Samenvatting: Functies en mechanismen voor de uitoefening van politieke macht. Politieke macht - essentie en vormen

Pagina 1

De organisatie van de politieke macht krijgt grotendeels zijn eigen logica; er is enige rationalisatie van de normatieve regulering hiervan sociale instelling. Maar het ascriptivisme, hoewel tot op zekere hoogte verzwakt, verdwijnt niet en domineert nog vele eeuwen, zowel direct in de familiegerelateerde vorm, als indirect in de vorm van persoonlijke dienstbaarheid en loyaliteit aan de heerser, en niet aan de zaak.

De karakterisering van de staat als een organisatie van politieke macht (dictatuur van de heersende klasse) onthult zijn essentie en klassekarakter. Met name andere politieke organisaties hebben dezelfde klassenessentie politieke partijen, sommige publieke organisaties.

De staat van het hele volk is een organisatie van politieke macht die uitdrukking geeft aan de wil, belangen en eenheid van alle klassen, lagen, naties en nationaliteiten van een ontwikkelde socialistische samenleving. Onder de omstandigheden van het ontwikkelde socialisme bereikt de staat een stadium van volwassenheid waarin zijn eigenschappen, kenmerken en hoofdkenmerken de grootste zekerheid verwerven. Hoe meer empirisch materiaal zich ophoopt, hoe breder de ervaring van de socialistische staatsopbouw, hoe dieper men kan doordringen in de essentie ervan.

De socialistische staat, die een organisatie is van de politieke macht van de werkende mensen onder leiding van de arbeidersklasse, is tegelijkertijd de belangrijkste organisatorische vorm van economisch leiderschap van de samenleving.

De conferentie beschouwt de vorming van een socialistische rechtsstaat als een zaak van fundamenteel belang als een vorm van organisatie van politieke macht die volledig in overeenstemming is met het socialisme. De oplossing voor dit probleem is onlosmakelijk verbonden met het maximaal bieden van rechten en vrijheden Sovjet-man, de verantwoordelijkheid van de staat tegenover de burger en de burger tegenover de staat, met de verheerlijking van het gezag van de wet en de strikte naleving ervan door alle partij- en staatsorganen, publieke organisaties, collectieven en burgers, met efficiënt werk wetshandhavingsinstanties. Een radicale herstructurering van de activiteiten van deze organen zou de kern moeten worden van de juridische hervormingen, die de conferentie passend acht om in relatief korte tijd door te voeren.

STAAT - 1) in de rechtstheorie, een bepaalde manier om de samenleving te organiseren, het belangrijkste element politiek systeem, een organisatie met publieke politieke macht die zich uitstrekt tot de hele samenleving, fungeert als haar officiële vertegenwoordiger en vertrouwt op dwangmiddelen.

STAAT - 1) In de rechtstheorie - een bepaalde manier om de samenleving te organiseren, het belangrijkste element van het politieke systeem, de organisatie van publieke politieke macht; zich uitstrekkend tot de hele samenleving, optredend als officiële vertegenwoordiger en, indien nodig, gebruik makend van dwangmiddelen.

In moderne termen betekent democratie macht gebaseerd op recht, orde en respect voor individuele rechten en vrijheden. Dit is tegenwoordig de meest populaire en veelbelovende vorm van organisatie van politieke macht.

Het argument voor politieke hervormingen was gebaseerd op het feit dat het eerder voorgestelde programma voor economische versnelling niet ten uitvoer werd gelegd, omdat het op weerstand stuitte in het systeem zelf en in de manier waarop de politieke macht was georganiseerd.

De Commune van Parijs duurde slechts 72 dagen, maar de historische en politieke betekenis ervan als vorm van dictatuur van de arbeidersklasse is enorm. Marx analyseerde diepgaand alle activiteiten van de Commune van Parijs, vooral de organisatie van de politieke macht, en kwam tot de conclusie dat de toekomstige staat van de arbeidersklasse op haar model gebouwd moest worden.

Als we een dergelijke definitie van het onderwerp politieke wetenschappen aanvaarden, is het relatief eenvoudig om te zien welk verband er bestaat tussen het onderwerp politieke wetenschappen (of politiek als wetenschap) en het onderwerp van de algemene sociologie, en zo te ontdekken hoe deze wetenschappen zich tot elkaar verhouden. naar elkaar. Want als de politieke wetenschappen de organisatie van de macht bestuderen, bestuderen ze slechts één gebied van de structuur van de mondiale samenleving en bestuderen ze dit gebied strikt. wetenschappelijke methoden Dat kunnen ze alleen als ze het in de context van de relatie met de rest van de structuur beschouwen. Dit betekent dat politieke wetenschappen bij het bestuderen van politieke structuur en politieke instellingen Bij het bestuderen van de structuur en kenmerken van de organisatie van politieke macht moeten ze rekening houden met de wetten die verband houden met de structuur van de mondiale samenleving, die zijn ontdekt door de algemene sociologie. De algemene sociologie kan ook politieke relaties en de politieke structuur van individuele groepen en de samenleving als geheel bestuderen, maar om hun essentie als sociale verschijnselen te verduidelijken. Politieke wetenschappen bestuderen de programma’s van politieke partijen, hun ideeën die zij proberen uit te voeren, het gedrag van hun vertegenwoordigers in het parlement, de houding van politieke partijen tegenover de autoriteiten en de publieke opinie om de inhoud en waarde te beoordelen van de ideeën die door bepaalde partijen worden verdedigd. partijen. Maar wanneer we proberen de sociale voorwaarden vast te stellen voor de opkomst van een bepaalde politieke partij, haar connecties met bepaalde klassen, haar sociale rol, dan verplaatst dergelijk onderzoek zich van het gebied van de politieke wetenschappen naar het gebied van de sociologie. Daarom wordt politiek als sociale activiteit vaak het onderwerp van studie in zowel de politieke wetenschappen als de sociologie. Er bestaat dus een nauw verband tussen de onderwerpen van de algemene sociologie en de politieke wetenschappen wetenschappelijke kennis, gegeven door beiden, zou de basis moeten zijn van praktische sociale activiteit voor de ontwikkeling van sociale relaties.

De meeste oude steden van Noordoost-Rusland – Rostov, Soezdal, Vladimir – raakten in verval en verloren hun politieke suprematie aan de buitenwijken: Tver, Nizjni Novgorod, Moskou. Het met geweld onderbroken ontwikkelingsproces van de vorstendommen nam nieuwe vormen aan: de prinselijke vakbonden, die een vrijwillige eenwording onder het bewind van de groothertog vereisten, werden vervangen door een monarchie gebaseerd op de enorme persoonlijke macht van de prins en de dienst van feodale onderdanen aan de macht van de vorstendommen. hij alleen. Vervolgens leidde deze vorm van organisatie van de politieke macht tot bevrijding van het juk van de Horde, maar de toename van het militaire potentieel bleek verband te houden met de toegenomen afhankelijkheid van alle lagen van de bevolking van de autoriteiten.

Dat is de reden waarom de meest geavanceerde vakbonden zich voor het hele Sovjetland inzetten grootste aantal De meest verantwoordelijke arbeiders, en vooral de vakbond van metaalarbeiders, zijn het minst geneigd tot collegialiteit en vooral tot individualisme. Ivanov, Petrov en Semenov zullen voor de ogen van de arbeidersklasse voorbijgaan in de persoon van haar vertegenwoordigers, het progressieve volk. Ze zullen onthullen, ze zullen hun persoonlijkheid tonen; Of ze nu geschikt zijn of niet, ze worden van hun posten verwijderd, naar meer verantwoordelijke posities gestuurd of om hun studie af te ronden – dit is individualisering, de scheiding van een individu van de gehele, nog losse massa van de arbeidersklasse, die boven hen staat. alle zielige uitspraken over initiatief en collegialiteit die werden getrakteerd. Om de industrie te beheren hebben we dat niet nodig zelfgemaakte verkiezingen bij individuele fabrieken; We hebben zulke verkiezingen nodig voor de Sovjets, voor de organisatie van de politieke macht. Kamenev over het belang van collegialiteit op het gebied van het management van de arbeidersklasse. Deze verkiezingen zijn noodzakelijk voor het management, maar met betrekking tot het management van de industrie hebben we geen verkiezingen nodig, maar een systematische selectie, via geselecteerde centra, van de meest geschikte kameraden en het bijhouden van gegevens.

Pagina's: 1

De essentie van macht:

Het sociale karakter van politieke macht.

Systemen voor classificatie van politieke macht.

Structuur van politieke macht: onderwerpen, objecten, hulpbronnen, grondslagen.

Legitimiteit van politieke macht.

Functies van politieke macht.

Een integraal onderdeel van elke menselijke samenleving (land, etnische groep, een of andere gemeenschap, sociale groep) is macht. Ongeacht of twee mensen een gemeenschap vormen of miljoenen, er is altijd macht in aanwezig, waarvan de geconcentreerde uitdrukking de relatie van ‘dominantie – ondergeschiktheid’ is.

Analyse historische vormen gemeenschappen van mensen laat zien dat verschillende soorten ideeën over zogenaamd ooit bestaande vrije samenlevingen zonder dwang en overheersing tot het genre van de politieke utopieën behoren, maar niet tot het genre van de politieke utopieën. echt verhaal. Hetzelfde geldt voor verschillende opties het anarchisme, dat, in tegenstelling tot de meeste traditionele utopieën die modellen van eerlijke macht voorstelden, (althans idealiter) het idee formuleerde van vrijheid van elke vorm van macht. Reeds in primitieve gemeenschapsgemeenschappen bestonden systemen voor het rantsoeneren en reguleren van sociale relaties.

De historische ervaring laat zien dat waar er behoefte is aan gecoördineerde acties van mensen (of het nu gaat om een individuele familie, groep, sociale klasse, natie of samenleving als geheel), hun activiteiten ondergeschikt worden gemaakt aan het bereiken van bepaalde doelen. En tegelijkertijd zijn de leiders en de volgers, de dominante en de ondergeschikte, de dominante en de ondergeschikte bepaald. De motieven voor onderwerping zijn zeer divers. Ze kunnen gebaseerd zijn op interesse in het bereiken van een bepaald doel, op de overtuiging van de noodzaak om bevelen op te volgen, op het gezag van de heerser en, ten slotte, eenvoudigweg op een gevoel van angst voor ongewenste gevolgen in geval van ongehoorzaamheid, enz.

Het sociale leven kan aanleiding geven tot vele andere motieven voor relaties van ‘dominantie – ondergeschiktheid’, d.w.z. macht, maar het belangrijkste is dat machtsverhoudingen objectief inherent zijn aan de menselijke gemeenschap, zonder hen is beschaving onmogelijk. Macht wordt geboren sociale aard menselijkheid, de onmogelijkheid van het bestaan van mensen, een specifiek individu, buiten een samenleving van hun eigen soort. Door het creëren en vormen van bepaalde gemeenschappen als een stabiele groep individuen voor het bestaan van zichzelf als zodanig, geven mensen daardoor aanleiding tot relaties van “dominantie – ondergeschiktheid”, d.w.z. stroom opwekken.

Het is altijd een integraal onderdeel van de menselijke samenleving geweest, is en zal dat ook blijven de belangrijkste voorwaarde het bestaan ervan als zodanig. In een samenleving waar er individuele en groepsbelangen zijn (en die bestaan altijd), is er noodzakelijkerwijs een macht die deze ondergeschikt moet maken aan de belangen van de samenleving. Als dit niet gebeurt, d.w.z. macht vervult haar belangrijkste functie niet, de gemeenschap valt uiteen en houdt op te bestaan als een concrete entiteit.

Dus, stroom - dit is het recht en de mogelijkheid van sommigen om anderen te bevelen, te beschikken en te beheren, het vermogen en de mogelijkheid van sommigen om hun wil uit te oefenen in relatie tot anderen, om een beslissende invloed uit te oefenen op hun gedrag en activiteiten, door gebruik te maken van autoriteit, de wet, geweld en andere middelen.

Deze definitie van macht correleert met ‘ouderlijke macht’, ‘familiemacht’, ‘gevoelsmacht’, ‘vooroordelende macht’, ‘ouderenmacht’, ‘geldmacht’, ‘religieuze macht’, ‘rechterlijke macht’, enz. op politieke sfeer, en dan gebruiken we het concept van ‘politieke macht’.

Politieke macht Net als elke andere macht betekent het het vermogen en het recht van sommigen om hun wil uit te oefenen in relatie tot anderen, om anderen te bevelen en te besturen. Maar tegelijkertijd heeft het, in tegenstelling tot andere vormen van macht, zijn eigen specifieke kenmerken.

Haar onderscheidende kenmerken Zijn:

Supremacy, het bindende karakter van zijn beslissingen voor de hele samenleving en bijgevolg voor alle andere soorten macht. Het kan de invloed van andere vormen van macht beperken, deze binnen redelijke grenzen plaatsen, of helemaal elimineren;

Universaliteit, d.w.z. publiciteit. Dit betekent dat de politieke macht namens de hele samenleving op basis van het recht handelt;

Legaliteit van het gebruik van geweld en andere machtsmiddelen in het land;

Monocentriciteit, d.w.z. het bestaan van een nationaal centrum (systeem van overheidsinstanties) voor besluitvorming;

Het breedste scala aan middelen dat wordt gebruikt om macht te verwerven, te behouden en uit te oefenen.

Wat is de aard van politieke macht vanuit het standpunt van de politieke wetenschappen? Hebben gemeenschappelijke grond Om het fenomeen macht te bestuderen heeft de politieke wetenschap een aantal concepten met betrekking tot dit probleem geformuleerd, waarvan de belangrijkste de volgende zijn.

M. Weber zag de eigenaardigheid van het charismatische type macht in het feit dat de leider maximale legitimiteit heeft. Charisma in zijn ontwikkelde vorm is in essentie een superman die zich met bijzondere kwaliteiten onderscheidt van de massa. M. Weber zag voorbeelden van charisma bij Boeddha, Mohammed, Pericles, Alexander de Grote en Caesar, Napoleon en Lycurgus. In de 20e eeuw Er heeft zich een heel sterrenstelsel van leiders met de kwaliteiten van charisma gevormd. Lenin en Mao Zedong, Hitler en de Gaulle, Stalin en Tito, Trotski en Roosevelt, Churchill en Nehru hadden elementen van charisma.

Het charismatische persoonlijkheidstype is niet langer traditioneel, maar ontwikkelt zich in samenlevingen waar geen vrijheid en mensenrechten bestaan, waar de geest van het constitutionalisme nog niet de basis van het leven is geworden.

In een constitutionele samenleving, een liberaal-democratisch, of constitutionalistisch, soort legitimiteit, gebaseerd op de vrije uitdrukking van de wil van burgers, de verkiezing van alle centrale autoriteiten door het volk, de constitutionele beperking van de reikwijdte van de activiteiten van de staat, de gelijkheid van alle politieke krachten die binnen het kader van de wet opereren. Constitutionalistische legitimiteit is het resultaat van een lange sociaal-economische en sociaal-culturele evolutie Westerse samenlevingen, de transformatie van humanistische principes en vooral van de menselijke vrijheid tot een fundamenteel kenmerk van de manier van leven van het volk.

De genoemde soorten legitieme macht in het echte leven politieke leven elkaar verweven en aanvullen. De dominantie van een bepaald type legitimiteit hangt samen met het type bestaand regime. Charismatische macht is bijvoorbeeld kenmerkend voor autoritaire systemen. In een democratisch systeem domineert het juridische type van legitimiteit van macht. Het probleem van de legitimiteit van de macht is voor een groot deel het probleem van de deelname van de massa aan de regering. Het onvermogen van het systeem om massale deelname aan de regering te garanderen, ondermijnt de legitimiteit ervan.

Hoogtepunten van de politieke wetenschappen tekenen van een afname van de legitimiteit van de politieke macht:

Verhoogde mate van dwang;

Beperking van rechten en vrijheden;

Verbod op de activiteiten van politieke partijen en onafhankelijke pers;

Toegenomen corruptie van alle overheidsinstellingen;

Fusie met criminele structuren;

Het onvermogen van de autoriteiten om het hoofd te bieden aan economische problemen, de daling van de levensstandaard van de bevolking.

De politieke macht, die de menselijke samenleving door haar hele geschiedenis heen heeft begeleid, speelt de rol van het allerbelangrijkste functies, objectief inherent daaraan.

De belangrijkste functie van politieke macht is management, leiderschap van de samenleving, de staat en elk van zijn domeinen (politiek, economisch, sociaal, etc.). Elke politieke macht ontwikkelt vanaf het moment van haar vorming, in overeenstemming met de economische en politieke toestand van het land, een strategie en managementtactiek, en een specifiek beleid met betrekking tot verschillende sectoren van de samenleving; speciale aandacht richt zich op de betrekkingen met de oppositie en het beleid om overheidsmiddelen veilig te stellen.

De tweede functie is nauw verwant aan de eerste - dit is optimalisatiefunctie van het politieke systeem zelf, aanpassing van zijn instellingen (staat, partijen, kiessysteem enz.) aan de doelen en doelstellingen van de krachten die aan de macht kwamen.

De derde functie is zorgen voor stabiliteit in de staat en de samenleving. Elke politieke macht streeft ernaar deze functie te vervullen, aangezien de mate waarin dit doel wordt bereikt afhangt van hoe lang zij in een bepaalde samenleving macht zal kunnen uitoefenen.

De implementatie van deze functies door politieke macht vindt plaats door de oplossing van verschillende taken die uit deze functies voortkomen, maar die al subjectief van aard zijn. Dit betekent dat elke specifieke overheid, op basis van een alomvattende analyse van interne en externe omstandigheden en haar middelen, specifieke taken voor zichzelf en de samenleving (bijvoorbeeld van economische aard) moet formuleren en de oplossing daarvan moet zoeken.

Vragen voor zelfbeheersing van kennis

Alle vooraanstaande vertegenwoordigers van de politieke wetenschappen besteedden veel aandacht aan het fenomeen macht. Elk van hen heeft bijgedragen aan de ontwikkeling van de machtstheorie.

Politieke macht manifesteert zich in verschillende vormen, waarvan de belangrijkste zijn: overheersing, leiderschap, organisatie, controle .

Overheersing veronderstelt de absolute of relatieve ondergeschiktheid van sommige mensen en hun gemeenschappen aan de machtssubjecten en de sociale lagen die zij vertegenwoordigen (zie: Philosophical Encyclopedic Dictionary. - M., 1983. - P. 85).

Beheer komt tot uiting in het vermogen van een machtssubject om zijn wil uit te oefenen door programma's, concepten, installaties te ontwikkelen en ontwikkelingsvooruitzichten te bepalen sociaal systeem als geheel en de verschillende verbindingen ervan. Het management bepaalt de huidige en langetermijndoelstellingen, ontwikkelt strategische en tactische doelstellingen.

Controle manifesteert zich in de bewuste, doelbewuste invloed van het subject macht op verschillende delen van het sociale systeem, op gecontroleerde objecten om installaties te implementeren

handleidingen. Het beheer wordt uitgevoerd met behulp van verschillende methoden, die administratief, autoritair, democratisch of op dwang gebaseerd kunnen zijn, enz.

Politieke macht manifesteert zich in verschillende vormen.

Een betekenisvolle typologie van politieke macht kan worden opgebouwd “volgens verschillende criteria:
afhankelijk van de mate van institutionalisering: overheid, stad, school, enz.;
naar machtssubject - klasse, partij, volk, presidentieel, parlementair, enz.;
op kwantitatieve basis... - individueel (monocratisch), oligarchisch (macht van een samenhangende groep), polyarchisch (meervoudige macht van een aantal instellingen of individuen); Door sociaal type
regering - monarchaal, republikeins; per regeringsvorm: democratisch, autoritair, despotisch, totalitair, bureaucratisch, enz.;

per sociaal type - socialistisch, burgerlijk, kapitalistisch, enz...." (Political Science: Encyclopedic Dictionary. - M., 1993. - P. 44)! Een belangrijk type politieke macht is staatsmacht . Het concept van staatsmacht is veel beperkter vergeleken met het concept "politieke macht"

Staatsmacht kan, net als politieke macht in het algemeen, haar doelen bereiken door middel van politieke vorming, ideologische invloed, verspreiding van noodzakelijke informatie, enz. Dit geeft echter niet de essentie weer. “Staatsmacht is een vorm van politieke macht die het monopolierecht heeft om wetten bindend te maken voor de hele bevolking, en die steunt op een speciaal dwangapparaat als een van de middelen om wetten en bevelen na te leven. Staatsmacht betekent zowel een specifieke organisatie als praktische activiteiten om de doelen en doelstellingen van deze organisatie te implementeren" (Krasnov B.I. Macht als fenomeen van het sociale leven // Sociaal-politieke spinnen. - 1991. - Nr. 11. - P. 28 ).

Bij het karakteriseren van de staatsmacht kunnen twee uitersten niet worden toegestaan. Aan de ene kant is het een vergissing om deze macht ALLEEN te beschouwen als een macht die zich ALLEEN bezighoudt met het onderdrukken van het volk, en aan de andere kant om haar alleen te karakteriseren als een macht die volledig opgaat in zorgen over het welzijn van de bevolking. van de mensen. De staatsmacht implementeert beide voortdurend. Bovendien realiseert de deelstaatregering door het onderdrukken van het volk niet alleen haar eigen belangen, maar ook de belangen van het volk, dat geïnteresseerd is in de stabiliteit van de samenleving, in haar normale functioneren en ontwikkeling; Door zorg te tonen voor het welzijn van het volk verzekert zij de verwezenlijking van niet zozeer hun belangen als wel die van haar eigen belangen, want alleen door tot op zekere hoogte tegemoet te komen aan de behoeften van de meerderheid van de bevolking kan zij haar privileges behouden, de realisatie van zijn belangen en zijn welzijn.

In werkelijkheid kunnen er verschillende bestuurssystemen bestaan. Ze komen echter allemaal neer op twee hoofdlijnen: federaal en unitair. De essentie van deze machtssystemen wordt bepaald door de aard van de bestaande verdeling van de staatsmacht tussen zijn onderdanen op verschillende niveaus. Als er tussen de centrale en lokale overheidsinstanties intermediaire instanties bestaan die, in overeenstemming met de grondwet, over bepaalde machtsfuncties beschikken, dan functioneert er een federaal machtssysteem. Als er geen dergelijke intermediaire autoriteiten zijn of als deze volledig afhankelijk zijn van de centrale autoriteiten, dan functioneert er een unitair systeem van staatsmacht.

De staatsmacht vervult wetgevende, uitvoerende en rechterlijke functies. In dit opzicht zijn ze verdeeld in wetgevende, uitvoerende en rechterlijke macht.

In sommige landen wordt aan de bovengenoemde drie machten een vierde toegevoegd: de electorale macht, die wordt vertegenwoordigd door kiesrechtbanken, beslissende vraagstukken over de juistheid van de verkiezing van plaatsvervangers. In de grondwetten van individuele landen waar we het over hebben

ongeveer vijf en zelfs zes machten.

De vijfde macht wordt vertegenwoordigd door de controleur-generaal, terwijl het apparaat aan hem ondergeschikt is: de zesde is de constituerende macht om de grondwet aan te nemen. De opportuniteit van de scheiding der machten wordt in de eerste plaats bepaald door de noodzaak om de functies, bevoegdheden en verantwoordelijkheden van elke tak van de overheid duidelijk te definiëren; ten tweede de noodzaak om machtsmisbruik, de vestiging van een dictatuur, totalitarisme en machtsovername te voorkomen; ten derde de noodzaak om wederzijdse controle uit te oefenen over de takken van de overheid; ten vierde de noodzaak van de samenleving om tegenstrijdige aspecten van het leven als macht en vrijheid, recht en rechtvaardigheid te combineren. . staat en samenleving, bevel en onderwerping; ten vijfde, de noodzaak om checks and balances te creëren bij de implementatie van machtsfuncties (zie: Krasnov B.I. Theory of power and power relations // Socio-political journal. - 199.4. - Nr. 7-8. - P. 40). De wetgevende macht is gebaseerd op de beginselen van constitutionaliteit en de rechtsstaat. Het wordt gevormd door vrije verkiezingen. Deze macht wijzigt de grondwet, bepaalt de grondslagen van interne en

buitenlands beleid

staat, keurt de staatsbegroting goed, neemt wetten aan die bindend zijn voor alle burgers en autoriteiten, en houdt toezicht op de uitvoering ervan. De suprematie van de wetgevende macht wordt beperkt door de principes van de regering, de grondwet en de mensenrechten.

De uitvoerend-bestuurlijke macht oefent directe staatsmacht uit. Het voert niet alleen wetten uit, maar vaardigt ook regelgeving uit en neemt wetgevende initiatieven. Deze macht moet gebaseerd zijn op de wet en handelen binnen de kaders van de wet. Het recht om de activiteiten van de uitvoerende macht te controleren moet toekomen aan representatieve lichamen van de staatsmacht. De rechterlijke macht vertegenwoordigt een relatief onafhankelijke structuur van de staatsmacht. “In haar acties moet deze macht onafhankelijk zijn van de wetgevende en uitvoerende macht (zie: Ibid. - pp. 43-44, 45). Het probleem van de scheiding der machten houdt verband met de naam van de Franse filosoof en historicus S. L. Montesquieu, die, zoals al opgemerkt bij het beschouwen van de ontwikkelingsstadia van het politieke denken, voorstelde de macht te verdelen in wetgevende (een door het volk gekozen representatief orgaan), uitvoerende macht (de macht van de vorst) en rechterlijke macht (onafhankelijke rechtbanken).

Vervolgens werden de ideeën van Montesquieu ontwikkeld in de werken van andere denkers en wettelijk vastgelegd in de grondwetten van veel landen. De Amerikaanse grondwet, die in 1787 werd aangenomen, stelt bijvoorbeeld dat de bevoegdheden van de wetgevende macht van het land toebehoren aan het Congres, dat de uitvoerende macht wordt uitgeoefend door de president, en dat de rechterlijke macht wordt uitgeoefend door het Hooggerechtshof en de lagere rechtbanken. , die door het Congres zijn goedgekeurd. Het beginsel van de scheiding der machten ligt volgens de grondwet ten grondslag aan de staatsmacht in een aantal andere landen. In één land is het echter nog niet volledig geïmplementeerd. Tegelijkertijd is de basis van de staatsmacht in veel landen het beginsel van uniciteit.

In ons land werd jarenlang geloofd dat het idee van de scheiding der machten in de praktijk niet gerealiseerd kon worden vanwege het feit dat de macht verenigd en ondeelbaar is. IN de afgelopen jaren de situatie is veranderd. Nu heeft iedereen het over de noodzaak van een scheiding der machten. Het probleem van de scheiding is in de praktijk echter nog niet opgelost vanwege het feit dat de scheiding van de wetgevende, uitvoerende en rechterlijke macht vaak wordt vervangen door oppositie tussen deze machten.

De oplossing voor het probleem van de scheiding van wetgevende, uitvoerende en rechterlijke macht ligt in het vinden van de optimale relatie tussen hen als richtingen van een enkele staatsmacht, waarbij hun functies en bevoegdheden duidelijk worden gedefinieerd.

Relatief een onafhankelijke soort Politieke macht is partijmacht. Als een vorm van politieke macht wordt deze macht niet door alle onderzoekers erkend. In de binnenlandse wetenschappelijke, educatieve, educatieve en methodologische literatuur blijft het standpunt domineren, volgens welke een partij een schakel kan zijn in het systeem van politieke macht, maar geen subject van macht. Veel buitenlandse onderzoekers erkennen de partij niet als machtssubject. De realiteit heeft dit standpunt al lang weerlegd. Het is bijvoorbeeld bekend dat in ons land decennialang de CPSU het onderwerp van de politieke macht was. Partijen zijn in de geïndustrialiseerde landen van het Westen al jarenlang de werkelijke onderwerpen van politieke macht.

Politieke macht vervult verschillende functies. Het implementeert algemene organisatorische, regelgevende en controlefuncties, organiseert het politieke leven van de samenleving, reguleert de politieke relaties, structureert de politieke organisatie van de samenleving, vorming publiek bewustzijn enz.

In de binnenlandse wetenschappelijke, educatieve, educatieve en methodologische literatuur worden de functies van politieke macht vaak gekarakteriseerd met een ‘plusteken’. B.I. Krasnov schrijft bijvoorbeeld: “De regering moet: 1) de wettelijke rechten van burgers en hun constitutionele vrijheden altijd en in alles waarborgen; 2) de wet bevestigen als de kern van sociale relaties en in staat zijn de wet te gehoorzamen; 3) economische en creatieve functies vervullen” (Krasnov B.I. Macht als fenomeen van het sociale leven // Sociaal-politieke wetenschappen. - 1991. - Nr. 11. - P. 31).

Het feit dat “de overheid” de “rechten van de burgers”, “hun constitutionele vrijheden”, “creatieve functies moet vervullen”, enz. moet garanderen, is zeker een goede wens. Het enige vervelende is dat het in de praktijk vaak niet wordt geïmplementeerd. In werkelijkheid waarborgt de overheid niet alleen de rechten en constitutionele vrijheden van burgers, maar vertrapt ze deze ook; het creëert niet alleen, maar vernietigt ook, enz. Daarom lijkt het erop dat sommige buitenlandse onderzoekers meer objectieve kenmerken geven van de functies van politieke macht.

Volgens buitenlandse politieke wetenschappers ‘manifesteert macht zich’ door de volgende hoofdkenmerken en functies:

Politieke macht voert haar functies uit via politieke instellingen, instellingen en organisaties waaruit politieke systemen bestaan.

Politieke macht is het vermogen van één persoon of groep personen om het gedrag van burgers in de samenleving te controleren, gebaseerd op nationale of nationale doelen. Politieke macht heeft een tweeledig karakter, aangezien zij een werkelijk wetgevende functie vervult en een representatieve, abstracte politieke functie.

Belangrijkste kenmerken van politieke macht

- Beschikbaarheid van een object en onderwerp van politiek management. Onderwerpen zijn onderverdeeld in:
- primair - groot sociale groepen met je eigen belangen,
- secundair – overheidsinstanties, politieke partijen en organisaties, leiders, politieke elite,
- consolidatie in wetten van de bevoegdheden van het onderwerp bestuur,
- een duidelijk mechanisme voor de uitvoering van de besluiten van politieke autoriteiten in de praktijk,
- het principe van de (functionele) scheiding der machten,
- legitimiteit van macht:
- legaliteit (wettelijke basis voor macht)
- loyaliteit (publieke steun voor de overheid)
- soevereiniteit, wat onafhankelijkheid en ondeelbaarheid van de macht betekent,
- autoriteit, macht, d.w.z. de algemeen erkende invloed van het onderwerp macht op alle terreinen van de samenleving,
- het dwingende karakter van macht (overreding, onderwerping, bevel, overheersing, geweld),
- universaliteit van macht, wat het functioneren van macht in alle sociale relaties betekent politieke processen. Universaliteit, d.w.z. publiciteit. Dit betekent dat de politieke macht namens de hele samenleving op basis van het recht handelt.
- Legaliteit van het gebruik van geweld en andere machtsmiddelen in het land,
- Monocentriciteit, d.w.z. het bestaan van een nationaal centrum (systeem van overheidsinstanties) voor besluitvorming,
- Het breedste scala aan middelen dat wordt gebruikt om macht te verwerven, te behouden en uit te oefenen.

Politieke macht betekent, zoals elke macht, het vermogen en het recht van sommigen om hun wil uit te oefenen in relatie tot anderen, om anderen te bevelen en te controleren. Maar tegelijkertijd heeft het, in tegenstelling tot andere vormen van macht, zijn eigen specifieke kenmerken. De onderscheidende kenmerken zijn:

De belangrijkste elementen van macht zijn het subject, het object en de middelen (bronnen).

Het onderwerp macht belichaamt het actieve, sturende principe ervan. Het kan een persoon, een orgaan, een organisatie, sociale gemeenschap enz. Om machtsverhoudingen te verwezenlijken moet het subject over een aantal kwaliteiten beschikken, zoals het verlangen om te regeren en de wil tot macht. Bovendien moet het subject van de macht competent zijn, de toestand en de stemming van zijn ondergeschikten kennen en gezag hebben.

Het onderwerp bepaalt de inhoud van de relatie door:

-volgorde (bevel) als een gezaghebbend bevel om de wil van het machtssubject te gehoorzamen;
-ondergeschiktheid als het gedrag van de particuliere machtswil:
-straf (sancties) als middel om de ontkenning van de dominante wil te beïnvloeden;
-rantsoenering gedrag als een geheel van regels in overeenstemming met het algemeen belang

De houding van het object (uitvoerders) - de tweede - hangt grotendeels af van de volgorde en de aard van de vereisten die erin zijn opgenomen. essentieel onderdeel autoriteiten. Macht is altijd een tweerichtingsrelatie tussen subject en object. Macht is ondenkbaar zonder de ondergeschiktheid van het object. Waar er geen object is, is er geen macht.

De omvang van de relatie tussen het object en het subject van de macht strekt zich uit van fel verzet, de strijd om vernietiging tot vrijwillige, vreugdevol aanvaarde gehoorzaamheid.

Het belangrijkste sociale oorzaak de ondergeschiktheid van sommige mensen aan anderen is de ongelijke verdeling van de machtsmiddelen. De energiebronnen zijn zeer divers. Er zijn verschillende classificaties van hulpbronnen. Volgens een van hen zijn hulpbronnen onderverdeeld in utilitair, dwingend en normatief. Nuttige voordelen omvatten materiële en andere sociale voordelen; tot verplicht - maatregelen van strafrechtelijke en administratieve invloed op innerlijke wereld, waardeoriëntaties en normen van menselijk gedrag. Ze zijn bedoeld om de goedkeuring van de acties van het machtssubject en de acceptatie van zijn eisen te garanderen. De tweede classificatie is de verdeling van hulpbronnen in overeenstemming met de belangrijkste activiteitengebieden in economische, sociale, politieke machts- en culturele informatie.

Economische hulpbronnen - Dit materiële bezittingen, noodzakelijk voor sociale productie en consumptie (geld, voedsel, mineralen.).

Sociale hulpbronnen - dit is het vermogen om de sociale status of rang, plaats in de sociale hiërarchie (positie, prestige, opleiding, enz.) te verhogen (of te verlagen)

Culturele en informatiebronnen - kennis en informatie, evenals de middelen om deze te verkrijgen: instituten voor wetenschap en onderwijs, middelen massamedia en enz.

Energiebronnen- dit is een wapen en een apparaat voor fysieke dwang, mensen die hiervoor speciaal zijn opgeleid.

Een specifieke machtsbron is de persoon zelf (demografische hulpbronnen). Mensen zijn een universele, multifunctionele hulpbron die hulpbronnen creëert.

Het gebruik van machtsmiddelen zet al zijn componenten in beweging, maakt het proces ervan werkelijkheid, wat zich in de volgende fasen (vormen) afspeelt; overheersing, leiderschap, organisatie en controle.

Politieke macht wordt als een van de belangrijkste uitingen van macht gekenmerkt door het werkelijke vermogen van een bepaalde klasse, groep of individu om de wil uit te voeren die in de politiek tot uiting komt. Het concept van politieke macht is breder dan het concept van staatsmacht. Dat is bekend politieke activiteit niet alleen binnen de staat, maar ook daarbuiten componenten sociaal-politiek systeem: binnen het raamwerk van partijen, vakbonden, internationale organisaties enz.

In de politieke wetenschappen worden de volgende basiscomponenten van de communicatiestructuur binnen het raamwerk van de staats-publieke macht onderscheiden:

- agenten;
-waarden;
-manieren (instrumentaal-institutioneel) en
-bronnen

De interactie daartussen bepaalt het hele palet van relaties dat in het Russisch wordt uitgedrukt door de concepten ‘dominantie’ en ‘ondergeschiktheid’, ‘wil’ en ‘kracht’, ‘controle’ en ‘distributie’, ‘management’ en ‘leiderschap’. management” en “druk”, “macht” en “invloed”, “gezag” en “geweld”, enz.

De relaties van “dominantie en ondergeschiktheid” van machthebbers vormen dus de centrale schakel van het mechanisme sociale communicatie tussen mensen, waarbij de deelnemers de bestaande orde van machtsverhoudingen als legitiem erkennen, d.w.z. maatschappelijk belangrijk en op de noodzakelijke manier en een stereotype van interactie tussen mensen in de samenleving.

Laten we even ingaan op de institutionele basis van de machtsstructuur, die gebaseerd is op het principe van de scheiding der machten. Het was gebaseerd op een krachtige traditie van het waarborgen van stabiliteit en evenwicht, de synthese van autocratie en collectivisme in de besluitvorming. In de oudheid en de middeleeuwen kwam het idee van evenwicht echter neer op de vragen: wie regeert, hoe de heerser rekening houdt met de belangen van iedereen die de regering kan beïnvloeden.

De scheiding der machten vergemakkelijkt de wederzijdse controle op de activiteiten van overheidsorganen. De theorie van de scheiding der machten wordt ook gedefinieerd als een systeem van controle en evenwicht. Het blijkt dat elke regering zijn eigen gezagssfeer heeft, gesloten voor anderen, maar dat deze ook invloed heeft op de aangrenzende sfeer, aangezien er kwesties zijn van gezamenlijke jurisdictie.

Wetgevende macht.

Het is gebaseerd op de beginselen van de grondwet en de rechtsstaat, en komt tot stand door middel van vrije verkiezingen. De wetgevende macht wijzigt de grondwet, bepaalt de grondbeginselen van het binnenlandse en buitenlandse beleid van de staat, keurt de staatsbegroting goed, neemt wetten aan die bindend zijn voor alle uitvoerende autoriteiten en burgers, en controleert de uitvoering ervan. De suprematie van de wetgevende macht wordt beperkt door de beginselen van het recht, de grondwet en de mensenrechten.

Wetgevende organen en andere autoriteiten (rechterlijke en uitvoerende macht) worden gecontroleerd door kiezers via een systeem van volksvertegenwoordiging en vrije democratische verkiezingen. In democratische staten is de drager van de wetgevende macht het parlement, dat tweekamerig of eenkamerig kan zijn. De meest voorkomende is een eenkamerparlement. Een aantal landen kent een zogenaamd eenvoudig parlementair tweekamerstelsel, waarbij de ene kamer wordt gevormd als resultaat van rechtstreekse verkiezingen, en de andere op basis van territoriale proportionaliteit.

Uitvoerende en administratieve macht.

Het wordt gekenmerkt door dynamiek, verhoogde gevoeligheid voor het openbare leven en wordt uitgevoerd door de overheid. Het bijzondere van de uitvoerende macht is dat zij niet alleen wetten uitvoert, maar ook regelgeving uitvaardigt of met wetgevende initiatieven komt.

Als we er rekening mee houden dat deze macht haar activiteiten voornamelijk achter ‘gesloten’ deuren uitvoert, dan zal de uitvoerende macht bij gebrek aan behoorlijke controles onvermijdelijk zowel de wetgevende als de rechterlijke macht verpletteren. Uitvoerende en bestuurlijke activiteiten moeten gebaseerd zijn op de wet en binnen de kaders van de wet. Het heeft niet het recht zichzelf bevoegdheden toe te eigenen en van burgers te eisen dat zij welke plicht dan ook vervullen, tenzij dit door de wet wordt bepaald; de inperking ervan wordt bereikt door middel van regelmatige rapportage en verantwoordelijkheid aan de volksvertegenwoordiging, die het recht heeft de activiteiten te controleren van de uitvoerende macht.

Rechterlijke macht.

Het omvat instellingen die een onafhankelijke structuur vertegenwoordigen overheidsorganisatie. De toestand van de rechterlijke macht, de houding ten opzichte ervan in de samenleving, de richting van haar ontwikkeling hebben een aanzienlijke impact op alle aspecten van de samenleving: economisch, politiek, cultureel, de status van een persoon, het waarborgen en beschermen van zijn rechten en vrijheden. Ieder mens moet het vaste vertrouwen hebben dat zijn beroep op de rechterlijke macht zal worden afgerond met een eerlijke beslissing, omdat de bescherming van de mensenrechten en vrijheden, de oplossing van conflicten en geschillen met beschaafde middelen de norm is van een rechtsstaat. De rechtbank wordt opgeroepen als verdediger van het recht door overtredingen te stoppen.

De rechterlijke macht beïnvloedt de wetgevende en uitvoerende macht. De wetgevende macht wordt gecontroleerd via het rechtssysteem. Met de hulp van het Constitutionele Hof in het land wordt dus niet alleen de grondwettigheid van de statuten, maar ook van de wetten zelf gewaarborgd.

Het volgende aspect van de machtsstructuur waar ik dieper op wil ingaan, zijn de hulpbronnen ervan. Tot de belangrijkste hulpbronnen van samenlevingen behoren materiële voorwerpen en geestelijke goederen die in de eerste plaats in staat zijn de behoeften en belangen van mensen te bevredigen en die een bepaalde waarde vertegenwoordigen. sociale relaties en, ten tweede, het potentieel van invloed en de macht van invloed van overheidsagenten vergroten. Volgens een aantal Amerikaanse politicologen is macht in de eerste plaats de controle en verdeling van de hulpbronnen van de samenleving, en is de politiek dienovereenkomstig het gebied van de uitwisseling van hulpbronnen of de regulering van de uitwisseling van hulpbronnen.

Soorten macht:

-Traditioneel gezag

Om de traditionele macht, het vertrouwde en al lang bestaande te behouden bestaande formulieren openbare leven.

- de beheerkosten zijn lager
-een gevoel van gemeenschap tussen mensen
-zwakke ontvankelijkheid voor nieuwe dingen

Gezag kan legitimiteit verwerven via traditie. M. Weber karakteriseert dergelijke macht als traditionele macht. In dit geval gehoorzaamt men omdat ‘het altijd zo is geweest’. Traditionele overheersing komt voor in patriarchale samenlevingen, georganiseerd als het gezin, waar gehoorzaamheid aan de vader, het hoofd van de clan, een natuurlijke reactie is op de politieke orde.

-Rationeel - juridische macht.

De bron van haar legitimiteit ligt in het feit dat zij berust op een algemeen erkende rechtsorde. Mensen die dergelijke macht hebben, komen tot hun standpunt op basis van een juridische procedure. Bijvoorbeeld als gevolg van verkiezingen.

Economische macht

Om economische macht te laten plaatsvinden is er een soort rijkdom nodig, die het object heeft, maar het subject niet, en het subject heeft deze rijkdom nodig.

Charismatische kracht

Charismatische kracht gebaseerd op de uitzonderlijke eigenschappen van het subject. Het charismatische type macht kan als het meest uniek worden beschouwd. Ten eerste is het gebaseerd op het geloof in de bovennatuurlijke heiligheid, heldenmoed of een andere waardigheid van de leider. Bovendien strekt het gezag van zijn persoonlijkheid zich uit tot de machtsinstellingen en draagt het bij aan de erkenning en aanvaarding ervan door de bevolking. Onvoorwaardelijke steun van de bevolking aan een leider leidt vaak tot caesarisme, leiderschap en een persoonlijkheidscultus. Ten tweede is het vaak gebaseerd op de ontkenning van alles wat er eerder is gebeurd, dat wil zeggen dat het impliceert dat de voorgestelde versie van overheersing de beste is. Een charismatische leider komt vaak aan de macht in “ tijd van problemen“wanneer het niet nodig is om te vertrouwen op het gezag van tradities of wetten, en de bevolking bereid is iemand te steunen die een betere toekomst belooft. Juist vanwege de specifieke kenmerken van charismatische macht ontstaan er een aantal problemen bij de overdracht van macht.

Mechanismen voor de overdracht van charismatische macht:

-De leider benoemt zelf zijn opvolger. In dit geval worden de liefde en het vertrouwen van mensen overgedragen aan de ‘voortzetter van het bedrijf’.
-Het charisma van de instelling (“het is niet de persoon die de plaats schildert, maar de plaats van de persoon”) stelt de leider in staat één te worden door de positie van staatshoofd (Amerikaanse president) op zich te nemen. Het charisma van een organisatie is ook wijdverbreid, wat onvoorwaardelijke steun impliceert van de bevolking van alle leden van een bepaalde organisatie (CPSU, CCP, enz.).
-Familiecharisma is een zeer zeldzame variant van machtsoverdracht. In dit geval wordt de staat bestuurd door leden van één clan of dynastie. In de moderne wereld bestaat deze praktijk voornamelijk in oostelijke landen. Het meest sprekende voorbeeld is de heerschappij van de familie Gandhi in India.

Als geen van de genoemde mechanismen voor machtsoverdracht werkt, begint er binnen de elite een strijd om de macht.

- managementefficiëntie (vooral tijdens een crisis),
- praktisch gebrek aan verantwoordelijkheid en gebrek aan controle.

Het gezag van de drager van charismatische macht is het gezag van een ongewone persoonlijke gave: charisma. M. Weber merkt op dat charisma een persoonlijkheidskwaliteit moet worden genoemd die als buitengewoon wordt erkend. Dankzij deze kwaliteit wordt ze door anderen beoordeeld als begaafd met bovennatuurlijke of op zijn minst specifieke bijzondere krachten en eigenschappen die voor andere mensen niet toegankelijk zijn. Zo iemand wordt beschouwd alsof hij door God gezonden is. IN Russische geschiedenis we kunnen gemakkelijk voorbeelden van charismatisch gezag vinden. Dit is de autoriteit van bolsjewistische leiders als Lenin, Stalin, Trotski, enz.

Phobocratie(lat. " De kracht van angst") is een extreme versie van militaire macht, gebaseerd op onvoorwaardelijke discipline en eenheid van actie.

Autoritaire sociale relaties betekenen de verdeling van de samenleving in (weinigen) die bevelen geven en (velen) die deze bevelen opvolgen, waardoor de individuen die bij dit proces betrokken zijn (intellectueel, emotioneel en fysiek) en de samenleving als geheel worden beroofd. Menselijke relaties op alle terreinen van het leven worden gekenmerkt door macht, niet door vrijheid. En aangezien vrijheid alleen door vrijheid kan worden geschapen, kunnen autoritaire sociale verhoudingen (en de gehoorzaamheid die ze vereisen) het individu niet in vrijheid opvoeden (en kunnen ze dat ook niet doen) - alleen participatie (zelfbestuur) op alle gebieden van het leven kan dit doen.

We moeten niet vergeten dat het in het echte politieke leven nauwelijks mogelijk is om ‘zuivere’ typen te vinden die slechts met één van de vormen van legitimiteit geassocieerd zijn. In werkelijkheid kunnen we alleen spreken over de dominantie van één vorm van legaliteit en een bepaalde structuur van marginale of secundaire vormen die verband houden met verschillende soorten sociaal-culturele tradities en invloeden.

De belangrijkste vormen van politieke macht zijn overheersing, politiek leiderschap en management . Overheersing- dit is de absolute of relatieve ondergeschiktheid van sommige mensen aan anderen. Politiek leiderschap en management worden geïmplementeerd door het nemen van strategische en tactische beslissingen tegenover machtsobjecten, door middel van organisatie en regulering. Anna en controle over hun ontwikkeling.

Vormen van politieke macht onderscheiden zich ook door het criterium van het hoofdonderwerp van de regering. Deze omvatten:

1) monarchie - autocratische (absolute of beperkte) erfelijke heerschappij van één persoon - het staatshoofd - de monarch;

2) tirannie (despotisme) - individuele onbeperkte autocratie, als gevolg van de gewelddadige machtsgreep, die wordt gekenmerkt door de absolute willekeur van de heerser en het volledige gebrek aan rechten van het volk;

3) aristocratie - de macht van de erfelijke, hooggeboren, nobele minderheid, bevoorrechte klasse;

4) oligarchie (plutocratie, timocratie) - de macht van de rijke, rijke, laaggeboren minderheid, die het staatsapparaat onderwerpt;

5) theocratie - de politieke macht van de geestelijkheid, het hoofd van de kerk in de staat;

6) ochlocratie - de macht van de menigte, is niet gebaseerd op wetten, maar op onmiddellijke stemmingen, de grillen van de menigte, wordt vaak beïnvloed door demagogen, wordt despotisch en handelt tiranniek;

7) democratie - de macht van het volk gebaseerd op de wet en garanties voor de rechten en vrijheden van burgers;

8). PARTOCRATIE - de macht van één partij, de partijnomenclatuur (boven) in de staat;

9) bureaucratie - de macht van functionarissen en bestuurders in de staat; een hiërarchisch georganiseerd systeem van macht en staatsapparaat met specifieke functies;

10) technocratie - de macht van de wetenschappelijke en technische elite (specialisten), bedrijfsleiders, managers;

11) meritocratie - de macht van de meest begaafden, waardige mensen, dat gebaseerd is op het beginsel van individuele verdienste;

12) autocratie - onbeperkte en ongecontroleerde autocratie;

13) anarchie - anarchie van de staat; zelfbestuur van gemeenschappen, communes, families en andere primaire gemeenschappen van mensen

Bekend politicoloog en econoom. B. Gavrylyshyn gelooft dat moderne podium Er zijn drie soorten macht:

1. Kracht van het contragewicht. Dergelijke macht is gebaseerd op individualistisch-competitieve waarden en bestaat in landen waar dergelijke waarden de boventoon voeren (Engelstalig). Karakteristieke kenmerken Dit type machtsorganisatie is:

a) bestaan heersende groep en de oppositie (tegengewicht) concurreert voortdurend met haar (elite en contra-elite);

b) verdeling van de macht in wetgevende, uitvoerende en rechterlijke macht;

c) het opbouwen van machtsinstellingen gebaseerd op het principe van controle en evenwicht;

d) de aanwezigheid van periodieke verkiezingen;

e) besluitvorming op basis van het meerderheidsbeginsel

2. Collegiale macht (samenwerking aan de macht) kenmerkt zich door de volgende kenmerken:

a) scheiding der machten zonder vorming van een oppositie;

b) collegialiteit bij de besluitvorming;

c) decentralisatie van de macht;

G) hoog niveau consensus (overeenkomst);

e) gebruik van middelen voor directe democratie (bijvoorbeeld in Zwitserland, Japan)

3. Unitaire (ongedifferentieerde, dictatuur, ondeelbare, integrale) macht, die wordt gekenmerkt door de volgende kenmerken: a) machtsconcentratie in één hand, b) afwezigheid van juridische oppositie of tegenwicht. Een eenheidsregering functioneert op basis van het beginsel van minderheidsregering en is altijd ideologisch gerechtvaardigd. De enige manier om de macht af te pakken en aan anderen over te dragen is door middel van een revolutie of een staatsgreep. De unitaire macht wordt alleen op de proef gesteld tijdens oorlogen, economische moeilijkheden, dat wil zeggen in kritieke situaties.

Het politieke wordt belichaamd door het mechanisme van machtsverhoudingen. De structuur ervan, volgens de Poolse politicoloog. Jerzy. Vyatr ziet er als volgt uit:

1. Aanwezigheid van minimaal twee partners in machtsverhoudingen

2. De uitdrukking van de wil van de heerser wordt uitgevoerd door middel van een bepaalde handeling, die voorziet in sancties voor ongehoorzaamheid aan zijn wil

3 verplichte gehoorzaamheid aan degene die macht uitoefent

4. Sociale normen die het recht van sommigen vestigen om daden uit te vaardigen, en van anderen om deze te gehoorzamen (juridische ondersteuning)

Een dergelijk mechanisme van machtsverhoudingen, dat duidelijk werkt, zorgt voor de efficiëntie en effectiviteit van de relatie tussen het subject en het object, de implementatie van functies

Het verbeteren en democratiseren van het politieke bestuur impliceert het zoeken naar nieuwe manieren om macht uit te oefenen en bepaalde vereisten daarvoor. Hiermee rekening houdend, Russische politicoloog. Iwan. Iljin (1882-1954) geformuleerd. SIS in de axioma's van de staatsmacht.

1. De staatsmacht kan aan niemand toebehoren, behalve aan degenen die het wettelijke gezag hebben

2. Staatsmacht binnen elk politieke unie er moet er een zijn

3 takken van macht moeten worden uitgeoefend door mensen die aan hoge morele en politieke kwalificaties voldoen (macht zonder autoriteit is erger dan duidelijke anarchie)

De politieke programma's van de machthebbers kunnen alleen voorzien in activiteiten die van gemeenschappelijk belang zijn

Het politieke programma van de regering moet activiteiten en hervormingen omvatten die daadwerkelijk kunnen worden doorgevoerd

6. Staatsmacht is fundamenteel verbonden met verdelende rechtvaardigheid.

De praktijk van het politieke leven laat zien dat het negeren van deze axioma’s leidt tot een crisis van de staatsmacht, destabilisatie van de samenleving, conflictsituaties, die zich zelfs kan ontwikkelen burgeroorlog N.