Aturan FZ 354 untuk penyediaan layanan komunikasi. Keputusan Pemerintah tentang penyediaan utilitas untuk pemilik dan pengguna tempat di gedung apartemen dan bangunan tempat tinggal - Rossiyskaya Gazeta

Aturan untuk penyediaan layanan publik diatur secara ketat oleh hukum negara Federasi Rusia. Daftar instruksi yang mengatur proses tersebut mencakup undang-undang federal dan tindakan hukum lokal serta peraturan resmi. Seorang warga negara yang memiliki informasi hukum dapat mempertahankan hak konsumen hukumnya dalam setiap kasus. Salah satu aturan utama adalah kepatuhan penyewa terhadap kewajiban langsungnya di bidang perumahan dan layanan komunal (perumahan dan layanan komunal). Dengan kata lain, seharusnya tidak ada tuntutan terhadapnya.

Pembayaran untuk utilitas adalah bagian penting dari dana warga negara biasa, dan ini tidak tergantung pada apakah ia adalah pemilik properti atau menggunakannya sebagai penyewa. Aturan untuk menyediakan layanan utilitas kepada pemilik dan pengguna tempat adalah sama. Namun, adalah mungkin dan perlu untuk mengurangi jumlah tagihan listrik, jika diperlukan. Semua aturan untuk penyediaan layanan publik kepada warga akan dibahas di bawah ini.

Daftar utilitas ditentukan secara langsung oleh undang-undang negara bagian, atau lebih tepatnya, Pemerintah Federasi Rusia, yang definisinya berlaku di seluruh Rusia. Antara lain, daftar layanan ini harus disediakan oleh kontraktor untuk seluruh tahun kalender. Satu-satunya pengecualian adalah pemanasan. Utilitas pemanas disediakan secara musiman.

Namun, undang-undang juga menentukan interval waktu untuk melaksanakan pekerjaan perbaikan, serta tak terduga darurat. Dalam kasus ini, batas waktu disediakan untuk perbaikan dan penghapusan kecelakaan.

Ketika utilitas menyediakan layanan dengan kualitas buruk sepanjang tahun, yaitu jumlah pemadaman melebihi nilai yang ditentukan oleh hukum, maka penduduk memiliki hak hukum untuk mengajukan klaim atau keluhan resmi terhadap "layanan komunal" yang tidak bermoral. Hal ini tertuang dalam undang-undang tentang perlindungan hak-hak konsumen perumahan dan layanan komunal.

Kompleksitas layanan utilitas secara langsung tergantung pada kenyamanan dan ketersediaan jaringan teknik tertentu dari bangunan tempat tinggal tertentu.

Jika rumah tidak memiliki komunikasi teknis, maka pembayaran untuk itu tidak akan dikenakan biaya. Akibatnya, biaya pemeliharaannya akan lebih rendah karena tidak adanya titik pengurangan yang sesuai.

GD nomor 354 tentang penyediaan layanan publik, diadopsi pada tahun 2011, adalah undang-undang utama yang mengatur semua kegiatan perumahan dan layanan komunal. Dokumen ini cukup sering diedit, dan, oleh karena itu, aturan terbaru untuk penyediaan layanan publik, yaitu edisi terbaru, akan relevan.

Resolusi ini tersedia untuk umum, dan oleh karena itu, setiap warga negara yang tertarik dapat mempelajarinya dan memantau kepatuhan terhadap aturan untuk penyediaan layanan publik dan tindakan pusat penyelesaian tunai di bidang penghitungan pembayaran untuk layanan.

Dalam edisi terbaru Keputusan Pemerintah Federasi Rusia, deskripsi tempat non-perumahan telah diklarifikasi. Untuk menentukan status tempat dan pembayaran untuk kategori yang sesuai, Anda perlu menghubungi versi baru perundang-undangan. Semua perselisihan antara pemilik rumah dan perusahaan perumahan mengenai pemeliharaan dan pembayaran untuk tempat non-perumahan dapat diselesaikan di perintah pengadilan.

Sesuai dengan Seni. Pasal 80 dan 81 Peraturan Pemerintah tersebut kini wajib melakukan pengecekan terhadap alat-alat ukur yang terpasang. Artinya, setelah aplikasi konsumen, layanan utilitas harus melakukan pembacaan meter dalam waktu sepuluh hari dan memeriksa kemudahan servisnya. Sebelumnya, undang-undang mengatur verifikasi meter setiap 6 bulan sekali. Sekarang jangka waktu ini telah dikurangi menjadi seperempat, yaitu setiap 3 bulan sekali.

Ketika pekerja utilitas, karena alasan apa pun, tidak memiliki akses ke meteran pribadi, pembayaran akan dihitung berdasarkan jumlah penghuni yang terdaftar di ruangan khusus ini.

Menurut bab 9 undang-undang federal yang disebutkan, karena perhitungan tagihan utilitas yang salah, yang memerlukan pembayaran lebih untuk layanan yang diberikan, denda hingga 50% dari jumlah perhitungan yang salah diberikan.

Aturan yang dengannya tagihan utilitas harus dibayar dijelaskan dalam Bab 6 Undang-Undang Federal. Setiap pemilik rumah harus membayar penuh biaya yang diberikan kepadanya. utilitas publik. Namun, selain kewajiban, setiap warga negara juga berhak memverifikasi keabsahan pungutan. Kualitas layanan yang diberikan dan kepatuhannya terhadap standar juga diperhitungkan. Jika perusahaan pengelola menaikkan tarif dan melakukan kewajibannya dengan buruk, penyewa berhak untuk mengubahnya ke yang lain dengan mengakhiri dan menerbitkan kembali kontrak.

• layanan rumah;
• perombakan bangunan;
• menjaga halaman tetap bersih;
• pemeliharaan lift;
• pemeliharaan kebersihan area umum, tangga dan lift;
• pembuangan sampah dan pemeliharaan komunikasi umum.

Semua angka yang termasuk dalam "penggemukan" dihitung oleh spesialis kantor servis setiap bulan. Ada banyak item yang termasuk dalam sewa, yang menurutnya harus dibenarkan dan sesuai dengan satuan tarif yang berlaku untuk tanggal saat ini.

• pribadi;
• rumah bersama.

Jika penyewa memiliki beberapa manfaat untuk membayar tagihan listrik, maka kategori manfaat dan alasan pengurangan tarif harus ditunjukkan.

Paragraf 54 dari Aturan baru mengatur perhitungan biaya untuk layanan pemanas dan air panas, jika kontraktor ingin membuat perhitungannya sendiri.

Saat menyusun kontrak untuk penyediaan layanan publik, semua kondisi, kewajiban, dan tanggung jawab para pihak harus diperhitungkan. Jika ada kondisi yang dihilangkan situasi konflik diperbolehkan berdasarkan peraturan perundang-undangan. Dokumen utama untuk menyusun kontrak untuk penyediaan layanan adalah paragraf 124 dari Aturan.

• menyatakan secara tertulis keinginan untuk menyelesaikan kewajiban kontraktual untuk penyediaan layanan dan melampirkan seluruh paket dokumen wajib;
• mendapatkan draf kontrak awal dari penyedia layanan dan mengoreksi ketidaksepakatan tentang poin, jika ada;
• buat perjanjian tambahan tentang tidak adanya klaim dan penghapusan perselisihan;
• menandatangani kontrak untuk penyediaan layanan.

Adapun kontrak itu sendiri, tentu harus menunjukkan tarif untuk layanan yang diberikan. Selain itu, tanggung jawab diberikan untuk kedua belah pihak yang menyediakan layanan untuk penyediaan kualitas yang buruk, dan konsumen untuk pelanggaran ketentuan perjanjian ini.

Ada situasi ketika kontrak dibuat surut. Undang-undang menetapkan bahwa pihak yang menyediakan layanan dapat mentransfer rancangan kontrak kepada konsumen dalam waktu 20 hari sejak dimulainya penyediaan layanan yang sama ini.

Konsumen memiliki waktu 30 hari untuk menyesuaikan persyaratan atau menyetujuinya. Pada akhir periode waktu yang ditentukan oleh hukum, kontrak akan dianggap selesai secara otomatis.

Untuk menyusun kontrak yang dijelaskan, penyedia layanan harus menyerahkan paket dokumen wajib berikut:

Dalam hal ketidakakuratan dalam dokumentasi yang diserahkan atau penyediaan paket kertas yang tidak lengkap, penyedia layanan harus memberi tahu konsumen tentang fakta ini selambat-lambatnya 5 hari kerja.

Selain ketentuan kontrak yang disepakati, para pihak harus secara ketat mematuhi aturan yang ditentukan dalam bab 4 dan 5 hukum federal 354 dan mengatur hubungan antara para pihak.

Perusahaan perumahan memiliki hak untuk memilih penyedia layanan langsung secara mandiri, serta menjalin hubungan kontrak dengannya. Dalam hal perbaikan yang direncanakan, kecelakaan, dan gangguan lain dalam pemberian layanan, perusahaan harus memberi tahu penyewa melalui pengumuman di area yang ditentukan. Undang-undang mendukung pemilik dan penyewa dalam memerangi penyedia layanan yang tidak bermoral dengan cara yang melindungi hak-hak konsumen.

Dalam hal pemberian layanan dengan kualitas yang tidak memuaskan, pengguna berhak mencatat klaimnya dalam buku pengaduan dan saran. Yang terakhir, pada gilirannya, harus tersedia dari setiap penyedia layanan.

Menurut pengaduan yang diterima, tidak hanya tindakan yang tepat yang harus diambil oleh manajer perusahaan, tetapi juga tanggapan tertulis untuk ini harus dikeluarkan dalam jangka waktu yang sama dengan tiga hari kerja. Hal ini dinyatakan dalam Seni. 31 undang-undang saat ini.

Hak dan kewajiban dasar konsumen, pasal 33, 34:

Menurut Pasal 35, penyewa tidak berhak secara hukum untuk melakukan perbuatan yang dilarang baginya, untuk itu negara memberikan denda yang berat.

Menurut Pasal 309 KUH Perdata Rusia, semua kewajiban harus dipenuhi dengan baik sesuai dengan ketentuan kontrak dan hukum yang berlaku. Para pihak tidak berhak mengubah ketentuan kontrak secara sepihak, serta tidak memenuhi kewajibannya.

Untuk satu pembayaran yang tidak dibayar, menurut Resolusi 354, diubah mulai 1 Januari 2017, undang-undang tidak mengatur kewajiban apa pun.

Sebelumnya, kegagalan untuk membayar pada tanggal jatuh tempo mengancam akan dikenakan denda dan penalti. Sampai saat ini, hukuman ini diberikan jika warga negara terlambat membayar lebih dari 30 hari.

Alasan untuk membuat perubahan yang tepat adalah situasi krisis di negara tersebut, yang menyebabkan penundaan pembayaran upah warga.

Namun, secara paralel, sanksi diperketat bagi warga yang sengaja tidak membayar tagihan listrik.

Hingga awal 2017, tingkat penalti sama dengan 1/300 dari tingkat refinancing Bank Sentral Federasi Rusia.

• 1/300 untuk jangka waktu tidak membayar 31-90 hari;
• 1/130 untuk non-pembayaran 91 hari atau lebih.

Namun, pemerintah tidak berhenti pada jumlah hukuman untuk non-pembayar yang jahat, karena penyewa yang berhati-hati menderita karena kesalahan mereka. Kedepannya, direncanakan untuk menambah jumlah denda.

Pengguna perumahan harus mengetahui hal-hal berikut tentang prosedur penyediaan utilitas.

Tanggung jawab utama untuk tidak membayar tagihan utilitas terletak langsung pada pemilik apartemen, berbeda dengan pengguna perumahan kota.

Aturan utilitas adalah agar pemilik rumah membayar tagihan tepat waktu.

1. Memperingatkan secara tertulis dan menawarkan untuk membayar hutang tanpa menjatuhkan hukuman.
2. Kunjungi pelanggar dan jelaskan secara lisan konsekuensi dan hukuman yang mengancam.
3. Menangguhkan penyediaan layanan.
4. Mulai gugatan untuk memulihkan tunggakan pembayaran.

Metode terakhir adalah yang paling tidak nyaman dan mahal bagi kedua belah pihak, oleh karena itu, jika memungkinkan, utilitas berusaha menyelesaikan masalah secara damai.

Adapun utang itu sendiri, selama proses, karena akrual denda di atasnya, jumlah ini dapat meningkat secara signifikan.

Jika pengadilan memutuskan mendukung utilitas, mereka akan diminta untuk melunasi jumlah utang secara penuh.

Sekarang semua kekuatan perusahaan manajemen dilemparkan ke dalam kepatuhan Standar Pengungkapan dengan Keputusan Pemerintah No. 731. Dan itu benar. Namun, jangan lupa bahwa ada undang-undang lain yang mengatur kehidupan manajemen perusahaan. Ini termasuk Keputusan Pemerintah No. 354 tanggal 6 Mei 2011, yang mengatur aturan untuk penyediaan layanan utilitas kepada pemilik tempat di MKD dan prosedur untuk memberikan informasi tentang mereka.

Selain aturan untuk penyediaan layanan utilitas kepada pemilik tempat di MKD, Resolusi 354 juga berisi informasi tentang perlunya mengungkapkan informasi kepada penghuni rumah tentang layanan utilitas yang disediakan. Secara khusus, sub-ayat “p” paragraf 31 PP No. 354 menyatakan bahwa kontraktor berkewajiban untuk menyediakan CG kepada konsumen melalui kontrak yang disepakati, pengumuman di papan informasi di pintu masuk MKD atau di wilayah yang bersebelahan, pada informasi berdiri di kantor kontraktor informasi berikut:

• informasi tentang pelaksana CG (nama, alamat resmi, data di .) pendaftaran negara, nama lengkap kepala, jadwal kerja, alamat situs di Internet tempat perusahaan manajemen harus memposting informasi tentang dirinya sendiri);
• alamat dan nomor telepon ruang kontrol, layanan darurat;
• tarif untuk sumber daya komunal, tunjangan untuk mereka dan rincian tindakan legislatif yang mengatur;
• di sebelah kanan konsumen - untuk mengajukan permohonan pemasangan alat pengukur ke organisasi yang, sesuai dengan Undang-Undang Federal "Tentang Penghematan Energi dan Peningkatan Efisiensi Energi dan Amandemen Tindakan Legislatif Tertentu Federasi Rusia", harus memenuhi ini membutuhkan dan menyediakan pembayaran angsuran atas jasa;
• prosedur dan bentuk pembayaran keperluan;
• indikator kualitas CG, tenggat waktu untuk menghilangkan kecelakaan dan pelanggaran prosedur untuk penyediaannya;
• data tentang daya maksimum yang diijinkan dari peralatan listrik, peralatan dan mesin rumah tangga yang dapat digunakan oleh konsumen;
• nama, alamat dan nomor telepon otoritas eksekutif lokal yang melakukan kontrol atas kepatuhan terhadap aturan ini;
• jika diputuskan untuk menetapkan norma sosial untuk konsumsi listrik di entitas konstituen Federasi Rusia, maka informasi tentang nilainya, kondisi untuk aplikasi / tidak digunakan untuk kelompok rumah tangga dan jenis tempat tinggal, untuk konsumen yang menerima hari tua dan / atau pensiun cacat, untuk penghuni stok perumahan darurat atau dengan tingkat keausan dari 70%;
• informasi tentang kewajiban konsumen untuk memberi tahu kontraktor CU tentang perubahan jumlah orang yang terdaftar di tempat tinggal;
• informasi tentang tarif listrik untuk penduduk di dalam dan di atas norma sosial konsumsinya.

cek

Jika informasi tidak diungkapkan atau diberikan tentang masalah atau banding warga, maka konsumen utilitas dapat mengajukan keluhan terhadap perusahaan manajemen tidak hanya dengan badan GZhI, tetapi juga ke kantor kejaksaan. Kegiatan kejaksaan diatur oleh Undang-Undang Federal No. 2202-1 tanggal 17 Januari 1992 di edisi saat ini tertanggal 13 Juli 2015 "Di Kantor Kejaksaan Federasi Rusia".

Berdasarkan undang-undang ini, kejaksaan memiliki hak untuk memeriksa perusahaan pengelola setelah diterimanya pengaduan atau banding lain dari penduduk tentang pelanggaran terhadapnya, serta mengajukan tuntutan hukum dan memulai kasus administratif. Selain itu, kantor kejaksaan dapat melakukan pemeriksaan KUHP yang tidak terjadwal untuk kepatuhan terhadap hukum dan persyaratan lisensi di sektor perumahan.

Jika kantor kejaksaan menerima keluhan atau banding dari warga, maka perusahaan manajemen Anda akan menerima permintaan untuk memberikan informasi spesifik. Jika pelanggarannya ringan, maka dalam prosedur praperadilan dapat dihilangkan dan pemohon dapat diminta untuk mencabut pengaduannya.

Mengenai keterbukaan informasi, kejaksaan memeriksa papan di pintu masuk MKD atau di wilayah yang berdekatan, serta informasi berdiri di kantor KUHP. Pada banding pertama ke pengadilan, penggugat, yang diwakili oleh kantor kejaksaan, mensyaratkan penghapusan pelanggaran yang diidentifikasi dalam jangka waktu yang ditentukan. Jika KUHP mengabaikan persyaratan kejaksaan dan pengadilan, maka ketika mengajukan kembali klaim, kita sudah berbicara tentang mengumpulkan denda dari perusahaan manajemen untuk ketidakpatuhan terhadap Standar Keterbukaan Informasi.

Praktek arbitrase

Kami telah memilih beberapa contoh mencolok dari baru-baru ini praktek peradilan untuk menunjukkan dengan jelas kepada Anda bagaimana dan untuk apa mereka dapat didenda perusahaan manajemen dengan Keputusan Pemerintah No. 354.

Pada paruh pertama tahun 2015, Pengadilan Rostov-on-Don memerintahkan Perusahaan Manajemen Tektonik, atas permintaan kantor kejaksaan, untuk menempatkan semua informasi yang perlu sesuai dengan huruf “p” paragraf 31 PP No. 354 pada papan pengumuman di pintu masuk rumah dan pada stand informasi di kantor Anda. Perintah itu dipenuhi tepat waktu, dan perusahaan manajemen terhindar dari denda.

Kantor Kejaksaan Wilayah Primorsky mengajukan gugatan dengan tuduhan pelanggaran persyaratan lisensi untuk pengelolaan MKD di Perusahaan Manajemen Granat. Perusahaan dituding melanggar huruf “p” ayat 31 PP No. 354, karena informasi yang disyaratkan oleh peraturan perundang-undangan ini tidak dimuat dalam sumber yang diperlukan.

PADA pernyataan klaim jaksa menuntut bulan sejak tanggal berlakunya putusan pengadilan, tempatkan informasi tentang kontraktor layanan komunal dari manajemen perusahaan "Granat" di sejumlah MKD yang dikelola oleh perusahaan.

Pada Juni 2015, perusahaan manajemen "Granat" meminta bantuan kepada kami untuk menyelesaikan masalah terkait pengungkapan informasi. Kami memenuhi permintaan manajemen perusahaan, berkat MC "Granat" berhasil menghindari gugatan untuk memulai kasus administrasi dan denda yang dapat dihasilkan dari pertimbangan kasus tersebut. Tuntutan kantor kejaksaan dipenuhi tepat waktu.

Larutan

Apa yang perlu dilakukan agar tidak terjerumus dalam perintah atau sanksi administratif kejaksaan dan GZhI? Pertama-tama, patuhi persyaratan perizinan untuk perusahaan manajemen dan patuhi Standar Keterbukaan Informasi (Keputusan Pemerintah No. 731).

Untuk sepenuhnya mematuhi Standar Pengungkapan Informasi, Anda harus menempatkan informasi tentang perusahaan manajemen dan rumah terkelola Anda di semua sumber yang diwajibkan oleh hukum:

• On line Reformasi perumahan
• di situs web Inggris
• di stand informasi di kantor perusahaan

Harap perhatikan bahwa par. "p" ayat 31 Peraturan Pemerintah No. 354 menetapkan sumber lain untuk pengungkapan informasi - ini adalah papan buletin di pintu masuk gedung apartemen. Oleh karena itu, Anda perlu menggandakan informasi tentang utilitas yang disediakan juga di sumber informasi ini.

Tentu saja, Anda tidak dapat melacak semuanya, dan kami sangat menyadari bahwa selain pekerjaan utama Anda, Anda juga harus berurusan dengan dokumen, serta menjelajahi Internet. Seringkali staf manajemen perusahaan terbatas pada sejumlah kecil karyawan (tidak lebih dari 3-5 orang). Setiap orang sibuk dengan bisnis mereka sendiri dan tidak dapat melakukan pekerjaan tambahan.

Tetapi dengan pengenalan perusahaan manajemen perizinan harus menemukan jalan keluar dari situasi tersebut. Anda dapat bertindak, misalnya, sebagai MC "Granat", yang meminta bantuan kami. Hasilnya, mereka menerima situs web MC siap pakai yang sepenuhnya sesuai dengan persyaratan Standar Pengungkapan Informasi.

Pada akhirnya informasi yang diperlukan, masuk di portal Reformasi Perumahan dan Utilitas Umum, secara otomatis terintegrasi ke dalam situs perusahaan manajemen, dari mana perusahaan manajemen sudah dapat mencetak salinan yang sudah selesai dan mengatur dengan mereka stand informasi dan papan buletin di pintu masuk dari MKD.

Kami membantu perusahaan manajemen menghindari ribuan denda dan diskualifikasi. Kami sudah memiliki banyak pengalaman dalam bisnis ini. Hubungi kami untuk bantuan! Kami selalu siap membantu Anda!

Sesuai dengan Pasal 157 Kode Perumahan Federasi Rusia, Pemerintah Federasi Rusia memutuskan:

1. Menyetujui yang terlampir:

Aturan untuk penyediaan layanan publik kepada pemilik dan pengguna tempat di bangunan apartemen dan bangunan tempat tinggal;

perubahan yang dibuat pada resolusi Pemerintah Federasi Rusia tentang penyediaan layanan publik.

2. Menetapkan bahwa Aturan yang disetujui oleh resolusi ini:

a) berlaku untuk hubungan yang timbul dari perjanjian yang dibuat sebelumnya yang berisi persyaratan untuk penyediaan layanan publik, dalam hal hak dan kewajiban yang timbul setelah berlakunya Aturan ini;

b) tidak berlaku untuk hubungan yang timbul selama pasokan gas untuk memenuhi kebutuhan domestik warga negara dan pengaturannya dilakukan sesuai dengan Aturan untuk pasokan gas untuk memenuhi kebutuhan domestik warga negara, disetujui dengan Keputusan dari Pemerintah Federasi Rusia 21 Juli 2008 N 549 ;

c) mulai berlaku setelah 2 bulan sejak tanggal berlakunya perubahan yang dibuat pada Aturan untuk menetapkan dan menentukan standar untuk konsumsi layanan utilitas yang ditentukan dalam paragraf empat sub-paragraf "b" paragraf 4 ini resolusi.

3. Menetapkan bahwa Kementerian pembangunan daerah Federasi Rusia.

4. Kepada Kementerian Pembangunan Daerah Federasi Rusia:

a) dalam waktu 2 bulan, dengan persetujuan Kementerian Energi Federasi Rusia dan dengan partisipasi badan-badan eksekutif federal yang tertarik, mengajukan proposal kepada Pemerintah Federasi Rusia untuk meningkatkan Aturan untuk pasokan gas untuk memenuhi kebutuhan domestik warga negara, disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 21 Juli 2008 Mr N 549, dan ketentuan utama berfungsinya pasar ritel energi listrik, disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 31 Agustus 2006 N 530;

b) dalam waktu 3 bulan:

disetujui sesuai dengan Layanan Federal untuk tarif, bentuk perkiraan dokumen pembayaran untuk melakukan pembayaran untuk pemeliharaan dan perbaikan tempat tinggal dan penyediaan layanan publik, serta pedoman untuk penyelesaiannya;

setujui dalam perjanjian dengan Layanan Antimonopoli Federal kondisi teladan kontrak pengelolaan gedung apartemen;

serahkan dalam persetujuan dengan Kementerian pertumbuhan ekonomi Federasi Rusia dan Layanan Tarif Federal di pada waktunya kepada Pemerintah Federasi Rusia rancangan undang-undang tentang amandemen Aturan untuk menetapkan dan menentukan standar untuk konsumsi utilitas, yang disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 23 Mei 2006 N 306, dengan ketentuan, antara lain:

pengecualian dari volume sumber daya komunal yang diperhitungkan ketika menentukan standar untuk konsumsi layanan komunal di gedung tempat tinggal, volume sumber daya komunal yang disediakan untuk pemeliharaan properti bersama gedung apartemen, dan kerugian teknologi regulasi dari sumber daya komunal ;

tata cara penetapan standar konsumsi utilitas untuk kebutuhan rumah tangga secara umum;

prosedur untuk menetapkan standar untuk konsumsi utilitas, dengan pengecualian pasokan gas, saat menggunakan sebidang tanah dan bangunan luar;

c) dalam waktu 5 bulan, menyetujui, dengan persetujuan Kementerian Pembangunan Ekonomi Federasi Rusia, perkiraan persyaratan perjanjian layanan energi yang bertujuan untuk menghemat dan (atau) meningkatkan efisiensi konsumsi utilitas saat menggunakan properti bersama di gedung apartemen ;

d) dalam waktu 6 bulan untuk menyetujui kriteria kehadiran (absen) kelayakan teknis pemasangan alat pengukur individu, umum (apartemen), kolektif (rumah bersama), serta bentuk laporan inspeksi untuk menetapkan ada (tidak adanya) kelayakan teknis pemasangan perangkat pengukur tersebut dan prosedur untuk mengisinya.

5. Merekomendasikan kepada pihak berwenang kekuasaan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia untuk menyetujui standar untuk konsumsi utilitas di tempat tinggal, standar untuk konsumsi utilitas untuk kebutuhan rumah umum, standar untuk konsumsi utilitas saat menggunakan sebidang tanah dan bangunan luar selambat-lambatnya 2 bulan sejak tanggal berlakunya perubahan yang dibuat pada Aturan untuk menetapkan dan menentukan standar konsumsi utilitas yang ditentukan dalam paragraf empat sub-paragraf "b" paragraf 4 resolusi ini.

6. Mengakui sebagai tidak sah sejak tanggal berlakunya Aturan yang disetujui oleh resolusi ini:

Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 23 Mei 2006 N 307 "Tentang prosedur penyediaan layanan publik kepada warga negara" (Undang-undang yang Dikumpulkan Federasi Rusia, 2006, N 23, Art. 2501);

klausul 3 Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 21 Juli 2008 N 549 "Tentang prosedur penyediaan gas untuk memenuhi kebutuhan domestik warga negara" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2008, N 30, pasal 3635);

paragraf 5 amandemen yang dibuat pada tindakan Pemerintah Federasi Rusia yang disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 29 Juli 2010 N 580 "Tentang perubahan dan pembatalan tindakan tertentu Pemerintah Rusia Federasi" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, N 31, pasal 4273).

Perdana Menteri
Federasi Rusia
V. Putin

Klausul 61 Aturan untuk penyediaan layanan utilitas kepada pemilik dan pengguna tempat di gedung apartemen dan bangunan tempat tinggal, disetujui oleh Pemerintah Federasi Rusia 05/06/2011 No. 354 (selanjutnya disebut Aturan 354) menyediakan untuk kewajiban penyedia layanan utilitas untuk menghitung ulang jika, ketika memeriksa keakuratan informasi tentang pembacaan meter individu (selanjutnya disebut sebagai IPU) ditemukan perbedaan antara informasi yang diberikan oleh konsumen dan kesaksian yang sebenarnya dari IPU. Dalam artikel ini, kami akan menganalisis kasus-kasus di mana penghitungan ulang dilakukan sesuai dengan paragraf 61 Aturan 354, dan kasus-kasus di mana aturan ini tidak berlaku.

Apa yang dinyatakan oleh paragraf 61 dari Aturan 354?

Mengutip paragraf 61 Aturan 354: 61. Jika selama verifikasi keandalan informasi yang diberikan oleh konsumen tentang pembacaan meter individu, umum (apartemen), kamar dan (atau) verifikasi kondisinya oleh kontraktor, ditetapkan bahwa meteran dalam keadaan baik kondisi, termasuk segel di atasnya tidak rusak, tetapi ada perbedaan antara pembacaan alat pengukur (distributor) yang diperiksa dan volume sumber daya komunal yang diberikan oleh konsumen kepada kontraktor dan digunakan oleh kontraktor saat menghitung jumlah biaya layanan utilitas untuk periode penagihan sebelum cek, maka kontraktor wajib menghitung ulang jumlah biaya layanan utilitas dan mengirimkan kepada konsumen, dalam batas waktu yang ditetapkan untuk pembayaran layanan utilitas untuk penagihan periode di mana kontraktor melakukan pemeriksaan, persyaratan untuk membayar biaya tambahan untuk layanan utilitas yang diberikan kepada konsumen atau pemberitahuan jumlah pembayaran untuk layanan utilitas, yang tidak perlu dibebankan kepada konsumen. Jumlah berlebihan yang dibayarkan oleh konsumen akan dikompensasikan saat membayar untuk periode penagihan di masa mendatang.

Perhitungan ulang jumlah biaya harus dilakukan berdasarkan kesaksian alat pengukur yang diperiksa, yang diambil oleh kontraktor selama verifikasi.

Pada saat yang sama, kecuali konsumen membuktikan sebaliknya, volume (jumlah) sumber daya komunal dalam jumlah perbedaan yang diidentifikasi dalam pembacaan dianggap dikonsumsi oleh konsumen selama periode penagihan di mana kontraktor melakukan pemeriksaan.».

Dari aturan di atas berikut ini:

1. Perhitungan ulang pembayaran untuk layanan utilitas dilakukan sesuai dengan sejumlah persyaratan:
1.1. " Perhitungan ulang besaran biaya harus dilakukan berdasarkan pembacaan meter air yang diperiksa oleh kontraktor pada saat verifikasi.»;
1.2. " Kontraktor berkewajiban ... untuk mengirim kepada konsumen, dalam batas waktu yang ditentukan untuk pembayaran utilitas untuk periode penagihan di mana kontraktor melakukan pemeriksaan, permintaan biaya tambahan untuk utilitas yang diberikan kepada konsumen atau pemberitahuan dari jumlah biaya utilitas yang dibebankan kepada konsumen. Jumlah berlebihan yang dibayarkan oleh konsumen akan dikompensasikan saat membayar untuk periode penagihan di masa mendatang»;
1.3. " Volume (kuantitas) sumber daya komunal dalam jumlah perbedaan yang terungkap dalam pembacaan dianggap dikonsumsi oleh konsumen selama periode penagihan di mana kontraktor melakukan pemeriksaan», « kecuali dibuktikan sebaliknya oleh konsumen».

2. Perhitungan ulang dilakukan dalam hal terjadi beberapa keadaan:
2.1. " Ada perbedaan antara pembacaan alat pengukur yang diperiksa (distributor) dan volume sumber daya komunal yang diberikan oleh konsumen kepada kontraktor dan digunakan oleh kontraktor saat menghitung jumlah pembayaran untuk layanan utilitas". Penting untuk dicatat bahwa norma secara langsung menunjukkan perbedaan antara pembacaan aktual perangkat, bukan dengan volume konsumsi normatif, bukan dengan volume bulanan rata-rata, tidak dengan beberapa informasi yang diterima oleh pemain dari sumber lain (diprediksi, dihitung , diambil dengan analogi, dari perkataan tetangga, dsb ) dan tidak dengan pembacaan periode-periode penyelesaian sebelumnya, yaitu dengan “ jumlah sumber daya komunal, yang diajukan oleh konsumen penampil»;
2.2. Perbedaan ini ditemukan selama verifikasi keandalan informasi yang diberikan oleh konsumen tentang indikasi individu, umum (apartemen), perangkat pengukur ruangan dan (atau) verifikasi kondisinya»;
2.3. " Meteran dalam kondisi baik, termasuk segel di atasnya tidak rusak».

Kasus inspeksi

Karena paragraf 61 Aturan 354 menetapkan bahwa perbedaan antara pembacaan meter yang diperiksa dan volume konsumsi yang diberikan kepada kontraktor oleh konsumen ditetapkan selama pemeriksaan, kami akan menunjukkan jenis pemeriksaan apa yang sedang kita bicarakan dan dalam hal apa. kasus seperti pemeriksaan dilakukan.

Norma yang dianalisis, dalam hal menggambarkan sifat verifikasi, secara harfiah menetapkan: “ memeriksa keandalan informasi yang diberikan oleh konsumen tentang pembacaan individu, umum (apartemen), perangkat pengukur ruangan dan (atau) memeriksa kondisinya", yaitu kita sedang berbicara tentang tiga opsi verifikasi:
1. verifikasi keandalan informasi yang diberikan oleh konsumen tentang pembacaan individu, umum (apartemen), perangkat pengukur ruangan;
2. memeriksa status individu, umum (apartemen), perangkat pengukur ruangan;
3. verifikasi keandalan informasi yang diberikan oleh konsumen tentang pembacaan individu, umum (apartemen), alat pengukur ruangan dan memeriksa status individu, umum (apartemen), alat pengukur ruangan.

Perlu dicatat bahwa ketika melakukan pemeriksaan untuk tujuan menerapkan paragraf 61 Aturan 354, dalam hal apa pun, jenis pemeriksaan ketiga diperlukan (pemeriksaan menyeluruh terhadap pembacaan perangkat dan kondisinya), karena pelaku , berdasarkan persyaratan paragraf 61 Aturan 354, harus menetapkan bahwa " meteran dalam kondisi baik, termasuk segel di atasnya tidak rusak”, yaitu, ketika memeriksa hanya keandalan informasi tentang pembacaan perangkat, dalam hal apa pun, perlu untuk memeriksa kondisinya, dan ketika memeriksa hanya keadaan perangkat untuk menilai keandalan pembacaannya, pembacaan ini harus diperiksa. Dengan demikian, konstruksi tekstual yang memungkinkan mempertimbangkan tiga jenis pemeriksaan secara terpisah tampaknya benar-benar berlebihan, meskipun secara hukum tidak terlihat adanya pelanggaran.

Oleh karena itu, dalam artikel ini kita akan membahas tentang pemeriksaan menyeluruh baik pembacaan meter maupun kondisinya (selanjutnya disebut Cek).

Menurut sub-paragraf "g" dari paragraf 31, kontraktor wajib melakukan Pemeriksaan, namun aturan ini tidak menentukan waktu dan frekuensi Pemeriksaan tersebut.

Paragraf 82 Aturan 354 menegaskan aturan di atas:
« 82. Kontraktor berkewajiban:
a) periksa kondisi individu yang dipasang dan ditugaskan, umum (apartemen), perangkat pengukur ruangan dan distributor, fakta ada atau tidak adanya mereka;
b) untuk memverifikasi keandalan informasi yang diberikan oleh konsumen tentang pembacaan individu, umum (apartemen), perangkat pengukur ruangan dan distributor dengan membandingkannya dengan pembacaan perangkat pengukur yang sesuai pada saat pemeriksaan (dalam kasus di mana pembacaan alat pengukur dan distributor tersebut dilakukan oleh konsumen)».

Bagian 83 dari Aturan 354 menetapkan batasan frekuensi Pemeriksaan:
« 83. Pemeriksaan yang ditentukan dalam paragraf 82 Peraturan ini harus dilakukan oleh kontraktor setidaknya setahun sekali, dan jika alat pengukur yang diperiksa terletak di tempat tinggal konsumen, maka tidak lebih dari sekali setiap 3 bulan.».

Sub-paragraf "d" paragraf 32 Aturan 354 menggandakan sebagian paragraf 83 dan sebagai tambahan menetapkan pembatasan frekuensi Pemeriksaan untuk perangkat yang dipasang di tempat non-perumahan dan di luar tempat dan rumah tangga. Menurut sub-paragraf "d" paragraf 32 Aturan 354, Kontraktor berhak untuk melakukan Pemeriksaan, tetapi tidak lebih dari 1 kali dalam 3 bulan jika meteran dipasang di area perumahan atau rumah tangga, dan tidak lebih dari 1 kali per bulan jika meteran dipasang di dalam ruangan non-perumahan, serta di luar tempat dan rumah tangga di suatu tempat, akses pelaku yang dapat dilakukan tanpa kehadiran konsumen. Pada saat yang sama, menurut sub-paragraf "g" paragraf 34 Aturan 354, konsumen wajib mengizinkan kontraktor ke tempat tinggal atau rumah tangga yang ditempati untuk Pemeriksaan pada waktu yang disepakati sebelumnya dengan cara yang ditentukan dalam paragraf 85 Aturan. 354, tetapi tidak lebih dari 1 kali dalam 3 bulan.

Norma-norma di atas tidak menetapkan syarat-syarat khusus untuk melakukan Inspeksi, tetapi hanya menetapkan batasan-batasan. Beberapa peraturan menetapkan tenggat waktu yang lebih spesifik untuk melakukan Inspeksi dalam kasus-kasus individual.

Misalnya, menurut sub-ayat "k (4)" paragraf 33 Aturan 354, konsumen berhak meminta Cek dari kontraktor. Kontraktor, sesuai dengan sub-ayat “e(2)” paragraf 31 Aturan 354, wajib melakukan Verifikasi atas permohonan konsumen dalam waktu 10 hari setelah menerima permohonan tersebut.

Para pihak dalam perjanjian yang memuat ketentuan-ketentuan tentang penyediaan layanan publik, yaitu kontraktor dan konsumen layanan publik, diberi hak dan kewajiban untuk menentukan tenggat waktu tertentu untuk melakukan pemeriksaan. Sub-paragraf “i” dari paragraf 19 Aturan 354 menetapkan: “ Suatu perjanjian yang memuat ketentuan tentang penyediaan pelayanan publik harus mencakup: frekuensi dan prosedur bagi kontraktor untuk memeriksa ada tidaknya individu, bersama (apartemen), alat pengukur ruangan, distributor dan mereka kondisi teknis, keandalan informasi yang diberikan oleh konsumen tentang pembacaan perangkat pengukur dan distributor tersebut».

Tidak diserahkannya pembacaan IPU oleh konsumen

Kasus verifikasi lain diatur oleh paragraf 84 Aturan 354, yang menetapkan: “ Jika konsumen gagal memberikan kepada kontraktor pembacaan meter individu atau umum (apartemen) selama 6 bulan berturut-turut, kontraktor selambat-lambatnya 15 hari sejak tanggal berakhirnya periode 6 bulan yang ditentukan, periode lain yang ditetapkan oleh kontrak yang berisi ketentuan tentang penyediaan layanan utilitas, dan (atau) keputusan rapat umum pemilik tempat di gedung apartemen, wajib melakukan verifikasi yang ditentukan dalam paragraf 82 Aturan ini dan mengambil pembacaan dari meteran.».

Sebelumnya, sebuah artikel "" diterbitkan di situs web AKATO, yang menimbulkan banyak kontroversi tentang masalah apakah penyedia layanan, setelah melakukan Verifikasi berdasarkan paragraf 84 Aturan 354, menghitung ulang jumlah pembayaran untuk layanan utilitas sesuai dengan paragraf 61 Aturan 354, karena volume layanan yang benar-benar dikonsumsi , ditentukan menurut pembacaan perangkat untuk periode non-pengajuan pembacaan, tidak sesuai dengan volume yang disajikan untuk pembayaran untuk periode yang ditentukan , dihitung menurut rata-rata volume bulanan dan/atau standar konsumsi.

Mari kita menganalisis pertanyaan ini.

Paragraf 84 memang mewajibkan untuk melakukan Pemeriksaan setelah 6 bulan tidak disampaikannya informasi tentang pembacaan meter oleh konsumen. Ayat 61 memang menetapkan bahwa berdasarkan hasil Pemeriksaan, Kontraktor wajib melakukan perhitungan ulang, namun perlu diperhatikan bahwa perhitungan ulang dilakukan dalam hal, “ jika selama verifikasi keandalan informasi yang diberikan oleh konsumen tentang pembacaan individu, umum (apartemen), meteran kamar dan (atau) verifikasi kondisinya oleh kontraktor, ditetapkan oleh kontraktor bahwa meteran berada di kondisi baik, termasuk segel di atasnya tidak rusak, tetapi ada perbedaan antara pembacaan meter yang diperiksa (distributor) dan volume sumber daya komunal yang disajikan oleh konsumen kepada kontraktor ».

Jika konsumen tidak memberikan informasi kepada kontraktor tentang pembacaan perangkat pengukuran, yaitu, volume sumber daya komunal yang dikonsumsi yang disajikan oleh konsumen tidak ditentukan, maka tidak mungkin untuk menentukan perbedaan antara pembacaan pengukuran yang sebenarnya. perangkat dan yang disajikan oleh konsumen, dan karena biaya volume perbedaan inilah yang merupakan perhitungan ulang ukuran, maka ukuran perhitungan ulang tidak dapat ditentukan.

Oleh karena itu, justru dalam hal konsumen tidak memberikan informasi tentang pembacaan alat pengukur, pasal 61 Aturan 354 tidak berlaku.

Pada saat yang sama, paragraf 84 dari Aturan 354 mewajibkan kontraktor, ketika melakukan Pemeriksaan, setelah periode 6 bulan tidak diserahkannya pembacaan meter oleh konsumen, untuk melakukan pembacaan meter ini. Namun, tidak ada satu aturan pun yang menunjukkan bahwa kontraktor wajib menerapkan kesaksian yang diambil ketika menentukan jumlah penghitungan ulang, termasuk penggunaan kesaksian yang diambil oleh kontraktor tidak disediakan. tentang dan paragraf 61 Aturan 354.

Penerapan paragraf 61

Berdasarkan hal tersebut di atas, paragraf 61 Aturan 354 hanya berlaku jika, selama Cek, fakta bahwa konsumen mengirimkan pembacaan meter yang tidak dapat diandalkan terungkap selama Cek. Pemeriksaan tersebut dapat dilakukan baik atas prakarsa kontraktor (sub-paragraf "g" paragraf 31, sub-paragraf "d" paragraf 32, paragraf 82 Aturan 354), atau atas inisiatif konsumen (sub-paragraf "f ( 2)" paragraf 31 dan sub-paragraf "k (4)" paragraf 33 Aturan 354), atau sesuai dengan kontrak yang disetujui untuk penyediaan layanan publik dengan cara dan frekuensi (subparagraf "i" paragraf 19 Aturan 354).

Pertimbangkan contoh penerapan paragraf 61 Aturan 354.

Contoh 1

Biarkan kontraktor memeriksa perangkat meteran konsumen pada hari pertama bulan N1 dan menetapkan bahwa pembacaan IPU konsumsi air dingin adalah 100 meter kubik. Pada bulan N2, konsumen mengajukan pembacaan meter sebesar 102 meter kubik, kontraktor menyerahkan pembayaran konsumsi 2 meter kubik air untuk bulan N1. Pada bulan N3, konsumen menginformasikan kepada pelaksana pembacaan IPU sebesar 105 meter kubik, pelaksana menyerahkan pembayaran konsumsi air 3 meter kubik untuk bulan N2. Pada bulan N4, konsumen menginformasikan kepada pelaksana pembacaan IPU sebesar 107 meter kubik, pelaksana menyerahkan pembayaran konsumsi 2 meter kubik air untuk bulan N3. Pada bulan yang sama, N4, kontraktor melakukan Pemeriksaan meter dan menemukan bahwa pembacaan meter yang ditransmisikan tidak dapat diandalkan, dan pada kenyataannya perangkat pada saat Cek menunjukkan 110 meter kubik. Dalam hal ini, pelaku menerapkan paragraf 61 Aturan 354, yaitu:
- mengatur volume perbedaan dalam jumlah 3 meter kubik (110-107);
- mengirim ke konsumen, dalam periode yang ditentukan untuk membayar volume air untuk bulan N4, permintaan untuk membuat biaya tambahan sebesar biaya 3 meter kubik air;
- jika konsumen di bulan N5 mengirimkan pembacaan perangkat dalam jumlah 112 meter kubik, maka kontraktor di bulan N5 mengajukan pembayaran untuk bulan N4 perbedaan yang teridentifikasi dalam volume 3 meter kubik dan volume yang ditransfer oleh konsumen adalah 2 meter kubik (112-110), maka yang ada hanya 5 meter kubik.

Setiap bulan, kontraktor menyerahkan kepada konsumen untuk pembayaran: Bulan N1 - 2 meter kubik, Bulan N2 - 3 meter kubik, Bulan N3 - 2 meter kubik, Bulan N4 - 5 meter kubik, total - 12 meter kubik. Ini adalah 12 meter kubik yang merupakan perbedaan antara pembacaan meter pada saat Check in bulan N1 (100 meter kubik) dan pembacaan perangkat yang dikirimkan oleh konsumen di bulan N5 (112 meter kubik).

Contoh 2

Misalkan pada Contoh 1 di atas, pelaku selama Pemeriksaan di bulan N4 menemukan bahwa pembacaan IPU yang sebenarnya adalah 106 meter kubik. Dalam hal ini, pelaku menerapkan paragraf 61 Aturan 354, yaitu:
- mengatur volume perbedaan dalam jumlah 1 meter kubik (107-106);
- mengirimkan kepada konsumen, dalam periode yang ditentukan untuk membayar volume air untuk bulan N4, pemberitahuan tentang jumlah konsumen yang ditagih berlebihan untuk air dalam jumlah 1 meter kubik;
- jika konsumen di bulan N5 mentransmisikan pembacaan perangkat dalam jumlah 109 meter kubik, maka kontraktor di bulan N5 memperhitungkan volume lebih bayar 1 meter kubik dan volume yang ditransfer oleh konsumen 3 meter kubik (109-106), yaitu hanya 2 meter kubik .

Setiap bulan, kontraktor menyerahkan kepada konsumen untuk pembayaran: Bulan N1 - 2 meter kubik, Bulan N2 - 3 meter kubik, Bulan N3 - 2 meter kubik, Bulan N4 - 2 meter kubik, total - 9 meter kubik. Ini adalah 9 meter kubik yang membuat perbedaan antara pembacaan meter pada saat Check in bulan N1 (100 meter kubik) dan pembacaan perangkat yang dikirimkan oleh konsumen di bulan N5 (109 meter kubik).

Tidak dapat diterapkannya paragraf 61

Contoh 1

Kontraktor menyerahkan kepada konsumen untuk pembayaran pada bulan N5 untuk bulan N4 volume 3 meter kubik, pada bulan N6 untuk bulan N5 - 3 meter kubik dan pada bulan N7 untuk bulan N6 - 3 meter kubik. Pada bulan ke 7, kontraktor melakukan Pengecekan dan menemukan bahwa pembacaan meter adalah 15 meter kubik. Pelaku mendefinisikan pembacaan ini sebagai pembacaan awal IPU untuk menghitung volume konsumsi untuk Bulan N7, sementara tidak ada penghitungan ulang yang dilakukan, karena pembacaan tidak ditransmisikan, dan penghitungan ulang sesuai dengan paragraf 61 Aturan 354 hanya dimungkinkan jika Pembacaan IPU ditemukan tidak dapat diandalkan.

Padahal, menurut kesaksian IPU, selama 6 bulan konsumen mengkonsumsi 15 meter kubik (15-0), ia diberikan pembayaran: Bulan N1 - 2 meter kubik, Bulan N2 - 3 meter kubik, Bulan N3 - 4 meter kubik, Bulan N4 - 3 meter kubik, Bulan N5 - 3 meter kubik, Bulan N6 - 3 meter kubik, total - 18 meter kubik.

Konsumen sebenarnya membayar 3 meter kubik yang tidak dikonsumsi olehnya, tetapi ini persis prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang saat ini.

Contoh 2

Biarkan pelaksana memperhitungkan IPI konsumen sejak hari pertama bulan N1 dan menetapkan bahwa pembacaan IPI konsumsi air dingin adalah 0 meter kubik. Pada bulan N2, konsumen mengajukan pembacaan meter sebesar 2 meter kubik, kontraktor menyerahkan pembayaran konsumsi air sebesar 2 meter kubik untuk bulan N1. Pada bulan N3, konsumen menginformasikan kepada pelaksana pembacaan IPU 5 meter kubik, pelaksana menyerahkan pembayaran konsumsi air 3 meter kubik untuk bulan N2. Pada bulan N4, konsumen menginformasikan kepada pelaksana pembacaan IPU sebesar 9 meter kubik, pelaksana menyerahkan pembayaran konsumsi 4 meter kubik air untuk bulan N3.

Selanjutnya, konsumen berhenti mengirimkan pembacaan meter ke kontraktor, dan kontraktor mulai menghitung sesuai dengan pembacaan meter bulanan rata-rata (), yang selama tiga bulan berjumlah (9-0) / 3 = 3 meter kubik

Kontraktor menyerahkan kepada konsumen untuk pembayaran pada bulan N5 untuk bulan N4 volume 3 meter kubik, pada bulan N6 untuk bulan N5 - 3 meter kubik dan pada bulan N7 untuk bulan N6 - 3 meter kubik. Pada bulan ke 7, pelaku melakukan Pemeriksaan dan menemukan bahwa pembacaan meter adalah 20 meter kubik. Pelaku mendefinisikan pembacaan ini sebagai pembacaan awal IPU untuk menghitung volume konsumsi untuk Bulan N7, sementara tidak ada penghitungan ulang yang dilakukan, karena pembacaan tidak ditransmisikan, dan penghitungan ulang sesuai dengan paragraf 61 Aturan 354 hanya dimungkinkan jika tidak dapat diandalkan terdeteksi dialihkan oleh konsumen kepada kontraktor pembacaan IPU.

Terlepas dari kenyataan bahwa menurut kesaksian IPU selama 6 bulan, konsumen mengkonsumsi 20 meter kubik (20-0), ia diberikan pembayaran: Bulan N1 - 2 meter kubik, Bulan N2 - 3 meter kubik, Bulan N3 - 4 meter kubik, Bulan N4 - 3 meter kubik, Bulan N5 - 3 meter kubik, Bulan N6 - 3 meter kubik, total - 18 meter kubik.

Konsumen sebenarnya mengkonsumsi 2 meter kubik air lebih dari yang dia bayar, tetapi ini persis prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang saat ini. 2 meter kubik yang ditunjukkan akan meningkatkan jumlah sumber daya komunal yang dikonsumsi dalam pemeliharaan properti bersama, dan akan menjadi kerugian bagi penyedia layanan utilitas.

temuan

Menetapkan bahwa kontraktor wajib menghitung ulang jika, selama verifikasi keandalan informasi yang diberikan oleh konsumen tentang pembacaan individu, umum (apartemen), meter ruangan dan (atau) memeriksa kondisinya oleh kontraktor, ditetapkan bahwa meteran dalam kondisi baik, termasuk segel di atasnya tidak rusak, tetapi ada perbedaan antara pembacaan meter yang diperiksa (distributor) dan volume sumber daya komunal yang disajikan oleh konsumen kepada kontraktor dan digunakan oleh kontraktor ketika menghitung jumlah pembayaran untuk layanan utilitas untuk periode penagihan sebelum verifikasi.

Norma yang ditentukan hanya berlaku jika konsumen memberikan informasi palsu kepada kontraktor tentang pembacaan meter, tetapi tidak berlaku jika konsumen tidak melaporkan pembacaan IPU kepada kontraktor sama sekali.

Catatan: Analisis paragraf 61 Aturan 354 dilakukan atas permintaan Yugo-Zapadnoye LLC.
Jika Anda memiliki saran tentang perlunya mengklarifikasi masalah terkini di sektor perumahan,
Anda dapat mengirim banding yang relevan ke AKATO melalui email
Jika ahli AKATO setuju dengan kebutuhan untuk menganalisis masalah yang Anda usulkan,
artikel terkait akan disiapkan dan dipublikasikan di situs web AKATO.

***************************************************************

Hubungan antara utilitas publik dan warga diatur oleh aturan untuk penyediaan layanan publik oleh RF Government Resolution No. 354, sebagaimana telah diubah pada tahun 2017. Baca artikel tentang hak dan kewajiban dasar konsumen dan pemasok perumahan dan layanan komunal, serta perselisihan antara para pihak.

dari artikel Anda akan belajar:

Sejak 2011, interaksi antara konsumen perumahan dan layanan komunal dan mereka yang menyediakannya telah dijelaskan dalam Peraturan Pemerintah No. 354 - aturan untuk penyediaan layanan komunal. Bagian dari undang-undang ini diperbarui secara berkala. Revisi terbaru dirilis pada 9 September 2017.

Aturan untuk penyediaan layanan utilitas menurut RF PP No. 354

Hingga tahun 2011, hubungan antara konsumen dan utilitas umum diatur dalam RF PP No. 307. Dengan berlakunya RF GD No. 354, banyak aturan telah berubah. Antara lain, inovasi berikut muncul dalam resolusi:

• memperkenalkan ODN, yang sering menjadi penyebab perselisihan antara warga dan perusahaan pengelola;
• menjadi mungkin untuk memeriksa kualitas layanan publik yang disediakan dengan bantuan keahlian;
• periode hutang untuk pemutusan layanan dikurangi dari 6 menjadi 3 bulan;
• menjadi mungkin untuk membayar perumahan dan layanan komunal secara langsung kepada pekerja sumber daya;
• konsumen menerima hak untuk memasang perangkat pengukuran di kamar terpisah(ini diperlukan terutama di apartemen komunal), dan seterusnya.

Secara umum, tujuan dokumen tetap sama, meskipun volumenya berlipat ganda. Jelas, setiap tahun semakin banyak nuansa yang perlu dimasukkan dalam aturan penyediaan layanan publik. Untuk itu, ada perubahan keputusan. Penjelasan yang disiapkan oleh spesialis yang bekerja di sektor perumahan dan layanan komunal membantu untuk memahaminya.

Apa yang termasuk dalam daftar utilitas?

Mendapatkan layanan publik adalah salah satu hak dasar warga negara Federasi Rusia, terlepas dari tempat tinggalnya. Daftar layanan perumahan dan komunal yang diperlukan dipasok ke tempat tinggal secara berkelanjutan sepanjang tahun. Satu-satunya pengecualian adalah pemanasan. Panas disuplai menurut peraturan khusus yang dikeluarkan di setiap wilayah, tergantung pada cuaca dan kondisi iklim.

Aturan untuk penyediaan utilitas memungkinkan penghentian semua jenis sumber daya jika terjadi perbaikan atau kecelakaan. Untuk situasi seperti itu, durasi maksimum yang diizinkan ditunjukkan. Itu dihitung untuk periode pelaporan. Jika selama periode ini jumlah dan durasi pemadaman listrik melebihi norma yang ditetapkan, maka penduduk dapat mengajukan klaim secara resmi.

Kami mencantumkan jenis layanan publik yang harus diberikan kepada warga negara.

1. Catu daya. Penyerahannya adalah wajib, dan gangguan apa pun dianggap sebagai situasi ekstrem dan dihilangkan dalam secepat mungkin. Listrik disuplai tanpa gangguan setiap saat sepanjang hari. Kapasitasnya, menurut aturan penyediaan layanan publik, harus memenuhi kebutuhan warga.
2. Pasokan air dingin. Pasokan air dingin dilakukan sesuai dengan kota atau jaringan lokal. Jika mati, maka pengiriman akan diatur. air minum ke kolom dalam jarak berjalan kaki. Saat memasok air, persyaratan berikut adalah wajib:
- kepatuhan dengan standar sanitasi;
- tekanan yang tepat;
- pasokan tidak terputus.
3. Pasokan air panas. Pasokan dilakukan melalui pasokan air pusat. Jika tidak ada, perangkat pemanas rumah biasa atau intra-apartemen digunakan.
4. Pembuangan limbah. Ketika air dimasukkan, pembuangannya juga diatur secara paralel. Sistem sewerage di tempat tinggal termasuk pipa umum (riser) dan pipa yang menuju ke sana dari masing-masing titik air.
5. Pemanasan. Selama musim dingin tersedia sepanjang waktu. Aturan penyediaan utilitas menentukan suhu udara minimum yang harus dijaga di rumah.
6. Gas. Rumah paling sering terhubung ke pasokan gas menggunakan pipa gas utama. Jika tidak tersedia, maka diperbolehkan menggunakan gas dari silinder yang dapat diganti atau fasilitas penyimpanan yang dilengkapi khusus untuk itu.

Kumpulan utilitas tergantung pada tingkat perbaikan rumah dan dapat bervariasi secara signifikan. Jika penyewa tidak menerima sumber daya apa pun, maka jumlah pembayaran bulanan untuk perumahan dan layanan komunal akan lebih rendah. Semua poin ini ditentukan dalam kontrak dengan organisasi layanan.

Perubahan Peraturan Pemerintah 354 Tahun 2017-2018

Aturan pemberian pelayanan publik kepada warga pada tahun 2017 yang tertuang dalam RF GD No. 354, kembali mendapat sejumlah perubahan. Penyesuaian terkait dengan masalah yang paling relevan bagi konsumen dan utilitas publik. Berikut adalah beberapa pembaruan penting:

• tempat parkir mulai diperhatikan tempat non-perumahan dan objek real estat individu;
• utilitas publik memiliki hak untuk memasang segel kontrol dan perangkat lain untuk melacak gangguan ilegal dalam pengoperasian perangkat pengukuran;
• perusahaan manajemen dapat didenda dengan tarif yang terlalu tinggi. Ini membutuhkan permintaan konsumen.

Aturan untuk penyediaan layanan publik 354 dengan perubahan dapat ditemukan langsung di situs web kami. Dalam artikel Anda akan menemukan tautan ke versi dokumen ini saat ini.

Pembayaran untuk layanan utilitas

Konsumen perumahan dan layanan komunal wajib membayarnya secara penuh setiap bulan. Selain kewajiban, warga negara juga menerima seperangkat hak tertentu. Utilitas harus memiliki kualitas yang sesuai. Jika perusahaan manajemen tidak memenuhi kewajibannya dengan benar, penyewa dapat memutuskan kontrak dengannya dan memilih organisasi lain.

Selain sumber daya yang tercantum di atas, yang konsumsinya dipantau oleh meter atau standar, penduduk membayar sejumlah layanan lainnya. Faktur termasuk biaya berikut:

• untuk pemeliharaan gedung bertingkat;
• untuk eksekusi pemeriksaan;
• pemeliharaan elevator (jika ada);
• untuk ekspor limbah padat rumah tangga;
• untuk membersihkan pintu masuk, wilayah yang berdekatan dan properti umum lainnya;
• untuk membayar interkom.

Menurut aturan untuk penyediaan layanan publik, semua biaya ini dihitung dalam manajemen perusahaan dan dimasukkan ke dalam tanda terima. Dalam beberapa kasus, itu cukup terbentuk sejumlah besar poin yang tidak selalu mungkin untuk ditangani pertama kali. Apalagi setiap figur harus memiliki justifikasi. Setiap artikel cocok sesuai dengan tarif dan harga saat ini.

Dalam kuitansi, pos pengeluaran dibagi menjadi pribadi, terkait dengan apartemen tertentu, dan konsumsi rumah umum. Banyak kategori warga memiliki manfaat untuk membayar tagihan listrik. Mereka diindikasikan sebagai pembenaran untuk menerapkan penurunan tarif.

Hak dan kewajiban konsumen dan penyedia jasa

Aturan untuk penyediaan utilitas memberikan pengaturan yang ketat tentang hubungan hukum antara penyedia utilitas dan konsumennya. Bab 4 dan 5 dikhususkan untuk ini.

Organisasi jasa, sesuai dengan seperangkat hak dan kewajibannya, harus (dapat):

• tepat waktu memberikan warga CU. Itu terlibat tidak hanya dalam menyediakan sumber daya yang ditentukan dalam kontrak dengan konsumen, tetapi juga melayani wilayah yang berdekatan dengan gedung bertingkat tinggi, tempat umum dan apartemen;
• menerima permintaan untuk perbaikan dan melaksanakannya, memecahkan masalah tepat waktu, memelihara rumah dalam kondisi baik;
• menuntut pembayaran tepat waktu untuk layanan dalam batas waktu yang ditetapkan, mengenakan denda dan denda atas pelanggarannya. Pada saat yang sama, tanda terima harus menunjukkan periode di mana konsumen perlu menyetor uang;
• menerima kompensasi dari negara untuk penerima manfaat yang membayar tagihan listrik dengan tarif yang lebih rendah;
• memantau bagaimana aturan operasi dipatuhi jaringan teknik dan sarana teknis;
• periksa meter yang dipasang di apartemen, keadaan komunikasi;
• memiliki akses ke semua tempat.

Sesuai dengan aturan untuk penyediaan utilitas publik, perusahaan pengelola sendiri membuat kontrak dengan penyedia utilitas. Warga harus waspada terhadap keadaan darurat yang menyangkut mereka. Pengumuman tentang perbaikan, tenggat waktu untuk menghilangkan kecelakaan dan penyimpangan lainnya dipasang di papan yang dapat diakses oleh semua penghuni.

Konsumen memiliki hak dan kewajibannya masing-masing. Secara khusus, mereka harus (mungkin):

• menerima layanan dengan kualitas yang tepat dalam volume yang dibutuhkan;
• mengajukan verifikasi perhitungan yang dibuat dengan koreksi kesalahan yang terdeteksi;
• menerima tindakan dan dokumen lain yang mengikat secara hukum, dengan bantuan yang kerusakan akibat kecelakaan dikonfirmasi untuk kompensasi lebih lanjut;
• pastikan untuk melapor ke layanan darurat tentang situasi force majeure;
• tepat waktu dan membayar penuh untuk perumahan yang diterima dan layanan komunal.

Aturan pemberian pelayanan publik memperingatkan konsumen terhadap berbagai tindakan yang tidak sah. Jika ditemukan, denda yang signifikan dapat dikenakan.

Penyelesaian perselisihan antara konsumen dan penyedia utilitas

Perselisihan utama di bidang perumahan dan layanan komunal terkait dengan:

• pembayaran yang tertunda oleh konsumen;
• komisi tindakan melanggar hukum oleh penyewa (gangguan pada pekerjaan meter, kerusakan pada properti rumah bersama, dan sebagainya);
• kesalahan perhitungan pembayaran CU;
• kegagalan organisasi jasa untuk memenuhi kewajibannya.

KUHP, menurut aturan untuk penyediaan layanan publik, dapat menangani non-pembayar hukuman dan pemutusan sumber daya yang disediakan. Debitur kontraktual dapat bertemu di tengah jalan dan memberikan cicilan untuk melunasi utangnya. Perbuatan melawan hukum diancam dengan denda. Mereka dapat dikenakan dan dikumpulkan, termasuk di pengadilan.

Konsumen dengan adanya keluhan beralih, pertama-tama, ke manajemen perusahaan itu sendiri. Sebagian besar pelanggaran dihilangkan dengan cara ini. Selain KUHP itu sendiri, sengketa dapat dipertimbangkan:

• administrasi kotamadya;
• inspeksi perumahan;
• Rospotrebnadzor;
• kejaksaan;
• pengadilan.

File-file terlampir

• Aturan pemberian pelayanan publik kepada warga sesuai RF PP No. 354.doc