Installatie van kunstwerken aan waterlichamen. hydraulische constructies

Soorten waterbouwkundige constructies worden in de eerste plaats onderscheiden op basis van hun functionele doel.

Er zijn de volgende soorten:

− waterkeringen;

− afvoerkanalen;

− drainage- en waterafvoerconstructies;

− watervoorzieningsvoorzieningen;

− energievoorzieningen;

− verzendfaciliteiten;

− oeverbescherming en oeverbeschermingsconstructies, enz.

Waterkeringen creëren en handhaven een niveauverschil tussen de bovenstroomse en benedenstroomse poelen (kop).

Afwateringsvoorzieningen moeten voorzien in:

− het weglaten van hoogwater- en regenafvoeren en andere ongebruikte waterafvoeren om overschrijding van de maatgevende waterstanden in het bovenstroomse te voorkomen;

− doorgang van ijs, slib, puin en andere drijvende voorwerpen van bovenstrooms naar benedenstrooms, indien de bedrijfsomstandigheden van het waterkrachtcomplex dit vereisen.

Deze functies van overlaten kunnen zowel tijdens de exploitatie van het waterkrachtcomplex als tijdens de bouw worden uitgevoerd. In het eerste geval worden overlaatconstructies operationeel genoemd, in het tweede geval constructie of constructies voor het overslaan van bouwkosten.

Afvoervoorzieningen zijn nodig voor de implementatie van waterlozingen uit het reservoir, met name om bepaalde sanitaire en milieuomstandigheden in de stroomafwaartse richting te handhaven (de zogenaamde sanitaire waterstroomsnelheden die zijn vastgesteld door sanitaire regels en normen - SanPiN 3907-85).

Watervoorzieningsstructuren zijn ontworpen om water over bepaalde afstanden te transporteren.

Energiefaciliteiten worden gebruikt om de energie van water te gebruiken - dit zijn de constructies van hydraulische (HPP), nucleaire (NPP), thermische (TPP) energiecentrales, evenals de bouw van pompstations (PS).

Scheepvaartfaciliteiten bieden navigatie en raften op hout.

Bankbescherming en oeverbeschermingsconstructies zijn ontworpen om de oevers van rivieren, kanalen, reservoirs te beschermen of te versterken tegen vernietiging door golven, waterstroming, ijs.

1.3. Waterbouwkundige constructies van steden

In de omstandigheden van steden worden veel gebruikt:

- waterkerende constructies;

− afvoerkanalen;

− drainage- en waterafvoerconstructies;

− watervoorzieningsvoorzieningen;

– reservoirs (vijvers);

− oeverbescherming en oeverbeschermingsconstructies;

- structuren voor de bescherming van gebieden tegen aardverschuivingen;

- structuren om territoria te beschermen tegen overstromingen en overstromingen.

2. Waterkerende constructies

2.1. Soorten waterkerende constructies

Dammen zijn de meest gebruikte waterkeringen. Afhankelijk van het doel van het waterkrachtcomplex kunnen keerconstructies gebouwen zijn van waterkrachtcentrales en gemalen, landhoofden, keermuren, enz.

Dammen zijn gebouwd van verschillende materialen: bodem (steen), beton en gewapend beton, hout, kunststoffen. In overeenstemming met SNiP 2.06.05-84 * zijn ze onderverdeeld in typen (tabel 2.1).

Tabel 2.2

Typering van dammen uit bodemmaterialen

Volgens het ontwerp van het lichaam en ondoordringbare apparaten in het lichaam en de basis, zijn stortdammen onderverdeeld (SNiP 2.06.05-84 *) in hoofdtypen (Fig. 2.3 en Tabel 2.3).

Tabel 2.3

Soorten aarden dammen

Rijst. 2.3. Soorten aarden dammen:

1 – moederlichaam; 2 – depressie oppervlak; 3 - afvoer; 4 - bevestigingshellingen; 5 – bovengrond ondoordringbaar prisma; 6 - diafragma; 7 - rijprisma; 8 - basisprisma; 9 - overgangslaag; 10 - scherm gemaakt van niet-geslepen materialen; 11 - bodemkern; 12 – centrale, voor grond ondoordringbare prisma; 13 - damwand of muur; 14 - neerslachtig; 15 - injectie (cement) gordijn (hangend); 16 - tand; 17 - bodemscherm; h is de hoogte van de dam; b is de onderste breedte van de dam; b um is de onderste breedte van het ondoordringbare apparaat; b boven is de breedte van de dam langs de kam; m h is de coëfficiënt van de bovenste helling; m t - coëfficiënt van neerwaartse helling

Alluviale dammen zijn, afhankelijk van de bodem van het damlichaam en de constructiemethoden, onderverdeeld (SNiP 2.06.05-84 *) in hoofdtypen (Fig. 2.4 en Tabel 2.4).

Tabel 2.4

Soorten aardevuldammen

Om de afvoer van water te organiseren dat door het lichaam en de basis van de dam filtert, om te voorkomen dat de filtratiestroom de stroomafwaartse helling bereikt, om het depressieve oppervlak te verkleinen en voor andere doeleinden, kan drainage worden aangebracht in het lichaam van aarden dammen (Fig. 2.7).

Rots-en-aarde en opvuldammen zijn onderverdeeld (SNiP 2.06.05-84 *) in hoofdtypen volgens het ontwerp van ondoordringbare apparaten en de werkwijze (SNiP 2.06.05-84*) (Fig. 2.5 en 2.6, Tabel 2.5).

Rijst. 2.4. Soorten alluviale dammen:

1 - bevestiging van de bovenste helling; 2 - afvoer; 3 – alluviale kern; 4 - alluviale tussenzones; 5 – alluviale zijzones; 6 - alluviale centrale zwak doorlatende zone; 7 - zijdelingse bulkprisma's (banketten); 8 – bevestiging van seismische hellingen; 9 - bulk kleikern

Tabel 2.5

Soorten stenen dammen

Naast dammen van bodemmaterialen worden soms ook dammen van beton en gewapend beton gebruikt als waterkerende constructies voor waterkrachtcentrales op kleine rivieren. Afhankelijk van het ontwerp en het technologische doel zijn deze dammen verdeeld (SNiP 2.06.06-85) in de hoofdtypen (tabel 2.6).

Tabel 2.6

Soorten dammen van beton (gewapend beton)

In overeenstemming met artikel 4 van de federale wet "Betreffende de veiligheid van hydraulische constructies", beslist de regering van de Russische Federatie:

1. Stel vast dat kunstwerken zijn onderverdeeld in de volgende klassen:

I-klasse - hydraulische constructies met extreem hoog gevaar;

Klasse II - waterbouwkundige constructies met een hoog risico;

III klasse - hydraulische constructies van gemiddeld gevaar;

Klasse IV - hydraulische constructies met weinig gevaar.

2. Keur de bijgevoegde criteria voor de classificatie van kunstwerken goed.

3. Vaststellen dat indien een kunstwerk, overeenkomstig de bij dit besluit goedgekeurde criteria, in verschillende klassen kan worden ingedeeld, een dergelijk kunstwerk tot de hoogste daarvan behoort.

Criteria voor de classificatie van kunstwerken
(goedgekeurd bij besluit van de regering van de Russische Federatie van 2 november 2013 nr. 986)

1. Klassen van kunstwerken afhankelijk van hun hoogte en type funderingsgrond:

Opmerkingen: 1. Bodems zijn onderverdeeld in: A - rots; B - zanderig, grofkorrelig en kleiachtig in vaste en halfvaste toestand; B - klei met water verzadigd in een plastische staat.

2. De hoogte van een kunstwerk en de beoordeling van de fundering worden bepaald aan de hand van de ontwerpdocumentatie.

3. In de posities 4 en 7 wordt in plaats van de hoogte van het kunstwerk de diepte van de basis van het kunstwerk genomen.

2. Klassen van kunstwerken, afhankelijk van hun doel en bedrijfsomstandigheden:

Opmerkingen: 1. De klasse van kunstwerken van water- en thermische centrales met een opgesteld vermogen van minder dan 1000 MW, aangegeven in positie 2, wordt met één verhoogd indien de centrales geïsoleerd zijn van energiesystemen.

2. De klasse van kunstwerken aangegeven in positie 6 wordt met één verhoogd voor kanalen die water transporteren naar droge gebieden in een complex bergachtig terrein.

3. De klasse van kunstwerken van het kanaalgedeelte vanaf de kopwaterinlaat tot het eerste regelreservoir, alsmede de kanaalgedeelten tussen de regelreservoirs, voorzien in positie 6, wordt met één verminderd indien de watertoevoer naar het hoofdbekken waterverbruiker tijdens de periode van liquidatie van de gevolgen van een ongeval op het kanaal kan worden voorzien op kosten van de regulerende reservoirs of andere bronnen.

4. De klasse van kunstwerken van rivierhavens genoemd in positie 10 wordt met één verhoogd indien schade aan kunstwerken van rivierhavens kan leiden tot calamiteiten van federale, interregionale en regionale aard.

5. De klasse van kunstwerken aangegeven in de posities 13 en 14 wordt met één verhoogd, afhankelijk van de complexiteit van schepen in aanbouw of reparatie.

6. De in positie 16 genoemde klasse van kunstwerken wordt met één verhoogd indien schade aan dergelijke kunstwerken kan leiden tot: noodgeval.

7. De klasse van kunstwerken genoemd in positie 17 wordt met één verhoogd indien schade aan oeverbeschermende kunstwerken kan leiden tot calamiteiten van federale, interregionale en regionale aard.

3. Klassen van waterkeringen, afhankelijk van de maximale druk op de waterkering:

4. Klassen van kunstwerken afhankelijk van de gevolgen van mogelijke hydrodynamische ongevallen:

Documentoverzicht

Er zijn criteria vastgesteld voor de classificatie van kunstwerken.

4 klassen van hun gevaar worden toegewezen: I-klasse - constructies met extreem hoog gevaar; II klasse - hoog gevaar; III klasse - gemiddeld gevaar; Klasse IV - hydraulische constructies met weinig gevaar.

De indeling wordt gemaakt afhankelijk van de hoogte van kunstwerken en de bodemsoort, het doel en de bedrijfsomstandigheden, de maximale druk op de waterkeringen en de gevolgen van eventuele hydrodynamische ongevallen.

Als een kunstwerk in verschillende klassen kan worden ingedeeld, wordt het de hoogste toegekend.

Merk op dat rekening houdend met de klasse maatregelen worden bepaald om de veiligheid van een kunstwerk te waarborgen.

REGERING VAN DE RUSSISCHE FEDERATIE

OPLOSSING

Over de classificatie van kunstwerken

In overeenstemming met artikel 4 van de federale wet "Betreffende de veiligheid van hydraulische constructies", heeft de regering van de Russische Federatie

besluit:

1. Stel vast dat kunstwerken zijn onderverdeeld in de volgende klassen:

I-klasse - hydraulische constructies met extreem hoog gevaar;

Klasse II - waterbouwkundige constructies met een hoog risico;

III klasse - hydraulische constructies van gemiddeld gevaar;

Klasse IV - hydraulische constructies met weinig gevaar.

2. Keur de bijgevoegde criteria voor de classificatie van kunstwerken goed.

3. Vaststellen dat indien een kunstwerk, overeenkomstig de bij dit besluit goedgekeurde criteria, in verschillende klassen kan worden ingedeeld, een dergelijk kunstwerk tot de hoogste daarvan behoort.

premier
Russische Federatie
D.Medvedev

Criteria voor de classificatie van kunstwerken

GOEDGEKEURD
regeringsbesluit
Russische Federatie
gedateerd 2 november 2013 N 986

1. Klassen van kunstwerken afhankelijk van hun hoogte en type funderingsgrond:

Opmerkingen: 1. Bodems zijn onderverdeeld in: A - rots; B - zanderig, grofkorrelig en kleiachtig in vaste en halfvaste toestand; B - klei met water verzadigd in een plastische staat.

2. De hoogte van een kunstwerk en de beoordeling van de fundering worden bepaald aan de hand van de ontwerpdocumentatie.

3. In de posities 4 en 7 wordt in plaats van de hoogte van het kunstwerk de diepte van de basis van het kunstwerk genomen.

2. Klassen van kunstwerken, afhankelijk van hun doel en bedrijfsomstandigheden:

Toelichting: 1. De klasse van kunstwerken van water- en thermische centrales met een opgesteld vermogen van minder dan 1000 MW, aangegeven in positie 2, wordt met één verhoogd indien de centrales geïsoleerd zijn van energiesystemen.

2. De klasse van kunstwerken aangegeven in positie 6 wordt met één verhoogd voor kanalen die water transporteren naar droge gebieden in een complex bergachtig terrein.

3. De klasse van kunstwerken van het kanaalgedeelte vanaf de kopwaterinlaat tot het eerste regelreservoir, alsmede de kanaalgedeelten tussen de regelreservoirs, voorzien in positie 6, wordt met één verminderd indien de watertoevoer naar het hoofdbekken waterverbruiker tijdens de periode van liquidatie van de gevolgen van een ongeval op het kanaal kan worden voorzien op kosten van de regulerende reservoirs of andere bronnen.

4. De klasse van kunstwerken van rivierhavens genoemd in positie 10 wordt met één verhoogd indien schade aan kunstwerken van rivierhavens kan leiden tot calamiteiten van federale, interregionale en regionale aard.

5. De klasse van kunstwerken aangegeven in de posities 13 en 14 wordt met één verhoogd, afhankelijk van de complexiteit van schepen in aanbouw of reparatie.

6. De klasse van kunstwerken genoemd in positie 16 wordt met één verhoogd indien schade aan dergelijke kunstwerken kan leiden tot een calamiteit.

7. De klasse van kunstwerken genoemd in positie 17 wordt met één verhoogd indien schade aan oeverbeschermende kunstwerken kan leiden tot calamiteiten van federale, interregionale en regionale aard.

3. Klassen van waterkeringen, afhankelijk van de maximale druk op de waterkering:

4. Klassen van kunstwerken afhankelijk van de gevolgen van mogelijke hydrodynamische ongevallen:

Elektronische tekst van het document
opgesteld door CJSC "Kodeks" en gecontroleerd aan de hand van:
Verzameling van wetgeving
Russische Federatie,
nr. 45, 11.11.2013, artikel 5820

hydraulische constructies(HTS) - bekijken technische constructies ontworpen om te voorzien verschillende soorten watergebruik (watergebruik) en/of ter bestrijding van de schadelijke effecten van water door beïnvloeding van het regime en de eigenschappen van natuurlijke waterlichamen en het daarin aanwezige water.

De eerste kunstwerken

De bouw van de eerste waterbouwkundige constructies dateert uit het tijdperk van het 4e en 3e millennium voor Christus. e., naar het tijdperk van de Sumerische beschaving. Nadat ze zich in Mesopotamië hadden gevestigd, beheersten ze geleidelijk de irrigatie, navigatie en navigatie langs rivieren en kanalen. De Iturungal en I-nina-gena kanalen, Arakhtu, Apkallatu en Me-Enlila kanalen, Zubi kanaal werden gebouwd. Het relatief vroeg verschijnen van de eerste irrigatiesystemen vormde de economische basis voor het ontstaan ​​van een uitgebreid systeem van economische betrekkingen in Mesopotamië. De aanleg van kanalen resulteerde ook in de bouw van nieuwe steden aan hun oevers, die de economische, politieke en culturele centra van de Sumeriërs werden. Er is een legende dat de verwoesting van Babylon in de 7e eeuw. BC e. door de Assyrische koning Sanherib werd geproduceerd met behulp van een speciaal gemaakt en vervolgens verlaagd (door de dam te vernietigen) reservoir aan de Eufraat.

In Europa verschenen de eerste reservoirs, voor zover op basis van de beschikbare gegevens kan worden beoordeeld, nog voor onze jaartelling. Dus in Spanje, vermoedelijk in de II eeuw. BC e. op de rivier Albarregas bouwde de Carnalbo-dam met een reservoir met een inhoud van 10 miljoen m 3 (bestaat nog steeds). Waarschijnlijk zijn er in dit tijdperk stuwmeren aangelegd in Griekenland, Italië, Zuid-Frankrijk en andere mediterrane landen, maar we hebben er geen specifieke informatie over. Indirect kan dit bijvoorbeeld worden beoordeeld aan de hand van de overgebleven overblijfselen van kunstwerken in de omgeving van Rome. Keerstructuren werden gebouwd in het 1e millennium na Christus. e. in verband met de bouw van molens en voor irrigatie. In Gallië verschenen de eerste molens in de 3e-4e eeuw; zo zijn in de buurt van de stad Arles de overblijfselen van een complex van 16 molens bewaard gebleven. De bouw van molendammen kreeg in de 8e-9e en vooral in de 12e-13e eeuw veel aandacht. De reservoirs gevormd door molendammen hadden natuurlijk een klein volume en moderne classificatie kunstmatige reservoirs ze kunnen voor het grootste deel worden toegeschreven aan vijvers. Grotere reservoirs in Europa verschenen later, met de ontwikkeling van ertswinning, metaalverwerking, zagerijen, enz.

Aanzienlijke waterwerken werden gebouwd door de Azteken, Maya's en Inca's in pre-Columbiaans Amerika. Aan de voet van de Andes waren verschillende reservoirs voor het opvangen van smeltwater, zoals bijvoorbeeld een reservoir in de Nepeña-vallei, 1,2 km lang en 0,8 km breed. Veel dammen voor wateropname werden gebouwd door de Maya's; bekend reservoir oude stad Tikal. Voor de watervoorziening van de Maya-steden werden talrijke open reservoirs gebouwd met een ondoordringbare bodemcoating; sommigen van hen overleefden tot de 19e eeuw. De Azteken bouwden in die tijd grandioze waterbouwkundige constructies, bijvoorbeeld de 16 km lange Netzoualcoyotl-dam, die het meer scheidde. Texcoco vormde het Mexico City Reservoir. De Spaanse veroveraars vernietigden de meeste van de oude hydraulische constructies van de Azteken, Inca's en Maya's. Soortgelijke structuren die door de Spanjaarden waren gemaakt, waren vaak inferieur in complexiteit en grootte aan de vorige. Toch zijn er in deze periode enkele grote reservoirs gebouwd: Zhururia met een volume van 220 miljoen m 3 en een spiegeloppervlak van 96 km 2 (nog steeds in gebruik) en Chalviri met een volume van 3 miljoen m 3 voor de watervoorziening van de zilvermijnen in Potosi.

Rusland is rijk aan water, dus in de oudheid was er geen behoefte aan hydraulische constructies. Echter, uit de X-XI eeuw. waterleidingen werden gebouwd in de steden rioolstelsels. En aangezien de rivieren werden gebruikt als communicatieroutes, waren er vaak kanalen die de bochten rechtzetten - vergeven genoemd. Dergelijke kanalen, die door de eeuwen heen een volledig natuurlijk uiterlijk hebben gekregen, bestaan ​​in verschillende plaatsen en toch. Het oudste hydrotechnische project aan de Wolga was de uitbreiding en verdieping van het kanaal in het gebied van het meer van Sterzh (de Wolga is hier een kleine stroom) om de beloodsing van schepen in de rivier te verzekeren. Paul en verder naar Novgorod.

Sinds de oudheid zijn hydraulische krachtcentrales - watermolens - wijdverbreid geworden. Ze zetten vaak niet alleen meelmachines in werking, maar ook zagerijen, metallurgische en andere industrieën, met behoud van de naam van de molens ("zaagmolens", enz.). Het apparaat van de molens omvatte de bouw van een dam die de rivier blokkeerde, wat verboden was op bevaarbare rivieren (volgens de Raadscode van 1649 - "zodat de koers van het schip niet langs die rivieren wordt aangenomen"), maar de overvloed aan kleine rivieren die niet geschikt zijn voor gebruik als communicatiemiddel, openden grote mogelijkheden om hun waterenergie te gebruiken. Er waren watermolens in de XVIII-XIX eeuw. heel veel, ze waren zo'n vertrouwd kenmerk van het leven en het landschap dat statistici en geografen ze eenvoudigweg niet opmerkten in hun beschrijvingen. In de tweede helft van de 19e eeuw. het ondieper worden van de Wolga begon Rusland te bedreigen met het verlies van zijn belangrijkste communicatieroute, 'de slagader van het Russische land'. En de reden voor het ondieper maken werd beslist niet alleen de vermindering van bossen en het ploegen van het land in het stroomgebied genoemd, maar ook de vernietiging na de hervormingen van 1861 van tienduizenden molenvijvers. Desondanks aan het begin van de twintigste eeuw. in het Wolga-bekken waren er 13.326 waterkrachtcentrales en volgens hun totale capaciteit stond Rusland volgens GOELRO op de derde plaats in de wereld na de VS en Canada.

Grootschalige hydrotechnische constructie begon onder Peter I - het Vyshnevolotsk-scheepvaartsysteem werd gebouwd om St. Petersburg te voorzien van brood uit de Wolga. Het omvatte kanalen, dammen, scheepssluizen. Sinds het begin van de 19e eeuw. tot aan de spoorweg "boom" van de jaren 1860-1880. de bouw van bevaarbare hydraulische systemen was zeer actief. Daarna kreeg de Wolga, naast het Vysjnevolotsk-scheepvaartsysteem, nog twee verbindingen met St. Petersburg: het Tichvin- (1811) en Mariinsky (1810)-systeem (de laatste kreeg vanaf het midden van de 19e eeuw een dominante betekenis). Een kanaal genoemd naar hertog Alexander van Württemberg (nu het Noord-Dvina-kanaal) werd gebouwd en verbond de Wolga met de noordelijke Dvina (1825-1829); het Noord-Catherine-systeem was voltooid (de verbinding tussen de Kama en de noordelijke Dvina via de Vychegda-rivier); de bouw van het Ivanovsky-kanaal, begonnen en verlaten door Peter I in 1711 als gevolg van het verlies van het Azov-kanaal (verbinding van de Oka met de Don), werd hervat; een verbinding tussen de Wolga en Moskou werd gebouwd langs de rivieren Sestra en Istra en het kanaal ertussen; verbindingen tussen de Dnjepr en de westelijke Dvina (Berezinskaya-systeem), Neman (Oginskaya-systeem) en Vistula (Dnjepr-Bugskaya-systeem) werden gebouwd. Verbindingen van de Kama met de Irtysh, de Wolga met de Don in de Tsaritsyn-regio, enz. werden ontworpen.

Aangezien zowel in het vrachtvervoer als in de zorgen van de overheid het Mariinsky-systeem (het huidige Wolga-Oostzeekanaal) vanaf het midden van de 19e eeuw ontstond. gedomineerd, meer dan een eeuw van zijn reparaties en reconstructies, ontwikkelden verschillende generaties ingenieurs zich optimale typen houten hydraulische constructies - dammen en sluizen van het type "Russisch" of "Mariinsky".

In de XVIII-XIX eeuw. Rusland ontwikkelde handels- en militaire havens in de Oostzee, de Zwarte en de Witte Zee. In verband hiermee werden grote beschermings- en meerconstructies gebouwd.

HTS-classificatie

Volgens de moderne classificatie kunnen kunstwerken worden onderverdeeld in de volgende typen en typen:

BIJ afhankelijk van het waterlichaam waarop de kunstwerken zich bevinden, ze kunnen rivier, meer, zee zijn.

Door locatie ten opzichte van aardoppervlak Maak onderscheid tussen grond- en ondergrondse kunstwerken.

BIJ volgens de verstrekte soorten watergebruik hydrotechnische constructies zijn onderverdeeld in hydromeliorative (drainage, bewatering, irrigatie), watertransport, waterkracht, visserij, voor watervoorziening en sanitaire voorzieningen, voor het gebruik van waterbronnen, voor sportdoeleinden, enz.

Door aard van interactie met een waterlichaam Er zijn waterkerende, watervoerende, regulerende, waterinlaat- en overlaatwaterbouwkundige constructies.

Waterkerende constructies, die de waterloop ondersteunen, creëren een druk of peilverschil in de waterloop voor en achter het kunstwerk en nemen de waterdruk waar die ontstaat door het optreden van druk. Dit zijn in de eerste plaats dammen - constructies die rivierkanalen (en vaak stroomopwaartse delen van rivierdalen) blokkeren om het waterpeil te verhogen (bijvoorbeeld voor de scheepvaart) of om een ​​reservevolume water in een reservoir te creëren (vijver, reservoir). Keerdammen kunnen beschermende dammen zijn die het kustgebied omsluiten en overstromingen tijdens overstromingen, getijden, vloed en stormen op zeeën en meren voorkomen. Keerconstructies zijn ook rivierbeddingen van waterkrachtcentrales, scheepssluizen en sommige waterinlaatconstructies.

Watervoorzieningsstructuren (waterleidingen) dienen om water (aan- of afvoer) van het ene punt naar het andere over te brengen. Dit zijn kanalen, tunnels (hydrotechnisch), trays, pijpleidingen.

ontworpen om doelbewust de condities van de stroming van waterlopen te beïnvloeden, hun kanalen en rivieroevers te beschermen tegen erosie, sedimentatie, ijsblootstelling, enz.), structuren die de beweging van ijs en drijvende lichamen regelen (gootstenen, ijsbeschermende muren, ijssnijders , enz.).

Waterinlaatstructuren (waterinlaat) zijn opgesteld om water uit een waterbron te halen en het naar een waterleiding te leiden. Ze zijn meestal uitgerust met apparaten die watervoorzieningsvoorzieningen beschermen tegen ijs, slib, sediment, drijvende lichamen, enz.

Overlaatstructuren (overlaten) worden gebruikt om overtollig water uit reservoirs, kanalen, drukbassins, enz. af te voeren (“lozing”). Ze kunnen kanaal- en kust-, oppervlakte- en diep zijn, waardoor reservoirs gedeeltelijk of volledig kunnen worden geleegd. Om de hoeveelheid vrijkomend (afvoerend) water te beheersen, zijn overlaten vaak uitgerust met hydraulische poorten.

Op afspraak Er wordt onderscheid gemaakt tussen algemene kunstwerken die voorzien in alle soorten (of meerdere soorten) watergebruik, en speciale kunstwerken die voor elk type watergebruik worden gebouwd.

Waterwerken voor algemeen gebruik omvatten alle waterkeringen en overlaatconstructies en, gedeeltelijk, watervoorzienings-, regulerings- en waterinlaatconstructies - als deze geen onderdeel zijn van bijzondere kunstwerken.

Tot de bijzondere (sectorale) kunstwerken behoren:

In sommige gevallen kunnen algemene en bijzondere kunstwerken worden gecombineerd: er wordt bijvoorbeeld een overlaat geplaatst in het gebouw van een waterkrachtcentrale, een waterkrachtcentrale wordt geplaatst in het lichaam van een overlaatdam (“gecombineerde waterkrachtcentrale”) , een scheepssluis kan dienen als overlaat, etc.

Bij de uitvoering van complexe waterbeheersmaatregelen vormen kunstwerken, functioneel gecombineerd en op één plek gelegen, complexen die knooppunten van kunstwerken of waterkrachtinstallaties worden genoemd.

Op dit moment (sinds 1 januari 2014) is er een indeling van kunstwerken naar mate van gevaar. In overeenstemming daarmee zijn alle kunstwerken onderverdeeld in vier klassen: laag, gemiddeld, hoog en extreem hoog gevaar.

Afhankelijk van de klasse wordt de mate van betrouwbaarheid van kunstwerken toegekend, d.w.z. reserves van hun sterkte en stabiliteit, het geschatte maximale waterverbruik, de kwaliteit van bouwmaterialen, enz. worden vastgesteld.

Van alle burgerlijke en industriële gebouwen waterbouwkundige constructies onderscheiden zich door de aanwezigheid van invloeden van waterstroming, ijs, sediment en andere factoren. Deze effecten kunnen mechanisch zijn (statische en hydrodynamische belastingen, verwijdering van gronddeeltjes door filtratiestroom (suffusie), enz.), fysisch en chemisch (slijtage van oppervlakken, corrosie van metalen, beton), biologisch (rotten van houten constructies, slijtage van hout door levende organismen, enz.).

Bovendien worden, in tegenstelling tot civiele en industriële gebouwen, de voorwaarden voor de constructie van kunstwerken gecompliceerd door de noodzaak om tijdens hun constructie (meestal meerdere jaren) door de rivierbedding en onvoltooide constructies te gaan, de zogenaamde constructiekosten van de rivier, evenals zoals ijs, geraft hout, schepen, enz. .

Kenmerkend voor het onderhoud en de werking van kunstwerken in de Russische Federatie is hun versnippering naar departementale en sectorale affiliatie en eigendomsvormen. Dus volgens de totale boekwaarde landbouw 29% van alle kunstwerken behoort, industrie - 27%, huisvesting en gemeentelijke diensten - 20%, waterkracht - ongeveer 15%, vervoer over water - ongeveer 6%, visserij - 2%, op de balans van de structuren van het Federaal Agentschap voor watervoorraden - minder dan 2%. Bovendien behoren van de 29,4 duizend drukwaterbouwkundige constructies 1931 objecten (7%) tot federale eigendommen, 7675 objecten (26%) - tot regionale eigendommen, 16087 objecten (54%) - tot gemeentelijke eigendommen, ongeveer 4 duizend objecten (13 %) zijn eigenaarloos.

Yu.V. Bogatyryova, A.A. Beljakov

VV Abramov, Aanvrager van de afdeling Ondernemerschapsrecht, Oeral State Law Academy

De wettelijke definitie van het begrip "hydraulische constructies" is geformuleerd in art. 3 van de federale wet van 21 juli 1997 nr. 117-FZ "Over de veiligheid van kunstwerken" 1 . hydraulische constructies- dit zijn dammen, gebouwen van waterkrachtcentrales, overlaten, water- en waterafvoerconstructies, tunnels, kanalen, gemalen, scheepssluizen, scheepsliften; constructies die zijn ontworpen om te beschermen tegen overstromingen en vernietiging van de oevers van reservoirs, oevers en bodems van rivierbeddingen; constructies (dammen) omheiningen opslagfaciliteiten voor vloeibaar afval van industriële en agrarische organisaties; uitspoelinrichtingen op kanalen, evenals andere constructies die bedoeld zijn voor gebruik watervoorraden en preventie schadelijke gevolgen water en vloeibaar afval. Uit bovenstaande definitie kunnen enkele conclusies worden getrokken. ten eerste Vrijwel alle kunstwerken zijn verbonden met de grond en komen in die zin overeen met de kenmerken van onroerend goed. ten tweede, ze worden geassocieerd met water en aquatische biologische hulpbronnen, evenals met vloeibaar afval. Tegelijkertijd gebruiken de meeste van hen waterbronnen, terwijl het andere deel vloeibaar afval van industriële en landbouworganisaties gebruikt. Ten derde, sommige van de kunstwerken zijn ontworpen voor de exploitatie van watervoorraden als natuurobjecten (gebouwen van waterkrachtcentrales, stroomgebieden, afwaterings- en afvoerstructuren, kanalen, enz.), andere - om te beschermen tegen overstromingen en vernietiging van de oevers van reservoirs, oevers en bodem van rivierkanalen, andere - beschermen opslagfaciliteiten voor vloeibaar afval van industriële en landbouworganisaties, de vierde zijn anti-wash-out-apparaten op kanalen. Eindelijk, zijn er voorzieningen die zijn ontworpen om waterbronnen te gebruiken en de schadelijke effecten van water en vloeibaar afval te voorkomen. Elk van de soorten kunstwerken heeft enkele kenmerken in zijn wettelijke regime.

Zoals te zien is, wordt in wet nr. 117-FZ het begrip "hydraulische constructies" voornamelijk verbonden met het begrip "constructie". De definitie van het concept "structuur" is geformuleerd in de All-Russian Classifier of Fixed Assets OK 013-94, goedgekeurd door het decreet van de staatsnorm van de Russische Federatie van 26 december 1994 nr. 359 2 . Volgens de classificatie: onderafdeling"Constructies" omvatten engineering- en constructiefaciliteiten, waarvan het doel is om de voorwaarden te creëren die nodig zijn voor de uitvoering van het productieproces door bepaalde technische functies uit te voeren die geen verband houden met het veranderen van het arbeidsobject, of voor de implementatie van verschillende niet- productie functies. object, handelend als een structuur, is elke individuele structuur met alle apparaten die er één geheel mee vormen. Een dam omvat bijvoorbeeld een damlichaam, filters en afvoeren, damwanden en groutgordijnen, overlaten en stuwen met metalen constructies, hellingbevestigingen, wegen langs het lichaam van de dam, bruggen, platforms, hekken, enz. To faciliteiten omvatten ook: complete functionele apparaten voor de overdracht van energie en informatie, zoals hoogspanningslijnen, verwarmingsinstallaties, pijpleidingen voor verschillende doeleinden, radiorelaislijnen, kabelcommunicatielijnen, gespecialiseerde structuren van communicatiesystemen, evenals een aantal vergelijkbare objecten met alle bijbehorende kunstwerken.

Tegelijkertijd is het niet moeilijk in te zien dat de in de Classifier geformuleerde definitie van een structuur van technische aard is.

In de juridische literatuur worden rechtstekens van het rechtsregime van gebouwen en constructies onderscheiden. Kuzmina I.D. is dus van mening dat om een ​​gemeenschappelijk juridisch beeld van gebouwen en constructies te creëren, een dergelijke definitie moet worden voorgesteld, die een middel zou zijn om de grenzen van het juridische regime van deze onroerendgoedobjecten vast te stellen. Volgens de genoemde auteur zou de definitie een speciale gemeenschappelijkheid binnen het geslacht van onroerendgoedobjecten moeten aangeven. Een sterk verband tussen de resultaten van bouwactiviteiten en het perceel komt tot uiting in hun kapitaalwaarde, stationariteit en onbepaaldheid (permanentie. Bovendien verschilt het wettelijke regime van gebouwen en constructies van het wettelijke regime van andere objecten van stedenbouwkundige planning 3 . In het bijzonder objecten van bouwactiviteit (in ons geval - HS) in het bouwproces voordat ze in gebruik worden genomen in te zijner tijd kan niet worden toegeschreven aan gebouwen en constructies.

Tegelijkertijd is de mening juist dat in aanbouw zijnde objecten op grond van hun inherente kenmerken (sterke binding met het perceel, onverplaatsbaarheid) als onroerende zaken moeten worden erkend. Hier is wat V. S. Zhabreev hierover schrijft: "Ongeacht de mate van gereedheid, of het nu gaat om slechts een fundering of een daadwerkelijk voltooid gebouw dat niet is overgedragen aan de acceptatiecommissie, een dergelijk object, zelfs als het in de maak is van zijn bouwwerkzaamheden, is onroerend goed" 4 .

De belangrijkste elementen van een kunstwerk zijn natuurlijk een perceel en een waterlichaam. In dit geval treedt het kunstwerk op als landgebruiker en watergebruiker.

Het juridische regime van percelen bezet door waterbouwkundige constructies wordt geregeld door hoofdstuk XVI van de landcode van de Russische Federatie "Landen van industrie, energie, transport, communicatie, radio-uitzendingen, televisie, informatica, land voor ruimteactiviteiten, land voor defensie, veiligheid en land voor andere speciale doeleinden”. Volgens art. 87 van de landcode van de Russische Federatie, worden deze gronden gebruikt om de activiteiten van organisaties en (of) de exploitatie van industriële faciliteiten, energie, enz. Te verzekeren. Als onderdeel van deze gronden, om de veiligheid van de bevolking en creëren noodzakelijke voorwaarden voor de exploitatie van industriële installaties, energie, enz., kunnen beveiliging, sanitaire bescherming en andere zones met speciale voorwaarden voor landgebruik worden opgenomen. Percelen die in dergelijke zones zijn opgenomen, worden niet geconfisqueerd van de eigenaren van percelen, landgebruikers, grondeigenaren en huurders van percelen, maar er kan een speciaal regime voor het gebruik ervan worden ingevoerd binnen hun grenzen, waardoor dit soort activiteiten wordt beperkt of verboden die onverenigbaar zijn met de doelstellingen van het instellen van zones.

Industriële en andere speciale gronden die worden ingenomen door objecten die zijn toegewezen aan de jurisdictie van de Russische Federatie, zijn federaal eigendom. Andere gronden kunnen eigendom zijn van onderdanen van de Russische Federatie, gemeenten. Vanaf hier kunt u een conclusie trekken dat als een kunstwerk in privébezit is, het perceel waarop het staat, in privébezit kan zijn individuen(burgers) en rechtspersonen.

Artikel 89 van de landcode van de Russische Federatie is gewijd aan energielanden. Dit zijn onder meer gronden die worden gebruikt of bedoeld zijn om de activiteiten van organisaties en (of) de exploitatie van energievoorzieningen te ondersteunen. Het gaat over over de locatie van waterkrachtcentrales, hun faciliteiten en faciliteiten, bovenleiding krachtoverbrenging, onderstations, distributiepunten, andere constructies en energievoorzieningen. Om de activiteiten van organisaties en de werking van energievoorzieningen te waarborgen, kunnen beveiligingszones van elektrische netwerken worden ingesteld. Regels voor het bepalen van de grootte van percelen voor de plaatsing van bovengrondse hoogspanningslijnen en communicatielijnsteunen ten dienste van Elektriciteit van het net, opgericht door rechtshandelingen van de regering van de Russische Federatie 5 .

De kwestie van het lot van het perceel en het onroerend goed is discutabel. Volgens I. D. Kuzmina moet de wettelijke registratie van het lot van deze twee objecten worden uitgevoerd in het kader van de civiele wetgeving, en niet in het kader van de grondwetgeving. 6 . Ondertussen, volgens par. 5 blz. 1 art. 1 van de landcode van de Russische Federatie, een van de principes van grondwetgeving is de eenheid van het lot van percelen en objecten die er nauw mee verbonden zijn. Dit principe wordt aangevuld door de bepalingen van art. 273 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie, op grond waarvan, bij overdracht van eigendom van een gebouw en structuur die eigendom zijn van de eigenaar van het perceel waarop het zich bevindt, de rechten op het perceel, bepaald met instemming van de partijen, worden overgedragen aan de koper van het gebouw (constructie). Op deze manier wordt naar onze mening een intersectorale (complexe) regulering van deze sociale relaties bereikt.

Waterbouwkundige constructies worden in de regel geassocieerd met de werking van waterlichamen. Artikel 1 van de watercode van de Russische Federatie definieert een waterlichaam als een concentratie van water op het oppervlak van het land in de vorm van reliëf of in de ingewanden, met grenzen, volume en kenmerken water regime. Afhankelijk van het fysisch-geografische, hydro-regime en andere kenmerken, worden waterlichamen onderverdeeld in: oppervlaktewaterlichamen; binnenwateren; territoriale zee van de Russische Federatie; ondergrondse waterlichamen. Waterbouwkundige werken worden voornamelijk geassocieerd met oppervlaktewaterlichamen. Oppervlaktewaterlichamen - een permanente of tijdelijke concentratie van water op het landoppervlak in de vorm van zijn reliëf, dat grenzen, volume en kenmerken van het waterregime heeft. Ze bestaan ​​uit: oppervlaktewater, bodem en kust. Oppervlaktewaterlichamen zijn onderverdeeld in: oppervlaktewaterlopen en reservoirs daarop; oppervlaktewaterlichamen; gletsjers en sneeuwvelden.

Oppervlaktewaterlopen zijn oppervlaktewaterlichamen waarvan de wateren voortdurend in beweging zijn. Deze omvatten rivieren en reservoirs daarop, beken, kanalen voor herverdeling tussen stroomgebieden en geïntegreerd gebruik van watervoorraden.

Oppervlaktewaterlichamen zijn oppervlaktewaterlichamen waarvan de wateren zich in een staat van langzame wateruitwisseling bevinden. Deze omvatten meren, stuwmeren, moerassen en vijvers. Geïsoleerde waterlichamen (gesloten waterlichamen) zijn kleine en stilstaande kunstmatige waterlichamen die geen hydraulische verbinding hebben met andere oppervlaktewaterlichamen. Ze behoren tot onroerend goed en zijn integraal deel stuk land. Daarom zijn de bepalingen van de waterwetgeving van toepassing op geïsoleerde waterlichamen voor zover dit niet in strijd is met het burgerlijk recht.

In Rusland is federaal eigendom van waterlichamen vastgesteld. Gemeentelijk en particulier eigendom is alleen toegestaan ​​voor geïsoleerde waterlichamen. Afzonderlijke waterlichamen kunnen eigendom zijn van gemeenten, burgers en rechtspersonen in overeenstemming met het burgerlijk recht. In het bijzonder art. 13 van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie classificeert geïsoleerde waterlichamen als onroerende zaken.

Waterlichamen in federaal bezit worden aan burgers of rechtspersonen ter beschikking gesteld voor gebruik op lange en korte termijn, afhankelijk van het gebruiksdoel, het hulpbronnenpotentieel en de ecologische toestand van waterlichamen. Het recht op kortdurend gebruik van een waterlichaam wordt vastgesteld voor een periode van maximaal drie jaar, het recht op langdurig gebruik - van drie tot vijfentwintig jaar.

Onder de doeleinden van het gebruik van waterlichamen identificeert de watercode van de Russische Federatie (artikel 85) het volgende: a) voor industrie en energie; b) voor waterkracht. Artikel 137 van de Code is gewijd aan het gebruik van waterlichamen voor industrie en energie, art. 139 - voor waterkracht.

Dus, kunstwerken zijn objecten van onroerend goed. Op hun beurt zijn de tekenen van onroerend goed vastgelegd in Art. 130 van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie en zijn ontwikkeld in de wetenschap van het burgerlijk recht. I.D. Kuzmina benadrukt dus de volgende kenmerken van vastgoedobjecten: 1) door de mens veroorzaakte oorsprong; 2) een sterke verbinding met een ander onafhankelijk vastgoedobject - een perceel; 3) complexe interne structuur; 4) de noodzaak van constant onderhoud en reparatie voor het beoogde gebruik; 5) constant "verbruik" en "verwerking" van grondstoffen en energiebronnen, water tijdens bedrijf en gelijktijdig "uitwerpen" van afval, afvalwater buiten 7 . Tegelijkertijd wordt opgemerkt dat een sterke verbinding met de aarde een algemeen systemisch teken is van onroerende zaken. 8 .

Waterbouwkundige werken fungeren als vastgoedobjecten als onderneming indien zij volledig voldoen aan de in de wetgeving vastgelegde kenmerken van de onderneming. Volgens art. 132 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie onderneming een vastgoedcomplex dat wordt gebruikt voor ondernemersactiviteiten wordt erkend als een object van rechten. De onderneming als geheel wordt als vastgoedcomplex verantwoord als vastgoed.

Daarom is een van de kenmerken van de onderneming de commerciële oriëntatie van het gebruik. Daarom volgt de conclusie: als een kunstwerk als object van burgerrechten niet wordt gebruikt voor ondernemersactiviteiten, dan is een dergelijk vastgoedcomplex vanuit het oogpunt van art. 132 van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie kan niet als een onderneming worden erkend.

Natuurlijk kan men kritiek hebben op de bepaling van de Code, waarbij erop wordt gewezen dat het teken van een commerciële gerichtheid om een ​​onderneming te karakteriseren als een voorwerp van burgerrechten, niet als verplicht moet worden beschouwd. Maar, zoals ze zeggen, de wet (zelfs onvolmaakt) moet worden vervuld.

De onderneming is niet een ding of een ingewikkeld ding; is een verzameling activa 9 . De onderneming is een bijzonder object van burgerrechten en daarom zou het raadzaam zijn art. 128 van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie volgens de norm op de onderneming 10 .

Nadat een onderneming als onroerend goed is erkend, maakt het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie deze niet automatisch ondergeschikt aan alle algemene regels voor onroerend goed, maar stelt het een meer geformaliseerd en strikt regime in voor transacties met ondernemingen 11 . Tegelijkertijd erkent de wetgever in de regel niet het tweeledige karakter van de onderneming: als rechtsobject (vastgoedcomplex) en als subject van ondernemersactiviteit. 12 . De term "onderneming" als bedrijfseenheid wordt alleen gebruikt met betrekking tot unitaire ondernemingen. Deze conclusie is volledig van toepassing op kunstwerken.

Voor de kenmerken van kunstwerken: type, bouwjaar, bouwjaar, balanswaarde, slijtagepercentage, bouwvolume, maximale hoogte, lengte, maximale breedte aan de basis, de aanwezigheid van aardverschuivingsgebieden, tektonische en vervormingsverstoringen in de bases en aanlandingen, evenals de minimale hoogte van de top van waterkeringen en andere indicatoren. Het zijn deze indicatoren die het mogelijk maken een kunstwerk te individualiseren als object van het burgerlijk recht.

Wij achten het opportuun om in de Wet op het Waterbouwkundig Gebouw bepalingen (regels) op het paspoort van de GS op te nemen, waarin de overeenkomstige individualiserende indicatoren van de GS verplicht worden vermeld.

Ook de soorten productieactiviteiten van kunstwerken hebben juridische betekenis. Afhankelijk van het type constructie kunnen dit zijn: a) regeling van de bedrijfsmodi van waterlichamen (regeling van de waterstroom); b) stroomopwekking; in) warmteopwekking; G) water voorraad; e) andere activiteiten. Dienovereenkomstig heeft het type productieactiviteit van de GS invloed op de vorming van het wettelijke regime van een bepaald kunstwerk.

Waterbouwkundige constructies omvatten naast percelen en waterlichamen gebouwen, constructies, inventaris, enz.

Zo zijn er verschillende richtingen in het wettelijke regime van kunstwerken. ten eerste, kunstwerken zijn vastgoedobjecten en vallen onder het privaatrechtelijk vastgoedregime. Het gaat daarbij om de problematiek van het ontstaan ​​en de eigendomsoverdracht, alsmede de beëindiging daarvan, de verplichtingen van eigenaren en organisaties die kunstwerken exploiteren. Het privaatrechtelijke regime van kunstwerken is ook van toepassing op de verhuur en vergoeding van schade die is ontstaan ​​als gevolg van overtredingen van de wetgeving inzake de veiligheid van kunstwerken. ten tweede Waterbouwkundige werken zijn onroerende goederen met een bijzonder wettelijk regime, wat tot uiting komt in het feit dat de meeste GS zijn bestemd voor het gebruik van watervoorraden. Bovendien hebben HS hun beoogde doel. Ten derde, zijnde een onderneming is een kunstwerk onderworpen aan art. 132 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie met alle gevolgen van dien. In het bijzonder wordt de onderneming als geheel als vastgoedcomplex verantwoord als vastgoed. Verder kan de onderneming als geheel of een deel ervan het voorwerp zijn van verkoop, pandrecht, verpachting en andere transacties die verband houden met de vestiging, wijziging en beëindiging van eigendomsrechten. In gevallen waarin een kunstwerk geen onderneming is (omdat het geen winstoogmerk nastreeft), kan het worden toegeschreven aan een vastgoedcomplex dat niet bedoeld is voor ondernemersactiviteit. Vastgoedcomplex- dit is onafhankelijke mening voorwerpen van burgerrechten. De begrippen "eigendomscomplex" en "onderneming" zijn verwant als geslacht en soort. Het toepassingsgebied van het begrip vastgoedcomplex mag niet worden beperkt tot het vastgoed van commerciële organisaties. Dit concept is ook van toepassing op: non-profit organisaties met het enige verschil waarvoor het vastgoedcomplex niet wordt gebruikt algemene regel voor zakelijke activiteiten 13 .

Naast de term "vastgoedcomplex" kent de moderne wetgeving en praktijk ook de term "technologisch complex". Zo werden door een gezamenlijk besluit van het Ministerie van Justitie, het Ministerie van Economische Ontwikkeling, het Ministerie van Vastgoed, het Staatsbouwcomité van 30 oktober 2001 nr. 289/422/224/243, methodologische aanbevelingen goedgekeurd voor de procedure voor dirigeren staatsregistratie rechten op vastgoedobjecten - energieproductie en technologische complexen van elektriciteitscentrales en elektriciteitsnetcomplexen 14 . BIJ methodologische aanbevelingen er wordt opgemerkt dat het bij het uitvoeren van staatsregistratie van rechten op een dergelijke structuur en transacties ermee wordt aanbevolen om er rekening mee te houden dat het heterogene dingen kan omvatten die één geheel vormen, waarbij ze voor een algemeen doel worden gebruikt en als één complex worden beschouwd ding.

technologische complexen vertegenwoordigen productiesystemen die een netwerkstructuur hebben. In dit opzicht zijn we het eens met de mening van O. A. Grigoryeva, die voorstelt om, om hun integriteit te behouden, het juridische regime van deze vastgoedcomplexen in de civiele wetgeving vast te leggen als een complexe zaak en dienovereenkomstig artikel 134 van het Burgerlijk Wetboek te wijzigen van de Russische Federatie in de volgende bewoording: "Een complex ding is een complex van eigendom verenigd door een gemeenschappelijk productie- en economisch doel (pijpleidingen, hoogspanningsleidingen, spoorwegen, havens, transportterminals en andere)" 15 . Het technologische complex moet naar onze mening echter niet worden verward met het vastgoedcomplex van de onderneming.

Waterbouwkundige constructies kunnen worden onderverdeeld in afzonderlijke typen. Wet nr. 117-FZ, rekening houdend met het beoogde doel en de aard van de constructie, namen dammen, gebouwen van waterkrachtcentrales, overlaten, waterafvoeren en waterafvoeren, tunnels, kanalen, pompstations, scheepssluizen, scheepsliften, enz. In de speciale literatuur over de voorwaarden voor het gebruik van HS zijn ze onderverdeeld in permanent en tijdelijk 16 . Permanente constructies worden gebruikt tijdens de werking van de faciliteit voor onbepaalde tijd, tijdelijk - alleen tijdens de periode van de bouw of reparatie (lateien, tijdelijke omhullende muren en dammen, bouwtunnels). Op hun beurt zijn permanente HS's verdeeld in primair en secundair. De belangrijkste zijn constructies waarvan de reparatie of het falen leidt tot een volledige stopzetting van de werking van de faciliteit of het effect van de werking ervan aanzienlijk vermindert. Secundair zijn de HS en hun afzonderlijke delen, waarvan de beëindiging geen significante gevolgen met zich meebrengt. De belangrijkste HW's zijn dammen, dijken, overlaten, waterinlaatvoorzieningen, kanalen, tunnels, pijpleidingen, enz. Voorbeelden van secundaire HW's zijn oeverbeschermingsconstructies, reparatiepoorten.

7. Voorwaardelijk kan worden onderverdeeld in drie stadia van modern landhervorming:

In de eerste fase was de landcode van de RSFSR van 1991, die een deel van het begin bevatte van de geleidelijke ontwikkeling van marktbetrekkingen met grond, van groot belang voor de ontwikkeling van moderne grondwetgeving. Maar worden modern model grondbetrekkingen moeten in de eerste plaats worden geassocieerd met de goedkeuring van grondwettelijke normen over de diversiteit en gelijke rechtsbescherming van alle vormen van grondbezit, de garantie van privé-eigendom. In dit verband ondertekende de president van de Russische Federatie decreet nr. 2287 van 24 december 1993 "Over het in overeenstemming brengen van de grondwetgeving met de grondwet van de Russische Federatie", volgens welke 48 artikelen werden uitgesloten van de landcode van de RSFSR en het voldeed feitelijk niet meer aan de vereisten voor gecodificeerde normatieve rechtshandelingen.

In de toekomst werden de wettelijke grondslagen voor de ontwikkeling van landrelaties bepaald door decreten van de president van de Russische Federatie van 27 oktober 1993 nr. 1767 "Over de regulering van landrelaties en de ontwikkeling van landbouwhervormingen in Rusland", gedateerd 16 december 2003 nr. 2144 "Over federale natuurlijke hulpbronnen", gedateerd 7 maart 1996 nr. 337 "Over de uitvoering van de grondwettelijke rechten van burgers op land." Deze regelgevende rechtshandelingen consolideerden alle essentiële ideeën die zijn ontwikkeld door de moderne landcode van de Russische Federatie (dit omvat het geven van percelen de status van onroerendgoedobjecten en het vastleggen van de regel over gerechtelijk bevel beslechting van landgeschillen en het geven van een eigendomskarakter aan moderne landrelaties in het algemeen). Over het algemeen bevatte de grondwetgeving van het midden van de jaren negentig tal van leemten.

De landwetgeving van de late jaren 1990 - 2000 markeerde de tweede fase van landhervorming, waarbij de trend werd gerealiseerd van het vergroten van het normatieve belang van de wettelijke regulering van landrelaties, wat tot uiting kwam in de versterking van de rol federale wetten in het bronsysteem. Er zijn praktisch geen effectieve besluiten van de president van de Russische Federatie over de regulering van landrelaties in Rusland, op 25 oktober 2001 werd de landcode van de Russische Federatie aangenomen, vervolgens - een hele reeks speciale federale wetten geïmplementeerd door decreten van de regering van de Russische Federatie en voorschriften van federale uitvoerende organen.

De federale wetgeving over het gebruik en de bescherming van land in dit stadium kan in verschillende groepen worden onderverdeeld. Het:

voorschriften tot vaststelling van verenigde land- en wettelijke normen (Land, Stedenbouw, Burgerlijke Wetboeken van de Russische Federatie);

normatieve handelingen die het idee van privé-eigendom van grond implementeren en ontwikkelen (federale wetten "Over de circulatie van landbouwgrond", "Op de boereneconomie", "Op persoonlijke subsidiaire landbouw", "Over tuinbouw, tuinieren en zomerverenigingen zonder winstoogmerk van burgers");

normatieve wetten die de organisatorische en bestuurlijke verhoudingen regelen (federale wetten "Over het staatsvastgoedkadaster", "Over landbeheer", "Over de overdracht van grond en percelen van de ene categorie naar de andere");

normatieve wetten die het economische en juridische mechanisme van landhervorming regelen (Belastingwetboek, verordeningen inzake kadastrale waardering van grond) en

normatieve wetten die de betrekkingen op landbescherming regelen (federale wetten "On Land Reclamation", "On State Regulation of Fertility of Agricultural Lands", "On Specially Protected Natural Territories", "On Territories of Traditional Nature Management of Indigenous Minorities of the North, Siberia en Verre Oosten”, Forest Code, Water Code, Law of the Russian Federation “On Subsoil”).

In dit stadium van de landhervorming was er een tendens tot toename speciale regels, wat goed verklaarbaar is door de complexiteit van landrelaties en hun uitgesproken regionale karakter.

Moderne grondwetgeving is een uniek fenomeen in de wetgevende activiteit van Rusland. Het complexe karakter ervan geeft aanleiding tot tal van tegenstrijdigheden. Wetgeving over het gebruik en de bescherming van grond is niet vrij van tekortkomingen en lacunes. De normen van de Land Code hebben meestal een referentiekarakter, er zijn tegenstrijdigheden tussen de normen van grond en de burgerlijke wetgeving, vooral in termen van reële rechten op percelen. Wetgeving op dit gebied is op weg naar de ontwikkeling en implementatie van een optimaal model van wettelijke regulering dat rekening kan houden met zowel private belangen als het publieke karakter van relaties voor het gebruik en de bescherming van land. Dit alles markeerde in veel opzichten het begin van de volgende - de derde fase van landhervorming. 1 .

Offensief dit stadium kan ook verband houden met het ontwerp van federale wet nr. 47538-6, aangenomen in eerste lezing op 27 april 2012 “Over de wijzigingen van de delen een, twee, drie en vier van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie, evenals op bepaalde Wetgevingshandelingen van de Russische Federatie”, die gericht is op de regulering van het mechanisme van eigendomsrechten en beperkte zakelijke rechten op percelen en andere natuurlijke objecten. Tegelijkertijd overweegt de Doema het ontwerp van federale wet nr. 50654-6 "Over wijzigingen van de landcode van de Russische Federatie en bepaalde wetgevingshandelingen van de Russische Federatie met betrekking tot de afschaffing van landcategorieën en de ongeldigverklaring van de Federale wet "Over de overdracht van grond of percelen van de ene categorie naar de andere." Deze wetsontwerpen karakteriseren in wezen multidirectionele trends in de verdere ontwikkeling van grondwetgeving, waardoor een radicale update van de meeste grondwetgevingsnormen nodig is, terwijl wetsontwerp nr. 47538-6 in termen van landrelaties is gebaseerd op de categorisering van land.

Bovendien zal de gelijktijdige conceptuele wijziging van de burgerlijke, land- en stedenbouwkundige wetgeving bij gebrek aan praktijk om de ingevoerde wijzigingen toe te passen, een negatief effect op het investeringsklimaat van het land. Momenteel moet de wetgeving inzake ruimtelijke ordening en stedenbouw worden verenigd, geharmoniseerd en hiaten en wetsconflicten worden weggewerkt.

Erkend moet worden dat de huidige grondwetgeving, die bedoeld is om de efficiëntie van het landgebruik en de bescherming te verbeteren, deze taken niet vervult. Om de huidige situatie te boven te komen, is het raadzaam om een ​​concept te ontwikkelen om de grondwetgeving te verbeteren.

Naast het probleem van effectieve wetgevende ondersteuning, wordt de praktische implementatie van grondrechtelijke normen niet voorzien van informatie - er is een gebrek aan volledigheid van informatie over percelen en het grondfonds.

Momenteel moeten de wetgevende inspanningen gericht zijn op de ontwikkeling van een pakket federale ontwerpwetten die uitvoering geven aan de bepalingen van het ontwerp van federale wet nr. 47538-6 aangenomen in eerste lezing, waarvan de goedkeuring zal leiden tot de opkomst van een groot aantal van conflicten, waarbij het praktisch onmogelijk is om percelen grond, bosfondspercelen, waterlichamen en ondergrondpercelen beschikbaar te stellen en te gebruiken. Bovendien is er een probleem van de correlatie van de titels voorgesteld door het opgestelde hoofdstuk 19.2 van het Burgerlijk Wetboek met de huidige grondwetgeving. In dit verband is het noodzakelijk om aandacht te besteden aan de introductie van de mogelijkheid om openbare erfdienstbaarheden te vestigen voor de aanleg, reconstructie van nutsvoorzieningen, engineering, elektrische en andere lijnen en netwerken,ten.

Het probleem van het verminderen van het volume van de statuten door de invoering van hun normen in de teksten van federale wetten blijft zeer relevant om de efficiëntie te verhogen. praktische toepassing land wet.

De problemen van het optimaliseren van de voorwaarden voor het toekennen van percelen voor eigendom of pacht blijven relevant, waaronder het verbeteren van het biedingsmechanisme, het creëren van een effectief beheersysteem landbronnen voltooiing van het proces van registratie van rechten op percelen, verbetering van de efficiëntie van toezicht (controle) op het gebruik en de bescherming van grond, verbetering van het wettelijk kader voor landbeheer, het vastgoedkadaster en landtoezicht, voltooiing van de ontwikkeling van territoriale planning documenten, stedenbouwkundige bestemmingsplannen en andere stedenbouwkundige documentatie in overeenstemming met de vereisten van de nieuwste wetgeving, aanzienlijke verbetering informatie ondersteuning autoriteiten en belanghebbenden, onder meer door de uitvoering van grondinventarisatie, consolidatie

12.Thema 4. Juridische vormen van landgebruik