Odprężenie napięcia międzynarodowego. Odprężenie i jego niepowodzenie

W latach siedemdziesiątych zmniejszyła się ostrość konfrontacji między blokami sowieckim i zachodnim, proces ten jest powszechnie nazywany „ wypisać międzynarodowe napięcie ”. ZSRR i USA, wciągnięte w lokalne konflikty w różnych częściach świata, potrzebowały wytchnienia. Ponadto nowy przywódca sowiecki L. I. Breżniew nie miał ochoty na pochopne przedsięwzięcia poza „tradycyjną” sowiecką sferą wpływów. Ponadto ZSRR zaczynał już odczuwać uzależnienie od zakupu zachodnich towarów, a Zachód od sowieckiej ropy. ZSRR dogonił USA w sferze nuklearnej, a Amerykanie po wylądowaniu na Księżycu w 1969 roku zademonstrowali swoją siłę w kwestii eksploracji kosmosu. Pewnego kryzysu w tym okresie doświadczyły oba bloki – zarówno NATO, jak i Departament Spraw Wewnętrznych. (Rumunia zajęła specjalne stanowisko w departamencie policji, Francja opuściła szeregi organizacji wojskowej NATO w latach 60., Hiszpania ograniczyła działania Sił Powietrznych USA w swoim kraju po nagłym zrzuceniu czterech bomb termojądrowych nad hiszpańską wioską Palomares w 1966 r. ) Rząd socjaldemokratów w RFN wyraził gotowość uznania nienaruszalności granic na wschodzie.

Lata słabnącego napięcia międzynarodowego ustąpiły miejsca niebezpiecznym momentom wzajemnej konfrontacji. Nowa runda napięć nastąpiła pod koniec lat 70-tych - na początku 80-tych. Wejście wojska radzieckie do Afganistanu oznaczało koniec odprężenia. Wyścig zbrojeń został wznowiony z nową energią. Amerykanie zainicjowali rozwój programu obrony przeciwrakietowej, co bardzo zaniepokoiło ZSRR, który nie miał wystarczających środków do walki w kosmosie.

Traktaty SALT-1 i ABM

W rezultacie w latach 70. XX wieku. zaczyna się stopniowe odprężenie napięcia międzynarodowego - polityka mająca na celu zmniejszenie agresywności konfrontacji między krajami socjalistycznymi i kapitalistycznymi. Już w 1967 r. rozpoczęły się konsultacje w sprawie możliwości ograniczenia wyścigu zbrojeń, których kulminacją było podpisanie Umowy OSV-1(strategiczne ograniczenie broni) oraz ZAWODOWIEC(ograniczenie systemów obrony przeciwrakietowej) w 1972 r. Zainstalowano ZSRR i USA maksymalna ilość przystanków startowych rakiet, w tym morskich. Układ SALT-1 obowiązywał przez pięć lat, natomiast układ ABM miał czas nieograniczony. Istniejąca struktura grup naziemnych pocisków balistycznych została faktycznie „zamrożona”. Kraje zobowiązały się, że nie będą tworzyć więcej niż dwóch obszarów obrony przeciwrakietowej (obliczono, że jeśli nie możesz się w pełni obronić, to gotowość do ataku nuklearnego również zmniejszy się).

Konferencja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie

Najważniejszym osiągnięciem „odprężenia” było również Konferencja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie w 1975 roku odbyła się w Helsinkach. Był zwieńczeniem rozpoczętych w latach 60. negocjacji między obozem socjalistycznym a krajami zachodnimi. ZSRR i jego sojusznikom udało się osiągnąć uznanie zasady nienaruszalności granic (a zatem ustalonych terytoriów państw Europy Wschodniej, w tym NRD), w zamian wyrażając zgodę na uznanie zasady praw człowieka oraz prawa do swobodnej wymiany informacji i kontaktów między ludźmi. W rzeczywistości ostatni akt spotkania ( 1 sierpnia 1975 r.) było równoznaczne z powojennym traktatem pokojowym. W Moskwie uznano ją za triumf sowieckiej dyplomacji, a 10 zasad ustawy zostało nawet włączonych do tekstu nowej Konstytucji ZSRR z 1977 roku. procedury wjazdu i pobytu cudzoziemców w kraju, ale zasady praw człowieka w stosunku do własnych obywateli ZSRR nie dążyły do przestrzegania; spotkało się to z ostrą krytyką Zachodu.

Umowa SALT-2

Do 1979 r. trwały negocjacje w sprawie ograniczenia zbrojeń strategicznych, które doprowadziły do konkluzji Umowy SALT-2. Przewidywał jeszcze większą redukcję pocisków i bombowców strategicznych oraz zahamowanie procesu modernizacji broni strategicznej. ZSRR i USA zobowiązały się nie rozmieszczać rakiet na ruchomych wyrzutniach. Traktat ten jednak nigdy nie wszedł w życie. materiał ze strony

Przywódcy USA i ZSRR J. Carter i L. I. Breżniew podpisują traktat SALT-2

Koniec zimnej wojny (1985-1991)

Kolejny etap w historii stosunków międzynarodowych rozpoczął się w połowie lat 80. XX wieku. XX wiek Zgoda kierownictwa sowieckiego na zjednoczenie Niemiec, początek wycofywania wojsk sowieckich z NRD, Czechosłowacji, Węgier, dialog polityczny ze Stanami Zjednoczonymi w sprawie rozbrojenia stały się nowymi trendami w polityce zagranicznej. W lutym 1988 r. rozpoczęło się wycofywanie wojsk sowieckich z Afganistanu. W 1990 roku możliwe stało się pokojowe zjednoczenie obu państw niemieckich. 1 lipca 1991 r. rozwiązano Układ Warszawski. Wszystkie te wysiłki w praktyce doprowadziły do zaprzestania „ zimna wojna».

W Stanach Zjednoczonych koniec zimnej wojny wiąże się z upadkiem ZSRR w grudniu 1991 r. Wydarzenie to zostało zinterpretowane przez amerykańskich politologów jako „zwycięstwo w długiej konfrontacji”.

Na tej stronie materiał na tematy:

Odprężenie w prezentacji z lat 70.
Polityka odprężenia w napięciach międzynarodowych w latach 70. i 80. XX wieku.
Odprężenie międzynarodowe napięcie 1970-1980
Prezentacja - stosunki międzynarodowe w latach 1970-1980
Odprężenie krótko

Pytania dotyczące tego przedmiotu:

Odprężenie międzynarodowe napięcie(w mediach często po prostu wypisać) - polityka mająca na celu zmniejszenie agresywności konfrontacji między krajami obozów socjalistycznych i kapitalistycznych. Termin ten to kalka techniczna z fr. odprężenie, ale jest często używany do procesy polityczne w stosunkach ZSRR z USA od końca lat 50. do końca lat 70. Od połowy lat osiemdziesiątych, po krótkiej konfrontacji związanej z wprowadzeniem wojsk sowieckich do Afganistanu, kurs odprężenia ponownie stał się dominujący w polityce międzynarodowej obu mocarstw.

Polityczne warunki odprężenia

W ZSRR termin pojawił się w drugiej połowie lat 50. XX wieku. Jako pierwszy użył go G. M. Malenkow, później używali go sowieccy przywódcy N. S. Chruszczow i L. I. Breżniew. Polityka zagraniczna ZSRR podczas zimnej wojny nie był konsekwentny: przywództwo sowieckie w latach pięćdziesiątych i osiemdziesiątych kilkakrotnie odwoływał się do polityki i retoryki „odprężenia”, a następnie powracał do polityki konfrontacji. Pierwszym realnym krokiem w kierunku odprężenia w stosunkach ZSRR z USA była oficjalna wizyta państwowa w USA szefa ZSRR N. S. Chruszczowa w 1959 roku.

W drugiej połowie lat 60. dość stabilny dwubiegunowy system polityczny: Bloki wschodni i zachodni, kierowane przez ZSRR i Stany Zjednoczone, osiągnęły równowagę strategiczną opartą na doktrynie wzajemnego gwarantowanego zniszczenia (MAD). WzajemneZapewnionyzniszczenie) - ZSRR dogonił Stany Zjednoczone w mocy sił nuklearnych. Z kolei Stany Zjednoczone w trakcie realizacji programu Apollo wylądowały na Księżycu w 1969 roku demonstrując swoje zwycięstwo – lub doganianie ZSRR – w „wyścigu kosmicznym”.

Europa

Jednocześnie trwający wyścig zbrojeń nuklearnych, koncentracja kontroli siły nuklearne Zachód w rękach Stanów Zjednoczonych i szereg incydentów z przewoźnikami bronie nuklearne wywołał narastającą krytykę amerykańskiej polityki nuklearnej. Sprzeczności w zasadach zarządzania bronią jądrową w dowództwie NATO doprowadziły do wycofania się Francji w 1966 roku z udziału w tworzeniu sił zbrojnych tej organizacji. 17 stycznia 1966 r. miał miejsce jeden z największych incydentów z bronią jądrową: bombowiec US Air Force B-52, który zapalił się podczas tankowania w powietrzu, zrzucił awaryjnie cztery bomby termojądrowe nad hiszpańską wioską Palomares. Po tym incydencie Hiszpania odmówiła potępienia wystąpienia Francji z NATO i ograniczyła działania wojskowe Sił Powietrznych USA w tym kraju, zawieszając hiszpańsko-amerykański traktat z 1953 r. o współpracy wojskowej; negocjacje w sprawie odnowienia tego traktatu w 1968 roku zakończyły się fiaskiem.

W Niemczech dojście do władzy socjaldemokratów pod wodzą Willy'ego Brandta naznaczone było nową „polityką wschodnią”, czego efektem był traktat moskiewski między ZSRR a RFN z 1970 r., który utrwalił nienaruszalność granic, odrzucenie roszczeń terytorialnych (Prusy Wschodnie) i zadeklarowała możliwość zjednoczenia RFN i NRD.

USA

Eskalacja wojny wietnamskiej przez administrację Lyndona Johnsona doprowadziła zarówno do sytuacji ekonomicznej, jak i implikacje polityczne: rosnące koszty działań wojennych podają w wątpliwość realizację programów „nowej granicy” Kennedy'ego i „państwa opiekuńczego” Johnsona, rosnąca opozycja wewnętrzna i ruch antywojenny w Stanach Zjednoczonych doprowadziły do polaryzacji społeczeństwa i wzywają do zakończenia do polityki twardej konfrontacji z okresu zimnej wojny.

Polityka Nixona „wietnamizacji” wojny nie złagodziła sytuacji: zniesienie odroczenia poboru studentów do wojska doprowadziło do masowych uchylania się od służby wojskowej i nasilenia masowych protestów studenckich; Najsłynniejszym incydentem było strzelanie do demonstracji studenckiej na Uniwersytecie Kent w 1970 roku.

Wschód

Przepaść sowiecko-chińska. Konflikt graniczny na wyspie Damansky. Rozmowy Nixona w Chinach. Obawy ZSRR przed utworzeniem sojuszu chińsko-amerykańskiego.

Od traktatów z 1972 r. do porozumień helsińskich z 1975 r.

Styczeń: rozpoczęła się realizacja sowiecko-amerykańskiego eksperymentu kosmicznego „Sojuz-Apollo”.
23 i 25 czerwca Glasboro (USA): spotkania przewodniczącego Rady Ministrów ZSRR A. N. Kosygina z prezydentem USA L. B. Johnsonem.
20 grudnia powołano do życia Instytut USA Akademii Nauk ZSRR, w 1971 przemianowano go na Instytut USA i Kanady Akademii Nauk ZSRR; od 1991 - Instytut USA i Kanady Rosyjskiej Akademii Nauk.

1969, 17 listopada, Helsinki: początek negocjacji między ZSRR a USA w sprawie ograniczenia strategicznej broni ofensywnej.
1971, 30 września, Waszyngton, podpisano:

Porozumienie między ZSRR a USA w sprawie działań na rzecz poprawy bezpośredniej linii komunikacyjnej ZSRR-USA;
Porozumienie w sprawie środków zmniejszających ryzyko wojny nuklearnej między ZSRR a USA.

11 kwietnia: Podpisanie kolejnej umowy między ZSRR a USA o wymianie i współpracy w dziedzinie nauki, techniki, edukacji, kultury i innych.
22-30 maja: wizyta Nixona w ZSRR (pierwsza w całej historii stosunków oficjalna wizyta urzędującego prezydenta USA w Moskwie). Spotkanie sekretarza generalnego KC KPZR Leonida Breżniewa z R. Nixonem. Podczas spotkania podpisali:

Traktat między ZSRR a USA o ograniczeniu systemów obrony przeciwrakietowej (Traktat ABM);
Umowa przejściowa między ZSRR a USA w sprawie pewnych środków w sferze ograniczenia strategicznej broni ofensywnej (SALT-1);
dokument „Podstawy stosunków między ZSRR a USA”;
Umowa między ZSRR a USA o współpracy w dziedzinie ochrony środowisko;
Umowa między rządem ZSRR a rządem USA o współpracy w dziedzinie nauk medycznych i zdrowia publicznego;
Umowa między rządem ZSRR a rządem USA o współpracy w dziedzinie nauki i techniki (przedłużona w 1977 r.);
Umowa między ZSRR a USA o współpracy w eksploracji i użytkowaniu przestrzeni kosmicznej w celach pokojowych (przedłużona w 1977 r.);
Umowa między rządem ZSRR a rządem Stanów Zjednoczonych o zapobieganiu incydentom na pełnym morzu i w przestrzeni powietrznej nad nim.

18 października Waszyngton, podpisano:

Umowa między rządem ZSRR a rządem USA w sprawie handlu;
Umowa między rządem ZSRR a rządem USA w sprawie uregulowania pożyczki-dzierżawy, wzajemnej pomocy i roszczeń;
Porozumienie między rządem ZSRR a rządem USA w sprawie trybu finansowania.

Współpraca kulturalna i gospodarcza

„Sojuz” - „Apollo”. Rozwój androgynicznych modułów dokujących.
Film " Niebieski ptak» - Elizabeth Taylor, Jane Fonda, Margarita Terekhova, Georgy Vitsin (1976)
Przemysł chemiczny: fabryki w zamian za swoje produkty. Polityka Leonida Kostandova jako ministra przemysł chemiczny ZSRR

Armand Hammer, Zakład Portowy w Odessie, 1974

PepsiCo w ZSRR: Początek dało spotkanie w 1971 roku prezydenta PepsiCo Donalda Kendalla z przewodniczącym Rady Ministrów ZSRR Aleksiejem Kosyginem, na którym toczyły się negocjacje dotyczące ewentualnej współpracy gospodarczej. W 1972 r. w ramach umowy o handlu dwustronnym między ZSRR a USA osiągnięto porozumienia o współpracy; w rezultacie Pepsi-Cola została po raz pierwszy sprzedana w ZSRR (pierwsza partia - w kwietniu 1973 r.), a rozpoczęła się budowa fabryk do produkcji Pepsi-Coli w ZSRR (pierwsza - w 1974 r. W Noworosyjsku. W ramach umowy kompensacyjnej PepsiCo otrzymało wyłączne prawa do importu i dystrybucji wódki Stolichnaya w USA: taki schemat był spowodowany odmową ZSRR przeprowadzenia obliczeń walutowych).

Koniec rozładowania

1979, 25 grudnia: Pałac Hafizullaha Amina zostaje zaatakowany przez grupę sowieckich sił specjalnych GRU, a on sam zostaje zabity. Początek sowieckiej inwazji na Afganistan.

4 stycznia: w związku z wkroczeniem wojsk sowieckich do Afganistanu prezydent USA John Carter ogłosił decyzję administracji amerykańskiej o odroczeniu rozpatrzenia i ratyfikacji traktatu SALT-2 w Senacie USA; opóźnić otwarcie nowych konsulatów amerykańskich i sowieckich; zatrzymać lub ograniczyć eksport szeregu towarów do ZSRR, w tym produktów rolnych (8 stycznia nałożono embargo na dostawę tych produktów); zawiesić wymianę gospodarczą, naukową, techniczną i kulturalną między ZSRR a USA.
12 kwietnia: Narodowy Komitet Olimpijski USA postanawia nie wysyłać drużyny USA na Igrzyska Olimpijskie 1980 w Moskwie. Do bojkotu Igrzyska Olimpijskie Dołączyło ponad 60 krajów.
6 sierpnia: Ukazuje się zapowiedź przyjęcia przez administrację Johna Cartera „nowej strategii nuklearnej”, sformułowanej w Dyrektywie Prezydenckiej nr 59.

6 sierpnia: Prezydent USA R. Reagan nakazał produkcję broni neutronowej na pełną skalę.
30 listopada: W Genewie rozpoczęły się negocjacje między ZSRR a USA w sprawie ograniczenia broni jądrowej w Europie.
28 grudnia: Prezydent USA R. Reagan opublikował oświadczenie w sprawie nałożenia sankcji na Związek Radziecki w związku z wydarzeniami w Polsce - zawieszenie lotów samolotów Aeroflot do Stanów Zjednoczonych, odroczenie szeregu negocjacji, zaostrzenie procedury za wydawanie zezwoleń na sprzedaż niektórych rodzajów sprzętu do ZSRR, o odmowę przedłużenia umów dwustronnych, które wygasły w 1981 r.

Lata 70. zapisały się w historii stosunków międzynarodowych jako okres odprężenia. Współpraca między krajami o różnych systemach społeczno-gospodarczych czasowo wyparła konfrontację, lód zimnej wojny zaczął topnieć.

Przesłankami odprężenia było zakończenie wojny wietnamskiej, osiągnięty do początku lat 70. parytet wojskowo-strategiczny (równość) między ZSRR a USA oraz uregulowanie stosunków z RFN.

W 1969 roku socjaldemokraci w sojuszu z Wolnymi Demokratami doszli do władzy w RFN. Willy Brandt został kanclerzem RFN. Zmienił się radykalnie polityka wschodnia„swojego kraju: odmówił odwetu byłej koalicji rządzącej CDU-CSU, uznał powojenne granice w Europie.

12 sierpnia 1970 r. w Moskwie podpisano porozumienie między ZSRR a RFN w sprawie ugody”. stosunki dwustronne. Rdzeniem układu moskiewskiego były zobowiązania stron w kwestii terytorialnej. NRF zrzekła się roszczeń do terytorium dawnych Prus Wschodnich, które w 1945 r. weszły w skład ZSRR jako obwód kaliningradzki i wyraziła gotowość zawarcia porozumień z NRD, Polską i Czechosłowacją. Obie strony zobowiązały się uznać za nienaruszalne teraz i odtąd granice wszystkich państw w Europie. Jednocześnie W. Brandt uzyskał od L. I. Breżniewa zgodę na nieingerowanie w pokojowe zjednoczenie obu Niemiec, jeśli w przyszłości zaistnieją ku temu sprzyjające warunki. Traktat został ratyfikowany po zawarciu Porozumienia Czterostronnego w sprawie Berlina Zachodniego.

Czterostronna umowa między ZSRR, USA, Wielką Brytanią i Francją w sprawie Berlina Zachodniego została podpisana 3 listopada 1971 r. Uznawała ona status „wolnego miasta” nienależącego do RFN. Ten ostatni miał ograniczać w nim działalność polityczną.

Wszystko to utorowało drogę dla Paneuropejskiej Konferencji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie, która stała się najważniejszym międzynarodowym wydarzeniem politycznym lat siedemdziesiątych.

Spotkanie odbyło się w trzech etapach i trwało dwa lata (1973-1975). Pierwszy etap, na szczeblu ministrów spraw zagranicznych 33 państw europejskich, a także ściśle związanych z Europą Stanów Zjednoczonych i Kanady, odbył się w lipcu 1973 r. w Helsinkach, stolicy Finlandii. Trzy grupy państw uczestniczących (WTO, NATO, państwa neutralne) zaproponowały do dyskusji projekty dokumentów dotyczących trzech „koszyków” zagadnień: bezpieczeństwa, współpracy gospodarczej i humanitarnej.

Drugi etap spotkania, na poziomie ekspertów, odbywał się w Genewie od września 1973 do lipca 1975 roku. Opracowano uzgodnione projekty głównych dokumentów.

30 lipca - 1 sierpnia 1975 w Helsinkach odbył się trzeci, decydujący etap - spotkanie o godz najwyższy poziom. Po raz pierwszy w powojennej historii Europy przy jednym stole zasiedli przywódcy 35 państw, m.in. Stany Zjednoczone i Kanada oraz uroczyście podpisały Akt Końcowy Szczytu w Helsinkach.

Trzonem Aktu Końcowego i głównym politycznym rezultatem spotkania była „Deklaracja Zasad”, którą państwa uczestniczące zobowiązały się kierować we wzajemnych stosunkach. Takich zasad było 10: suwerenna równość państw; nieużycie siły lub groźby użycia siły; nienaruszalność granic; integralność terytorialna państw; pokojowe rozstrzyganie sporów; nieingerencja w sprawy wewnętrzne; poszanowanie praw człowieka; równość narodów; obopólnie korzystna współpraca; sumienne wypełnianie obowiązków wynikających z prawo międzynarodowe.

Po 1975 roku spotkania przedstawicieli 35 państw zaczęto nazywać Procesem Helsińskim, czyli ruchem KBWE (Konferencja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie). W latach 1977-78. spotkanie w Belgradzie miało miejsce w latach 1980-83. aw 1985 - spotkanie w Madrycie, w latach 1988-89. - Spotkanie w Wiedniu. Postanowiła przekształcić ruch KBWE w OBWE, Organizację Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie.

Konferencja Helsińska stała się symbolem odprężenia w międzynarodowym napięciu lat 70. XX wieku. ważny część integralna odprężenie stało się traktatami i porozumieniami radziecko-amerykańskimi podpisanymi podczas wznowionych szczytów. Pierwsza z nich miała miejsce w Moskwie podczas oficjalnej wizyty prezydenta USA R. Nixona w Związku Radzieckim w dniach 22-30 maja 1972 r. Jej wyniki zostały zapisane w dziesięciu wspólnych dokumentach, przede wszystkim w „Podstawach stosunków między Związkiem Socjalistyczne republiki radzieckie i Stany Zjednoczone Ameryki” , podpisany przez L. I. Breżniewa i R. Nixona. Podstawy regulowały stosunki w dziedzinie pokoju i bezpieczeństwa w ramach ONZ, w dziedzinie rozbrojenia, a także przewidywały rozwój więzi politycznych, gospodarczych, naukowych, technicznych i kulturalnych między obydwoma krajami.

W 1972 Zawarto pierwszy traktat o ograniczeniu zbrojeń strategicznych (SALT-1), który wyznaczył pułap, powyżej którego nie można było budować strategicznej broni ofensywnej (międzykontynentalne rakiety balistyczne, rakiety wystrzeliwane z okrętów podwodnych, bombowce strategiczne). W tym samym czasie podpisano umowę o obronie przeciwrakietowej (ABM). W latach 1974 i 1976 ZSRR i USA podpisały dwa traktaty w dziedzinie prób jądrowych. Pierwsze ograniczone podziemne testy broni jądrowej, zakazujące produkcji wybuchy nuklearne o pojemności ponad 150 kiloton, drugi regulowany podziemne wybuchy nuklearne w celach pokojowych.

Wreszcie w 1979 r. podpisano drugi traktat o ograniczeniu zbrojeń strategicznych (SALT-2), obniżając limit dopuszczalnej rozbudowy tej broni.

Skuteczność traktatów z lat 1974, 1976 i 1979 została ograniczona przez fakt, że nie zostały one ratyfikowane, ale mimo to respektowane przez obie strony.

Wspólny lot statki kosmiczne ZSRR i USA „Sojuz” - „Apollo” w 1975 r. Przywódcy radzieccy i osobiście L. I. Breżniew wierzyli, że odprężenie jest nieodwracalne i „koła historii nie można cofnąć”. Mylili się.

Pod koniec lat sześćdziesiątych uwidoczniły się nowe zmiany w pozycji ZSRR na arenie międzynarodowej. Kraj rósł w siłę, tworząc kosztem niewiarygodnych wysiłków potencjał nuklearny w przybliżeniu równy potencjałowi Stanów Zjednoczonych. Zostały wygładzone najbardziej ostre rogi w stosunkach ZSRR z krajami wspólnoty socjalistycznej wpływy sowieckie w krajach trzeciego świata stale się rozszerzały. ZSRR stał się naprawdę wielką potęgą, Stany Zjednoczone musiały to przyznać. Proces odprężenia po obu stronach w latach 70. był korzystny dla obu stron. Strategia odstraszania nuklearnego przestała działać. Świat nadal był strukturą dwubiegunową, zdeterminowaną konfrontacją rakiet ZSRR i USA, które jednocześnie deklarowały, że nie będą najpierw stosować uderzeń nuklearnych. Okres odprężenia w napięciach międzynarodowych, który ogarnął prawie całe lata 70., był najgłębszy, najbardziej produktywny i najdłuższy.

Program pokojowy jest zbiorem propozycji kierownictwa sowieckiego, które wysunęło w latach 1971-1981. Jego główne postanowienia dotyczyły następującego zakresu zadań ZSRR na arenie międzynarodowej: 1) zakazu broni jądrowej, chemicznej i bakteriologicznej; 2) rozbrojenie jądrowe wszystkich państw posiadających ten rodzaj broni; 3) zakończenie wyścigu zbrojeń i ograniczenie broni jądrowej i konwencjonalnej; 4) zapewnienie zbiorowego bezpieczeństwa w Europie i innych regionach planety; 5) zapewnienie wolności i niezależności narodów świata; 6) pogłębianie i wzmacnianie współpracy ze wszystkimi państwami.

Oczywiście deklaracje nie zawsze odpowiadały rzeczywistym działaniom obu stron. W sferze obronności nadal toczyły się tajne akcje sprzeczne z publicznymi deklaracjami. Klasycznym przykładem była kwestia broni chemicznej. Zarówno sowieccy, jak i amerykańscy dyplomaci i eksperci wojskowi musieli unikać odpowiedzi na pytanie, czy strony miały Broń chemiczna. Słabym punktem sowieckich inicjatyw pokojowych było utrzymanie zasady samokontroli nad zbrojeniem, która nie cieszyła się szerokim poparciem międzynarodowym. Zachodni partnerzy wysunęli żądanie obowiązkowych kontroli międzynarodowych, na co ZSRR nigdy by się nie zgodził. Zaczęto rozważać parytet strategiczny nie według zasady wystarczalności obronnej, ale według formuły: „ukryj trochę pociski balistyczne w rezerwie”.

Sowieccy dyplomaci wnieśli ogromny wkład w proces odprężenia. Od końca lat 50. MSZ kierował A.A. Gromyko, zawodowy dyplomata, człowiek o szerokich światopoglądach, konsekwentny obrońca sowieckich priorytetów ideologicznych i strategicznych. Jego rola w pogłębieniu procesu odprężenia była decydująca. Funkcja reprezentowania kraju na arenie międzynarodowej została przeniesiona na Sekretarz generalny. Prasa radziecka naprawiona w latach 70. dla L.I. Breżniew głośnym tytułem „architekta pierestrojki”.

Pierwszymi krokami w kierunku odprężenia było podpisanie w 1968 roku przez ZSRR, USA i Wielką Brytanię Traktat o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej. W 1971 roku te same strony podpisały Traktat o zakazie rozmieszczania broni jądrowej na dnie mórz i oceanów oraz w ich podłożu. Wkrótce oba traktaty zostały zatwierdzone przez Zgromadzenie Ogólne ONZ i zaczęły być przestrzegane przez większość krajów świata.

12 sierpnia 1970 r. podpisano porozumienie między ZSRR a RFN, zgodnie z którym strony zobowiązały się rozwiązywać wszystkie spory wyłącznie środkami pokojowymi i uznały nienaruszalność powojennych granic Europy. Wkrótce kanclerz Niemiec Willy Brandt w imieniu swojego kraju zawarł podobne umowy z Czechosłowacją, Polską i NRD. Potem nastąpiła czterostronna umowa (ZSRR, USA, Wielka Brytania i Francja) o uregulowaniu statusu Berlina Zachodniego. Ta seria traktatów przypieczętowała powojenny podział Europy na dwie części. Była kompromisem. Zachodni analitycy byli przekonani, że niestabilność wschodnioeuropejskich prosowieckich reżimów wkrótce odepchnie je od ZSRR bez interwencji zbrojnej.

Podczas wizyt prezydenta USA R. Nixona w Moskwie w latach 1972 i 1974. lub. Breżniewa do Waszyngtonu w 1973 roku zostały podpisane Traktat o ograniczeniu antybalistycznych systemów rakietowych (ZAWODOWIEC) oraz Umowa przejściowa w sprawie niektórych środków w sferze ograniczenia strategicznej broni ofensywnej (OSV-1). Zgodnie z umową ABM system obrony przeciwrakietowej chronił Moskwę i amerykańską bazę międzykontynentalnych rakiet balistycznych Grand Fos w stanie Dakota Północna, oba punkty w promieniu 150 km (od obwodnicy Moskwy i lokalizacji instalacje kopalniane w Dakocie). Układ SALT-1 przewidywał ograniczenie liczby nowoczesnych okrętów podwodnych wyposażonych w ICBM oraz zobowiązanie do nierozpoczynania budowy nowych stacjonarnych instalacji ICBM w ciągu 5 lat.

W 1972 zostały podpisane Podstawy stosunków ZSRR z USA. Wskazywali, że różnica między ideologiami a systemy społeczne nie jest przeszkodą w rozwoju normalnych relacji. W tym samym roku przedstawiciele ZSRR podpisali w Moskwie, Waszyngtonie i Londynie Konwencja o zakazie prowadzenia badań, produkcji i gromadzenia zapasów bakteriologicznych (biologiczny) i toksyczne bronie i ich zniszczenie.

Ostatnia granica sowiecko-amerykańskiego odprężenia była związana z podpisaniem 18 czerwca 1979 r. w Wiedniu przez L.I. Breżniew i prezydent USA J. Carter Traktat o ograniczeniu strategicznej broni ofensywnej (OSV-2). Wykroczyła poza pierwszy traktat i ustanowiła równe limity dla pojazdów dostarczających energię jądrową dla obu stron. Przewidywał również redukcję istniejącej broni jądrowej, nakładał znaczne ograniczenia na modernizację strategicznych systemów ofensywnych i tworzenie nowych systemów.

Szczytem procesu odprężenia była Międzynarodowa Konferencja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie, która działała w Helsinkach w ramach delegacji z 33 krajów europejskich, USA i Kanady. 1 sierpnia 1975 r. w Helsinkach podpisano jego główny dokument - Akt Końcowy Konferencji.

Jego najważniejszym elementem było: Deklaracja zasad stosunków między państwami”. Proklamowała: suwerenną równość państw, poszanowanie praw wynikających z suwerenności, niestosowanie siły lub groźby użycia siły, nienaruszalność granic, integralność terytorialną państw, pokojowe rozstrzyganie sporów, nieingerowanie w sprawy wewnętrzne, poszanowanie człowieka prawa i podstawowe wolności, w tym wolność myśli, sumienia, religii i przekonań, równość i prawo narodów do decydowania o własnym losie, zasada współpracy między państwami, sumienne wypełnianie zobowiązań wynikających z prawa międzynarodowego. Sowieckie kierownictwo podpisało dokumenty helsińskie, choć nie mogło zapewnić realizacji niektórych ich postanowień, zwłaszcza w odniesieniu do dysydentów. Priorytety ideologiczne były wówczas ściśle przestrzegane.

Normalizacja Helsinek dała impuls do rozwoju powiązań handlowych i gospodarczych między krajami socjalistycznymi i kapitalistycznymi. ZSRR zawarł cały szereg umów o kontaktach handlowych, kulturalnych i naukowych. To prawda, że nasz kraj nigdy nie wyszedł ze stanu „surowcowego dodatku” Zachodu: 80% naszego eksportu do krajów rozwiniętych stanowiły surowce paliwowe i energetyczne, minerały i drewno.

Współpraca polityczna krajów wspólnoty socjalistycznej rozwijała się poprzez dwustronne i wielostronne spotkania liderów partii komunistycznych i robotniczych oraz szefów rządów. Wycieczki L.I. Breżniewa do krajów socjalistycznych od drugiej połowy lat 70. zaowocowały werbalnymi demonstracjami przyjaźni i miały charakter ceremonialny. Nie przeszkadzało to sowieckiemu przywódcy być twardym w skrajnych przypadkach.

Proces odnowy politycznej w Czechosłowacji, który rozpoczął się wiosną 1968 r., został przyjęty z ostrożnością przez kierownictwo sowieckie, ale wkrótce wypowiedzi towarzyszy czechosłowackich o budowie „socjalizmu z ludzka twarz uważano za przejaw rewizjonizmu. 21 sierpnia 1968 części Armia radziecka wraz z armiami Polski, NRD, Węgier i Bułgarii przekroczył granicę Czechosłowacji.

Stosunki radziecko-chińskie nadal były drażliwym punktem socjalistycznego świata, ich zerwanie na wszystkich szczeblach pogłębiły wzajemne oskarżenia propagandowe i otwarte starcia zbrojne na granicy w 1969 roku. Zmusiło to ZSRR do skoncentrowania się na Daleki Wschód duży kontyngent wojskowy. Stworzenie fortyfikacji na granicy radziecko-chińskiej kosztowało 200 miliardów rubli. Pomoc wojskowo-techniczna i materialna dla Demokratycznej Republiki Wietnamu, zwłaszcza w latach 1965-1973, podczas jej krwawej wojny ze Stanami Zjednoczonymi, przyciągnęła znaczne siły i środki ze strony sowieckiej.

Gdy tylko odprężenie nabrało niezbędnego rozpędu, pod koniec lat siedemdziesiątych świat został wrzucony z powrotem do nowej strefy międzynarodowej „wiecznej zmarzliny”. Zarzuty, że ZSRR jest winowajcą tego zimnego trzasku, są bezpodstawne. 27 grudnia 1979 - 15 lutego 1989 sowieccy przywódcy rozpoczęli wojnę w Afganistanie. W odpowiedzi Stany Zjednoczone nie ratyfikowały SALT II. Wkrótce do władzy doszli tam republikanie na czele z R. Reaganem.

Od początku lat 80. Stany Zjednoczone uruchomiły program SDI, który opierał się na strategicznej koncepcji „odstraszania nuklearnego” ZSRR. Uzasadniało to ciągły wyścig zbrojeń i samą możliwość wojny nuklearnej przeciwko „imperium zła” – jak amerykańscy politycy nazywali ZSRR. Sowiecka odpowiedź na wyzwanie została sformułowana w następujący sposób: „rakieta za pocisk”, „czołg za czołg”, ponieważ ZSRR znacznie prześcignął USA pod względem liczebności armii i wielkości pancernej armady.

Inną sowiecką inicjatywą było rozmieszczenie w Europie pocisków średniego zasięgu i zakończenie negocjacji w ich sprawie. Zapewniło to radziecką przewagę militarną w kierunku europejskim, a jednocześnie wpłynęło na upadek międzynarodowego prestiżu ZSRR. ZSRR i USA występowały jako partnerzy w realizacji polityki zbrojnej interwencji w swoich strefach wpływów. W 1982 roku na Bliskim Wschodzie, w Libanie, ponownie doszło do starcia interesów dwóch światowych mocarstw. W 1983 roku Stany Zjednoczone rozpoczęły zakrojoną na szeroką skalę aneksję Nikaragui, Panamy i Grenady. ZSRR brał udział w konfliktach zbrojnych w Angoli, Etiopii, Somalii, Jemenie.

Tak więc lata tradycyjnie nazywane stagnacją w historii sowieckiej wyróżniały się bardzo sprzecznymi zjawiskami i procesami. Z jednej strony osiągnięto maksymalną sterowność społeczeństwa, nacisk na Polityka socjalna zmusił władze do liczenia się z interesami mas pracujących, które po raz pierwszy w historii Związku Radzieckiego zaczęły żyć mniej lub bardziej znośnie. Gospodarka kraju bynajmniej nie znajdowała się w stanie kryzysu i choć nie mogła zapewnić obfitości i różnorodności dóbr, jak zachodnia, to jednocześnie była w stanie rozwiązywać najbardziej złożone problemy złożonego zróżnicowanego i szerokiego rozwój regionalny. W ciągu tych lat parytet militarno-strategiczny został stworzony kosztem dużych wzrostów, a ZSRR zaczął być liczony na arenie międzynarodowej jako prawdziwa siła.

Z drugiej strony głęboka przepaść zaczęła rozdzielać warstwy społeczne. Zaznaczyła je na linii przynależności do władzy. Elita zarządzania stawała się coraz bardziej samowystarczalna. Osiągnąwszy konstytucyjną rejestrację wyłączności swej władzy, uzyskała szerokie możliwości działania w sposób niemal niekontrolowany. Oddzielona od społeczeństwa elita skazana była na prowadzenie swoich działań pod płaszczykiem tajemnicy i zatajanie nawet najzwyklejszych rzeczy, aby nabierały w oczach społeczeństwa szczególnego znaczenia. Oficjalną ideologię charakteryzował odrobina przepychu i wzniosłości. Prestiż władzy w oczach zwykłych ludzi systematycznie i nieodwracalnie spadał, a wraz z nim społeczeństwo sowieckie doszło do kresu wykorzystywania swoich tradycyjnych bodźców rozwojowych – polegając na masowym entuzjazmie i wierze w przywódców. Narastanie elementów oligarchicznych w systemie najwyższej władzy nie spotkało się z poważnym oporem ludu w związku z przekształceniem społeczeństwa w społeczeństwo „piaskowe”. Charakteryzował się procesami odklasyfikowania i erozji narodów, co znalazło nawet odzwierciedlenie w Konstytucji z 1977 r. w koncepcji „ naród radziecki”. Na konformizmie inteligencji sowieckiej narastał zwyczaj szerokich mas lekkomyślnie ufających przywódców. Oddzielne wybuchy sprzeciwu nie mogły w takim środowisku przybrać zorganizowanych form i zostały łatwo stłumione przez siły bezpieczeństwa.

Przesłankami odprężenia było zakończenie wojny wietnamskiej, osiągnięty do początku lat 70. parytet wojskowo-strategiczny (równość) między ZSRR a USA oraz uregulowanie stosunków z RFN.

Socjaldemokraci w sojuszu z Wolnymi Demokratami doszli do władzy w Niemczech. Willy Brandt został kanclerzem RFN. Zmienił radykalnie „politykę wschodnią” swojego kraju: odmówił odwetu byłej koalicji rządzącej CDU-CSU, uznał powojenne granice w Europie.

12 sierpnia 1970 r. w Moskwie podpisano porozumienie między ZSRR a RFN o uregulowaniu stosunków dwustronnych. Rdzeniem układu moskiewskiego były zobowiązania stron w kwestii terytorialnej. NRF zrzekła się roszczeń do terytorium dawnych Prus Wschodnich, które w 1945 r. weszły w skład ZSRR jako obwód kaliningradzki i wyraziła gotowość zawarcia porozumień z NRD, Polską i Czechosłowacją. Obie strony zobowiązały się uznać za nienaruszalne teraz i odtąd granice wszystkich państw w Europie. W tym samym czasie W. Brandt uzyskał od JI. Zgoda I. Breżniewa na nieingerowanie w pokojowe zjednoczenie obu Niemiec, jeśli to nastąpi w przyszłości korzystne warunki. Traktat został ratyfikowany po zawarciu Porozumienia Czterostronnego w sprawie Berlina Zachodniego.

7 grudnia 1970 r. została podpisana umowa między Polską a RFN, zgodnie z którą ta ostatnia uznała granica zachodnia Polska. 21 grudnia 1972 r. na mocy porozumienia między RFN a NRD oba państwa uznały się wzajemnie za niepodległe i suwerenne. W następnym roku zostali przyjęci do ONZ. 11 grudnia 1973 r. podpisano porozumienie między Republiką Federalną Niemiec a Czechosłowacją, którego istotą było uznanie od początku traktatu monachijskiego z 29 września 1938 r. za nieważny.

Zawarte traktaty i porozumienie utorowały drogę Paneuropejskiej Konferencji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie, która stała się najważniejszym międzynarodowym wydarzeniem politycznym lat 70. XX wieku. Jego zwołanie przewidywał Program Pokojowy przyjęty na XXIV Zjeździe KPZR (30 marca - 9 kwietnia 1971).

Drugi etap spotkania, na poziomie ekspertów, odbywał się w Genewie od września 1973 do lipca 1975 roku. Opracowano uzgodnione projekty głównych dokumentów.

30 lipca 1 sierpnia 1975 r. odbył się w Helsinkach trzeci, decydujący etap – spotkanie na szczycie. Po raz pierwszy w powojennej historii Europy przy jednym stole zasiedli przywódcy 35 państw, m.in. Stany Zjednoczone i Kanada oraz uroczyście podpisały Akt Końcowy Szczytu w Helsinkach.

W 1977 r. zasady te zostały włączone do Konstytucji ZSRR jako zasady pokojowego współistnienia państw o różnych ustrojach społecznych.

Po 1975 roku spotkania przedstawicieli 35 państw zaczęto nazywać Procesem Helsińskim, czyli ruchem KBWE (Konferencja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie).

W latach 1977-78. spotkanie w Belgradzie miało miejsce w latach 1980-83. aw 1985 - spotkanie w Madrycie, w latach 1988-89. - Spotkanie w Wiedniu. Postanowiła przekształcić ruch KBWE w OBWE, Organizację Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie.

Sowieckie kierownictwo uznało wyniki szczytu w Helsinkach nie tylko za zwycięstwo sił pokoju i rozumu, ale także za wielkie zwycięstwo ZSRR. Helsinki-75 uznano za logiczną konkluzję kursu Jałta-45, „ducha Jałty”. Wiodące kraje kapitalistyczne uznały Europę Wschodnią i Środkową za strefę wpływów ZSRR. Wydawało się, że doktryna „wycofywania socjalizmu” poniosła miażdżącą porażkę. Jednak późniejszy rozwój stosunków międzynarodowych pokazał, że było to złudzenie. Walka z socjalizmem i wpływami sowieckimi zmieniła tylko formy, stała się bardziej wyrafinowana. W latach 1989-1991 przywódcy ZSRR i RSFSR stali się sojusznikami USA w tej walce, paradoksalnie, na pierwszy rzut oka.

Konferencja Helsińska stała się symbolem odprężenia w międzynarodowym napięciu lat 70. XX wieku. Ważnym elementem odprężenia były traktaty sowiecko-amerykańskie i

porozumienia podpisane podczas wznowionych spotkań na szczycie. Pierwsza z nich miała miejsce w Moskwie podczas oficjalnej wizyty prezydenta USA R. Nixona w Związku Radzieckim w dniach 22-30 maja 1972 r. Jej wyniki zostały zapisane w dziesięciu wspólnych dokumentach, przede wszystkim w „Podstawach stosunków między Związkiem Socjalistyczne republiki radzieckie i Stany Zjednoczone Ameryki” podpisały JI. I. Breżniewa i R. Nixona. „Podstawy” regulowały stosunki w dziedzinie pokoju i bezpieczeństwa w ramach ONZ, w zakresie rozbrojenia, a także przewidywały rozwój więzi politycznych, gospodarczych, naukowych, technicznych i kulturalnych między obydwoma krajami.

W 1972 r. zawarto pierwszy traktat o ograniczeniu zbrojeń strategicznych (SALT-1), który określił pułap, powyżej którego niemożliwe było budowanie strategicznej broni ofensywnej (międzykontynentalne rakiety balistyczne, rakiety wystrzeliwane z okrętów podwodnych, bombowce strategiczne). W tym samym czasie podpisano umowę o obronie przeciwrakietowej (ABM). Zgodnie z tym dokumentem ZSRR i USA zapewniły sobie prawo do utworzenia dwóch stref obrony przeciwrakietowej na kluczowych dla nich obszarach.

W 1974 r. podpisano dodatkowy protokół do traktatu ABM, który ograniczył liczbę takich stref do jednej z każdej strony. Stany Zjednoczone wybrały do tego celu bazę ciężkich międzykontynentalnych pocisków balistycznych Grand Forks, a ZSRR wybrał Moskwę, czyli m.in. kierownictwo USA postanowiło pokryć środki ataku, a kierownictwo ZSRR - wielomilionowy kapitał. Mimo to w 1987 r. zachodnioniemiecki „amator” pilot M. Rust bez przeszkód przeleciał przez sito tej strefy z podejrzaną łatwością i wylądował w pobliżu Placu Czerwonego.

W 1974 i 1976 roku ZSRR i USA podpisały dwa traktaty w zakresie: testy nuklearne. Pierwsza ograniczała podziemne testy broni jądrowej poprzez zakaz wybuchów nuklearnych o mocy przekraczającej 150 kiloton, druga regulowała podziemne eksplozje nuklearne w celach pokojowych.

Wreszcie w 1979 r. podpisano drugi traktat o ograniczeniu zbrojeń strategicznych (SALT-2), obniżając limit dopuszczalnej rozbudowy tej broni.

Skuteczność traktatów z lat 1974, 1976 i 1979 ograniczał fakt, że nie zostały one ratyfikowane, ale mimo to respektowane przez obie strony.

Wspólny lot radzieckiego i amerykańskiego statku kosmicznego "Sojuz" - "Apollo" w 1975 roku stał się naukowym i technicznym symbolem odprężenia międzynarodowych napięć i stosunków radziecko-amerykańskich.Przywódcy sowieccy i osobiście JI. I. Breżniew uważał, że odprężenie jest nieodwracalne i „koła historii nie można cofnąć”. Byli w błędzie, myślenie życzeniowe.

Na początku lat 80. odprężenie zostało przerwane przez wysiłki obu stron, a lód zimnej wojny został zamknięty. Pierwszą oznaką destabilizacji stosunków dwustronnych w drugiej połowie lat 70. była wzmożona aktywność prezydenta USA George'a Cartera w walce o prawa człowieka w ZSRR ze szkodą dla stosunków gospodarczych między obydwoma krajami.