Geschiedenis van de civiele bescherming van de Russische Federatie. Abstracte geschiedenis van de oprichting van de civiele bescherming

Civiele bescherming (CD) is een van de belangrijkste functies van de staat, integraal onderdeel defensieconstructie en het waarborgen van de veiligheid van de bevolking van het land. De ontwikkeling ervan heeft een geschiedenis van bijna een eeuw.

Maart 1918 wordt beschouwd als het begin van het pad van de civiele bescherming in ons land. De oproep ‘Aan de bevolking van Petrograd en haar omgeving’, uitgegeven door het Comité van Revolutionaire Defensie, legde de gedragsregels van de bevolking vast in omstandigheden van een luchtaanval en was het eerste document waarin de maatregelen werden gedefinieerd. civiele verdediging. Het document sprak over de oprichting van een luchtverdedigingshoofdkwartier, een netwerk van observatieposten, eenheden om eerste hulp te verlenen aan slachtoffers en gedragsregels bij een luchtaanval.

De tweede fase in de ontwikkeling van de civiele verdediging (november 1932 - juli 1941) was een complex van militair-politieke en organisatorische maatregelen om de bevolking te beschermen en nationale economie landen. Op 4 oktober 1932 nam de Raad van Volkscommissarissen van de USSR de ‘Regelgeving voor de luchtverdediging van de USSR’ aan, waarin voor het eerst maatregelen en middelen werden gedefinieerd om de bevolking en gebieden van het land rechtstreeks te beschermen tegen luchtgevaar in de zone van mogelijke actie van de vijandelijke luchtvaart. Deze daad markeerde het begin van de oprichting van lokale luchtverdediging (LAD), bedoeld om de bevolking te beschermen tegen vijandelijke luchtaanvallen. In dit opzicht wordt 4 oktober 1932 beschouwd als de geboortedag van de MPVO - beginfase ontwikkeling staatssysteem bescherming van de bevolking en gebieden, evenals de Russische Dag van de Civiele Bescherming.

De derde fase (juni 1941-1945) beslaat de jaren van de Grote Patriottische oorlog. De tijdige oprichting van het MPVO zorgde tijdens de oorlogsjaren voor een succesvolle oplossing van de problemen van het beschermen van de bevolking en nationale economische voorzieningen tegen aanvallen vanuit de lucht.

De vierde fase (juni 1945 - juli 1961) is de fase van verbetering van de luchtafweer, geassocieerd met de zoektocht naar de meest effectieve manieren om de bevolking en de nationale economie te beschermen tegen het gebruik van massavernietigingswapens. Ons land zette in 1961 een fundamentele stap in de ontwikkeling van een systeem om de bevolking en gebieden van het land te beschermen tegen militaire gevaren. Is gemaakt met hoge kwaliteit nieuw systeem– Civiele verdediging, die een van de strategische factoren is geworden bij het waarborgen van het functioneren van de staat in moderne oorlogen.

De civiele verdediging was fundamenteel anders dan de luchtverdediging. Wat was dit verschil?

In de eerste plaats kregen de evenementen van het maatschappelijk middenveld een nationaal en nationaal karakter. Ze werden allemaal door het hele land gepland en uitgevoerd en hadden gevolgen voor elke burger en elk team.

Ten tweede het systeem beschermende maatregelen was gebaseerd op de noodzaak om de bescherming van de bevolking en het grondgebied van het land tegen alle schadelijke factoren van massavernietigingswapens te waarborgen. Dit maakte het probleem vele malen ingewikkelder.

Ten derde is het scala aan taken dat door de civiele bescherming wordt opgelost, uitgebreid. De belangrijkste taken van de civiele bescherming waren dus onder meer het waarborgen van de duurzame werking van de industrie in oorlogstijd.

Ten vierde heeft de taak om de gevolgen van een vijandelijke aanval te elimineren een nieuwe kwaliteit gekregen.

De vijfde fase van de ontwikkeling van de civiele bescherming van het land (juli 1961 - september 1971) wordt gekenmerkt door diepgaande structurele veranderingen in het civiele verdedigingssysteem. Sinds september 1971 werd het directe beheer van het civiele verdedigingssysteem, net als in de jaren dertig, opnieuw overgedragen aan de militaire afdeling. Dit bracht de ontwikkeling naar een hoger niveau en zorgde voor meer effectief leiderschap het op alle niveaus.

De zesde fase (oktober 1971 - juli 1987) gaat gepaard met nieuwe structurele veranderingen die verband houden met de intensivering van de wapenwedloop en het bereiken van strategische gelijkheid door de USSR. De efficiëntie van het beheer van activiteiten op het gebied van de civiele bescherming door de bestuursorganen van ministeries en departementen is vergroot. Karakteristiek kenmerk De eerste zes ontwikkelingsfasen van MPVO-GO plannen de implementatie van alle maatregelen om de bevolking en gebieden in oorlogsomstandigheden te beschermen. Het voorkomen en elimineren van natuurlijke en door de mens veroorzaakte noodsituaties in vredestijd was destijds geen taak.

De zevende ontwikkelingsfase van het civiele verdedigingssysteem (augustus 1987 - december 1991) is een fase van positieve veranderingen in de militair-politieke situatie, het einde van de Koude Oorlog en de overschakeling van een aanzienlijk deel van de civiele verdedigingstroepen op het oplossen van problemen. ecologische en economische problemen.

Op in dit stadium De civiele bescherming kreeg de taak om de bevolking en gebieden in vredestijd te beschermen tegen natuurrampen, ongevallen en catastrofes.

De achtste fase (van december 1991 tot heden) begon met de afschaffing van de staatsstructuren van de USSR, de vorming van het GOS en de oprichting van het Russische Systeem van Preventie en Actie in Noodsituaties (RSchhS). In dit opzicht werd in 1990 een speciaal federaal uitvoerend orgaan opgericht: het Russische Reddingskorps als staatscommissie, dat na een reeks transformaties in 1994 veranderde in het Ministerie van de Russische Federatie voor Civiele Bescherming, Noodsituaties en Rampen. Hulp (EMERCOM van Rusland).

In 1992 werd het opgericht Russisch systeem preventie en actie in noodsituaties (RSChS), bedoeld voor de implementatie van staatsbeleid op het gebied van bescherming van de bevolking en gebieden van natuurlijke en door de mens gemaakte natuur.

Als we de algemene resultaten van de activiteiten van het Ministerie van Noodsituaties van Rusland en de RSChS samenvatten, kunnen we met volledig vertrouwen zeggen dat de afgelopen jaren op overtuigende wijze de validiteit, sociaal-politieke en economische haalbaarheid van hun oprichting hebben bevestigd. Dankzij het succesvolle functioneren van het Russische Ministerie van Noodsituaties en het RSChS-systeem biedt ons land tegenwoordig een volwaardige civiele bescherming.

Geplaatst op de website van het hoofddirectoraat van het Ministerie van Noodsituaties van Rusland voor de Republiek Sakha (Yakutia) - 24/01/2012.

Door de geschiedenis heen heeft de burgerbevolking te maken gehad met verschillende gevaren, waaronder gevaren die verband hielden met militaire operaties. De afgelopen vijfenhalf millennia hebben er ongeveer 15.000 oorlogen op aarde gewoed, waarbij ruim 3,5 miljard mensen omkwamen. Wapens worden voortdurend verbeterd. Wetenschappelijke en technologische vooruitgang leidde tot de opkomst van massavernietigingswapens: op 22 april 1915 gebruikte het Duitse leger voor het eerst in de oorlogsgeschiedenis chemische wapens in de vorm van een aanval met chloorgas, waarbij 5.000 Fransen omkwamen en Belgische soldaten. En de ontwikkeling van de luchtvaart maakte het mogelijk om mensen en voorwerpen te vernietigen, maar ook om giftige stoffen diep achter de vijandelijke linies af te leveren. Er was behoefte aan maatregelen en het creëren van eenheden die directe bescherming bieden aan de bevolking.

In Rusland ontstond de luchtverdediging in februari 1918, toen Petrograd bedreigd werd door een vijandelijke aanval. Naast de inzet van luchtafweerbatterijen, luchtvaart- en zoeklichteenheden werden in de stad speciale punten geopend waar de bevolking beschermende maskers, anti-gasvloeistof en folders kon ontvangen met instructies over hoe vergiftiging door giftige gassen te voorkomen.

Op 4 oktober 1932 keurde een resolutie van de Raad van Volkscommissarissen van de USSR de “Regelgeving inzake de luchtverdediging van het grondgebied van de USSR” goed. Deze wet markeerde het begin van de oprichting van de lokale luchtverdediging van de USSR (MPVO). In dit opzicht wordt 4 oktober 1932 beschouwd als de verjaardag van de lokale luchtverdediging - de basis van het toekomstige civiele verdedigingssysteem van de USSR. De jaren van de Grote Patriottische Oorlog lieten de mensheid een ongekend voorbeeld zien van eenheid van ons hele volk in het nastreven van de overwinning. Dit kwam ook tot uiting in de activiteiten van het MPVO, wiens krachten vooral vrouwen, tieners en ouderen omvatten.

Na het einde van de Grote Patriottische Oorlog ervoor Sovjet-mensen De taak ontstond om de gevolgen van de fascistische agressie te elimineren. Het land heeft zich ontwikkeld nieuwe strijd- voor de schepping. De organen en krachten van het MPVO hebben daaraan hun bijdrage geleverd. Speciale pyrotechnische detachementen voor luchtafweerverdediging namen deel aan de volledige mijnopruiming van het grondgebied van de USSR.

In de jaren vijftig, met de komst van raket- kernwapens begon goed nieuwe fase MPVO verbeteren. Destijds waren de regeringsautoriteiten, de luchtafweertroepen en de bevolking er niet klaar voor om in broeinesten van nucleaire vernietiging te opereren. Het gevaar van een gewapende aanval door een potentiële vijand is echter sterk toegenomen. Bestaande op deze periode Destijds voldeed het MPVO niet aan de nieuwe eisen, omdat het lokale karakter van zijn activiteiten en het beperkte aantal speciale troepen en middelen hen niet in staat stelden de bevolking op betrouwbare wijze te beschermen en de stabiliteit van de gehele nationale economie te garanderen in het geval dat van een vijandelijke aanval. De vraag rees over andere, meer geavanceerde manieren en middelen om de bevolking en de nationale economie van het land te beschermen. Het werd duidelijk dat het zonder grote maatregelen om de achterhoede van het land te beschermen onmogelijk is de paraatheid voor verdediging te garanderen in de omstandigheden van een nucleaire rakettenoorlog. We hebben al gesproken over het creëren van een reeks middelen die niet alleen mensen zouden beschermen, maar ook de werking van het vitale systeem van de staat zouden garanderen in omstandigheden van het gebruik van massavernietigingswapens.

In 1961 werd op basis van het MPVO een nieuw nationaal nationaal defensiesysteem in het land gecreëerd: de civiele verdediging van de USSR. Wat betreft hun belang hebben kwesties op het gebied van de civiele bescherming het strategische niveau bereikt en van primair belang gekregen.

Volgens de aangenomen verordeningen “Over de civiele verdediging van de USSR” was de civiele verdediging een systeem van nationale defensiemaatregelen die van tevoren, in vredestijd, werden uitgevoerd om de bevolking en de nationale economie van het land te beschermen tegen kernraketten, chemische en andere gevaarlijke stoffen. bacteriologische wapens, en om reddings- en noodherstelwerkzaamheden in laesies uit te voeren, en was gebaseerd op het principe van territoriale productie.

Tegen het einde van de jaren tachtig leidde de focus op het oplossen van problemen op het gebied van de civiele bescherming alleen in oorlogstijd ertoe dat veel mensen een frivole houding ontwikkelden en, tot op zekere hoogte, wantrouwen jegens maatregelen op het gebied van de civiele bescherming. Hiervoor bestond een basis. De civiele bescherming kon en kon geen absolute bescherming van de bevolking tegen moderne wapens garanderen en stond tegelijkertijd tot op zekere hoogte afzijdig van de behoeften van het leven in vredestijd. Er werd niet tijdig rekening gehouden met de veranderingen die plaatsvonden in de structuur van sectoren van de nationale economie, die een uitbreiding vereisten van de taken die in vredestijd door de civiele bescherming werden opgelost. Voor het eerst manifesteerden ze zich met bijzondere ernst tijdens de liquidatie van de gevolgen van het ongeval in de kerncentrale van Tsjernobyl (1986). De ervaring met dit ongeval heeft geleerd dat de paraatheid van het civiele beschermingssysteem de uitvoering van onverwachte taken niet kan garanderen. Bovendien hadden we het niet alleen over de deelname van de civiele strijdkrachten aan de liquidatie noodsituaties, maar ook over het overbrengen van de taken van het voorkomen en elimineren van noodsituaties van de rang van secundair naar de rang van prioriteit. Op 30 juli 1987 werd resolutie nr. 866213 van het Centraal Comité van de CPSU en de Raad van Ministers van de USSR “Over maatregelen voor een radicale herstructurering van het civiele beschermingssysteem” aangenomen.

De draai van de civiele bescherming om problemen in vredestijd op te lossen, betekende een nieuwe kwaliteitsfase van haar bestaan, dat niet eenvoudig bleek te zijn. Er moet rekening mee worden gehouden dat de civiele defensie zich tegelijkertijd praktisch voorbereidt op optreden in oorlogsomstandigheden. Daarnaast vereiste de nieuwe taak de uitvoering van een aantal specifieke activiteiten. In de eerste plaats degenen die zich moeten concentreren op het vergroten van de paraatheid ervan in vredestijd. Ja, een van belangrijke beslissingen Destijds was het noodzakelijk om op het hoofdkwartier van de civiele bescherming over twee operationele plannen voor de civiele bescherming te beschikken: een plan voor de civiele bescherming voor oorlogstijd en een afzonderlijk plan voor de civiele bescherming in vredestijd voor het geval van mogelijke noodsituaties die verband hielden met het optreden van natuurrampen, zware ongevallen en catastrofes.

Na de aardbeving in Spitak (Armenië, 1988) begonnen lokaal vrijwillige en fulltime reddingseenheden te worden opgericht. Al deze reddingseenheden, opgericht op initiatiefbasis, werden verenigd in één Union Association of Rescuers. Van bijzonder belang bij de ontwikkeling van reddingseenheden van de USSR was de resolutie van de Raad van Ministers van de USSR van 30 november 1990 nr. 1201 “Kwesties van de Vereniging van Reddingseenheden van de USSR.” Bij decreet werden eenheden van de noodreddingstroepen van de USSR opgenomen in de strijdkrachten die betrokken waren bij het elimineren van de gevolgen van natuurrampen, ongevallen, catastrofes en andere noodsituaties.
Het is heel duidelijk dat bescherming tegen noodsituaties in vredestijd de overhand heeft in de hoofden van mensen. Daarom, in overeenstemming met het decreet van de president van de RSFSR van 19 november 1991, op basis van de Staatscommissie voor Noodsituaties onder de Raad van Ministers van de RSFSR en het Hoofdkwartier voor Civiele Bescherming van de RSFSR, zal het Staatscomité voor Noodsituaties Civiele bescherming, noodsituaties en rampenbestrijding onder de president van de RSFSR (GKChS RSFSR) werden opgericht). Dit markeerde het begin van de oprichting in Rusland van een modern staatssysteem ter bescherming van de bevolking en gebieden tegen noodsituaties van natuurlijke, door de mens veroorzaakte en militaire aard.
Op 8 mei 1993 ondertekende de president van de Russische Federatie het decreet “Over de civiele bescherming”, waarin het algemene beheer van de civiele bescherming in de Russische Federatie werd toevertrouwd aan de voorzitter van de Raad van Ministers van de regering van de Russische Federatie. , die het hoofd werd van de Civiele Bescherming van het land. De voorzitter van het Staatscomité voor Noodsituaties van Rusland werd benoemd tot zijn eerste plaatsvervanger. Het beheer van de civiele bescherming in de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, regio's en steden, in federale uitvoerende autoriteiten, instellingen, organisaties en ondernemingen, ongeacht de vorm van eigendom, werd toevertrouwd aan de relevante hoofden van uitvoerende autoriteiten, hoofden van instellingen, organisaties en ondernemingen. Ze kregen ook persoonlijke verantwoordelijkheid voor het organiseren en uitvoeren van civiele beschermingsmaatregelen, het creëren en waarborgen van de veiligheid van verzamelde beschermende uitrusting en eigendommen van de civiele bescherming in hun ondergeschikte gebieden en faciliteiten.
Begin 1998 werd de federale wet “Betreffende de burgerbescherming” van kracht. Voor het eerst in de Russische geschiedenis werden problemen op het gebied van de civiele bescherming door wetgeving geregeld. Dit maakte het mogelijk een begin te maken met een verdere reorganisatie van de civiele defensie van het land om de bereidheid te vergroten om de bevolking en gebieden te beschermen tegen de gevaren die zich voordoen tijdens het voeren van moderne oorlogen, maar ook in verschillende soorten noodsituaties in vredestijd. Bij grootschalige noodsituaties zijn herhaaldelijk civiele beschermingstroepen en -middelen ingezet.

In november 2007 keurde een decreet van de regering van de Russische Federatie de “Regelgeving inzake de Civiele Bescherming van de Russische Federatie” goed, waarin de procedure voor de voorbereiding en uitvoering van de civiele verdediging in de Russische Federatie werd vastgelegd, evenals de belangrijkste activiteiten op het gebied van de civiele bescherming. gericht op het vervullen van taken op het gebied van de civiele bescherming.

Het controle- en waarschuwingssysteem wordt momenteel verbeterd. Er wordt veel aandacht besteed aan het verbeteren van de beveiliging van kritieke systemen nationale veiligheid objecten tegen natuurlijke en door de mens veroorzaakte bedreigingen, terroristische manifestaties. Nieuwe middelen voor individueel en collectieve verdediging. IN moderne omstandigheden de staat en de civiele verdediging zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Enerzijds neemt het actief deel aan het waarborgen van het leven en de veiligheid van de samenleving, anderzijds wordt het georganiseerd en ontwikkeld in overeenstemming met de algemene wetten en processen die inherent zijn aan de staat in een bepaalde periode. De belangrijkste van vandaag onderscheidend kenmerk civiele bescherming is dat het fungeert als een vorm van participatie van de gehele bevolking van het land, overheidsinstanties en lokale overheid bij het waarborgen van het defensievermogen en het functioneren van de staat, bij het vervullen van defensie-, sociale en economische functies.

Inspecteur van de Hulpdienst nr. 3 O.V. Lifantiev

Als je zorgvuldig een relatief korte periode van de menselijke geschiedenis bestudeert, bijvoorbeeld alleen de laatste vijf millennia, zul je ontdekken dat er in totaal minder dan drie eeuwen vrede op de planeet heeft geregeerd.

Bedreigingen voor het menselijk leven

De mensheid heeft vijftienduizend oorlogen meegemaakt, en in elk daarvan stierven niet alleen dappere (of niet zo dappere) soldaten, maar ook gewone mensen die nooit wapens in hun handen hadden, kinderen, vrouwen en oude mensen. Bovendien bleken dergelijke sterfgevallen meestal een ongeluk te zijn, behalve in gevallen van gerichte genocide. Naast oorlogen waren er aardbevingen, overstromingen, epidemieën, massale hongersnoden en andere tegenslagen. Toen, met de ontwikkeling van wetenschap, technologie en technologie, was het de beurt

Alles bij elkaar eisten de destructieve factoren in deze periode 3,5 miljard mensenlevens. Na de opkomst (aanvankelijk alleen chemisch) werd het duidelijk dat de beschaving langzaam maar zeker het door Thomas Malthus aangegeven pad volgde en de planeet met succes beschermde tegen overbevolking door middel van zelfvernietiging.

Elk land streeft ernaar zijn bevolking te beschermen tegen destructieve factoren, dit is zijn belangrijkste functie. In 1932 begon de geschiedenis van de ontwikkeling van de civiele verdediging van ons moederland. Deze structuur was ontworpen om de gevolgen van een aanval van vijandige landen op de USSR te minimaliseren.

Burger, je bent vergiftigd!

Impactbeschermingsoefeningen chemische wapens duurde tot 1932. Een van hen, die heeft bijgedragen aan de ontsnapping van een ondergrondse miljonair, wordt beschreven in het beroemde boek 'Het Gouden Kalf' van de schrijvers I. Ilf en E. Petrov. De waarschijnlijke vijand van het Land van de Sovjets in die tijd waren alle kapitalistische staten die over een bepaalde voorraad chemische wapens beschikten, dus iedereen werd geleerd snel gasmaskers op te zetten, van kinderen tot ouderen, en deze werden uitgevonden in verschillende opties, zelfs voor dieren. In de jaren dertig werd de externe dreiging concreter en kreeg zij concrete vorm in de vorm van de fascisten. De geschiedenis van de oprichting van de burgerbescherming gaat terug tot 4 oktober 1932, toen de nazi’s in Duitsland nog niet aan de macht waren gekomen. Het was duidelijk dat het grootste gevaar voor de burgerbevolking de luchtmachten van het vijandelijke leger waren, die ongetwijfeld in geval van oorlog steden zouden bombarderen. De oorlog in Spanje, die vier jaar later begon, bevestigde deze angst.

Vooroorlogse luchtverdedigingsteams

De activiteiten op het gebied van de civiele bescherming werden in de beginjaren uitgevoerd door een orgaan genaamd lokale luchtverdediging (LAD). De functies van de organisatie, ondergeschikt aan het Volkscommissariaat van Defensie, omvatten de ontwikkeling en implementatie van maatregelen die bedoeld waren om de schade aan de vijandelijke luchtmacht te verminderen in geval van vijandelijkheden. Aan haar gegeven personeel En technische middelen deze structuur moest de bevolking op de hoogte stellen van de luchtaanvalwaarschuwing, deze opruimen, betrouwbare schuilplaatsen bieden, de gevolgen van een aanval door vijandelijke vliegtuigen elimineren en hulp bieden aan de slachtoffers. Lichamen hoogste autoriteit(SNK) het was duidelijk dat het onmogelijk was om deze taken alleen met de strijdkrachten te volbrengen, en als er agressie zou plaatsvinden, zou het Rode Leger een ander hoofddoel hebben: de nederlaag van de vijand. Het productieve en economische potentieel behouden en levens redden Sovjet-mensen moet een nationale aangelegenheid worden. Daarom omvatte het plan voor de civiele bescherming de inzet van zowel militaire eenheden van de MPVO, ondergeschikt aan het districtscommando van het Rode Leger, als vrijwilligersformaties. Bij bedrijven werden teams opgericht om faciliteiten te beschermen, en elke huisvestingsadministratie had zijn eigen zelfverdedigingsgroep.

Ondergeschikt aan de NKVD

Hoe complexer de internationale situatie werd, hoe zorgvuldiger de organisatie van de civiele verdediging werd uitgevoerd. Miljoenen Sovjetmensen waren bij de structuur betrokken, voor elke grote productie-eenheid of een halfduizend inwoners van een district in een stad of landelijke gebieden er waren 15 vrijwilligers. Ze werden getraind in alle noodzakelijke vaardigheden op het gebied van het verlenen van medische zorg, het bewaken van het luchtruim, het vakkundig organiseren van schuilkelders en het handhaven van de openbare orde.

Hoe belangrijk de organisatie van de burgerbescherming was voor de leiding van de USSR, wordt welsprekend geïllustreerd door het feit dat het Hoofddirectoraat van de MPVO sinds 1940 ondergeschikt was aan het almachtige Volkscommissariaat voor Binnenlandse Zaken van de USSR. De inspanningen van de partij en de regering leverden resultaat op. In 1941 beschikte elke onderneming of collectieve boerderij in de Sovjet-Unie, alle steden en districten over een specifiek plan voor de burgerbescherming, volgens hetwelk ze moesten optreden in geval van oorlog. Er werden talloze civiele verdedigingsoefeningen uitgevoerd. Er zijn talloze diensten gecreëerd, die samen met de autoriteiten zijn ontworpen om dit te garanderen medische hulp aan de gewonde, ononderbroken werking van transport, handel, voedselvoorziening aan de bevolking, communicatie en nog veel meer.

Al snel kwamen de verworven vaardigheden goed van pas...

Oorlog

Sinds juni 1941 passeerde het front niet alleen langs de frontlinie. De achterhoede werkte zonder moeite om het Rode Leger alles te geven wat het nodig had. Het Duitse commando begreep het belang van elke fabriek, elke fabriek voor de verdediging van de USSR. En het stuurde squadrons bommendragers, in een poging de grootste schade aan de productie toe te brengen.

De geschiedenis van de burgerbescherming tijdens de Grote Patriottische Oorlog verdient een aparte studie als een uniek voorbeeld van het mobiliseren van alle krachten van de samenleving om hun land te beschermen. Brandbommen op de daken werden gedoofd door mensen van alle leeftijden, de stroomuitval werd door iedere bewoner van het huis gevolgd en gevallen van paniek waren uiterst zeldzaam, zelfs in de meest extreme omstandigheden. zware dagen. MPVO-strijders waren in staat ruim dertigduizend ongelukken en rampen bij nationale economische ondernemingen te voorkomen, honderdduizenden bommen onschadelijk te maken, negentigduizend branden te blussen en dertigduizend luchtaanvallen te overleven. Deze inspanningen, die neerkwamen op een enorme prestatie, leverden een belangrijke bijdrage aan de zaak van de gemeenschappelijke overwinning. De civiele verdediging van de USSR vertoonde een hoge efficiëntie die bewondering waard was.

Naoorlogse civiele bescherming

Atoomwapens verschenen in 1945. En het werd meteen toegepast. Sovjet-Unie was niet voorbereid op een nieuwe dreiging en had die ook niet benodigde hoeveelheid schuilplaatsen die bestand zijn tegen nucleaire explosie. De economie van het land ondervond ernstige problemen in verband met het herstel van het industriële potentieel landbouw na de schade veroorzaakt door de gevechten en de bezetting van een aanzienlijk deel van het grondgebied. Het nieuwe probleem heeft echter tot een reactie geleid. De geschiedenis van de burgerbescherming in de naoorlogse jaren zette de tradities voort die in de jaren dertig waren gevestigd.

Het meest urgente probleem van de bescherming van de bevolking ontstond in het midden van de 20e eeuw, na de uitbreiding van het aanbod aan bestelwagens. Nucleaire wapens zouden nu niet alleen door strategische bommenwerpers kunnen worden vervoerd, maar ook door raketten, zowel op de grond als op mobiele apparaten. De geschiedenis van de oprichting van de civiele bescherming in de USSR begint officieel in 1961, het was toen dat de dienst deze naam kreeg in plaats van MPVO. De hernoeming was heel toepasselijk vanwege de uitbreiding van de lijst met structuurfuncties. Het vak "GO" wordt onderwezen in middelbare en speciale onderwijsinstellingen; noodzakelijke kennis in de lessen In de jaren zeventig werden mobiele eenheden gevormd om taken uit te voeren ter bescherming van de bevolking. Er wordt een school geopend in Balashikha, nabij Moskou, om officieren voor de civiele bescherming op te leiden.

Civiele bescherming in de VS

In de jaren vijftig brak onze wetenschap snel door en haalde andere landen in die zichzelf technologisch geavanceerd vonden. Dit kwam niet alleen tot uiting in de ruimtevaartsuccessen van de USSR, maar ook op defensiegebied. De Sovjet-luchtmacht beschikt nu over straal- en turbopropbommenwerpers Tu-95 en Tu-16, die in staat zijn om met hoge snelheid de meest afgelegen doelen te bereiken. Maar het verschrikkelijkste wapen waren intercontinentale raketten, en het leiderschap van de USSR in de kwestie van hun constructie op dat moment was niet aan twijfel onderhevig. Amerika heeft zijn overzeese onkwetsbaarheid verloren, en het schrikbeeld van een nucleaire ‘paddenstoel’ doemt op boven wolkenkrabbers en boerderijen. De geschiedenis van de Amerikaanse burgerbescherming begon precies in de jaren vijftig en kreeg onmiddellijk een nationaal karakter. Het grondgebied van het land was verdeeld in tien districten, elk met verschillende staten. Boorsirenes loeiden over de steden, schoolkinderen leerden zich snel onder hun bureau te verstoppen en naar een schuilplaats te rennen. Er is een hele industrie ontstaan ​​die bunkers produceert die zijn uitgerust met levensondersteunende systemen voor iedereen. Er moet worden gewezen op de wens van Amerikaanse ‘collega’s’ om de Sovjet-ervaring, zowel organisatorisch als technisch, actief over te nemen. Destijds overtrof het aantal schuilplaatsen in de Verenigde Staten hetzelfde cijfer in de USSR; in geval van een conflict konden daar meer mensen worden gered, maar de schade veroorzaakt door een nucleaire aanval bleef nog steeds volkomen onaanvaardbaar.

Israël

Er is geen ander land dat zo’n dramatische geschiedenis heeft op het gebied van het creëren van civiele bescherming. Het kan kort worden beschreven in twee woorden: “red iedereen.” Helaas lukt dit niet altijd, maar voortdurende beschietingen van het grondgebied van de staat Israël met Scud-raketten en conventionele Grad-granaten, evenals talrijke terroristische daden, zouden veel kunnen veroorzaken. groter aantal burgerslachtoffers, als er geen effectieve maatregelen zijn om hen te beschermen. Door de effectiviteit van de civiele beschermingsdienst kon de minister van Civiele Defensie in 2012 zelfs een uitspraak doen over het verwachte aantal slachtoffers onder de bevolking bij een grootschalige oorlog met Iran en de Hamas-organisatie tegelijkertijd. Volgens hem zou het aantal doden niet hoger zijn dan een halfduizend mensen. Sommige deskundigen zijn van mening dat de woorden van Matan Vilnai de capaciteiten van het ministerie dat hij leidt enigszins overdrijven, maar het feit dat de civiele verdediging van de bevolking in Israël goed georganiseerd is, ligt voor de hand. Tegelijkertijd ontkent niemand in dit land in het Midden-Oosten het gebruik van Sovjet-ervaring bij het opzetten van de gehele civiele defensie-infrastructuur.

In het democratische Rusland

De geschiedenis van de Russische burgerbescherming begon in 1991, gelijktijdig met de oprichting van alle organisatie-, regerings- en veiligheidsstructuren van de nieuwe staat. Het Departement voor Civiele Bescherming werd onderdeel van het gevestigde Staatscomité voor Rampenhulp (GKChS), dat drie jaar later werd omgevormd tot het Ministerie van Noodsituaties (EMERCOM). Civiele bescherming werd onderdeel van de taken die aan de structuur waren toegewezen. Hun cirkel bleek breed te zijn.

Het omvatte in de eerste plaats de strijd tegen de natuurlijke en door de mens veroorzaakte gevolgen van milieurampen en -ongevallen en de uitvoering van noodreparatiewerkzaamheden (dringende noodreparatiewerkzaamheden). Het Ministerie van Noodsituaties is ook betrokken bij het voorbereiden van overstroomde of besmette gebieden voor de toegang van gespecialiseerde eenheden, het saneren van de bevolking, uitrusting, gebouwen en constructies, pyrotechnische werkzaamheden, het verzekeren van evacuatiemaatregelen uit gevaarlijke zones en gebieden, het herstellen van beschadigde communicatie (wegen, vliegvelden , stroomvoorziening en communicatielijnen, enz.). Er zijn ook andere maatregelen op het gebied van de civiele bescherming voorzien. Indien nodig voert het Ministerie van Noodsituaties zijn taken samen met eenheden van de strijdkrachten van de Russische Federatie uit.

In september 2011 werd een presidentieel besluit uitgevaardigd, volgens welke het Ministerie van Defensie werd belast met de oprichting van speciale militaire eenheden om hulp te bieden aan de bevolking in rampgebieden.

Momenteel is het Ministerie van Noodsituaties een machtige organisatie op federaal niveau, die over de modernste apparatuur beschikt. De technische ondersteuning is gevarieerd, het ministerie beschikt zelfs over een eigen luchtvaart, met ruim vijftig vliegtuigen, inclusief kleine helikopters en enorme vliegtuigen die zijn uitgerust om op grote schaal te blussen bosbranden en vliegende ziekenhuizen.

Op alle continenten en thuis

De recente geschiedenis van de Russische burgerbescherming wordt voortdurend aangevuld met glorieuze pagina's. Redders zijn niet alleen professioneel actief in hun thuisland, maar ook in het buitenland. Vliegtuigen van het Ministerie van Noodsituaties afgeleverd in verschillende delen van de planeet. Levensreddende goederen werden ontvangen door slachtoffers van aardbevingen, orkanen, overstromingen en andere natuurrampen. Redders boden ook onschatbare hulp aan degenen die leden onder militaire operaties. Na de gruwelijke orkaan Katrina, die in 2005 veel rampen veroorzaakte, werd de geschiedenis van de burgerbescherming aangevuld met een uniek feit. Voor het eerst in de geschiedenis opereerden Russische reddingswerkers op Amerikaanse bodem en verleenden hulp aan de bevolking. Humanitaire hulpgoederen werden zowel tijdens Sandy (2012) als tijdens de tornado die Oklahoma trof (2013) aan Amerika geleverd.

Uiteraard kunnen andere landen rekenen op de hulp van Russische reddingswerkers. Maar de belangrijkste prioriteit van ons civiele verdedigingssysteem is het beschermen van de levens en de gezondheid van onze eigen medeburgers. Onder de operaties die de afgelopen twintig jaar zijn uitgevoerd, kunnen acties in Tsjetsjenië worden genoemd, de inspanningen om de pestepidemie in Tuva uit te bannen, en de strijd tegen het terrorisme in Moskou en andere steden. En er waren ook vliegtuigongelukken, een brand in Ostankino en explosies in de metro. En overstromingen in Krymsk en Verre Oosten. Honderden specialisten hebben de gevolgen van de ramp bij de waterkrachtcentrale Sayano-Shushenskaya in 2009 geëlimineerd. En vandaag gaan humanitaire konvooien naar de regio's Loegansk en Donetsk.

Het is moeilijk om alles op te sommen. En overal in de voorhoede staan ​​reddingswerkers van het Ministerie van Noodsituaties, erfgenamen van de glorie van de luchtverdedigingstroepen en de troepen van de civiele verdediging.

Civiele verdediging- een systeem van maatregelen ter voorbereiding op de verdediging en ter bescherming van de bevolking, materiële en culturele waarden tegen gevaren die ontstaan ​​tijdens het uitvoeren van militaire operaties of als gevolg van deze acties, evenals in geval van noodsituaties van natuurlijke oorsprong en door de mens gemaakte natuur. De organisatie en uitvoering van de civiele bescherming zijn een van de belangrijkste functies van de staat, componenten van de defensieconstructie en het waarborgen van de veiligheid van de staat.

Civiele bescherming (CD) is een van de belangrijkste functies van de staat, een integraal onderdeel van de defensieconstructie en het waarborgen van de veiligheid van de bevolking van het land. Algemene gids de civiele bescherming wordt uitgevoerd door de regering van de Russische Federatie. Beheer van de civiele bescherming in federale districten De uitvoerende macht wordt geleverd door hun leiders, die ambtshalve hoofden van de civiele bescherming zijn. Momenteel is er een redelijk effectief wet- en regelgevingskader gevormd dat gericht is op het waarborgen van de menselijke veiligheid. Federale wetten “Over de bescherming van de bevolking en gebieden tegen natuurlijke en door de mens veroorzaakte noodsituaties”, “Over noodhulpdiensten en de status van reddingswerkers” en “Over de civiele bescherming” werden aangenomen. Bescherming van de bevolking wordt bereikt door de bereiding en het gebruik van moderne krachten en beschermingsmiddelen, implementatie geavanceerde technologieën. Om de stralings- en chemische bescherming te verbeteren, is het de bedoeling een reserve aan persoonlijke beschermingsmiddelen aan te leggen en tijdig te vernieuwen, medische benodigdheden bescherming, geneesmiddelen en medische apparatuur. Bovendien is de belangrijkste taak van de civiele bescherming het vergroten van de duurzaamheid van het functioneren van belangrijke economische voorzieningen. Er bestaat een goed functionerend staatsmechanisme om het ontstaan ​​en de ontwikkeling van noodsituaties te voorkomen, waardoor verliezen onder de bevolking en materiële schade in de economie worden beperkt. In verband met de toegenomen dreiging van het gebruik van chemische, biologische en andere soorten wapens besteedt de leiding van de civiele defensie serieuze aandacht aan het gebruik van middelen voor de civiele defensie om terrorisme tegen te gaan, en aan de ontwikkeling van een surveillance- en laboratoriumcontrolenetwerk.

Belangrijkste taken

De belangrijkste taken die door de civiele bescherming worden opgelost:

1. bescherming van de bevolking tegen de gevolgen van ongelukken, natuurrampen en moderne vernietigingsmiddelen (branden, explosies, vrijkomen van zeer giftige stoffen, epidemieën, enz.);

2. coördinatie van de activiteiten van beheersorganen om de gevolgen van milieu- en natuurrampen, ongevallen en catastrofes te voorspellen, te voorkomen en te elimineren;

3. creatie en onderhoud van controle-, waarschuwings-, communicatiesystemen, organisatie van observatie en controle van de stralings-, chemische en biologische situatie;

4. het vergroten van de duurzaamheid van economische voorzieningen en industrieën, en hun functioneren in noodsituaties; het uitvoeren van noodredding en andere;

dringend werk 5. zoeken naar slachtoffers van ongevallen ruimteschepen

6. , vliegtuigen, helikopters en andere vliegtuigen; speciale opleiding

leidend personeel en strijdkrachten, algemene opleiding van de bevolking in beschermingsmethoden en acties in noodsituaties in vredestijd en oorlogstijd;

8. het voorzien van de bevolking van persoonlijke beschermingsmiddelen en het organiseren van de productie van eenvoudige beschermingsmiddelen door de bevolking zelf;

9. evacuatie van de bevolking uit grote steden en aangrenzende nederzettingen die in de zone van mogelijke ernstige vernietiging of catastrofale overstromingen terecht kunnen komen;

10. organisatie van het waarschuwen van de bevolking voor de dreiging van vijandelijke aanvallen vanuit de lucht, voor radioactieve, chemische en bacteriologische besmetting, natuurrampen;

11. het trainen van de bevolking om zichzelf te beschermen tegen massavernietigingswapens, en om reddings- en noodhersteloperaties uit te voeren.

Een reeks maatregelen om de bevolking en de economie te beschermen

De belangrijkste maatregelen die zijn genomen om de bevolking en de economische faciliteiten van het land te beschermen:

1. tijdige kennisgeving van de bevolking over de dreiging van een vijandelijke aanval, het gebruik van massavernietigingswapens, gevaarlijke technologische ongelukken, natuurrampen, informatie over de procedure voor optreden in geval van nood;

2. het onderbrengen van de bevolking in beschermende structuren;

3. gebruik van persoonlijke beschermingsmiddelen;

4. evacuatie, verspreiding en [overbrenging] van de bevolking naar veilige gebieden;

5. bescherming van voedsel, structuren op het gebied van watervoorziening en waterinlaatsystemen, boerderijdieren, voer, enz. tegen besmetting met radioactieve en krachtige giftige stoffen en biologische middelen;

6. het trainen van de bevolking in manieren om zichzelf te beschermen in noodsituaties;

7. bescherming van de bevolking in het hele land;

8. gedifferentieerde bescherming van de bevolking, rekening houdend met economische, natuurlijke en andere kenmerken, kenmerken van het grondgebied en de mate ervan reëel gevaar het optreden van een noodsituatie;

9. voorafgaande planning en implementatie van beschermende maatregelen;

10. noodzakelijke toereikendheid en maximaal mogelijke inzet van krachten en middelen bij het bepalen van de omvang en inhoud van maatregelen ter bescherming van de bevolking.

Principes van organisatie en gedrag van de civiele bescherming

1. De voorbereidingen van de staat voor het voeren van Civiele Bescherming worden vooraf in vredestijd uitgevoerd, waarbij rekening wordt gehouden met de ontwikkeling van wapens, uitrusting en middelen om de bevolking te beschermen;

2. De civiele verdediging begint vanaf het moment dat de staat van oorlog wordt uitgeroepen, de vijandelijkheden feitelijk uitbreken of de president de staat van beleg invoert.

Civiel verdedigingssysteem

Het civiele verdedigingssysteem bestaat uit:

1. organen van dagelijks bestuur die de bescherming van de bevolking garanderen;

2. strijdkrachten en middelen bestemd voor het uitvoeren van taken op het gebied van de civiele bescherming;

3. fondsen en reserves aan financiële, medische en logistieke middelen, voorzien in geval van nood;

4. communicatie-, waarschuwings-, controle- en informatiesystemen.

De civiele bescherming is georganiseerd volgens zowel territoriale als productieprincipes. De belangrijkste schakel in het civiele beschermingssysteem is een economische faciliteit (onderneming, fabriek, universiteit, enz.).

Het hoofd van de civiele bescherming van de faciliteit is het hoofd van de onderneming (en het hoofd van de civiele bescherming van de administratief-territoriale eenheid is het hoofd van de uitvoerende macht). Managers op het gebied van de civiele bescherming dragen persoonlijke verantwoordelijkheid (strafrechtelijk en administratief) voor de organisatie en uitvoering van activiteiten op het gebied van de civiele bescherming bij de relevante ondernemingen en territoria.

Geschiedenis van de civiele bescherming van de Russische Federatie

De bescherming van burgers tijdens gewapende conflicten is een van de belangrijkste taken in de geschiedenis van de mensheid geweest. Historici hebben berekend dat er de afgelopen vijf en een half millennium ongeveer 15.000 oorlogen op de planeet hebben gewoed, waarbij meer dan drie en een half miljard mensen zijn omgekomen. En door de geschiedenis heen heeft de mensheid slechts 292 jaar zonder gewapende conflicten geleefd.

De civiele bescherming neemt een bijzondere plaats in in de ethiek van gewapende confrontaties, waarbij het doel wordt nagestreefd burgers te beschermen en hulp te bieden tijdens militaire operaties, evenals bescherming tegen noodsituaties in vredestijd. Bovendien fungeert de civiele bescherming als een vorm van participatie van de gehele bevolking van het land, de staatsautoriteiten en het lokale zelfbestuur bij het waarborgen van het defensievermogen en het functioneren van de staat.

De tragische statistieken van de afgelopen eeuw en het begin van deze eeuw geven aan dat het aantal en de omvang van de noodsituaties die in de wereld zijn ontstaan ​​als gevolg van militaire operaties of als gevolg van deze acties, evenals terroristische daden, Het aantal ongelukken en rampen neemt onverbiddelijk toe. Dit dwingt ons de noodzakelijke maatregelen te nemen om het verlies van zowel mensenlevens als materiële en culturele waarden tot een minimum te beperken.

Civiele verdediging is een systeem van maatregelen ter voorbereiding op de verdediging en om de bevolking, materiële en culturele waarden op het grondgebied van de Russische Federatie te beschermen tegen gevaren die ontstaan ​​tijdens het uitvoeren van militaire operaties of als gevolg daarvan.

Aanvankelijk werd het civiele verdedigingssysteem in ons land gecreëerd als een systeem om de bevolking en nationale economische voorzieningen te beschermen tegen luchtaanvallen. In 1932, op 4 oktober, keurde de Raad van Volkscommissarissen van de USSR de regelgeving inzake de luchtverdediging van het land goed. Volgens dit document van gemeenschappelijk systeem De luchtverdediging van het land werd toegewezen als een onafhankelijk onderdeel van de lokale luchtverdediging (LAD) om de bevolking en nationale economische faciliteiten te beschermen tegen vijandelijke aanvallen vanuit de lucht.

Lokale luchtverdediging is een systeem van maatregelen van lokale overheden, gericht op het beschermen van de bevolking en de nationale economie tegen luchtaanvallen.

De luchtafweer was bedoeld om de volgende taken op te lossen: het waarschuwen van de bevolking voor de dreiging van een luchtaanval en het waarschuwen wanneer de dreiging voorbij is; implementatie van bevolkingscamouflage, nederzettingen en nationale economische faciliteiten; het elimineren van de gevolgen van een luchtaanval; voorbereiding van schuilkelders en gasschuilplaatsen voor de bevolking; het organiseren van eerste medische hulp voor slachtoffers van een luchtaanval.

Dit systeem rechtvaardigde op eervolle wijze zijn doel tijdens de zware jaren van de Grote Patriottische Oorlog. De MPVO-troepen hebben ongeveer 100.000 branden en branden geëlimineerd, meer dan 30.000 ernstige industriële ongevallen voorkomen, meer dan 400.000 vliegtuigbommen en ongeveer 2,5 miljoen granaten en mijnen geneutraliseerd en vele miljoenen burgers van de dood gered.

De luchtverdedigingstroepen hebben ongetwijfeld een belangrijke bijdrage geleverd aan het beperken van de schade als gevolg van nazi-luchtaanvallen. Weinig mensen weten echter hoeveel werk er werd verricht door eenheden en formaties van de MPVO tijdens het herstel van industriële en agrarische ondernemingen. Zo legden ze tijdens de oorlogsjaren ongeveer 200 km aan waterleiding- en rioleringsleidingen aan, bouwden ze 205 bruggen en ruimden ze meer dan 400.000 m³ puin op.

MPVO-strijders hebben vele blokken van Leningrad, Kiev, Kharkov, Moermansk, Odessa, Dnepropetrovsk en Minsk uit de ruïnes gehaald.

Zeer weinig mensen die tegenwoordig met de metro in Moskou reizen, weten dat het gedeelte van het spoor tussen de stations Semenovskaya en Izmailovsky Park voornamelijk is aangelegd door MPVO-troepen. En degenen die het Staatsacademische Bolsjojtheater of het vernoemde theater bezoeken. Evgeniy Vakhtangov, ze hebben nauwelijks enig idee dat ze, nadat ze waren getroffen door Duitse luchtbommen, volledig zijn hersteld door luchtafweerjagers. Ze legden ook een tramlijn aan tussen Moskou en Toesjino (destijds een buitenwijk van Moskou), met een lengte van 4,5 km.

In de jaren vijftig verschenen er nieuwe wapens in het arsenaal van staten - kernwapens, en nieuwe middelen om kernwapens te leveren verschenen - raketten. Dit alles leidde tot de noodzaak om het systeem van maatregelen ter bescherming van de bevolking en de nationale economie tegen nieuwe kernraketwapens te verbeteren.

In juli 1961 werd het MPVO omgevormd tot Civiele Bescherming (CD). De civiele bescherming is een integraal onderdeel geworden van het systeem van nationale defensiemaatregelen die in vredestijd en oorlogstijd worden uitgevoerd om de bevolking en de nationale economie van het land te beschermen tegen massavernietigingswapens (MVW) en andere middelen voor vijandelijke aanvallen, evenals tegen reddingsoperaties uitvoeren in hotspots en catastrofale overstromingsgebieden. Het was toen dat de slogan “Iedereen moet dit weten en kunnen doen!” werd geboren, waarvan de relevantie tot op de dag van vandaag voortduurt.

In ons land was het de bedoeling om de bescherming van de bevolking tegen massavernietigingswapens te verzekeren door vooraf voorbereidingen te treffen voor verschillende beschermende structuren; het aanleggen van voorraden persoonlijke beschermingsmiddelen; het uitvoeren van evacuaties uit grote steden; opleiding in beschermingsmethoden tegen massavernietigingswapens; waarschuwing voor het gevaar van een vijandelijke aanval.

Om de economische voorzieningen te beschermen werden maatregelen gepland en uitgevoerd die gericht waren op het vergroten van de duurzaamheid van hun werk in oorlogstijd: bescherming van productiemiddelen; creatie van reserves aan materiële en technische middelen; voorbereiding van autonome bronnen van elektriciteit, gas en watervoorziening; accumulatie van materialen en fondsen voor restauratiewerkzaamheden.

Momenteel worden de doelen en doelstellingen van de civiele bescherming bepaald door een systeem van officieel aanvaarde opvattingen over het gedrag van de civiele bescherming, waarbij rekening wordt gehouden met externe en binnenlands beleid uitgevoerd door de staat om de nationale veiligheid en defensiecapaciteit van het land te behouden.

Het verbeteren van het civiele verdedigingssysteem in ons land is onlosmakelijk verbonden met de hervorming van de strijdkrachten, in overeenstemming met de gewijzigde geopolitieke, militair-strategische en sociaal-economische omstandigheden.

De civiele bescherming is in het hele land georganiseerd volgens het territoriale productieprincipe. Dit betekent dat de planning en uitvoering van al haar activiteiten wordt uitgevoerd zowel via de federale overheidsinstanties als via afdelingen en instellingen die verantwoordelijk zijn voor productie en economische activiteiten.

De staat bereidt zich in vredestijd vooraf voor op de civiele verdediging, rekening houdend met de ontwikkeling van wapens, militaire uitrusting en middelen om de bevolking te beschermen tijdens militaire operaties. De invoering van de civiele bescherming op het grondgebied van de Russische Federatie of op haar afzonderlijke plaatsen begint vanaf het moment dat de staat van oorlog wordt uitgeroepen, het feitelijke uitbreken van de vijandelijkheden of de invoering door de president van de Russische Federatie van de staat van beleg op de grondgebied van Rusland of op zijn afzonderlijke plaatsen.

In vredestijd zijn civiele verdedigingstroepen en -middelen betrokken bij de bescherming van de bevolking en gebieden in noodsituaties van natuurlijke en door de mens veroorzaakte aard.

De civiele bescherming, haar strijdkrachten en middelen hebben actief deelgenomen aan het elimineren van de gevolgen van de ramp in Tsjernobyl, de aardbeving in Armenië, het uitvoeren van reddingswerkzaamheden tijdens het beruchte ongeval met de gaspijpleiding in Basjkortostan, de explosie in Arzamas en op vele andere plaatsen.

Na deze gebeurtenissen werd het duidelijk dat het land een dienst nodig had die zich kon bezighouden met kwesties als het voorkomen en elimineren van de gevolgen van rampen en ongelukken, niet alleen in oorlogstijd, maar ook in vredestijd.

Medio 1989 werd de Staatscommissie van de USSR-Raad van Ministers voor Noodsituaties opgericht, en op 27 december 1990 werd, om noodsituaties te voorspellen, te voorkomen en te elimineren, de voortdurende paraatheid van de autoriteiten verzekerd. openbaar bestuur Om onder extreme omstandigheden snel en effectief te kunnen optreden, werd het Russische Reddingskorps opgericht als staatscommissie. Later werd het omgevormd tot het Staatscomité van de Russische Federatie voor Civiele Bescherming, Noodsituaties en Hulp bij Rampen, op basis waarvan het Russische Ministerie van Noodsituaties werd opgericht. Tegelijkertijd begon het Russische systeem van waarschuwing en actie in noodsituaties (RSchhS) te worden gecreëerd. 1993 kan het jaar van zijn oprichting worden genoemd. En ten slotte was 1994 feitelijk het eerste jaar waarin het systeem volledig functioneerde. Bovendien werd in januari 1994 het Staatscomité voor Noodsituaties omgevormd tot het Ministerie van de Russische Federatie voor Civiele Bescherming, Noodsituaties en Rampenhulp (EMERCOM). De werkzaamheden van het nieuwe overheidsorgaan vonden plaats in moeilijke omstandigheden. Zo hebben zich alleen al in 1994 ongeveer 1.500 grote noodsituaties voorgedaan op het grondgebied van de Russische Federatie, waarvan bijna 400 natuurlijke en ruim 1.100 door de mens veroorzaakte noodsituaties.

Het is onmogelijk om de bijdrage van alle instanties van het Ministerie van Noodsituaties van de Russische Federatie aan het redden van levens en het behoud van de gezondheid van zowel Russische burgers als burgers van andere staten te overschatten.

En dit ondanks het feit dat niet alle verantwoordelijke lokale werknemers, niet alle hoofden van ondernemingen, organisaties, instellingen en onderwijsinstellingen het volledige belang begrijpen van de taken die zijn opgelost door het Ministerie van Noodsituaties, en de omvang van hun verantwoordelijkheid om beide individuele regio’s te beschermen. en elk kleinste team, elke persoon.

Geschiedenis in de USSR en de Russische Federatie in data

Het civiele verdedigingssysteem in de USSR dateert van 4 oktober 1932, toen de lokale luchtverdediging (LAD) werd gevormd als bestanddeel luchtverdedigingssystemen van het land. MPVO was een systeem van maatregelen die samen met lokale autoriteiten werden uitgevoerd om de bevolking en economische faciliteiten te beschermen tegen vijandelijke luchtaanvallen, de gevolgen van vijandelijke aanvallen te elimineren, normale omstandigheden te creëren voor de werking van industriële ondernemingen, energiecentrales, transport, enz.

In 1940 werd het als hoofddirectoraat van de MPVO opgenomen in het systeem van de NKVD-MVD van de USSR.

In 1961 werd de MPVO gereorganiseerd tot de Civiele Bescherming (CD) van de USSR en werd de functie van hoofd van de Civiele Bescherming geïntroduceerd. In 1971 werd de leiding van de Civiele Bescherming toevertrouwd aan het Ministerie van Defensie van de USSR, en het dagelijks bestuur werd toevertrouwd aan het hoofd van de Civiele Bescherming - de vice-minister van Defensie van de USSR (Hoofd van de Civiele Bescherming). Defensietroepen).

De verantwoordelijkheid voor de lokale civiele bescherming werd toegewezen aan de Raden van Ministers van de republieken, uitvoerende comités van de Raden van Volksafgevaardigden, ministeries, departementen, organisaties en ondernemingen, waarvan de leiders de hoofden van de civiele bescherming waren. Onder hen werden hoofdkwartieren voor de civiele bescherming en verschillende diensten opgericht.

In 1991 werd het civiele beschermingssysteem opgenomen in het Staatscomité van de Russische Federatie voor Civiele Bescherming, Noodsituaties en Rampenbestrijding (sinds 1994 - Ministerie van Noodsituaties)

Civiele verdedigingstroepen

In de jaren zeventig werden nieuwe soorten zeer paraatheidsformaties voor de civiele bescherming gecreëerd: gecombineerde detachementen en werkmechanisatieteams. Toen omvatten de troepen voor de burgerbescherming burgerbeschermingsregimenten (gevestigd in de grote steden van de USSR), Moskou militaire school civiele bescherming (stad Balashikha).

Sinds 1991 zijn de troepen voor de civiele bescherming in Rusland ondergeschikt aan het Staatscomité voor Noodsituaties (toen nog het Ministerie van Noodsituaties) van Rusland.

De civiele verdedigingstroepen krijgen de volgende hoofdtaken toegewezen:

1. het uitvoeren van algemene en speciale verkenningen in de getroffen gebieden, infectiezones (vervuiling) en catastrofale overstromingen, evenals op de opmarsroutes ernaartoe;

2. het uitvoeren van noodreddings- en andere dringende werkzaamheden tijdens het elimineren van noodsituaties (bedreigingen van noodsituaties) van natuurlijke en door de mens veroorzaakte aard, waarbij de toegang van andere krachten tot zones van besmetting en catastrofale overstromingen wordt verzekerd;

3. uitvoeren ontsmetting bevolking, speciale behandeling van uitrusting en eigendommen, desinfectie van gebouwen, structuren en grondgebied;

het uitvoeren van pyrotechnische werkzaamheden;

4. deelname aan de evacuatie van de bevolking en de prioritaire levensondersteuning ervan; 5. deelname aan het herstel van levensondersteunende voorzieningen voor de bevolking, vliegvelden, wegen, kruispunten en dergelijke belangrijke elementen

infrastructuur Volgens Federale wet

“On Civil Defense” (1998) voeren troepen voor de civiele bescherming hun taken onafhankelijk uit of samen met niet-militaire formaties voor de civiele bescherming, en, indien nodig, met de strijdkrachten van de Russische Federatie en andere militaire formaties. Bij decreet van de president van de Russische Federatie van 30 september 2011 nr. 1265 werden reddingsteams gevormd op basis van formaties, militaire eenheden en organisaties van civiele verdedigingstroepen militaire formaties

Ministerie van de Russische Federatie voor Civiele Bescherming, Noodsituaties en Rampenbestrijding (afgekort als militaire reddingsformaties).

Hoofden van de MPVO NKVD (MVD) van de USSR

1940-1949 - VV Osokin - Luitenant-generaal,

1949-1959 - IS Sheredega - luitenant-generaal.

Hoofden van de civiele bescherming van de USSR

1961-1972 - V.I. Chuikov - Maarschalk van de Sovjet-Unie,

1972-1986 - AT Altunin - kolonel-generaal (tot 1977), generaal van het leger,

1986-1991 - VL Govorov - Generaal van het leger,

1991-1991 - BE Pyankov - kolonel-generaal.

Chiefs (managers) van de civiele bescherming van Rusland

Het hoofd van de Russische Civiele Bescherming is de voorzitter van de regering van de Russische Federatie

Opmerkingen

1. Materiaal over de geschiedenis van de Civiele Bescherming en de huidige staat ervan

3. Voorwaarden van het Ministerie van Noodsituaties

Het organiseren van werkzaamheden om de gevolgen van natuurrampen en ongevallen (catastrofes) weg te nemen, het waarborgen van de voortdurende paraatheid van bestuursorganen en strijdkrachten om deze werkzaamheden uit te voeren, en het monitoren van de ontwikkeling en implementatie van maatregelen om noodsituaties in vredestijd te voorkomen, een Voor noodsituaties wordt een Staatscommissie van het Kabinet van Ministers van de USSR opgericht, de Commissie voor Noodsituaties (CoES) onder de Raden van Ministers van de Republieken van de Unie, de uitvoerende comités van de regionale, regionale en gemeentelijke Raden van Volksafgevaardigden.

Ze werken onder leiding van de relevante Sovjet-organen, hogere CoES, evenals overheidscommissies (staatscommissies) die zijn opgericht om de oorzaken te onderzoeken en de gevolgen van bijzonder grote ongelukken (catastrofes) of natuurrampen te elimineren.

Het werk van de CoES wordt georganiseerd in samenwerking met de autoriteiten voor de civiele bescherming, het ministerie van Binnenlandse Zaken, de KGB, het militaire commando en organisaties voor staatstoezicht en -controle. Onder hen wordt een permanent werkorgaan gecreëerd op basis van het hoofdkwartier en de civiele beschermingsdiensten.

Beslissingen van de CoES tijdens noodsituaties zijn verplicht voor implementatie door alle organisaties en ondernemingen die zich op het relevante grondgebied bevinden.

Algemene principes van de civiele beschermingsorganisatie

De organisatiestructuur van de Civiele Bescherming van de USSR wordt bepaald door de nationale en politiek-administratieve structuur, de mogelijke aard van noodsituaties die zich in vredestijd en oorlogstijd voordoen, en de toegewezen taken; bij haar.

Alle praktische activiteiten op het gebied van de civiele bescherming in republieken, territoria, steden, districten en nationale economische voorzieningen worden uitgevoerd onder leiding van de uitvoerende comités van de Raden van Volksafgevaardigden, evenals van militaire commando- en controleorganen. De directe leiding van de civiele bescherming in de unie en de autonome republieken, territoria, regio's, steden, stedelijke en landelijke gebieden wordt uitgeoefend door de voorzitters van de Raden van Volksafgevaardigden, die de hoofden zijn van de civiele bescherming.

GO is georganiseerd volgens het territoriale productieprincipe.

Het territoriale organisatieprincipe betekent dat, ongeacht de afdelingsrelatie, de civiele verdediging van nationale economische voorzieningen organisatorisch is opgenomen in de structuur van de civiele verdediging van de overeenkomstige republieken, territoria, regio’s, steden en districten op het grondgebied waarvan zij deel uitmaken. gelegen.

Het productieprincipe van de organisatie is dat de civiele verdediging van nationale economische voorzieningen ook organisatorisch is opgenomen in de civiele verdedigingsstructuur van de relevante ministeries en departementen, waarvan de hoofden de volledige verantwoordelijkheid dragen voor de staat van onderhoud in deze instellingen.

De civiele bescherming is afhankelijk van de materiële en menselijke hulpbronnen van het hele land.

De organisatie van de civiele bescherming voorziet in een combinatie van gecentraliseerd en gedecentraliseerd beheer van strijdkrachten en middelen.

De civiele bescherming in de USSR maakt niet alleen deel uit van het systeem van nationale defensiemaatregelen, maar is ook een nationale zaak. Elke Sovjetburger is verplicht actief deel te nemen aan evenementen op het gebied van de civiele bescherming.