Pemenuhan tugas untuk posisi yang kosong: pesanan, tenggat waktu. Akting: siapa itu dan bagaimana mengatur pekerjaannya

Perselisihan seputar konsep IO dan VRIO dan penggunaannya dalam hubungan kerja belum mereda selama bertahun-tahun. Salah satu penyebab munculnya pertanyaan tersebut terletak pada pengakuan legislatif terhadap jabatan "pejabat" bagi pegawai negeri, karena kita, secara teratur membaca dokumen, melihat penyebutan jabatan pejabat di sana sebagai "pejabat", misalnya, seorang menteri atau
Kepala Departemen Layanan Pajak Federal Rusia. Pada saat yang sama, tarif tersebut tidak diatur dalam undang-undang perburuhan atau pengklasifikasi posisi. Antonina Frolova menemukan masalah status hukum, penunjukan dan, yang paling penting, pembayaran.

Baru-baru ini, spesialis dari Departemen Remunerasi, Hubungan Perburuhan dan Kemitraan Sosial dari Kementerian Tenaga Kerja dan Perlindungan Sosial (dipisahkan dari Kementerian Kesehatan dan Pembangunan Sosial dengan Keputusan Presiden Federasi Rusia 21 Mei 2012 No. 636 ) mengakui bahwa, pertama, tidak semua fenomena yang muncul di bidang hubungan kerja , definisi yang jelas diberikan dalam TC. Dan banyak dari konsep yang dijabarkan seringkali menimbulkan penafsiran yang ambigu. Dan, kedua, ada beberapa fragmentasi norma yang mengatur fenomena yang sama. Dan ketiga, tidak semua norma perundang-undangan KUHP dapat dengan mudah diimplementasikan, karena tidak semuanya memiliki mekanisme implementasi.

Sejauh ini, kata-kata tentang kesulitan ini juga berlaku untuk perselisihan kami tentang IO dan VRIO.

Pada catatan

Di seluruh Kode Perburuhan, penyebutan kinerja tugas seorang karyawan yang absen sementara tanpa pelepasan dari pekerjaan hanya terkandung dalam, tetapi menyatakan pembayaran untuk tenaga kerja tersebut.

Untuk ini, diperlukan untuk menyimpulkan kontrak kerja terpisah, di mana Anda perlu menunjukkan fakta pekerjaan paruh waktu, waktu dan pembayaran. Atas permintaan karyawan, informasi tentang kontrak ini dapat dimasukkan ke dalam buku kerja.

Dan untuk menggabungkan, memperluas dan mentransfer, perlu membuat perjanjian tambahan untuk kontrak kerja yang berisi deskripsi pekerjaan Baru, tenggat waktu dan pembayaran.

Untuk menentukan jumlah biaya tambahan, Penjelasan Komite Negara untuk Perburuhan Uni Soviet, Dewan Pusat Serikat Buruh Seluruh Serikat 29 Desember 1965 No. 30/39 (sebagaimana diubah pada 11 Desember 1986, sebagaimana telah diubah pada tanggal 11 Maret 2003) “Tentang tata cara pembayaran penggantian sementara” masih digunakan. Menurut ayat 1, pekerja pengganti dibayar dengan selisih antara gaji sebenarnya dan gaji pekerja yang diganti (tanpa tunjangan pribadi). Sebuah keputusan revolusioner dibuat pada 11 Maret 2003 di Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia, ketika Keputusan No. CAS 03-25 menghapuskan pembatasan remunerasi spesialis menggantikan kepala yang tidak hadir, karena bertentangan dengan Kode Perburuhan Federasi Rusia .

Mengingat resep dokumen, saya menyarankan Anda untuk menggunakannya, yang mengundang kedua belah pihak untuk menyetujui jumlah biaya tambahan itu sendiri.

Karyawan atau majikan berhak untuk menghentikan kinerjanya terlebih dahulu Pekerjaan tambahan dengan memperingatkan pihak lain untuk menulis selambat-lambatnya tiga hari (bagian 4 pasal 60.2 dari Kode Perburuhan).

TENTANG KOMBINASI POS

saya memesan:

1. Untuk mempercayakan untuk periode dari 04/01/2014 hingga 04/12/2014 kepada akuntan barang dan bahan Borisova N.I. selama durasi hari kerja (shift) yang ditetapkan, bersama dengan pekerjaan yang ditentukan oleh kontrak kerja, pekerjaan tambahan pada posisi "Akuntan OS" dalam urutan menggabungkan posisi.

2. Selama periode menggabungkan posisi dari 04/01/2014 hingga 12/04/2014, bayar Borisova N.I. tunjangan bulanan (biaya tambahan) untuk menggabungkan posisi sebesar 30%.

Alasan: Persetujuan No. __ kepada TD tentang kombinasi jabatan tertanggal 31 Maret 2014.

Direktur Jenderal Ivanov I.I.

Dalam praktiknya, perintah untuk menetapkan tugas selama ketidakhadiran seorang spesialis termasuk dalam urutan, yang menurutnya ketidakhadiran ini diperbolehkan, seperti, misalnya, liburan atau perjalanan bisnis, tetapi, tentu saja, dengan pengecualian cacat sementara atau karena alasan yang tidak diketahui. Dalam hal ini, kedua karyawan berkenalan dengan pesanan dengan tanda terima. Harap dicatat bahwa dengan seorang spesialis yang melakukan tugas-tugas orang yang tidak bertanggung jawab secara finansial, perlu untuk menyimpulkan kesepakatan secara penuh beban.

Karyawan layanan personalia terkadang memiliki pertanyaan - apakah perlu memasukkan informasi di buku kerja karyawan bahwa ia telah dipekerjakan sebagai spesialis berlibur? Pejabat dari Layanan Federal tentang ketenagakerjaan dan ketenagakerjaan dalam surat tertanggal 6 April 2010 No. 937-6-1 menjelaskan bahwa periode perjanjian kerja ditentukan pada saat penutupannya dan ditunjukkan dalam kontrak, dan tidak ada catatan tentang jangka waktu kontrak yang dibuat dalam buku kerja. Harap dicatat jika kita sedang berbicara tentang manajer, jika pelaksanaan tugas ini diatur dalam uraian tugas karyawan lain (misalnya, seorang wakil), maka perjanjian tambahan juga tidak diperlukan.

tanggal yang berbeda

Ketentuan kerja organisasi penjabat sementara ditetapkan oleh majikan dengan persetujuan tertulis dari karyawan (bagian 3 pasal 60.2 Kode Perburuhan). Artinya, pekerjaan tambahan dapat dilakukan sampai kebutuhannya hilang atau pecandu kerja itu sendiri "ditarik" oleh kerabat untuk menjaga kesehatannya sendiri.

Namun, untuk sementara, transfer memiliki batas waktu: hingga satu tahun - dalam kasus umum, sampai karyawan pengganti mulai bekerja - jika tempat dipertahankan untuk yang terakhir selama ketidakhadiran sesuai dengan hukum.

Dalam versi terakhir, beberapa gesekan dimungkinkan, hingga litigasi. Karena periode ketidakhadiran spesialis yang diperlukan tidak boleh mengganggu kegiatan normal organisasi, "lubang personel" ditambal, dan kembalinya seorang karyawan setelah beberapa bulan, dan mungkin bertahun-tahun, menciptakan masalah personel, solusinya yang tidak membutuhkan kecerdasan dan kecerdikan, tetapi manifestasi dari pandangan ke depan yang bijaksana dari pemimpin untuk operasi tanpa gangguan dan bebas konflik.

Jika disimpulkan dengan seorang karyawan selama pelaksanaan tugas-tugas karyawan yang tidak hadir, maka itu diakhiri dengan keluarnya spesialis ini (). Selain itu, ini dapat terjadi baik setelah tiga tahun, misalnya, pada akhir cuti orang tua, dan pada hari apa pun ketika seorang kolega memutuskan untuk menghentikan ketidakhadirannya.

topi monomakh

Semua bos, dari kecil hingga besar, juga manusia, mereka pergi berlibur, melakukan perjalanan bisnis, sakit, dan bahkan terkadang melahirkan anak. Mereka, seperti karyawan lainnya, tunduk pada jaminan dan kewajiban yang ditentukan oleh Kode Perburuhan.

Tidak boleh dilupakan bahwa manajer memiliki tanggung jawab lebih, dan berlibur bukanlah alasan yang baik untuk membatalkan denda administratif, seperti yang diputuskan oleh hakim di Ufa. Pada tanggal 4 April 2013, Mahkamah Agung Republik Bashkortostan, dalam kasus No. 44a-115/13, memberhentikan direktur LLC dalam kepuasan keluhan terhadap keputusan para arbiter, menunjukkan inkonsistensi argumen bahwa pada saat menerima permintaan resmi Direktur L. Inspektorat Perumahan Negara Republik Bashkortostan sedang berlibur.

Pendelegasian sebagian tugas kepala, termasuk hak untuk menandatangani dokumen tertentu, harus diformalkan dengan surat kuasa (). Ketiadaan makalah ini mungkin menjadi alasan penolakan untuk menerima pengaduan yudisial. Misalnya, Federal Antimonopoly Service Central District pada tanggal 18 September 2013 dalam hal No. A14-16648/2012 memutuskan untuk mengembalikan kasasi kepada pemohon atas keputusan Pengadilan Arbitrase. Wilayah Voronezh tanggal 6 Februari 2013 dan putusan Pengadilan Tinggi Arbitrase Kesembilan Belas tanggal 31 Mei 2013 dalam perkara No. A14-16648/2012 karena tidak adanya dokumen yang sah yang menegaskan kewenangan orang yang menandatangani kasasi.

Mereka yang telah mengalami audit mungkin telah memperhatikan bahwa inspektur tertarik dengan tanda tangan siapa pada dokumen organisasi selama ketidakhadiran kepala.

Cek ini dapat menyelamatkan perusahaan dari kerugian finansial dalam litigasi atas tidak diakuinya kontrak bisnis yang ditandatangani oleh orang yang tidak berwenang, misalnya, wakil kepala, yang haknya tidak berdasarkan dokumen konstituen dan yang belum diberi kuasa. pengacara; atau kepala bagian tersendiri (cabang, kantor perwakilan) atas nama badan hukum tanpa izin yang diperlukan yang diatur dalam peraturan tentang pembagian dan surat kuasa, atau dengan kelebihan hak tersebut. Di bawah ini adalah contoh dari perintah yang relevan.

SEHUBUNGAN DENGAN LIBUR

saya memesan:

1. Tetapkan tugas sementara CEO kepada Wakil Direktur Jenderal Pugovkin M.S. Dari 28/04/2014 hingga 05/08/2014 tanpa pengecualian dari pekerjaan utama.

2. Mempersiapkan dan mengeluarkan Pugovkin M.S. surat kuasa untuk hak menandatangani dokumen keuangan, akuntansi dan pelaporan pajak, untuk mewakili di pengadilan atau otoritas pajak.

3. Instal Pugovkina M.S. biaya tambahan untuk kinerja sementara tugas Direktur Jenderal dalam jumlah 30.000 rubel. per bulan.

Alasan: kontrak kerja dengan Pugovkin M.S., perjanjian tambahan untuk TD.

Direktur Jenderal Sinyavsky E.S.

Beberapa pengacara menyarankan agar masalah yang berkaitan dengan penunjukan "pejabat kepala organisasi" diselesaikan di tingkat dokumen konstituen untuk menghindari konsekuensi yang merugikan dari eksekusi yang tidak terkendali. Adapun tanda tangan, setiap kontrak dan pesanan harus disahkan oleh orang sungguhan yang menunjukkan nama lengkap, posisi "asli" dan dasar munculnya otoritas orang ini. Nasihat seperti itu, sayangnya, hanya nasihat yang diberikan dalam rekomendasi metodologis tentang pengembangan instruksi untuk pekerjaan kantor di otoritas eksekutif federal (disetujui oleh Ordo Arsip Federal 23 Desember 2009 No. 76) bersama dengan GOST R 6.30-2003 “Sistem Dokumentasi Terpadu. Sistem terpadu dokumentasi organisasi dan administrasi.

Harap dicatat bahwa rekanan, pengontrol, dan hanya karyawan yang melek hukum di zaman kita, dan oleh karena itu dokumen dengan tongkat atau kait di depan tanda tangan, yang menunjukkan bahwa seseorang yang ditandatangani untuk seseorang, harus dibuat ulang.

Antonina Frolova, untuk majalah "Perhitungan"

Bekerja dengan personel di perusahaan

Dokumen yang dibuat dengan benar akan melindungi dari hukuman dari inspektur, dan akan mengarah keluar dari situasi konflik dengan karyawan. Dengan buku elektronik"Bekerja dengan personel di perusahaan" Anda akan memiliki semua dokumentasi dalam urutan yang sempurna.

Apa itu "tugas"? Apa sifat hukumnya, isi dari konsep ini? Agak sulit menjawab pertanyaan ini. Dan mungkin dalam ketidakpastian ini terletak banyak masalah. Dalam Kode Perburuhan Federasi Rusia, secara sepintas, pelaksanaan tugas disebutkan dalam Pasal 151 Kode Perburuhan Federasi Rusia. Pada saat yang sama, hanya kasus pelaksanaan tugas tanpa pembebasan dari pekerjaan yang akan terpengaruh. Terlepas dari kenyataan bahwa Kode Perburuhan Federasi Rusia berbicara cukup banyak tentang konsep-konsep yang terkait dan praktis terkait: terjemahan; mengubah ketentuan lain dari kontrak kerja yang ditentukan oleh para pihak, menggabungkan; paruh waktu.

Apa itu "tugas"? Bahkan, menurut penulis artikel ini, jika seorang karyawan dibebaskan dari tugasnya untuk saat ini, kita berbicara tentang transfer, jika tidak dibebaskan, tetapi sesuai dengan pekerjaannya. waktu kerja sebenarnya, ini menyerupai kombinasi posisi dan profesi (walaupun Pasal 151 Kode Perburuhan Federasi Rusia memisahkan kombinasi dan pelaksanaan tugas), jika masih tidak cocok, itu mirip dengan kombinasi internal. Banyak pengacara berpikir begitu. Tetapi sekali lagi, ini adalah kesimpulan yang diambil berdasarkan aturan hukum lain (pasal yang mendefinisikan terjemahan, kombinasi, kombinasi), dan bukan aturan langsung yang ditulis di suatu tempat. Selain itu, jika kebutuhan untuk melakukan tugas karyawan yang tidak hadir dengan biaya tambahan yang sesuai sudah dijabarkan dalam kontrak kerja- ini tidak terlihat seperti terjemahan, atau pekerjaan paruh waktu, atau kombinasi, karena Dalam hal ini, kami tidak mengubah ketentuan kontrak kerja apa pun. Jadi, untuk pendaftaran pelaksanaan tugas seperti itu, hanya perintah yang sesuai yang cukup.

Dengan demikian, opsi untuk memformalkan pelaksanaan tugas juga akan berbeda jika kewajiban untuk mengganti karyawan yang tidak hadir tidak disebutkan dalam kontrak kerja.

Jika seorang karyawan dibebaskan dari pelaksanaan tugasnya, dan kewajiban untuk melakukan fungsi orang lain tidak disebutkan dalam kontrak kerjanya, adalah logis untuk membuat perjanjian tambahan pada kontrak kerja, yang akan mencerminkan pemindahan dan pengeluaran sementara. pesanan yang sesuai. Ingatlah bahwa menurut Pasal 72.1. Kode Perburuhan Federasi Rusia, transfer ke pekerjaan lain adalah perubahan permanen atau sementara dalam fungsi kerja seorang karyawan dan (atau) unit struktural tempat karyawan bekerja, serta transfer ke tempat lain bersama dengan majikan. Ini berarti bahwa jika seorang karyawan berhenti melakukan fungsinya untuk beberapa waktu dan melakukan yang lain, ini adalah transfer. Namun, apakah tindakan seperti itu akan selalu menjadi terjemahan?

Contoh 1

Mari kita bayangkan sebuah organisasi kecil di mana, misalnya, 15 orang bekerja. Tidak ada wakil direktur sama sekali. Selama ketidakhadirannya, tugas kepala organisasi dilakukan, misalnya, oleh salah satu manajer penjualan. Dia dibebaskan dari tugasnya untuk saat ini. Memang, manajer mulai melakukan tugas yang sama sekali berbeda dan mengubah kontrak kerja karyawan termasuk dalam konsep transfer, yang diberikan dalam Seni. 72.1 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia. Hal lain adalah jika, misalnya, kita berbicara tentang wakil kepala masalah umum. Katakanlah ini adalah salah satu dari beberapa deputi. Dalam hal ini, karyawan lain adalah deputi "biasa". Dalam kontrak dengan Wakil Direktur Umum, tidak ada kewajiban untuk mengganti direktur. Tetapi ketika membandingkan fungsi tenaga kerja, kita akan melihat bahwa mereka praktis sama dengan direktur, hanya direktur memiliki lebih banyak kekuasaan. Tetapi justru perubahan fungsi kerja itulah yang disebut translasi, yaitu tanggung jawab pekerjaan, daripada memperluas lingkup wewenang. Selain itu, bisakah kita berbicara tentang pelepasan atau non-pembebasan dari tugas kita, jika tugas deputi dan direktur praktis sama, itu masalah lain bahwa volumenya sekarang berbeda? Dengan demikian, secara logika, wakil kepala sekolah tidak dibebaskan dari tugasnya ketika menjalankan tugas seorang direktur.

Apa signifikansi praktis dari penalaran tentang apakah pelaksanaan tugas dalam kasus tertentu adalah transfer atau tidak? Kasusnya adalah sebagai berikut: isu kontroversial: apakah perlu menggunakan bentuk terpadu dari perintah transfer jika karyawan dibebaskan dari tugasnya selama melakukan pekerjaan orang lain, atau dapatkah kita membuat perintah penugasan tugas dalam bentuk yang sewenang-wenang?

Secara formal, menurut Pasal 72. 1 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia transfer ke pekerjaan lain - perubahan permanen atau sementara dalam fungsi kerja seorang karyawan dan (atau) unit struktural tempat karyawan bekerja (jika unit struktural ditunjukkan dalam kontrak kerja) , sambil terus bekerja untuk majikan yang sama, serta transfer untuk bekerja ke tempat lain bersama dengan majikan (Tentu saja, definisi transfer seperti itu, misalnya, termasuk kasus yang dijelaskan di awal Contoh 1, ketika manajer menggantikan direktur yang tidak hadir).

Pada prinsipnya, tidak ada risiko tenaga kerja murni yang terkait dengan dilema ini. Hal lain adalah bahwa sesuai dengan Undang-Undang Federal tentang Akuntansi, semua pengeluaran harus masuk akal dan didokumentasikan. Jika tidak, organisasi tidak akan dapat menghubungkannya dengan pengeluaran untuk tujuan menghitung pajak penghasilan. Menurut undang-undang yang sama, untuk didokumentasikan, dokumen utama yang relevan harus dibuat sesuai dengan formulir yang disetujui dalam album Komite Statistik Negara, dan jika tidak ada formulir yang sesuai, organisasi benar-benar berhak untuk membuat dokumen dalam bentuk apa pun, yang hanya menunjukkan sejumlah detail wajib. Dengan kata lain, jika formulir yang sesuai disetujui oleh Komite Statistik Negara, dan Anda telah membuat dokumen secara sewenang-wenang, maka biaya untuk menghitung pajak penghasilan dapat dihapus dari Anda dan pajak tambahan dibebankan, sebagai serta hukuman, denda, dll. Fakta ini tentu saja membuat Anda berpikir. Di satu sisi, tentu saja, perintah yang sesuai secara estetis untuk melakukan tugas, jika pada saat yang sama karyawan diberhentikan dari fungsinya, dalam bentuk terpadu untuk transfer akan terlihat entah bagaimana tidak biasa dan konyol, dan tampaknya, terlepas dari kenyataan. bahwa pada dasarnya ini adalah transfer , ini adalah konsep tertentu dan terpisah - "pemenuhan tugas." Di sisi lain, apa yang dapat Anda lakukan untuk menghindari klaim otoritas pajak. Sejujurnya, saya tidak begitu tahu keputusan tepat dilema ini. Satu-satunya saran praktis, yang dapat diberikan oleh penulis artikel ini adalah menggunakan resolusi Komite Statistik Negara No. 20, yang memungkinkan Anda untuk menyesuaikan formulir terpadu dengan kebutuhan organisasi.

Resolusi ini berisi larangan penghapusan detail individu dari formulir terpadu, tetapi organisasi memiliki hak untuk menambahkan detail dan kata-kata yang diperlukan. Perubahan yang sesuai dengan bentuk terpadu, harus disetujui atas perintah (instruksi) kepala organisasi, sesuai dengan resolusi yang sama dari Komite Statistik Negara No. 20. Dengan demikian, Anda dapat membuat perubahan yang diperlukan pada perintah transfer. Namun, Anda harus memperhatikan urutan yang akan digunakan untuk mengonfirmasi perubahan ini. Ini harus secara khusus menunjukkan bahwa formulir yang dimodifikasi ini tidak akan digunakan dalam setiap kasus pemindahan, tetapi dalam kasus ketika karyawan diberi tugas sebagai karyawan yang tidak hadir. Pada prinsipnya, jika Anda tidak ingin berurusan dengan penyesuaian formulir, Anda dapat membuat dua pesanan terpisah - pada transfer dan pada pelaksanaan tugas.

Apakah perlu untuk membuat pada akhir transfer semacam itu perjanjian tambahan lain tentang pembatalan yang pertama, tentu saja, tergantung pada bagaimana Anda membuat yang pertama ini. Wajar jika di sana sudah tertulis bahwa berlaku untuk jangka waktu tertentu, setelah itu pekerja pengganti kembali ke tempat tertentu, maka tidak perlu membuat perjanjian tambahan yang “membatalkan”.

Jika karyawan tidak dibebaskan dari tugas, perjanjian tambahan juga harus dibuat untuk kontrak kerja. Tapi, tentu saja, perjanjian tambahan akan memiliki konten yang berbeda. Tidak akan ada lagi pengecualian dari tugas mereka. Dilema tentang bentuk yang membuat tatanan, bersatu atau tidak, juga tidak muncul dalam hal ini, karena. itu tidak disediakan.

Bisakah seorang karyawan dipekerjakan sebagai manajer penjabat untuk posisi yang kosong?

Sesuai dengan Klarifikasi Komite Negara Uni Soviet untuk Perburuhan dan Sekretariat Dewan Pusat Serikat Buruh Seluruh Serikat N 30/39 "Tentang prosedur pembayaran penggantian sementara", disetujui oleh Keputusan Komite Negara untuk Perburuhan Uni Soviet dan Sekretariat Dewan Pusat Serikat Buruh Seluruh Serikat N 820/39, penunjukan seorang karyawan yang bertindak dalam posisi kosong tidak diperbolehkan. Ini hanya dimungkinkan oleh posisi, yang penunjukannya dibuat oleh badan manajemen yang lebih tinggi. Dalam hal ini, kepala perusahaan, lembaga, organisasi wajib, selambat-lambatnya satu bulan sejak tanggal kerja pekerja, untuk menyerahkan dokumen kepada badan manajemen yang lebih tinggi untuk pengangkatannya pada posisi itu. Tubuh ini di bulan dari tanggal penerimaan dokumen, harus mempertimbangkan masalah dan menginformasikan kepala hasil. Dalam hal tidak ada persetujuan dalam posisi seorang karyawan yang diterima oleh kepala bukan dari antara karyawan perusahaan, lembaga, organisasi ini, ia harus ditawari pekerjaan lain, dengan mempertimbangkan kualifikasi dan pengalaman kerja. Dengan tidak adanya pekerjaan yang relevan atau penolakan tawaran, ia dibebaskan dari pekerjaan dengan alasan yang ditentukan oleh hukum, misalnya, dengan persetujuan para pihak. Jika seorang karyawan dipromosikan ke posisi manajerial dari antara cadangan dari suatu perusahaan, lembaga, organisasi tertentu tidak disetujui, ia harus diberikan pekerjaan dengan kualifikasi dan gaji tidak lebih rendah dari apa yang dia lakukan sebelum diangkat ke posisi baru.

Untuk membuatnya lebih sederhana, peraturan umum menyatakan bahwa pengangkatan untuk posisi yang kosong tidak diperbolehkan. Tapi ada pengecualian. Dan resolusi tersebut pada prinsipnya menggambarkan situasi saat ini untuk apa yang disebut organisasi departemen. Ketika organisasi yang lebih rendah harus menyetujui beberapa pemimpin dengan persetujuan dari yang lebih tinggi.

Dapatkah aturan ini "disesuaikan" dengan beberapa cara untuk kasus organisasi non-pemerintah biasa yang tidak terkait dengan departemen mana pun, dan dewan direksi atau dewan pengawas organisasi dapat secara konvensional dianggap sebagai "badan pengatur yang lebih tinggi" ? Mungkin masih belum. Jadi, kita dapat menyimpulkan bahwa masih tidak mungkin untuk menerima seorang direktur pelaksana untuk posisi yang kosong.

Apakah mungkin untuk menunjuk non-karyawan organisasi ini sebagai penjabat kepala organisasi?

Berdasarkan aturan hukum federal N 127-FZ "Pada kebangkrutan (kebangkrutan)" dimungkinkan. Undang-undang ini mengatur penunjukan oleh pengadilan arbitrase seseorang yang bertindak sebagai direktur (klausul 4, pasal 69 Undang-Undang Federal di atas). Jika pengadilan arbitrase mengabulkan permohonan pengurus sementara untuk memberhentikan kepala debitur dari jabatannya, pengadilan arbitrase mengeluarkan putusan tentang pemberhentian kepala (direktur) debitur dan, jika pendiri (peserta) debitur gagal untuk mencalonkan pencalonan kepala debitur, memberikan tugas kepala kepada salah satu wakil kepala debitur, dengan tidak adanya wakil - salah satu karyawan debitur. Fakta bahwa para pendiri (peserta) mencalonkan seorang calon untuk posisi kepala debitur dan menyetujuinya oleh pengadilan berarti bahwa seorang kepala (direktur) baru telah diangkat di perusahaan, bukan yang diberhentikan. Orang dalam hal ini tidak akan menjadi direktur, tetapi seorang direktur akting.

Namun, hukum ini, secara relatif, menggambarkan situasi kebutuhan yang ekstrem (istilah ini digunakan dalam pengertian sehari-hari, dan bukan dalam pengertian yang digunakan dalam ilmu hukum.) Tetapi dalam praktiknya ada lebih banyak situasi sehari-hari. Mari kita ambil contoh konkrit.

Contoh 2

Kepala organisasi menjadi sakit parah untuk waktu yang lama. Para pemegang saham (pendiri) sangat menyadari bahwa tidak ada yang mampu sepenuhnya menggantikannya. Tapi di samping ada orang berbakat yang bisa melakukan pekerjaannya. Bisakah dia dipekerjakan sebagai penjabat direktur?

Beberapa pengacara mengungkapkan sudut pandang bahwa adopsi orang pihak ketiga sangat mungkin dan tidak hanya dalam kerangka Hukum Federal "Tentang Kepailitan (Kebangkrutan)". Jadi, menurut pendapat mereka, Undang-undang Federal yang sama "Tentang Perseroan Terbatas" memungkinkan rapat umum peserta di perusahaan, dengan keputusannya, untuk menetapkan fungsi direktur kepada orang lain untuk jangka waktu, misalnya, jangka waktu yang lama. penyakit direktur saat ini, termasuk. pada warga yang diundang dari luar. Untuk melakukan ini, perlu mengadakan rapat umum peserta, di mana masalah ini akan diselesaikan. Jika perusahaan hanya memiliki satu anggota, maka masalah penunjukan penjabat direktur dapat diselesaikan dengan cukup cepat.

Namun, lawan mereka percaya bahwa, di sisi lain, berdasarkan Pasal 151 Kode Perburuhan Federasi Rusia, hanya seorang karyawan organisasi ini yang dapat bertindak, yang secara langsung melarang penunjukan orang yang bertindak yang tidak bekerja dalam hal ini. organisasi. Apa arti aturan ini dalam praktik? Mari kita ambil contoh konkrit.

Contoh 3

Kita semua tahu bahwa ketika seorang wanita, seorang pekerja biasa, misalnya, pergi cuti hamil, sebagai gantinya kami menerima seorang pekerja yang tidak memenuhi tugasnya, tetapi seorang pekerja yang setara, tetapi di bawah kontrak kerja waktu tetap.

Lanjutan Contoh 2.

Begitu pula jika penyakit seorang pekerja sudah berlarut-larut. Sebagai gantinya, kita dapat menerima seorang karyawan yang tidak melakukan tugasnya, tetapi seorang karyawan di bawah kontrak kerja jangka waktu tertentu.

Pertanyaan: Apa perbedaan direktur organisasi dalam hal ini dengan karyawan lain? Jika dia jatuh sakit untuk waktu yang lama atau cuti hamil, haruskah kita menggantinya dengan pejabat penjabat (karena direktur memiliki status khusus dan perubahan direktur memerlukan kebutuhan untuk memberi tahu otoritas pajak, dll.) atau haruskah kita menerima bagaimanapun juga, orang lain yang tidak menjabat, yaitu pimpinan organisasi, misalnya pada saat cuti melahirkan yang pertama, tk. aturannya sama untuk semua orang.

Sejujurnya, menurut saya pribadi akan lebih tepat untuk menerima seseorang sebagai staf dalam kasus ini, dengan mengamati, tentu saja, semua prosedur yang ditentukan dalam dokumen pendirian dan memberitahu kantor pajak. Namun, masalah ini benar-benar bisa diperdebatkan.

Jika kita melanjutkan dari fakta bahwa posisi saya benar, maka desain harus dilakukan dalam hal ini sebagai berikut. Sebuah kontrak kerja jangka tetap disimpulkan dengan direktur baru. Dasar untuk ini adalah Pasal 58 Kode Perburuhan Federasi Rusia, yang menyatakan bahwa kontrak kerja waktu tetap dibuat ketika hubungan kerja tidak dapat dibangun untuk waktu yang tidak terbatas, dengan mempertimbangkan sifat pekerjaan yang harus dilakukan atau kondisi untuk implementasinya - karyawan diterima untuk menggantikan karyawan yang tidak hadir sementara, untuk siapa, sesuai dengan tempat kerja, dilindungi undang-undang.

Jika ada beberapa wakil, dapatkah mereka semua bersama-sama melakukan tugas satu pemimpin yang tidak hadir?

Sekarang mari kita bayangkan situasi di mana satu direktur memiliki beberapa deputi: untuk masalah hukum, untuk masalah personalia, untuk masalah umum, dll. Jika salah satunya teratur, semuanya kurang lebih jelas. Logikanya, tidak perlu membuat perjanjian tambahan untuk kontrak kerja jika direktur pergi atau jatuh sakit (tugas dan remunerasi yang relevan sudah dijabarkan dalam kontrak atau deskripsi pekerjaan yang merupakan lampirannya, situasi yang sesuai dijelaskan dalam judul artikel), hanya perlu mengeluarkan pesanan yang sesuai. Jika tidak ada wakil penuh waktu, pertanyaan dalam kasus ini, tentu saja, akan muncul beberapa lagi.

Contoh 4

Direktur memiliki beberapa deputi: untuk periklanan dan pemasaran, deputi personalia dan pelatihan, deputi keuangan, dll. Jika direktur pergi berlibur, tidak satu pun dari mereka akan dapat secara produktif menjalankan semua fungsinya untuknya. Lagi pula, asisten periklanan tidak mungkin memahami pelatihan, pemodal dalam periklanan, dan orang yang berurusan dengan personel dalam strategi pemasaran. Kontrak kerja mereka tidak mengatur kinerja semua tugas direktur selama ketidakhadirannya. Dalam hal ini, tentu saja, akan lebih bijaksana untuk mempercayakan masing-masing deputi untuk melaksanakan fungsi-fungsi direktur yang ia pahami. Namun, apakah itu bisa dilakukan? Bagaimanapun, itu akan menjadi logis. Mengapa badan eksekutif tunggal tidak dapat membagi tugasnya di antara beberapa orang? Dan semua pekerja ini akan membentuk tubuh ini secara agregat? Lagi pula, dari sudut pandang kemanfaatan dan produktivitas, apakah ini benar? Secara hipotetis, analisis undang-undang memungkinkan untuk membuktikan bahwa ini mungkin dan itu melanggar hukum. Bagaimana Anda mengubah hukum. Namun, dalam praktiknya, setiap orang menganut posisi bahwa satu orang harus bertanggung jawab atas segala sesuatu yang terjadi selama ketidakhadiran seorang pemimpin. Kami tidak akan memberi tahu organisasi inspeksi yang muncul di restoran selama ketidakhadiran direktur, dan tidak puas dengan kualitas layanan dan pelaporan keuangan, bahwa Ivan Petrovich bertanggung jawab atas kaki ayam, dan Sergey Pavlovich bertanggung jawab atas dokumen tentang mereka . Dalam hal ini, masih perlu untuk memilih dari beberapa deputi yang akan melakukan semua tugas karyawan utama, dengan cara tertentu menerima persetujuan dari deputi ini secara tertulis. Atau, jika pada awalnya diasumsikan bahwa orang ini, misalnya, wakil direktur keuangan, terlepas dari "spesialisasinya yang sempit", yang akan menjalankan fungsi karyawan utama, menetapkan kondisi seperti itu dalam kontrak kerja.

Pertanyaan 5: Bagaimana cara membayar pelaksanaan tugas?

Menurut Seni. 151 Kode Tenaga Kerja Federasi Rusia mengatakan bahwa pembayaran tambahan dilakukan untuk pelaksanaan tugas-tugas karyawan yang absen sementara jika karyawan tersebut tidak dibebaskan untuk saat ini dari pekerjaan utamanya. Jumlah pembayaran tambahan ini ditetapkan dengan kesepakatan para pihak dalam kontrak kerja. Klarifikasi Komite Negara untuk Perburuhan Uni Soviet dan Sekretariat Dewan Pusat Serikat Buruh Seluruh Serikat No. 820/39 "Tentang prosedur pembayaran penggantian sementara" (berlaku di bagian yang tidak bertentangan dengan Kode Perburuhan Federasi Rusia) mengatakan sebagai berikut. Pegawai penjabat sementara dibayar dengan selisih antara gaji yang sebenarnya (resmi, pribadi) dan gaji resmi dari pegawai yang digantikan (tanpa tunjangan pribadi). Dengan demikian, pembayaran tambahan tersebut dapat berupa selisih gaji direktur umum dan karyawan yang menggantikannya untuk sementara. Apakah perlu membayar ekstra untuk pelaksanaan tugas direktur umum kepada wakilnya, jika penggantian direktur adalah tanggung jawab langsung karyawan ini berdasarkan kontrak kerja? Membutuhkan. Sampai saat ini, paragraf 3 dan 4 dari klausa 1 dari klarifikasi "Tentang prosedur pembayaran penggantian sementara" berlaku, dengan ketentuan bahwa perbedaan gaji tidak dibayarkan kepada deputi penuh waktu atau asisten karyawan yang tidak hadir (dalam dalam hal ini, direktur umum), serta kepada chief engineer yang menggantikan pemimpin yang tidak hadir. Namun, Mahkamah Agung Federasi Rusia, dengan keputusan No. CAS 03-25, membatalkan klausul ini karena melanggar hak-hak karyawan dan bertentangan dengan Pasal 151 Kode Perburuhan Federasi Rusia. Dengan demikian, setiap karyawan, termasuk wakil direktur umum penuh waktu, perlu dibayar ekstra untuk kinerja sementara tugas seorang manajer.

Tetapi bagaimana cara membayar seorang karyawan jika dia dibebaskan dari pekerjaannya selama tugas karyawan lain tidak disebutkan dalam Pasal 151 Kode Perburuhan Federasi Rusia. Rupanya, dalam hal ini, perlu dipandu oleh norma pembayaran untuk pekerjaan yang ditetapkan oleh Kode Perburuhan Federasi Rusia untuk terjemahan.

Apakah saya memerlukan surat kuasa untuk pelaksanaan tugas, atau cukup untuk mengeluarkan satu perintah pada penugasan pelaksanaan tugas?

Menurut pendapat penulis artikel ini, ketika meresmikan penugasan pelaksanaan tugas, perlu untuk mengeluarkan perintah dan surat kuasa. Perintah diperlukan untuk pelaksanaan manajemen internal organisasi, surat kuasa - untuk transaksi. Ini mengikuti norma-norma Bab 10 KUH Perdata Federasi Rusia tentang perwakilan. Namun, kasus hukum tentang hal ini bertentangan. Dengan demikian, FAS DO (lihat resolusi N 03-А59 / 04-1 / 3303) memang mengakui kontrak yang ditandatangani hanya berdasarkan satu pesanan tanpa surat kuasa sebagai tidak sah. Namun, dalam keputusan FAS Distrik Ural N 09-2294 / 08-С5 menyatakan sebagai berikut: "Pengadilan Banding dengan tepat menyatakan bahwa penerbitan oleh badan eksekutif tunggal suatu tindakan tentang penunjukan pejabat penjabat sementara (perintah N 142, perintah N 797-k) adalah dasar yang cukup untuk mengalihkan kekuasaan badan eksekutif tunggal, termasuk hak untuk mengakhiri kontrak”. Dalam keputusan Layanan Antimonopoli Federal Distrik Moskow N KG-A40 / 3573-01, pengadilan kasasi menunjukkan kepada pengadilan yang lebih rendah perlunya membiasakan diri dan memeriksa piagam perusahaan, mengingat tidak cukup bahwa hanya perintah menunjuk pejabat penjabat termasuk dalam file kasus. Menurut posisi pengadilan, piagam diperlukan untuk menyimpulkan bahwa prosedur hukum untuk menetapkan tugas direktur umum telah dipatuhi. Itu. pengadilan menilai bahwa seorang pegawai yang diangkat sebagai penjabat direktur tidak dapat bertindak tanpa surat kuasa atas nama perusahaan, hanya atas dasar perintah, jika tidak ada ketentuan khusus yang relevan dalam piagam perusahaan. Dan mereka tidak ada di sebagian besar piagam masyarakat.

Prosedur untuk mendaftarkan penggantian kepala organisasi selama ketidakhadirannya tidak ditetapkan oleh hukum. Karena itu, Anda perlu menggunakan opsi yang disediakan untuk pekerja lain. Ada tiga opsi seperti itu:

kombinasi posisi;
pemindahan sementara ke pekerjaan lain;
kesimpulan dari kontrak kerja waktu tetap.

Mari kita pertimbangkan mereka secara lebih rinci.

Kombinasi posisi

Sebagai aturan, dalam organisasi pendidikan, tugas kepala sementara dilakukan oleh wakilnya. Pada saat yang sama, wakil tidak dibebaskan dari tugasnya, yaitu menggabungkan dua posisi. Penjajaran dilakukan dengan cara berikut.

Pada catatan

Kombinasi profesi (jabatan)– pelaksanaan pekerjaan tambahan di profesi (posisi) lain atau yang sama bersama dengan pekerjaan yang ditentukan dalam kontrak kerja dengan biaya tambahan

Karyawan diundang - secara lisan atau tertulis - untuk melakukan pekerjaan tambahan. Jika karyawan puas dengan tawaran itu, dia, sesuai dengan Bagian 1 Seni. 60.2 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia(selanjutnya - Kode Perburuhan Federasi Rusia) harus disetujui secara tertulis. Untuk mematuhi aturan ini, Anda dapat bertanya kepada karyawan:

Buat entri yang sesuai pada proposal tertulis untuk pekerjaan tambahan.
Mengajukan permohonan tertulis yang ditujukan kepada pimpinan organisasi.

Setelah persetujuan karyawan diterima, perlu untuk membuat dan menandatangani perjanjian tambahan dengannya untuk kontrak kerja. Berdasarkan perjanjian ini, dikeluarkan perintah untuk menggabungkan posisi, yang menetapkan semua persyaratan untuk menggabungkan, termasuk jumlah pembayaran tambahan, dan surat kuasa dikeluarkan untuk mewakili kepentingan organisasi di hadapan pihak ketiga.

Contoh. Kepala sekolah mengeluarkan perintah tentang pelaksanaan sementara tugasnya sebagai wakil untuk pekerjaan pengajaran dan pendidikan.

Haruskah deputi, saat menandatangani dokumen, menunjukkan “dan. tentang. Direktur"?

Tidak, seharusnya tidak. Persyaratan untuk pelaksanaan perincian dokumen organisasi dan administrasi ditetapkan oleh Resolusi Standar Negara Rusia tertanggal 03.03.2003 No. 65-st “Tentang adopsi dan implementasi standar negara Federasi Rusia” (selanjutnya disebut sebagai GOST R 6.30–2003). Persyaratan standar direkomendasikan, tetapi dapat dan harus diikuti saat menyusun dokumen.

Menurut klausul 3.22 GOST R 6.30–2003, atribut "Tanda Tangan" meliputi: nama posisi orang yang menandatangani dokumen (lengkap jika dokumen tidak dikeluarkan dalam bentuk dokumen, dan disingkat - pada dokumen yang diterbitkan pada formulir); tanda tangan pribadi; decoding tanda tangan (inisial, nama keluarga). Kemampuan untuk menggunakan awalan "dan. tentang." tidak diatur dalam peraturan ini. Pengklasifikasi pekerjaan All-Rusia OK 010–2014 (MSKZ-08) dan bagian dari Unified buku pegangan kualifikasi jabatan manajer, spesialis dan pegawai “Karakteristik kualifikasi jabatan pendidik” juga tidak memuat jabatan dengan awalan “dan. tentang.".

Dengan demikian, ketika mengisi rincian "Nama jabatan" dalam dokumen manajemen organisasi, wakil harus menunjukkan posisi yang sebenarnya ia duduki menurut tabel kepegawaian.

Sesuai dengan Bagian 4 Seni. 60.2 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia, karyawan memiliki hak untuk menolak lebih awal untuk melakukan pekerjaan tambahan, dan majikan memiliki hak untuk membatalkan perintah untuk melakukannya lebih cepat dari jadwal, memberi tahu pihak lain secara tertulis selambat-lambatnya tiga hari kerja sebelumnya.

Juga harus dipertimbangkan bahwa baik Aturan untuk pemeliharaan dan penyimpanan buku kerja, pembuatan formulir buku kerja dan penyediaan majikan dengan mereka, tidak disetujui. Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 16 April 2003 No. 225, atau Instruksi untuk mengisi buku kerja, disetujui. Keputusan Kementerian Tenaga Kerja Rusia tertanggal 10/10/2003 No. 69, membuat entri tentang kombinasi posisi (profesi) dalam buku kerja karyawan tidak disediakan.

Pemindahan sementara

Pada catatan

Pindah ke pekerjaan lain- perubahan permanen atau sementara dalam fungsi kerja karyawan sementara terus bekerja untuk majikan yang sama, serta transfer untuk bekerja di daerah lain bersama dengan majikan

Berdasarkan Bagian 1 Seni. 72.2 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia, dengan persetujuan para pihak, disimpulkan secara tertulis, seorang karyawan dapat dipindahkan sementara ke pekerjaan lain dengan majikan yang sama untuk jangka waktu hingga satu tahun, dan dalam hal pemindahan tersebut dilakukan untuk menggantikan karyawan yang tidak hadir sementara, untuk siapa, sesuai dengan hukum, tempat kerja dipertahankan - sampai karyawan tersebut pergi bekerja. Jika pada akhir periode transfer pekerjaan sebelumnya tidak diberikan kepada karyawan, tetapi dia tidak menuntut penyediaannya dan terus bekerja, maka kondisi perjanjian tentang transfer yang bersifat sementara menjadi tidak valid dan transfer dianggap permanen.

Pemindahan ke pekerjaan lain (sementara atau permanen) hanya diperbolehkan dengan persetujuan tertulis dari karyawan, dengan pengecualian kasus-kasus yang diatur dalam Bagian dan Seni. 72.2 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia: malapetaka, kecelakaan, kebakaran, banjir, gempa bumi, epidemi, dll.

Dalam hal pemindahan sementara seorang karyawan ke posisi manajer, seperti dalam kasus penggabungan posisi, perjanjian tambahan dibuat dengan karyawan untuk kontrak kerja, perintah dikeluarkan untuk pemindahan sementara dan surat kuasa pengacara dikeluarkan.

Entri tentang pemindahan sementara seorang karyawan ke posisi lain dalam buku kerja tidak dibuat. Itu harus dimasukkan hanya di kartu pribadi karyawan. Jika perlu, fakta bahwa pekerjaan telah dilakukan dikonfirmasi oleh sertifikat dari majikan, perjanjian tambahan untuk kontrak kerja, pesanan, dll.

Penutupan kontrak kerja waktu tetap

Bagaimana caranya?

DAN TENTANG. direktur atau dan tentang direktur Singkatan yang ditentukan ditulis dalam huruf kecil dengan titik-titik.

Benar: i. tentang. direktur

Kesimpulan dari kontrak kerja jangka tetap dengan penjabat kepala relevan untuk kasus-kasus di mana kepala tidak hadir untuk waktu yang lama, misalnya, cuti hamil atau cuti orang tua.

Berdasarkan h.1 Pasal. 59 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia, kontrak kerja jangka tetap dibuat selama pelaksanaan tugas karyawan yang tidak hadir, untuk siapa, sesuai dengan undang-undang perburuhan dan tindakan hukum pengaturan lainnya yang berisi norma-norma hukum perburuhan, perjanjian bersama, perjanjian, peraturan daerah, kontrak kerja, tempat kerja dipertahankan.

Dalam hal ini, tidak perlu membuat perjanjian tambahan dan surat kuasa, karena semua kondisi kerja diatur oleh kontrak kerja, deskripsi pekerjaan, dan peraturan lokal lainnya dari organisasi pendidikan.

Catatan

Pengangkatan dan. tentang. diikuti dengan promosi

Pengangkatan karyawan dan tentang. untuk posisi yang kosong tidak diperbolehkan, tetapi dimungkinkan untuk suatu posisi, yang penunjukannya dilakukan oleh badan pengatur yang lebih tinggi. Aturan ini ditetapkan oleh klausul 2 Penjelasan Komite Negara untuk Perburuhan Uni Soviet, Dewan Pusat Serikat Buruh Seluruh Serikat tanggal 29 Desember 1965 No. 30/39 “Tentang prosedur pembayaran penggantian sementara”.

Dengan demikian, seorang karyawan dapat mengisi posisi manajer dalam hal pelaksanaan tugas dengan persetujuan selanjutnya dalam posisi ini oleh badan pengatur di bidang pendidikan.

Sebagai penutup, kami menyajikan bentuk-bentuk dokumen yang mungkin diperlukan untuk meresmikan pengangkatan ketua interim organisasi.

"Petugas SDM. Hukum perburuhan untuk petugas personalia", 2008, N 10

Penjabat Direktur: Aturan Permainan

Pengacara perusahaan, organisasi, perusahaan, serta pejabat personalia, sering kali harus berurusan dengan berbagai jenis dokumen, seperti pesanan, kontrak, pesanan, yang dapat ditandatangani oleh seseorang yang menunjukkan posisi sebagai "penjabat direktur". Materi ini menceritakan tentang nuansa hukum dan seluk-beluk peralihan kekuasaan kepala.

Pengangkatan ke kantor

Untuk pemahaman yang benar tentang status "penjabat direktur", kami akan beralih ke undang-undang yang mengatur hubungan bentuk organisasi dan hukum yang paling umum seperti perseroan terbatas, dan kami akan mulai mempertimbangkan sejak saat para peserta di perusahaan mengangkat warga negara untuk posisi direktur.

Pengangkatan jabatan direktur perusahaan dilakukan sesuai dengan peraturan perundang-undangan perdata dan perburuhan. Menurut Seni. 33 Undang-Undang Federal 08.02.1998 N 14-FZ "Tentang Perseroan Terbatas", masalah penunjukan satu-satunya badan eksekutif perusahaan - direktur, termasuk dalam kompetensi eksklusif rapat umum peserta di perusahaan. Berdasarkan keputusan rapat umum, kontrak kerja disimpulkan dengan kandidat, yang juga dapat berisi norma-norma hukum perdata. Menurut Seni. 40 Undang-Undang Federal 8 Februari 1998 N 14-FZ "Pada Perseroan Terbatas", direktur dapat melakukan fungsi-fungsi berikut:

1) bertindak atas nama perusahaan tanpa surat kuasa, termasuk mewakili kepentingannya dan melakukan transaksi;

2) menerbitkan surat kuasa untuk hak mewakili atas nama perusahaan, termasuk surat kuasa dengan hak substitusi;

3) mengeluarkan perintah pengangkatan, pemindahan dan pemberhentian karyawan perusahaan, serta menerapkan tindakan insentif dan menjatuhkan sanksi disiplin;

4) menjalankan kekuasaan lain yang tidak termasuk dalam kompetensi rapat umum peserta dalam perseroan, direksi (dewan pengawas) perseroan dan badan eksekutif kolegial perseroan berdasarkan piagam perseroan dan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Dalam undang-undang perburuhan, norma-norma yang mengatur hubungan perburuhan dengan kepala organisasi tercantum dalam Bab. 43 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia.

Setelah itu, direktur perusahaan, berdasarkan piagam perusahaan, dapat mengadakan berbagai hubungan dengan pihak ketiga atas nama perusahaan tanpa surat kuasa. Secara khusus, di lembaga perbankan, haknya untuk membuang rekening giro perusahaan diformalkan. Setelah mulai bekerja, direktur perusahaan dapat mengeluarkan surat kuasa kepada karyawan lain untuk hak untuk melakukan fungsi tertentu atas nama perusahaan, mengeluarkan perintah (petunjuk), melakukan tindakan apa pun yang diperlukan untuk mengelola perusahaan sesuai dengan piagam.

Sekarang mari kita langsung ke posisi "penjabat direktur" dan menentukan siapa yang berwenang untuk mengangkat posisi ini:

1) direktur perusahaan saat ini;

2) rapat umum peserta perusahaan;

3) pengadilan arbitrase.

Kepala menunjuk akting

Penjabat direktur dapat mempercayakan pelaksanaan fungsinya selama liburan atau perjalanan bisnisnya. Dan juga untuk periode penyakit, ketika ini dapat diramalkan sebelumnya, misalnya, ketika merujuk pada operasi yang direncanakan di institusi medis.

Jika sutradara datang pada liburan, ia menunjuk "penjabat direktur" atas perintahnya untuk perusahaan, menunjukkan tanggal tertentu. Biasanya, pelaksanaan tugas ditugaskan kepada salah satu wakil direktur. Pelaksanaan tugas seorang pegawai yang mangkir sementara tanpa melepaskan tugas pokoknya diperbolehkan untuk menggantikan pegawai yang mempertahankan tempat kerja (jabatannya), misalnya dalam perjalanan bisnis, liburan. Jika di dalam perusahaan untuk karyawan cukup dengan menunjuk "penjabat direktur" untuk melaksanakan instruksi, perintah dari direktur pelaksana, maka dalam hubungan dengan pihak ketiga dokumen ini tidak cukup. Saat mewakili kepentingan perusahaan dalam negosiasi, saat menyelesaikan transaksi, dll. "penjabat direktur" harus memiliki surat kuasa yang memberinya kuasa tersebut. Melakukan perundingan dengan pihak ketiga tanpa surat kuasa, tetapi hanya berdasarkan perintah direktur tentang pengangkatan dan piagam perusahaan, di mana tidak ada aturan khusus yang mengatur tentang penunjukan penjabat direktur, dari sudut pandang hukum, tidak ada gunanya, karena orang seperti itu tidak diberkahi hak yang diperlukan. Namun, jika situasi seperti itu dibiarkan, maka ternyata direktur saat ini menggantikan keputusan dengan perintahnya tubuh tertinggi manajemen perusahaan - rapat umum.

Sayangnya, di praktek peradilan adalah mungkin untuk menemukan keputusan di mana pengadilan menganggap hanya satu perintah dari badan eksekutif tunggal pada penunjukan direktur yang bertindak sudah cukup.

Contoh. Keputusan Layanan Antimonopoli Federal Distrik Ural tertanggal 19 Mei 2008 N 09-2294 / 08-С5 menyatakan sebagai berikut:

"Pengadilan Banding dengan tepat menyatakan bahwa penerbitan oleh badan eksekutif tunggal suatu tindakan tentang penunjukan badan penjabat sementara (Perintah No. 142 tanggal 20 Februari 2006, Perintah No. 797-k tanggal 28 Agustus 2006) adalah alasan yang cukup untuk mengalihkan kekuasaan badan eksekutif tunggal ke badan pelaksana sementara, termasuk hak untuk mengakhiri kontrak.”

Seorang pegawai yang diangkat sebagai penjabat direktur tidak dapat bertindak tanpa surat kuasa atas nama perusahaan, hanya atas dasar perintah, dengan tidak adanya aturan khusus dalam piagam perusahaan. Menurut statistik, lebih dari 90% dari piagam perusahaan yang telah melewati layanan hukum, sebagai suatu peraturan, tidak memiliki aturan khusus yang mengatur penunjukan orang yang bertindak. Pengadilan dalam beberapa kasus mungkin melihat kebutuhan untuk memverifikasi peraturan hubungan tentang pengalihan kekuasaan badan eksekutif tunggal perusahaan.

Contoh. Jadi, dalam Keputusan Layanan Antimonopoli Federal Distrik Moskow tertanggal 11 Juli 2001 N KG-A40 / 3573-01, pengadilan kasasi menunjukkan kepada pengadilan yang lebih rendah perlunya membiasakan diri dan memeriksa piagam perusahaan, mengingat tidak cukup hanya ada perintah pengangkatan penjabat dalam berkas perkara. Menurut posisi pengadilan, piagam diperlukan untuk menyimpulkan bahwa prosedur hukum untuk menetapkan tugas direktur umum telah dipatuhi.

Keputusan rapat peserta perusahaan

Rapat umum peserta perusahaan, dengan keputusannya, dapat mengalihkan fungsi direktur kepada orang lain untuk periode sakit yang tidak terduga (mendadak) dari direktur saat ini. Juga dalam praktiknya, sering terjadi situasi ketika seorang direktur pelaksana diangkat ke posisi direktur jika posisi direktur kosong, tetapi calon tertentu belum disetujui. Selain itu, mereka menunjuk ke posisi direktur yang kosong, "bertindak", baik karyawan tetap perusahaan, maupun warga negara yang diundang dari luar.

Masalah mungkin timbul bagi masyarakat ketika pengurus perkumpulan tiba-tiba jatuh sakit (cacat sementara bisa bersifat jangka panjang). Dalam hal ini, dia tidak dapat mengeluarkan perintah untuk bertindak. Jika perusahaan hanya memiliki satu anggota, maka masalah penunjukan penjabat direktur dapat diselesaikan dengan cukup cepat. Peserta perusahaan, dengan keputusannya, menunjuk penjabat direktur untuk periode ketidakmampuan sementara untuk bekerja. Jika ada beberapa peserta dalam perusahaan, masalah pengangkatan penjabat mungkin tertunda karena kebutuhan untuk mengadakan rapat umum peserta luar biasa, di mana masalah ini akan diselesaikan. Prosedur untuk mengadakan rapat luar biasa yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal No. 14-FZ tanggal 8 Februari 1998 "Tentang Perseroan Terbatas" dapat memakan waktu lama. Ketidakhadiran seorang direktur dapat berdampak buruk terhadap kegiatan perusahaan.

Catatan. Wewenang untuk menunjuk ke pos dan.tentang. direksi dimiliki oleh: direktur perusahaan saat ini, rapat umum peserta perusahaan, pengadilan arbitrase.

Adapun pengangkatan penjabat direktur untuk posisi direktur yang kosong, sesuai dengan Penjelasan Komite Negara Uni Soviet untuk Perburuhan dan Sekretariat Dewan Pusat Serikat Buruh Seluruh Serikat 29 Desember 1965 N 30/39 " Tentang prosedur pembayaran penggantian sementara", disetujui oleh Keputusan Komite Negara Perburuhan Uni Soviet dan Sekretariat Dewan Pusat Serikat Buruh Seluruh Serikat tanggal 29 Desember 1965 N 820/39 (sebagaimana diubah pada Maret 11 Tahun 2003), pengangkatan pegawai sebagai pelaksana jabatan yang lowong tidak diperbolehkan. Dengan demikian, pengangkatan oleh para peserta perusahaan pada posisi direktur yang kosong dari direktur yang bertindak akan merupakan pelanggaran undang-undang perburuhan. Dalam praktiknya, ketika situasi konflik muncul, pengadilan, sebagai suatu peraturan, memihak karyawan yang ditunjuk untuk bertindak sebagai direktur dalam posisi yang kosong, dan mengakui dia sebagai direktur penuh perusahaan.

Saat pengadilan mengambil keputusan

Pengadilan arbitrase dapat mengangkat penjabat direktur sebagai bagian dari kasus kepailitan, jika pendiri (peserta) tidak mengajukan calon baru untuk posisi direktur.

Kasus penunjukan penjabat kepala (direktur) oleh pengadilan arbitrase adalah luar biasa dan diatur oleh norma-norma Hukum Federal 26 Oktober 2002 N 127-FZ "Tentang Kepailitan (Kebangkrutan)". Tata cara pengangkatan pejabat pelaksana diatur dalam ayat 4 Seni. 69 dari Hukum Federal di atas. Jika pengadilan arbitrase mengabulkan permohonan pengurus sementara untuk memberhentikan kepala debitur dari jabatannya, pengadilan arbitrase mengeluarkan putusan tentang pemberhentian kepala (direktur) debitur dan, jika pendiri (peserta) debitur gagal untuk mencalonkan pencalonan kepala debitur, memberikan tugas kepala kepada salah satu wakil kepala debitur, dengan tidak adanya wakil - salah satu karyawan debitur.

Fakta bahwa para pendiri (peserta) mencalonkan seorang calon untuk posisi kepala debitur dan menyetujuinya oleh pengadilan berarti bahwa seorang kepala (direktur) baru telah diangkat di perusahaan, bukan yang diberhentikan.

Di sini perlu memperhatikan perbedaan semantik dari frasa "penjabat direktur": dalam satu kasus, ini akan merujuk pada karyawan yang bertindak sebagai kepala yang tidak hadir (direktur), dan di sisi lain, kepala yang baru diangkat (direktur). ).

Catatan. "Dan tentang." dapat merujuk pada penjabat kepala dari kepala yang tidak hadir dan kepala yang baru diangkat.

Untuk menghindari situasi yang dapat disengketakan, para peserta perusahaan harus menetapkan terlebih dahulu "aturan main":

Dalam perjanjian dengan direktur, tunjukkan bahwa selama ketidakhadirannya dia berkewajiban untuk menunjuk seorang penjabat atas perintahnya dan memberinya surat kuasa untuk hak mewakili perusahaan;

Anggota perusahaan harus menahan diri untuk tidak menunjuk seorang direktur "penjabat" untuk posisi yang kosong, karena ini bertentangan dengan peraturan saat ini perundang-undangan;

Dalam hal kemungkinan sakit yang tidak terduga dari seorang direktur, perlu untuk memberikan dalam piagam perusahaan aturan yang mengatur prosedur untuk menunjuk seorang direktur yang bertindak.

Contoh. Contohnya adalah paragraf berikut:

"... Dalam hal liburan, perjalanan bisnis direktur Mosgiprotrans LLC"

tugas direktur diberikan kepada karyawan perusahaan,

ditunjuk atas perintah direktur, tunduk pada pendaftaran wajib│

surat kuasa.

Dalam kasus cacat sementara mendadak dari direktur dalam kasus

ketidakmungkinan untuk mengeluarkan perintah oleh direktur saat ini tentang penunjukan

pelaksanaan tugas sementara direktur

dilakukan oleh Wakil Direktur. Pelaksanaan tugas sebagai wakil

direktur dibuat selama masa cacat sementara atau sebelum

pengangkatan oleh rapat umum peserta perusahaan sebagai penjabat│

orang lain (direktur baru perusahaan)".

Posisi Wakil Direktur ditentukan secara sewenang-wenang. Para peserta perusahaan dapat menentukan karyawan yang mereka anggap mungkin untuk mempercayakan pelaksanaan tugas-tugas direktur yang memegang posisi lain di perusahaan.

Jika ada klausul dalam piagam tentang kinerja tugas direktur dalam hal penyakit yang tidak terduga dari yang terakhir, wakil direktur mengeluarkan perintah dengan konten berikut (lihat di bawah).

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

"Karena direktur sakit ______________________________

(nama lengkap)

opsi pertama:

pelaksanaan sementara tugas direktur selama sakitnya.

opsi ke-2:

sesuai dengan pasal 15 Piagam Mosgiprotrans LLC, saya melanjutkan ke

pelaksanaan sementara tugas direktur sampai diangkat oleh peserta│

penjabat direktur perusahaan orang lain".

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Rekomendasi di atas bersifat umum, karena setiap perseroan terbatas bersifat individual dan perlu memperhatikan peraturan daerah internal perseroan yang ada ( kepegawaian, ada atau tidak adanya posisi direktur).

Berdasarkan hal tersebut di atas, harus diingat bahwa status "penjabat direktur" selalu dipertimbangkan dalam dua bidang:

Langsung dalam hubungan dengan karyawan dalam masyarakat;

Dalam mewakili kepentingan masyarakat itu sendiri dalam interaksi dengan pihak ketiga.

Mengetahui kasus-kasus ketika penjabat direktur dapat bertindak atas nama perusahaan, dalam praktiknya, memungkinkan pengacara, ketika melakukan pemeriksaan atas kontrak yang diterima dari rekanan dan ditandatangani oleh "penjabat direktur", untuk menghindari kemungkinan batalnya kontrak tersebut karena ditandatangani oleh orang yang tidak berwenang.

Jadi, kami mempertimbangkan opsi untuk memberikan kekuasaan kepala (direktur) kepada orang lain menggunakan contoh perseroan terbatas. Namun pilihan tepat tata cara dan cara pemindahan kekuasaan tersebut tergantung pada bentuk organisasi dan hukum badan hukum, serta pada syarat dan alasan pemindahan kekuasaan kepala.

Ditandatangani untuk dicetak

Penugasan tugas seorang manajer kepada seorang karyawan, yang diformalkan secara hukum sebagai kombinasi (variasinya adalah pelaksanaan tugas-tugas karyawan yang sementara tidak ada), adalah perubahan dalam kondisi kerja yang penting (Pasal 32 Kode Perburuhan). Dalam beberapa kasus, sulit untuk memperkirakan ketidakhadiran seorang pemimpin sebelumnya (lebih dari sebulan sebelumnya). Oleh karena itu, untuk membebaskan majikan dari kewajiban memberikan peringatan tertulis satu bulan sebelumnya, disarankan untuk memberikan dalam kontrak kerja (kontrak), serta dalam uraian tugas kepala, wakil kepala, persyaratan. untuk menugaskan tugas kepala selama ketidakhadirannya. Dalam kontrak kerja (kontrak) karyawan lain (bukan wakil direktur), perlu untuk menyediakan kondisi pembayaran tambahan untuk kemungkinan kombinasi.

Kami menulis dalam dokumen dengan benar: penjabat direktur

Penting untuk membuat perjanjian tentang tanggung jawab penuh** dengan karyawan yang bertindak sebagai orang yang bertanggung jawab secara materi (jika tidak, karyawan pengganti tidak akan sepenuhnya bertanggung jawab atas nilai yang dipercayakan kepadanya). Perjanjian tersebut hanya akan berlaku untuk periode penggantian karyawan utama. Sebelum membuat perjanjian tentang tanggung jawab penuh, inventarisasi barang inventaris harus dilakukan, yang hasilnya didokumentasikan dalam tindakan ***, yang menurutnya properti akan ditransfer ke karyawan yang bertindak sementara.
Harus diingat bahwa diperbolehkan untuk membuat perjanjian tanggung jawab penuh hanya dengan karyawan (misalnya, kasir, penjaga toko, pengirim barang) yang secara langsung melayani atau menggunakan aset material (Pasal 244 Kode Perburuhan Federasi Rusia) **** .

Akting: siapa dia dan bagaimana mengatur pekerjaannya?

Jika, untuk pelaksanaan tugas-tugas seorang karyawan yang tidak hadir sementara, seseorang diambil dari luar, pekerjaan tetap di bawah kontrak jangka tetap dibuat, yang menunjukkan awal dari hubungan kerja dan penyelesaiannya. 6 Pemohon harus mengajukan aplikasi untuk pekerjaan sementara. Anda juga akan memerlukan buku kerja, dokumen pendidikan, NPWP, sertifikat asuransi pensiun dan dokumen lainnya, tergantung pada spesifikasi pekerjaan. 7 Majikan mengeluarkan perintah untuk masuk ke pekerjaan sementara yang menunjukkan semua kondisi untuk masuk. 8 Tidak mungkin untuk menunjuk pelaksanaan tugas ke posisi yang kosong, elektif, dan kompetitif. Saat meresmikan hubungan kerja dengan karyawan ini, harus ada klausul tentang prosedur penggantian mereka, yang menunjukkan beberapa deputi, seperti deputi, entri dalam kontrak kerja tentang prosedur untuk melakukan tugas dan kondisi kerja selama penggantian.

Sementara adalah sementara

Perhatian

Misalnya, dalam menentukan kuasa seseorang yang menandatangani perjanjian sebagai penjabat direktur atas nama suatu perseroan yang dalam tahap kepailitan (selama prosedur pemantauan), diperlukan salinan putusan arbitrase. pengadilan tentang penunjukan penjabat direktur. Jadi, kami mempertimbangkan opsi untuk memberikan kekuasaan kepala (direktur) kepada orang lain menggunakan contoh perseroan terbatas. Namun, pilihan yang tepat dari prosedur dan metode untuk pengalihan kekuasaan tersebut tergantung pada bentuk hukum badan hukum, serta pada kondisi dan alasan pengalihan kekuasaan kepala.

Pengacara R.Khuzin

Akting: janji temu, pekerjaan, pembayaran

Sebagai contoh, kami dapat menyarankan paragraf dengan konten berikut: “… Tugas direktur ditugaskan kepada karyawan perusahaan, diangkat dengan perintah direktur, dengan pelaksanaan wajib surat kuasa. Dalam hal direktur mendadak cacat sementara dalam hal ketidakmungkinan untuk mengeluarkan perintah pengangkatan oleh direktur saat ini│ penjabat direktur, pelaksanaan tugas sementara│ dilakukan oleh wakil direktur. Tugas seorang wakil direktur dilakukan selama masa cacat sementara atau sampai rapat umum peserta perusahaan mengangkat orang lain (direktur baru perusahaan) sebagai penjabat direktur.

Siapa Penjabat Direktur?

Opsi ini adalah pendelegasian wewenang; Opsi ke-2 - mempekerjakan atau memindahkan kepala organisasi untuk bekerja dengan persyaratan kontrak kerja jangka tetap (Pasal 17 Kode Perburuhan) (misalnya, selama liburan direktur penitipan anak hingga ia mencapai usia 3 tahun bertahun-tahun). Pekerjaan terjadi jika pekerjaan dikeluarkan karyawan baru"dari luar", dan transfer - jika organisasi Anda telah memiliki hubungan kerja formal dengan seorang karyawan dalam fungsi pekerjaan yang berbeda. Keputusan untuk menerima atau mentransfer akan dibuat oleh kepala organisasi Anda; Opsi ke-3 - pengalihan kekuasaan (badan eksekutif tunggal) di bawah kontrak hukum perdata ke pihak lain badan hukum(organisasi pengelola) atau pengusaha perorangan(manajer) (paragraf tujuh dari bagian pertama Seni.
35, bagian sembilan Seni.
Keputusan Layanan Antimonopoli Federal Distrik Ural tertanggal 19 Mei 2008 N F09-2294 / 08-C5 menyatakan sebagai berikut: “Pengadilan Banding dengan benar menunjukkan bahwa penerbitan oleh satu-satunya badan eksekutif undang-undang tentang penunjukan pejabat penjabat sementara (perintah tertanggal 20 Februari 2006 N 142, perintah tertanggal 28 Agustus 2006 N 797-k) adalah dasar yang cukup untuk mengalihkan kekuasaan badan eksekutif tunggal, termasuk hak untuk mengakhiri kontrak, kepada pejabat sementara orang yang bertindak. Seorang pegawai yang diangkat sebagai penjabat direktur tidak dapat bertindak tanpa surat kuasa atas nama perseroan, hanya atas dasar perintah, dengan tidak adanya ketentuan khusus dalam piagam perseroan. Menurut statistik, lebih dari 90% dari piagam perusahaan yang telah melewati layanan hukum, sebagai suatu peraturan, tidak memiliki aturan khusus yang mengatur penunjukan orang yang bertindak.

Adapun penunjukan penjabat direktur untuk posisi direktur yang kosong, sesuai dengan Klarifikasi Komite Negara untuk Perburuhan Uni Soviet dan Sekretariat Dewan Pusat Serikat Buruh Seluruh Serikat tanggal 29 Desember 1965 N 30/39 “ Tentang prosedur pembayaran penggantian sementara”, disetujui oleh Keputusan Komite Negara untuk Tenaga Kerja Uni Soviet dan Sekretariat Dewan Pusat Serikat Buruh Seluruh Serikat tanggal 29 Desember 1965 N 820/39 (sebagaimana diubah pada Maret 11 Tahun 2003), pengangkatan pegawai sebagai pelaksana jabatan yang lowong tidak diperbolehkan. Dengan demikian, pengangkatan oleh para peserta perusahaan pada posisi direktur yang kosong dari direktur yang bertindak akan merupakan pelanggaran undang-undang perburuhan. Dalam praktiknya, ketika situasi konflik muncul, pengadilan, sebagai suatu peraturan, memihak karyawan yang ditunjuk untuk bertindak sebagai direktur dalam posisi yang kosong, dan mengakui dia sebagai direktur penuh perusahaan.

Apa yang dimaksud dengan akting sutradara?

Saya memiliki situasi seperti itu: CEO berhenti. Para pendiri memberitahu saya untuk menulis aplikasi untuk posisinya dengan pelestarian tugas saya (saya adalah kepala departemen). Tetapi pada saat yang sama mereka hanya akan membayar 50%. Bisakah saya dipaksa untuk menulis pernyataan seperti itu dan mengapa hanya membayar 50% jika saya memiliki dua posisi.

Info

Tidak ada yang bisa memaksa Anda untuk memenuhi tugas orang lain - Anda selalu bisa menolak. Selain itu, Anda tidak perlu menulis aplikasi apa pun - pendiri sendiri yang harus memutuskan penunjukan Anda (baik permanen maupun sementara) dan menawarkannya kepada Anda jika Anda setuju untuk menandatangani perjanjian tambahan tentang pelaksanaan tugas direktur. Adapun besaran gaji, dalam perjanjian inilah ditetapkan.

Dan sekali lagi, dengan persetujuan Anda.

Apa yang dimaksud dengan penjabat kepala sekolah?

Pengadilan dalam beberapa kasus mungkin melihat perlunya memeriksa peraturan hubungan tentang pengalihan kekuasaan badan eksekutif tunggal perusahaan. Contoh. Jadi, dalam Keputusan Layanan Antimonopoli Federal Distrik Moskow tertanggal 11 Juli 2001 N KG-A40 / 3573-01, pengadilan kasasi menunjukkan kepada pengadilan yang lebih rendah perlunya membiasakan diri dan memeriksa piagam perusahaan, mengingat tidak cukup hanya ada perintah pengangkatan penjabat dalam berkas perkara. Menurut posisi pengadilan, piagam diperlukan untuk menyimpulkan bahwa prosedur hukum untuk menetapkan tugas direktur umum telah dipatuhi.

Keputusan rapat peserta perusahaan Rapat umum peserta perusahaan, dengan keputusannya, dapat mengalihkan fungsi direktur kepada orang lain untuk periode sakit yang tidak terduga (mendadak) dari direktur saat ini.

Siapa dan tentang sutradara

Dalam hal ini, prosedur pemindahan sementara hak dan kewajiban kepala dapat ditentukan dalam kontrak kerja direktur umum atau perjanjian tambahan untuk itu. Jika jabatan Wakil Direktur Jenderal dalam organisasi tidak ditentukan, atas perintah pimpinan perusahaan, dapat diangkat seorang pegawai tertentu untuk sementara sebagai tugasnya (pesanan contoh). Di bagian motivasi pesanan, alasan ketidakhadiran kepala dan jumlah pembayaran tambahan harus ditunjukkan. * Penjelasan Komite Negara Uni Soviet untuk Perburuhan dan isu sosial dan Sekretariat Dewan Pusat Serikat Pekerja Seluruh Serikat No. 30/39 tanggal 29 Desember 1965 "Tentang Tata Cara Pembayaran Pengganti Sementara". ** Bentuk kontrak disetujui oleh Keputusan Menteri Tenaga Kerja No. 85. *** Tindakan inventaris disetujui oleh Keputusan Komite Statistik Negara Rusia tanggal 18 Agustus 1998.
Wakil kepala organisasi (terpisah, unit struktural) diberi tugas oleh kepala yang relevan untuk mengelola bidang (jenis) kegiatan tertentu, serta melakukan tugas jika tidak ada untuk sementara waktu (liburan, sakit, pemecatan) (bagian lima, ayat 10 Ketentuan Umum EKSD) . Distribusi tugas resmi antara wakil-wakil kepala organisasi dilakukan atas dasar perintah (instruksi) dari majikan (bagian enam, klausa 10 Ketentuan Umum EKSD). Langkah 2. Kami meresmikan hak untuk menandatangani dokumen personalia dengan mengeluarkan perintah yang sesuai dari kepala organisasi.

Pemberian hak untuk menandatangani dokumen kepegawaian, menurut pendapat kami, harus dikeluarkan dalam bentuk perintah, karena: - untuk menyelesaikan tugas utama yang dihadapi organisasi, kepala organisasi mengeluarkan perintah (hal.