Реферат: Страны Центральной и Юго-Восточной Европы: становление государств народной демократии.

1. Образование социалистического лагеря в странах Восточной Европы.

2. События в Восточной Европе в 1989-1991 г. Демократические революции.

3. Последствия реформ. Перестройка общественной и политической системы.

1. В годы войны некоторые из них были оккупированы германскими и итальянскими войсками (Польша, Чехия, Югославия, Албания), другие оказались союзниками Германии и Италии. С этими странами были заключены мирные договоры (Болгария, Венгрия, Румыния). Они оказались в орбите влияния СССР.

Осуществление в странах Восточной Европы в 1945-1948 гг. демократических преобразований: восстановление парламентских режимов, многопартийности, всеобщего избирательного права, принятие конституций, аграрные реформы, наказание военных преступников, национализация собственности активных нацистских преступников и их сообщников - было характерно и для стран европейского Запада. Однако в условиях «холодной войны», в странах Восточной Европы, утвердились у власти коммунистические партии, которые оттеснили и ликвидировали своих политических противников - либерально-демократические партии.

Коммунистические партии указанных стран провозгласили начало строительства социализма.

Общие принципы социалистического строительства:

1. Утверждение, как правило, однопартийной политической системы. Дополняли эту систему органы безопасности и многочисленные осведомители.

2. Права и свободы граждан, формально декларируемые, в реальной жизни не соблюдались. На месте «народной демократии» утвердился тоталитарный социализм.

В области экономики:

1. Ставка во всех странах региона была сделана на индустриализацию, так как, кроме Чехословакии и ГДР, все остальные страны были аграрными. Индустриализация носила ускоренный характер. Аграрная реформа переросла первоначальное перераспределение земель и завершилась коллективизацией, но без национализации земли. Система управления всеми отраслями хозяйства концентрировалась в руках государства, министерств

2. Экономическая стратегия определялась задачей осуществления в короткие сроки индустриализации на основе традиционной модели индустриализации, т. е. развития преимущественно тяжелой промышленности (как правило, без учета реальных возможностей той или иной страны), создания крупных комбинатов, мощных электростанций в ущерб развитию легкой промышленности и потребительских услуг.

Ошибочная экономическая стратегия и перенапряжение финансов, бюджета сокращали возможности развития социальной системы и всей непроизводственной сферы - образования, здравоохранения, науки. Рано или поздно это должно было сказаться и на снижении темпов развития, и на ухудшении условий жизни. В 70-80-е гг. в условиях мировых экономических структурных кризисов и начавшейся новой фазы научно-технической революции выявилась пагубность избранной модели индустриализации эпохи «индустрии угля и стали».

Страны Восточной Европы оказались невосприимчивыми к новым экономическим требованиям из-за ориентации на устаревшие модели развития и консервативности командно-административной распределительной системы.. Это привело к кризису системы тоталитарного социализма как в рамках социалистического лагеря, так и в отдельных странах. Восстания в Польше в 1953 г. и забастовки в других странах, восстание в ГДР в 1953 г., венгерское восстание 1956 г. и «пражская весна» 1968 г., подавленные войсками соседних социалистических стран, - все это свидетельство насильственного насаждения социалистического идеала

2. Демократические революции 1989-1991 гг. СССР и другие страны Восточной Европы не смогли включиться в новый этап НТР. Система не работала на реформы, а противилась им. В начале 70-х гг. в Польше прошли первые крупные выступления рабочих. В 1981 г. здесь было введено военное положение. В ГДР кризис системы привел к объединению Германии. В других странах революция начиналась с попыток правящей партии сменить вывеску, провозгласить реформы (Польша, Венгрия, Болгария, Албания), что кончилось их уходом с политической сцены. Власть перешла к новым партиям.

Во всех странах бывшего социалистического лагеря в Восточной Европе произошло отстранение от руководства коммунистических партий, была введена многопартийность, проведена либерализация режимов, разработаны и начали осуществляться глубокие реформы по изменению социально-экокомического строя и политической системы. Демократические революции в Польше, Венгрии, Чехословакии, Болгарии, Румынии и Албании имели в своей основе общее - отказ от тоталитарной модели социализма, возвращение к идеям либеральной демократии, и, как бы ни называлось общество, являющееся целью реформ, речь идет о коренной ломке и строительстве капитализма. Реформы в странах Восточной Европы проводятся по следующим направлениям: восстановление планово-регулирующей роли рынка и либерализация цен, полноценные товарно-денежные отношения, включая обоснованное ценообразование, прибыль, конвертируемость валюты, изменение отношения к формам собственности, признание частной собственности, демонтаж командно-административной системы.

Вывод. В большинстве бывших социалистических стран были проведены либерализация, приватизация и рыночные реформы Названные «шоковой терапией», эти реформы имели негативные последствия в виде инфляции, роста дороговизны, безработицы и в целом привели к ломке того механизма социального обеспечения, который многими расценивался как позитивная черта социалистической системы. В результате в обществе усилилось социальное расслоение и в то же время произошло размежевание интересов социальных групп.

3. Последствия «шоковой терапии». Начатые значительно раньше (в 80-е гг.) реформы в Польше и Венгрии позволили ослабить тяжелые удары «шоковой терапии» и ускорить переход к стабилизации. В Польше в 1995 г. резко снизилась инфляция (до 20%), и страна вышла на наивысший в Европе уровень (6,5%) прироста ВВП в 1995 г. Вместе с тем в стране остается высокой безработица (15%), сохраняется социальная напряженность.

В отличие от Польши для других восточноевропейских стран в эти кризисные годы характерен менее радикальный путь приватизации и либерализации. В городах значительные сектора экономики еще остаются в государственной собственности (например, даже в Польше до 40% промышленности), формируется смешанная экономика

В Болгарии, где правительство возглавляли социалисты, произошло торможение реформ и социально-экономическое положение оказалось критическим. Стране угрожали голод и финансовое банкротство (внешний долг превысил 10 млрд. долларов).

Поздний переход Албании к реформам и «шоковая терапия», низкий уровень политической культуры, отсутствие демократических традиций, коррупция во властных структурах вызвали в 1997 г. в стране глубокий политический кризис, который перерос в восстание. «Таким образом, после революций 1989-1991 гг. в странах Восточной Европы действует «политический маятник», когда избиратели проявляют резкие колебания то вправо, то влево.

Аграрный сектор в восточноевропейских странах подвергся болезненной ломке в период «социалистических преобразований». В Польше и Югославии кооперирование сельского хозяйства не имело столь большого распространения, как в ряде других стран Восточной Европы, и поэтому экономические отношения на селе не претерпели большой ломки. В других странах были приняты законы о роспуске кооперативов и возвращении земли крестьянам. В Чехии, Словакии и Венгрии, хотя земля и остается в частной собственности, появляются новые формы кооперативов, в том числе на основе аренды земли. В Болгарии существует как бы промежуточный вариант: сохраняются частично кооперативы и формируется индивидуальное фермерское хозяйство.

Тема 2.5 Китай

1. Положение Китая после войны.

2. Образование КНР. Китай 50-60 е годы.

3. Китай 70-90 е годы 20 века. Превращение КНР в великое социалистическое государство.

Есть события, которые становятся своеобразной вехой в мировой истории. К таким, наверное, с полным основанием можно отнести 1989 год, когда в странах Центральной и Юго-Восточной Европы наступила пора больших перемен. Сорок с лишним лет здесь господствовала коммунистическая система, и теперь ей наступил конец. Прокатившаяся как эхо волна демократических революций имела огромный резонанс в мире, сравнимый с влиянием Великой Французской революции, "весны народов" 1848-1849 годов, Российской революции 1917 года.

Чем же были вызваны эти события? По мнению многих исследователей перемены здесь назревали давно. Система государственного социализма, которая и в предыдущие годы давала сбои (достаточно вспомнить кризисы 1956 года в Венгрии, 1968 года в Чехословакии, 1956, 1970 и 1980 годов в Польше), во многих своих аспектах исчерпала себя: это и неповоротливая социально-экономическая структура, наметившееся серьезное технологическое отставание от ведущих стран Запада, отсутствие подлинной политической свободы и демократии. Население восточноевропейских стран в массе своей действительно желало перемен, надеясь тем самым приблизиться к жизненным стандартам развитых стран.

В течение предыдущих десятилетий руководством некоторых восточноевропейских стран неоднократно предпринимались попытки реформировать систему "реального социализма".

Венгрия

Наиболее удачным примером в этом смысле являлся опыт Венгрии . К концу 80-х годов эта страна существенно продвинулась на пути либерализации экономики. После тяжелейшего общественно-политического кризиса 1956 года венгерское руководство пошло на ослабление централизма в экономике. В сельском хозяйстве внедрялись рыночные принципы, венгерские кооперативы получили больше экономической свободы с тем, чтобы повысить заинтересованность трудящихся в результатах своего труда. В результате социалистическая Венгрия не только себя обеспечивала продовольствием, но и превратилась в серьезного поставщика сельскохозяйственной продукции на мировом рынке. Рыночные принципы внедрялись в области мелкого и среднего производства, сфере услуг и торговле. В 1987 году большинство цен уже не регулировалось административно. Население постепенно адаптировалось к правилам рынка. Рыночные реформы положительным образом сказались на уровне жизни венгров (1). В то же время накапливались и проблемы. Государственный промышленный сектор сохранял свою неповоротливость, здесь оказались более живучи идеи жесткого планирования, преимущества крупного хозяйства.

В политической области также наблюдалось движение в сторону идеологического плюрализма и расширения демократических свобод. В явочном порядке началось формирование политических партий и организаций. В 1987 году был основан Венгерский демократический форум - широкое политическое движение, оппозиционное коммунистическому руководству.

Польша

В Польше также были предприняты реформы в 80-е годы, которые привели к определенной экономической либерализации. Несмотря на то, что в целом в экономической сфере преобладала государственная собственность на средства производства, все же в мелком производстве, торговле и сфере услуг имели место капиталистические отношения. К концу 80-х годов постепенно были либерализованы цены, в 1987-89 годах была создана сеть коммерческих банков. Предприятия получили большую самостоятельность. Однако, реформаторская деятельность была недостаточно всеобъемлющей, по мнению польского экономиста Гжегожа В. Колодко (2), а население в свою очередь проявляло нетерпение. Серьезной проблемой стала инфляция, которая в 1988 году уже составила оппозиционное движение "Солидарность", которое возглавил гданьский механик с судоверфи Л. Валенса. В самой Польской объединенной рабочей партии усиливалось крыло, выступающее за реформы в стране. В целом "в Польше отсутствовало серьезное сопротивление реформам как со стороны политических элит, так и со стороны значительной части населения" (3).

Чехословакия

Попытка серьезного реформирования экономики и общества имела место в Чехословакии в 1968 году. Реформаторское крыло КПЧ предлагало отказаться от административно-командной системы в экономике и перейти к использованию рыночных отношений. В политической области предлагалось развитие механизмов политической демократии, а также звучали предложения обновить компартию на новой демократической основе. Но этим начинаниям не суждено было сбыться, поскольку 21 августа 1968 года в Чехословакию вошли войска стран - участниц Варшавского Договора, и демократические преобразования были свернуты.

Несмотря на то, что в середине 80-х годов социально-экономическая ситуация в Чехословакии была более менее благополучной по сравнению с другими восточноевропейскими странами (удалось достигнуть довольно высокого уровня жизни, успехов добились в сельском хозяйстве, в машиностроении, обрабатывающей промышленности), здесь также накапливались негативные тенденции. Так и не была осуществлена модернизация машиностроения, сказывалась нерациональность использования трудовых и материальных ресурсов, организации труда. Например, в стране выпускалось до 80% мировой номенклатуры машиностроительной продукции, что было очень много для такой маленькой страны. Назревала необходимость глубокой структурной перестройки экономики. Недовольство населения вызывало отсутствие демократии, гласности, неспособность общества контролировать коммунистическую партию, облеченную значительной властью в стране.

Болгария, Румыния, Албания

Особенно застойные черты проявились в Болгарии , где фактически оформился авторитарный режим Т. Живкова, не приемлющего никакой критики в свой адрес. Наблюдался застой в экономике и общественных отношениях.

Еще хуже дело обстояло в Румынии , где существовала диктатура одиозного лидера компартии Николае Чаушеску, державшего в страхе всю страну при помощи разветвленной системы спецслужб. Сама экономическая ситуация в результате серьезных просчетов румынского руководства оставалась плачевной: уровень жизни был низким, отмечалась острая нехватка и дороговизна товаров народного потребления, топлива, в том числе и для бытовых нужд. Партийная линия в области экономического развития основывалась на устаревших догмах о форсированной индустриализации и хозяйственной автаркии. Обострилась и национальная проблема, связанная с положением венгерского меньшинства, проживавшего на северо-западе страны, в исторической области Трансильвания.

Ситуацию в Албании в 80-е годы также нельзя было назвать благополучной. После смерти многолетнего лидера Э. Ходжи страна с трудом преодолевала наследие авторитарного прошлого. Албания оставалась едва ли не самой бедной страной социалистического лагеря в Восточной Европе. Неблагоприятным образом сказалась командно-административная система управления, перекосы в сельскохозяйственной политике, направленной на ограничение индивидуальной деятельности, и внешняя изоляция от остального мира. Албания фактически не имела опыта политической демократии и функционирования многопартийной системы. Поэтому проведение реформ зависело в первую очередь от доброй воли правящей коммунистической Албанской партии труда.

Югославия

Центробежные тенденции неудержимо нарастали в Югославии . Усиливался разрыв в социально-экономическом развитии союзных республик. Особенно вырвались вперед такие республики, как Словения и Хорватия. Между тем экономическая ситуация в самой федерации ухудшалась. Вырос внешний долг, проблемой стала инфляция, огромная безработица, вынужденная эмиграция. Проблемы во многом были вызваны кризисом децентрализованной экономической системой Югославии, не последнюю роль сыграло ухудшение конъюнктуры мирового рынка, с которым эта страна была сильнее связана, по сравнению с остальными странами Центральной и Восточной Европы. Усиливалась этно-конфессиональная нетерпимость. Страна неудержимо двигалась к своему распаду. Антифедералистские настроения в первую очередь были распространены в промышленно развитых республиках Словении и Хорватии, которые рассматривали федерацию в качестве тяжелой обузы. Все громче стали раздаваться протесты против однопартийной системы, требования политической реформы.

Итак, перемены назрели практически во всех странах социалистического лагеря. К ним привел целый комплекс политических, экономических и социальных причин .

Сноски

См. более подробно: Усиевич М. А. Десятилетие реформ в Венгрии. 90-е годы XX в. // Новая и Новейшая история. 2002. № 5. С. 85 - 86.
Колодко Г. В. От шока к терапии. Политическая экономия постсоциалистических преобразований. М., 2000. С. 29.
Бухарин Н. И., Синицына И. С, Чудакова Н. А. Польша: десять лет по пути реформ // Новая и Новейшая история. 2000, № 4. с. 39.

Политическая и социально-экономическая трансформация стран Центральной и Восточной Европы с 1989 по 2000 год // Блинова М. А. Социалистический интернационал и страны Центральной и Восточной Европы в 1989-2002 годах. М., 2003. С. 20-24.

Проблемы выбора путей развития стран

Во второй половине 40-х годов в странах Центральной и Юго-

Восточной Европы происходили при активном и усиливавшемся

воздействии СССР преобразования общедемократического содер-

жания, которые в то же время создавали определенную основу

для движения к социализму.

В 1944–1945 г. во всех государствах региона была решена

первостепенная общенациональная задача – освобождение от

фашизма, восстановление национальной независимости. Пе-

ред народами открылась возможность демократического разви-

тия. Следует иметь в виду, что в целом для них был характерен

большой объем нерешенных общедемократических задач. По

уровню экономического, социального, политического и куль-

турного развития они отставали от Западной Европы. Несколь-

ко выделялись Чехословакия и Восточная Германия, где была

развита промышленность, практически отсутствовала неграмот-

ность. Среднеразвитыми были Польша и Венгрия. На низком

уровне развития находились Болгария, Румыния и остальные

страны. Аграрные реформы не были завершены ни в одном

государстве. Социальная структура общества соответствовала

отсталой структуре экономики. Невысокой была и политиче-

ская культура основной массы населения.

Вторая мировая война с ее огромными бедствиями еще

более увеличила объем необходимых преобразований и способ-

ствовала росту политической активности людей. Необходимо

было восстановить и развить национальную экономику, иско-

ренить фашизм, провести демократизацию общества. Опыт борь-

бы с фашизмом подсказывал и оптимальный путь решения

общенациональных демократических задач – согласование ин-

тересов различных слоев населения, формирование правящей

коалиции из различных политических партий. Поиск и дости-

жение национального согласия нашли в годы войны выраже-

ние в деятельности национальных (народных, отечественных)

фронтов, которые объединяли разнородные политические и

социальные силы.

После освобождения региона от фашизма власть сосредо-

тачивается в руках национальных фронтов, выражением чего

явилось формирование первых коалиционных правительств.

Коммунисты входили в состав правительств всех стран, но сна-

чала не возглавляли большинство из них (Болгария, Венгрия,

Чехословакия). Министерские портфели получили социал-де-

мократы, представители крестьянских и других мелкобуржуаз-

ных партий, деятели эмиграции. В ряде правительств коммуни-

сты не имели большинства мест, что отражало реальное

соотношение сил. Исключение составляли только Югославия и

Албания, где власть сразу сосредоточилась в руках компартий.

Наблюдалось сложное размежевание классово-политиче-

ских сил. Буржуазия была допущена к власти, исключая Юго-

славию и Албанию. Во многих странах весьма сильными были

крестьянские партии, особенно в Болгарии, Польше, Венгрии.

В то же время определенная часть буржуазии, интеллигенции,

служащих была скомпрометирована сотрудничеством с фаши-

стами. Численность компартий быстро росла.

Сразу после войны правительства народных фронтов осу-

ществили демократизацию внутриполитической жизни. Была зап-

рещена деятельность фашистских партий и организаций, вос-

становлены парламенты, демократические конституции. Были

созданы новые органы самоуправления, опиравшиеся на на-

родный фронт. В странах, где ранее существовали монархии, они

были ликвидированы по результатам референдумов (1945 г. – в

Югославии, 1946 г. – в Болгарии, 1947 г. – в Румынии).

Сложившееся после освобождения соотношение поли-

тических сил сохранялось недолго. В конце 1945-1946 г. ком-

мунисты добиваются победы на парламентских выборах в

большинстве стран, возглавляют национальные правитель-

ства. Так, в результате выборов (май 1946 г.) Компартия Че-

хословакии в блоке с социал-демократами получила свыше

половины мест в Национальном собрании, а ее лидер К.Гот-

вальд занял пост премьер-министра. Болгарское правитель-

ство Отечественного фронта (март 1946 г.) возглавил Геор-

гий Димитров, отказавшийся предоставить министерские

портфели деятелям оппозиции. В Румынии, где существовало

коалиционное правительство, компартия добилась еще в

1945 г. преобладания в правительстве.

Программы национальных фронтов не содержали прямого

требования ликвидации капитализма (частной собственности,

буржуазии как класса), но предусматривали проведение соци-

ально-экономических преобразований, которые могли явиться

первыми шагами в этом направлении (конфискация собствен-

ности у коллаборантов, создание государственного сектора

экономики, уничтожение помещичьего землевладения).

Огромное значение имела аграрная реформа, которая рез-

ко ограничила капиталистические отношения в деревне и про-

водилась по принципу «земля тем, кто ее обрабатывает». Поме-

щичье землевладение ликвидировалось, устанавливались

верхние пределы частного владения землей (от 20 га в Болга-

рии до 100 га в Польше). В одних странах (Югославия, Венгрия,

Болгария) реформа реализовывалась единовременно, в других

(Чехословакия, Польша, Румыния) проводилась поэтапно и

завершилась только в 1947–1948 г. Земля также изымалась у

всех немецких собственников (особенно много их было в

Польше, Чехословакии) и лиц, сотрудничавших с фашистами.

Землей по принципу уравнительного землепользования

наделялись безземельные и малоземельные крестьяне, сельс-

кохозяйственные рабочие, а в некоторых случаях и середняки. В

среднем наделы не превышали 7–14 гектаров. Новые хозяева

не имели права купли-продажи земли. Начали создаваться сель-

скохозяйственные производственные кооперативы. Значитель-

ная часть земли была национализирована. Против проводимой

модели аграрной реформы выступали буржуазные партии и

правые течения в крестьянских партиях, считавшие необходи-

мым сохранение и развитие крупных частных хозяйств. Но ком-

партии при поддержке левого течения в крестьянском движе-

нии не допустили пересмотра концепции аграрной реформы и

тем самым добились существенного усиления своих позиций в

среде крестьянства.

В 1944–1945 г. был создан и значительный государствен-

ный сектор экономики. Была национализирована собственность,

принадлежавшая немецкому капиталу и той части собственной

буржуазии, которая сотрудничала с фашистами. Затем компар-

тии выступили за продолжение и форсирование национализа-

ции, переход крупной и средней частной собственности (про-

мышленных предприятий, банков, транспорта, средств связи)

в руки государства. Раньше других эта установка была реализо-

предусматривала преобладание и господство всенародной (го-

сударственной) формы собственности. В Польше, где буржуа-

зия была лишена собственности оккупантами, коммунисты не

допустили возврата предприятий бывшим владельцам. Здесь

сначала было установлено временное государственное управ-

ление, а в начале 1946 г. национализирована крупная и средняя

промышленность. В Чехословакии был первоначально установ-

лен рабочий контроль на предприятиях, а национализация про-

мышленности проходила поэтапно, затронув в 1945 г. лишь круп-

ные предприятия. В странах – бывших сателлитах Германии

(Болгария, Венгрия, Румыния), в которых контроль за поли-

тической и экономической жизнью осуществляли Союзные

контрольные комиссии, первым этапом наступления на капи-

тал явилось установление государственного и рабочего конт-

роля над частнокапиталистическими предприятиями. Во всех

странах коммунисты настаивали на продолжении и углублении

национализации, что вызывало острую политическую борьбу в

обществе, резкое противодействие даже партий-соратников по

народным фронтам.

В целом осуществление политических и социально-эконо-

мических реформ привело в 1945-1946 г. к формированию новой

организации общества, которая получила название «строй на-

родной демократии». Основными его чертами являлись: а) мно-

гопартийность при руководящей роли коммунистических и ра-

бочих партий; б) государственный сектор экономики при

сохранении частной и кооперативной собственности; в) ликви-

дация класса помещиков, ослабление экономических позиций

буржуазии, рост рабочего класса.

Формирование народной демократии было бы невозмож-

ным без экономической и политической, культурной и воен-

ной помощи СССР, его прямого и косвенного воздействия на

процессы в соседнем с ним регионе Европы. Авторитет и роль

Советского Союза в странах Центральной и Юго-Восточной

Европы были велики. Во-первых, именно его армия освободи-

ла эти государства. Во-вторых, войска СССР оставались на тер-

ритории ряда стран и после их освобождения. В-третьих, в конце

второй мировой войны Запад фактически признал приоритет

Советского Союза в этой части Европы, отдав предпочтение

народным фронтам во главе с компартиями перед буржуазной

эмиграцией. В-четвертых, СССР имел более сильные позиции,

чем США и Англия, в Союзных контрольных комиссиях, ко-

торые осуществляли общее руководство в странах – бывших

союзниках Германии до подписания с ними мирных договоров.

Наконец, Советский Союз был заинтересован в утверждении

дружественных ему режимов в соседних странах.

Между всеми странами Центральной и Юго-Восточной

Европы и Советским Союзом были подписаны договоры о друж-

бе, сотрудничестве и взаимной помощи. В итоге в этой части

Европы сложилась новая система международных отношений,

которая базировалась на военно-политическом и экономиче-

ском сотрудничестве с Советским Союзом. В первые послево-

енные годы руководящая и координирующая роль Москвы осу-

ществлялась через двусторонние связи руководителей ВКП(б)

и национальных коммунистических (рабочих) партий. В сен-

тябре 1947 г. на совещании компартий в Польше был создан

специальный руководящий орган – Информбюро коммунис-

тических и рабочих партий.

В 1946-1947 г. обострились противоречия внутри народных

фронтов по вопросам стратегии дальнейшего развития. Сфор-

мировались следующие основные позиции: а) компартии рас-

сматривали строй народной демократии лишь как фундамент

для построения социализма; б) буржуазные и мелкобуржуаз-

ные силы выступали за буржуазную демократию с внешнепо-

литической ориентацией на Запад; в) левый фланг крестьян-

ского движения (особенно сильного в Польше и Болгарии)

ратовал за так называемый «третий путь», предполагавший

сосуществование элементов капитализма и социализма.

Следует подчеркнуть, что в первые послевоенные годы

применительно к странам Центральной и Юго-Восточной Ев-

ропы считался возможным и наиболее реальным отличный от

Советской России вариант перехода к социализму – без дикта-

туры пролетариата и гражданской войны, мирно и даже эво-

люционно. Руководители национальных компартий неоднократ-

но подчеркивали, что народная демократия дает возможность

перейти к социализму без социальных потрясений, учитывая

специфику каждой страны и используя возможности классо-

вых союзов. До середины 1947 года их позицию в целом разде-

ляла и поддерживала Москва.

Социал-демократы разделяли позицию коммунистов в воп-

росе о мирном и постепенном переходе к социализму. В то же

время они акцентировали внимание на следующих моментах:

а) построение социализма – сложный процесс, для которого

необходим длительный переходный период; б) в течение этого

периода должны сосуществовать государственная, частная и

кооперативная собственность; в) власть должна принадлежать

коалиции левых партий.

Но 1947 г. наглядно продемонстрировал невозможность

сохранения реальной коалиционной власти. Во многом это

объяснялось внешнеполитическими факторами. США предло-

жили свой план помощи странам Европы, получивший назва-

ние «план Маршалла». Некоторые восточноевропейские госу-

дарства были готовы его принять, что привело бы к развитию

рыночной экономики в этих странах, их ориентации на капи-

талистический мир. Советский Союз вынудил своих соседей

отказаться от американской помощи и принял решение еще

более усилить свои позиции в регионе. На заседании Информ-

бюро в сентябре 1947 г. глава делегации ВКП(б) Жданов впер-

вые выдвинул идею двух противоположных лагерей – импери-

алистического и социалистического. Экспансию империализма

в восточной части Европы необходимо было остановить. С этой

целью секретари ЦК ВКП(б) Жданов и Маленков сформули-

ровали принципиально новый тезис о том, что в странах на-

родной демократии сложились все необходимые условия и пред-

посылки для перехода к построению социализма по советско-

му образцу. Руководители компартий без каких-либо дискуссий

приняли установку на форсированный переход к социализму и

советскую модель со всеми ее деформациями.

Коммунисты, которые и ранее нетерпимо относились к сво-

им партнерам по национальным фронтам, в 1947 г. начинают

целенаправленно вытеснять их из властных структур и полити-

ческой жизни. Стандартными стали обвинения в шпионаже, за-

говорщицкой деятельности. Преследованиям подвергались как

буржуазные, так и мелкобуржуазные, крестьянские партии. Во

всех странах прошли громкие судебные процессы над руководи-

телями партий и движений, не разделявших концепцию форси-

рованного перехода к социализму. В результате многопартийность,

коалиционность власти приобрела формальный характер или

исчезла вообще. В сфере экономики коммунистические власти

приняли законы о национализации и ликвидировали собствен-

ность не только средней, но и большей части мелкой буржуа-

зии, устранили буржуазию как класс.

В целом 1947 г. привел к установлению в странах Централь-

ной и Юго-Восточной Европы новых экономических и поли-

тических структур. Буржуазные и мелкобуржуазные союзники

компартий по национальным фронтам были вытеснены на вто-

рой план или ликвидированы. В органах власти стали домини-

ровать представители коммунистических и социалистических

партий. В экономике преобладающим и господствующим стал

государственный сектор.

Считается, что хронологически завершением этапа народ-

но-демократических преобразований в регионе явился полити-

ческий кризис в Чехословакии (февраль 1948 г.). Здесь резко

обострились противоречия между коммунистами, которых

возглавлял премьер-министр К.Готвальд, и антисоциалисти-

ческими силами, которые в определенной мере представлял

президент Чехословакии Э.Бенеш. В ответ на требование КПЧ

национализировать внешнюю и оптовую торговлю, средние

предприятия буржуазные партии при поддержке социал-демок-

ратов попытались сменить кабинет министров, создав прави-

тельственный кризис (12 министров из 26 подали в отставку).

Коммунисты отказались пойти на этот шаг, организовали мас-

совые митинги в Праге и других городах, создали отряды на-

родной милиции. Армия не вмешивалась в события, а органы

безопасности арестовали ряд лидеров оппозиции «за подго-

неш был вынужден принять отставку «мятежных» министров,

хотя оппозиция надеялась на смену всего кабинета, и согла-

ситься на занятие освободившихся постов коммунистами и их

союзниками.

Таким образом, в 1947–1948 г. во всех странах региона

устанавливается полная монополия коммунистических партий

на власть.

В ряде стран (Югославия, Венгрия, Румыния, Албания)

она существовала в виде однопартийных режимов, а в других

(Польша, ГДР, Чехословакия, Болгария) была замаскирована

сохранением многопартийных систем. Самостоятельность ос-

тавшихся в этих странах партий была весьма относительной,

они признавали руководящую роль компартий и не пытались

бороться с ними за власть. Национальные фронты утратили

реальный политический вес, превратились в ширму однопар-

тийности. Так, главной задачей Отечественного фронта в Бол-

гарии было объявлено «воспитание болгарского народа в духе

идей социализма».

Переход стран к строительству социализма был централи-

зованным. Фактически он осуществлялся по команде Москвы,

передаваемой через специально созданное Информбюро. Фор-

мально же он представлял собой волеизъявление большинства

народа, выраженное в установках съездов руководящих комму-

нистических партий 1948–1949 г.

Так был начат поворот к созданию в этих странах тотали-

тарных систем по советскому образцу. Переход к полному отка-

зу от учета какой-либо национальной специфики завершился в

связи с конфликтом между СССР и компартией Югославии.

Советско-югославский конфликт 1948 г. С одной стороны, в

первые послевоенные годы между СССР и Югославией разви-

валось теснейшее сотрудничество. Руководство КПЮ образцом

с самого начала считало опыт Советского Союза. Конституция

Югославии (январь 1946 г. базировалась на государственно-пра-

вовых нормах советской Конституции 1936 г.). Югославская фе-

дерация копировала устройство СССР. В 1947 г. был принят пер-

вый пятилетний план, который ориентировал на построение

основ социализма. Имели место самые высокие в регионе темпы

национализации. С другой стороны, складывались предпосылки

для ухудшения советско-югославских отношений. Во-первых,

формирование и усиление культа личности И.Броз Тито, что не

уживалось с культом личности Сталина в коммунистическом

движении. Во-вторых, стремление югославского руководства к

некоторой (весьма ограниченной) самостоятельности во внут-

ренней и внешней политике, что рассматривалось Москвой как

попытка выйти из сферы ее влияния.

Конфликт разразился в 1948 г. в связи с действиями Юго-

славии, направленными на создание федерации балканских го-

сударств (заключение югославо-болгарского пакта). Сталин рас-

ценил это как попытку отнять у СССР часть зоны его влияния.

Под давлением Москвы Югославия согласилась впредь коорди-

нировать свою внешнюю политику с Советским Союзом, но

решительно отказалась от послушания Москве во всех иных воп-

росах, считая, что Югославия будет идти собственным путем.

Советское руководство настаивало на смене верхушки КПЮ,

ководители всех компартий Восточной Европы в этом конфлик-

те поддержали Сталина. Югославия оказалась в изоляции.

Конфликт формально прекратился в 1953 г. после смерти

Сталина. Фактическая нормализация отношений между СССР

и Югославией произошла в 1955–1956 г.

Начало строительства социализма. Советско-югославский

конфликт имел очень тяжелые последствия для всего региона.

Во-первых, странам было категорически отказано в праве на

учет национальных особенностей в процессе строительства со-

циализма. В декабре 1948 г. по требованию Сталина в доклад

Г.Димитрова на съезде БКП было включено положение о том,

что народная демократия и советский строй представляют со-

бой две формы диктатуры пролетариата. Чуть позже этот тезис

был принят другими компартиями. Это означало, что строи-

тельство социализма будет осуществляться исключительно по

советскому образцу. Во-вторых, руководству стран Централь-

ной и Юго-Восточной Европы была навязана сталинская кон-

цепция обострения классовой борьбы по мере движения к со-

циализму. С помощью Москвы были созданы собственные

карательные системы. Во всех странах на рубеже 40–50-х годов

прошли массовые репрессии, которым подвергались как партий-

ные и государственные деятели (в первую очередь, противни-

ки сталинской линии), так и простые люди. Преследовалась

церковь, особенно в католических странах (Польша, Чехосло-

вакия, Венгрия). В условиях борьбы против различного рода «ук-

лонов» форсированно создавался административно-бюрокра-

тический социализм.

Коммунистические партии быстро сращивались с государ-

ственным аппаратом, определяли всю государственную поли-

тику и проводили ее в жизнь. Во всех странах начали склады-

ваться культы собственных «вождей» – М.Ракоши (Венгрия),

Б.Берута (Польша), Э.Ходжи (Албания) и др., которые сосре-

доточили в своих руках огромную власть.

В соответствии с советской моделью для построения основ

социализма необходимо было завершить национализацию, осу-

ществить индустриализацию, провести коллективизацию сель-

ского хозяйства и культурную революцию. В первую очередь,

была доведена до конца национализация промышленности,

торговли. К концу 40-х годов государственный сектор стал по-

чти безраздельно господствовать во всех сферах экономики.

Задача индустриализации была объективно назревшей для

подавляющего большинства стран региона, за исключением

имевших довольно развитую промышленность Чехословакии и

ГДР. По примеру Советского Союза индустриализация предус-

матривала первоочередное создание или реконструкцию тяже-

лой промышленности, вела к свертыванию и отставанию тра-

диционных отраслей (легкой, пищевой), наносила ущерб

сельскому хозяйству и социальной сфере. В осуществлении ин-

дустриализации огромная помощь была оказана Советским

Союзом. Возникли новые отрасли промышленности (приборо-

строение в Чехословакии и Венгрии, судостроение в Польше,

фармацевтика в Болгарии). Особенно высокими были темпы

роста промышленного производства в начале 50-х годов – свы-

ше 30% в год. К середине 50-х годов в странах региона был

создан значительный экономический потенциал, но с серьез-

ными диспропорциями: доминировала тяжелая промышлен-

ность, незначительно развивалось производство товаров потреб-

ления и сельского хозяйства, невысоким был уровень жизни

населения.

Средства для индустриализации изымались из сельского

хозяйства, где в 1949 году начался процесс коллективизации.

Как и в Советском Союзе, он сопровождался насилием над

крестьянами, принуждением их к отказу от индивидуального

хозяйства. Темпы коллективизации были высокими, но в це-

лом ниже советских. Натолкнувшись на сопротивление значи-

тельной части крестьянства, правящие партии были вынужде-

ны ориентироваться на производственное кооперирование

деревни, уже не за 2-3 года, как планировалось сначала, а ми-

нимум за пятилетку. Определенное исключение составили лишь

отдельные государства. В 1951 г. в Югославии отказались от на-

сильственной коллективизации, в конце 1956 г. аналогичные

решения были приняты в Польше. Во всех остальных странах

процесс коллективизации деревни завершился на рубеже 50–

60-х годов.

Культурная революция также наталкивалась на серьезные

трудности. Динамично развивалась система образования, увели-

чивались ряды интеллигенции. Но быстро обеспечить безраздель-

ное господство марксистско-ленинской идеологии не удалось,

особенно в странах с сильным влиянием католической церкви. В

среде крестьянства, мелкой буржуазии и интеллигенции не было

широкой поддержки идеи и перспективы построения социализ-

ма. Но с течением времени позиции коммунистической идеоло-

гии усиливались в результате ее насильственного насаждения,

становления принципа «или-или» (за социализм или против),

урбанизации значительной части сельского населения, опреде-

ленных успехов на путях строительства социализма.

Самоуправленческий социализм в Югославии. Советско-юго-

славский конфликт, фактическая изоляция ФНРЮ обуслови-

ли значительную специфику социалистического строительства

в Югославии. Здесь была поставлена задача максимальной мо-

билизации внутренних резервов страны и расширения сотруд-

ничества с западными государствами без каких-либо полити-

ческих уступок со стороны ФНРЮ. Поэтому в 40-50-е годы в

Югославии развернулся активный поиск более соответствую-

щих национальным условиям и менее отталкивающих для За-

пада форм организации общества и государства.

В 1950 г. был принят закон об изменении системы управле-

ния государственными предприятиями. Формально заводы и

фабрики, оставаясь в общенародной собственности, передава-

лись в управление трудовым коллективам. Вводилась выборность

директоров предприятий, которые за свою деятельность отве-

чали перед рабочим советом и перед местным выборным орга-

ном власти – общинной скупщиной. Община наделялась функ-

циями первичной административно-территориальной единицы.

Практика показала, что контроль КПЮ за деятельностью

предприятий сохранялся и осуществлялся через заводские

парторганизации и что ограничение полномочий руководите-

лей было чисто номинальным.

В конце 40 – начале 50-х годов произошла и некоторая де-

централизация государственного управления экономикой. Вме-

сто пятилетнего вводилось годовое планирование. Большинство

федеральных министерств было ликвидировано, их аналоги были

созданы на уровне республик. В итоге заметно усилилась роль

республиканских и местных органов власти. Так постепенно

закладывались основы того, что позже стало называться строи-

тельством социализма на основе самоуправления трудящихся.

VI съезд КПЮ (1952 г.) переименовал компартию в Союз

коммунистов Югославии (СКЮ), что как бы подчеркивало са-

мостоятельность югославских коммунистов по отношению к

КПСС. Народный фронт, объединивший КПЮ, Союз молоде-

жи, профсоюзы и другие общественные организации, получил

новое название – Социалистический союз трудового народа

Югославии.

В 1955 г. был принят закон об устройстве общин и райо-

нов, направленный на дальнейшее развитие системы самоуп-

равления. Общины (коммуны) провозглашались первичными

организациями местного самоуправления трудящихся. Скупщина

общины избиралась всеми гражданами, проживающими или

работающими на ее территории. Ей принадлежала вся полнота

местной административной и распорядительной власти.

Следует отметить, что в 1963 г. была утверждена новая кон-

ституция, которая закрепила другое название страны – Соци-

алистическая Федеративная Республика Югославия (СФРЮ).

Вводился принцип сменяемости (ротации) выборных должно-

стных лиц и депутатов через каждые два года. Создавался кон-

ституционный суд страны.

В текст конституции позже (в 1967, 1968 и 1971 г.) были

внесены существенные поправки. В частности, создавался Пре-

зидиум СФРЮ, выполнявший функции коллективного руко-

водящего органа. В его состав входили по три представителя от

каждой из шести республик (Сербии, Черногории, Словении,

Хорватии, Македонии, Боснии и Герцеговины) и по два чело-

века от двух автономных краев (Косово, Воеводины). Респуб-

лики и автономии получали еще большую экономическую и

политическую самостоятельность за счет центра. Трудовые кол-

лективы стали называться организациями объединенного тру-

да (ООТ). У предприятий после всех отчислений в государствен-

ные фонды оставалась 2/3 чистой прибыли.

В 1965 г. началась новая социально-экономическая реформа,

ставившая задачу перехода к интенсивной модели хозяйствова-

ния, имевшей элементы рыночной экономики. Отменялась мо-

нополия государства на внешнюю торговлю, вводились льготы

для предприятий, которые модернизировали производство. Лик-

видировались государственные дотации нерентабельным пред-

приятиям. Сокращались федеральные капиталовложения в сла-

боразвитые регионы. Лица, не сумевшие трудоустроиться в Юго-

славии, получали право на свободный выезд из страны.

В ходе реализации реформы выявились и положительные,

и отрицательные ее стороны. С одной стороны, увеличились

темпы прироста промышленного производства, возросла про-

изводительность труда и рентабельность предприятий, модер-

низировалось их оборудование. В то же время рост потребления

и значительное увеличение импорта нарушили стабильность

экономики. Быстро стала расти внешняя задолженность Юго-

славии. С начала 70-х годов наблюдается рост безработицы. Свыше

1 млн. граждан СФРЮ выехали на заработки за границу. Еще

более увеличились диспропорции в уровне экономического и

культурного развития республик и автономных краев страны.

Создание основных организационных структур социалисти-

ческого лагеря. С конца 40-х годов началось организационное

оформление формирующегося лагеря социализма во главе с

СССР. Были созданы новые межгосударственные структуры,

позволившие еще более усилить роль Советского Союза в реги-

оне. В 1949 г. был создан Совет экономической взаимопомощи

(СЭВ), который замкнул внешнеэкономические связи госу-

дарств на СССР. В мае 1955 г. страны Центральной и Юго-Вос-

точной Европы подписали Варшавский договор о дружбе, со-

трудничестве и взаимопомощи. Организация Варшавского

договора (ОВД) представляла собой военно-политический союз

под руководством Советского Союза, противостоявший блоку

НАТО. Во главе объединенных вооруженных сил государств-

участников договора стоял представитель СССР.

Югославия имела лишь статус наблюдателя в СЭВ и не

входила в ОВД. Она явилась одним из создателей и лидеров

движения неприсоединения к военно-политическим блокам.

Образование народно-демократических правительств

Противоречия в Национальных фронтах между коммунистическими партиями и их союзниками

Перспективы перехода к социализму мирным путем

Образование народно-демократических правительств. В годы второй мировой войны во всех странах Центральной и Юго-Восточной Европы были образованы Национальные (Народные) фронты, в которых сотрудничали рабочие, крестьянские, мелкобуржуазные, а на последнем этапе в некоторых странах и бур-

жуазные партии. Сплочение столь разнородных социальных и политических сил стало возможным во имя

общенациональной цели - освобождения от фашизма, восстановление национальной независимости и демо-

кратических свобод. Эта цель была достигнута в результате разгрома нацистской Германии и ее союзников Вооруженными Силами СССР, стран антигитлеровской коалиции и действий антифашистского движения Сопротивления. В 1943-1945 годах во всех странах Центральной и Юго-Восточной Европы к власти приш-

ли правительства Национальных фронтов, в которых впервые в истории принимали участие коммунисты, что отражало их роль в борьбе против фашизма.

В Албании и Югославии, где ведущую роль в народно-освободительной борьбе и Национальных фрон-тах играли коммунисты, они и возглавили новые правительства. В других странах были созданы коалици-

онные правительства.

Сотрудничество различных партий в рамках Национальных фронтов объяснялось трудностью задач, сто-

явших перед освобожденными от фашизма странами. В новых условиях требовалось объединение усилий

всех демократических партий и организаций. Необходимость расширение социальной базы и признания

западными державами возникших еще в период освободительной борьбы правительств Югославии и Поль-ши обусловила включение в их состав представителей эмиграции и тех внутренних сил, которые не прини-

мали участия в Национальных фронтах, руководимых коммунистами.

Усилия всех правительств были направлены на решение первоочередных общенациональных задач: лик-

видацию последствий господства оккупационных и местных фашистских режимов, возрождение разрушен-

ной войной и оккупацией экономики, восстановление демократии. Был уничтожен созданный оккупантами

государственный аппарат, государственные учреждения в Болгарии, Венгрии и Румынии очищены от фа-

шистских элементов, деятельность фашистских и реакционных партий, на которых лежала ответственность

за национальные катастрофы, была запрещена. Восстанавливались демократические конституции, упразд-

была разрешена деятельность партий, не входивших в Национальные фронты. Наряду с прежними структу-

рами государственной власти стали действовать новые, родившиеся в ходе освободительной борьбы, наци-

ональные комитеты, советы.

Из социальных задач во всех странах, за исключением Болгарии, где эта проблема была решена в резуль-

тате русско-турецкой войны 1877-1878 годов, первоочередной стала ликвидация крупного помещичьего

землевладелия и наделение крестьян землей. В основу начатых в некоторых странах еще до полного осво-

бождения аграрных реформ был положен принцип: “Земля принадлежит тем, кто ее обрабатывает”. Кон-

фискованная у помещиков и тех, кто сотрудничал с оккупантами, земля передавалась за небольшую плату

крестьянам в собственность, а частично переходила к государству. В Польше, Чехословакии и Югославии

были конфискованы земли немцев, которых по решению союзных держав переселили на территорию Гер-

мании. Программы Национальных фронтов не содержали прямого требования ликвидации капиталистичес-

кой собственности, но предусматривали изъятие собственности нацистов и их сообщников и наказание за

национальное предательство, в результате чего под государственное управление перешли предприятия, принадлежавшие немецкому капиталу и той части буржуазии, которая сотрудничала с гитлеровцами.

Таким образом, в результате ликвидации фашизма и восстановления национальной независимости в странах Центральной и Юго-Восточной Европы в 1943-1945 годах утвердился новый строй, получивший

тогда название народной демократии. В политической сфере его характерной чертой была многопартий-

ность, при которой не допускалась деятельность фашистских и явно реакционных партий, а значительную

роль в правительствах и других органах власти играли коммунистические и рабочие партии. В Румынии не

только формально, как это было в Венгрии и Болгарии, сохранился институт монархии. В сфере экономики

при сохранении частных и кооперативных предприятий значительно большую, чем в довоенный период,

роль стал играть государственный сектор. Наиболее серьезные изменения происходили в сельском хозяйст-

ве, где началось решение аграрного вопроса в интересах беднейшего крестьянства.

Произошли изменения и во внешнеполитической ориентации стран народной демократии. Еще во время

войны с Советским Союзом были подписаны договоры о дружбе, взаимной помощи и послевоенном со-

трудничестве с Чехословакией (декабрь 1943 года), Югославией и Польшей (апрель 1945 года). Над Болга-

рией, Венгрией и Румынией, как бывшими сателлитами гитлеровской Германии, Советский Союз совмест-

но с Соединенными Штатами Америки и Великобританией установил контроль – здесь действовали Союз-

ные контрольные комиссии (СКК), в которых благодаря присутствию советских войск представители СССР имели более сильные позиции, чем западные партнеры.

Противоречия в Национальных фронтах между коммунистическими партиями и их союзниками. В Алба-нии и Югославии коммунистические партии занимали господствующие позиции в политической жизни.

Возобновившие свою деятельность после освобождения страны многочисленные довоенные мелкобуржу-

азные и крестьянские партии Югославии оказались не в силах соперничать с Коммунистической партией

Югославии (КПЮ) и близкими ей организациями. Это показали выборы в Учредительную скупщину в но-

ябре 1945 года, на которых Народный фронт одержал убедительную победу (90 % голосов). В Албании

кандидаты руководимого коммунистами Демократического фронта собрали 97,7 % голосов. Иная ситуа-

ция была в других странах: в Венгрии на первых послевоенных выборах (ноябрь 1945 года) коммунисты

ческих сил, они добились того, что выборы были отсрочены и состоялись лишь в январе 1947 года.

Роль коммунистов в органах власти была более значительной, чем об этом можно судить на основе пар-

ламентских выборов. Поддержка Советского Союза создавала компартиям самые благоприятные возмож-

ности для того, чтобы начать постепенное оттеснение своих союзников по Национальному фронту с зани-

маемых ими позиций в политической жизни. Сохраняя за собой, как правило, посты министров внутренних

дел и осуществляя контроль над органами государственной безопасности, а в ряде стран – и над вооружен-

ными силами, компартии в значительной степени определяли политику народно-демократических прави-

тельст, даже если и не располагали в них большинством портфелей.

По многим вопросам, которые решались новой властью, возникали противоречия между коммунистами и

другими партиями Национальных фронтов. Буржуазные и мелкобуржуазные партии считали, что с восста-

новлением национальной независимости, конституционного строя, наказанием военных преступников и тех, кто сотрудничал с гитлеровцами, проведением аграрной и некоторых других реформ задачи, провоз-

глашенные в программах Национальных фронтов, полностью выполнены. Они выступали за дальнейшее

развитие государств Центральной и Юго-Восточной Европы по пути буржуазной демократии с внешнепо-

литической ориентацией на страны Запада и сохранением дружественных отношений с Советским Союзом.

Компартии, рассматривая установление строя народной демократии как этап на пути к провозглашенной

ими конечной цели – построению социализма, считали необходимым продолжение и углубление начатых

преобразований. Используя городскую и сельскую буржуазию, капиталы и предпринимательскую инициа-

тиву для решения задач восстановления, коммунисты в то же время вели все возрастающее наступление на

ее политические и экономические позиции.

Переход в руки государства (национализация) собственности немецкого капитала и той части буржуазии,

которая сотрудничала с гитлеровцами, привел к образованию во всех странах более или менее мощного го-

сударственного сектора экономики. Вслед за тем компартии стали добиваться национализации собствен-ности национальной буржуазии. Раньше всего это было осуществлено в Югославии, где принятая в январе

1946 года конституция давала возможность, если этого потребуют общенародные интересы, экспортиро-вать частную собственность. В результате уже в конце 1946 года был издан закон о национализации всех

частных предприятий общегосударственного и республиканского значения. У частных владельцев остались

лишь мелкие промышленные предприятия и ремесленные мастерские.

В Польше при создании Национального банка, частные банки, лишенные возможности обменять на но-вые банкноты имевшиеся у них наличные деньги, были вынуждены прекратить свое существование. По-

пытки частных владельцев добиться возвращения предприятий, зазваченных оккупантами и при освобож-

дении страны перешедших под временное государственное управление, удались лишь частично. Входив-

Страны Центральной и Юго-Восточной Европы смогли освободиться от фашизма на заключительном этапе Второй мировой войны в основном благодаря действиям Красной армии. К моменту прекращения боевых действий в Центральной и Юго-Восточной Европе имелись промышленно развитые, аграрно-индустриальные и отсталые государства, уровень экономического развития которых оставался неравномерен. Для сталинского руководства СССР императивом являлось создание на западных границах страны "пояса безопасности" из дружеских государств - вместо "санитарного кордона" антисоветской ориентации, существовавшего на западных границах СССР в межвоенную эпоху. На Крымской и Потсдамской конференциях "большой Тройки" И. В. Сталин ставил вопрос перед западными союзниками об уважении советских интересов в Центральной и Восточной Европе. В годы войны и сразу после нее Москва оказывала преимущественную поддержку коммунистическим партиям восточноевропейских стран, но при этом поощряла создание широких народных, национальных, отечественных фронтов антифашистской направленности, куда входили различные демократические партии и движения. Но по мере обострения "холодной войны", примерно с середины 1947 г., советское руководство взяло курс на формирование откровенно коммунистических правительств.

С момента освобождения восточноевропейских стран от фашизма (1944-1945) и вплоть до 1947-1948 гг. в этих странах установились режимы "народной демократии". Во второй половине 1940-х гг. в странах Восточной и Центральной Европы произошел болезненный процесс массового переселения людей, коснувшийся прежде всего выселения 6 млн немцев, собственность которых была национализирована. Правительства восточноевропейских стран, большинство которых представляли широкие многопартийные коалиции, провели серьезные аграрные реформы, приведшие к ликвидации помещичьего землевладения. Были национализированы крупная промышленность и банковская система, что подорвало социальные и политические позиции имущих слоев. Поначалу в действиях восточноевропейских режимов упор делался на "национальный путь" к социализму. В период "народной демократии" лишь в Югославии и Албании установились однопартийные коммунистические режимы во главе соответственно с Иосином Броз Тито и Энвером Ходжей.

По мере ухудшения международного климата в Европе Советский Союз начат активнее содействовать "советизации" режимов в Центральной и Восточной Европе. Постоянно усиливались позиции коммунистов в силовых структурах данных государств, был взят курс на фактическое устранение с политической сцены Восточной и Центральной Европы буржуазных партий, критиковавших радикальные социально-экономические преобразования социалистического характера. В Польше в первые послевоенные годы политическое противостояние между коммунистами и прозападными силами носило черты гражданской войны. В 1947-1948 гг. произошла активизация борьбы с политической оппозицией, национальные и местные выборы в государствах Восточной Европы стали носить все более формальный характер. Был инициирован процесс объединения национальных коммунистических и социал-демократических партий в единые структуры, ориентировавшиеся на Москву и марксистско-ленинскую идеологию. Большую роль во всех этих внутриполитических процессах играли специалисты и советники из СССР. В частности, они стояли за организацией политических процессов, жертвами которых оказались политики, представлявшие буржуазные партии.

Средства массовой информации, критиковавшие копирование советских порядков, были закрыты, многие оппозиционные политические деятели (Ф. Надь в Венгрии, С. Миколайчик в Польше) были вынуждены эмигрировать. К 1948-1949 гг. подлинно оппозиционные, антикоммунистические партии в странах Центральной и Восточной Европы прекратили свое существование. В Польше, Чехословакии, Болгарии и Восточной Германии формально сохранилась многопартийная система, но все разрешенные партии

и общественные организации признавали руководящую роль марксистско- ленинских партий в рамках широких национальных фронтов, господствующие позиции в которых принадлежали коммунистам. Окончательно о полном политическом господстве коммунистов в Центральной и Восточной Европе стало возможно говорить после правительственного кризиса в начале 1948 г. в Чехословакии ("Февральская революция"), положившего конец остаткам политического плюрализма в восточноевропейских странах.

В конце 1940-х гг. страны Центральной и Юго-Восточной Европы вступили в фазу непосредственного "социалистического строительства", происходило формирование "мировой социалистической системы", полностью ориентированной на советскую модель. В частности, это касалось роли правящей партии и культа личности национальных и партийных руководителей - Вильгельма Пика (ГДР), Болеслава Берута (Польша), Клемента Готвальда (Чехословакия), Матьяша Ракоши (Венгрия), Георге Георгиу-Дежа (Румыния), Иосина Броз Тито (Югославия), Энвера Ходжи (Албания). В конце 1940-х гг. на фоне обострения советско-югославского конфликта почти во всех восточноевропейских компартиях состоялись серьезные чистки партийного аппарата от реальных и мнимых оппозиционеров, многие видные коммунисты были казнены.

Переход к этапу "социалистических революций" в социально-экономическом плане ознаменовал для стран Центральной и Юго-Восточной Европы углубление радикальных преобразований в духе диктатуры пролетариата: качественное расширение общественного сектора и огосударствление экономики, коллективизацию сельского хозяйства, полный подрыв экономических позиций буржуазии.

Внешняя политика стран Центральной и Восточной Европы во второй половине 1940-х гг. XX в. все больше и больше становилась зависимой от Москвы. В первые послевоенные годы СССР заключил с восточноевропейскими странами договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, некоторые из которых включали положения о нахождении на территории данных государств советских войск. Были также заключены комплексные соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве. Советский Союз предоставлял странам Центральной и Юго-Восточной Европы льготные займы. При заключении мирных договоров с бывшими союзниками Германии, на Парижской мирной конференции (1946-1947) советская дипломатия всячески старалась защитить интересы восточноевропейских стран. О полном внешнеполитическом равнении стран Восточной Европы на Москву стало можно говорить после того, как в 1947 г. страны данного региона вслед за СССР отказались присоединиться к "Плану Маршалла".

В конце 1940-х гг. взаимодействие стран Юго-Восточной и Центральной Европы с СССР и между собой приобрело теснейший и многомерный характер. К 1949 г. все восточноевропейские страны подписали друг с другом договоры о дружбе и взаимной помощи. По всем вопросам мировой политики в рамках ООН они занимали позицию, солидарную с точкой зрения Москвы. Увеличилось число военных специалистов и советников из СССР в странах Центральной и Восточной Европы. В основе политико-идеологического взаимодействия правящих режимов лежало сотрудничество по линии Коминформа, в деятельности которого принимали участие правящие компартии всех стран Европы, кроме Албании и Восточной Германии. Восточноевропейские компартии всецело поддерживали лидирующие позиции ВКП(б) в международном коммунистическом движении.

Основой формирующейся во второй половине 1940-х гг. мировой социалистической системы наравне с СССР явился как раз конгломерат восточноевропейских "народных демократий". В 1947-1948 гг. проходили консультации по заключению многосторонних экономических соглашений между восточноевропейскими странами. В январе 1949 г. на совещании в Москве представители СССР, Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, Чехословакии подписали соглашение о создании Совета экономической взаимопомощи (СЭВ). В феврале 1949 г. к СЭВ присоединилась Албания. Основными задачами повой общей организации была определены согласование хозяйственных планов на основе специализации и кооперирования производства, всестороннее экономическое и научно-техническое сотрудничество, взаимная помощь друг другу сырьем, продовольствием, машинами, оборудованием и т.д. Создание СЭВ означало, что во внешнеэкономическом плане страны Восточной Европы еще в большей степени замкнулись на СССР и отошли от Запада.

Серьезным испытанием для альянса СССР и "народных демократий" Восточной Европы явился советско-югославский конфликт - первый кризис в "восточном блоке". Он был вызван объективными и субъективными причинами: личным соперничеством Сталина и Тито, беспокойством Москвы по поводу эволюции социально-экономического развития Югославии (идеи рабочего самоуправления) и желания Белграда играть решающую роль на Балканах (югославское руководство хотело создать Балканскую федерацию и присоединить Албанию). Первые обвинения в адрес югославского руководства прозвучали со стороны Сталина и ВКП(б) в феврале 1948 г. Официальная переписка между ВКП(б) и Компартией Югославии (КПЮ) не привела к размораживанию ситуации, и на совещании Коминформа в Бухаресте в июне 1948 г. была принята антиюгославская резолюция, "отлучавшая" КПЮ от коммунистического движения. КПЮ была исключена из Коминформа, Советский Союз и его восточноевропейские союзники вскоре денонсировали договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с Югославией, произошел полный разрыв военных и политических отношений с Белградом, экономические соглашения с ним также были расторгнуты. Однако Сталину не удалось добиться замены югославского руководства, съезд КПЮ в июле 1949 г. поддержал курс Тито, в конце 1940-х гг. тысячи просоветских коммунистов в Югославии подверглись репрессиям. Наоборот, в компартиях восточноевропейских стран репрессиям подвергались реальные и мнимые сторонники Броз Тито.

Теперешнее югославское правительство находится в полной зависимости от иностранных империалистических кругов и превратилось в орудие их агрессивной политики, что должно было привести и действительно привело к ликвидации самостоятельности и независимости югославской республики.

Нота советского правительства югославскому правительству (1949 г.)

Окончательная и полная победа просоветских коммунистических партий в странах Центральной и Юго-Восточной Европы к концу 40-х XX в. обозначила продолжение процесса тотального и некритичного копирования властями этих стран политической, экономической и социальной системы, существовавшей в тот исторический период в Советском Союзе. В конституциях восточноевропейских стран были закреплены положения, характеризовавшие общественный строй этих государств как "диктатуру пролетариата". На всех уровнях власти реальное руководство было сосредоточено в руках соответствующих комитетов марксистско-ленинских партий, даже если формально в ряде стран (ГДР, Польша, Чехословакия, Болгария) сохранялась многопартийность. Деятельность общенациональных демократических фронтов, профсоюзов, молодежных, студенческих и женских организаций была подчинена интересам правящих политических партий. Вплоть до середины 1950-х гг. в различных странах Центральной и Восточной Европы, в частности в Венгрии, Болгарии, Румынии, ярко проявлялся культ личности национальных и партийных руководителей. В первой половине 1950-х гг. продолжались судебные преследования политических оппонентов и "фракционеров" (дело Рудольфа Сланского в Чехословакии, дело Владислава Гомулки в Польше), всякая реальная оппозиционная деятельность оказывалась невозможной.

Но даже в условиях политического тоталитаризма происходили открытые выступления протеста в "коммунистических" странах Европы. Так, решение правительства ГДР о введении новых расценок на оплату труда в промышленности вызвало в июне 1953 г. народное недовольство в Восточной Германии. Имели место забастовки, поджоги партийных комитетов, нападения на тюрьмы. С помощью советского воинского контингента в ГДР волнения были подавлены. В 1953 1954 гг. также происходили экономические забастовки в Чехословакии, Венгрии и Румынии.

Полная "коммунизация" восточноевропейских обществ в экономическом плане означала торжество процесса индустриализации но советскому образцу. Упор делался на форсированное развитие тяжелой промышленности и создание военно-промышленного комплекса (ВПК). На вооружение во всех восточноевропейских странах были взяты 4-6-летние народнохозяйственные планы, носившие директивный характер. Государство модернизировало или в отдельных случаях создавало такие отрасли тяжелой промышленности, как металлургия, машиностроение, станкостроение, химическая промышленность и т.д.

Одновременно в большинстве восточноевропейских государств проводился жесткий курс на коллективизацию сельского хозяйства. Вступавшим в сельскохозяйственные кооперативы аграриям были обещаны льготы по налогам. Но нужно иметь в виду, что не во всех странах Восточной Европы (например, в Польше и Чехословакии) было полностью покончено с рыночными отношениями в городе и деревне; в ряде стран сохранялись индивидуальные хозяйства в деревне, разрешалось сохранять в личной собственности небольшие мастерские, лавки, парикмахерские, ресторанчики.

Оригинальностью отличалось социально-экономическое развитие Югославии. После разрыва Тито со Сталиным и международным коммунистическим движением в Югославии начал развиваться самоуправленческий социализм, отличавшийся такими чертами как создание на государственных предприятиях рабочих советов, децентрализация народного хозяйства, большая самостоятельность предприятий, хозяйственный расчет, отказ от директивной системы планирования.

В социальном отношении восточноевропейские общества в 1950-е гг. еще не обладали однородностью. Хотя крупная и средняя буржуазия уже перестала существовать, коммунистическим властям приходилось учитывать наличие широких слоев мелкой буржуазии в городе и деревне. Гегемоном общественного движения официально объявлялся рабочий класс, авангардом которого выступали правящие марксистско-ленинские партии. Номинально рабочие и служащие получили немало новых социальных завоеваний (прогрессивное трудовое законодательство, оплачиваемые пособия по инвалидности и болезни, увеличение срока отпуска и т.д.), но в большинстве стран Центральной и Юго-Восточной Европы общее материальное положение трудящихся масс в 1950-е гг. продолжало оставаться непростым.

После того, как коммунистические партии начали осуществлять безраздельное политическое господство во всех странах Восточной Европы, идеологическое, военное и внешнеполитическое доминирование СССР в этом регионе Европы сохранилось и упрочилось. Имели место теснейшие и разнообразные формы партнерства между Советским Союзом и его союзниками в Восточной и Центральной Европе по государственной и партийной линиям. Наиболее тесные отношения у СССР сложились с Болгарией, ГДР, Чехословакией. Осуществлялась тесная координация внешнеполитической линии на международном и региональном уровнях. СССР и страны Восточной Европы демонстрировали полную солидарность в ООН но германскому вопросу, отношению к "Корейской войне", проблемам деколонизации, разоружения, атомного оружия и т.д.

Вместе с Советским Союзом страны Восточной и Центральной Европы выступали против западных планов воссоединения Германии и отстаивали план германской конфедерации, который бы позволил сохранить "завоевания социализма" в Восточной Германии. После волнений в ГДР СССР отказался от дальнейшего получения репараций с Восточной Германии, и в 1954 г. ГДР был предоставлен полный суверенитет в вопросах международной политики.

Деятельность СЭВ в первой половине 1950-х гг. способствовала окончательному утверждению плановой директивной экономики в Восточной Европе. За первую половину 1950-х гг. товарооборот между странами - членами СЭВ возрос в полтора раза. Упор делался на экспорт машин и оборудования, поставки нефти, зерна и мясопродуктов. Лишь четверть внешнеторгового оборота стран Восточной Европы приходилось к середине декады на западные страны.

После того как ФРГ была принята в НАТО и Западноевропейский союз, Москва и ее восточноевропейские союзники решили интенсифицировать процесс военно-политической интеграции. 14 мая 1955 г. на совещании в Варшаве был подписан коллективный договор о дружбе, сотрудничестве

и взаимной помощи. Так Советский Союз, ГДР, Польша, Чехословакия, Болгария, Румыния, Албания и Венгрия создали Организацию Варшавского Договора (ОВД) - единый военно-политический блок, целью которого объявлялось обеспечение безопасности стран-членов. Предусматривались взаимные консультации по вопросам международных отношений, безотлагательные консультации в случае угрозы агрессии. Создавались такие общие инстанции, как Политический консультативный комитет, Объединенные вооруженные силы, Объединенное военное командование, Штаб ОВД. Во всех этих структурах изначально ведущую роль играли советские представители. Создание ОВД окончательно оформило двухполюсный характер международных отношений в Европе.

Договаривающиеся Стороны согласились о создании Объединенного командования их вооруженными силами, которые будут выделены по соглашению между Сторонами в ведение этого командования, действующего на основе совместно установленных принципов. Они будут принимать также другие согласованные меры, необходимые для укрепления их обороноспособности, с тем, чтобы оградить мирный труд их народов, гарантировать неприкосновенность их границ и территорий и обеспечить защиту от возможной агрессии.

"Варшавский договор" (1955 г.)

Вплоть до смерти И. В. Сталина крайне напряженными оставались отношения между Югославией, с одной стороны, и Советским Союзом и ориентированными на него странами - с другой. На границах Югославии с Албанией, Болгарией, Румынией и Венгрией постоянно происходили перестрелки и провокации. Югославия в первой половине 1950-х гг. получала регулярную военную помощь со стороны США и Великобритании, активно осуществляла внешнеполитическое сотрудничество с Грецией и Турцией. Только в июне 1953 г. СССР и Югославия вновь обменялись послами, отозванными в конце 1940-х гг.; после этого был подписан ряд торговых соглашений. По инициативе Н. С. Хрущева была создана комиссия по "югославскому вопросу". В середине 1955 г. состоялся официальный визит советских руководителей в Белград. По итогам визита была зафиксирована нормализация межгосударственных отношений; Москва признала Югославию социалистическим государством. После этого начали нормализовываться отношения Югославии с другими соцстранами Европы.

Огромное воздействие на эволюцию отношений СССР с восточноевропейскими странами оказали решения XX съезда КПСС (февраль 1956 г.). Данный партийный форум закрепил курс Хрущева на десталинизацию и мирное сосуществование с государствами капиталистической системы. В принятых съездом документах говорилось об уважении специфики построения социализма в отдельно взятых странах.

В середине 1950-х гг. в Восточной и Центральной Европе происходил процесс смены партийных и государственных руководителей; эта тенденция лишь усилилась после XX съезда КПСС. Практически во всех странах Восточной Европы, за исключением Албании, начался аналогичный Советскому Союзу процесс "оттепели", отказа от культа личности, стартовала реабилитация жертв необоснованных репрессий в послевоенные годы. Роспуск Коминформа в 1956 г. подтвердил данные тенденции.

Однако, ослабление политического тоталитаризма стимулировало также и рост реформистских настроений в широких кругах населения восточноевропейских стран, в том числе среди представителей интеллигенции, специалистов, рабочих. В ряде государств (Польша, Венгрия) голову подняли антикоммунистические, антисоветские круги, что привело в 1956 г. к открытому политическому противостоянию в этих государствах.

На фоне процессов десталинизации в Польше в середине 1950-х гг. имело место снижение жизненного уровня населения и понижение реальной зарплаты. Летом 1956 г. в Познани и ряде других польских городов происходили забастовки, десятки человек погибли в результате столкновений манифестантов с органами правопорядка и военнослужащими. В октябре 1956 г. на пленуме Центрального комитета (ЦК) правящей Польской объединенной рабочей партии (ПОРП) 1-м секретарем ЦК был избран Владислав Гомулка, подвергшийся репрессиям в конце 1940-х гг. Новое руководство ПОРП взяло курс на отказ от принудительной коллективизации сельского хозяйства и нормализацию отношений с католическим духовенством. Общественно-политическая обстановка в Польше постепенно нормализовалась.

Гораздо более тяжелой для коммунистов была ситуация в Венгрии. Там процессы преодоления культа личности М. Ракоши и Э. Гере привели к массовым студенческим и рабочим манифестациям, которые осенью 1956 г. проходили под открыто антикоммунистическими и антисоветскими лозунгами. 24 октября 1956 г. главой правительства был назначен коммунист- реформатор Имре Надь, было принято решение реорганизовать правящую Венгерскую партию трудящихся в Венгерскую социалистическую рабочую партию (ВСРП), по все эти меры не смогли предотвратить открытые антикоммунистические выступления в Будапеште и ряде других городов Венгрии. Правая оппозиция пользовалась материальной и информационной помощью западных стран и в то же время сумела заручиться поддержкой значительной части венгерского населения. В конце октября в Будапеште начались открытые нападения на общественные и партийные учреждения, столкновения с органами правопорядка и военнослужащими. Угроза "социалистическому строю" в Венгрии была вполне реальной, что заставило руководство СССР при одобрении других стран - союзниц но ОВД направить регулярные советские воинские части на подавление восстания. В самой Венгрии правительство было реорганизовано и во главе него встал новый руководитель ВСРП, лояльный Москве Янош Кадар. Открытое вмешательство СССР в события в Венгрии нанесло существенный ущерб внешнеполитическому имиджу Советского Союза, но спасло коммунистический режим в Венгрии: восстание было жестко подавлено.

Выступления в Польше и Венгрии в 1956 г. были направлены против местных властей, СССР и сложившейся в этих странах общественной системы. Они не могли не привести к эволюции общественно-политического строя в странах Восточной Европы. Во многом под влиянием этих событий во второй половине 1950-х гг. имели место усиление полномочий

законодательных органов власти, ослабление вмешательства партийных инстанций в деятельность хозяйственных учреждений, расширение возможностей молодежных, женских организаций и профсоюзов.

"Оттепель" привела к тому, что в большинстве стран Центральной и Юго-Восточной Европы планово-директивная экономика стала более гибкой. Курс на дальнейшую индустриализацию был продолжен, но вместе с тем национальные власти стали уделять больше внимания повышению уровня благосостояния трудящихся, развитию легкой и пищевой промышленности. В Польше и Венгрии государственные предприятия получили большую самостоятельность, в большей степени стала развиваться кооперация, появились определенные элементы рабочего самоуправления. В целом же в Восточной Европе к концу 1950-х гг. фундаментальные, лидирующие позиции в экономике занимал государственный сектор.

События в Польше и особенно в Венгрии в 1956 г. заставили советское руководство не только в теории, но и на практике проводить более равноправную политику в отношении союзников в Центральной и Юго- Восточной Европе. Советский Союз пошел на частичное, а затем и полное списание долгов социалистических стран. В 1957 г. были заключены договоренности, регулирующие правовой статус советских войск на территориях Венгрии, ГДР, Польши. К 1958 г. советские войска были полностью выведены из Румынии. После 1956 г. численность советских воинских контингентов в Восточной Европе сократилась.

В то же время утвердилась лидирующая роль Советского Союза в Организации Варшавского договора. Военно-политическое сотрудничество СССР и восточноевропейских стран перешло на более высокий уровень, стали проводиться регулярные совместные военные учения.

Во второй половине 1950-х гг. СССР и союзные ему восточноевропейские государства предпринимали совместные попытки сформировать "оптимальную структуру" кооперации народных хозяйств через запуск "международного социалистического разделения труда", основанного на взаимовыгодных принципах социализации и кооперировании производства. В 1959 г. страны - участницы СЭВ приняли Устав организации. В нем было зафиксировано положение о том, что все рекомендации и решения в Совете принимаются с согласия заинтересованных сторон. Делались определенные попытки (несмотря на противодействие со стороны Албании) привлечь Югославию к экономическому сотрудничеству восточноевропейских стран.

Но всем ключевым проблемам мировой политики союзники СССР в Центральной и Восточной Европе продолжали целиком и полностью поддерживать внешнеполитический курс Москвы. Оборонительная доктрина ОВД формировалась во многом в соответствии с советскими геополитическими интересами. При этом "восточный блок" являлся в гораздо большей степени идеологически и политически монолитным в 1950-е гг., чем западный лагерь.

На фоне других стран Центральной и Юго-Восточной Европы, своеобразной и самобытной была внешняя политика Югославии. Белград сохранил достаточно широкие торговые контакты с западноевропейскими странами, но одновременно во внешнеполитическом плане югославское коммунистическое руководство провозглашало курс на неприсоединение. Югославия установила дружеские отношения с ведущими развивающимися странами (Египтом, Индией, Индонезией), а в ООН взаимодействовала прежде всего с независимыми странами Азии и Африки.

СССР и его восточноевропейские союзники продолжали тесно координировать свои позиции по германской проблеме. В 1956 г. было поддержано решение восточногерманского руководства по созданию Народной армии ГДР. В 1958 г. страны - участницы ОВД поддержали инициативу Восточной Германии о заключении мирного договора с Германией и об отказе обоих германских государств от обладания ядерным оружием. СССР и его восточноевропейские союзники в конце 50-х гг. XX в. настаивали на том, что объединенная в будущем Германия не должна входить в какие-либо военные блоки. Однако подходы ведущих держав Запада и стран ОВД по германской и берлинской проблемам носили противоположный характер.

В конце 1950-х гг. обостряются и ужесточаются позиции сверхдержав по Берлину. СССР и страны Восточной Европы в этот период осуществляли регулярные и полноценные консультации по вопросам, связанным со статусом Западного Берлина. Существование открытой границы между ГДР и Западным Берлином позволяло тысячам восточногерманских граждан покидать территорию ГДР.