an denen sie von der Bevölkerung erhoben werden sollten. Nach den Chroniken zu urteilen, wurde der Tribut vom Pflug (Rala), vom Hof ​​(Lady) gezahlt.

Tribute waren lange Zeit die Haupteinnahmequelle für die fürstliche Hinrichtung:. Es wurde auf zwei Arten erhoben: per Wagen, wenn der Tribut nach Kiew gebracht wurde, und durch die Menge, als Prinzen oder fürstliche Trupps selbst nach Neo gingen.? Im XI Jahrhundert. die Fürsten erhoben bereits Handelszölle. Sie haben der Bevölkerung auch verschiedene natürliche Pflichten auferlegt, sie verpflichtet, am Bau von Befestigungen usw. zu arbeiten. Die Kiewer Fürsten in den IX-K Jahrhunderten. wurden manchmal an Vasallenfürsten und Kämpfer übergeben.

Indem man das Christentum annimmt und daraus macht Staatsreligion, Wladimir legte dem Volk die Kosten für den Unterhalt der Geistlichen dieser Religion auf. Für die Instandhaltung der in Kiew erbauten Kirche legte er „Zehnte für die Sitze von Eusted und von der Herrschaft ... von jedem Prinzen gibt es ein zehntes Jahrhundert und eine zehnte Zuteilung und von dsm für jeden Sommer ein Zehntel von jedem sshsch und st von jedem Juden .. .".

Später bedeutete die Befreiung der Bevölkerung des Patrimoniums von Abgaben zugunsten des Fürsten keine Befreiung von Steuern und Abgaben im Allgemeinen. In Myugi-Fällen, wie zum Beispiel Gerichtskosten usw., gingen sie an den Grundbesitzer. Aber auch für den Fall, dass die Steuern weiterhin zugunsten des Fürsten flossen, bedeutete die Auszahlung der Grammogi eine bedeutende Tatsache: Die Erhebung dieser Steuern von der Bevölkerung wurde nicht von Vertretern der Behörden, sondern vom Feudalherrn durchgeführt , der sie dann in die Schatzkammer des Fürsten einbrachte.

Fragen der Steuerpolitik nahmen den wichtigsten Platz in den wirtschaftlichen Aktivitäten der Kiewer Fürsten ein.

Unter Wladimir dem Täufer, Swjatopolk dem Verfluchten und Jaroslawl M / drom wurden die Funktionen der „Steuerpolizei“ von der fürstlichen Garde wahrgenommen - einem Team, das diejenigen auf den richtigen Weg brachte, die auf die Steuervorschläge nicht mit dem gebotenen Verständnis reagierten Inspektoren.

Indirekte Steuern bestanden in Form von Handels- und Gerichtsgebühren. Die Popeline „myt“ wurde für den Transport von Waren durch Außenposten in den Bergen erhoben, die „Transport“-Zölle betrafen den Transport über den Fluss, die „Lounge“-Zölle betrafen das Recht, ein Lager zu haben, und die „Trade“-Zölle galten für das Recht Märkte zu arrangieren. Die Zölle „Gewicht“ und „Maß“ wurden jeweils zum Wiegen und Messen von Gütern eingeführt, was eine ziemlich komplizierte Angelegenheit war. Die Gerichtsgebühr "vir" wurde für Mord erhoben, "Verkauf" - eine Geldstrafe für andere Straftaten. Gerichtsgebühren reichten von 5 bis 80 Griwna.

Die Hauptform der Ausbeutung des russischen Volkes durch die tatarisch-mongolischen Eroberer war die Erhebung hoher Tribute, konstanter und außerordentlicher Steuern und Gebühren. Zunächst wurde der Tribut von otkupshika-md erhoben, die hauptsächlich aus muslimischen Kaufleuten bestanden. Menschen, die keine Möglichkeit hatten, Tribut zu zahlen, wurden von den Steuerzahlern versklavt und dann in die Sklaverei verkauft. Es wird angenommen, dass die Baskaks (Khan-Vertreter, die die lokalen Behörden kontrollierten) in den Strafkämmen handelten, obwohl es immer noch keine Beweise für ihre Teilnahme an Expeditionen gibt. Diese Beamten lebten fast ohne Unterbrechung auf Eusi, und die Strafkommandos: liefen nach Bedarf über. Und das kam ziemlich oft vor, wie die Chroniken beredt bezeugen.

Die Aufstände in Rostow, Wladimir, Susdal, Jaroslawl und anderen Städten im Jahr 1262 zwangen Srda, dieses System der Tributerhebung abzuschaffen, es durch zu diesem Zweck gesendete Tribute zu sammeln, und dann wurde die Sammlung der Tribute der Horde übertragen die Hände der russischen Fürsten.? Überraschend ist jedoch Folgendes: Die Chronik berichtet über die Aufstände der „dünneren, verarmten und völlig ruinierten“ Russen gegen das „Yasak-Geld“ (d. Der Volkszorn richtete sich, wie unsere Zeitgenossen schreiben, in erster Linie gegen diejenigen, die direkt an der Steuererhebung beteiligt waren. Steuerpächter sind nämlich in der Regel Menschen aus Buchara und Wolga Bulgarien (heute das Gebiet von Tatarstan), die in Russland Besermen (d. H. Basurmans) genannt wurden. Zum Beispiel in der Mitte des 13. Jahrhunderts. in Jaroslawl wütete besonders der „Abtrünnige vom Christentum und Mönchtum“, der „Säufer und Lästerer“ Zosima, dessen Leichnam die Rebellen von Jaroslawna 1262 „die Hunde zum Fressen warfen“.

Nach der tatarisch-mongolischen Invasion war die Hauptsteuer die „Ausreise“, die zuerst von den vom Khan autorisierten Baskaken und dann von den russischen Fürsten selbst erhoben wurde. "Exit" wurde von jeder männlichen Seele und von Vieh verlangt.

Jeder bestimmte Fürst sammelte Tribute in seinem eigenen Erbe und übertrug sie dem Großherzog zur Verwaltung in Srda. Die Höhe des "Ausgangs" begann von den Vereinbarungen zwischen den großen Fürsten und den Khans abzuhängen. Der Konflikt von Dmitry Donskoy (1359-1389) mit Temnik Mamai, dem De-facto-Herrscher der Goldenen Srda, begann laut SM Solovyov damit, dass Mamai von Dmitry Donskoy einen Tribut forderte, den die Vorfahren des letzteren an die usbekischen Khans zahlten und Chanibek, und Dmitry stimmte nur einem solchen Tribut zu, der kürzlich zwischen ihm und Mamai vereinbart worden war!; Die Invasion von Tokhtamysh und die Inhaftierung des Sohnes des Großherzogs Vasily in der Horde zwangen Donskoy später, eine riesige Ausbeute zu zahlen ... sie nahmen einen halben Rubel aus dem Dorf und gaben Srda Gold. In seinem Testament erwähnt Dmitry Donskoy "einen Ausgang von 1000 Rubel". Und schon unter Prinz Vasily Dmitrievich wird der „Exit“ zuerst bei 5.000 Rubel und dann bei 7.000 Rubel erwähnt. Das Fürstentum Nischni Nowgorod zahlte gleichzeitig einen Tribut von 1.500 Rubel.

Neben dem Ausgang oder Tribut gab es noch andere Härten der Horde. Zum Beispiel ist „Yam“ die Pflicht, Karren an die Beamten der Horde zu liefern. Dies spiegelte sich im russischen Volkslied des XIV. Jahrhunderts wider:

Er nahm, junger P ^ dzhan, Dani-nevkoda; Zaristische Nichtzahlungen: Beim Prinzen ein Fall von hundert Rubel, Von den Bojaren bis zu den Fünfjährigen, Von den Bauern der Pjag, Rubel; Die Katze hat ein degog goth, die eine hat ein vez / et date; Wessen Datum Goth ist, Nimm seine Frau / Di; Wer hat keine yaena, Togo sayugo totvey veziet. Im XIV Jahrhundert. Baskaken tauchten in Russland auf kurzen Reisen auf, und nach 1480, dem Jahr des Stehens auf der Jugra, das als Datum des Endes des Hordenjochs gilt, verschwanden sie im Allgemeinen aus dem Blickfeld der Chronisten. Und dann wurde ein klares und gut funktionierendes Steuersystem der Goldenen Srda, gebaut nach alten mongolischen und teilweise chinesischen Vorbildern, durch rein russische Sorglosigkeit ersetzt. Wenn das System der Steuererhebung unter den Mzngsdo-Tataren eine starre vertikale Struktur hatte, wurde die Steuererhebung mit dem Ende des Jochs von mehreren Abteilungen „überwacht“. Zum Beispiel im XVI-XVII Jahrhundert. nur Steuern! war für den Orden einer großen Gemeinde zuständig, andere - der Orden einer großen Schatzkammer, der Rest - ein paar Dutzend weitere Orden. Mit dem Ende des Jochs lag die Hauptverantwortung für die Einnahme von Steuern nicht bei denen, die die größten Cashflows kontrollierten, sondern bei "kleinen Leuten" - Bauern und kleinen Kaufleuten.

Im XV Jahrhundert. Wichtige Änderungen gab es im Bereich der direkten Besteuerung - von der Gesamt- und Haushaltsbesteuerung der Wachtel bis zum Soshnsmu, bei dem die Steuereinheit der "Pflug" war. Nachrichten über den „Pflug“ als steuerpflichtige Einheit finden sich bereits im 13. Jahrhundert. VN Tatishchev schrieb, dass der Großherzog Wassili Jaroslawitsch 1275 Srda in Form von Psdugrivna vom Pflug Tribut zollt, und im Pflug befanden sich zwei Arbeiter. Im XV Jahrhundert. "Sokha" als steuerpflichtige Einheit repräsentierte offenbar seine eigene spezifische Menge an Arbeit: "Sokhos" bedeutete 2 oder 3 Arbeiter.

Die Zahlung des "Ausgangs" wurde 1480 von Ivan III (1440-1505) gestoppt, wonach die Schaffung des Finanzsystems von Eusi erneut begann. Als wichtigste direkte Steuer führte Ivan III ein Danny-Geld von den Wurmbauern und Stadtbewohnern ein. Dann folgten neue Steuern: Yamsky, geschrieben - für die Herstellung von Waffen, Gebühren für Stadt- und Serifengeschäfte, d.h. für den Bau von Befestigungen an den südlichen Grenzen des Moskauer Staates. Iwan der Schreckliche führte die Streltsy-Steuer für die Schaffung einer regulären Armee und Pseudogelder für das Lösegeld für gefangene Militärangehörige und in die Gefangenschaft getriebene Russen ein.

Das System der Kommunalverwaltung war archaisch und plump. In den Ortschaften gehörte die Macht den Gouverneuren und Volosts. Sie waren Feeder: Sie erhielten Grafschaften (Gouverneure) oder Teile davon - Volosts und Lager (Volostels), wie sie damals sagten, bei der Fütterung.

Fütterung im XIII-XVI Jahrhundert. - Dies ist ein Vergütungssystem für die Bojaren, die Gerichts- und Verwaltungsfunktionen ausüben, indem ihnen das Recht eingeräumt wird, die Bevölkerung des von ihnen beherrschten Gebiets zu ihrem eigenen Vorteil zu besteuern. Die Ernährung ist auch eine administrativ-territoriale Einheit, aus der Steuern (Bar- und Sachleistungen) den Unterhalt souveräner Menschen sicherten. Ein Feeder ist eine Person, die ein bestimmtes Territorium zur „Fütterung“ erhalten hat, die durch Erpressung von der vollen Unterstützung der lokalen Bevölkerung lebt und Steuern zu ihrem eigenen Vorteil einzieht. Es gab spezielles "Fed-Buch" und ein Fed-Siegel. Das Buch verzeichnete die Ausgabe von Geldgehältern an Servicemitarbeiter und den Druck. Es wurden Dokumente befestigt, die das Recht auf Fütterung, Unterhalt und Versorgung geben. Füttern bedeutete, dass der Fütter Anspruch auf einen bestimmten Teil der Steuern hatte: von seinem Bezirk oder Volost. Außerdem waren zu seinen Gunsten Gerichtspopeline. Dies belohnte jedoch nicht die administrativen und gerichtlichen Aktivitäten des Gouverneurs oder Volosts. Schließlich war die Fütterung selbst eine Belohnung oder Bezahlung für den ehemaligen Militärdienst. Ein Soldat erhielt es alle paar Jahre. Deshalb behandelten die Kormlenschiks ihre direkten Verwaltungs- und Justizaufgaben nachlässig. Manchmal vertrauten die Statthalter ihre Aufgaben ihren Leibeigenen an, während sie selbst de moy verließen und sich in Ruhe um den Haushalt kümmerten. Es entstand eine paradoxe Situation: In einem Feudalstaat stellte sich heraus, dass die wirkliche Macht in den Orten manchmal in den Händen von Leibeigenen lag.

Ja, und gefüttert zu werden ist keine befriedigende Reihenfolge. Höchstwahrscheinlich war es notwendig, dem Diakon, der sie verteilte, Bestechungsgelder zu geben, um Lebensmittel zu erhalten. Wenn Sie kein Bestechungsgeld geben wollten, könnte eine Situation entstehen, in der es bereits unter Ivan IV einen Soldaten gab - Samstag Stromilov-Sholokhov. Er erzählte, warum er im Gefängnis war: „Ich habe dem Souverän wegen der Ernährung die Stirn des Zaren geschlagen, und meine Dokuka war dem Souverän viel, und deswegen wurde ich mehr als einmal mit beschämter Scheiße bespritzt - fünf und sechs (fünf mal). Ja, ich habe die Speisung vom Souverän erreicht!

Mitte der 1550er Jahre. Das kommunale Selbstverwaltungssystem wurde reformiert. Fütterungen wurden abgesagt. Die Bevölkerung musste nun nicht mehr an die Feeder, sondern an den Staat zahlen: Eine neue Steuer wurde eingeführt – die „feed payback“. Dieses Geld wurde unter den in den Dienst eintretenden Feudalherren verteilt. Damit kompensierten sie den Futterverlust.

In der russischen Geschichte des XVI Jahrhunderts. und später ist der sogenannte Pravez bekannt. N. Evreinov beschrieb diesen wilden Brauch, Schulden zu erpressen, in Die Geschichte der Prügelstrafe in Russland: „Und auf die Waden schlagen!“ Bis sie das Geld gaben. In Sbychno wurden jeden Tag viele solcher Opfer rekrutiert. Sie wurden versammelt, dann erschienen die „Gräber“, teilten die Schuldigen, stellten sie in Reihen und alle wurden der Reihe nach mit einem langen Stock auf die Waden geschlagen, indem sie die Reihen von einem Rand zum anderen entlanggingen. So war es jeden Tag von Sonnenaufgang bis 10 Uhr morgens. Der Gristav beobachtete die Hinrichtung. Laut Gesetz durften sie nur einen Monat lang (wenn der Schuldner nicht früher bezahlte) und eine Stunde am Tag geschlagen werden. Tatsächlich standen sie manchmal ein Jahr lang jeden Tag von Sonnenaufgang bis Sonnenuntergang untätig auf der „Rechten“. In den XVI-XVII Jahrhunderten. „pravezh“ war in Russland „Notfall“ üblich. Sie wurden nicht nur wegen Geldrückständen geschlagen, sondern auch wegen aller möglichen anderen Delikte; Sie schlagen weltliche, geistliche, Bauern manchmal mit ganzen Dörfern, Volosts. Erst Mitte des 18. Jahrhunderts. Kaiserin Elisabeth änderte das Gesetz als barbarische und unangemessene Maßnahme. Dies gefiel jedoch den russischen Administratoren im gesamten 19. Jahrhundert nicht. Rückstände mit Ruten und Stöcken ausschlagen. Einige Beamte erfanden dabei manchmal überraschend originelle Maßnahmen. Während der Revision der Provinz K/ra durch Senator Prinz Dolgoruky im Jahr 1826 wurde zum Beispiel entdeckt, dass Bezirksbeamte, die illegale Gebühren von Bauern einnahmen, sie im Frühjahr in Wasser tauchten und die Nackten zwangen, im Schnee zu gehen überwintern oder in ungeheizten Hütten einsperren, im Sommer mit Nesseln auspeitschen. An einem anderen Ort hat ein gewisser adliger Assessor, um Steuern von den Bauern zu erhalten, sie in den Schlamm gesteckt. Die örtlichen Behörden fanden eine solche Zusammensetzung nicht ganz bequem und brachten den eifrigen Verwalter vor Gericht. In der Provinz Penza brachte der Polizist Ivanov die Rückstände unter dem Vorwand einer Durchsuchung in einen separaten Raum, wo er sie heftig auf den Bauch, auf den Hals, auf die Brust und auf die Rippen schlug, da Schläge nicht so sind an diesen Stellen bemerkbar. Ivanov wandte diese Methode an, bis einer der Geschlagenen starb. Im Akhtyrsky-Volost wurden die Nicht-Simshchlks mit den Händen so heftig auf die Hände geschlagen, dass die Bauern wegen der Schwellung nicht arbeiten konnten.

Zur Bestimmung der Höhe der direkten Steuern wurde ein Brief verwendet. Es beinhaltete das Messen Landgebiete einschließlich bebauter Innenhöfe in Städten, Umrechnung der ermittelten Daten in bedingte steuerpflichtige Einheiten „Pflüge“ und Ermittlung der Steuern auf dieser Grundlage. "Sokha" wurde in Vierteln oder Vieren (etwa 0,5 Zehntel) gemessen, seine Größe an verschiedenen Orten war nicht gleich. Laut dem Historiker V. O. Klyuchevsky waren die normalsten Größen eines industriellen „Pflugs“, Posadskaya oder Sloboda, „40 Yards der besten Handelsleute, 80 mittlere und 160 junge Posad-Leute, 320 Slobodskaya. Neben den normalen Steuerzahlern unter den Kaufleuten gab es auch solche mit geringer Rendite, Bobs genannt; Der Pflug umfasste dreimal so viele Bobylhöfe, Chamhöfe junger Kaufleute. Die Schwankungen in der Größe des Pfluges rührten offensichtlich daher, dass auf den Pflug ein gewisser, einheitlicher Tributbetrag fiel, der dem Reichtum der örtlichen Industriebewohner entsprach; in einer anderen Stadt konnten die besten Kaufleute dieses Gehalt aus 40 Haushalten zahlen, und in einer anderen wurde eine größere Anzahl der besten Stadtbewohner dem Pflug zugeschrieben.

Der bäuerliche „Pflug“ umfasste eine bestimmte Menge Ackerland und variierte je nach Beschaffenheit des Bodens sowie dem sozialen Status des Besitzers. Der Moskauer Pflug enthielt also: für Dienstleute, zukünftige Adlige - 800 Viertel "gutes", 1000 Viertel "durchschnittliches" oder 1200 Viertel "schlechtes" Land; für Kirchen und Klöster - 600, 700 bzw. 800 Quarter, für Höfe und "schwarze" Ländereien, die von Bauern abgeerntet wurden - 500, 600 und 700 Quarter. Novgorod "Pflug" war deutlich kleiner.

Der "Soshnaya-Brief" wurde von einem Schreiber mit Angestellten, die bei uns waren, zusammengestellt. Abschreibungen von Städten und Landkreisen mit der Bevölkerung!, Haushalte, Kategorien von Grundbesitzern wurden auf Schreibbücher reduziert. „Sokha“ als Maßeinheit für Steuern wurde 1679 ersetzt. Zu diesem Zeitpunkt war die Einheit zur Berechnung der direkten Steuern zu dvsr geworden.

Indirekte Steuern wurden durch ein System von Abgaben und Steuern erhoben, von denen die wichtigsten Zölle und Wein waren.

In der ganzen slawischen Welt sind die sogenannten Honigtribute seit der Antike bekannt. Der weit verbreitete Überfluss an Honig und anderen Produkten, die „zur Herstellung von Getränken“ verwendet wurden, führte zur Einrichtung von Zöllen und Myta, die aus Honig, Hopfen, Ssiaod sowie natürlichem Honig und Hopfen gesammelt wurden. Die Drevlyaner zahlten 946 Tribut in Honig. Im Jahr 1125 befahl Mstislav, "von hundert bis zwei Lukna Honig" zu sammeln. Wladimir Fürst Mstislav Danilovich erlegte ihnen 1289 einen Tribut für den "Rindenhonig" der Einwohner der Stadt Berestye (Eres-Ligovsk) auf, der unter anderem "von hundert bis zwei Kekse Honig" umfasste. Später hieß dieser Tribut Honig-Tribut, Honig, Quirent-Honig, Quirent-Honig. In dem Buch „Geschichte der Wirtshäuser in Russland“ berichtet der Schriftsteller Ivan Pryzhov aus dem 19. Jahrhundert, dass „auch in der zweiten Hälfte des 16 Jahrhundert." Im Zollbrief an Beloozerya von 1551. Eine Dvorkha-Pflicht wurde „aus Honig, aus Malz 7 bis 10 Pud“ eingeführt. Honig- und Wachssteuern wurden an einigen Orten sogar im 17. Jahrhundert einbehalten, obwohl neben ihnen die Taverne Okkupy existierte. Mit dem Aufkommen von Tavernen erschien ein Lösegeld. Ein Beispiel für ein Landwirtschaftssystem könnte aus Byzanz stammen, wo Kaiser seit langem Getränke für die Landwirtschaft verschenken, oder den Tataren. Nachdem wir die Spuren des Lösegelds entfernt haben, finden wir 1240 in der Region Gylitsky ein Ass, als der Bojar Dofoslav, nachdem er Ponyzye gemeistert hatte, Kolomya der Gnade von "zwei gesetzlosen Menschen aus dem Stinkstamm" übergab.

Pskower Petenten schrieben 1650 an den Ddar, dass die Woiwoden: Sie geben keine Gehälter für die angegebenen Zeiträume aus, „um den Steuerzahlern zu entsprechen, damit die Gehälter an die Taverne Taxotps gehen“.

Jeder Taverne wurde ein Gehalt gezahlt, das durch das Einkommen der vorherigen bestimmt wurde: - pro Kopfjahre und die Lösegeldsummen ...

Probleme des sozioökonomischen Lebens Russlands im 16. Jahrhundert. gewidmet der Arbeit des herausragenden Ökonomen Yermolai-Yerasmus "Der Herrscher und die Landvermessung mit einem duftenden Zaren" - die erste sozioökonomische Abhandlung in Russland. (Das Wort „Herrscher“ wird hier im Sinne von „Führung“ verwendet.)

Der Bauer sollte auf Vorschlag von Ermsdai dem Grundbesitzer nur ein Fünftel der von ihm produzierten Produkte geben, zum Beispiel Getreide, Heu, Brennholz und nichts weiter.

Warum GENAU der fünfte Teil? Yermslay bezieht sich auf das biblische Beispiel: Joseph gründete in Ägypten, um ein Fünftel der Urkhzhai zugunsten des Pharaos zu erheben; Yermslay fordert Ivan IV auf, diesem Beispiel zu folgen.

Yermslay schlug dem Zaren vor, das Verfahren zur Bildung von Fonds, die zur Deckung der nationalen Ausgaben erforderlich sind, radikal zu ändern. Sn sprach sich für die Abschaffung jeglicher Geldsteuern und -steuern in der Schatzkammer des Zaren / von der Bauernschaft aus, da die Geldforderung der Bauern für sie lästig ist. Um die für den Souverän notwendigen Mittel zu schaffen, sollte eine bestimmte Menge Land in verschiedenen Teilen des Landes zugeteilt werden, die Bauern, die dieses Land bewirtschaften, sollten dem Prinzen ein Fünftel der Getreideernte geben. Tiere und Honig müssen aus den Wäldern, dem Fluss und der BoSra gebracht werden. Der Zar erhält also Sachleistungen, ein Teil des geernteten Brotes kann verraten werden, und der Zar braucht am Tag der Fdut, „und kein einziger Ratai ist weinerlich und wird von Mängeln gequält ...“

Yermolai schlug vor, die Bauern auch aus dem Yamskaya-Dienst zu befreien. Der Jamskaja-Dienst, schreibt er, solle Städte miteinander verbinden. Ja, aber dieser Dienst sollte städtischen Kaufleuten anvertraut werden, da sie durch den Kauf und Verkauf von Waren reich werden. Andererseits sollten Kaufmannsdamen: Gerkhds von Popeline und anderen Zahlungen befreit werden. Das glaubte er bestehende Einheit Vermessung des Landes - "vier" (psyatsiatiny) - belastend für die Bauern; diese kleine Einheit verursacht lange Arbeit Beamte der Könige des Landes, die in diesem „von nddau viel Schicksal unter den Ratays haben“ und „wir schätzen viel Leid und ein Getränk, das bringt“. Ermslay schlug vor, eine viel größere Einheit zu verwenden - "vierseitiges Feld" - eine Landfläche von tausend Sazhen lang und gleich breit. Das vierseitige Feld sollte gleich 833 Oz Quarters sein, 250 Quarters pro Stück! in jeder der Sünde lag und 83 Quartiere für Heuwiesen und Wald. Der Übergang zu diesem Kreis etziniu izuerani wird die Arbeit der zamleuers 10 mal beschleunigen; auch die gelegenheit für zeuel-klagen wird abnehmen.

Als die Oprichnina gebildet wurde und drei Streltsy-Siedlungen in Mkhkva selbst im Gebiet des Dorfes Woronzow (heute Sbuha-Straße) fielen, war die Einquartierung der Pfeile dort anscheinend Ihre in der Oprichnoe Vsysko. Diese Spezialarmee, die Iwan der Schreckliche in der Oprichnina "verübte", umfasste "1000 Köpfe" von Dvsryans und Prinzen.

Anschließend erhöhte sich seine Zahl um das 5-6-fache.

Für die Kosten für die Schaffung einer Oprichnina („für seinen eigenen Aufstieg“) nahm der Zar 100.000 Rubel von der Zamtsina. Sich vorzustellen, was es im 16. Jahrhundert bedeutete. Bei diesem Betrag kann man sich leicht merken, dass ein Dorf mit mehreren Dörfern für 100-200 Rubel verkauft wurde. Für 5-6 Rubel konnte man einen Pelzmantel mit Marderfell kaufen. Das Jahresgehalt einer Person von niedrigem Rang, die am Hof ​​diente, betrug 5-10 Rubel, und 400 Rubel ist das höchste Bojarengehalt. So waren 100.000 Rubel für die dortigen Herren eine gigantische Summe. Natürlich zahlten die Bauern und die Pesad-Kellner das Geld; diese Mittel wurden buchstäblich aus ihnen herausgeschult.

Im 17. Jahrhundert Im Moskauer Russland erhielten die Adligen für den Dienst je nach Art des Dienstes Land und Gehälter. Das zum Dienst erhaltene Land blieb nur so lange bei den Adligen, wie sie dienten, und wurde dann in die Schatzkammer gebracht; aber nach und nach wurde dieses Sämischleder wie die Feudalherren zum Erbgut. Das „Gehalt“ war nicht immer monetär. Ein Teil von ihm wurde beim "Füttern" erschlagen, d.h. in der Tatsache, dass ein Adliger sich zu seinem eigenen Nutzen / Einkommen aus den Städten und Dörfern wenden konnte, in denen er diente. Die Adligen zahlten keine Tribute oder Steuern.

Mitte des 17. Jahrhunderts, als B.I. Meine Lieben, im Bereich der Besteuerung hat es große Veränderungen gegeben. Die früher bestehende Besteuerungseinheit „Grundsteuer“ wurde durch „lebende Vierte“ ersetzt, die nicht nur Wildleder, sondern auch arbeitende Hände berücksichtigte. Vueste mit Morozov verschärfte die Kontrolle über die Erhebung von Steuern und wandte äußerst grausame Maßnahmen gegen Nichtzahler an.

Die Steuererhöhung erfolgte durch den Entzug von Privilegien - "Tarkhans", die von Klöstern, "Gästen" und ausländischen Kaufleuten genutzt wurden, sowie durch die Besteuerung der Bevölkerung liquidierter "weißer Siedlungen".

Der deutsche Diplomat Sigismund Herberstein (1486-1566), der Russland zweimal besuchte (1516-1517 und 1525-1526), ​​schrieb in Notes on Moscow Affairs: „Steuer oder Popeline auf alle Waren, die entweder importiert oder verschifft werden, in der Schatzkammer deponiert. Für alles, was einen Rubel wert ist, zahlen sie so viel Geld, außer dem Wachs, aus dem Popeline nicht nur durch Schnitt, sondern auch durch Yus gesäumt wird. Und für jedes m^y yusa, das auf ihrem Boot voller Summen ist, zahlen sie vier Denyi. Zu diesem Zeitpunkt entsprach das Geld einem zweiten Penny. Mitte des 17. Jahrhunderts. Für Handelsleute wurde eine einzige Pflicht eingeführt - 10 Geld (5 Kopeken pro Rubelumsatz).? Während der Zeit des Großherzogtums Moskau (XIV-XV Jahrhundert) wurde ein System der "Ernährung" gebildet. Die Treuhänder des Großherzogs oder Souveräns, die leitende Positionen innehatten, erhielten damals keine Gehälter aus der Staatskasse. Stattdessen wurden sie in Städte und Wolost geschickt, wo die lokale Bevölkerung verpflichtet war, die Staatsgesandten während der gesamten Dienstzeit zu unterstützen („zu ernähren“).

„Fütterer“ sammelten Opfergaben sowohl in Form von Naturalien (Brot, Fleisch, Syrsm, Ovey und Sensm für Pferde usw.) als auch in Geld. Gerichtsgebühren, Gebühren für das Gewerberecht und andere Zahlungen flossen in ihre Tasche. Chronischen Quellen nach zu urteilen, waren Willkür und Missbrauch weit verbreitet.

Mitte des 16. Jahrhunderts. Iwan der Schreckliche schaffte das "Fütterungssystem" ab. Sie wurde durch eine Steuer zugunsten der Staatskasse ersetzt, aus der nun die Beamten Unterhalt beziehen sollten. Die zielstrebige Verwaltungshierarchie, die grausame Kontrolle aller Lebensbereiche, die Rechtsunsicherheit der „Unterschichten“, die der Opferpraxis zugrunde lagen, blieben jedoch, wie A. Bokhanov, Doktor der Geschichtswissenschaften, schreibt, unberührt Reformen.

Die meisten direkten Steuern wurden vom Orden der Großpfarre erhoben. Gleichzeitig beschäftigten sich territoriale Ordnungen mit der Besteuerung der Bevölkerung. Zuallererst die Paare Novgorod, 1. Shich, Ustyug, Vladimir, Kostroma, die als Registrierkassen dienten; Kazan und Sibirischer Grikaz, der "Yasak" von der Bevölkerung der Wolga-Region und Sibiriens sammelte; Ein Befehl von einem großen Palast, der die königlichen Ländereien besteuerte; Die Bestellung einer großen Schatzkammer, einer spärlichen Sammlung wurde vom städtischen Handwerk geschickt; Eine gedruckte Anordnung, die eine Gebühr für das Anbringen von Akten mit dem Siegel des Souveräns erhob; Ein patriarchalischer Regierungsorden, der für die Besteuerung von Kirchen- und Klostergütern zuständig ist. Zusätzlich zu den oben aufgeführten Steuern werden die Streletsky-, Posolsky- und Yamsky-Grikazy erhoben. Aus diesem Grund das Finanzsystem Russlands im XV-XVII Jahrhundert. war sehr komplex und verwirrend.

In den ersten Jahren der Romanov-Dynastie nahmen etwa 20 ehemalige zentrale Institutionen ihre Arbeit auf. Die neue Regierung musste ernsthafte sozioökonomische und politische Probleme lösen. Zunächst war es notwendig, die verwüstete Staatskasse aufzufüllen, um den Fluss der Staatssteuern zu etablieren. Daher intensiviert sich in den ersten Regierungsjahren der neuen Dynastie die steuerliche Tätigkeit der Orden. Schließlich wurden die vierteljährlichen Gricas gegründet und eine Reihe neuer ständiger und vorübergehender zentraler Institutionen geschaffen, die für die Sammlung zuständig waren! Steuern (Neues Quartal 1619, Auftrag der Großen Schatzkammer - 1621-1622).

Während der Regierungszeit von Alexei M! Khailovich (1629-1676), der 1655 den Grafenorden schuf, wurde es etwas gestrafft. Die Überprüfung der finanziellen Aktivitäten der Orden, die Analyse der Einnahmen- und Ausgabenbücher ermöglichten es, den Staatshaushalt freiwillig genau zu bestimmen. 1680 betrug das Einkommen 1203.367 Rubel. Davon wurden 529.481,5 Rubel oder 44 % aller Einnahmen durch direkte Steuern, 641.394,6 Rubel oder 53,3 % durch indirekte Steuern bereitgestellt. Der Rest (2,7%) stammte aus Notgebühren und sonstigen Einnahmen!. Kosten! belief sich auf 1125 323 Rubel.? Gleichzeitig führten das Fehlen einer Steuertheorie und die Gedankenlosigkeit praktischer Schritte zu teilweise gravierenden Folgen. Ein Beispiel für eine erfolglose Steuerpolitik sind die Maßnahmen zu Beginn der Regierungszeit von Alexei Michailowitsch. Er kämpfte mit den Schweden und Polen, die enorme Ausgaben forderten. Zum Thema Russland in der zweiten Klasse nach den 40er Jahren. 17. Jahrhundert erlitt mehrere unerwartete Todesfälle von Kindern und Vieh aufgrund von Seuchen. Die Regierung griff auf Notabgaben zurück. Zuerst wurde das Zwanzigste von der Bevölkerung abgebucht, dann das Zehnte, dann ein Fünftel des Geldes, d.h. Gerade Bargeld "aus den Bäuchen und Handwerkern" stieg auf 20%. Es wurde notwendig, die direkten Steuern zu erhöhen. Und dann wurde versucht, mit Hilfe indirekter Steuern die finanzielle Situation zu verbessern.

1646 wurde die Regierung von B.I. Morozov führte hohe Steuern auf Grundbedürfnisse ein. Die Verbrauchssteuer auf Salz wurde von 5 auf 20 Kopeken pro Pud erhöht. Übrigens wurde diese Maßnahme auch in anderen Ländern angewandt. Die Rechnung war, dass Salz von allen Bevölkerungsschichten konsumiert wird und die Steuer auf alle gleichmäßig verteilt wird.

In Wirklichkeit litten jedoch die Ärmsten. Es ernährte sich hauptsächlich vom Fluss Wolga, Oka und anderen Flüssen. Das gefangene Rya wurde sofort mit Großvaters Sslyu gesalzen. Nach der Einführung der besagten Verbrauchssteuer stellte es sich als unrentabel heraus, Ryu ins Exil zu schicken. Rya schüttelte in großer Zahl den Kopf. Das Hauptnahrungsmittel war knapp.

Als jedoch die Schatzkammer versiegte und JA / in der Luft / atemlos, versuchte Nazariy the Pure, ein dummer Dayak, Russland zu retten.

Qi schlug vor, die Steuer auf ssi durch eine verlässliche Steuer zu ersetzen. Tsosekt zugelassen. Syvoi! Aber um nicht zu täuschen.

Das wirtschaftliche Manöver ist zu einem Glücksfall geworden. Eh unter den Leuten, shshgP, yerv El zu gierig aufgeregt.

Terva pumezh grssto so, krtage was du willst. Nazariy Pure, ein dummer Dayak, fand heraus, was er tat.

Qi versteckte sich auf dem Dachboden in einem riesigen Haufen Besen und auf der Zunge der Leute durch die Zähne! grub die beedeans.? Er wurde von ehrlichen Menschen gefunden. Ich suchte einen guten, vg^ochem, Und nicht weit von den Toren verbrachte Nazarius sein Jahrhundert.

Die Leute sind aktiv und rechistisch. Hingerichtet und glücklich geworden. Wet so bekam ein Öko-Consygot mit einem Inmdaativ.

In Russland wurde die Salzsteuer nach den Volksaufständen (Salz) vorübergehend abgeschafft und es wurde mit der Sanierung der Finanzen begonnen.

Die direkten Steuern waren ungleichmäßig. Bewohner zahlreicher „weiß getünchter“ Höfe und ganzer „weißer Siedlungen“, die als Bojaren aufgeführt wurden! und Klöster, dienten den Menschen und dem Klerus, waren steuerfrei und konnten frei Handel und Handwerk ausüben. Die Steuerlast fiel hauptsächlich auf den am wenigsten wohlhabenden Teil der Zahler.

Besonders schwierig für die Bevölkerung waren Abgaben aller Art, die den Charakter indirekter Steuern hatten; Darunter war die Salzsteuer, die als unmittelbarer Anlass für den Aufstand von 1648 diente. Der Aufstand („Salzaufstand“) erfasste von Moskau aus mehrere Städte im Norden, Süden, Sibirien und breitete sich schließlich 1650 aus nach Nowgorod und Pskow.

Ein bedeutender dänischer Kaufmann und Industrieller, Peter Marselis, der in Russland lebte und hier Unternehmen hatte, strebte einen weniger schüchternen und praktisch zollfreien Handel für Ausländer an, insbesondere die Abschaffung der Neuen Handelscharta von 1667 über die obligatorische Übergabe von Gold und Efimki von ausländischen Kaufleuten gebracht! nach Russland im Austausch gegen russische und ausländische Münzen zu einem Überbrückungskurs.

Nach Erörterung des Vorschlags von Marselis, den er 1669 dem Posolsky Prikaz unterbreitet hatte, drückte der Rat seine Absicht wie folgt aus: „... Und er will in eigener Absicht von allen Russen tamg mit Inozamiy durch Versteigerung! übernehmen." Außerdem sind die Abgaben für Ausländer gestiegen! Verkauf und Transport von Waren. So erhöhte sich beispielsweise die Höhe der Reisesteuer um 10 %, und die Höhe der Abgaben, die beim Verkauf von Waren erhoben wurden, betrug 6 % pro Rubel.

Während Ausländer Zölle in Gold- oder Efimka-Münzen zahlen mussten, durften russische Kaufleute „in der Nähe der Stadt Archangelsk und in allen Grenzstädten ...“ Zölle in kleinen russischen Silbermünzen zahlen.

Die neue Handelscharta bestätigte die Bestimmung der Handelscharta von 1654 über den Ersatz geringfügiger Steuern: Umfrage, Zhipny, Hundertstel, Dreißigste, Zehnte, Müllhalde, Artikel, Brücke, Wohnzimmer und andere mit einer einzigen Abgabe in Höhe von 10 Geld pro Rubel. Reisepopeline für russische Kaufleute wurde ganz gestrichen. Russische Kaufleute, die Waren in der Stadt kauften, in der sie leben, wurden ebenfalls von der Zahlung von Zöllen befreit, mit der Begründung, dass "... Händler dieser Auktionen dem großen Souverän in diesen Städten dienen und ALLE Steuern zahlen". Die Charta erlaubte auch "Gäste" und Kaufleute! fürs Wohnzimmer und den Stoffladen für Hunderte von zollfreien Einkäufen von Lebensmitteln und go! für den Eigenverbrauch.? Ein erheblicher Teil der Artikel der Novotrade-Charta, die den Binnenhandel betreffen, wurde dazu angeregt, den Missbrauch von Zollbeamten und lokalen Behörden zu bekämpfen.

Die Ära Peters I. (1672-1725) ist geprägt von einem ständigen Mangel an finanziellen Mitteln aufgrund zahlreicher Kriege, großangelegter Bauten und großangelegter Staatsreformen.

Im Gegensatz zum 17. Jahrhundert, als die indirekten Steuern den ersten Platz im Staatshaushalt einnahmen, machten die direkten Steuern 1680 33,7 % und die indirekten Steuern 44,4 % der gesamten Staatseinnahmen aus. Im ersten Viertel des XVIII Jahrhunderts. von direkten Steuern dominiert.

Die aktive Politik und die Kriege von Peter I., die Umgestaltung von Armee, Verwaltung und Kultur, die Schaffung einer Flotte, der Bau von Fabriken, Kanälen, Werften und Städten erforderten enorme Geldsummen. Die Steuerlast hat zugenommen, und das Steuersystem hat sich erheblich verändert. Im Gegensatz zum 17. Jahrhundert, als die indirekten Steuern im ersten Viertel des 18. Jahrhunderts den führenden Platz im Haushalt einnahmen. von direkten Steuern dominiert.

Peter führte eine neue steuerpflichtige Einheit ein – die „Revisionsseele“. Die gesamte Bevölkerung des Staates wurde in zwei Teile geteilt - steuerpflichtige (Bauern aller Kategorien, Bürger, Zunfthandwerker und Kaufleute) und nicht steuerpflichtige (Adel, Geistliche). Um die Zahl der „Seelen“ der steuerpflichtigen Bevölkerung zu ermitteln, wurden Zählungen der männlichen Bevölkerung der steuerpflichtigen Güter durchgeführt, sogenannte Poll Audits. Die Materialien dieser Prüfungen wurden von Finanzbehörden sowie für Rekrutierungskits verwendet.

Der Erlass über die erste Pro-Kopf-Rechnung wurde am 28. November 1718 erlassen. Die Revision wurde von 1719 bis 1724 durchgeführt. Fleißige, Flüchtige und Unbefugte, die an andere Orte verzogen waren, wurden bis zur nächsten Revision nicht von der Revision „Märchen“ ausgeschlossen (1744-1747). Nicht in der Anzahl der Audit-Seelen und Lidda enthalten, die nach dem Erzählen von "Märchen" geboren wurden. Revisionsgeschichten waren Erklärungen mit Informationen über Männer von steuerpflichtigen Gütern, die von Grundbesitzern an Leibeigene, Palastangestellte, Starostami und Staatsbauern übermittelt und nach St. Petersburg an das Büro von Brigadier V. Zotov geschickt wurden, der die Sammlung und Entwicklung von überwachte Prüfungsmaterialien. Der Senat hat die Prüfung überwacht.

Neben der Haushaltsteuer und dann der Kopfsteuer gab es viele andere direkte Steuern, meistens Notsteuern: Dragoner, Schiffe, Rekruten usw.

Gleichzeitig nahm die Zahl der indirekten Steuern stark zu. Unter der Leitung des ehemaligen Leibeigenen B.P. Sheremetev A. Kurbatov, "souveräne Profitmacher", sollten "sitzen und das Einkommen des Souveräns reparieren", d.h. neue, meist indirekte Steuern erfinden. Zusätzlich zu den bereits bekannten und traditionellen Wein- und Zollgebühren tauchten neue Gebühren auf, bis hin zu den anekdotischen - für einen Bart: und einen Schnurrbart. Eine Stempelsteuer wurde eingeführt, eine Pro-Kopf-Steuer auf Taxifahrer beträgt ein Zehntel des Einkommens aus ihrer Anstellung, Steuern auf Gasthäuser, Peched, schwimmende Schiffe, Wasserkarren, Srehs, Verkauf von Lebensmitteln, Vermietung von Häusern, Eisbrechen und andere Steuern und Gebühren . Obsra erschien aus Halsbändern, Schüssen, Transportmitteln, Wasserstellen, Deponien und Gralen (für Schiffe, die von den Gristans abfuhren und sich ihnen näherten), aus Royalaing, Handel mit Salz und Tabak!, für die Herstellung von Kleidung: alte Schneiderei ...? Sogar kirchliche Überzeugungen wurden besteuert. Beispielsweise mussten Schismatiker eine Doppelbesteuerung zahlen.

Die meisten Sammlungen gingen an die 1706 von Izhorskuo gegründete Kanzlei; andere Gebühren gingen an spezielle Ämter: Bannaya, Einuo, Nolnichnuo, Postoya, Yasachnaya usw. Diese Gebühren wurden Bürogebühren genannt. Bis zum Ende der Regierungszeit von Peter I. in Russland gab es 40 Arten verschiedener indirekter Steuern und Schreibwarengebühren.

Gleichzeitig hat Peter I. eine Reihe von Maßnahmen ergriffen, um, wie wir jetzt sagen würden, die Fairness der Besteuerung, die gleichmäßige Verteilung der Steuerlasten, sicherzustellen. Einige Steuern wurden gesenkt, vor allem für die Armen. Um Missbräuche bei der Haushaltszählung zu beseitigen, wurde eine Kopfsteuer eingeführt. Der Autor von „Geschichte von Peter dem Großen“ A.S. Chistyakov schreibt: „Die Kopfpauschale war gering: Von den Bauern der Palast- und Synodenabteilungen und von den Leibeigenen nahmen sie jeweils 74 Kopeken und von den Staatsbauern mit Ausnahme von 74 Kopeken jeweils 40 Kopeken anstelle von Gebühren. die der Palast, die Synode und die leibeigenen Bauern ihren Abteilungen oder Grundbesitzern bezahlten. Nachdem der Bauer diese 74 oder 114 Kopeken bezahlt hatte, kannte er keine Bargeld- und Getreideanforderungen. Umfragen wurden in drei Begriffen gesammelt: im Winter, Frühling und Herbst. Sie nahmen 120 Kopeken von Händlern und Werkstätten. aus der Seele."

Damit Russlands Außenhandel nicht mehr von Holland und England abhängig ist, beschloss Peter, eine Inlandsflotte zu schaffen. "Es ist notwendig, Ihren Handel zu vervielfachen ... und um Ihre Schiffe mit einem Taxi nach Gispaniya Portugal zu befördern, was dem Handel große Gewinne bringen kann", heißt es im Dekret vom 8. November 1723. Zur Förderung der inländischen Handelsschifffahrt eine Vorzugsregelung Für Waren, die aus Russland exportiert und auf russischen Handelsschiffen importiert wurden, wurde ein Zolltarif festgelegt (um ein Drittel niedriger).

In der zweiten Hälfte der Regierungszeit von Peter I. kam der Staat trotz der enormen Kosten mit eigenen Einnahmen aus und laut S.M. Solovyov, "hat keinen Cent Schulden gemacht."

Das Steuersystem Russlands gri Petre umfasste wie seine Vorgänger direkte und indirekte Steuern, gewöhnliche und außerordentliche, die durch dringenden Bedarf verursacht wurden. Die sogenannten Lohn- oder Steuersteuern überwogen: Der Staat legte den Gesamtbetrag der Steuern und Erhebungen fest, die an die Staatskasse gingen, und in der Steuergemeinschaft wurde dieser Betrag dann zwischen den Zahlern in Übereinstimmung mit dem Eigentumsstatus der einzelnen Zeichen riskiert . Ein kleinerer Teil der Staatseinnahmen wurde in Form von Nebeneinkünften bezogen, d.h. dokhedov, dessen Höhe von der Staatskasse nicht vorherbestimmt werden konnte.

Mit Blick auf die Steuerpolitik von Peter I. können Historiker nicht mit Sicherheit sagen, welche Steuern er bevorzugte - trocken oder indirekt. Beide Besteuerungsformen waren unter NMD weit verbreitet. Infolge der Einführung der Kopfsteuer und der Erhöhung ihrer Höhe im Vergleich zu den durch sie ersetzten direkten Steuern stieg der Anteil der direkten Steuern an der Armut im Jahr 1724 auf 55,5%. Seitdem im Staat! Lange Zeit wurden die armen Menschen in Russland von schmutzigen Menschen dominiert. Peters Dekrete betonten die Notwendigkeit, das Wachstum der Staatseinnahmen "ohne die Last des Volkes" zu beschleunigen. Die Grundprinzipien von Peters Steuerpolitik sind in den „Verordnungen des Staates“ formuliert. Kymerm Pososhkov hat zum ersten Mal in der russischen Literatur die Frage aufgeworfen, die feudale Steuerform in Form einer Kopfsteuer durch eine repressivere Form zu ersetzen Grundsteuer.

Pososhkov hielt es für unfair, dass der Adel keine Steuern an den Staat zahlte, und Opa plante, auch die Dvsryaner zu besteuern, obwohl er einen scharfen Protest ihrerseits voraussah: „... also lieben sie es zu geben, wie sie es lieben zu nehmen für sich selbst.

Pososhkovs Zeitgenosse Fjodor Stepanovich Saltykov, der sich ebenfalls aktiv an den Reformen von Peter I. beteiligte, ohne die Frage der Steuern von „Herren und Adligen“ anzusprechen, betonte die Unzweckmäßigkeit der Existenz einer solchen Ordnung, in der die Bevölkerung von vielen Menschen und Kleingrundbesitzer bezahlten den Staat zu gleichen Teilen aus ihren Gütern und den Großvater, um unterschiedliche Beträge ihrer Steuern in Übereinstimmung mit den Titeln festzulegen, die "Herrn und Adligen" zugeteilt werden sollten.

VN Tatishchev riet in seinem Aufsatz „Short Economic Notes to the Village“ (1742) insbesondere: Wenn ein Einwohner in einer Stadt lebt, wenden Sie das Quirent-System mit der Verteilung des gesamten Landes zur Verarbeitung in der Zuteilung der Bauern an!, Denn dies ist „nützlicher als in Abwesenheit, um Befehle shzha oder Häuptling zu enthalten.

Mikhail Dmitrievich Chulkov (1743-1793) war in steuerpolitischen Fragen der Meinung, dass Steuern nicht auf Personen erhoben werden sollten, sondern "auf den Nachlass und das Einkommen jedes Subjekts". Chupkov gredpagal nicht nur Eigentum, sondern auch Einkommenssteuer.

Das Studium und die Kritik der Steuerpolitik der zweiten Hälfte des XVIII Jahrhunderts. Alexander Nikolaevich Radishchev widmete spezielle Werke „Über die Kopfsteuer“, „Über Steuern“ (veröffentlicht unter dem allgemeinen Titel „Anmerkung zu Steuern der Provinz Petersburg“). Zum ersten Mal in der Geschichte des russischen Wirtschaftsdenkens führte Radishchev eine so detaillierte und umfassende Steuerstudie durch. Kaiserin Katharina II. beschrieb die Bedeutung der Besteuerung bildlich: „Steuern für den Staat sind dasselbe wie Segel für ein Schiff. Träume werden das Thema verdichten, dass es eher darum geht, ihn ins Meer zu bringen, und ihn nicht mit Ihrer Last zu überfordern oder ihn immer auf hoher See zu halten und schließlich zu versenken.

Katharina II. schrieb jedoch, dass Radischtschew nur "... Philosophieren gab, das jedoch aus verschiedenen Halbweisheiten dieses Jahrhunderts stammt, wie Eusoo, Abbe Reynal und ähnlichen Hypochondern". Die Aussage, Radishchev habe sich Ideen aus dem Westen geliehen, wurde von britischen und amerikanischen Forschern wiederholt! Grekova, S. V. Bakhrushina, V.I. Lebedew.

Während der Zeit von Peter I. blühte die Bestechung auf, die durch das „Fütterungssystem“ erzeugt wurde. In Bezug auf Bestechungsgelder sowie Veruntreuer öffentlicher Gelder war Peter besonders grausam. Sogar der Günstling des Zaren, A. Menschikow, entkam wie durch ein Wunder der Versendung nach Sibirien, als bekannt wurde, dass er Bestechungsgelder für den Handel mit Militäraufträgen angenommen hatte.

Katharina II. verbot durch ein besonderes Dekret jegliche Art von "Unfällen" (wie Opfergaben damals genannt wurden).

Bis Mitte des 18. Jahrhunderts. Im Russischen wurde das Wort „einreichen“ verwendet, um staatliche Gebühren zu bezeichnen. Zum ersten Mal in der russischen Wirtschaftsliteratur wurde der Begriff "Steuer" 1765 von dem Historiker A.Ya. Pelenov (1738-1816) in seinem Werk „Über die Leibeigenschaft der Bauern in Russland“. Seit dem 19. Jahrhundert Der Begriff "Steuer" ist in Russland zum wichtigsten geworden, wenn es darum geht, den Prozess des Abhebens von Geldern an den Staat zu beschreiben.

Volost?l - ein Vertreter der großherzoglichen (königlichen) Macht auf dem Feld (in der Regel in Volosten und Lagern).

Wolostel bildete zusammen mit den Gouverneuren die Kernstruktur der lokalen Regierung des russischen Staates Ende XV-XVI Jahrhunderte Der Prozess des Erscheinens von Gouverneuren und Wolosteln (als Herrscher bestimmter Territorien) auf der historischen Arena verlief höchstwahrscheinlich parallel oder mit einem geringfügigen Zeitunterschied. Zu Beginn der Bildung des Kommunalverwaltungssystems handelten sowohl die Volost-Verwalter als auch die Stadtverwalter nach dem Prinzip der "Durchgangsgerichte". Im Laufe der Zeit ist jedoch die Anziehungskraft der lokalen Behörden auf ein Zentrum und die Ausübung der Kontrolle über das ihrer Gerichtsbarkeit unterstehende Gebiet mit Hilfe ihres Apparats immer deutlicher zu spüren. Eine Studie der Biografien von Soldaten, die während ihrer gesamten Karriere die Positionen von Volosts bekleidet haben, zeigt, dass sie in den Quellen als Angestellte, Angestellte, Angestellte, Bürgermeister, Lippenälteste und Stadtschreiber zu finden sind. Das heißt, das „Niveau“ ihrer offiziellen Ernennungen war im Allgemeinen niedriger als das der Gouverneure. Auch die Dynamik der sozialen Zusammensetzung des Volostel-Korps war unterschiedlich: Hier überwiegen ständig Vertreter von Clans ohne Titel, und dies sind hauptsächlich „gewöhnliche“ Bojarenkinder, die am großherzoglichen Hof eine sehr bescheidene Position einnahmen. Die Gouverneure und Volostels saßen auf der Fütterung, das heißt, sie erhielten Einkünfte nicht aus der Staatskasse, sondern direkt von der von ihnen regierten Bevölkerung. Die Bundesseite der Auszeichnung durch die Stadt oder Gemeinde war für einen Dienstleistenden von großer Bedeutung. In der Praxis war das Spektrum seiner Ernährung und seines Einkommens aufgrund des Erhalts einer solchen Position ziemlich breit und ging weit über die offiziellen Vorschriften hinaus, die beispielsweise in speziellen Bundesbriefen festgehalten wurden. Anscheinend gab es keinen grundlegenden Unterschied in der Rentabilität von Gouverneursposten und Volosts. Die Futtermenge pro Steuereinheit dieser und anderer Auszeichnungen war dieselbe, und ihre endgültige Höhe hing von der Größe des Territoriums unter ihrer Gerichtsbarkeit ab und nicht davon, ob es sich um eine Stadt oder eine Gemeinde handelte. ebenso waren die Rechte auf andere Einkünfte (Erpressungen, Zölle, Geldstrafen usw.) gleich. Im wirtschaftlichen und administrativen Tätigkeitsbereich (Kontrolle über verschiedene Formen der Mobilisierung von Grundbesitz, Zustand der landwirtschaftlichen Flächen und unbebauten Flächen, Organisation des Handels, Schutz der Ordnung usw.) fielen die Zuständigkeiten von Wolostel und Gouverneuren im Allgemeinen zusammen . Die Volostels nahmen jedoch anscheinend nicht an den Verfahren zur Registrierung der sklavischen Abhängigkeit teil. Darüber hinaus richtete sich die Tätigkeit der Volost-Behörden hauptsächlich „innerhalb“ des ihrer Gerichtsbarkeit unterstehenden Territoriums aus, sie erreichte jedenfalls nie die zwischenstaatliche Ebene. Im militärpolitischen und diplomatischen Bereich bestand eine sehr bedeutende Kluft zwischen den Wolosten und Gouverneuren. Trotz der Gleichheit von Positionen und Befugnissen, die sich in fast allen gesetzlichen Bestimmungen widerspiegelt, wurden Wolostels nie als unabhängige politische Persönlichkeiten angesehen. Offensichtlich war es prestigeträchtiger, ehrenhafter als eine Gemeinde, eine Stadt als wohlgenährte Auszeichnung zu erhalten, da gerade diese Ernennung ihren Besitzer auf eine höhere Stufe in der offiziellen Hierarchie brachte. Einer der zentralen Orte in der Tätigkeit der Wolostel waren die richterlichen Funktionen, deren Verwaltungsaufgaben auch eine wichtige Einnahmequelle darstellten. Die Zuständigkeit der Zubringer erstreckte sich auf die unterschiedlichsten Fälle, sowohl Zivil- als auch Strafsachen. Die Befugnisse von Wolostel und Gouverneuren fielen hier auch im Allgemeinen zusammen, der Unterschied lag eher in der Größe des Territoriums unter ihrer Gerichtsbarkeit. Die Gouverneure und Wolostel behielten ihre Tiuns, Schließer und rechtschaffenen Männer, die ihre Leibeigenen für den Prozess waren. Dank der Reformen von Iwan dem Schrecklichen und der Ausbreitung der Woiwodschaftsverwaltung seit Beginn des 17. Jahrhunderts verschwinden die Wolostel allmählich.

Parallel zur Vereinigung der russischen Länder, der Schaffung der geistigen Grundlage des Nationalstaates, dem Prozess der Stärkung der russischen Staatlichkeit, der Bildung eines zentralisierten russischen Staates, schritten voran. Die Voraussetzungen für diesen Prozess wurden in der Zeit des tatarisch-mongolischen Jochs geschaffen. Forscher stellen fest, dass die Vasallenabhängigkeit der russischen Länder von der Goldenen Horde bis zu einem gewissen Grad zur Stärkung der russischen Staatlichkeit beigetragen hat. In dieser Zeit nehmen Umfang und Autorität der fürstlichen Macht im Land zu, der fürstliche Apparat zerschmettert die Institutionen der Volksselbstverwaltung, und die Veche – das älteste Organ der Demokratie – verschwindet allmählich aus der Praxis im gesamten historischen Kern des zukünftigen russischen Staates (Lyutykh AA, Skobelkin OV ., Thin V.A. Geschichte Russlands. Vorlesungsreihe. - Woronesch, 1993. - S. 82).

Während der Zeit des tatarisch-mongolischen Jochs wurden die städtischen Freiheiten und Privilegien zerstört. Der Geldabfluss an die Goldene Horde verhinderte die Entstehung des „Dritten Standes“, dem Rückgrat der städtischen Unabhängigkeit in den Ländern Westeuropas.

Die Kriege mit den tatarisch-mongolischen Invasoren führten dazu, dass während ihrer Zeit die meisten Kämpfer - Feudalherren - zerstört wurden. Die Klasse der Feudalherren begann sich auf einer grundlegend anderen Grundlage wiederzubeleben. Jetzt verteilen die Fürsten das Land nicht mehr an Ratgeber und Mitstreiter, sondern an ihre Diener und Verwalter. Sie alle stehen in persönlicher Abhängigkeit vom Prinzen. Als Feudalherren hörten sie nicht auf, seine Untergebenen zu sein.

Aufgrund der politischen Abhängigkeit der russischen Länder von der Goldenen Horde verlief der Einigungsprozess unter extremen Bedingungen. Und dies hat die Natur der Machtverhältnisse in dem aufstrebenden russischen Staat erheblich geprägt. Der Prozess des Anschlusses anderer Staaten, „Hauptländer“ an das Moskauer Fürstentum, stützte sich meistens auf Gewalt und nahm die gewalttätige Natur der Macht im vereinigenden Staat an. Die Feudalherren der annektierten Gebiete wurden zu Dienern des Moskauer Herrschers. Und wenn letzterer in Bezug auf seine eigenen Bojaren traditionell einige vertragliche Verpflichtungen aufrechterhalten konnte, die noch aus Vasallenbeziehungen stammen, dann war er in Bezug auf die herrschende Klasse der annektierten Länder nur ein Herr für seine Untertanen. So überwiegen aus einer Reihe historischer Gründe Elemente der östlichen Zivilisation bei der Bildung der Staatlichkeit des Moskauer Königreichs. Die Vasallenbeziehungen, die in der Kiewer Rus vor dem tatarisch-mongolischen Joch entstanden, sind den Unterwerfungsbeziehungen unterlegen.

Bereits während der Regierungszeit Iwans III. bildete sich im russischen Staat ein autoritäres Machtsystem heraus, das deutliche Elemente orientalischer Despotie aufwies. Der „Souverän von ganz Russland“ besaß ein Ausmaß an Macht und Autorität, das unermesslich größer war als das der europäischen Monarchen. Die gesamte Bevölkerung des Landes - von den höchsten Bojaren bis zum letzten Smerd - war Untertan des Zaren, seiner Leibeigenen. Die Treueverhältnisse wurden durch die gesetzliche Charta von Belozersky von 1488 in das Gesetz eingeführt. Gemäß dieser Charta wurden alle Stände angesichts von ausgeglichen Staatsmacht.

Die ökonomische Grundlage der untergeordneten Verhältnisse war das Vorherrschen des Staatseigentums an Grund und Boden. In Russland bemerkte V.O. Klyuchevsky, der Zar war eine Art Erbe. Das ganze Land ist für ihn Eigentum, mit dem er als Volleigentümer auftritt. Die Zahl der Fürsten, Bojaren und anderer Stände nahm ständig ab: Iwan IV. Führte sie zusammen spezifisches Gewicht in den Wirtschaftsbeziehungen im Land auf ein Minimum. Den entscheidenden Schlag gegen das Privateigentum an Grund und Boden versetzte die Institution der Oprichnina. Aus wirtschaftlicher Sicht zeichnete sich die Oprichnina durch die Zuweisung bedeutender Territorien im Westen, Norden und Süden des Landes als besonderes souveränes Erbe aus. Diese Gebiete wurden zum persönlichen Besitz des Königs erklärt. Und das bedeutet, dass alle Privatbesitzer in den Oprichnina-Ländern entweder die höchsten Rechte des Königs anerkennen mussten oder liquidiert wurden und ihr Eigentum beschlagnahmt wurde. Große Patrimonien von Fürsten, Bojaren, wurden in kleine Ländereien aufgeteilt und an die Adligen für den Dienst des Souveräns im erblichen Besitz, aber nicht im Eigentum verteilt. So wurde die Macht der einzelnen Fürsten und Bojaren zerstört, die Position der Dienstgrundbesitzer der Adligen unter der unbegrenzten Macht des autokratischen Zaren gestärkt.

Die Politik der Oprichnina wurde mit äußerster Grausamkeit durchgeführt. Zwangsräumungen, Beschlagnahme von Eigentum wurden von blutigem Terror begleitet, Anschuldigungen der Verschwörung gegen den König. Die stärksten Pogrome wurden in Nowgorod, Twer und Pskow durchgeführt. Kein Wunder, dass die Wörter "oprichnina" und "oprichnik" zu gebräuchlichen Substantiven wurden und als bildlicher Ausdruck grober Willkür verwendet wurden.

Infolge der Oprichnina unterwarf sich die Gesellschaft der uneingeschränkten Macht des Alleinherrschers - des Moskauer Zaren. Der Dienstadel wurde zur wichtigsten sozialen Stütze der Macht. Die Bojaren-Duma blieb als Hommage an die Tradition erhalten, wurde aber überschaubarer. Wirtschaftlich vom Staat unabhängige Eigentümer, die als Grundlage für die Bildung der Zivilgesellschaft dienen könnten, wurden liquidiert.

Neben Staatseigentum war im Moskauer Königreich auch korporatives, also kollektives Eigentum weit verbreitet. Die Kirche und die Klöster waren die kollektiven Eigentümer. Das kollektive Eigentum an Land und Ländereien gehörte freien kommunalen Bauern (chernososhnye). So gab es im russischen Staat praktisch keine Institution des Privateigentums, die in Westeuropa als Grundlage für das Prinzip der Gewaltenteilung, die Schaffung eines Systems des Parlamentarismus, diente.

Dennoch kann die russische Staatlichkeit nicht vollständig dem östlichen Despotismus zugeschrieben werden. In ihr wirkten lange Zeit öffentliche Vertretungsorgane wie die Bojarenduma, die Zemstvo-Selbstverwaltung und Zemsky Sobors.

In der Kiewer Rus existierte die Boyar Duma als beratendes Leitungsgremium. Dann war es nicht Teil des Staatsapparats. Mit der Bildung eines einzigen zentralisierten Staates wird die Boyar Duma zum höchsten Staatsorgan des Landes. Die Zusammensetzung der Bojaren-Duma umfasste neben dem Souverän ehemalige Fürsten der Appanage und ihre Bojaren. Die wichtigsten Machtfunktionen sind praktisch in ihren Händen konzentriert. Die Bojarenduma ist das gesetzgebende Organ des Staates. Ohne seine „Sätze“ könnten Rechtsakte nicht in Kraft treten. Sie besaß die gesetzgeberische Initiative bei der Verabschiedung neuer "Statuten", Steuern und des berühmten Gesetzbuches (1497, 1550), bei denen es sich um eine Reihe von Rechtsnormen und Gesetzen handelte, die im gesamten Gebiet eines einzigen Staates in Kraft waren. Gleichzeitig war die Boyar Duma auch das höchste Exekutivorgan. Sie führte die allgemeine Befehlsverwaltung durch, beaufsichtigte die lokale Regierung, traf Entscheidungen über die Organisation der Armee und Landangelegenheiten. Von 1530-1540 Die Boyar Duma wird zu einer staatlichen bürokratischen Institution.

Ab Mitte des 16. Jahrhunderts. Aus der Bojaren-Duma stach die sogenannte „Near Duma“ hervor, und unter Iwan dem Schrecklichen die „Chosen Rada“ (1547-1560), die aus einem engen Kreis enger Mitarbeiter des Zaren wie dem Priester bestand der Verkündigungskathedrale im Kreml Sylvester, der königliche Bettwart A. Adashev und andere, die dringende und geheime Probleme lösten. Neben den Dumaangestellten führte Iwan der Schreckliche Dumaadlige in die Bürokratie ein. Die Entscheidungen des „Auserwählten“ kamen im Auftrag des Zaren und wurden von den Reihen der Duma umgesetzt, unter denen sich immer mehr seine Günstlinge und Verwandten befanden.

Im Laufe der Jahre wird die Boyar Duma jedoch allmählich zu einer konservativen Körperschaft, die sich den Unternehmungen des Souveräns widersetzt. Iwan der Schreckliche verdrängt sie von der Legislative und der Exekutive. Die Bedeutung der Boyar Duma wird für kurze Zeit nach seinem Tod, aber bis zum Ende des 17. Jahrhunderts zunehmen. es wird den dringenden Bedürfnissen der Regierung nicht mehr gerecht und wird abgeschafft.

Während der Bildung des einheitlichen russischen Staates lief der Prozess der Bildung der zentralen Exekutivbehörden. Bereits zu Beginn des 16. Jahrhunderts. Ordnungen nehmen einen wichtigen Platz in der Struktur der öffentlichen Verwaltung ein. Der Bojar stand normalerweise an der Spitze des Ordens. Direkt exekutive Tätigkeiten wurden von Beamten und Beamten ausgeübt, die aus dem Dienstadel rekrutiert wurden. Orden sind die Organe der Filialleitung. Sie wurden aus verschiedenen Gründen geschaffen, erfüllten viele Funktionen und waren manchmal vorübergehender Natur. Die Schatzkammer war für alle Finanzen des Staates zuständig. Aber zu bestimmten Zeiten überwacht die Ordnung des Finanzministeriums auch die südliche Ausrichtung der Außenpolitik. Die staatliche Ordnung war für die staatlichen Institutionen zuständig; zemsky - führte Polizeifunktionen aus; Yamskoy (Post) - war für die ununterbrochene Kommunikation zwischen Moskau und dem Landesinneren verantwortlich; Raub - war mit der Analyse von Kriminalfällen beschäftigt; bit - war für die Rekrutierung der Armee verantwortlich, er war auch für den Bau von Festungen und Grenzstädten verantwortlich; lokal - zuständig für staatliche Ländereien usw.

Es gab viele kleine Aufträge (Stall, Apotheke usw.) und ein ganzes Netzwerk von Finanzaufträgen.

Die Entwicklung der Artillerie während des Livländischen Krieges führte zur Gründung des Pushkar-Ordens, der für die Herstellung von Kanonen, Granaten und Schießpulver zuständig war.

Nach der Eroberung von Kasan und Astrachan wurde der Orden des Kasaner Palastes organisiert - die Abteilung für Territorialverwaltung. Auch am Ende des XV Jahrhunderts. Die Waffenkammer erschien - das Arsenal des russischen Staates. Über ein Vierteljahrhundert lang wurde es von einem talentierten Diplomaten und Kunstkenner geleitet B.I. Chitrovo.

Auf Befehl von Iwan dem Schrecklichen und seiner Regierung wurde Mitte des 16. Jahrhunderts die Verantwortung für die Durchführung wichtiger Reformen übertragen. Die endgültige Formalisierung der Orden als Institutionen erfolgte Ende des 16. Jahrhunderts, als für jeden von ihnen ein bestimmtes Personal und Budget eingerichtet und auf dem Territorium des Kremls spezielle Gebäude errichtet wurden.

Mitte des 16. Jahrhunderts. Die Gesamtzahl der Bestellungen erreichte 53 mit einer Belegschaft von 3,5 Tausend Personen. Mit Großaufträgen wurden Sonderschulen geschaffen, um qualifizierte Kader von Staatsbeamten auszubilden. Die Hauptmängel des obligatorischen Verwaltungssystems zeigten sich jedoch schon früh: das Fehlen einer klaren Regelung und Verteilung der Verantwortlichkeiten zwischen den einzelnen Institutionen; Bürokratie, Veruntreuung, Korruption etc.

In administrativer Hinsicht wurde das Hauptterritorium des russischen Staates in Kreise und der Kreis in Wolos und Lager unterteilt. Landkreise wurden Verwaltungsbezirke genannt und bestanden aus Städten, denen Ländereien zugewiesen wurden. Es gab keinen signifikanten Unterschied zwischen einem Volost und einem Stan: Ein Stan ist der gleiche ländliche Volost, aber normalerweise direkt der Stadtverwaltung unterstellt. Das Land von Nowgorod wurde in Pjatinen anstelle von Landkreisen und Pjatinen in Friedhöfe unterteilt. Das Pskower Land wurde in Lippen unterteilt. Die Friedhöfe von Nowgorod und die Pskower Lippen entsprachen ungefähr den Moskauer Volosts.

Die allgemeine örtliche Verwaltung konzentrierte sich auf die Gouverneure und Wolostel. Die Gouverneure regierten die Städte und Vorstadtlager; Der Volost regierte die Volosts. Die Macht der Gouverneure und Volosten erstreckte sich auf verschiedene Aspekte des lokalen Lebens: Sie waren Richter, Herrscher, Eintreiber von Prinzeneinkommen, mit Ausnahme von Einkommen reiner Palastherkunft und Tribute; Darüber hinaus waren die Gouverneure die Militärkommandeure der Stadt und des Landkreises. Die Abgeordneten des Großherzogs waren die Bojaren, und die Volosts waren in der Regel Dienstleute unter den Kindern der Bojaren. Beide wurden nach alter Sitte auf Kosten der Bevölkerung gehalten oder, wie man damals sagte, „ernährt“. Anfänglich war die "Fütterung" (dh Forderungen zugunsten der Gouverneure und Wolost) auf nichts beschränkt. Später wurden, um die Kommunalverwaltung zu zentralisieren und die Staatseinnahmen zu erhöhen, „Ernährungsnormen“ eingeführt und die genauen Beträge der Gerichts- und Handelsgebühren festgelegt, die von Gouverneuren und Wolost zu ihren Gunsten erhoben wurden.

Die gesamte Schreibarbeit in der Gemeindeverwaltung, wie auch in der Zentralverwaltung, war in den Händen von Beamtinnen und Beamten konzentriert, die auch von der einheimischen Bevölkerung unterstützt wurden.

Neben der allgemeinen Verwaltung durch Statthalter und Volosts gab es in den Ortschaften auch eine Palast-, Patrimonialverwaltung, die fürstliche Ländereien und Paläste sowie die Erfüllung solcher obligatorischen Palastpflichten („fürstl Angelegenheiten“), wie z.B. die obligatorische Mitwirkung der lokalen Bevölkerung beim Putzen, Dreschen und Transportieren des fürstlichen Brotes, Füttern des fürstlichen Pferdes und Heumähen, Bau eines fürstlichen Hofes, Mühlen, Teilnahme an der fürstlichen Jagd usw.

An der Wende des XV-XVI Jahrhunderts. in den Städten tauchten sogenannte Stadtschreiber auf - eine Art Militärkommandant, der vom Großherzog aus dem Kreis der örtlichen Adligen ernannt wurde. Stadtschreiber waren für den Bau und die Reparatur von Stadtbefestigungen, Straßen und Brücken zuständig, stellten den Transport von Militärvorräten sicher, produzierten Schießpulver, lagerten Munition, Waffen und Lebensmittel für die Truppen. Zu den Aufgaben der Stadtschreiber gehörte auch die Abhaltung der Kreisversammlung der Stadt- und Bauernwehren.

Um im ganzen Land ein einheitliches Verwaltungs- und Gerichtssystem zu schaffen, wurde 1497 der Sudebnik veröffentlicht - das erste in Kraft getretene Gesetzbuch, eine Annäherung zwischen Strafgesetzbuch und Verfassung. Die allgemeine Tendenz zur Zentralisierung des Landes und des Staatsapparates führte zur Veröffentlichung eines neuen Sudebnik von 1550. Im Sudebnik von 1550 wurde erstmals in Russland das Recht zur einzigen Rechtsquelle erklärt. Er schaffte die Richterprivilegien der einzelnen Fürsten ab und stärkte die Rolle der staatlichen Justiz. In Sudebnik wurde erstmals eine Strafe für Bestechung eingeführt. Die Bevölkerung des Landes war verpflichtet, die Steuer zu tragen - ein Komplex aus natürlichen und monetären Abgaben. Der Moskauer Rubel wurde zur wichtigsten Zahlungseinheit des Staates. Es wurde ein Verfahren zur Einreichung von Beschwerden gegen die Gouverneure eingeführt, das die Kontrolle über sie durch den örtlichen Adel sicherstellte. Das Recht zur Erhebung der Handelsabgaben ging in die Hände des Staates über. Eine grundlegende Reform des Managements wurde durchgeführt.

1555-1556. Das Fütterungssystem wurde abgeschafft. Alle Wolost und Städte erhielten das Recht, zu einer neuen Ordnung der Selbstverwaltung überzugehen, wonach Wolost und Städte eine besondere Rente an die Staatskasse zahlen mussten - "Futteranbau". Die Macht der Gouverneure wurde vollständig durch die Macht der gewählten Zemstvo-Gremien ersetzt. Letztere wurden von den Labial- und Zemstvo-Ältesten geleitet, die sich mit der Analyse von Kriminalfällen, der Steuergestaltung, der Stadtwirtschaft, der Landzuweisung, dh den Grundbedürfnissen der Stadt- und Kreisbewohner, befassten . Chernososhnye Bauern, Städter, Dienstleute, mit dem Wort "zemshchina" wählten "tsolovalnikov" - Geschworene, die das Kreuz küssten und einen Eid auf einen ehrlichen Prozess leisteten.

Neben dem System der kommunalen Selbstverwaltung eine einflussreiche Institution der Demokratie in Russland im 16.-17. Jahrhundert. waren Zemstvo-Kathedralen. Zemsky Sobors wurden auf Initiative des Souveräns einberufen, um die wichtigsten Probleme der Innen- und Außenpolitik zu erörtern. Der erste Zemsky Sobor wurde am 27. Februar 1549 als Treffen „aller Volksschichten des Moskauer Staates“ oder „großen Zemstvo-Duma“ einberufen, um die Frage zu erörtern, wie man eine lokale Selbstverwaltung aufbaut und woher man Geld für Löhne bekommt Krieg gegen Litauen. Sie umfasste Mitglieder der Boyar Duma, Kirchenführer, Gouverneure und Kinder. Bojaren, Vertreter des Adels, Städter. Es gab keine offiziellen Dokumente, in denen die Grundsätze für die Auswahl der Mitglieder des Rates festgelegt wurden. Meistens wurden die oberen Schichten der staatlichen Hierarchie dort nach Positionen aufgenommen, während die unteren Schichten auf lokalen Versammlungen nach bestimmten Quoten gewählt wurden. Zemsky Sobors hatte keine gesetzlichen Rechte. Ihre Autorität konsolidierte jedoch die wichtigsten staatlichen Entscheidungen.

Die Ära von Zemsky Sobors dauerte über ein Jahrhundert (1549-1653). Während dieser Zeit wurden sie mehrere Dutzend Mal einberufen. Die berühmtesten: 1550 etwa der neue Sudebnik; 1566 während des Livländischen Krieges; 1613 - die bevölkerungsreichste (über 700 Menschen) für die Wahl von Michail Romanow auf den russischen Thron; 1648 wurde die Frage der Bildung einer Kommission zur Ausarbeitung des Ratskodex diskutiert, und schließlich beschloss der letzte Zemsky Sobor 1653, Kleinrussland mit dem Moskauer Königreich (Ukraine mit Russland) wieder zu vereinen.

Zemsky Sobors waren nicht nur ein Instrument zur Stärkung der Autokratie, sondern trugen auch zur Bildung des nationalstaatlichen Bewusstseins des russischen Volkes bei.

In der zweiten Hälfte des 17. Jahrhunderts. Die Aktivitäten der Zemsky Sobors sowie der Zemshchina lassen allmählich nach. Der letzte Schlag wurde von Peter I. geführt: Während der Regierungszeit des großen Reformators im Reich verdrängte die Bürokratie die Zemshchina.

Ein wichtiges Element der russischen Staatlichkeit, das sie der östlichen Zivilisation näher bringt, ist die Institution der Leibeigenschaft.

Der Prozess der Bildung der Leibeigenschaft war lang. Es wurde vom feudalen Gesellschaftssystem erzeugt und war sein Hauptattribut. In einer Ära der politischen Zersplitterung gab es kein allgemeines Gesetz, das die Stellung der Bauern und ihre Pflichten festlegte. Zurück im 15. Jahrhundert. den Bauern stand es frei, das Land, auf dem sie lebten, zu verlassen und zu einem anderen Grundbesitzer zu ziehen, nachdem sie ihre Schulden an den früheren Besitzer und eine Sondergebühr für die Nutzung des Hofes und der Landzuteilung bezahlt hatten - die älteren Menschen. Aber schon zu dieser Zeit begannen die Fürsten, Briefe zugunsten der Grundbesitzer herauszugeben, die die bäuerliche Produktion einschränkten, dh das Recht der Landbewohner, für einen Zeitraum im Jahr „von Volost zu Volost, von Dorf zu Dorf zu ziehen“. - eine Woche vor dem St.-Georgs-Tag (26. November gemäß Art. . Art.) und eine Woche danach.

Obwohl es kein direktes Dekret über die Einführung der Leibeigenschaft gibt, bestätigt die Tatsache ihrer schriftlichen Errichtung die Regel des St.-Georgs-Tages im Sudebnik von 1497. Die Bedingung für den Übergang war die Zahlung der Senioren - Entschädigung an den Grundbesitzer für der Arbeitsausfall. Alteingesessene Bauern (die mindestens 4 Jahre beim Grundbesitzer lebten) und Neuankömmlinge zahlten unterschiedlich. Die Alten waren in den Wald- und Steppenzonen zwar groß, aber nicht in gleichem Maße. Ungefähr war es notwendig, mindestens 15 Pfund Honig, eine Herde Haustiere oder 200 Pfund Roggen zu geben.

Der Sudebnik von 1550 erhöhte die Größe der „Alten“ und legte eine zusätzliche Gebühr „für den Wagen“ fest, die gezahlt wurde, falls der Bauer sich weigerte, die Verpflichtung zu erfüllen, die Ernte des Gutsbesitzers vom Feld zu bringen. Sudebnik definierte detailliert die Position der Leibeigenen. Der Feudalherr war nun für die Verbrechen seiner Bauern verantwortlich, die ihre persönliche Abhängigkeit vom Herrn verstärkten.

Iwan der Schreckliche führte das Regime der "verbotenen Jahre" ein, und das Dekret von Zar Fjodor von 1597 führte eine 5-jährige Untersuchung flüchtiger Bauern ein. B. Godunov hat das System der „Reservierungs- und Unterrichtsjahre“ entweder aufgehoben oder wieder eingeführt. V. Shuisky erhöhte die "Unterrichtsjahre" auf 10 und dann auf 15 Jahre, außerdem war der Verkauf von Bauern ohne Land erlaubt.

Das Ratsgesetzbuch (1649) führt eine unbestimmte Frist für die Suche nach und Rückkehr von flüchtigen und gewaltsam exportierten Bauern und die Bestrafung ihrer Beherbergungsbetriebe ein. Damit endete der Prozess der gesetzlichen Registrierung der Leibeigenschaft in Russland.

Die Leibeigenschaft entstand und entwickelte sich gleichzeitig mit dem Feudalismus und war untrennbar mit ihm verbunden. In der Leibeigenschaft verwirklichte sich für die Eigentümer der Produktionsmittel die Möglichkeit, feudale Rente von den Direktproduzenten in ihren unterschiedlichsten Formen zu erhalten. Bis Mitte des 16. Jahrhunderts. Naturalentgelte überwogen, seltener Bargeld, und dann bekamen Frongelder Vorrang.

In Russland wurden die Bauern in Palast (königlich), patrimonial, lokal, Kirche und Staat unterteilt. Ein Merkmal des Feudalismus in Russland war die Entwicklung des "Staatsfeudalismus", bei dem der Staat selbst als Eigentümer auftrat. In den XVI-XVII Jahrhunderten. Charakteristisch für den Fortentwicklungsprozess des Feudalismus war die verstärkte Entwicklung der staatlichen Ständeordnung, vor allem in den Regionen des Nordens und am Rande des Landes.

In der Mitte und im Süden Russlands gab es eine Tendenz zur Stärkung der Leibeigenschaft, die sich in der weiteren Bindung der Bauern an Land und dem Recht des Feudalherrn, landlose Bauern zu entfremden, sowie in der extremen Einschränkung des Bürgerlichen äußerte Kapazität der Bauern. Dreigliedrige Bauernparzellen in der ersten Hälfte des 16. Jahrhunderts. waren 8 Hektar. Die Größe der Abgaben und Frondienste wuchs ständig.

Показателем глубокого обострения социальных противоречий, вызванного усилением крепостничества, явились массовые народные выступления в XVI в.: крестьянское восстание (1606-1607 гг.) под руководством И. Болотникова, городские восстания, крестьянская война под предводительством С. Разина (1670- 1671 гг. ) usw.

XVI-XVII Jahrhundert in der Geschichte Russlands waren ein Wendepunkt, als die Entwicklung des Feudalismus endgültig auf dem Weg der Stärkung von Leibeigenschaft und Autokratie bestimmt wurde.

Finanzen werden im Alltag sehr oft mit Geld identifiziert. Das ist extrem falsch. Sowohl Geld als auch Finanzen sind ökonomische Kategorien, die eine Reihe homogener wirtschaftlicher Beziehungen darstellen, die in einer verallgemeinerten abstrakten Form einer der Seiten des sozialen Lebens ausgedrückt werden. Jede Wirtschaftskategorie ist durch ihr Wesen und ihre Funktionen gekennzeichnet. Darüber hinaus ist das Wesen einer Kategorie der innere Inhalt, der sich in der Einheit aller ihrer verschiedenen Eigenschaften und Beziehungen ausdrückt, und die Funktion ist die äußere Manifestation der Eigenschaften dieser Kategorie in einem gegebenen Beziehungssystem. Wir wissen, dass Geld eine uralte ökonomische Kategorie ist, eine Ware, die sich spontan von der Warenwelt getrennt hat und ein universelles Äquivalent ist. Die Finanzen erschienen mit der Entstehung des Staates, dh im 13.-15. Jahrhundert. Die Gründe für die Entstehung der Finanzen sind wie folgt:

1. Entwicklung der Waren-Geld-Beziehungen;
2. das Erscheinen auf der historischen Arena des Staates - ein Produkt der Entwicklung der Gesellschaft;
3. Anfall von Steuern in Form von Geld.

Finanzen sind nicht Geld, sondern monetäre Beziehungen. Obwohl Finanzen ohne Geld nicht existieren können: Geld ist die materielle Grundlage für die Existenz und das Funktionieren von Finanzen. Aber nicht alle monetären Beziehungen sind Finanzen, sondern nur solche, bei denen eines der Subjekte der Staat ist. Mit der Entstehung des Staates, der Entwicklung der Waren-Geld-Beziehungen in der Gesellschaft, besteht eine objektive Notwendigkeit für die Existenz eines Systems umverteilender Geldbeziehungen, die Finanzen sind. Die Verteilung und Umverteilung des Werts des gesellschaftlichen Produkts erfolgt nach den Subjekten der wirtschaftlichen Beziehungen und dem beabsichtigten Zweck, und diese Bewegung nimmt eine besondere Form an - die Form finanzieller Ressourcen. Öffentliche Finanzen sind also:

1. System der Währungsbeziehungen;
2. eines der Subjekte dieser Beziehungen ist der Staat, d.h. der Staat gibt dem Finanzwesen eine zwingende, herrische Form;
3. Finanzen drücken die Formen der Umverteilung des Wertes des gesamten Sozialprodukts (hauptsächlich Volkseinkommen) aus.

Nur diese drei gleichzeitig wirkenden Zeichen erlauben uns, die öffentlichen Finanzen aus der Gesamtheit der ökonomischen Kategorien herauszuheben. Zum ersten Mal wurde diese Gruppierung von Merkmalen von Prof. Wosnesenski E. A.
Von hier öffentliche Finanzen- Dies ist ein staatlich geregeltes System monetärer Beziehungen, das durch die Bildung zentralisierter monetärer Fonds und deren Verwendung für die Erfüllung wirtschaftlicher, sozialer, politischer und anderer Aufgaben durch den Staat im Prozess der Verteilung und Umverteilung des Wertes entsteht das Bruttosozialprodukt und ein Teil des Volksvermögens in Geldform.
Unter den modernen Bedingungen der Entwicklung der Produktivkräfte und der Verkomplizierung der Wirtschaftsbeziehungen ist die Finanzsphäre bereits außerhalb des Bereichs der traditionellen öffentlichen Finanzen, daher sollte sie berücksichtigt werden wirtschaftliche Essenz Finanzen im weitesten Sinne . Finanzen- Dies ist ein System monetärer Beziehungen, das eine zwingende Form hat und mit der Bildung und Verwendung von Geldmitteln im Prozess der Verteilung und Umverteilung des Werts des Bruttosozialprodukts und eines Teils des Volksvermögens verbunden ist, um die Reproduktion zu erweitern , Befriedigung sozialer und anderer Bedürfnisse, materielle Anreize für Arbeitnehmer.

Bislang bleibt die Frage nach den Funktionen der Finanzen umstritten. Daher heben viele Autoren die Existenz von zwei Funktionen des Finanzwesens hervor und argumentieren – Verteilung und Kontrolle; Dies sind Vertreter der Moscow Scientific School of Finance (Prof. Rodionova V.M., prof. Drobozina LA, prof. Dadaschew A.Z., prof. Blaubeeren D.G. usw.). Andere sind Vertreter der wissenschaftlichen Finanzschule Leningrad - St. Petersburg (Prof. Wosnesenski E. A., prof. Sabanti B.M. usw.) - Bedenken Sie: Um die Finanzierung aus der Gesamtheit der Kostenkategorien herauszuheben, müssen die spezifischen Merkmale bestimmt werden, die nur diesen innewohnen wirtschaftliche Kategorie, und Verteilung und Kontrolle sind charakteristisch für viele Kostenkategorien; „… man kann die Funktion einer ökonomischen Kategorie als eine Form der Manifestation ihres sozialen Zwecks nicht mit der Rolle einer Kategorie als Ergebnis ihrer praktischen Verwendung in der Produktion verwechseln. Die Rolle einer ökonomischen Kategorie ist viel umfassender als ihre Funktion ." Und weiter: „Nur unbewusste Differenzen zwischen Rolle und Funktion der Kategorie Ökonomie könnten der Grund dafür sein, die Idee der Regulierungs- und Kontrollfunktionen der Finanzen vorzubringen.“ Laut Vertretern der Leningrad - St. Petersburg Scientific School of Finance sind die folgenden Funktionen charakteristisch für das Finanzwesen:

1. Bildung staatlicher Währungsfonds;
2. die Verwendung dieser Mittel zur Erfüllung staatlicher Aufgaben.

Darüber hinaus sind sowohl die erste als auch die zweite Funktion immanent durch die Kontrolle über den Geldverkehr gekennzeichnet. Kontrolle ist eine Managementfunktion und keine Funktion einer bestimmten Wirtschaftskategorie, in diesem Fall der Finanzen.

Auch die Frage nach den Sphären und Zusammenhängen des Finanzsystems ist umstritten. Das Vorhandensein von Gemeinsamkeiten im Wesen aller finanziellen Beziehungen schließt nicht aus verschiedene Formen Organisation und ihre äußere Erscheinung.
Das Finanzsystem ist eine Kombination verschiedener Sphären und Verknüpfungen finanzieller Beziehungen, von denen jede durch Merkmale bei der Bildung und Verwendung von Geldmitteln und einer unterschiedlichen Rolle bei der gesellschaftlichen Reproduktion gekennzeichnet ist.
Unter modernen Bedingungen gibt es zwei Finanzbereiche: den Bereich der öffentlichen Finanzen und den Bereich der Wirtschaftssubjekte und der Bevölkerung. Und wenn in der ersten Sphäre der Landesfinanzen keine Diskussionen über die Zuordnung von Gliedern geführt werden können und werden, dann gibt es in der zweiten Sphäre oft Einwände, beispielsweise in Bezug auf die Bevölkerungs- oder Haushaltsfinanzierung. Allerdings umfassen Haushalte gemäß dem Europäischen System Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen nicht nur einzelne Familien, sondern auch Gefängnisse, Pflegeheime, die Armee usw. Letztere sind mit der Produktion von Waren und nichtfinanziellen Marktdienstleistungen, den Hauptressourcen, beschäftigt davon sind die Erlöse aus dem Verkauf ihrer Produkte.
So kann das Finanzsystem eines jeden modernen Landes vom Standpunkt internationaler Standards gemäß der SNA durch die folgende Struktur dargestellt werden:

1. (1. Bereich) Staatliche (öffentliche) Finanzen.
   1.1. Das Haushaltssystem (in Russland umfasst es neben drei Arten von Budgets auch die Budgets der außerbudgetären Fonds);
   1.2. Staatliches Darlehen.
2. (2. Sphäre) Finanzen der Unternehmen und der Bevölkerung.
   2.1. Nichtfinanzielle Kapitalgesellschaften und Quasi-Kapitalgesellschaften.
   2.2. Finanzinstitutionen.
   2.2.1. Zentralbanken.
   2.2.2. Andere Finanzinstitute.
   2.2.3. Andere Kreditinstitute.
   2.3. Versicherungsgesellschaften.
   2.4. Privat gemeinnützig öffentliche Organisationen Haushalte dienen.
   2.5. Haushalte.

Eine solche Struktur des Finanzsystems des Landes ermöglicht es uns unserer Meinung nach, die Bewegungen von Cashflows und Finanzressourcen in einer Marktwirtschaft am vollständigsten darzustellen und zu verfolgen.
Es gibt auch das Konzept des Finanzsystems als Infrastruktur verschiedener Finanzinstitute, die Gegenstand des Finanzmanagements sind.

In "Der Ursprung der Familie, des Privateigentums und des Staates" F. Engel vollständiger als jeder andere die Ursachen der Staatsentstehung offenbart. „Der Staat ist ein Produkt der Gesellschaft auf einer bestimmten Entwicklungsstufe, der Staat ist die Erkenntnis, dass sich die Gesellschaft in einen unlösbaren Widerspruch mit sich selbst verstrickt hat, in unversöhnliche Gegensätze gespalten ist, derer sie sich nicht mehr entledigen kann Gegensätze, Klassen mit konfligierenden wirtschaftlichen Interessen, sich und die Gesellschaft nicht in einem vergeblichen Kampf verschlingen, dazu wurde eine scheinbar über der Gesellschaft stehende Kraft notwendig, eine Kraft, die den Zusammenstoß moderierte, ihn in den Grenzen der „Ordnung“ hielt. Und dies Kraft, die von der Gesellschaft ausgeht, sich aber darüber stellt, immer mehr selbst von ihr, gibt es einen Staat". So verdankt der Staat seine Entstehung den wirtschaftlichen (Grund-)Verhältnissen, da die Ausbeutungsverhältnisse zu ihrer Reproduktion staatlichen Schutzes bedürfen und die Klasse der Eigentümer einen solchen Apparat organisiert, der ihr die notwendigen Existenzbedingungen verschafft. Die Form der Staatseinnahmen wird durch den Entwicklungsstand der Produktivkräfte und der Produktionsverhältnisse bestimmt. In Formationen mit unentwickelten Waren-Geld-Beziehungen wird der Bedarf des Staates durch Arbeitsabgaben und Naturalsteuern gedeckt. In modernen Ländern entzieht der Staat für seinen Bedarf einen Teil des Einkommens der Gesellschaftsmitglieder in Form von Geld und sehr oft über seinen eigenen Bedarf hinaus.
So entstehen mit dem Aufkommen des Staates in der Gesellschaft Wirtschafts- und Rechtsverhältnisse, die Zwangsmaßnahmen sind und die Erfüllung der staatlichen Aufgaben – die Finanzierung – zum Ziel haben. „Der Staat „kleidet“ die Finanzbeziehungen in eine rechtliche Form, gibt ihnen eine angemessene staatsherrliche Form, unter Beibehaltung ihres objektiv wirtschaftlichen Charakters.“ In der sowjetischen Wirtschaftswissenschaft wurde die Beziehung zwischen Finanzen als Grundkategorie und einem Überbau am umfassendsten untersucht E. Wosnesenski. Die Beziehung zwischen der Basis und dem Überbau sollte innerhalb derselben Formation betrachtet werden, um die Progressivität und reaktionäre Natur des Überbaus in verschiedenen Entwicklungsperioden einer bestimmten sozioökonomischen Formation klarer zu verfolgen. In der Finanztheorie ist eines der schwierigsten Probleme das Verständnis der vom Überbau, dem Staat, erzeugten Finanzen als grundlegende Beziehungen. „Die Produktionsverhältnisse, die die ökonomische Grundlage der Gesellschaft bilden, bestehen objektiv, aber keineswegs unabhängig vom Überbau der Gesellschaft , die Entwicklung der Gesellschaft beschleunigen oder verlangsamen." Das heißt, der Staat kann durch seine Finanzpolitik Einfluss auf die Wirtschaft nehmen und sowohl positive als auch negative Auswirkungen auf sie haben. Bislang bleibt die Frage der vergleichenden Wirksamkeit staatlicher Beteiligung am Reproduktionsprozess umstritten.

Als Teil des Einsatzes von Finanzmitteln für die soziale Reproduktion gibt es drei Hauptbereiche finanzieller Auswirkungen auf die Prozesse der sozialen Entwicklung:

1. finanzielle Unterstützung für die Bedürfnisse der erweiterten Reproduktion;
2. finanzielle Regulierung wirtschaftlicher und sozialer Prozesse;
3. finanzielle Anreize für bessere Leistung.

Es gibt verschiedene Regulierungshebel: auf der Makroebene - das Budget, das Kreditsystem, die Versicherung usw., auf der Mikroebene - die Finanzen der Unternehmen. Die Regulierung der Finanzmittel erfolgt in drei Formen: Eigenfinanzierung, Kreditvergabe und Haushaltsfinanzierung.
Als Teil der finanziellen Anreize für die Entwicklung der Wirtschaft und die Steigerung ihrer Effizienz können die vorrangigen und effektivsten Bereiche für die Investition finanzieller Ressourcen identifiziert werden:

1. Haushaltsanreize;
2. steuerliche Anreize und Sanktionen.

Die Fortpflanzung ist die wichtigste Voraussetzung für die Existenz der Menschheit. Es gibt zwei Arten kontinuierlicher Produktion: die Reproduktion des gesellschaftlichen Produkts und die Reproduktion der zukünftigen Arbeitskraft. Der erste Typ besteht aus vier Phasen, und die Nichtdurchführung mindestens einer davon führt zur Beendigung dieses Prozesses. Stadien der sozialen Reproduktion:

1. Produktion;
2. Verteilung;
3. Austausch;
4. Verbrauch.

Im Produktionsprozess entsteht durch das Zusammenwirken von Kapital, also Anlage- und Umlaufvermögen, und Arbeitskraft der Wert und Gebrauchswert des Produkts. Der Wert des gesamten Sozialprodukts abzüglich des Fonds für den Ersatz der Sachkosten bildet die Quelle des Primäreinkommens und der Ersparnisse der Subjekte der Wirtschaftsbeziehungen - das BIP. Darüber hinaus hat jeder Teilnehmer am Reproduktionsprozess seinen eigenen Anteil am BIP: Für Unternehmen ist es der Bruttogewinn der Wirtschaft, für den Staat - Steuern, für die arbeitende Bevölkerung - Löhne mit Abzügen, dh das BIP wird auf die Subjekte verteilt der Wirtschaftsbeziehungen. Mit der Bildung der Primäreinkommen beginnt der Prozess ihrer Umverteilung durch das Haushalts- und Kreditsystem, wodurch die endgültigen "Netto" -Einkommen oder die finanziellen Eigenmittel der Wirtschaftssubjekte in Form von Zielfonds (Akkumulation und Konsum Fonds), die die Grundlage für die Befriedigung verschiedener Bedürfnisse bilden. Finanzen ist ein Werkzeug zur Wertverteilung eines sozialen Produkts, d.h. der Entstehungs- und Wirkungsbereich von Finanzen ist die Stufe „Verteilung“. Im Zuge der Verteilung werden die potentiellen Voraussetzungen für die künftige Bedürfnisbefriedigung gebildet, und zwar in Form von Wert. Dank des Tausches gibt es bereits reale Möglichkeiten der Bedürfnisbefriedigung auf der Grundlage erworbener Gebrauchswerte, es findet ein Wandel der Wertformen durch Kauf und Verkauf statt. Der Endverbrauch ist die letzte Stufe des Reproduktionsprozesses, die Befriedigung persönlicher, sozialer und produktiver Bedürfnisse, die Realisierung des Gebrauchswerts des Produkts.

Finanzen ist eine historische Kategorie, deren Inhalt sich mit Änderungen der allgemeinen Reproduktionsbedingungen erheblich ändert.
Um das Wesen der Finanzen besser zu verstehen und das Wissen darüber zu erweitern, ist es notwendig, sich der Genese zuzuwenden. Genesis - im weitesten Sinne - der Moment der Entstehung und der darauffolgende Entwicklungsprozess, der zu einem bestimmten Zustand geführt hat.
Die Genese des Finanzwesens wird es ermöglichen, die Entwicklungsmuster dieser Wirtschaftskategorie zu formulieren, eine gewisse inhaltliche Gemeinsamkeit festzustellen und signifikante Unterschiede zwischen ihnen in verschiedenen sozioökonomischen Formationen aufzuzeigen. Was die Allgemeinheit des Inhalts der Finanzen betrifft, handelt es sich um ein System der Geldbeziehungen, das vom Staat geregelt wird, um Geldfonds zu bilden und sie zur Erfüllung seiner Aufgaben durch den Staat zu verwenden.
Bereits im Stadium des Zerfalls des primitiven kommunalen Systems entstanden staatliche Stellen, und um die nicht arbeitende, müßige Bevölkerung zu unterstützen, mussten zwangsweise unregelmäßige Sammlungen von Bürgern durchgeführt werden. In dieser Zeit waren Arbeits- und Naturalsteuern die Formen der Staatseinnahmen, später kommen Einkünfte aus Staatseigentum hinzu.
Auf der Stufe der Auflösung der Sklavenhalterformation erscheinen Geldsteuern in Form von Landwirtschafts- und Zollgebühren. Und mit der Konsolidierung der Feudalstaaten nimmt die Rolle sowohl der natürlichen als auch der monetären Steuern zu, und es entwickeln sich staatliche Kreditbeziehungen.
Unter den Bedingungen des Zerfalls der feudalen Produktionsweise, sowohl in bezug auf die Geldeinnahmen als auch in bezug auf die Staatsausgaben, kam es zu einer vollständigen Verflechtung der privaten und staatswirtschaftlichen Verhältnisse, und die Struktur der Einnahmen und Ausgaben wurde allein durch die Willkür der Staatsausgaben bestimmt der Monarch. Von staatlich geregelten Geldverhältnissen, die sich im Zusammenhang mit der Bildung und Verwendung landesweiter Geldfonds ergeben, kann unter den Bedingungen der Sklavenhalterordnung und des Feudalismus keine Rede sein.
Erst mit dem Übergang zum Kapitalismus trennten sich die Einnahmen und Ausgaben des Staatsoberhauptes von den Staatseinnahmen und -ausgaben, die zum Gegenstand der Kontrolle und Regulierung durch die Vertretungsbehörden wurden. Überall werden „Zivillisten“ eingeführt. Steuern und Kredite (in Geldform) werden zu den Hauptquellen der Staatsausgaben. Während dieser Zeit entwickelt sich die Lehre ABER. Schmiedüber die vier Prinzipien der Besteuerung - die Axiome der Besteuerung. Im Rahmen der Herausnahme des Staates aus unternehmerischer Tätigkeit sind alle seine Ausgaben praktisch unproduktiv. Während der Periode der anfänglichen Kapitalakkumulation steigen die Ausgaben für die Militarisierung der Wirtschaft und die Verwaltungsausgaben stark an. Die wichtigste Form der Staatseinnahmen sind indirekte Steuern.
Charakteristisch für die Zeit des entwickelten Kapitalismus ist, dass der Staat nicht nur die Verteidigungsfähigkeit des Landes, den Schutz des Privateigentums an den Produktionsmitteln, die Unternehmensfreiheit und die Rechtsstaatlichkeit sicherstellt, sondern auch am Produktions- und Verteilungsprozess teilnimmt und Nutzung des Sozialprodukts. Die Ausgaben für soziale Bedürfnisse und staatliche Eingriffe in die Wirtschaft nehmen deutlich zu. Direkte Steuern deutlich erhöhen, und in den 70-90er Jahren. 20. Jahrhundert - und indirekte Steuern. Nach dem Zweiten Weltkrieg wurden alle Teile des Finanzsystems entwickelt. Finanzen „überschreiten“ die staatlichen (öffentlichen) Finanzen. Die Rolle des Staatskredits nimmt stark zu. Ein erheblicher Teil des Volkseinkommens wird über den Staatshaushalt umverteilt. In dieser Zeit treten in den Finanzbeziehungen grundlegend neue Formen auf, beispielsweise der zwischenstaatliche Haushalt, erhebliche Änderungen in Budgetgerät und das Haushaltsverfahren der Staaten. Aus dem Vorstehenden lässt sich folgendes Fazit ziehen: „Der unterschiedliche Zweck des Staates in verschiedenen Gesellschaftsformationen und in der Tat die verschiedenen Funktionen des Staates bestimmen den unterschiedlichen Inhalt der Finanzen der einzelnen sozioökonomischen Formationen.“

Die wirtschaftlichen Beziehungen des altrussischen Staates sind bisher wenig erforscht. Unter Umgehung des Stadiums der Sklaverei tritt Russland aus dem primitiven Gemeinschaftssystem sofort in das feudale ein. Es wurde bereits ein Staat gebildet, an dessen Spitze der Kiewer Prinz steht, und die Stammesgemeinschaft existiert noch immer. Die Gemeinschaft schließt das System der Sklavenhaltung aus, behindert aber auch die Entwicklung feudaler Beziehungen. Natürliche Steuern und Arbeitsabgaben entsprechen der natürlichen Art der Haushaltsführung. Die wichtigste Steuerform sind Tribute. Der Pachttribut wurde vom Prinzen und dem Gefolge verbraucht, und seine Reste wurden an Byzanz verkauft. Neben den Tributen hatte die Bevölkerung zugunsten des Fürsten Handels- und Gerichtsabgaben zu entrichten und bestimmte Arbeitspflichten zu erfüllen. Der Tribut war zweifach - ein Karren und Polyudye. Der Karren wurde von den Zahlern selbst gebracht, und die Menge wurde vom Prinzen oder seinem Gefolge versammelt. In der Literatur zur Finanzgenese dieser Zeit findet sich häufig ein Sammelbegriff, der der Steuer entspricht, - einreichen. Die Steuer bestand aus Tribut, Rente und einer Lektion. Seit dem X Jahrhundert. begann sich zu entwickeln und fürstliche Wirtschaft zu entwickeln. Zu diesem Zeitpunkt ist die Entstehung von monetären Steuern in Altes Russland. Zum Zeitpunkt des Zusammenbruchs des alten russischen Staates in getrennte Fürstentümer wird das Land zum Gegenstand der Besteuerung. Die Gehaltseinheit während der Zeit bestimmter Fürstentümer ist nicht dieselbe. In den meisten Fürstentümern basiert die Besteuerung jedoch auf Pflug. Sokha umfasste eine bestimmte Größe des Grundstücks, dem die steuerpflichtige Bevölkerung zugeordnet wurde, und auch die Qualität des Landes wurde berücksichtigt. Die Verantwortung für die Vollständigkeit und Rechtzeitigkeit der Steuerzahlung lag bei dem in den Pflug einbezogenen Haushalt. Im Inneren des Pfluges gab es ein Layout-Prinzip. Im XII Jahrhundert. Der alte russische Staat zerfiel in 12 unabhängige Fürstentümer, und Kiew war nicht mehr die Hauptstadt eines einzigen Kiewer Fürstentums.
Im dreizehnten Jahrhundert Die Entwicklung des heimischen Finanzsystems wurde durch die tatarisch-mongolische Invasion ausgesetzt, die Russland erheblichen materiellen und politischen Schaden zufügte. Jeder musste tatarischen Tribut zahlen. Dies wurde durch regelmäßige Volkszählungen erreicht (1245, 1257, 1273). Neben dem in Geld gezahlten Tribut nennen die Chroniken einige Arten von Abgaben - die Versorgung von Soldaten, Yamskaya-Zölle, Lebensmittel für Soldaten und Pferde usw. Der tatarische Tribut war ein Zehnter der gesamten Bevölkerung. Darüber hinaus brachte Fürst Wassili Jaroslawowitsch der Horde Tribut in einer halben Griwna von einem Pflug, der aus zwei Arbeitern bestand, dh 80 g Silber. Anschließend geht das Recht zur Erhebung von Steuern auf die russischen Fürsten über.
Seit dieser Zeit begann die Bildung eines neuen Steuersystems in Russland. Es sei darauf hingewiesen, dass "diese Zeit nichts für die Entwicklung der Wirtschaftsbeziehungen und die Verbesserung des Finanzsystems geben konnte, da das Steuersystem von den Eroberern weitgehend auf der Grundlage der Erfahrung der Kiewer Rus geschaffen wurde und den Zwecken diente Bereicherung, und daher konnte von einer erweiterten Reproduktion, von einer Entwicklung der Produktivkräfte, von einem Einfluß des Staates auf diese Prozesse keine Rede sein.

Im XIV Jahrhundert. Der Moskauer Prinz Ivan Kalita legte den Grundstein für die Vereinigung der russischen Länder. 1521 ist dieser Prozess abgeschlossen. In dieser Zeit waren mehr als 90 % der Staatsausgaben Militärausgaben: In erster Linie waren dies Ausgaben für die Verteidigung der Grenzen, die durch den Kampf um die Befreiung vom tatarisch-mongolischen Joch und für die Vereinigung der russischen Fürstentümer verursacht wurden ein zentralisierter Staat. Wie bereits erwähnt, stellen die Subsistenzlandwirtschaft und der niedrige Entwicklungsstand der Produktivkräfte das Land als Hauptreichtum in den Vordergrund. Siedlungen mit "Dienstleuten" wurden auf dem Landweg getätigt, dh es entstand ein sogenannter lokaler Orden, dessen Aufgabe es war, Grundstücke entsprechend ihrer Position genau zu verteilen und die Grundstücke nach dem Tod eines " Serviceperson". Mit der Gründung der Moskauer Rus wird der Pflug zur universellen Lohneinheit. Von 1490 bis 1505 wurde im Staat eine Feldinventur durchgeführt, bei der sowohl Land als auch die Bevölkerung selbst berücksichtigt wurden - steuerpflichtig und nicht steuerpflichtig; letztere genoss Steuerfreiheit. Der Staat bestimmte auf der Grundlage von Schreibbüchern den Gesamtbetrag der Steuern im ganzen Land, die dann auf Komitate, Wolost und Dörfer verteilt wurden. Die Ermittlung der Höhe der Steuer pro Yard erfolgte nach dem Anlageprinzip. Letzteres berücksichtigte den Eigentumsstatus von Einzelpersonen. Die Abmessungen des Pfluges im XIV-XV Jahrhundert. geändert, und erst in der zweiten Hälfte des XVI Jahrhunderts. Die Abmessungen des Pflugs wurden gesetzlich als eine einzige Gehaltseinheit Russlands festgelegt. Barzahlungen aus der Schatzkammer wurde erst ab dem 16. Jahrhundert hergestellt. Kosaken bewachen die südlichen Grenzen des Staates.
Die Entwicklung der Kommunalverwaltungen führt zur Entstehung eines zusätzlichen Zahlungssystems. Bei Amtsantritt zahlte die lokale Bevölkerung dem Gouverneur und den Volosts "Eintritt" und dreimal im Jahr "Verpflegung". Der Vizekönig behielt sich das Recht vor, anstelle von natürlichem "Futter" eine finanzielle Unterstützung zu verlangen. Zu Gunsten des Vizekönigs gingen auch andere Zahlungen ein, z. B. "Neugeborener Ubrus" oder eine Gebühr von Jungvermählten, Gerichtsgebühren usw. Neben zentralen Zahlungen wurden Zahlungen der Bevölkerung für das Fütterungssystem geleistet.
Staatseinnahmen und -ausgaben werden nicht von den Einnahmen und Ausgaben des Großherzogs getrennt. "Der Souverän wurde nicht als Staatsoberhaupt, sondern als Erbe betrachtet; daher wurde das Einkommen des Fürsten nicht von dem Einkommen getrennt, das der Befriedigung staatlicher Bedürfnisse diente." Der Staat erhielt Einkünfte in bar und in Naturalien. Brot, Wachs, Pferde, Pelze usw. kamen in Naturalien, Pelze - Yasak - waren von größter Bedeutung.
Die indirekte Besteuerung entstand in Russland um die Wende vom 15. zum 16. Jahrhundert: Staatsinsignien, Wirtshausgebühren erschienen, Zölle wurden erhöht - Beweise für die Ausweitung der Waren-Geld-Beziehungen als natürliches Phänomen im Zusammenhang mit einer Zunahme der städtischen Bevölkerung und der Wachstum großer landwirtschaftlicher Betriebe. Um die Einnahmen der Staatskasse zu erhöhen, wurde ein Monopol auf den Verkauf von Brot, Hanf, Rhabarber, Honig usw. eingeführt. Die Staatskasse kaufte eine Reihe von Waren auf dem russischen Inlandsmarkt zu Festpreisen auf, um sie zu höheren Preisen im Ausland weiterzuverkaufen . Damals war die Ausfuhr von Geld-, Gold- und Silbergegenständen aus dem Land verboten.
Nach dem Standes- und Ständegesetzbuch (1555) wurden Landzuteilungen für Soldaten nach Geburt und Rang im Dienst festgelegt. Erstmals wurde - neben Grundstücken - ein dauerhafter Geldlohn festgelegt. Im gleichen Zeitraum erscheinen neue Steuern - quietschendes und versenktes Geld, das mit der Notwendigkeit verbunden ist, die Bogenschützenregimenter zu bewaffnen. In bar wurde eine Steuer auf die Stadt und das Buchhaltungsgeschäft erhoben. In ganz Russland wird der Militärdienst eingeführt. Einige Bevölkerungsgruppen könnten jedoch stattdessen Geldbeträge beisteuern.
Es ist wichtig zu beachten, dass obwohl die Hauptform der Steuern im XV-XVI Jahrhundert. Naturalsteuern bleiben, Geldsteuern werden immer wichtiger, aber das ist kein allgemeiner Trend, sondern betrifft nur einzelne Orte und Gruppen der Arbeitsbevölkerung.
Der Ursprung der Finanzwissenschaft wird von den meisten Forschern auf das XV-XVI Jahrhundert zurückgeführt. Und wenn in Europa Schriften J.Bodin„Sechs Bücher über die Republik“ wurden 1577 auf Französisch veröffentlicht, und 1586 erschien ein Werk über Finanzen auf Latein, dann im gleichen Zeitraum in Russland UND. Peresvetov In seinen Schriften gibt er Iwan dem Schrecklichen Empfehlungen, wie er die Einnahmen der Staatskasse steigern kann. Daher ist die Meinung falsch, dass die Finanzen in Russland später erschienen als in anderen Ländern.

Im ersten Viertel des XVII Jahrhunderts. Russlands Steuersystem hat sich nicht wesentlich geändert: die gleichen Steuern, Gebühren, Insignien, Einnahmen aus Staatseigentum, Operationen mit Banknoten, Kredite. Posad-Leute zahlten Abgaben nach Herzenslust und Gewerbe (für Land, wenn sie sich mit Imkerei, Gartenarbeit usw. beschäftigten). Derzeit wird eine Liste von Formen der Erzielung von Einnahmen aus der Verpachtung von Staatseigentum erstellt. Grundbesitzer konnten Steuern für ihre Bauern zahlen. Dazu waren sie jedoch gesetzlich nicht verpflichtet.
Die Erhebung der Steuern erfolgte durch den Häuptling und die Küsser, die für ihre Tätigkeit keinerlei Vergütung oder Vergünstigungen erhielten, während der Häuptling von Steuern und Abgaben befreit war. Zusätzlich zu den Steuern gab es in Russland zu dieser Zeit ein System persönlicher Pflichten: Rekrutierung, Yamskaya, Pflicht der Stadt, Mostovshchina, Pflicht zur Pflege der Pferde des Souveräns usw. Der monetäre Teil der Militärpflicht ging an die Schatzkammer. Zahlreiche Gebühren waren hauptsächlich monetärer Natur, darunter Zölle (Inlands-, Außen-, Transit-), Gerichtskosten, Zahlungen an Beamte und alle Notfallbeiträge. Bis 1753 bestanden in Russland innere Zölle als Quelle der Staatseinnahmen. Aufgrund der Unterentwicklung der Handelsbeziehungen kamen im 17. Jahrhundert äußere Zölle hinzu. spielten keine große Rolle bei den Einnahmen der Schatzkammer, sie wurden auch Außenposten genannt und waren von sechs Arten: Myt, Küsten, Schrebergarten, Pfahl, Transport, Brücke. Die Transitgebühr ist in Russland nicht weit verbreitet.
Im 17. Jahrhundert In Russland waren folgende Insignien bekannt: Wein-, Salz-, Perlen-, Münz-, Tier-, Post-, Kali- und Pech-Insignien, Rhabarber-Insignien. Die Weininsignien tauchten im 15. Jahrhundert in Russland auf.
Unter Iwan IV. wurde versucht, die Staatskasse durch Kredite aufzufüllen. Eine bedeutende Quelle für die Auffüllung der Staatskasse war die Politik der Beschlagnahmungen.
Somit beteiligen sich alle Schichten und Gruppen der Bevölkerung des Landes an der Bildung der Staatseinnahmen. Und das sind keine willkürlichen Steuern und Abgaben mehr, sondern ein harmonisches System, das alle Bevölkerungsschichten umfasst. Darüber hinaus wurde ein einheitliches Steuersystem geschaffen, das die Besonderheiten der Einkommensgenerierung in verschiedenen Regionen des Landes und bei verschiedenen Bevölkerungsgruppen berücksichtigt.
Die Schaffung eines einheitlichen Staates trug zur Stärkung der Rolle des Handels und der Allokation von Handelskapital bei, die Entstehung kapitalistischer Verhältnisse in den Tiefen des Feudalismus im 17. Jahrhundert. Im 17. Jahrhundert In Russland wird ein Finanzsystem gebildet, dessen Steuern hauptsächlich monetär sind und der Anteil der indirekten am Gesamteinkommen 2,3-mal höher ist als der direkte (im Jahr 1680 machen indirekte 56% aller Staatseinnahmen und direkte Konten aus für 24,6 %). Zu dieser Zeit gab es in Russland keine einzige Stelle, die für die Staatseinnahmen und -ausgaben zuständig wäre. Nahezu allen Aufträgen waren Einnahmequellen zur Erfüllung ihrer Aufgaben zugeordnet.
Von großem Interesse sind die Werke Y. Krizhanich, I. Koshichina, A. Ordyn-Nashchokina die im 17. Jahrhundert in Russland lebten. Y. Krizhanich Er glaubte, dass eine Erhöhung der Staatseinnahmen aufgrund der Verarmung der Bevölkerung letztendlich zur Verarmung des Staates führe.

Wirtschaftliche Entwicklung Russlands in der zweiten Hälfte des 17. Jahrhunderts. schuf die Voraussetzungen für die Reformtätigkeit von Peter I.: Die industrielle Produktion entstand, die Städte entwickelten sich, die Handelsbeziehungen zwischen den einzelnen Regionen des Landes wurden ausgebaut, die Waren-Geld-Beziehungen wurden auf der Grundlage eines monetären Steuersystems gestärkt. Die Kräfte der Staatsmacht schufen nicht nur günstige Bedingungen für die Entwicklung von Industrie und Handel, sondern schufen auch neue Produktionszweige. Die Rolle von Peter I. in der wirtschaftlichen und sozialen Transformation Russlands kann kaum überschätzt werden. Ständige Kriege zur Erweiterung und Stärkung der Grenzen forderten Geld in immer größerem Umfang, daher erscheinen in dieser Zeit neue Steuern wie Schiff, Dragoner usw. In Peters Russland entwickelt sich die direkte Besteuerung. Seit 1704 wurden folgende Gebühren eingeführt: Kragen, Mütze, von einem Bart; Für Kaufleute und Handwerker wird eine Reihe von Steuern eingeführt: eine Steuer auf Mühlen, Fabriken und Fabriken, auf Gasthäuser, auf gemietete Ecken, auf den Erwerb von Munition usw. Steuern im Zusammenhang mit dem Bau von St. Petersburg und der Organisation der Marine waren besonders schwierig. Für den Bau von Festungen unterlagen die meisten russischen Provinzen dem Sacharbeitsdienst. Seit 1704 mussten die Gouverneure jährlich 40.000 Menschen nach St. Petersburg schicken, von denen viele der anstrengenden Arbeit nicht standhalten konnten, halb verhungert und ungewöhnlich waren Klimabedingungen, Wir sterben. Während der Regierungszeit von Peter I. und dem Aufstieg neues Kapital Die Bevölkerung ganz Russlands hat sich um das Vierfache verringert.
Die Geldsteuern in der Ära von Peter I. stiegen dramatisch und waren zahlreich. Besonders stark war der Steuerdruck für die Völker der Wolga- und Uralgebiete: Ihnen wurden 72 Steuern auferlegt. Darüber hinaus waren 25 % der gesamten erwachsenen Bevölkerung dieser Völker für den Schutz, die Ernte und den Transport von Schiffsholz verantwortlich.
Die weitere Entwicklung wurde durch indirekte Steuern erhalten - Zölle, Monopole, Insignien. Monopole auf Wodka, Kali, Harz, Rhabarber werden ergänzt durch Monopole auf Salz, Teer, Kaviar und Spielgeräte. In diesem Fall ist die Rückzahlungsmethode weit verbreitet. Das System der Beschlagnahmungen und Geldbußen brachte erhebliche Einnahmen. Das Geldmonopol wird als gewinnbringende Quelle genutzt: Sogar Kanonen und Glocken wurden zur Herstellung von Münzen verwendet.
Der Hauptausgabenposten waren die Militärausgaben. 1711 wurde die Reorganisation der Armee abgeschlossen, sie wurde regelmäßig. Die Stärke und der Ausgabensatz für jedes Regiment wurden festgelegt und das Offiziersgehalt festgelegt. Der dritte Teil des Offizierskorps bestand aus Ausländern, die doppelt so viel bezahlt wurden wie die Russen.
Die Diskrepanz zwischen Einnahmen und Ausgaben führte zu einer Reihe von Projekten zur Neuordnung der Besteuerung, die zu einer deutlichen Steigerung der direkten Einnahmen und einer Verringerung der indirekten Einnahmen führten. Das neue Pro-Kopf-Besteuerungssystem berücksichtigte jedoch, genau wie das vorherige Per-Shing- und Haus-zu-Haus-System, nicht den Vermögensstatus der Steuerzahler - Allgemeingut alle persönlichen Steuern.

Ein bedeutender Finanztheoretiker zu Beginn des 18. Jahrhunderts. I. Pososchkow 1734 schrieb er selbst an Peter I., dass es nicht schwierig sei, die Schatzkammer des Zaren zu füllen, aber „es ist eine große und schwierige Aufgabe, das ganze Volk zu bereichern“: Es sei notwendig, dass Finanzreformen für eine Erhöhung des allgemeinen Niveaus sorgen das Wohlbefinden der Menschen. Sein Hauptwerk „The Book of Poverty and Wealth“ wurde im Alter von 72 Jahren geschrieben. Beim Inkasso von Zahlungsrückständen ist dies nach Ansicht erforderlich I. Pososhkova, den Säumigen nicht zu ruinieren, sondern ihm eine schriftliche Verpflichtung zu den Zahlungsbedingungen aufzuerlegen. Wenn der Schuldner gleichzeitig einen Aufschub verlangt, muss dieser gewährt werden, wobei ihm ein zusätzlicher Prozentsatz in Rechnung gestellt wird. I. Pososchkow schlug vor, feste Tarife für die Geschäftstätigkeit einzuführen, und verbot alle anderen Anforderungen, sah vor, dass derjenige, der über den Tarif hinausgeht, und derjenige, der gibt, eine Geldstrafe verhängt, und dieses Geld sollte an die Staatskasse gehen. "Es gibt keine bestätigten Daten über die praktische Umsetzung bestimmter Ideen von Pososhkov, aber viele der Aktivitäten von Peter und seinen Assistenten entsprechen buchstäblich Pososhkovs Ideen."
Für den Zeitraum 1740-1750. P. Yaguzhinsky Und P. Schuwalow hat der Regierung mehr als zwanzig verschiedene Projekte zur Verbesserung der Finanzen vorgelegt. 1766 vergab die Freie Wirtschaftsgesellschaft den Aufsatz von A. Polenov „Über die Leibeigenschaft der Bauern in Russland“, in dem kritische Analyse aktuelles Steuersystem in Russland. Bis zum achtzehnten Jahrhundert bezieht sich auf die Entstehung des Begriffs "Finanzen", er wurde vom ersten russischen Rechtsprofessor an der Moskauer Universität, S. Desnitsky, in den wissenschaftlichen Verkehr eingeführt. Die Finanzierung besteht laut S. Desnitsky aus zwei Teilen:

• staatliche Kosten,
• Einnahmen davon, d. h. die Gesamtheit der Einnahmen und Ausgaben des Staates.

1802 wurde auf Idee von S. Desnitsky das Finanzministerium gegründet.
Bei der Entwicklung der Finanzwissenschaft in Russland sind auch die Verdienste von M. Speransky, dem engsten Berater von Kaiser Alexander I., hervorzuheben, der 1809 ein Reformprojekt "Einführung in das Staatsgesetzbuch" vorschlug, manchmal dieses Projekt wird auch Verfassung genannt. Kaiser Alexander I. billigte den Plan von M. Speransky, wagte es jedoch nicht, Reformen umzusetzen. Im Rahmen dieser Arbeit führte M. Speransky eine Reihe von Maßnahmen zur Verbesserung der Finanzen des frühen 19. Jahrhunderts durch. Der größte Ökonom zu Beginn des 19. Jahrhunderts. war N. Mordwinow, der weniger das damals geltende Steuersystem kritisierte als vielmehr klare Empfehlungen zur Sicherung der Staatseinnahmen gab, schlug er im Wesentlichen die Einführung bürgerlicher Besteuerungsprinzipien vor: Steuern sollten auf das Kapital erhoben werden Einkommen, und die Höhe der Steuer sollte dem Niveaueinkommen entsprechen.
Lange Zeit blieb ein Werk wie N. Turgenjews „Experience in the Theory of Taxes“ unbekannt, das sogar die europäische Finanzwissenschaft stark beeinflussen konnte.
Es sei darauf hingewiesen, dass ein Merkmal der Entwicklung der Finanzwissenschaft in Russland der Mangel an Kontinuität ist, das Fehlen einer russischen Finanzschule bis zur zweiten Quartal XIX in.
Seit 1835 wurde an den Universitäten Russlands das Finanzrecht gelehrt, das heißt, zu diesem Zeitpunkt war das Finanzwesen als eigenständige Wissenschaft aus der politischen Ökonomie hervorgegangen.
Nach der Abschaffung der Leibeigenschaft 1861 erhielten die Produktivkräfte der Gesellschaft einen zusätzlichen Schub für eine beschleunigte Entwicklung. Steigen industrielle Produktion, die Ausweitung des Handels und allgemein der sich schnell entwickelnde Kapitalismus trugen zur weiteren Verbesserung der Finanzwissenschaft und -praxis bei. In dieser Zeit ist darauf zu achten m. Bogolepova, I. Yanzhula, N. Fridmann, S. Witte.

GOUVERNEUR

Die Kluft zwischen einem Mann und einer Frau führt in der Regel dazu, dass sie sich für immer trennen, die Menschen hören auf, sich zu sehen, löschen einmal geliebte Menschen aus ihrem Leben. Anders verhält es sich, wenn sie auch durch freundschaftliche, respektvolle Beziehungen verbunden sind. Catherine versuchte, Potemkin als guten Berater zu halten und das Potenzial ihres Favoriten im Bereich der öffentlichen Verwaltung zu nutzen. Nachdem Grigori Potemkin aufgehört hatte, die Kammern des Favoriten zu besetzen, hinterließ er eine Ecke im Herzen der Kaiserin und wurde viele Jahre lang ihr unverzichtbarer Assistent in Staatsangelegenheiten. Von nun an sind die wichtigsten Aufgaben für meinen lieben Freund vorbereitet, sein Rat wird in den schwierigsten Fragen im Leben des Landes und seiner Rolle in der Weltpolitik benötigt, Kuriere mit Briefen von Katharina II. Und Antworten von der Allerheitersten Hoheit rasen durch die Weiten des Russischen Reiches und treiben Pferde. In den Botschaften der Kaiserin nehmen nun die drängenden Probleme des Managements den Hauptplatz ein, aber die liebevolle Behandlung und der vertrauliche Ton bleiben ausnahmslos erhalten, sie interessiert sich für die Gesundheit des im Süden oft erkrankten Potemkin.

Der Fairness halber sei angemerkt, dass Katharinas Briefe an andere Gouverneure und Gouverneure, die natürlich im Ton nicht mit denen an den Prinzen vergleichbar waren, in gewisser Weise auch den Charakter persönlicher Nachrichten hatten. Sie schrieb über ihre Gesundheit, über Ereignisse bei Gericht, diskutierte Themen, die nicht direkt mit der Art ihrer Aktivitäten oder ihres Territoriums zusammenhingen. Hier ist ein hervorragendes Beispiel - ein Brief von Katharina II. An den Generalgouverneur von Riga, Graf Yu.Yu. Brown vom 10. März 1785 aus Moskau, wo neben Arbeitsfragen die Gesundheit der Kaiserin und ihre Arbeit erwähnt werden:

„... Ich habe dem Senat befohlen, von Ihnen eine Kopie der Anordnungen der schwedischen Regierung in Livland in Bezug auf die Gerichts- und Zemstvo-Gerichte zu verlangen, um sie so weit wie möglich zur Einrichtung von Gerichtsorten innerhalb des Reiches zu verwenden, die bereiten mir viel Ärger und sind noch weit von meinen Annahmen entfernt, aber ich werde trotzdem nicht den Mut verlieren. Meine Gesundheit stört mich überhaupt nicht; Ich stehe spätestens um 6 Uhr auf und sitze bis 11 Uhr in meinem Büro, wo nicht der zu mir kommt, der in meiner Gunst steht, sondern der sich nach seinem Rang um mich kümmert, und oft kommen Leute den ich beim Namen kaum kennen kann. Diejenigen, die in meiner Gunst stehen, diejenigen, die ich gelehrt habe, zu verlassen, wenn die Angelegenheit sie nichts angeht. Nach dem Abendessen gibt es nichts, und abends sehe ich, wer kommen will, und ich gehe spätestens um halb zehn ins Bett ... "

In dieser Situation kann man das Phänomen der Günstlingswirtschaft als Managementmethode sehen. Mit der Kaiserin nicht durch intime Beziehungen verbunden, genossen die Beamten der höchsten Machtebene ihre persönliche Sympathie und ihr Vertrauen, was ihre Ernennung zu großen Teilen maßgeblich beeinflusste. Sie wiederum fühlten sich nicht nur als Beamte verantwortlich, sondern auch als vertrauenswürdige Vertreter von Katharina II., weil sie ihre Pflichten effektiv erfüllen und dem Monarchen treu bleiben mussten.

Die wichtigste Aufgabe im Bereich Innenpolitik Staaten - Gewährleistung der Sicherheit der südlichen Grenzen Russlands und der Entwicklung der nach dem ersten russisch-türkischen Krieg erworbenen Ländereien. Die Verdienste Potemkins bei der Gestaltung Russlands bis zu einem gewissen Grad wurden nicht nur von Historikern anerkannt, die ihm positiv gegenüberstanden, sondern auch von Kritikern.

Als Ergebnis des Kyuchuk-Kainarji-Friedens im Jahr 1774 wurde das in den Jahren 1760–1770 entwickelte Programm der russischen Außenpolitik gegenüber der Türkei und der Krim im Wesentlichen umgesetzt. Das Schwarze Meer und die Meerengen wurden für die russische Handelsschifffahrt verfügbar. Alle Rechte und Privilegien, die Vertreter anderer Mächte in der Türkei genießen, wurden auf die russischen Kaufleute ausgedehnt, und neue breite Perspektiven eröffneten sich für den russischen Außenhandel. Gemäß dem Kyuchuk-Kainarji-Vertrag wurden das Gebiet zwischen Bug und Dnjepr sowie die Festungen Kertsch, Yenikale und Kinburn Teil Russlands. Die alten Rechte Russlands auf das Territorium von Kabarda, das Mitte des 16. Jahrhunderts in die russische Staatsbürgerschaft eintrat, wurden bestätigt; Asow und die unter Peter I. eroberten Asowschen Länder wurden schließlich Russland zugeteilt. Das Krim-Khanat trennte sich vom Osmanischen Reich und wurde für unabhängig erklärt.

Die Stärkung der strategischen Positionen Russlands in der nördlichen Schwarzmeerregion nach der Unterzeichnung des Kyuchuk-Kainarji-Friedens machte die Existenz der berühmten Kosaken-Freien überflüssig - die Zaporozhian Sich als Barriere dagegen äußere Feinde; Darüber hinaus bedrohte das Vorhandensein autonomer Außenbezirke möglicherweise die Integrität und Sicherheit des Staates. Am 4. Juni 1775 wurde die befestigte Zaporizhzhya Sich von Truppen unter dem Kommando von Generalleutnant P.A. Tekeli und ergab sich ohne Widerstand. Die Zerstörung des Zaporozhian Sich wurde "der Disposition" von Grigory Potemkin anvertraut. Bereits am 18. Juni erhielt General Tekeli von Potemkin den Befehl: Kirchenutensilien zu sammeln und, nachdem sie beschrieben wurden, an ihn zu senden, eine Volkszählung der Bevölkerung nach Siedlungen durchzuführen und Orte für diejenigen zu bestimmen, die sich niederlassen möchten Die Provinz Dnjepr, wie die Zaporizhzhya Sich genannt wurde, und „in Unhöflichkeit verhärtete Vorarbeiter sowie die ausschweifendsten Trunkenbolde versuchen auf jede erdenkliche Weise, ... zu entfernen“. Und erst am 3. August 1775 folgte das höchste Manifest zur Zerstörung des Zaporozhian Sich. Seine Ländereien wurden Teil von zwei neuen Provinzen - Novorossiysk und Asov, die aus der ehemaligen Novorossiysk-Provinz (die 1764-1775 existierte), neuen Erwerbungen und Ländereien der Don-Kosaken entstanden.

Die Provinz Noworossijsk wurde 1764 mit dem Zentrum in der Stadt Krementschug gegründet. Seine Leitung wurde zunächst Generalleutnant A.P. Melgunov und kurz vor Abschluss des Kyuchuk-Kainarji-Friedens per Dekret vom 31. März 1774 G.A. Potemkin. Am 16. Januar 1775 wurde Potemkins Stab auf seinen Vorschlag mit dem Stab des kleinrussischen Generalgouverneurs gleichgesetzt, was von der Bedeutung der erhaltenen Position und dem neuen hohen Status des Favoriten zeugte. Bald nach dem Kyuchuk-Kainarji-Frieden fand im Süden eine neue Zonierung statt. Per Dekret vom 14. Februar 1775 wurde das Gouvernement Asow geschaffen, das einen Teil des Gouvernements Noworossijsk (Bakhmut Uyezd), Neuerwerbungen im Rahmen des Kyuchuk-Kainarji-Vertrags und „alle Wohnungen“ der Don-Kosaken-Armee umfasste, die eigentlich behielt seine Autonomie. Gleichzeitig wurde das Königliche Waffenamt des Senats beauftragt, die Personalauswahl für die Provinz- und Woiwodschaftsämter aus arbeitslosen Militärs zu organisieren und Wappen für neue Städte zu verfassen.

Die Provinz Noworossijsk umfasste das ehemalige Nowoserbien mit dem Novoslobodsky-Regiment und 15 Hunderte der Ukraine am linken Ufer. Aufgrund der Tatsache, dass ein Teil des Asowschen Gouvernements zwischen Dnjepr und Bug sowie Kinburn am 20. Oktober 1775 nach der Liquidierung des Zaporozhian Sich, einem neuen, nicht mit dem Rest des Gouvernements in Kontakt kamen Dekret wurde an den Grenzen der Provinzen Asow und Noworossijsk erlassen. Kinburn ging zusammen mit dem "Ecken der Erde" zwischen Dnjepr und Bug und dem Territorium von Zaporozhye in die Provinz Novorossiysk. Gleichzeitig wurden ihm zweihundert Stellen des Mirgorod-Regiments - Potoky und Omelnik - und fünfhundert des Poltawa-Regiments zusammen mit Poltawa, Budishch und Reshetilovka angeschlossen. Die aus dem Gouvernement Sloboda stammenden Städte Alt- und Neu-Vodolagi sowie die Stadt Tor mit ihrem Kreis wurden zusätzlich dem Asowschen Gouvernement zugeordnet.

So umfassten die Provinzen Noworossijsk und Asow, die vor 1784 existierten: einige alte Regionen der Ukraine, einen Streifen der jüngsten Kolonialisierung nördlich der Saporischschja-Länder (ehemals Nowoserbien und Slawjanoserbien), Saporischschja-Länder und eine im Russisch-Türkischen Krieg 1768 erworbene Wüstenregion –1774 Neben den erwähnten Provinzen und der Dnjepr-Linie (11.01.1776) wurde Potemkin mit der Verwaltung der Provinzen Astrachan und Saratow (23.02.1775), der Don-Armee (Februar 1775) betraut. Gleichzeitig wurde er Kommandeur aller in den Provinzen Astrachan, Noworossijsk und Asow angesiedelten Truppen, deren Gouverneur er 1775 ernannt wurde. Das Gouverneursamt von Noworossijsk umfasste die Provinzen Saratow, Astrachan, Noworossijsk und Asow.

Die Position des Generalgouverneurs bzw. des Landeshauptmanns wurde durch die "Institution of Provinces" (1775) festgelegt, galt jedoch noch nicht für diese Grenzregionen. Artikel 81 der berühmten „Institution“ von Katharina (Potemkin war auch an ihrer Vorbereitung beteiligt) besagte, dass „die Position des Generalgouverneurs eine strenge und präzise Strafe ist, die von allen Orten und ihm unterstellten Personen über die Umsetzung von Gesetzen und Gesetzen zu reparieren ist ihre bestimmten Ränge und Positionen.“ Zu den Aufgaben des Gouverneurs gehörte jedoch die Unterdrückung aller Missbräuche und das Ergreifen von Maßnahmen bei Hungersnöten oder Versorgungsengpässen sowie die Wahrung der Staatssicherheit in Grenzgebieten und im Falle von Empörung das Ergreifen von Maßnahmen zu deren Befriedung. usw. All dies weist auf die Doppelnatur der Position hin. Die historischen Umstände der damaligen Zeit gaben ihr einen solchen Schatten, wodurch sie keine gewöhnliche provinzielle Einrichtung bleiben konnte. Die Gouverneure, die sich persönlicher Freundschaft und der Vollmacht der Kaiserin erfreuten, handelten völlig unabhängig und konzentrierten in ihren Händen nicht nur die wichtigste örtliche, sondern auch die allgemeine administrative und politische Aufsicht. Sie wurden nicht nur Vertreter der lokalen Verwaltung, sondern auch Politiker, Leiter staatlicher Erwägungen. Gleichzeitig erließ die oberste Macht allgemeine Anordnungen, und der Gouverneur setzte sie unter Berücksichtigung der "historischen Bedingungen", der Bequemlichkeit und Notwendigkeit um und brachte seine subjektive Meinung ein. Personal Die Vizeregenten waren wirklich wunderbar. GA Potemkin, P.A. Rumjanzew, A.P. Melgunov, Ya.E. Sivere - das sind die Vertrauten von Katharina II. Die ihnen anvertraute außergewöhnliche Macht brachte erhebliche Vorteile für die Umsetzung staatlicher Dekrete, die Verbesserung der Regierungsführung, die Entwicklung der Regionen und die Einstellung sozialer Maßnahmen.

Vor der Annexion der Krim gab es in den neuen Regionen im Süden Russlands eine andere militärisch-zivile Verwaltung als die von der "Institution" eingerichtete allrussische: Die Provinzen wurden von Militärgouverneuren geführt, das Territorium wurde aufgeteilt Regimenter, Militär- und Zivilbehörden handelten gleichzeitig.

Niemandes Staatstätigkeit hat so viele kritische Meinungen und ätzende Bemerkungen erhalten wie Potemkins Arbeit als Vizekönig der südlichen Provinzen. Sie sagten, er habe nichts getan, sich nur mit Unterhaltung beschäftigt und davon geträumt, die Steppenweiten in sein eigenes Fürstentum zu verwandeln. Bei der Organisation der Führung der ihm anvertrauten Provinzen standen Potemkin drei mögliche Führungsmodelle mit unterschiedlichem Eigenanteil zur Verfügung.

Die erste betraf die direkte Beteiligung an der Schaffung von Vorschriften, auf deren Grundlage das System des lokalen Apparats aufgebaut wurde, und Potemkin konnte über sein persönliches Büro die Provinzen leiten und auf der Grundlage der erhaltenen Berichte Berichte an Catherine zusammenstellen.

Das zweite Managementmodell impliziert, dass Potemkins Büro an der Bildung der wichtigsten Vorschriften, lokalen Regierungsbehörden und der gesamten Arbeit beteiligt ist und nur in der Phase der Berichte an die Kaiserin verbunden ist.

Das dritte Modell kann als „Potemkinsche Dörfer“ definiert werden, d.h. Potemkins persönliches Engagement ist dekorativ.

Beim Studium der Dokumentation der Regelsetzung und anderer Materialien im Zusammenhang mit der Verwaltung der Provinzen kann man mit voller Zuversicht sagen, dass Potemkin das erste Modell verwendet hat, nachdem er die Lösung aller Probleme des Lebens der Provinzen für sich abgeschlossen hatte. Zahlreiche Berichte der Gouverneure, begleitet von Auszügen aus Gerichtsverfahren, verschiedene Aufstellungen über Einnahmen und Ausgaben nach Provinzen, Preise für Grundprodukte (Brot usw.), Staaten, gehaltene Sträflinge (Gefangene), Geburten und Todesfälle usw. Grigory Alexandrovich Potemkin hatte manchmal am Tag Zeit, bis zu 80-100 Dokumente durchzusehen, sich mit dem Wesentlichen der zu behandelnden Themen zu befassen, grobe Entwürfe von Nachrichten an die Kaiserin zu erstellen, Befehle an Beamte in der Hauptstadt und Untergebene zu diktieren die Provinz. Wie überrascht würden die Verleumder sein, wenn sie auf dem Schreibtisch des Prinzen einen Stapel Papiere sahen, die auf einen Tag datiert waren.

Hier ist ein interessantes Beispiel legendäre Geschichte, die von der anekdotischen Untätigkeit von Potemkin erzählt, der unter Menschen geboren wurde, die nur die äußere Seite der Ereignisse sahen und bewerteten, ohne von den schwierigen Stunden in der Arbeit des Prinzen zu wissen. Wie sie sich erinnerten, fanden die Blues oft Potemkin. Ganze Tage saß er allein da, ließ niemanden herein, in völliger Untätigkeit. Einmal, als der Prinz in einem solchen Zustand war, sammelten sich viele Papiere, die seine sofortige Erlaubnis forderten, aber niemand wagte es, mit einem Bericht zu ihm zu kommen. Ein junger Beamter namens Petushkov, der die Gerüchte gehört hatte, meldete sich freiwillig, um dem Prinzen die notwendigen Papiere zur Unterschrift vorzulegen. Die Mitarbeiter der Kanzlei vertrauten ihm diese schwierige Aufgabe gerne an und erwarteten gespannt, was dabei herauskommen würde. Petuschkow ging mit Papieren direkt ins Büro. Potemkin saß im Schlafrock, barfuß, ungepflegt, und kaute nachdenklich an den Nägeln. Petuschkow erklärte ihm kühn, was los sei, und legte ihm die Papiere hin. Potemkin nahm schweigend den Stift und unterschrieb sie einzeln. Petuschkow verneigte sich und ging mit triumphierendem Gesicht in den Saal: „Ich habe es unterschrieben! ..“ Seine Kollegen eilten zu ihm und sahen: Alle Papiere waren tatsächlich unterschrieben. Petuschkow wird gratuliert: „Gut gemacht! Nichts zu sagen". Aber jemand schaut auf die Signatur – und na und? Auf allen Papieren ist anstelle von Prinz Potemkin unterschrieben: Petushkov, Petushkov, Petushkov ... Aus solchen historischen Legenden entstand das Bild von Potemkin, dem Favoriten, der Positionen ohne Fähigkeiten und Talente einnahm, eine inaktive und faule Person .

Das Lesen und Analysieren langweiliger Büropapiere, die die täglichen Sorgen von Beamten auf verschiedenen Ebenen bei der Verwaltung und Entwicklung des Staates darstellen, ist natürlich weniger interessant als das Sammeln historischer Anekdoten und Legenden. Aber es kommt eine Zeit, in der das Interesse an wahrer Geschichte Stereotypen überwindet und alles an seinen Platz stellt. Es ist äußerst interessant, den lebendigen Prozess von Potemkins Tätigkeit als Gouverneur zu beobachten, seine Methoden und Techniken zur Verwaltung neuer Länder, die gerade Teil des Russischen Reiches geworden waren, wo er seine Talente voll zeigen und die fantastischsten Ideen verwirklichen konnte.

Es sei darauf hingewiesen, dass die Provinzen Astrachan und Saratow, die keine direkten Grenzregionen sind, keine wesentlichen Änderungen in ihrer Verwaltung erfahren haben. Nachdem Potemkin den Rang eines Generalgouverneurs der Provinz Astrachan übernommen hatte, stellte er sich zunächst die Aufgabe, „die Lage seiner Grenzen zu prüfen und sie vor gewöhnlichen benachbarten Überfällen zu schützen“ und legte Katharina II. Am 11. April 1776 seinen Bericht vor . In Bezug auf die Disposition irregulärer Truppen macht Potemkin drei ernsthafte Bemerkungen darüber bestehendes System Deckung der Grenze: „1) dass die vom Mozdok-Kosakenregiment besetzte Entfernung, die entlang des Terek selbst in fünf Dörfern angesiedelt ist, sehr schwach ist; 2) dass von Mosdok bis Asow die Grenze, die sich über 500 Werst erstreckt, gegen die Tscherkessen und Kubaner überhaupt nicht abgedeckt ist; 3) dass im Gegenteil seine innere Grenze zu anderen Provinzen entlang der Wolga von der Wolga-Armee so dürr besiedelt ist, dass es unter Ausnutzung exklusiver Privilegien entsprechend der Lage seines Ortes keinen Militärdienst leistet, sondern wird nur von Kleinen unterdrückt und ist bis zum direkten Dienst gar nicht zugehörig.“ Als wirksame Maßnahme schlägt Potemkin vor, die von ihm angegebenen gefährlichen Orte zur Verteidigung der Grenze mit dem „Wolga-Wirt“ zu besiedeln und mehrere Siedlungen von Militärrentnern zu besiedeln, alle diese Truppen zu einem Korps zu vereinen und es den Astrachan-Kosaken-Wirt zu nennen.

Nachdem Potemkin die Zustimmung der Kaiserin erhalten hatte, schickte er den Gouverneur von Astrachan, I.V. Jacobi-Orden mit einem Plan zur Umsiedlung von Menschen und zur Schaffung der Astrachan-Kosakenarmee, die in eine solche Position gebracht werden muss, dass sie die Grenze vor „räuberischen Nachbarn“ „blockieren“ kann. Die Provinz Astrachan war damals ein Außenposten der russischen Staatsverwaltung im Kaukasus, was ihr eine besondere Bedeutung verlieh. Der Prozess des Eintritts der Völker des Nordkaukasus in das Russische Reich war komplex und schwierig.

Oft unterdrückte der Staat durch die Macht der Regierungstruppen den Widerstand einiger Berg-"Prinzen und Zaumzeuge", woraufhin sie einen Treueid leisteten und "kabardische Besitzer und Zaumzeuge und das ganze schwarze Volk" "Verpflichtungen" unterzeichneten, in denen es hieß : "... alle Gefangenen, die in der vergangenen Verwirrung unter den Festungen und entlang der Linie / und / auf den von den Tschetschenen unter dem Dorf Kalinivskaya eingenommenen Straßen gefangen genommen wurden, wie sie diese Schurkerei über Ihre und zusammen mit Ihren Besitzern und Zügeln begangen haben . .. sowie die von den Bewohnern von Kizlyar und Mosdok bisher von Georgiern und Armeniern geplünderten Sachen und die Waren zu finden und an Sie zurückzugeben, mit dem aktuellen Anspruch bedingungslos und zusätzlich zu allen russischen Gefangenen, die zuvor gefangen genommen wurden und die in Kabarda ausnahmslos verwendet werden, um Oberstleutnant Taganov Ihrem Gerichtsvollzieher zu unterwerfen und mit ihnen Deserteure auszuliefern, die im vergangenen Sommer vor russischen Truppen zu Ihnen geflohen sind.

Hier wurde den kaukasischen Völkern „alles vorgeschrieben, was Ihre kaiserliche Majestät bestellen möchte, Sie müssen, wie es in Ihrem Eid heißt, Ihren Befehl erfüllen und haben keine Einwände zu sprechen, aber akzeptieren Sie jede weise Einrichtung Ihrer Majestät als eine heilige Regel, zu verstehen, dass Sie für immer Untertanen Ihrer Majestät sind ... Alles, was vorgesehen ist, dient der besten Verbesserung Ihres Wohlbefindens und das, wenn es fortan von Ihrem Oberbefehlshaber angebracht wird, jede Institution zu akzeptieren mit einem dankbaren Geist und sich nicht einmischen ... ". An der echten tatarischen Verpflichtung waren "die Tintensiegel der älteren Besitzer und Zügel und die Finger der Schwarzen" angebracht.

1777–1779 auf Anregung von G.A. Potemkin wurde eine befestigte Linie von Mozdok zu den Ländern der Donkosaken geschaffen, die aus Festungen bestand, zwischen denen sich Schanzen, Posten und Außenposten befanden. Es war der Gelassene Prinz, der sich um die Herstellung gutnachbarlicher Beziehungen zwischen den Bergvölkern und den russischen Siedlern kümmern musste, die das Land der neuen Festungslinie besetzten, und das Verwaltungssystem organisierte. Im Dezember 1779 leisteten "Kleine Kabarda-Vorarbeiter der Schwarzen und alle, die die Gesellschaft bevölkern", den Eid.

Zur Bekräftigung des Eids „küssten die kabardischen Besitzer den Koran“ und legten statt Siegeln und Unterschriften „Finger“ für sich und alle ihre Leute auf. Zunächst befasste sich der kaukasische Adel selbst mit Verwaltungsfragen auf seinem Land, und russische Militärbeamte unter der Führung von Potemkin sorgten für die lebenswichtige Aktivität der Festungen der Mozdok-Linie, die Sicherheit der Bewohner und regelten die Beziehung der Bergvölker zu den Siedler und griffen in die Rechtsprechung der "Eigentümer" ein, wenn sie die strittigen Fragen nicht bewältigen konnten. Im Nordkaukasus bildete sich allmählich ein System russischer Verwaltung heraus, es entwickelten sich Handelsbeziehungen zwischen der Bevölkerung des kaukasischen Gouverneurs und den Bergbewohnern, die mit gewissen Schwierigkeiten in das politische und wirtschaftliche Leben des Russischen Reiches einbezogen wurden. Das Verdienst von Potemkin ist, dass es so friedlich und für beide Seiten vorteilhaft wie möglich organisiert wurde.

Potemkin initiierte die Umsiedlung ausländischer Kolonisten an die befestigte Linie zwischen Mosdok und Asow, hauptsächlich Deutsche, die sich in den 1760er Jahren niederließen. in der Nähe von Saratow. 16.09.1778 Generalstaatsanwalt des Senats Prinz A.A. Vyazemsky schrieb ihm, dass er "nach meiner mündlichen Erklärung bei Euer Gnaden" einen entsprechenden Bericht an die Kaiserin übermittelt habe und ihm die "höchste Bestätigung" zuerkannt worden sei. Um Potemkins Idee umzusetzen, wird ein Bote des Fremdenvormundschaftsamts in die Kolonien von Saratow geschickt, er wird die Kolonisten auswählen, gleichzeitig wird ein Kostenvoranschlag für die Organisation der Umsiedlung und den Bau neuer Häuser, den Erwerb von Vieh und Saatgut erstellt und „andere Dinge, die für den Ackerbau notwendig sind“; Alle Materialien werden unbedingt vom Gouverneur des Souveräns in den neuen Ländern "getestet". Fürst Vyazemsky schlug Potemkin auch vor, „zur besseren Gewissheit in diesem Unternehmen aus einer Gesellschaft von Menschen, die Kolonisten umsiedeln wollen, zwei oder drei Personen zu den Orten zu bringen, an denen sie zur Umsiedlung bestimmt sind, damit sie selbst wissen könnten Güte der Erde und alle ihre Vorteile im Voraus.“ Darüber hinaus erstellte der Senat für 22 Provinzen des Russischen Reiches eine Liste „der Anzahl der Seelen, die ihren Wunsch erklärten, sich in der kaukasischen Vizeregentschaft niederzulassen“; insgesamt äußerten 39.698 Personen einen solchen Wunsch (26.229 Männer und 13.469 Frauen).

Im Herbst 1776 wurde der Gouverneur der Provinz Astrachan I.V. Jacobi sowie die Gouverneure der Provinz Novorossiysk M.V. Muromzew und Asow - V.A. Chertkov erhielt Potemkins geheime Befehle, die ihnen befahlen, Graf P.A. Rumjanzew-Zadunaisky, der in seinen Forderungen „bezüglich der Zemstvo-Vorschriften“ alle Truppen „auf die Seite der Krim“ kommandierte, was auf die schwierige politische Situation an den Südgrenzen des Staates zurückzuführen war.

Um Personen zu ermutigen, Informationen über Nachbarländer zu liefern, legte Potemkin im Frühjahr 1777 Katharina II. einen Bericht vor, der auf dem Bericht von I.V. Jacobi, der um die Erlaubnis bat, preiswerte Uhren und von Tula hergestellte Dinge an Personen zu vergeben, die für verschiedene "Geheimdienste" eingesetzt wurden.

Besorgt über das "Volksvergnügen" der Einwohner der Provinz Astrachan beantragte Potemkin beim Senat die Erlaubnis, Zölle auf die Ausfuhr von Brot und Mahagoni aus Persien zu erheben, und nannte den Hauptgrund - die Abgeschiedenheit und den Grenzzustand der Stadt von Astrachan. Der Senat erlaubte die zollfreie Einfuhr nicht nur von Brot und Mahagoni, sondern auch von Bau- und Brennholz, was sich zweifellos günstig auf die Entwicklung der Region auswirkte.

Potemkins nächster Schritt bei der Verwaltung der Provinz Astrachan war eine vollständige Änderung der Zusammensetzung des Vorstands, mit Ausnahme des Staatsanwalts, den er dem Senat im Juni 1776 in einem Bericht mitteilte. Sie nennt den Grund für solche drastischen Maßnahmen: „... aus dem Bericht des Astrachaner Provinzamtes informiert zu sein“, schreibt Potemkin, „über die ungelösten interessanten Petitionen und Berufungsverfahren, die von den darin Anwesenden aus verschiedenen Jahren eingereicht wurden ... tat nicht verlassen, um dieses Büro zu befehlen], um alle begonnenen Angelegenheiten der Anwesenden zu lösen, die sich jeden Tag über die zugewiesene Zeit und in Anwesenheit nach dem Abendessen versammelten, und kurze Erklärungen über den Erfolg dieser Entscheidung gesendet wurden, wie viel wann es sein würde von ihnen entschieden. An den Senat gewandt bittet Potemkin, im Falle von Beschwerden über die Verzögerung bei der Prüfung von Fällen, diese der vorherigen Zusammensetzung des Gremiums „zuzuschreiben“, zu dem der Senat beschlossen hat, Potemkins Anordnungen als solide zu betrachten. 1776 wurde im Senat bei der Erörterung des Plans für die Stadt Saratow, der vom früheren Generalgouverneur von Astrachan P.N. Krechetnikov nach dem Brand wurde beschlossen, die Umsetzung des Plans Potemkin nach eigenem Ermessen zu überlassen.

Im Zuge der Organisation des neu gegründeten Gouverneursrates von Saratow hat I.V. Jacobi stellte ihm auf Befehl Potemkins am 12. November 1780 zwei Listen von Beamten, die in den Staat eintreten wollten, zur Prüfung an (in der einen die bereits im Dienst der Provinz befindlichen, in der anderen die Bewerber aus dem Ruhestand oder andere Provinzen). Eine Besonderheit der lokalen Verwaltung der Provinz Saratow war die Einführung von Vertretern ausländischer Kolonisten in den Staat. Da die Provinz Saratow zu dieser Zeit die wichtigste Salzquelle für den gesamten Staat war, schlug Jacobi außerdem vor, eine spezielle Abteilung im Finanzministerium einzurichten.

Nach dem von Potemkin übermittelten Zeitplan wurde das Gouverneursamt in 10 Bezirke aufgeteilt. Die Kolonisten blieben vorerst unter der Kontrolle des Vormundschaftsamts, und die Ländereien wurden auf die Grafschaften verteilt, damit sie nach Fertigstellung der Siedlungen an der "Linie" zu einem Bezirk vereinigt würden. Die feierliche Eröffnung des Vizekönigs von Saratow fand am 3. Februar 1781 mit der Vereidigung des Adels und der Kaufleute statt, worüber I.V. Jacobi berichtete an Potemkin, der der Kaiserin Bericht erstattete.

Bei der Aufnahme von Angelegenheiten im Zusammenhang mit der Organisation der Provinzen Novorossiysk und Asov forderte Potemkin von den untergeordneten Gouverneuren Muromtsev und Chertkov, die vor Ort waren, vollständige statistische Informationen über den Zustand der Provinzen und seine Vorschläge zur Einrichtung von Grenzen und zum Bau von Festungen und die Schaffung angemessener Bedingungen für Siedlungs- und Wirtschaftsentwicklungsgebiete. Bereits am 29. Juli 1775 berichtete der Gouverneur der Provinz Asow, Vasily Chertkov, dass „er nicht zögern würde, dieser Provinz die bestellte Beschreibung, den Plan und andere relevante Informationen zu liefern“. Hier berichtete er auch über die Hindernisse beim Bau der „neuen Linie“ (Dneprovskaya) und schrieb, dass „wenn der Bau dieser Linie und anderer Festungen im Gouvernement Novorossiysk nicht direkt von den Befehlen Ihrer hochrangigen Exzellenz abhängt, als Hauptherrscher beider Provinzen, dann wird die Zeit ... mehr im Ekel über verschiedene Hindernisse in den Werken und in vielen, und manchmal unnötigen, unvermeidlichen Korrespondenzen mit verschiedenen Orten vergehen ... ".

Am 9. September desselben Jahres berichtete Potemkin Catherine, dass er Generalleutnant P.A. Tekeli und die Gouverneure V. Chertkov und Muromtsev „um die Grenzen dieser Region zu untersuchen und die Anzahl der Festungen festzulegen, die für die Verteidigung der Grenzen und für die Barriere von Attentatsversuchen erforderlich sind, die von dort Nachbarn sein könnten, unter Berücksichtigung der Befestigungen dieser mit das Kriegs- und Rüstungsbild der Nachbarvölker." Am 18. September schrieb Potemkin über die Anweisungen, die seinen Untergebenen, Mitgliedern des Senats, erteilt wurden, und wies ausdrücklich darauf hin, dass sie dies tun müssten, „nachdem sie sich mit den Einzelheiten dieser Orte befasst und die Erschöpfung der Einwohner erkannt hatten Vorteil, der aufgrund ihrer Grenzlinie zu erwarten ist“ „ihre allgemeine Meinung“ über die Einteilung von Grundstücken und die Anordnung befestigter Orte darlegen. In Übereinstimmung mit der Meinung seiner Untergebenen schlug Potemkin der Kaiserin vor, eine Festung am Zusammenfluss von Bug und Dnjepr und die zweite am Nikitinsky Perevoz zu bauen. Sein Beschluss: "den ersten Cherson und den anderen - Slowensk zu nennen." Potemkin schickte einen Bericht an den Senat und fügte eine Beschreibung der Grenzen der Provinzen Noworossijsk und Asow bei.

In Fortführung des Dekrets von Katharina II. vom 8. März 1776 über die Stärkung der Provinzgrenzen gegen mögliche Friedensverletzungen durch die Türkei schlug Potemkin vor: erstens die Provinzregierung in der Festung Slovenska zu bestimmen, deren Position „ ist so nützlich, dass es nicht nur dazu dient, alle Arten von Überfällen abzuwehren, sondern auch ausreichend Widerstand zu leisten, und insbesondere gegen den Feind, der nicht alle erforderlichen Geschosse leicht hat und nicht über alle erforderlichen Granaten verfügt ... “; Darüber hinaus „kann der von Verwüstungen umgebene Vorort nicht nur den Stadtbewohnern als zufriedene Unterkunft dienen, sondern auch den Landbewohnern im Bedarfsfall einen sicheren Hafen ... Diese Festung wird den Transport durch den Dnjepr und den Fluss Podpolnaya abdecken hineinfließen.“

Zweitens sei laut Potemkin, basierend auf den Berichten der Gouverneure, der gewählte Ort für den Bau von Cherson mit einem Hafen "aufgrund der geringen Wassertiefe dort" nicht geeignet. Er plant den Bau einer Festung am Deep Pier, „wo in verschiedenen Quartieren sowohl See- als auch Bodentruppen mit all ihrem Zubehör in verschiedenen Abteilungen bequem geschützt werden, wo das Arsenal das Hauptarsenal für diese Festungen sein soll. ”

Drittens hält Potemkin es für notwendig, „den Raum zwischen Slovenskoye und Cherson zu besetzen und den dort erforderlichen Transport durch den Dnjepr zu decken“, um eine Festung namens Novogrigorievskaya zu bauen.

Viertens und fünftens ist es für eine bequeme Verbindung zwischen den Festungen Cherson und Jekaterinsk und "um der zurückgezogenen Dörfer rekrutierter Kosaken-Arnauten willen, die sich mit zufriedenem Erfolg entlang des Flusses Bug ausbreiten", notwendig, zwei Festungen zu errichten - Novoaleksandrovskaya und Novopavlovskaya. benannt, aller Wahrscheinlichkeit nach zu Ehren des Sohnes und Enkels der Kaiserin.

Mit dem letzten Punkt stellt Potemkin den Bau der Katharinenfestung vor, „unter der er an der vorteilhaftesten Stelle vor den anderen an diesem Kreisverkehr beschäftigt ist, wo jetzt der Katharinengraben besteht, mit der Hinzufügung einiger notwendiger Befestigungen zu seiner Strömung Linien, denn an dieser Stelle sind die polnischen und türkischen Grenzen geschlossen.“

Potemkin plant, diese Festungen in fünf Jahren zu bauen und schickt Verzeichnisse mit den erforderlichen Mengen und der Anzahl der Handwerker für die Herstellung von Arbeiten, um alles je nach Wetter zu malen. Der Generalgouverneur hält es für notwendig, Oberstleutnant Schalygin, der sich als erfahrener Spezialist erwiesen hat, zum Chefingenieur der Festungen des Noworossijsker Gouvernements und der Dnjepr-Linie zu ernennen.

Einer der ersten Vorschläge zur Beschaffung von Mitteln für die Entwicklung der Provinzen wurde im April 1776 gemacht. Potemkin schlug vor, die nach der Zerstörung des Saporoger Sich (120.000 Rubel) verbleibenden Mittel zur Zusammenstellung des städtischen Kapitals zu verwenden, aus dem die Einwohner der Provinzen festgelegte Regeln konnte für die Verteilung von "Hausbau und Handel in der Begründung der Steppe fast von ihnen bewohnte Orte erhalten".

Die Umsetzung von Potemkins Plänen verlief nicht ohne Schwierigkeiten. So wies er zum Beispiel am 27. August 1776 General A.I. Meder, der 1775 mit dem Bau von Festungen betraut wurde. Wie der Prinz im Haftbefehl schreibt, statt Erfolg: „Ich kann immer noch keine Projekte und Projekte für diese Festungen mit Schätzungen von Ihnen erhalten ... Also, zum letzten Mal bestätigend, erwarte ich, dass die Projekte und Schätzungen so bald von Ihnen gesendet werden wie möglich ...".

Bald nach der Bildung der Provinzen Noworossijsk und Asow wurden mehrere Projekte für ihre Anordnung entwickelt. Sie wurden vom Gouverneur der Asowschen Provinz V.A. Chertkov (1726–1793) im Auftrag von G.A. Potemkin und auf der Grundlage seiner Empfehlungen. Vasily Alekseevich Chertkov gehörte einer alten Adelsfamilie an. 1748 trat er in den Staatsdienst ein und wurde 1764 mit der Ernennung zum Oberkommandanten der Festung St. Elisabeth zum Brigadier befördert, die auf Wunsch des serbischen Generalmajors Horvat zum Schutz der serbischen Siedler errichtet wurde. 1771 erhielt er den Rang eines Generalmajors und diente von 1776 bis 1782 als Gouverneur von Asow, war Kommandeur der Dnjepr-Linie und ab 1777 Generalleutnant der regulären und irregulären Regimenter im Asowschen Gouvernement und Chef von Pikinersky Lugansk Regiment. Es sei darauf hingewiesen, dass V.A. Chertkov hatte neben guten Kenntnissen der Situation in der Provinz auch ein literarisches Talent. Er schrieb die Komödie „Coffee House“ (1770) und „The Rite at the Highest Procession of Catherine II through the Kharkov Viceroy“ (1787).

Die von Chertkov zusammengestellten Projekte waren für Potemkin eine große Hilfe und zeigten die Meinung einer Person, die mit lokalen Problemen gut vertraut war. Zu Beginn seiner Staatstätigkeit hatte Potemkin noch kein eigenes Büro gegründet, und Chertkov wurde einer seiner ersten Mitarbeiter, der Befehle kreativ verkörperte und Innovationen vorschlug. Die weitere Karriere des Gouverneurs der Asowschen Provinz war erfolgreich. 1782 wurde Vasily Alekseevich zum Generalgouverneur der Gouvernements Woronesch und Charkow ernannt, und 1787, am Tag des feierlichen Besuchs von Kaiserin Katharina II. in Charkow, erhielt er einen Diamantring und 6.000 Rubel. beim Aufstieg in die ihm erneut anvertraute Provinz Saratow.

Leider sind Chertkovs Projekte nicht datiert, sodass es unmöglich ist, eindeutig zu sagen, was zuerst da war: seine Vorschläge oder Potemkins Plan? Höchstwahrscheinlich war es eine kreative Entwicklung der Ideen zweier talentierter Individuen.

In der ersten Notiz schlug Chertkov vor, neue Städte zu bauen: Jekaterinoslaw, Pawlograd und Mariupol. „Diejenigen, die sich in dieser Provinz befinden“, schrieb Chertkov, „verteilen riesiges leeres Land zur Besiedlung an diejenigen, die Rang und Rang haben möchten, Menschen, die das Adelsrecht genießen ...“ Laut dem Gouverneur sind beide gekommen aus dem Inneren Russlands und aus dem Ausland sollten zur Ansiedlung aufgenommen werden und ihnen eine bestimmte Menge, Lebensmittel, Saatgut und andere notwendige Hilfen zur "Ausstattung der Hauswirtschaft" für jede Familie geben. Chertkov hielt es für notwendig, in der Provinz Schulen, Krankenhäuser usw. zu errichten.

Sein zweites Projekt, das gemeinsam mit dem Gouverneur N. Yazykov vorbereitet wurde, „Defensive oder militärische Institution im Zusammenhang mit der Bewachung und Verteidigung der Grenzen“, widmet sich der Gewährleistung der Sicherheit der Grenzen der Asowschen Provinz. Um "den inneren Frieden zu wahren", hielten es die Gouverneure für vorrangig, die Grenze zu den Krim- und Kubantataren entlang der Flüsse Horse Waters, Berda und Her in einem Verteidigungszustand zu halten. Dazu ist es notwendig, zusätzlich zu den bereits im Bau befindlichen Festungen an der Dnjepr-Linie alle fünf oder sieben Meilen zwischen den Festungen sowie im Bezirk Taganrog die Flüsse mit Dämmen zu blockieren, um die Siedlungen von der Single aus zu besiedeln -Paläste für den Übergang von Russland bestimmt. „Für den Fall, wenn überhaupt“, hieß es im fünften Absatz des Plans, „schlichen sich einige Raubtiere durch eine solche Linie in das Innere, angrenzend an diese Staatsdörfer, um die gleichen vierzehn Fünfzig-Yard-Siedlungen mit Gleichgestellten zu errichten Befestigung." Die auf diese Weise angesiedelten Odnodvortsy sollten mit Schießpulver und Munition versorgt werden, damit sie im "Notfall" eine Infanterie-Landmiliz (sesshafte Truppen) bilden würden, "die geeignet ist, etwaige Überfälle abzuwehren". Die Gouverneure führten detailliert auf, welche Regimenter in den Festungen und Dörfern entlang der Dnjepr-Linie stationiert werden sollten: „All diese Militärteams werden nicht nur Grenzwachen unterhalten und die hektischen Unternehmungen von Raubtieren eindämmen, sondern im Falle von Unruhen vorsätzlich vorgehen Enttäuschungen in beiden Teilen, denen es allein, insbesondere den willkürlich kämpfenden Massen, nicht nur genügt, Widerstand zu leisten, sondern auch eine starke Absage zu erteilen “, überlegten die Autoren der Institution.

Basierend auf den gesammelten Daten und Projekten überreichte Potemkin Katharina II. 1778 die "Institution für die Provinzen Noworossijsk und Asow". Es besteht aus siebzehn Kapiteln mit einem Anhang beispielhafter Zustände provinzieller Institutionen. Die "Institution" definiert sehr detailliert die Grenzen der Provinzen und die Zusammensetzung der Städte.

In der Provinz Novorossiysk sollten die Städte Kherson, Olga, Nikopol, Vladimir wieder aufgebaut werden; Festungen Novopavlovskaya, Novogrigoryevskaya entlang des Bugs. Außer den Genannten blieben die Provinzstädte Slavyansk (Kremenchug), Novye Senzhary, Poltawa, Dneprograd; Festung von St. Elizabeth, Ovliopolskaya. In der Provinz Asow sollten Städte entstehen: Jekaterinoslaw, Pawlograd und Mariupol. Unter den alten Festungen werden Aleksandrovskaya, Belevskaya erwähnt; die Städte Tor, Bakhmut usw. Die Festungen Kertsch und Yenikale mussten aufgrund ihrer abgelegenen Lage unter besonderer militärischer Kontrolle stehen.

Ein eigenes Kapitel der „Institution“ ist der Verteilung von Siedlungsland gewidmet, da „staatliche Leistungen erfordern, dass alle ungenutzten ... Länder natürlich bewohnt sind ...“. Das Land sollte allen, außer Landbesitzern und Staatssiedlern, zum ewigen und erblichen Besitz gegeben und für 10 Jahre von Steuern befreit werden. In Dörfern, Städten und Festungen sollte mit Staatsgeldern je eine Kirche gebaut werden, in den Vorstädten wurden Kirchen auf Wunsch der Bürger auf deren Kosten gebaut.

Im vierten Kapitel „Auf den Wegen, die Länder mit Menschen zu bevölkern“ wurde festgelegt, dass „alle Provinzen zur Ansiedlung Menschen aufnehmen sollten, die aus der Grenze genommen wurden, gleich und frei, die in Bezug auf Festungen niemandem gehören und andere Rechte." Für die Umsiedlung von Bauern in neue Länder wurden den Adligen Ränge verliehen. Es sollte besondere Leistungen errichten, um die ehemaligen Kosaken zur Landwirtschaft zu ermutigen. Darüber hinaus wurden für Bewohner eines einzelnen Palastes Leistungen für 5 Jahre festgelegt.

Einen besonderen Platz in der „Institution“ nimmt die Erhaltung und Bewirtschaftung der Wälder ein, die mit der Steppenlage der Provinzen verbunden ist. Ein spezielles Kapitel „Über die Erlaubnis zum Bau von Mühlen, über Fabriken und Anlagen und wie man an welchen Orten Wohngebäude baut“ erlaubte es, Land für Fabriken zuzuweisen und zu besiedeln, aber nur von Einwanderern aus dem Ausland. Zur Stärkung und Sicherheit vor Bränden wurde empfohlen, in Städten und Festungen staatliche und besondere Gebäude aus Stein oder Ziegeln zu errichten, wofür die Errichtung von Ziegel- und Ziegelfabriken gefördert wurde.

„Die interne Zemstvo-Regierung in den Bezirken wird von den Polizeibeamten geleitet und verwaltet. in staatseigenen Städten und Siedlungen von einem bestimmten Offizier, und unter ihnen soll es in jedem Dorf besonders eine Gesellschaft der Wahl sein, und in den Reihen dieser ist es üblich, einen Ataman oder einen gewählten Voit und ein Zehntel zu haben. - So wurde das Managementsystem in staatlichen Dörfern bestimmt.

Gleichzeitig berührte die „Institution“ die Fragen der Aufnahme in Kaufmanns- und Kleinbürgerwerkstätten, der Durchführung von Audits, der Einrichtung ländlicher und staatlicher Lebensmittelvorräte bei Ernteausfällen, der Instandhaltung von Straßen, Brücken und Transportmitteln, der Organisation von Postämtern, Schulen, Krankenhäuser, Druckereien und Apotheken. Die Einnahmequellen der Provinzen und die Zusammensetzung der Hauptstadt der Stadt wurden festgelegt.

Neben der „Institution“ sind mehrere Notenentwürfe ähnlichen Inhalts erhalten geblieben. Es kann davon ausgegangen werden, dass sie die Grundlage für seine Entwicklung oder Begleitdokumente waren.

Es ist notwendig, ein weiteres sehr interessantes Projekt in Betracht zu ziehen, das sich auf die Entwicklung von Plänen für die Anordnung von Ländern bezieht, die 1774 dem Russischen Reich angegliedert wurden. Dies ist die "Meinung zu Neurussland", die strukturell viel mit der "Institution" gemeinsam hat. Allerdings gibt es auch gewisse Unterschiede. "Meinung" schlägt vor, Neurussland in zwei Provinzen zu teilen: Asow (Ekaterinoslav) und Kremenchug (Elizavegrad). Besonderes Augenmerk wurde auf die Stärkung der Grenzen der Provinzen gelegt, für die eine befestigte Linie mit Festungen gebaut und die Anzahl der Garnisonen in ihnen bestimmt werden sollte. Insgesamt sollte es 479 militärische und staatliche Siedlungen geben. In der "Meinung" werden das Regierungssystem der Provinzen und die Vorteile, die bestimmten Rängen gewährt werden, ausführlicher analysiert.

Nachdem wir den Inhalt mehrerer Projekte zur Organisation der Provinzen Noworossijsk und Asow betrachtet haben, können wir über die tiefe Entwicklung der Probleme der administrativen, wirtschaftlichen und kulturellen Entwicklung der Region durch ihren Gouverneur - Grigory Aleksandrovich Potemkin - und die ihm unterstellten Beamten sprechen .

Originalität staatliche Struktur Die Provinzen Noworossijsk und Asow als Grenzgebiete sind auch klar aus dem Gutachten ersichtlich, das möglicherweise vom Generalstaatsanwalt des Senats A.A. Wjasemski. Potemkin schickte ihm beispielsweise am 23. März 1776 ein Verzeichnis der Provinzen in den Provinzen Noworossijsk und Asow zur Prüfung und Information und vielleicht seine Pläne für die Organisation der Provinzen. Der Verfasser der Stellungnahme hält es für notwendig, die Staaten in zwei Teile zu unterteilen, „bestehend aus ihnen: 1. Zemstvo oder interne Institution, mit der Einführung von allem, was zum Zemstvo-Gerät gehört; 2. Verteidigungs- oder Militärinstitution, die alles enthalten sollte, was mit Verteidigungs- und Militärbefehlen zu tun hat. Teile der Provinzen, meist schon recht besiedelt, hält der Autor für möglich, nach dem Code of the Provinces von 1775 aufzuteilen, und dünn besiedelte Ländereien, wie zB Kinburn, sollen „unter Sonderherrschaft“ stehen.

Am 9. Dezember 1781 unterzeichnete Katharina II. Anlässlich der bevorstehenden Öffnung der Provinzen Noworossijsk und Asow ein Dekret an Potemkin, in dem von der Notwendigkeit gesprochen wurde, einen Plan für die vorgeschlagenen Provinz- und Bezirksstädte zu erstellen und den Zeitplan festzulegen ihrer Eröffnung.

Bei der Ausarbeitung dieses Dekrets und als Richtlinie für die Bildung des Dekanatsrates im Mai desselben Jahres unterzeichnete Catherine ein Dekret zur „Zusammensetzung solcher Staaten für jede ihnen anvertraute Stadt (Generalgouverneure. - NB) Provinzen ... auf der Grundlage der Polizeicharta ... ". Dem Reskript wurde das vorbildliche Personal der Polizei von St. Petersburg, Moskau und anderen Städten beigefügt. Die Bundesstaaten der Provinzen wurden nach Angaben der Provinzämter in St. Petersburg jährlich in Adresskalendern abgedruckt. Schauen wir uns das Beispiel der Provinz Novorossiysk für 1781 an, welche Art von lokaler Regierungsstruktur von Potemkin geschaffen wurde. Das Provinzbüro befand sich in Kremenchug, an der Spitze stand ein Generalmajor, der Chef des Dnjepr-Pikenet-Regiments, der Gouverneur N.D. Sprachen. Mit ihm: Provinzsekretär Ivan Belousovich; Provinzkameraden: Kollegiatsberater V.F. Nelyubov, E.I. Sednew; Staatsanwalt Oberstleutnant V.T. Zolotnizki. Darüber hinaus dienten Sekretäre, ein Schatzmeister, ein Landvermesser, Grenzkommissare, ein Hauptproviantmeister, ein Arzt, ein Stabsarzt, ein Apotheker, ein Arzt, ein Architekt, ein Zemstvo-Kommissar, ein Postmeister und ein Valtmeister im Provinzialamt . Jede Provinz hatte die Posten eines Gouverneurs, Staatsanwalts, Schatzmeisters, Sekretärs und Landvermessers. Die Regimenter hatten ein Regimentsamt und ein Gericht.

Das Provinzbüro der Asowschen Provinz befand sich in Jekaterinoslaw (ehemals Asow), geleitet von seinem Gouverneur V.A. Chertkov. Unter ihr wurden Sonderposten eingerichtet, um die Siedler zu verwalten, zum Beispiel „in albanischen Angelegenheiten: der Herrscher der schriftlichen Angelegenheiten, für die Übersetzung der griechischen Sprache in albanischen Angelegenheiten, für die Übersetzung von Türkisch, Tatarisch und anderen asiatischen Sprachen, für mündliche Übersetzungen.“ Es wurde eine spezielle Vermessungsexpedition (für den Rückzug neuer Länder) ins Leben gerufen, zu der gehörten: ein Vermesser, Vermesser, Grenzkommissare. Es gab auch Kommissionen zur Ansiedlung von Christen, die von der Krim vertrieben wurden, Ämter, die „beim armenischen Magistrat, am griechischen Gericht, am katholischen Gericht“ tätig waren. Im Hafen von Taganrog gab es einen Hafendirektor und einen Solner (Zollaufseher). Der Papierkram wurde auf Russisch und teilweise in den Sprachen der Völker geführt, die dieses Gebiet bewohnen.

1779 widmete Potemkin der Organisation der Grenzen der Donkosaken besondere Aufmerksamkeit. Bereits am 18. Februar 1775 sandte Potemkin seinen „Vorschlag“ an den Don in den oberen und unteren Jurten an alle Häuptlinge und Kosaken, den Häuptling Alexei Ilovaisky und die gesamte Don-Armee, wo er die erhaltene Bestätigung für seinen Bericht bekannt gab die Vorteile der Don-Armee. Zur Besorgung aller Semstwo-Angelegenheiten wurde auf Anregung Potjomkins eine militärische Zivilregierung eingesetzt, der alle wirtschaftlichen inneren Dispositionen, die Einziehung der Einnahmen und Ausgaben sowie alles, was mit Handwerk, Handel usw. zusammenhängt, anvertraut wurden Zivilgericht auf der Grundlage "einer allgemeinen Einrichtung im ganzen Staat unter Beachtung der dieser Armee eingeräumten Privilegien". Die neu gebildete Regierung sollte unter der Kontrolle von Potemkin selbst stehen. Militärische Angelegenheiten wurden dem militärischen Ataman anvertraut, er war auch dem Prinzen unterstellt. Alle Vorarbeiter und Obersten der Don-Kosaken wurden zu Offiziersrängen des Hauptquartiers ernannt.

Am 12. August 1776 reichte Potemkin beim Senat einen Bericht ein, in dem er die Kanzlei der Donkosaken über die eingegangene Vorlage informierte. Es sprach von dem „großen Bedarf“ an Arbeit, den Älteste und andere Ränge ertragen müssen, da sie oft auf Kampagnen sind; in deren Zusammenhang sie darum bitten, Leibeigene in "großrussischen Orten" kaufen zu dürfen. Potemkin, der sich an den Senat wandte, unterstützte ihren Antrag (er wurde im März 1777 geprüft). Er verteidigte die Interessen der Kosaken und forderte den Senat auf, ein Kopfgeld nur von "offensichtlichen" Angehörigen der Armee zu erheben.

Es ist nicht verwunderlich, dass Potemkin, der sich mit allen Problemen des Funktionierens der Donkosaken befasste, persönlich an dem Projekt beteiligt war, seine Grenzen mit den Provinzen zu ordnen. Im November 1779 legte er Katharina II. einen Bericht vor, in dem es hieß: „Gnädigste Kaiserin! Um die unaufhörlichen Streitigkeiten zu beenden, die die Don-Armee mit verschiedenen Eigentümern hatte, um die Kontiguität des Landes im Besitz der Don-Armee mit verschiedenen Provinzen zu diskutieren, wurde in der Vergangenheit im Jahr 1766 das Jahr geschickt, um sie abzugrenzen und die Grenze festzulegen, Major General Meder, der aufgrund des vorangegangenen Krieges nicht fertig werden konnte, wurde deshalb auf Bitten der Onago-Truppen dorthin geschickt, um die Ländereien abzugrenzen, Oberstleutnant German mit einem Team, das die ihm anvertraute Arbeit abgeschlossen hatte mit dem gewünschten Erfolg und der freiwilligen Zustimmung beider Parteien alle bisherigen Streitigkeiten beigelegt und gegenseitigen Frieden gebracht, die von ihm zusammengestellte Komposition einer Übersichtskarte der gesamten Don-Armee vorgelegt, aus der hervorgeht, welche Ländereien und Fischzungen die Armee zugesteht an verschiedenen sehr notwendigen Orten in die Asowsche Provinz und welche Orte als Ersatz für die ersten es erhält. Ich präsentiere sowohl diese Karte als auch die Beschreibung der Grenzen und respektiere die Leistung der Don-Armee, indem sie sehr notwendige Plätze zugunsten sowohl der griechischen Kolonien als auch der ansässigen Regimenter abgetreten hat, und insbesondere die Schnelligkeit von Onago, alle Streitigkeiten zu beruhigen, die haben bisher, mit einem größeren Zugeständnis meinerseits .

Ich kann den Artikel, in dem es nicht zustimmen konnte, nicht ohne Respekt lassen, in der Diskussion über die Mündung des Don, wo der sogenannte souveräne Untergang seit der Eroberung von Asow durch sie einer Armee gehörte und daher gefunden wurde Dies bedeutet, der Don-Armee direkt Wohlstand zu bringen, der der gerechten Ansicht Ihrer kaiserlichen Majestät würdig ist. Ich nehme den Mut an, von beiden Seiten aufs demütigste um die Zustimmung zu dieser freiwilligen Abgrenzung zu ihrer ewigen Ruhe zu bitten, indem ich der Don-Armee den oben erwähnten souveränen Ton überlasse und die höchste Bestätigung sowohl dieser Karte als auch der mitgebrachten Beschreibung.