Detente ketegangan internasional. Détente dan kegagalannya

Pada tahun 1970-an ketajaman konfrontasi antara blok Soviet dan Barat telah berkurang; proses ini biasa disebut " memulangkan ketegangan internasional ". Uni Soviet dan AS, yang terseret ke dalam konflik lokal di berbagai belahan dunia, perlu istirahat. Selain itu, pemimpin Soviet yang baru L. I. Brezhnev tidak merasakan keinginan untuk melakukan tindakan gegabah di luar lingkungan pengaruh Soviet "tradisional". Selain itu, Uni Soviet sudah mulai mengalami ketergantungan pada pembelian barang-barang Barat, dan Barat pada minyak Soviet. Uni Soviet menyusul AS dalam bidang nuklir, dan Amerika, setelah mendarat di Bulan pada tahun 1969, menunjukkan kekuatan mereka dalam hal eksplorasi ruang angkasa. Krisis tertentu selama periode ini dialami oleh kedua blok - baik NATO maupun Departemen Dalam Negeri. (Rumania menduduki posisi khusus di departemen kepolisian, dan Prancis meninggalkan jajaran organisasi militer NATO pada 1960-an, Spanyol membatasi kegiatan Angkatan Udara AS di negaranya setelah pelepasan darurat empat bom termonuklir di atas desa Spanyol di Palomares pada tahun 1966.) Pemerintah Sosial Demokrat di FRG menyatakan kesiapannya untuk mengakui perbatasan di timur yang tidak dapat diganggu gugat.

Bertahun-tahun penurunan ketegangan internasional memberi jalan pada saat-saat berbahaya dari konfrontasi timbal balik. Babak ketegangan baru terjadi pada akhir tahun 70-an - awal tahun 80-an. Memasukkan pasukan Soviet ke Afghanistan menandai berakhirnya détente. Perlombaan senjata telah dimulai kembali dengan semangat baru. Amerika memprakarsai pengembangan program pertahanan rudal luar angkasa, yang sangat mengkhawatirkan Uni Soviet, yang tidak memiliki cukup sarana untuk melawan balik di luar angkasa.

Perjanjian SALT-1 dan ABM

Akibatnya, pada tahun 1970-an. sebuah detente bertahap ketegangan internasional dimulai - sebuah kebijakan yang bertujuan untuk mengurangi agresivitas konfrontasi antara negara-negara sosialis dan kapitalis. Kembali pada tahun 1967, konsultasi dimulai tentang kemungkinan pengurangan ruang lingkup perlombaan senjata, yang berpuncak pada penandatanganan Perjanjian OSV-1(pembatasan senjata strategis) dan PRO(pembatasan sistem pertahanan rudal) pada tahun 1972. Uni Soviet dan Amerika Serikat memasang jumlah maksimum peluncuran rudal berhenti, termasuk yang laut. Perjanjian SALT-1 berlaku selama lima tahun, sedangkan perjanjian ABM berlaku tidak terbatas. Struktur kelompok rudal balistik berbasis darat yang ada sebenarnya “dibekukan”. Negara-negara telah berkomitmen untuk tidak membuat lebih dari dua area pertahanan anti-rudal (perhitungan dibuat berdasarkan fakta bahwa jika Anda tidak dapat sepenuhnya mempertahankan diri, maka kesiapan untuk serangan nuklir juga akan berkurang).

Konferensi Keamanan dan Kerjasama di Eropa

Pencapaian paling penting dari "détente" juga Konferensi Keamanan dan Kerjasama di Eropa pada tahun 1975 diadakan di kota Helsinki. Ini memahkotai negosiasi antara kubu sosialis dan negara-negara Barat, yang dimulai pada 1960-an. Uni Soviet dan sekutunya berhasil mencapai pengakuan atas prinsip perbatasan yang tidak dapat diganggu gugat (dan, oleh karena itu, wilayah negara-negara yang didirikan dari Eropa Timur, termasuk GDR), setuju sebagai imbalan untuk mengakui prinsip hak asasi manusia dan hak untuk pertukaran informasi dan kontak bebas antara orang-orang. Bahkan, tindakan terakhir dari pertemuan ( 1 Agustus 1975) sama dengan perjanjian damai pascaperang. Di Moskow, itu dianggap sebagai kemenangan diplomasi Soviet, dan 10 prinsip tindakan bahkan dimasukkan dalam teks Konstitusi baru Uni Soviet pada tahun 1977. Memang, sejumlah langkah diambil di Uni Soviet untuk memfasilitasi prosedur untuk masuk dan tinggal orang asing di negara itu, tetapi prinsip-prinsip hak asasi manusia sehubungan dengan warga negara Uni Soviet mereka sendiri tidak berusaha untuk dipatuhi; ini bertemu dengan kritik keras dari Barat.

perjanjian SALT-2

Hingga 1979, negosiasi pembatasan senjata strategis terus berlanjut, yang berujung pada kesimpulan Perjanjian SALT-2. Ini memberikan pengurangan yang lebih besar dalam rudal dan pembom strategis dan untuk membatasi proses modernisasi senjata strategis. Uni Soviet dan AS berjanji untuk tidak mengerahkan rudal ke peluncur bergerak. Namun, Perjanjian ini tidak pernah berlaku. bahan dari situs

Pemimpin AS dan Uni Soviet J. Carter dan L. I. Brezhnev menandatangani Perjanjian SALT-2

Akhir Perang Dingin (1985-1991)

Tahap selanjutnya dalam sejarah hubungan internasional dimulai pada pertengahan 1980-an. abad ke-20 Persetujuan pimpinan Soviet untuk penyatuan Jerman, awal penarikan pasukan Soviet dari GDR, Cekoslowakia, Hongaria, dialog politik dengan Amerika Serikat tentang masalah perlucutan senjata menjadi tren baru dalam kebijakan luar negeri. Pada bulan Februari 1988, penarikan pasukan Soviet dari Afghanistan dimulai. Pada tahun 1990, penyatuan damai kedua negara Jerman menjadi mungkin. Pada 1 Juli 1991, Pakta Warsawa dibubarkan. Semua upaya ini dalam praktiknya menyebabkan penghentian " perang Dingin».

Di Amerika Serikat, berakhirnya Perang Dingin dikaitkan dengan runtuhnya Uni Soviet pada Desember 1991. Peristiwa ini ditafsirkan oleh para ilmuwan politik Amerika sebagai "kemenangan dalam konfrontasi yang panjang".

Di halaman ini, materi tentang topik:

Détente dalam presentasi tahun 1970-an
Kebijakan détente dalam ketegangan internasional pada 1970-an dan 1980-an.
Detente ketegangan internasional 1970-1980
Presentasi - hubungan internasional pada 1970-1980
Detente sebentar

Pertanyaan tentang barang ini:

Detente ketegangan internasional(di media sering hanya memulangkan) - kebijakan yang bertujuan untuk mengurangi agresivitas konfrontasi antara negara-negara kubu sosialis dan kapitalis. Istilahnya kertas kalkir dengan fr. menahan, tetapi sering digunakan untuk proses politik dalam hubungan antara Uni Soviet dan AS dari akhir 50-an hingga akhir 70-an. Sejak pertengahan 1980-an, setelah ledakan konfrontasi singkat terkait dengan masuknya pasukan Soviet ke Afghanistan, arah detente kembali menjadi dominan dalam politik internasional kedua negara adidaya itu.

Prasyarat Politik untuk Detente

Di Uni Soviet, istilah itu muncul di paruh kedua tahun 50-an abad XX. G. M. Malenkov adalah yang pertama menggunakannya, kemudian para pemimpin Soviet N. S. Khrushchev dan L. I. Brezhnev menggunakan istilah ini. Kebijakan luar negeri Uni Soviet selama Perang Dingin tidak konsisten: kepemimpinan Soviet selama tahun 1950-an dan 1980-an, beberapa kali menggunakan kebijakan dan retorika "détente", dan kemudian kembali ke kebijakan konfrontasi. Langkah nyata pertama menuju detente dalam hubungan antara USSR dan AS adalah kunjungan kenegaraan resmi kepala USSR N. S. Khrushchev ke AS pada tahun 1959.

Pada paruh kedua tahun 1960-an, bipolar yang cukup stabil sistem politik: Blok Timur dan Barat yang dipimpin oleh Uni Soviet dan Amerika Serikat telah mencapai keseimbangan strategis berdasarkan doktrin Mutual Assured Destruction (MAD). SalingTerjaminpenghancuran) - Uni Soviet menyusul Amerika Serikat dalam kekuatan kekuatan nuklir. Pada gilirannya, Amerika Serikat, selama implementasi program Apollo, mendarat di bulan pada tahun 1969, menunjukkan kemenangannya - atau mengejar Uni Soviet - dalam "perlombaan luar angkasa".

Eropa

Pada saat yang sama, perlombaan senjata nuklir yang sedang berlangsung, konsentrasi kontrol kekuatan nuklir Barat di tangan Amerika Serikat dan sejumlah insiden dengan operator senjata nuklir memicu kritik yang berkembang terhadap kebijakan nuklir AS. Kontradiksi dalam prinsip-prinsip pengelolaan senjata nuklir dalam komando NATO menyebabkan penarikan Prancis pada tahun 1966 dari partisipasi dalam pembentukan angkatan bersenjata organisasi ini. Pada 17 Januari 1966, salah satu insiden terbesar dengan senjata nuklir terjadi: pesawat pengebom B-52 Angkatan Udara AS yang terbakar saat mengisi bahan bakar di udara membuat pelepasan darurat empat bom termonuklir di atas desa Palomares di Spanyol. Setelah insiden ini, Spanyol menolak untuk mengutuk penarikan Prancis dari NATO dan membatasi kegiatan militer Angkatan Udara AS di negara itu, menangguhkan perjanjian Spanyol-Amerika tahun 1953 tentang kerja sama militer; negosiasi untuk memperbarui perjanjian ini pada tahun 1968 berakhir dengan kegagalan.

Di Jerman, berkuasanya Sosial Demokrat yang dipimpin oleh Willy Brandt ditandai dengan "kebijakan Timur" baru, yang menghasilkan Perjanjian Moskow antara Uni Soviet dan FRG pada tahun 1970, yang menetapkan perbatasan yang tidak dapat diganggu gugat, penolakan klaim teritorial (Prusia Timur) dan menyatakan kemungkinan menyatukan FRG dan GDR.

Amerika Serikat

Eskalasi Perang Vietnam oleh pemerintahan Lyndon Johnson menyebabkan ekonomi dan implikasi politik: meningkatnya biaya perang telah mempertanyakan implementasi program "perbatasan baru" Kennedy dan "negara kesejahteraan" Johnson, oposisi domestik yang berkembang dan gerakan anti-perang di Amerika Serikat menyebabkan polarisasi masyarakat dan seruan untuk diakhiri dengan kebijakan konfrontasi keras perang dingin.

Kebijakan Nixon tentang "Vietnamisasi" perang tidak meredakan situasi: penghapusan penangguhan wajib militer siswa ke dalam tentara menyebabkan penghindaran massal dari dinas militer dan protes massa mahasiswa yang intensif; Insiden yang paling terkenal adalah penembakan demonstrasi mahasiswa di University of Kent pada tahun 1970.

Timur

kesenjangan Soviet-Cina. Konflik perbatasan di Pulau Damansky. Pembicaraan China Nixon. Ketakutan Uni Soviet tentang pembentukan aliansi Sino-Amerika.

Dari Perjanjian 1972 hingga Kesepakatan Helsinki 1975

Januari: implementasi eksperimen luar angkasa Soviet-Amerika "Soyuz-Apollo" dimulai.
23 dan 25 Juni, Glasboro (AS): pertemuan Ketua Dewan Menteri Uni Soviet A. N. Kosygin dengan Presiden AS L. B. Johnson.
Pada tanggal 20 Desember, pendirian Institut Amerika Serikat dari Akademi Ilmu Pengetahuan Uni Soviet, pada tahun 1971 berganti nama menjadi Institut Amerika Serikat dan Kanada dari Akademi Ilmu Pengetahuan Uni Soviet; sejak 1991 - Institut AS dan Kanada dari Akademi Ilmu Pengetahuan Rusia.

1969, 17 November, Helsinki: awal negosiasi antara Uni Soviet dan AS tentang pembatasan senjata ofensif strategis.
1971, 30 September, Washington, ditandatangani:

Kesepakatan antara USSR dan Amerika Serikat tentang langkah-langkah untuk meningkatkan jalur komunikasi langsung USSR-USA;
Kesepakatan tentang langkah-langkah untuk mengurangi risiko perang nuklir antara Uni Soviet dan Amerika Serikat.

11 April Perjanjian lain antara Uni Soviet dan AS tentang pertukaran dan kerja sama di bidang ilmiah, teknis, pendidikan, budaya, dan bidang lainnya ditandatangani.
22-30 Mei: Kunjungan Nixon ke Uni Soviet (kunjungan resmi pertama oleh seorang presiden AS yang sedang menjabat ke Moskow dalam seluruh sejarah hubungan). Pertemuan Sekretaris Jenderal Komite Sentral CPSU Leonid Brezhnev dengan R. Nixon. Dalam rapat ditandatangani:

Perjanjian antara Uni Soviet dan Amerika Serikat tentang pembatasan sistem pertahanan anti-rudal (Perjanjian ABM);
Perjanjian Sementara antara Uni Soviet dan Amerika Serikat tentang Tindakan Tertentu di Bidang Pembatasan Senjata Serangan Strategis (SALT-1);
dokumen "Dasar-dasar Hubungan antara USSR dan AS";
Perjanjian antara Uni Soviet dan Amerika Serikat tentang kerja sama di bidang perlindungan lingkungan;
Kesepakatan antara pemerintah Uni Soviet dan pemerintah Amerika Serikat tentang kerja sama di bidang ilmu kedokteran dan kesehatan masyarakat;
Perjanjian antara pemerintah Uni Soviet dan pemerintah AS tentang kerja sama di bidang sains dan teknologi (diperpanjang tahun 1977);
Perjanjian antara Uni Soviet dan AS tentang kerja sama dalam eksplorasi dan penggunaan luar angkasa untuk tujuan damai (diperpanjang pada 1977);
Kesepakatan antara pemerintah Uni Soviet dan pemerintah Amerika Serikat tentang pencegahan insiden di laut lepas dan di wilayah udara di atasnya.

18 Oktober, Washington, ditandatangani:

Perjanjian antara pemerintah Uni Soviet dan pemerintah AS tentang perdagangan;
Perjanjian antara pemerintah Uni Soviet dan pemerintah AS tentang penyelesaian pinjaman-sewa, bantuan timbal balik, dan klaim;
Kesepakatan antara pemerintah Uni Soviet dan pemerintah AS tentang prosedur pembiayaan.

Kerjasama budaya dan ekonomi

"Soyuz" - "Apollo". Pengembangan modul docking androgini.
Film " Burung biru» - Elizabeth Taylor, Jane Fonda, Margarita Terekhova, Georgy Vitsin (1976)
Industri kimia: pabrik dengan imbalan produk mereka. Politik Leonid Kostandov sebagai Menteri industri kimia Uni Soviet

Armand Hammer, Pabrik Pelabuhan Odessa, 1974

PepsiCo di USSR: Awal mulanya diletakkan oleh pertemuan pada tahun 1971 antara Presiden PepsiCo Donald Kendall dan Ketua Dewan Menteri USSR Alexei Kosygin, di mana negosiasi diadakan tentang kemungkinan kerjasama ekonomi. Pada tahun 1972, dalam kerangka kesepakatan perdagangan bilateral antara Uni Soviet dan Amerika Serikat, dicapai kesepakatan tentang kerja sama; sebagai hasilnya, Pepsi-Cola pertama kali dijual di Uni Soviet (batch pertama - pada April 1973), dan pembangunan pabrik untuk produksi Pepsi-Cola di Uni Soviet dimulai (yang pertama - pada 1974 di Novorossiysk. Sebagai bagian dari kesepakatan kompensasi, PepsiCo menerima hak eksklusif untuk impor dan distribusi vodka Stolichnaya di AS: skema seperti itu disebabkan oleh penolakan Uni Soviet untuk melakukan perhitungan valuta asing).

Akhir pembuangan

1979, 25 Desember: Istana Hafizullah Amin diserbu oleh sekelompok pasukan khusus Soviet GRU, dan dia sendiri terbunuh. Awal dari invasi Soviet ke Afghanistan.

4 Januari sehubungan dengan masuknya pasukan Soviet ke Afghanistan, Presiden AS John Carter mengumumkan keputusan pemerintah Amerika untuk menunda pertimbangan dan ratifikasi Traktat SALT-2 di Senat AS; menunda pembukaan konsulat Amerika dan Soviet yang baru; menghentikan atau mengurangi ekspor sejumlah barang ke Uni Soviet, termasuk produk pertanian (pada 8 Januari, embargo dikenakan pada pasokan produk-produk ini); menangguhkan pertukaran ekonomi, ilmiah, teknis dan budaya antara Uni Soviet dan Amerika Serikat.
12 April: Komite Olimpiade Nasional AS memutuskan untuk tidak mengirim tim AS ke Olimpiade 1980 di Moskow. Untuk boikot permainan Olimpik Lebih dari 60 negara telah bergabung.
6 Agustus Pengumuman adopsi "strategi nuklir baru" oleh pemerintahan John Carter, yang dirumuskan dalam Instruksi Presiden No. 59, diterbitkan.

6 Agustus: Presiden AS R. Reagan memerintahkan produksi skala penuh senjata neutron.
30 November: Negosiasi antara Uni Soviet dan Amerika Serikat tentang pembatasan senjata nuklir di Eropa dimulai di Jenewa.
28 Desember: Presiden AS R. Reagan menerbitkan pernyataan tentang pengenaan sanksi terhadap Uni Soviet sehubungan dengan peristiwa di Polandia - untuk menangguhkan penerbangan pesawat Aeroflot ke Amerika Serikat, untuk menunda sejumlah negosiasi, untuk memperketat prosedur untuk mengeluarkan izin untuk penjualan jenis peralatan tertentu ke Uni Soviet, untuk menolak pembaruan perjanjian bilateral yang berakhir pada tahun 1981.

Tahun 1970-an tercatat dalam sejarah hubungan internasional sebagai periode detente. Kerjasama antar negara dengan sistem sosial ekonomi yang berbeda untuk sementara menggantikan konfrontasi, es Perang Dingin mulai mencair.

Prasyarat untuk détente adalah penghentian Perang Vietnam, paritas (kesetaraan) militer-strategis antara USSR dan AS, yang dicapai pada awal 1970-an, dan penyelesaian hubungan dengan FRG.

Pada tahun 1969, Sosial Demokrat, dalam aliansi dengan Demokrat Bebas, berkuasa di FRG. Willy Brandt menjadi Rektor FRG. Dia berubah secara radikal kebijakan timur"dari negaranya: dia menolak pemberontakan mantan koalisi CDU-CSU yang berkuasa, mengakui perbatasan pasca-perang di Eropa.

Pada 12 Agustus 1970, sebuah perjanjian ditandatangani di Moskow antara Uni Soviet dan FRG tentang penyelesaian hubungan bilateral. Inti dari Perjanjian Moskow adalah kewajiban para pihak dalam masalah teritorial. FRG melepaskan klaim atas wilayah bekas Prusia Timur, yang menjadi bagian dari Uni Soviet pada tahun 1945 sebagai wilayah Kaliningrad, dan menyatakan kesiapannya untuk membuat perjanjian dengan GDR, Polandia, dan Cekoslowakia. Kedua belah pihak berjanji untuk mempertimbangkan sebagai tidak dapat diganggu gugat sekarang dan selanjutnya perbatasan semua negara di Eropa. Pada saat yang sama, W. Brandt memperoleh persetujuan dari L. I. Brezhnev untuk tidak mengganggu penyatuan damai kedua Jerman, jika kondisi yang menguntungkan muncul untuk ini di masa depan. Perjanjian itu diratifikasi setelah kesimpulan dari Perjanjian Quadripartit di Berlin Barat.

Sebuah perjanjian quadripartite antara Uni Soviet, Amerika Serikat, Inggris dan Perancis di Berlin Barat ditandatangani pada tanggal 3 November 1971. Ini mengakui status "kota bebas" yang bukan milik FRG. Yang terakhir ini seharusnya membatasi aktivitas politik di dalamnya.

Semua ini membuka jalan bagi Konferensi Pan-Eropa tentang Keamanan dan Kerjasama di Eropa, yang menjadi peristiwa politik internasional terpenting tahun 1970-an.

Pertemuan berlangsung dalam tiga tahap dan berlangsung selama dua tahun (1973-1975). Tahap pertama, di tingkat menteri luar negeri dari 33 negara Eropa, serta Amerika Serikat dan Kanada, yang berhubungan erat dengan Eropa, berlangsung pada Juli 1973 di Helsinki, ibu kota Finlandia. Tiga kelompok negara peserta (WTO, NATO, negara-negara netral) mengusulkan untuk membahas draft dokumen pada tiga "keranjang" isu: keamanan, kerjasama ekonomi dan kemanusiaan.

Pertemuan tahap kedua, pada tingkat ahli, diadakan di Jenewa dari September 1973 hingga Juli 1975. Pertemuan itu mengembangkan rancangan-rancangan yang disepakati tentang dokumen-dokumen utama.

30 Juli - 1 Agustus 1975 di Helsinki, tahap ketiga yang menentukan berlangsung - pertemuan di level tertinggi. Untuk pertama kalinya dalam sejarah Eropa pascaperang, para pemimpin 35 negara duduk di meja yang sama, termasuk. Amerika Serikat dan Kanada, dan dengan sungguh-sungguh menandatangani Final Act of the Helsinki Summit.

Inti dari Undang-Undang Terakhir dan hasil politik utama dari pertemuan tersebut adalah "Deklarasi Prinsip", di mana Negara-negara peserta berjanji untuk dibimbing dalam hubungan timbal balik. Ada 10 prinsip seperti itu: persamaan kedaulatan negara; tidak menggunakan kekerasan atau ancaman kekerasan; batas yang tidak dapat diganggu gugat; integritas teritorial negara; penyelesaian sengketa secara damai; tidak mencampuri urusan dalam negeri; penghormatan terhadap hak asasi manusia; kesetaraan masyarakat; kerjasama yang saling menguntungkan; pemenuhan kewajiban berdasarkan kesadaran hukum internasional.

Setelah tahun 1975, pertemuan perwakilan 35 negara mulai disebut Proses Helsinki, atau gerakan CSCE (Conference on Security and Cooperation in Europe). Pada tahun 1977-78. pertemuan Beograd berlangsung, pada 1980-83. dan pada tahun 1985 - pertemuan Madrid, pada tahun 1988-89. - Pertemuan Wina. Ia memutuskan untuk mengubah gerakan CSCE menjadi OSCE, Organisasi untuk Keamanan dan Kerjasama di Eropa.

Konferensi Helsinki menjadi simbol detente dalam ketegangan internasional tahun 1970-an. penting bagian yang tidak terpisahkan détente menjadi perjanjian dan perjanjian Soviet-Amerika yang ditandatangani selama KTT yang dilanjutkan. Yang pertama terjadi di Moskow selama kunjungan resmi Presiden AS R. Nixon ke Uni Soviet pada 22-30 Mei 1972. Hasilnya diabadikan dalam sepuluh dokumen bersama, terutama dalam "Fundamentals of Relations between the Union of Union of Republik Sosialis Soviet dan Amerika Serikat", ditandatangani oleh L. I. Brezhnev dan R. Nixon. Fundamental mengatur hubungan di bidang perdamaian dan keamanan dalam kerangka PBB, di bidang perlucutan senjata, dan juga mengatur pengembangan hubungan politik, ekonomi, ilmiah, teknis dan budaya antara kedua negara.

Pada tahun 1972 Perjanjian pertama tentang pembatasan senjata strategis (SALT-1) disimpulkan, yang menetapkan batas di mana tidak mungkin untuk membangun senjata ofensif strategis (rudal balistik antarbenua, rudal yang diluncurkan dari kapal selam, pembom strategis). Pada saat yang sama, kesepakatan tentang pertahanan anti-rudal (ABM) ditandatangani. Pada tahun 1974 dan 1976, Uni Soviet dan Amerika Serikat menandatangani dua perjanjian di bidang uji coba nuklir. Pengujian senjata nuklir bawah tanah terbatas pertama, melarang produksi ledakan nuklir dengan kapasitas lebih dari 150 kiloton, ledakan nuklir bawah tanah kedua diatur untuk tujuan damai.

Akhirnya, pada tahun 1979, perjanjian pembatasan senjata strategis kedua (SALT-2) ditandatangani, menurunkan batas atas pembuatan senjata ini yang diizinkan.

Efektivitas perjanjian tahun 1974, 1976 dan 1979 berkurang karena tidak diratifikasi, tetapi tetap dihormati oleh kedua belah pihak.

Penerbangan bersama pesawat luar angkasa Uni Soviet dan AS "Soyuz" - "Apollo" pada tahun 1975. Para pemimpin Soviet dan secara pribadi L. I. Brezhnev percaya bahwa detente tidak dapat diubah dan "roda sejarah tidak dapat diputar kembali." Mereka salah.

Pada akhir 1960-an, pergeseran baru dalam posisi Uni Soviet di arena internasional menjadi jelas. Kekuatan negara itu sedang meningkat, setelah menciptakan, dengan biaya upaya yang luar biasa, potensi nuklir yang kira-kira sama dengan yang dimiliki Amerika Serikat. Yang paling dihaluskan sudut tajam dalam hubungan Uni Soviet dengan negara-negara komunitas sosialis, pengaruh Soviet terus berkembang di negara-negara dunia ketiga. Uni Soviet menjadi kekuatan yang benar-benar hebat, AS terpaksa mengakuinya. Proses détente di kedua belah pihak pada tahun 1970-an saling menguntungkan. Strategi pencegahan nuklir telah berhenti bekerja. Dunia terus menjadi struktur bipolar, ditentukan oleh konfrontasi antara rudal Uni Soviet dan AS, yang pada saat yang sama menyatakan bahwa mereka tidak akan menggunakan serangan nuklir terlebih dahulu. Periode détente dalam ketegangan internasional, yang melanda hampir sepanjang tahun 1970-an, adalah yang terdalam, paling produktif dan terpanjang.

Program perdamaian adalah serangkaian proposal dari kepemimpinan Soviet, yang diajukan pada tahun 1971-1981. Ketentuan utamanya menyangkut berbagai tugas Uni Soviet berikut di arena internasional: 1) larangan senjata nuklir, kimia, dan bakteriologis; 2) perlucutan senjata nuklir semua negara yang memiliki senjata jenis ini; 3) mengakhiri perlombaan senjata dan mengurangi senjata nuklir dan konvensional; 4) memastikan keamanan kolektif di Eropa dan wilayah lain di planet ini; 5) memastikan kebebasan dan kemerdekaan bangsa-bangsa di dunia; 6) memperdalam dan memperkuat kerja sama dengan semua negara.

Tentu saja, deklarasi tidak selalu sesuai dengan tindakan nyata kedua belah pihak. Di bidang pertahanan, aksi-aksi rahasia terus terjadi yang bertentangan dengan deklarasi publik. Contoh klasiknya adalah masalah senjata kimia. Baik diplomat Soviet dan Amerika serta pakar militer harus menghindar untuk menjawab pertanyaan apakah pihak-pihak tersebut telah senjata kimia. Titik lemah inisiatif perdamaian Soviet adalah penegakan prinsip pengendalian diri atas persenjataan, yang tidak mendapat dukungan internasional yang luas. Mitra Barat mengajukan permintaan untuk inspeksi internasional wajib, yang tidak akan pernah disetujui oleh Uni Soviet. Paritas strategis mulai dipertimbangkan tidak sesuai dengan prinsip kecukupan pertahanan, tetapi menurut rumus: "sembunyikan rudal balistik sedikit sebagai cadangan."

Diplomat Soviet memberikan kontribusi besar pada proses detente. Sejak akhir tahun 50-an, Kementerian Luar Negeri dipimpin oleh A.A. Gromyko, seorang diplomat profesional, seorang pria berwawasan luas, pembela konsisten prioritas ideologis dan strategis Soviet. Perannya dalam memperdalam proses detente sangat menentukan. Fungsi mewakili negara di kancah internasional telah dialihkan ke Sekretaris Umum. Pers Soviet diperbaiki pada tahun 70-an untuk L.I. Brezhnev gelar profil tinggi "arsitek perestroika".

Langkah pertama menuju détente adalah penandatanganan pada tahun 1968 oleh Uni Soviet, Amerika Serikat dan Inggris Raya Perjanjian tentang Non-Proliferasi Senjata Nuklir. Pada tahun 1971, pihak yang sama menandatangani Perjanjian tentang Larangan Penggunaan Senjata Nuklir di Dasar Laut dan Samudra dan di Tanah Bawahnya. Segera kedua perjanjian itu disetujui oleh Majelis Umum PBB dan mulai dihormati oleh sebagian besar negara di dunia.

Pada 12 Agustus 1970, sebuah perjanjian ditandatangani antara Uni Soviet dan FRG, di mana para pihak berjanji untuk menyelesaikan semua perselisihan mereka secara eksklusif dengan cara damai dan mengakui perbatasan Eropa pascaperang yang tidak dapat diganggu gugat. Segera, Kanselir Jerman Willy Brandt, atas nama negaranya, membuat perjanjian serupa dengan Cekoslowakia, Polandia, dan GDR. Ini diikuti oleh perjanjian quadripartite (USSR, AS, Inggris dan Prancis) tentang penyelesaian status Berlin Barat. Rangkaian perjanjian ini menyegel pembagian Eropa pascaperang menjadi dua bagian. Dia adalah kompromi. Analis Barat yakin bahwa ketidakstabilan rezim pro-Soviet Eropa Timur akan segera mendorong mereka menjauh dari Uni Soviet tanpa intervensi bersenjata.

Selama kunjungan Presiden AS R. Nixon ke Moskow pada tahun 1972 dan 1974. atau. Brezhnev ke Washington pada tahun 1973 ditandatangani Perjanjian tentang Pembatasan Sistem Rudal Anti-Balistik (PRO) dan Perjanjian Sementara tentang Tindakan Tertentu di Lingkup Pembatasan Senjata Serangan Strategis (OSV-1). Menurut perjanjian ABM, sistem pertahanan rudal melindungi Moskow dan pangkalan rudal balistik antarbenua Amerika Grand Fos di negara bagian North Dakota, keduanya berada dalam radius 150 km (dari Moscow Ring Road di Moskow dan dari lokasi instalasi tambang di Dakota). Perjanjian SALT-1 mengatur pembatasan jumlah kapal selam modern dengan ICBM dan kewajiban untuk tidak memulai pembangunan instalasi ICBM stasioner baru dalam waktu 5 tahun.

Pada tahun 1972 ditandatangani Dasar-dasar hubungan antara USSR dan AS. Mereka menunjukkan bahwa perbedaan antara ideologi dan sistem sosial bukanlah halangan bagi perkembangan hubungan normal. Pada tahun yang sama, perwakilan Uni Soviet menandatangani di Moskow, Washington dan London Konvensi Larangan Pengembangan, Produksi dan Penimbunan Bakteriologi (biologis) dan senjata racun dan kehancurannya.

Perbatasan terakhir detente Soviet-Amerika dikaitkan dengan penandatanganan pada 18 Juni 1979 di Wina oleh L.I. Brezhnev dan Presiden AS J. Carter Perjanjian tentang Pembatasan Senjata Serangan Strategis (OSV-2). Itu melampaui perjanjian pertama dan menetapkan batas yang sama pada kendaraan pengiriman nuklir untuk kedua belah pihak. Ini juga mengatur pengurangan senjata nuklir yang ada, memberlakukan pembatasan signifikan pada modernisasi sistem ofensif strategis dan penciptaan sistem baru.

Puncak dari proses détente adalah Konferensi Internasional tentang Keamanan dan Kerjasama di Eropa, yang bekerja di Helsinki sebagai bagian dari delegasi dari 33 negara Eropa, Amerika Serikat dan Kanada. Pada 1 Agustus 1975, dokumen utamanya ditandatangani di Helsinki - Tindakan Akhir Konferensi.

Komponen terpentingnya adalah Deklarasi Prinsip Hubungan Antar Negara. Ini menyatakan: kesetaraan kedaulatan negara, penghormatan terhadap hak-hak yang melekat dalam kedaulatan, non-penggunaan kekuatan atau ancaman kekuatan, perbatasan yang tidak dapat diganggu gugat, integritas teritorial negara, penyelesaian sengketa secara damai, non-intervensi dalam urusan internal, menghormati kemanusiaan. hak dan kebebasan dasar, termasuk kebebasan berpikir, hati nurani, agama dan kepercayaan, kesetaraan dan hak masyarakat untuk menentukan nasib mereka sendiri, prinsip kerja sama antar negara, pemenuhan kewajiban berdasarkan hukum internasional secara hati-hati. Kepemimpinan Soviet menandatangani dokumen Helsinki, meskipun tidak dapat memastikan pelaksanaan beberapa ketentuannya, terutama yang berkaitan dengan pembangkang. Prioritas ideologis kemudian diamati dengan ketat.

Normalisasi Helsinki memberikan dorongan bagi perkembangan perdagangan dan hubungan ekonomi antara negara-negara sosialis dan kapitalis. Uni Soviet menyimpulkan berbagai macam perjanjian tentang perdagangan, kontak budaya dan ilmiah. Benar, negara kita tidak pernah muncul dari keadaan "bahan mentah tambahan" Barat: 80% dari ekspor kita ke negara maju adalah bahan bakar dan sumber daya energi, mineral dan kayu.

Kerjasama politik negara-negara komunitas sosialis dikembangkan melalui pertemuan bilateral dan multilateral para pemimpin partai komunis dan pekerja dan kepala pemerintahan. Perjalanan L.I. Brezhnev ke negara-negara sosialis dari paruh kedua tahun 70-an menghasilkan demonstrasi verbal persahabatan dan bersifat seremonial. Ini tidak mencegah pemimpin Soviet untuk bersikap keras dalam kasus-kasus ekstrem.

Proses pembaruan politik di Cekoslowakia, yang dimulai pada musim semi 1968, disambut dengan hati-hati oleh kepemimpinan Soviet, tetapi segera pernyataan rekan-rekan Cekoslowakia tentang pembangunan "sosialisme dengan wajah manusia dianggap sebagai manifestasi dari revisionisme. 21 Agustus 1968 bagian tentara soviet bersama dengan tentara Polandia, Jerman Timur, Hongaria dan Bulgaria melintasi perbatasan Cekoslowakia.

Hubungan Soviet-Cina terus menjadi masalah utama dunia sosialis, perpecahan mereka di semua tingkatan diperparah oleh tuduhan propaganda satu sama lain dan bentrokan bersenjata terbuka di perbatasan pada tahun 1969. Hal ini memaksa Uni Soviet untuk berkonsentrasi pada Timur Jauh kontingen militer besar. Pembuatan benteng di perbatasan Soviet-Cina menelan biaya 200 miliar rubel. Bantuan teknis dan material militer kepada Republik Demokratik Vietnam, khususnya pada tahun 1965-1973, selama perang berdarahnya dengan Amerika Serikat, menarik kekuatan dan sumber daya yang signifikan dari pihak Soviet.

Tidak lama setelah détente memperoleh momentum yang diperlukan, dunia dilemparkan kembali ke zona baru "permafrost" internasional pada akhir tahun 1970-an. Tuduhan bahwa Uni Soviet adalah biang keladi serangan dingin ini tidak berdasar. 27 Desember 1979 - 15 Februari 1989 kepemimpinan Soviet memulai perang di Afghanistan. Sebagai tanggapan, AS tidak meratifikasi SALT II. Segera Partai Republik yang dipimpin oleh R. Reagan berkuasa di sana.

Sejak awal 1980-an, Amerika Serikat meluncurkan program SDI, yang didasarkan pada konsep strategis "pencegahan nuklir" Uni Soviet. Ini membenarkan perlombaan senjata yang berkelanjutan dan kemungkinan perang nuklir melawan "kekaisaran jahat" - sebagaimana politisi Amerika menyebut Uni Soviet. Tanggapan Soviet terhadap tantangan dirumuskan sebagai berikut: "roket untuk rudal", "tank untuk tank", karena Uni Soviet jauh melampaui AS dalam hal ukuran tentara dan ukuran armada tank.

Inisiatif Soviet lainnya terkait dengan penyebaran rudal jarak menengah di Eropa dan penghentian negosiasi tentangnya. Ini memastikan keunggulan militer Soviet ke arah Eropa, dan pada saat yang sama mempengaruhi jatuhnya prestise internasional Uni Soviet. Uni Soviet dan AS bertindak sebagai mitra dalam implementasi kebijakan intervensi bersenjata di zona pengaruh mereka. Pada tahun 1982, kepentingan dua kekuatan dunia kembali bentrok di Timur Tengah, di Lebanon. Pada tahun 1983, AS meluncurkan aneksasi besar-besaran terhadap Nikaragua, Panama dan Grenada. Uni Soviet berpartisipasi dalam konflik bersenjata di Angola, Ethiopia, Somalia, Yaman.

Jadi, tahun-tahun yang secara tradisional disebut stagnan dalam sejarah Soviet dibedakan oleh fenomena dan proses yang sangat kontradiktif. Di satu sisi, pengelolaan masyarakat secara maksimal tercapai, dengan penekanan pada kebijakan sosial memaksa pihak berwenang untuk memperhitungkan kepentingan massa pekerja, yang untuk pertama kalinya dalam sejarah Soviet mulai hidup kurang lebih dengan dapat ditoleransi. Perekonomian negara itu sama sekali tidak dalam keadaan krisis, dan meskipun tidak dapat menyediakan barang yang berlimpah dan beragam, seperti yang ada di Barat, ia pada saat yang sama mampu memecahkan masalah yang paling kompleks dari kompleks yang beragam dan luas. pembangunan daerah. Selama tahun-tahun ini, paritas militer-strategis diciptakan dengan biaya lonjakan besar, dan Uni Soviet mulai diperhitungkan di arena internasional sebagai kekuatan nyata.

Di sisi lain, jurang yang dalam mulai memisahkan strata masyarakat. Dia menandai mereka di sepanjang garis milik kekuasaan. Elit manajemen menjadi semakin mandiri. Setelah mencapai pendaftaran konstitusional dari eksklusivitas kekuasaannya, ia menerima banyak kesempatan untuk bertindak hampir tak terkendali. Terpisah dari masyarakat, para elit ditakdirkan untuk melakukan aktivitas mereka di bawah selubung kerahasiaan dan mengubah bahkan hal-hal yang paling biasa menjadi rahasia, sehingga mereka akan memperoleh arti khusus di mata masyarakat. Sentuhan kemegahan dan keagungan menjadi ciri ideologi resmi. Prestise kekuasaan di mata rakyat jelata terus-menerus dan tidak dapat diubah, dan dengan itu masyarakat Soviet sampai pada batas menggunakan insentif pembangunan tradisionalnya - mengandalkan antusiasme massa dan kepercayaan pada para pemimpin. Tumbuhnya unsur-unsur oligarki dalam sistem kekuasaan tertinggi tidak mendapat perlawanan serius dari rakyat akibat transformasi masyarakat menjadi masyarakat “pasir”. Hal itu ditandai dengan proses deklasifikasi dan pengikisan bangsa, yang bahkan tercermin dalam UUD 1977 dalam konsep “ orang soviet". Kebiasaan massa luas yang secara sembrono memercayai para pemimpin menumpuk pada konformisme kaum intelektual Soviet. Ledakan perbedaan pendapat yang terpisah tidak dapat memperoleh bentuk yang terorganisir dalam lingkungan seperti itu dan dengan mudah ditekan oleh pasukan keamanan.

Prasyarat untuk détente adalah penghentian Perang Vietnam, paritas (kesetaraan) militer-strategis antara USSR dan AS, yang dicapai pada awal 1970-an, dan penyelesaian hubungan dengan FRG.

Sosial Demokrat, dalam aliansi dengan Demokrat Bebas, berkuasa di Jerman. Willy Brandt menjadi Rektor FRG. Dia secara radikal mengubah "kebijakan Timur" negaranya: dia menolak pemberontakan mantan koalisi CDU-CSU yang berkuasa, mengakui perbatasan pascaperang di Eropa.

Pada 12 Agustus 1970, sebuah perjanjian ditandatangani di Moskow antara Uni Soviet dan FRG tentang penyelesaian hubungan bilateral. Inti dari Perjanjian Moskow adalah kewajiban para pihak dalam masalah teritorial. FRG melepaskan klaim atas wilayah bekas Prusia Timur, yang menjadi bagian dari Uni Soviet pada tahun 1945 sebagai wilayah Kaliningrad, dan menyatakan kesiapannya untuk membuat perjanjian dengan GDR, Polandia, dan Cekoslowakia. Kedua belah pihak berjanji untuk mempertimbangkan sebagai tidak dapat diganggu gugat sekarang dan selanjutnya perbatasan semua negara di Eropa. Pada saat yang sama, W. Brandt diperoleh dari JI. I. Persetujuan Brezhnev untuk tidak mengganggu penyatuan damai kedua Jerman, jika ini muncul di masa depan kondisi yang menguntungkan. Perjanjian itu diratifikasi setelah kesimpulan dari Perjanjian Quadripartit di Berlin Barat.

Pada tanggal 7 Desember 1970, sebuah perjanjian ditandatangani antara Polandia dan FRG, yang dengannya FRG mengakui perbatasan barat Polandia. Pada tanggal 21 Desember 1972, di bawah kesepakatan antara FRG dan GDR, kedua negara mengakui satu sama lain sebagai negara yang merdeka dan berdaulat. Tahun berikutnya mereka diterima di PBB. Pada 11 Desember 1973, sebuah perjanjian ditandatangani antara Republik Federal Jerman dan Cekoslowakia, yang intinya adalah pengakuan Perjanjian Munich 29 September 1938 sebagai tidak valid sejak awal.

Perjanjian dan kesepakatan yang disepakati membuka jalan bagi Konferensi Pan-Eropa tentang Keamanan dan Kerjasama di Eropa, yang menjadi peristiwa politik internasional terpenting tahun 1970-an. Pertemuannya direncanakan oleh Program Perdamaian yang diadopsi oleh Kongres XXIV CPSU (30 Maret - 9 April 1971).

Pertemuan tahap kedua, pada tingkat ahli, diadakan di Jenewa dari September 1973 hingga Juli 1975. Pertemuan itu mengembangkan rancangan-rancangan yang disepakati tentang dokumen-dokumen utama.

30 Juli Pada tanggal 1 Agustus 1975, tahap ketiga yang menentukan berlangsung di Helsinki - pertemuan puncak. Untuk pertama kalinya dalam sejarah Eropa pascaperang, para pemimpin 35 negara duduk di meja yang sama, termasuk. Amerika Serikat dan Kanada, dan dengan sungguh-sungguh menandatangani Final Act of the Helsinki Summit.

Pada tahun 1977, prinsip-prinsip ini dimasukkan dalam Konstitusi Uni Soviet sebagai prinsip hidup berdampingan secara damai negara-negara dengan sistem sosial yang berbeda.

Setelah tahun 1975, pertemuan perwakilan 35 negara mulai disebut Proses Helsinki, atau gerakan CSCE (Conference on Security and Cooperation in Europe).

Pada tahun 1977-78. pertemuan Beograd berlangsung, pada 1980-83. dan pada tahun 1985 - pertemuan Madrid, pada tahun 1988-89. - Pertemuan Wina. Ia memutuskan untuk mengubah gerakan CSCE menjadi OSCE, Organisasi untuk Keamanan dan Kerjasama di Eropa.

Para pemimpin Soviet menganggap hasil KTT Helsinki tidak hanya sebagai kemenangan bagi kekuatan perdamaian dan akal sehat, tetapi juga sebagai kemenangan besar bagi Uni Soviet. Helsinki-75 dianggap sebagai kesimpulan logis dari kursus Yalta-45, "semangat Yalta". Negara-negara kapitalis terkemuka mengakui Eropa Timur dan Tengah sebagai wilayah pengaruh Uni Soviet. Tampaknya doktrin "menggulung kembali sosialisme" telah mengalami kekalahan telak. Namun, perkembangan selanjutnya dari hubungan internasional menunjukkan bahwa ini adalah delusi diri. Perjuangan melawan sosialisme dan pengaruh Soviet hanya berubah bentuknya, menjadi lebih canggih. Pada 1989-1991 para pemimpin Uni Soviet dan RSFSR menjadi sekutu AS dalam perjuangan ini, secara paradoks, pada pandangan pertama.

Konferensi Helsinki menjadi simbol detente dalam ketegangan internasional tahun 1970-an. Komponen penting dari detente adalah perjanjian Soviet-Amerika dan

kesepakatan yang ditandatangani selama pertemuan puncak dilanjutkan. Yang pertama terjadi di Moskow selama kunjungan resmi Presiden AS R. Nixon ke Uni Soviet pada 22-30 Mei 1972. Hasilnya diabadikan dalam sepuluh dokumen bersama, terutama dalam "Fundamentals of Relations between the Union of Union of Republik Sosialis Soviet dan Amerika Serikat" menandatangani JI. I. Brezhnev dan R. Nixon. The "Fundamentals" mengatur hubungan di bidang perdamaian dan keamanan dalam kerangka PBB, di bidang perlucutan senjata, dan juga menyediakan pengembangan hubungan politik, ekonomi, ilmiah, teknis dan budaya antara kedua negara.

Pada tahun 1972, perjanjian pembatasan senjata strategis pertama (SALT-1) disimpulkan, yang menetapkan batas di mana tidak mungkin untuk membangun senjata ofensif strategis (rudal balistik antarbenua, rudal yang diluncurkan kapal selam, pembom strategis). Pada saat yang sama, kesepakatan tentang pertahanan anti-rudal (ABM) ditandatangani. Menurut dokumen ini, Uni Soviet dan AS mendapatkan hak untuk membuat dua zona pertahanan anti-rudal di area yang vital bagi mereka.

Pada tahun 1974, protokol tambahan ditandatangani untuk perjanjian ABM, yang mengurangi jumlah zona tersebut menjadi satu di setiap sisi. Amerika Serikat memilih pangkalan rudal balistik antarbenua Grand Forks yang berat untuk tujuan ini, dan Uni Soviet memilih Moskow, mis. kepemimpinan AS memutuskan untuk menutupi sarana serangan, dan kepemimpinan Uni Soviet - ibukota multi-juta dolar. Namun demikian, pada tahun 1987, seorang pilot "amatir" Jerman Barat M. Rust terbang melalui saringan zona ini tanpa hambatan, dengan mudah curiga, dan mendarat di dekat Lapangan Merah.

Pada tahun 1974 dan 1976, Uni Soviet dan Amerika Serikat menandatangani dua perjanjian di bidang uji coba nuklir. Pengujian senjata nuklir bawah tanah terbatas pertama dengan melarang ledakan nuklir dengan hasil lebih dari 150 kiloton, yang kedua mengatur ledakan nuklir bawah tanah untuk tujuan damai.

Akhirnya, pada tahun 1979, perjanjian pembatasan senjata strategis kedua (SALT-2) ditandatangani, menurunkan batas atas pembuatan senjata ini yang diizinkan.

Efektivitas perjanjian tahun 1974, 1976 dan 1979 berkurang karena tidak diratifikasi, tetapi tetap dihormati oleh kedua belah pihak.

Penerbangan bersama dari USSR dan pesawat ruang angkasa AS "Soyuz" - "Apollo" pada tahun 1975 menjadi simbol ilmiah dan teknis dari detente ketegangan internasional dan hubungan Soviet-Amerika Pemimpin Soviet dan pribadi JI. I. Brezhnev percaya bahwa detente tidak dapat diubah dan "roda sejarah tidak dapat diputar kembali". Mereka keliru, angan-angan.

Pada awal 1980-an, détente dihentikan oleh upaya kedua belah pihak, dan es Perang Dingin ditutup. Tanda pertama dari destabilisasi hubungan bilateral pada paruh kedua tahun 1970-an adalah meningkatnya aktivitas Presiden AS George Carter dalam perjuangan hak asasi manusia di Uni Soviet yang merugikan hubungan ekonomi antara kedua negara.