Działania normalizacyjne do ustalenia. Normalizacja w Rosji
Normalizacja jest to działanie mające na celu ustalenie zasad i cech w celu ich dobrowolnego ponownego wykorzystania, mające na celu osiągnięcie uporządkowania w sferze produkcji i obrotu produktami oraz zwiększenie konkurencyjności produktów, robót lub usług .
Z definicji tej wynika, że normalizacja jest planowanym działaniem mającym na celu ustalenie zasad i norm, których wdrożenie zapewnia optymalną ekonomicznie jakość produktu, jego konkurencyjność, aw konsekwencji wzrost efektywności ekonomicznej. działalność gospodarcza firmy lub organizacje.
Normalizacja, oparta na połączeniu osiągnięć nauki, technologii i najlepszych praktyk, jest podstawą nie tylko obecnego, ale i przyszłego rozwoju przemysłu.
Przedmiot standaryzacji jak nauka, są sposoby optymalnego uporządkowania nazewnictwa i jakości produktów na całym świecie, stanie, przedsiębiorstwie lub organizacji.
Normalizacja może być teoretyczna, stosowana i „legislacyjna”. Każdy z wymienionych typów normalizacji ma na celu decyzję grupy zadania.
Standaryzacja teoretyczna zawiera naukowe podstawy tej działalności; tych. metody i środki normalizacji. Cele standaryzacji teoretycznej są:
identyfikacja, uogólnienie i sformułowanie ogólnych wzorców działań normalizacyjnych;
tworzenie metod wprowadzania normalizacji w niektórych obszarach działalności gospodarczej;
poszukiwanie środków i sposobów doskonalenia metodologicznego wsparcia normalizacji.
Zastosowana standaryzacja to działalność w zakresie opracowywania dokumentów normatywnych i ich wdrażania w produkcji i innych sferach życia publicznego. Głównym celem tego typu standaryzacji jest stworzenie „biblioteki” optymalnych rozwiązań dla powtarzalnych procesów produkcyjnych, dostępnej dla wszystkich zainteresowanych. Zadania stosowanej normalizacji to:
kompleksowe zabezpieczenie działalności gospodarczej dokumentami normatywnymi;
zapewnienie wzajemnego zrozumienia między uczestnikami działalności gospodarczej;
ustalenie optymalnych i uzgodnionych wymagań dla charakterystyk obiektów normalizacyjnych;
zjednoczenie części składowe systemy klasyfikacji produktów i informacji;
ustalanie norm metrologicznych, wsparcie regulacyjne w zakresie kontroli i pomiaru jakości wyrobów;
racjonalne wykorzystanie pracy, energii i zasoby materialne;
poprawa jakości produktu poprzez wprowadzenie optymalnych, wielokrotnie testowanych i okresowo aktualizowanych zaleceń dotyczących jego produkcji i składu.
Standaryzacja „legislacyjna” wraz z przyjęciem ustawy Federacji Rosyjskiej „O przepisach technicznych” nabrała charakteru dobrowolnego, ale nie straciła na znaczeniu. Ten rodzaj standaryzacji jest System sterowania zastosowana standaryzacja. W Rosji planowane zarządzanie działaniami normalizacyjnymi odbywa się na podstawie: Państwowy system normalizacji(GSS). Zadanie systemu zarządzania normalizacją jest doskonalenie kompleksu powiązanych ze sobą wymagań dla organizacji i metodyki wdrożeniowej praktyczna praca do standaryzacji.
naukowe i metodologiczne podstawy normalizacji;
państwowy system normalizacji;
podstawy prawne normalizacji;
- standaryzacja międzynarodowa.
Naukowe i metodologiczne podstawy normalizacji połączyć informacje o zasadach standaryzacji parametrycznej i systemie preferowanych liczb; o naukowych i technicznych metodach normalizacji, w tym unifikacji, agregacji i typizacji; na kompleksowej i zaawansowanej standaryzacji.
Państwowy system normalizacji reguluje przepisy dotyczące krajowych organów i usług normalizacyjnych; o kategoriach i rodzajach norm; w sprawie procedury opracowywania, zatwierdzania i wdrażania norm; w sprawie konstrukcji, treści i prezentacji norm; w sprawie kontroli państwa nad wdrażaniem i przestrzeganiem norm; o międzysektorowych systemach norm; o informacyjnym wsparciu normalizacji i jej efektywności ekonomicznej.
Podstawa prawna normalizacji określić charakter prawny normy we współczesnym prawodawstwie technicznym.
Standaryzacja międzynarodowa obejmuje informacje o działalności organizacji międzynarodowych na rzecz normalizacji i organizacji prac normalizacyjnych w krajach Wspólnoty Niepodległych Państw, w tym o działaniach na rzecz poprawy normalizacji międzynarodowej.
Istota standaryzacji polega na optymalnym uporządkowaniu metod rozwiązywania powtarzalnych zadań.
Ekonomiczne znaczenie normalizacji jest uporządkowanie systemu rozwiązań technicznych i organizacyjnych, ao jego skuteczności decyduje dostępność rozwiązań znalezionych dla wielu specjalistów.
W systemie nauk normalizacja zajmuje miejsce w bloku nauk metrologicznych, a jej główne znaczenie naukowe polega na tworzeniu metod systematyzowania i klasyfikowania wiedzy.
W praktyce normalizacji przypisuje się rolę narzędzia zapewniania jakości produktu oraz czynnika regulującego międzynarodowe stosunki handlowe.
W naszym kraju przyjęto nową koncepcję normalizacji , przybliżenie Rosji do możliwości przystąpienia do Światowej Organizacji Handlu. Zmiany dotyczyły całego Państwowego Systemu Normalizacyjnego, do terminologii wprowadzono pewne innowacje. Te duchy czasów i nagromadzone doświadczenie znajdują odzwierciedlenie w głównych działach współczesnych publikacji edukacyjnych. .
Normalizacja
Normalizacja– działania mające na celu ustalenie zasad i cech wyrobów w celu ich dobrowolnego wielokrotnego używania, mające na celu osiągnięcie uporządkowania w obszarach produkcji i obrotu wyrobami oraz podniesienie konkurencyjności wyrobów, robót lub usług.
Głównym celem (GSS) jest przyczynienie się do zapewnienia proporcjonalnego rozwoju wszystkich sektorów Gospodarka narodowa. Cele, zadania, zasady normalizacji są określone w GOST R 1.0 -2004.
Cele normalizacji:
1. Zwiększenie poziomu bezpieczeństwa życia, zdrowia obywateli, mienia osób fizycznych lub osoby prawne, bezpieczeństwa środowiskowego, bezpieczeństwa życia zwierząt i roślin oraz promocji przestrzegania wymagań przepisów technicznych.
2. Podwyższenie poziomu bezpieczeństwa obiektów (z uwzględnieniem ryzyka wystąpienia awarii naturalnych i spowodowanych przez człowieka).
3. Zapewnienie postępu naukowo-technicznego.
4. Zwiększenie konkurencyjności produktów, robót i usług
5. Kompatybilność techniczna i informacyjna oraz wymienność produktów.
6. Racjonalne wykorzystanie Surowce.
7. Porównywalność wyników pomiarów.
Zasady normalizacji:
1. Dobrowolne stosowanie norm.
2. Maksymalne uwzględnienie w opracowywaniu standardów interesów wszystkich interesariuszy.
3. Opracowanie norm krajowych w oparciu o normy międzynarodowe.
4. Niedopuszczalność ustanawiania norm sprzecznych z przepisami technicznymi.
5. Niedopuszczalność tworzenia przeszkód w produkcji i obrocie produktami.
6. Zapewnienie warunków do jednolitego stosowania norm.
Zadania normalizacyjne:
1. Zapewnienie wzajemnego zrozumienia między deweloperami, producentami, sprzedawcami i konsumentami.
2. Ustalenie optymalnych wymagań dotyczących asortymentu i jakości produktów, kompatybilności, zamienności i unifikacji produktów.
3. Zapewnienie wymagań RD w kontroli certyfikacji wyrobów.
4. Ustanowić systemy klasyfikacji i kodowania oraz systemy katalogowania produktów.
Przedmioty normalizacji: wyroby, normy, zasady, metody, terminy, oznaczenia.
Podstawa prawna normalizacji w Federacja Rosyjska ustanawia Ustawę Federacji Rosyjskiej „O przepisach technicznych” z dnia 27 grudnia 2002 r. Nr 184-F3.
Organizacje macierzyste do standaryzacji - ISO oraz IEC
W 1946 powstała Międzynarodowa Organizacja Normalizacyjna (ISO). 1906 - Międzynarodowa Komisja Elektrotechniczna (IEC). Siedziba ISO i IEC znajduje się w Genewie, językami roboczymi są angielski, francuski, rosyjski.
Działania ISO i IEC mają na celu rozwój handel międzynarodowy oraz współpraca w dziedzinie intelektualnej, naukowej, technicznej i ekonomicznej.
Przedmioty normalizacji w ISO obejmują wszystkie obszary działalności. Wyjątkiem jest elektrotechnika, elektronika i radiotechnika, które wchodzą w zakres kompetencji Międzynarodowej Komisji Elektrotechnicznej (IEC). Zagadnienia informatyki, technologii mikroprocesorowej, certyfikacji itp. są przedmiotem wspólnych prac ISO/IEC.
najwyższe ciało Organem zarządzającym ISO jest Zgromadzenie Ogólne. Do Rady ISO podlega siedem komitetów:
STACO jest komitetem zajmującym się badaniem naukowych zasad normalizacji, zapewnia metodyczne i pomoc informacyjna ISO Council on Principles and Methods for the Development of International Standards and Terminology.
· PLAKO - planowanie pracy ISO, organizacja komitetów technicznych.
· CASCO – ocena zgodności wyrobu z wymaganiami norm, kompetencji laboratoriów badawczych i jednostek certyfikujących.
· DEVCO – pomoc krajom rozwijającym się w zakresie normalizacji.
COPOLCO - ochrona interesów konsumentów, a także dostarczanie im niezbędnych informacji o międzynarodowych standardach
· REMCO - opracowanie wytycznych dotyczących zagadnień związanych z materiałami odniesienia (normami).
· INFCO – Komitet Informacji Naukowo-Technicznej.
W komitetach technicznych (TC) opracowywane są projekty norm międzynarodowych.
Osiągnięcia ISO: opracowanie międzynarodowego systemu jednostek miar „SI”; przyjęcie metrycznego systemu gwintów; przyjęcie systemu standardowe rozmiary oraz projekty kontenerów do przewozu towarów wszystkimi rodzajami transportu.
Międzynarodowe standardy ISO nie są obowiązkowe, czyli każdy kraj ma prawo do ich stosowania w całości, w części lub wcale. Jednak kraje dążące do utrzymania konkurencyjności swoich produktów na rynku światowym są zmuszone do stosowania tych norm.
Najwyższym organem zarządzającym IEC jest Rada
Norma – dokument, w którym w celu dobrowolnego ponownego użycia ustala się charakterystykę produktu, zasady wdrażania oraz charakterystykę procesów produkcyjnych, eksploatacji, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji, wykonywania pracy lub świadczenia usług.
Normę można opracować dla produktów, surowców, norm, zasad, wymagań dla obiektów, procedury opracowywania dokumentów, standardów bezpieczeństwa, systemów zarządzania jakością.
Standaryzacja - jest to działanie polegające na ustalaniu zasad i cech w celu ich dobrowolnego ponownego wykorzystania, mające na celu osiągnięcie uporządkowania w sferach produkcji i obrotu produktami oraz zwiększenie konkurencyjności produktów i usług.
Cele normalizacji:
1. Zwiększenie poziomu bezpieczeństwa życia, zdrowia obywateli, mienia osób fizycznych i prawnych. osoby, mienie komunalne i państwowe, obiekty, z uwzględnieniem ryzyka wystąpienia. sytuacje awaryjne, poprawić zdrowie środowiska, życie zwierząt i roślin.
2. zapewnić konkurencyjność i jakość produktów, robót, usług.
3. pomoc zgodnie z wymaganiami przepisów technicznych.
4. tworzenie systemów klasyfikacji i kodowania informacji, systemów katalogowania produktów, systemów zapewnienia jakości produktów, systemów wyszukiwania i transmisji danych.
Normalizacja jako nauka ujawnia, uogólnia i formułuje wzorce działań normalizacyjnych w ogóle i w poszczególnych jej obszarach. Teoria normalizacji - podstawowa i stosowana wiedza naukowa o społecznej praktyce normalizacji.
Podstawowa teoria studiów normalizacyjnych wyjaśnia i rozwija następujące problemy:
o własnym przedmiocie normalizacji;
· o własnej naukowej i praktycznej metodzie społecznej praktyki normalizacji;
· o głównej metodologicznej zasadzie społecznej praktyki normalizacji;
· o głównych technicznych i ekonomicznych prawidłowościach społecznej praktyki normalizacji;
· o obiektywnym prawie społecznej praktyki normalizacji.
Obiektywne prawo normalizacji polega na tym, że istnieje społeczno-ekonomiczna potrzeba szybkiego uspołecznienia nowych pozytywnych wyników pracy badaczy i deweloperów.
Główna prawidłowość techniczna i ekonomiczna normalizacji polega na tym, że w stosunku do głównych parametrów kolejnych określonych obiektów normalizacji określonego typu istnieje dialektyczne połączenie zasady ciągłości względem wymagań stałych i prawa postępu wymagań zmiennych dla poziomu jakości i poziom wydajności tych samych obiektów.
Główna metodologiczna zasada normalizacji jest to, że opracowywanie nowych i aktualizowanie istniejących norm powinno następować w odpowiednim czasie.
Własna naukowa i praktyczna metoda normalizacji polega na systematycznym i złożonym porządkowaniu z optymalizacją wymagań dla wszystkich nowych potencjałów i nowych rzeczywistych, społecznie niezbędnych obiektów oficjalnej normalizacji.
Ogólny algorytm standaryzacji implementujący własną metodę pokazano na rys. jeden.
Rys.1. Własna metoda działania w zakresie normalizacji. Ogólny algorytm standaryzacji obejmuje szereg prywatnych (stosowanych) metod, które zostaną omówione bardziej szczegółowo poniżej.
Klasyfikacja, kodowanie i identyfikacja służą do organizowania informacji o przedmiotach normalizacji do ich późniejszego wykorzystania.
1 Klasyfikacja- jest to podział zbioru obiektów na grupy klasyfikacyjne według ich podobieństwa lub różnicy na podstawie niektóre cechy zgodnie z przyjętymi zasadami. Główne metody klasyfikacji obiektów normalizacyjnych do ich opisu informacyjnego są hierarchiczne i wieloaspektowe.
1) Na hierarchiczny klasyfikacja, zbiór obiektów jest sekwencyjnie podzielony na klasy, podklasy, grupy, podgrupy, typy itp. zgodnie z zasadą „od ogółu do szczegółu”, tj. każde ugrupowanie, zgodnie z wybraną cechą, dzieli się na kilka innych ugrupowań, które według innej cechy są podzielone na kilka innych, stąd istnieje między nimi podporządkowanie.
Wady „-”: niska elastyczność konstrukcji, ze względu na utrwalenie cech i z góry ustalony porządek ich badania. W związku z tym włączenie nowych poziomów podziału zgodnie z dodatkowymi cechami staje się trudne, zwłaszcza w przypadku braku zdolności rezerwowych. Zalety „+”: spójność, konsekwencja, dobra adaptacyjność do ręcznego przetwarzania informacji.
2) fasetowany Metoda klasyfikacji polega na podzieleniu zbioru obiektów na niezależne od siebie grupy klasyfikacyjne. Przy takim podejściu pewien podzbiór m tworzony jest zgodnie z zasadą „od szczegółu do ogółu”.
Każda grupa klasyfikacyjna (aspekt) odpowiada zestawowi (grupie) niezależnych cech. Funkcje w różnych aspektach, tj. każdy znak różni się od drugiego nazwą, wartością i oznaczeniem kodu. Itp. aspekt - płeć, wykształcenie itp.
„+”: ma elastyczność i dużą pojemność informacyjną, dzięki czemu służy do klasyfikowania produktów, które często się zmieniają, gdy wprowadzane są nowe produkty. "-" - musisz znać wyraźne miejsce aspektu.
2 Kodowanie- edukacja w pewne zasady i przypisanie kodów do obiektu Eliasza do grupy obiektów, pozwalając kilku postaciom zastąpić nazwy tych obiektów. Kod - znak lub zespół znaków przypisany do przedmiotu w celu jego identyfikacji.
Kody muszą spełniać następujące wymagania:
Jednoznacznie identyfikuj obiekty i grupy obiektów
Mieć minimalną liczbę znaków i wystarczającą do zakodowania wszystkich obiektów danego zestawu
Mieć wystarczającą rezerwę do kodowania nowo powstających obiektów zakodowanego zestawu
Bądź przyjazny dla użytkownika, zarówno do użytku przez ludzi, jak i do przetwarzania komputerowego
Daj okazję automatyczna kontrola błędy podczas wchodzenia do systemów komputerowych.
Oznaczenie kodu charakteryzuje: 1. Alfabet kodu 2. Struktura kodu. 3. Liczba znaków lub długość kodu. 4. metoda kodowania (metoda przyporządkowania, metoda szeregowa, metoda równoległa).
1. Alfabet kodu to system znaków skompilowanych w określonej kolejności, który może zawierać cyfry, litery i inne znaki. Kody są: numeryczne, alfabetyczne i alfanumeryczne.
2. Struktura kodu to obraz graficzny ciągi znaków kodowych i odpowiadające tym znakom nazwy poziomów podziału.
XX X X X X
Podgrupa
Podklasa
3. Długość kodu - Ilość znaków w kodzie jest zdeterminowana jego strukturą i zależy od ilości obiektów wchodzących w skład podzbioru tworzonego na każdym poziomie podziału.
4. Metody kodowania są w dużej mierze związane z metodami dzielenia zbioru na podzbiory.
Najprostszy metoda nadawania numerów seryjnych obiektom. W tym przypadku kod to Liczba naturalna, który jest liczbą porządkową danego obiektu w pewnym zbiorze.
Istnieją również metody kodowania klasyfikacji:
Metoda sekwencyjna - oparta na klasyfikacji hierarchicznej. Oznaczenie kodowe ma strukturę, odpowiada kolejności i ilościowej kompozycji cech obiektu na każdym poziomie podziału (Wada: zależność kodu od ustalonych reguł).
Metoda równoległa - oparta na klasyfikacji aspektów. Dzięki takiemu podejściu kody są przypisywane do aspektów i funkcji niezależnie od siebie. (wada: kłopotliwe kody fasetowe).
W przypadku korzystania z obu metod klasyfikacji kodowanie odbywa się poprzez przypisanie numerów seryjnych, a metodę fasetową można z powodzeniem stosować w połączeniu z hierarchiczną. W takim przypadku te same kody kodują te same obiekty, które są na tym samym poziomie podziału, ale w różnych podzbiorach. Takie podejście stosuje się np. w ogólnorosyjskim klasyfikatorze działalności gospodarczej, produktów i usług (OKDP). Klasyfikator ten ma 3 obiekty klasowe: 1. Rodzaje działalności gospodarczej; 2. Rodzaje produktów; 3 Rodzaje usług.
3 Zmniejszenie różnorodności przedmiotów standaryzacji - związane z redukcją obiektów S. do takiej liczby odmian, w której zostanie osiągnięty optymalny stosunek kosztów konsumentów do kosztów producentów.
Nośny- proces usprawniania ocenianych obiektów normalizacji według kryteriów postępu społecznego i gospodarczego. Wynikiem jest rozmieszczenie obiektów określonego typu lub określonego przeznaczenia w kolejności zmniejszania lub zwiększania odpowiedniego kryterium.
Wybór- dobór przedmiotów, których dalszą produkcję można uznać za adekwatną do potrzeb.
Uproszczenie – wybór przedmiotów, których dalszą produkcję można uznać za niewłaściwą. Reszta gatunków pozostaje niezmieniona.
Pisanie na maszynie- opracowanie i ustanowienie takich konstruktywnych, technologicznych i organizacyjnych rozwiązań, które można przyjąć za wzór.
Typowanie konstrukcji jakiegoś obiektu polega na opracowaniu konstruktywne rozwiązania, które są wspólne dla wszystkich jego modyfikacji, a wybrane materiały, właściwości, elementy konstrukcyjne są ustalone w dokumentach regulacyjnych.
Znany wskaźnik „poziom zastosowania standardowych procesów technologicznych”
Zjednoczenie - jest zdefiniowany w GOST R 1.0-92 jako wybór optymalnej liczby odmian produktów, procesów i usług, wartości ich parametrów i rozmiarów. Sformułowanie to nie wskazuje na różnice między unifikacją a selekcją, co skutkuje również optymalnym w pewnym sensie różnorodnością obiektów standaryzacji.
Podstawowa różnica między unifikacją a typowaniem polega na tym, że podczas unifikacji optymalne zróżnicowanie powstaje poprzez zastosowanie w nowo tworzonych obiektach już istniejące elementy posiadające cechy optymalne z punktu widzenia zaspokojenia określonych potrzeb.
Wyniki zjednoczenia można przedstawić w formie albumów standardowe projekty części, zespoły, zespoły montażowe. W postaci norm dotyczących rodzajów, parametrów i wielkości konstrukcji itp.
W zależności od dziedziny zastosowania wyróżnia się unifikację: międzysektorową; przemysł; fabryka.
W zależności od zasad metodologicznych, unifikacja może wewnątrzgatunkowy(dotyczy rodzin podobnych produktów) i międzygatunkowe lub międzyprojektowe(w odniesieniu do węzłów, jednostek różnych rodzajów produktów).
1) jednym ze wskaźników poziomu unifikacji jest współczynnik stosowalności (współczynnik unifikacji), który charakteryzuje konstruktywną ciągłość składników produktu:
Kn - liczba oryginalnych części opracowanych po raz pierwszy dla tego produktu (szt.).
płyta CD-łączna liczba części w produktach (szt.).
Więcej kun, tematy jeszcze stosowane części znormalizowane.
2) współczynnik unifikacji międzyprojektowej.
Kom\u003d 4 0% - norma
Ku- ilość części znormalizowanych (szt.).
4 Optymalizacja- jest to poszukiwanie najlepszego rozwiązania w określonym z góry sensie ze zbioru rozwiązań dopuszczalnych.Cel optymalizacji wyraża funkcja celu, a warunkiem preferowania jednego rozwiązania względem drugiego jest kryterium optymalności. Jako ekstremum funkcji celu przyjmuje się zwykle kryterium optymalności. Parametry, których zmienność poszukuje wartości funkcji celu spełniającej kryterium optymalności, nazywamy parametrami zoptymalizowanymi. Zbiór rozwiązań dopuszczalnych uzyskuje się ze zbioru wszystkich możliwe rozwiązania ustalanie ograniczeń.
Zmienne parametry są wybierane na podstawie wielu preferowanych liczb.
Przede wszystkim należy zauważyć, że kwestia ustalenia luk w prawie ma: bardzo ważne przestrzeganie zasady legalności i zapewnienie właściwego kierunku w zakresie doskonalenia systemu regulacji prawnych.
Należy jednak zastrzec, że ustalanie luk jest zawsze twórcze, niezależnie od przedmiotu jego powstania (ustawodawca, sędzia, prawnicy itp.), a zatem czynność ta wymaga specjalna uwaga i kontrola.
Podmioty ustalania luk w prawie, prowadząc działania mające na celu ustalenie odpowiednich luk, rozwiązują szereg kwestii:
po pierwsze, charakter potrzeby regulacji prawnej, tj. konieczne jest ustalenie, czy ta potrzeba regulacji prawnej jest konkretna sytuacja wyimaginowany;
po drugie, konieczne jest ustalenie realiów potrzeby regulacji prawnej, tj. określenie społeczno-ekonomicznych warunków życia, które zapewniają odpowiednią potrzebę regulacji prawnej;
po trzecie, konieczne jest ustalenie całkowitego braku norm, które w taki czy inny sposób regulują tę konkretną relację społeczną;
po czwarte, konieczne jest ustalenie charakteru luki, czyli zrozumienie, czy ta luka w prawie jest wynikiem negatywnej woli podmiotu stanowienia prawa do uregulowania tej sytuacji.
Skuteczność powstałego aktu prawnego, który, jak wiadomo, jest jedynym sposobem na wyeliminowanie luk w prawie, a także praktyczna realizacja tego aktu, zależy od tego, jak w pełni i prawidłowo przeanalizowane zostaną powyższe kwestie.
Obiektywnie ustalenie luki w prawie zaczyna się od tego, że organ ścigania ma trudności z rozstrzygnięciem konkretnej sprawy ze względu na brak odpowiedniej normy prawnej (instrumentu prawnego), która pozwoliłaby odpowiedzieć na wszystkie pytania istotne dla rozstrzygnięcia sprawy . Ponadto taka sytuacja nie powinna mieć charakteru incydentalnego (pojedynczego).
ter, ale musi być w liczbie mnogiej i nie jest konieczne, aby ten sam organ lub wykonawczy w obliczu trudności w rozwiązaniu tego rodzaju sprawy - tematy mogą być zupełnie inne. Ważna jest tutaj praktyka egzekwowania prawa, w tym sądowa, a także działania na rzecz usystematyzowania ustawodawstwa, podczas których również można wykryć luki w prawie. Wyeliminowanie odpowiednich luk prawnych wiąże się z ich wstępnym kompleksowym badaniem i uogólnieniem, w wyniku czego luki te zostaną następnie wyeliminowane w ramach procedury stanowienia prawa.
Należy również zauważyć, że charakter działań mających na celu ustalenie luk w prawie ma dość ścisły związek z egzekwowaniem prawa i stanowieniem przepisów. Wynika to z faktu, że ostatecznym celem jest jak największe wyeliminowanie luk.
Działalność polegająca na znajdowaniu luk dotyczy przede wszystkim analizy materiału prawnego. W trakcie tej działalności wykorzystywane są różne techniki i środki metodologiczne, które pełnią funkcję metod badań prawnych.
Wśród takich metod można wyróżnić metody formalno-prawne i konkretno-socjologiczne. Niekiedy dodaje się tu również metodę porównawczą, która może odegrać kluczową rolę z punktu widzenia konieczności przyjęcia określonej praworządności – doświadczenia innych państw mogą wskazywać zarówno pozytywny, jak i negatywny kierunek tego przepisu, w którym eksperci porównują odpowiednie polityczne, gospodarcze i warunki socjalne istnienie określonej zasady prawa w obce kraje i aktualnych uwarunkowań w ich kraju, a także logicznej metody, która pozwala logicznie budować nie tylko rządy prawa, z wyłączeniem możliwości jego szerokiej interpretacji i odpowiedniego stosowania, ale także system prawny jako całość.
Przez metodę formalnoprawną rozumie się szczególny zestaw metod gromadzenia, przetwarzania i analizowania treści obowiązującego systemu prawnego. Korzystając z tej metody, na pierwszy plan wysuwają się strony, które wyrażają strukturalne prawa prawa (na przykład syntaktyczne, leksykalne i inne). Aby sprawdzić spacje w
prawo, stosuje się specjalne środki i techniki, które przy ich całkowitym użyciu dają wyobrażenie o działaniu normy prawnej i odpowiednio o obecności lub braku w niej luki. Znane metody interpretacji są stosowane jako techniki - gramatyczne, logiczne, systematyczne itp. Również takie środki jak analogia i odwrotny wniosek, wniosek z więcej powodów na mniejszą i odwrotnie, indukcję i dedukcję itp. Wszystkie te środki i techniki są stosowane głównie przy ustalaniu luk w poszczególnych normach, ich całości lub aktach normatywnych. W procesie ich użytkowania można ustalić nie tylko całkowity lub częściowy brak uregulowania odpowiednich relacji społecznych, ale także luki „techniczne” i innego rodzaju.
Obok metody formalno-prawnej stosuje się również specyficzną metodę socjologiczną, będącą jednocześnie zbiorem pewnych środków i metod, do których należą analiza i synteza, kwestionowanie, obserwacja i inne. Wynika to z ograniczeń metody formalnoprawnej, gdyż przy jej stosowaniu nie chodzi o analizę warunków ekonomicznych i społecznych społeczeństwa, choć jest to ważne, zwłaszcza gdy rozmawiamy w sprawie publikacji norm prawnych. Konkretna metoda socjologiczna pozwala zrozumieć, czy norma ta będzie skuteczna w obecnych warunkach społeczno-gospodarczych. cel Ta metoda jest odpowiednio zidentyfikowanie luk w prawie i określenie potrzeby regulacji prawnej w zakresie społeczno-gospodarcze warunków poprzez uzupełnienie istniejących norm prawnych lub wydanie nowego regulacyjnego aktu prawnego. Niezbędne jest również wykazanie potrzeby społeczeństwa w zakresie takiej regulacji.
Normalizacja - działalność polegająca na ustalaniu zasad i cech w celu ich dobrowolnego ponownego wykorzystywania, mająca na celu uporządkowanie w obszarach produkcji i obrotu produktami oraz zwiększenie konkurencyjności produktów, robót lub usług.
Przedmiotem normalizacji są produkty, praca, proces, usługi.
Normalizacja obejmuje różne aspekty: polityczne, naukowe, techniczne, ekonomiczne, prawne, estetyczne i inne.
Stosunki w dziedzinie normalizacji i certyfikacji reguluje ustawa Federacji Rosyjskiej „O przepisach technicznych”, która weszła w życie 1 lipca 2003 r. (Nowoczesna wersja z 28 lipca 2012 r. N 133-FZ).
Niniejsza ustawa reguluje stosunki wynikające z:
opracowywanie, przyjmowanie, stosowanie i wdrażanie obowiązkowych wymagań dla produktów lub pokrewnych procesy projektowe (w tym przeglądy), budowa, montaż, uruchomienie, produkcja, eksploatacja, magazynowanie, transport, sprzedaż i utylizacja (procesy koło życia produkty);
rozwój, adopcja, aplikacja i wdrożenie na zasadzie dobrowolności wymagań produktowych, procesy projektowe (w tym przeglądy), budowa, montaż, uruchomienie, produkcja, eksploatacja, magazynowanie, transport, sprzedaż i utylizacja (procesy jego cyklu życia), wykonywanie pracy lub świadczenie usług;
ocena zgodności.
Notatka. Procesy cyklu życia produktu: projektowanie (w tym przeglądy), budowa, instalacja, regulacja, produkcja, eksploatacja, przechowywanie, transport, sprzedaż i utylizacja.
Artykuł 11
Cele normalizacji to:
Podniesienie poziomu bezpieczeństwa życia i zdrowia obywateli, mienia osób fizycznych i prawnych, mienia państwowego i komunalnego, obiektów, z uwzględnieniem ryzyka zagrożeń naturalnych i spowodowanych przez człowieka, podniesienie poziomu bezpieczeństwa środowiskowego, bezpieczeństwa życia i zdrowie zwierząt i roślin;
Zapewnienie konkurencyjności i jakości wyrobów (robót, usług), jednolitości pomiarów, racjonalnego wykorzystania zasobów, wymienności środków technicznych (maszyn i urządzeń, ich komponentów, podzespołów i materiałów), kompatybilności technicznej i informacyjnej, porównywalności badań (badań) i wyników pomiarów, danych techniczno-ekonomiczno-statystycznych, analizy cech wyrobów (robót, usług), realizacji zamówień rządowych, dobrowolnego potwierdzenia zgodności wyrobów (robót, usług);
Ułatwienie przestrzegania wymagań przepisów technicznych;
Tworzenie systemów klasyfikacji i kodowania informacji technicznych, ekonomicznych i społecznych, systemów katalogowania produktów (robót, usług), systemów zapewnienia jakości produktów (robót, usług), systemów pozyskiwania i transmisji danych, pomocy w pracach unifikacyjnych.
Artykuł 12. Zasady normalizacji
Normalizacja prowadzona jest zgodnie z zasadami:
Dobrowolne stosowanie dokumentów z zakresu normalizacji;
Maksymalne uwzględnienie w opracowywaniu standardów uzasadnionych interesów zainteresowanych stron;
Zastosowanie normy międzynarodowej jako podstawy do opracowania normy krajowej, chyba że takie zastosowanie zostanie uznane za niemożliwe ze względu na niezgodność wymagań norm międzynarodowych z warunkami klimatycznymi i cechy geograficzne Federacja Rosyjska, cechy techniczne i (lub) technologiczne lub z innych powodów, lub Federacja Rosyjska, zgodnie z ustalonymi procedurami, sprzeciwiła się przyjęciu normy międzynarodowej lub jej odrębnego przepisu;
niedopuszczalność tworzenia przeszkód w produkcji i obrocie produktami, wykonywaniu pracy i świadczeniu usług w stopniu większym niż jest to niezbędne do osiągnięcia celów określonych w art. 11 niniejszej ustawy federalnej;
Niedopuszczalność ustanowienia takich norm, które są sprzeczne z przepisami technicznymi;
Zapewnienie warunków do jednolitego stosowania norm.
Funkcje normalizacji w życiu społeczeństwa
1. Gospodarczy– dostarczanie rzetelnych informacji o produktach; wprowadzenie technologii progresywnej; promowanie zdrowej i uczciwej konkurencji; podniesienie poziomu jakości.
2. Społeczny– zapewnienie osiągnięcia wysokiego poziomu wykonania produktu pod względem zdrowotnym, sanitarnym i higienicznym, bezpieczeństwa środowisko i bezpieczeństwo ludzi.
3. zamawianie– pokonywanie różnorodności obiektów za pomocą uproszczeń i ograniczeń;
4. Bezpieczeństwo– zapewnienie bezpieczeństwa konsumentów produktów, ich wytwórców i państwa;
5. oszczędność zasobów– ustanowienie rozsądnych ograniczeń w korzystaniu z zasobów;
6. K rozmowny– zapewnienie komunikacji i interakcji ludzi poprzez wymianę osobistą lub poprzez wykorzystanie dokumentacji i kanałów komunikacji.
7. Cywilizacja- podnoszenie jakości produktów i usług jako składowych „jakości życia”;
8. Informacyjne– zaopatrzenie w dokumenty normatywne, normy, katalogi itp. jako nośniki informacji.
9. Tworzenie przepisów i egzekwowanie prawa- legitymizacja wymagań dla obiektów normalizacyjnych (nadanie dokumentowi mocy prawnej). Zapewnienie przestrzegania obowiązkowych wymogów, w tym ekonomicznych, administracyjnych i karnych środków przymusu.
