Proses politik dan kebijakan publik. Proses politik

Politik secara inheren adalah sebuah aktivitas, sehingga tidak bisa tidak menjadi sebuah proses. Proses politik adalah aktivitas total komunitas sosial, organisasi dan kelompok publik, individu mengejar tujuan politik tertentu. Dalam arti sempit – kegiatan aktor sosial dalam pelaksanaan keputusan politik.

Proses politik sedang berlangsung di negara tertentu dalam kerangka sistem politik masyarakat, serta dalam skala regional dan global. Dalam masyarakat dilakukan di tingkat negara bagian, di wilayah administratif-teritorial, di kota dan di pedesaan. Selain itu, ia beroperasi di berbagai negara, kelas, kelompok sosio-demografis, partai politik, dan gerakan sosial. Dengan demikian, proses politik mengungkapkan perubahan yang dangkal atau mendalam dalam sistem politik, mencirikan transisinya dari satu negara bagian ke negara bagian lainnya. Oleh karena itu, secara umum proses politik dalam kaitannya dengan sistem politik mengungkapkan pergerakan, dinamika, evolusi, perubahan ruang dan waktu.

Tahapan utama proses politik mengungkapkan dinamika perkembangan sistem politik, dimulai dengan konstitusi dan reformasi berikutnya. Konten utamanya terkait dengan persiapan, adopsi, dan pelaksanaan pada tingkat yang sesuai, implementasi keputusan politik dan manajerial, koreksi yang diperlukan, kontrol sosial dan lainnya selama implementasi praktis.

Proses pengembangan keputusan politik memungkinkan untuk memilih tautan struktural dalam isi proses politik yang mengungkapkan struktur dan sifat internalnya:

1. Mewakili kepentingan politik kelompok dan warga negara kepada lembaga yang membuat keputusan politik.
2. Pengembangan dan adopsi keputusan politik.
3. Implementasi keputusan politik.

Proses politik memiliki

Jalinan dan keterkaitan prinsip-prinsip revolusioner dan reformis
tindakan massa yang sadar, teratur dan spontan;
tren perkembangan naik dan turun

Individu dan kelompok sosial dalam suatu sistem politik tertentu tidak sama-sama terlibat dalam proses politik. Beberapa acuh tak acuh terhadap politik, yang lain berpartisipasi di dalamnya dari waktu ke waktu, yang lain bersemangat tentang perjuangan politik. Bahkan di antara mereka yang berperan aktif dalam peristiwa politik, hanya sedikit yang nekat mencari kekuasaan. Kelompok-kelompok berikut dapat dibedakan menurut tingkat peningkatan aktivitas partisipasi dalam proses politik: 1) kelompok apolitis, 2) memberikan suara dalam pemilihan, 3) berpartisipasi dalam kegiatan partai politik dan organisasi politik lainnya serta kampanyenya , 4) pencari karir politik dan pemimpin politik.

Saat ini, strata dan gerakan sosial yang representatif, termasuk partai, serikat pekerja, tentara, mahasiswa dan pemuda, organisasi nasional, pengakuan, kelompok pendukung dan penekan, dan serikat kreatif, lebih aktif terlibat dalam proses politik dibandingkan dengan masa lalu.

Proses politik dalam masing-masing negara dipengaruhi secara signifikan oleh faktor eksternal, totalitas ekonomi, politik, militer-strategis dan realitas lain yang bersifat internasional. Oleh karena itu, kita dapat mengatakan bahwa proses politik terdiri dari dua jenis: kebijakan luar negeri dan kebijakan dalam negeri. Dari sudut pandang kualitas sistemik organisasi kekuasaan politik, mereka dibedakan menjadi dua kelas besar:

demokratis, di mana berbagai bentuk demokrasi langsung dan perwakilan digabungkan

tidak demokratis, keragaman internal yang ditentukan oleh kehadiran kelompok teokratis atau militer, pemimpin otoriter atau raja, partai dari satu jenis atau lainnya.

Dari sudut pandang publisitas latihan oleh elit dan pemilih tentang fungsinya, seseorang dapat memilih

· proses politik terbuka di mana kepentingan politik kelompok dan warga negara secara sistematis terungkap dalam preferensi elektoral, program partai dan gerakan, dll.
· Proses politik tersembunyi (bayangan), yang didasarkan pada lembaga-lembaga politik dan pusat-pusat kekuasaan yang tidak berbentuk publik.

Perkembangan politik dan krisis pembangunan politik

Periode sejarah modern ditandai dengan krisis rezim politik totaliter dan otoriter yang terdalam dan terlengkap di berbagai wilayah dunia. Untuk menghargai perubahan ambigu yang terjadi dalam sistem politik, diperlukan dasar teoretis untuk analisis komparatif, yang mampu menggeneralisasi berbagai sistem yang paling luas. Secara khusus, penting untuk menentukan kapan reformasi menjadi ireversibel dan tindakan apa yang dapat diambil untuk menghentikan keruntuhan masyarakat. Pencarian solusi atas masalah-masalah tersebut menyebabkan tumbuhnya minat terhadap berbagai konsep pembangunan politik, yang berusaha menjelaskan sumber, sifat, dan arah perubahan politik dalam perjalanan dari otoritarianisme menuju demokrasi.

Suatu negara menjadi lebih maju secara politik jika sistem politiknya berubah ke arah yang lebih baik

artikulasi kepentingan kelompok sosial (melalui asosiasi sukarela)
agregasi kepentingan yang lebih baik (dengan bantuan partai politik)
sosialisasi politik yang efektif (melalui perluasan media massa)

Dengan demikian, pembangunan politik adalah peningkatan kemampuan sistem politik untuk secara konstan dan berhasil beradaptasi dengan pola-pola baru tujuan sosial dan menciptakan lembaga-lembaga baru yang menyediakan saluran untuk dialog yang efektif antara pemerintah dan penduduk.

Salah satu sifat pembangunan politik adalah rasionalisasi, yaitu diferensiasi fungsional institusi politik. Evaluasi kegiatan mereka didasarkan pada kriteria kinerja.

Karakterisasi sifat-sifat sistem-lebar pembangunan politik juga mencakup integrasi nasional. Bagi komunitas politik mana pun, masalah identitas nasional dan definisi yang jelas tentang dasar nasional adalah penting.

Sebagai hasil dari mobilisasi sosial, yaitu perubahan kuantitatif dan kualitatif yang cepat dalam status sosial massa besar populasi (urbanisasi, pertumbuhan pendidikan dan profesional), orang lebih aktif terlibat dalam proses politik dan membuat tuntutan baru pada pihak berwenang.

Peran utama dalam konsep pembangunan politik dimainkan oleh teori modernisasi politik. Modernisasi politik berarti mobilisasi sosial dan partisipasi politik. Kita berbicara tentang model proses peradaban global, yang esensinya adalah transisi dari masyarakat tradisional ke masyarakat modern, yaitu. rasional sebagai akibat kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi.

Ada dua jenis modernisasi:

1. Modernisasi yang orisinal dan spontan. Ini khas untuk negara-negara yang telah melalui transisi ke struktur sosial yang rasional sebagai akibat dari perkembangan proses internal secara bertahap (Inggris, AS).
2. Sekunder, mencerminkan modernisasi. Hal ini tipikal untuk negara-negara yang tertinggal dalam perkembangan mereka dan berusaha mengejar ketinggalan dengan negara-negara maju melalui penggunaan pengalaman mereka secara luas.

Modernisasi membutuhkan institusi politik yang sangat sentralistik. Pelembagaan adalah proses di mana organisasi dan metode tindakan memperoleh stabilitas, yaitu. kemampuan untuk melakukan perubahan tanpa merusak diri sendiri. Tingkatannya ditentukan oleh sifat-sifat organisasi berikut yang termasuk dalam sistem politik:

1. Kemampuan beradaptasi adalah kemampuan untuk beradaptasi dengan perubahan konstan dalam persyaratan politik.
2. Kompleksitas - keragaman departemen dalam organisasi, hierarki dan fungsinya.
3. Otonomi - kemandirian organisasi politik dalam hubungannya dengan kelompok sosial dan organisasi lain.
4. Konsistensi - kesesuaian fungsi dan tujuan organisasi politik, terutama terkait dengan kesepakatan tentang aturan tindakan politik.

Perkembangan politik Rusia selama berabad-abad telah dibedakan oleh tiga fitur penting:

Peran menentukan negara dalam mereformasi seluruh sistem sosial
· perpecahan budaya Rusia sejak zaman Peter Agung menjadi budaya aristokrat dan rakyat.
Perubahan reformasi dan kontra reformasi yang konsisten

Prospek modernisasi politik akan ditentukan oleh kemampuan rezim politik untuk memecahkan masalah yang bersifat umum dan khusus di Rusia.

Memasuki jalur modernisasi menyebabkan tumbuhnya tuntutan teknokratis terhadap ekonomi, teknologi dan prinsip efisiensi. Sumber krisis berasal dari kesenjangan antara perubahan sosial dan institusionalisasi politik. Pada saat yang sama, kesenjangan mungkin muncul antara sistem nilai-nilai sosial dan perubahan yang muncul. Pada saat yang sama, ketidakpuasan dengan perbedaan antara manfaat yang diharapkan dan konsekuensi nyata dari keputusan politik adalah mungkin. Akibatnya, ada lima krisis pembangunan politik:

1) identitas, atau krisis budaya politik
2) legitimasi, atau runtuhnya struktur konstitusional
3) partisipasi, atau penciptaan hambatan buatan oleh elit penguasa untuk dimasukkannya kelompok-kelompok yang mengklaim kekuasaan ke dalam kehidupan politik
4) penetrasi, atau pengurangan kemampuan administrasi publik untuk memimpin di berbagai bagian ruang sosial
5) distribusi, atau ketidakmampuan elit penguasa untuk memastikan pertumbuhan yang dapat diterima dari kesejahteraan material dan distribusinya bagi masyarakat.

Dalam hal ini, terjadi keterasingan sebagian besar masyarakat dari rezim politik.

Proses politik- cara keberadaan masyarakat yang terorganisir secara politik yang berkembang, mencapai stabilitas dinamis, terpapar pada tindakan proses objektif yang benar-benar terjadi dalam masyarakat ini. Keteguhan gerakan adalah karakteristik khusus dari sistem sosial-politik apa pun, esensi dari aktivitas hidupnya.

Proses politik(dari prosesus lat. - promosi) - serangkaian peristiwa, tindakan, perilaku sosial yang holistik dan dinamis yang saling terkait dan konsisten yang mencerminkan dinamika perjuangan dan persaingan berbagai kekuatan politik untuk status dan sumber daya kekuasaan, pembentukan, fungsi dan perkembangan sistem politik masyarakat secara keseluruhan.

Struktur proses politik adalah sistem yang mencakup subjek proses (kekuasaan nyata atau pembawanya), objek proses sebagai tujuan subjek (kepribadian, masyarakat, negara dan hubungannya), sarana, metode, sumber daya, pelaku yang dirancang untuk mewujudkan tujuan proses, menghubungkan subjek (kekuatan) dan objek (tujuan) proses dan mencerminkan sifat dan efektivitas hubungan ini.

Dalam proses politik sebagai mata pelajaran individu individu yang terlibat: warga negara biasa, pejabat dan politisi (subyek individu), komunitas sosial (subyek kelompok), lembaga negara dan publik (subyek institusional).

Proses politik dimulai dengan identifikasi suatu masalah, pencarian pemecahannya, dan diakhiri dengan pengambilan keputusan politik. Otoritas tertinggi memainkan peran sentral di sini.

Ada beberapa jenis(jenis) proses politik.

Menurut struktur dalam bentuk yang paling umum, proses politik terdiri dari dua jenis: politik luar negeri dan politik dalam negeri. Menurut tingkat distribusinya, proses politik adalah global dan intrasistem. Dari sudut pandang keberlanjutan, kita dapat berbicara tentang stabil(kreatif) dan tidak stabil proses politik (destruktif). Dalam setiap masyarakat, proses konstruktif dan destruktif dapat terjadi pada saat yang bersamaan.

Proses politik dapat direpresentasikan sebagai enam, membentuk siklus penuh, saling terkait tahapan. Ini dimulai dari terjadinya masalah membutuhkan perhatian publik. Masalah-masalah tersebut dapat berupa lingkungan, sosial, ekonomi, politik, dll.

Tahap selanjutnya terdiri dalam persepsi dan pemahaman masalah individu atau kelompok yang berusaha untuk memberikan masalah suara publik.

Perumusan dan analisis masalah(tahap selanjutnya) diwujudkan dalam perkembangan ilmiah, catatan analisis, leaflet, pada pertemuan "meja bundar". Kemampuan merumuskan dan menganalisis masalah yang muncul merupakan kualitas penting setiap politisi. Tahap selanjutnya - pemilihan model(cara dan metode) untuk mengambil keputusan tentang masalah ini.

Setelah keputusan manajemen dibuat, tahapan pelaksanaan.Sudah pada tahap implementasi solusi datang tahap kontrol, evaluasi awal dan akhir dari hasil.

Keputusan politik- komponen utama dan sentral dari proses politik. Ada tiga tahap dalam proses pengambilan keputusan: persiapan (perumusan dan analisis masalah); tahap penetapan tujuan dan sasaran tindakan politik (memilih model); tahap implementasi. Pengembangan, adopsi dan implementasi keputusan politik dan manajerial tergantung pada kompetensi, pengalaman pribadi, intuisi manajer, rezim politik, bentuk pemerintahan dan struktur teritorial dan negara, tingkat sentralisasi (desentralisasi) kekuasaan tertinggi, interaksi struktur partai dan negara, penerapan prinsip pemisahan kekuasaan, pengembangan bentuk kontrol publik atas kegiatan aparatur negara, dll.

Dalam proses pengambilan keputusan politik, tahapan berikut dapat dibedakan: persiapan - representasi kepentingan politik kelompok oleh lembaga yang membuat keputusan politik dan manajerial; pembentukan kemauan politik dan pengambilan keputusan politik; realisasi kemauan politik yang diekspresikan dalam pengambilan keputusan politik.

Proses pengambilan keputusan politik disertai dengan ketaatan teknologi politik: seperangkat prosedur teknik yang diterapkan secara konsisten berdasarkan ilmiah, metode kegiatan yang ditujukan untuk implementasi yang paling optimal dari tujuan dan sasaran yang dimaksudkan.

Di berbagai tingkat pemerintahan, bentuk pendekatan yang paling umum untuk membuat keputusan manajerial adalah kompromi dan pemungutan suara. Organisasi kekuasaan yang pluralistik dicirikan oleh teknologi konsensus untuk membuat dan menerapkan keputusan manajerial, pembagian tanggung jawab, dan aktivitas politik elit penguasa.

Untuk mengimplementasikan keputusan politik, sumber dan jumlah sumber daya yang diperlukan, rencana tindakan praktis untuk implementasi keputusan, parameter waktu (persyaratan, tahapan), orang dan struktur yang bertanggung jawab harus ditentukan. Proses pelaksanaan keputusan disertai dengan penerbitan arahan, tindakan hukum yang relevan.

Istilah "proses" dipinjam oleh ilmu politik dari sibernetika, di mana ia dipahami sebagai urutan peristiwa yang terjadi satu demi satu dan sering kali secara berurutan saling terkait yang mengarah pada hasil tertentu.

Dalam ilmu politik, ada tiga pandangan pokok mengenai definisi proses politik: pertama, proses politik dipahami sebagai segala sesuatu yang terjadi dalam politik, kedua, pengidentifikasian kategori ini dengan kategori “politik”, ketiga, interpretasi konsep "proses politik" sebagai perubahan keadaan sistem politik masyarakat. Dengan demikian, proses politik dalam arti luas adalah “aktivitas total komunitas sosial, asosiasi dan kelompok publik, individu yang mengejar tujuan politik tertentu”, dan dalam arti sempit, “aktivitas aktor sosial dalam pelaksanaan keputusan politik. ”.

Kehadiran proses politik dalam masyarakat menunjukkan bahwa sistem politik itu ada, berfungsi dan berkembang. Proses politik menunjukkan bagaimana individu, kelompok, lembaga dengan kepentingan dan tujuan subjektifnya berinteraksi satu sama lain dan dengan negara, mewujudkan peran dan fungsi tertentu.

Ilmu politik beroperasi dengan beberapa pendekatan metodologis untuk menentukan esensi dan isi dari proses politik:
pendekatan institusional menghubungkan proses politik dengan transformasi institusi kekuasaan - subyek utama dari proses politik;
pendekatan artikulasi mempertimbangkan isi proses politik melalui artikulasi kebutuhan sosial di bidang politik dalam proses reformasi, pengambilan keputusan politik, dan lain-lain;
pendekatan sosiologis mempertimbangkan proses politik melalui analisis dampak faktor sosial dan sosial budaya;
pendekatan interaksionis memandang proses politik sebagai interaksi aktor politik dalam ruang politik tertentu pada waktu tertentu untuk mencapai tujuan politik tertentu;
pendekatan behavioris mempertimbangkan proses politik dalam bentuk vektor perilaku, kemauan politik dan kepentingan subyek politik yang dihasilkan;
pendekatan struktural-fungsional menganggap proses politik sebagai urutan tindakan tertentu dari subjek sosial yang melaluinya pembentukan, transformasi, dan berfungsinya sistem politik terjadi.

Secara struktural, proses politik mencakup unsur-unsur berikut: subyek dan peserta dalam proses; objek proses; sarana, metode, sumber daya yang menghubungkan subjek dan objek sasaran.

Subyek adalah aktor aktif dalam proses politik, bertindak secara sadar dan terarah. Partisipan dalam proses adalah orang-orang pasif (kelompok) yang terlibat di dalamnya secara tidak sengaja dan bahkan bertentangan dengan keinginan mereka, terkadang tidak sepenuhnya menyadari arti dan makna dari apa yang sedang terjadi. Subjek utama dari proses politik adalah sistem politik, institusi politik (negara, masyarakat sipil, partai politik, dll.), Kelompok orang, individu yang terorganisir dan tidak terorganisir.

Objek dari proses politik adalah masalah politik (tujuan). Dalam setiap proses politik, tidak hanya satu, tetapi beberapa masalah politik dapat diselesaikan.

Sumber daya dapat berupa pengetahuan, ilmu pengetahuan, sarana teknis dan keuangan, suasana hati massa, ideologi, opini publik, dan faktor lainnya.

Fungsi dan efektivitas proses politik terus-menerus dipengaruhi oleh faktor-faktor berikut: tingkat pemisahan kekuasaan (legislatif, eksekutif, yudikatif) dan keseimbangannya; tingkat sentralisasi (desentralisasi) kekuasaan; kualitas interaksi antara partai dan struktur negara yang secara langsung atau tidak langsung mempengaruhi proses pengambilan keputusan politik; cara menemukan dan menerapkan solusi politik; korelasi hak dan hak prerogatif pemerintah pusat dan daerah; keterkaitan dalam strata penguasa (hubungan antara elit penguasa dan oposisi, hubungan antara pimpinan politik dan aparat teknis pemerintahan, hubungan antar segmen sektoral elit penguasa, tingkat korupsi di kalangan elit).

Proses politik, tergantung pada faktor subjektif dan objektif tertentu, dapat memiliki mode aliran yang berbeda:
berfungsi - reproduksi sederhana dari hubungan politik yang berulang (ini, sebagai suatu peraturan, periode perkembangan masyarakat dan sistem politik yang stabil tanpa konflik dan krisis politik akut; elit politik yang sah dengan percaya diri memegang kekuasaan politik di tangannya; konstitusi negara disetujui dan didukung oleh mayoritas penduduk);
pembangunan - respons yang memadai dari struktur dan mekanisme kekuasaan terhadap persyaratan sosial baru dan perubahan yang sesuai dalam sistem politik (tahap ini ditandai dengan perubahan parsial dalam badan-badan negara, yang memungkinkan untuk meningkatkan tingkat pengaruh elit penguasa, otoritas dan perannya dalam menyelesaikan masalah kehidupan publik, pada tahap ini, kegiatan elit oposisi, yang menciptakan "kabinet bayangan" dan memperjuangkan pengaruh pada massa, pada pemilih);
kemunduran - runtuhnya integritas sistem politik (pada tingkat tertentu dari sistem politik, ia mandek, mandek; elit oposisi mendapatkan bobot dan pengaruh politik sedemikian rupa sehingga ia mampu membentuk bentuk-bentuk pengorganisasian politik baru yang lain. kehidupan; dinamika proses politik yang berbeda arah ini memiliki karakter negatif dalam kaitannya dengan institusi kekuasaan yang ada, akibatnya elit penguasa dan institusi politik yang terkait dengannya kehilangan legitimasinya).

Proses politik memiliki tahapan perkembangannya sendiri. G. Almond dan G. Powell mengidentifikasi lima tahapan utama dalam penyebaran dinamika politik dan pembawa masing-masing:
tahap pertama adalah artikulasi kepentingan individu dan kelompok (pembawanya adalah asosiasi kelompok);
tahap kedua adalah agregasi kepentingan dengan memilih dan menggabungkan kepentingan yang heterogen dari berbagai individu dan kelompok dalam satu posisi partai-politik;
tahap ketiga adalah pengembangan kursus politik berdasarkan integrasi keputusan kolektif lembaga-lembaga negara;
tahap keempat adalah implementasi keputusan yang dibuat melalui berfungsinya lembaga-lembaga kekuasaan eksekutif, yang mengatur kegiatan yang sesuai untuk ini dan mencari sumber daya yang diperlukan;
tahap kelima adalah pengawasan dan arbitrase melalui kegiatan lembaga pengawasan konstitusional dan peradilan, yang menjalankan fungsi menghilangkan perbedaan pendapat antara organisasi dan kelompok lain berdasarkan norma-norma yang diakui secara umum.

Dalam ilmu politik, dua cara berfungsinya proses politik dibedakan: konservatif-rutin dan radikal-reformis.

Metode konservatif-rutin ditujukan untuk melestarikan institusi politik yang sudah mapan (negara, partai, asosiasi publik, aparatur administrasi, yudikatif, legislatif) dan bentuk pemerintahan (rezim politik). Hal ini ditandai dengan melimpahnya regulasi yang mengefektifkan perilaku masyarakat di berbagai bidang kehidupan, pendelegasian kekuasaan yang cukup besar ke atas, tidak adanya pluralisme dalam sistem politik dan oposisi.

Proses politik reformis radikal membawa kepuasan bagi kebutuhan sosial dan politik baru. Ini memiliki bentuk organisasi yang fleksibel. Ini mengarah pada pembaruan kualitatif tugas-tugas lama, perubahan cara dan metode kegiatan politik. Sikap terhadap kebaruan dalam hal ini selalu positif dan penentangan terhadap inovasi adalah wajar.

Dengan demikian, proses politik adalah keseluruhan aktivitas komunitas sosial, organisasi dan kelompok publik, individu yang mengejar tujuan politik tertentu. Selalu ada perbedaan antara proses politik baik dalam masyarakat maupun proses politik internasional.

Irkhin Yu.V., Zotov V.D., Zotova L.V.

“Anda tidak bisa membangun dunia yang bahagia di atas darah; dalam kesepakatan - itu mungkin.

Mendalilkan

1. Inti dari proses politik

Istilah "proses" (dari bahasa Latin processus - promosi) biasanya mencirikan gerakan tertentu, gerakan apa pun, urutan gerakan yang memiliki arahnya sendiri; perubahan berturut-turut dari keadaan, tahapan, evolusi; serangkaian tindakan berurutan untuk mencapai suatu hasil.

Proses politik adalah rantai peristiwa dan fenomena politik yang konsisten dan terhubung secara internal, serta serangkaian tindakan yang konsisten dari berbagai aktor politik yang bertujuan untuk mendapatkan, mempertahankan, memperkuat, dan menggunakan kekuatan politik dalam masyarakat. Proses politik adalah aktivitas kumulatif dan konsisten dari komunitas sosial, organisasi dan kelompok sosial-politik, individu yang mengejar tujuan politik tertentu; dalam arti sempit - aktivitas subjek sosial dan institusional politik yang bertujuan dan terkait selama periode waktu tertentu untuk mengimplementasikan keputusan politik.

Proses politik secara keseluruhan: jalannya perkembangan fenomena politik, totalitas tindakan berbagai kekuatan politik (subyek politik), tren yang berusaha mencapai tujuan politik tertentu; bentuk berfungsinya sistem politik masyarakat tertentu, yang berkembang dalam ruang dan waktu; salah satu proses sosial, berbeda dengan hukum, ekonomi, dll; penunjukan proses tertentu dengan hasil akhir skala tertentu (revolusi, reformasi masyarakat, pembentukan partai politik, gerakan, pemogokan kemajuan, kampanye pemilu, dll).

Proses politik bertindak sebagai karakteristik fungsional dari kehidupan politik secara keseluruhan, yang menentukan kinerja subjek kekuasaan dari peran dan fungsi khusus mereka. Ini mengungkapkan serangkaian tindakan yang terdefinisi dengan baik yang dilakukan oleh subjek, pemegang dan institusi kekuasaan untuk menggunakan hak dan hak prerogatif mereka di bidang politik. Berbagai subjek dan faktor politik berinteraksi dalam proses politik, sehingga terjadi perubahan dan transformasi dalam ranah politik masyarakat.

Pengungkapan isi politik melalui bentuk-bentuk pertunjukan nyata oleh subyek peran dan fungsinya, proses politik menunjukkan bagaimana implementasi peran tersebut mereproduksi atau menghancurkan berbagai elemen sistem politik, menunjukkan perubahan yang dangkal atau mendalam, transisi dari satu negara. ke yang lain. Proses politik mengungkapkan sifat gerakan dan sosiodinamika sistem politik, perubahan keadaannya dalam ruang dan waktu. Ini adalah serangkaian tindakan subjek politik yang dilembagakan dan tidak dilembagakan untuk menjalankan fungsi utama mereka di bidang kekuasaan, yang mengarah pada perubahan, perkembangan, atau disintegrasi sistem politik masyarakat tertentu.

Menganalisis isi proses politik sepanjang "vertikal", kita dapat mengatakan bahwa itu mencakup dua bentuk utama ekspresi politik dari kehendak warga negara. Pertama, ini adalah cara yang berbeda untuk mempresentasikan kepentingan mereka dalam berbagai jenis aktivitas politik oleh peserta biasa dalam proses politik: partisipasi dalam pemilihan, referendum, pemogokan, gerakan sosial-politik, dll. Kedua, adopsi dan implementasi keputusan manajerial yang dilakukan oleh para pemimpin dan elit politik.

Proses politik sedang berlangsung baik dalam skala global maupun dalam kerangka sistem politik suatu masyarakat, wilayah yang terpisah, wilayah lokal. Mereka dapat ditipologikan menurut skala, sifat transformasi, komposisi peserta, durasi waktu, dll. Proses politik bertindak sebagai global dan nasional, nasional dan regional (lokal), baik antar kelas, antar kelompok, dan dalam kelas, sosial dan kelompok lain. , di luar atau di dalam partai dan gerakan politik. Menurut sifat, makna dan bentuk pembangunan (aliran), proses politik adalah dasar (tentang masalah pembangunan seluruh masyarakat) dan perifer (tentang masalah daerah, kelompok orang), revolusioner dan evolusioner, terbuka dan tertutup, stabil dan tidak stabil, jangka panjang atau jangka pendek (masa pemilu).

Masalah utama proses politik adalah masalah pengambilan dan pelaksanaan keputusan politik tersebut, yang di satu sisi harus mengintegrasikan berbagai kepentingan warga negara, dan di sisi lain mempertimbangkan kepentingan pembangunan dan kemajuan masyarakat. seluruh masyarakat.

Faktanya adalah bahwa pengembangan tujuan kolektif umum terbentuk, seolah-olah, di persimpangan tindakan, di satu sisi, badan resmi dan lembaga kekuasaan, dan di sisi lain, publik, kelompok kepentingan, dll. Lembaga tertinggi kekuasaan negara memainkan peran utama dalam tindakan yang sedang dipertimbangkan. Mereka adalah mekanisme utama untuk membuat dan mengimplementasikan keputusan. Derajat sentralisasi kekuasaan dan distribusi kekuasaan antara kelompok-kelompok yang terlibat dalam pembangunan tujuan-tujuan pembangunan politik tergantung pada kegiatan mereka. Karena stabilitas dan mobilitas mereka dalam proses politik, lembaga-lembaga pemerintah mampu mendukung bahkan norma-norma dan tujuan-tujuan yang tidak memenuhi kebutuhan pembangunan masyarakat, tidak setuju dengan tradisi politik penduduk dan bertentangan dengan mentalitas dan kepentingan warga negara. . Sifat kegiatan lembaga pada dasarnya menentukan karakteristik hubungan subjek politik, serta ritme, tahapan, dan kecepatan perubahan politik dalam masyarakat.

Kegiatan lembaga biasanya mengatur siklus proses politik yang menjadi ciri khas masyarakat tertentu. Proses pengembangan dan implementasi keputusan kolektif nasional paling sering dilakukan oleh lembaga-lembaga politik terkemuka. Misalnya, di negara-negara demokrasi, proses politik terbentuk “dari atas”. Puncak aktivitas politik penduduk jatuh pada saat pemilihan badan legislatif dan eksekutif tertinggi kekuasaan negara. Pada saat yang sama, ketika legislator pergi pada liburan musim panas ("liburan parlemen"), kehidupan politik, seperti biasa, menjadi tenang.

Dari sudut pandang kualitas sistemik organisasi kekuasaan politik, dua jenis utama proses politik dibedakan: demokratis, yang menggabungkan berbagai bentuk demokrasi langsung dan perwakilan, dan tidak demokratis, yang konten internalnya ditentukan oleh kehadiran. rezim totaliter atau otoriter; kegiatan partai politik dan organisasi publik serta pemimpin terkait, adanya budaya politik otoriter dan mentalitas warga negara.

Dengan sifat transformasi kekuasaan, proses politik dicirikan menjadi revolusioner dan evolusioner.

Jenis proses politik evolusioner dicirikan oleh resolusi bertahap dari akumulasi kontradiksi dan rasionalisasi konflik; menipisnya fungsi dan peran berbagai aktor politik; stabilitas mekanisme pengambilan keputusan yang terbentuk; kegiatan bersama antara elit dan pemilih, saling mengontrol satu sama lain dan memiliki kebebasan bertindak dalam kerangka status yang mereka peroleh; legitimasi kekuasaan, adanya kesamaan nilai sosial budaya dan pedoman bagi pengelola dan pengelola; konsensus dan kehadiran wajib oposisi konstruktif; kombinasi manajemen dengan pemerintahan sendiri dan pengaturan kehidupan politik sendiri.

Jenis revolusioner dari proses politik berkembang dalam suasana situasi revolusioner atau dekat dengan itu (menurut V.I. Lenin: "puncak" tidak bisa, "bawah" tidak ingin hidup dengan cara lama, aktivitas politik yang tinggi dari massa). Hal ini ditandai dengan perubahan kualitatif yang relatif cepat dalam kekuasaan, revisi lengkap dari Konstitusi negara; penggunaan cara damai dan kekerasan untuk menggulingkan rezim sebelumnya; preferensi elektoral memberi jalan kepada bentuk-bentuk gerakan politik massa yang sewenang-wenang secara spontan; di semua tingkat pemerintahan - kurangnya waktu untuk membuat keputusan manajerial; penurunan peran badan penasihat dan ahli, peningkatan tanggung jawab para pemimpin politik; meningkatnya konflik antara elit tradisional dan elit baru.

Dianjurkan untuk memilih tahapan utama dalam pembentukan dan pengembangan proses politik:

Awal mulanya dapat dianggap sebagai tahap perkembangan dan presentasi kepentingan politik kelompok dan warga negara kepada lembaga yang membuat keputusan politik.

Tahap ketiga dari proses politik adalah pelaksanaan keputusan politik, perwujudan kemauan keras, aspirasi lembaga kekuasaan, berbagai subyek politik.

Dari sudut pandang stabilitas bentuk-bentuk utama hubungan antara struktur sosial dan politik, dapat dibedakan kepastian fungsi dan hubungan subyek kekuasaan, proses politik yang stabil dan tidak stabil.

Proses politik yang stabil dicirikan oleh bentuk mobilisasi politik dan perilaku warga negara yang stabil, serta mekanisme yang dikembangkan secara fungsional untuk membuat keputusan politik. Proses semacam itu didasarkan pada rezim pemerintahan yang sah, sesuai dengan struktur sosial, efisiensi tinggi dari norma-norma hukum dan budaya yang berlaku di masyarakat.

Proses politik yang tidak stabil biasanya muncul dalam krisis kekuasaan. Hal ini dapat menyebabkan komplikasi hubungan internasional, penurunan produksi material, dan konflik sosial. Ketidakmampuan rezim untuk merespon kebutuhan baru masyarakat atau kelompok utamanya secara memadai dan menyebabkan ketidakstabilan proses politik.

Proses politik- salah satu kategori sentral dan khusus dari ilmu politik. R. Dawes mengidentifikasikannya dengan konsep politik pada umumnya. C.Merriam melihat kekhususan proses politik dalam pelaksanaannya oleh subyek kepentingan dan tujuannya.

Proses politik mencirikan transisi sistem politik dari satu negara ke negara lain. Proses politik adalah serangkaian tindakan subyek kebijakan mengejar tujuan mereka untuk memastikan, membentuk dan mengubah tatanan politik.

Inti dari proses politik terdiri dari produksi dan reproduksi berbagai komponen sistem politik, manusia politik, struktur, institusi dan sarana kekuasaan politik dan partisipasi politik, budaya dan norma politik, tatanan sosial dan perubahan sosial.

Struktur proses politik meliputi unsur-unsur utama:

1) subyek kebijakan;

2) objek yang ingin diciptakan atau dicapai sebagai tujuan dari proses politik;

3) sarana, metode, sumber daya, pelaksana proses,

4) hubungan politik.

mata pelajaran(aktor) adalah mereka yang berperan aktif dalam kegiatan politik. Dalam proses interaksinya, subjek-subjek politik membentuk suatu sistem yang terdefinisi dengan baik, yaitu sekumpulan individu dan kelompoknya yang benar-benar tercakup dalam kehidupan politik, yang saling berhubungan oleh hubungan kekuasaan (representasi dan kepemimpinan, subordinasi dan koordinasi, bantuan dan berjuang).

Ada yang berikut ini jenis proses politik :

Pembentukan badan-badan sistem politik (institusionalisasi);

Reproduksi komponen dan fitur sistem politik dalam proses fungsinya;

Adopsi dan eksekusi keputusan politik.

Keterkaitan proses-proses ini menimbulkan kombinasi kompleks tindakan yang bertujuan untuk memastikan stabilitas, keteguhan dalam kehidupan politik dan perubahan, dinamika, dan kreativitasnya.

Posisi ekstrim dalam kaitannya dengan proses politik adalah konservatisme, dinyatakan dalam kenyataan bahwa para pendukungnya melihat tujuan utama proses politik dalam menjaga keteguhan, kekekalan sistem politik, memandang setiap transformasinya sebagai sesuatu yang berbahaya dan tidak diinginkan; dan revolusionerisme, mewakili kehidupan politik sebagai penghancuran bentuk-bentuk organisasinya secara terus-menerus dan tiba-tiba.

Revolusi- ini adalah transformasi radikal, lengkap dari struktur kekuasaan dalam masyarakat, perubahan radikal dalam sistem politiknya, membuka kemungkinan transformasi sosial-ekonomi yang signifikan.

Sebuah revolusi selalu berfungsi sebagai ekspresi antagonisme sosial, perjuangan politik yang intens dan beragam, berlangsung dengan menggunakan langkah-langkah yang menentukan, cara yang kuat untuk mencapai tujuan yang ditetapkan. Itu selalu muncul di akhir krisis sosial-ekonomi dan politik yang berkepanjangan dan dalam dan kekacauan yang terjadi sebagai akibatnya; itu dianggap oleh para pendukung transformasi sosial semacam ini sebagai jalan keluar yang diperlukan dari malapetaka. Yang sangat penting dalam revolusi adalah masalah program, perbandingan berbagai doktrin dan strategi untuk memecahkan masalah yang ditimbulkan, di mana perjuangan yang intens terjadi di dalam dan di luar kubu revolusioner.

Pembaruan ditandai dengan bertahapnya transformasi yang direncanakan, dan dalam programnya penekanannya bukan pada memastikan kelengkapan, radikalisme, dan kelengkapannya, tetapi pada mengakhirinya, dan ini adalah kunci penting. Konsekuensi dan ruang lingkup transformasi politik dan sosial yang terjadi selama reformasi mungkin sama seperti dalam revolusi, di mana mereka sering berkembang, tetapi perbedaan esensial dari revolusi adalah dalam perubahan bertahap, adanya mata rantai perantara dalam proses transformasi.

Jika revolusi dan reformasi ditujukan pada transformasi holistik sistem politik, maka proses politik seperti: pemberontakan, memiliki beberapa perbedaan yang signifikan dibandingkan dengan mereka. Setiap pemberontakan ditandai oleh tingkat organisasi dan struktur tertentu yang menyediakannya, para pemimpin memainkan peran besar di sini, tujuan-tujuan tertentu dikemukakan, meskipun biasanya sangat deklaratif dan samar-samar. Tujuan ini dibenarkan dalam program sederhana, slogan.

Banyak pemberontakan yang tidak bersifat politis, tidak ditujukan untuk mengubah institusi politik dan bahkan tidak mempengaruhi pusat-pusat kekuasaan, dan keberhasilan aksi sosial seperti itu, sebagai suatu peraturan, dimaksudkan oleh para pesertanya untuk menggantikan fungsi-fungsi yang dominan. kelompok dalam masyarakat lama.

Kerusuhan- aksi massa yang memiliki tingkat aktivitas peserta yang sangat tinggi, dibatasi oleh durasi kursus. Kerusuhan hampir selalu merupakan respons terhadap setiap tindakan luar biasa dari perwakilan kelompok politik dominan, badan-badan negara. Slogan-slogan yang diajukan dalam kerusuhan itu terlalu global, tidak jelas, atau sangat membumi.

pemberontakan dalam hal intensitas ketegangan emosional, ini mendekati kerusuhan, tetapi tidak seperti itu, jumlah pesertanya lebih terbatas. Hal ini dipersenjatai di alam, penekanannya adalah pada kekuatan militer, dan tulang punggung pemberontak biasanya tentara.

Jika massa tidak bergabung dengan pemberontak, maka dia menjadi kup, yaitu, hal itu diekspresikan dalam aksi bersenjata yang tidak bergantung pada dukungan luas, atau pada pertimbangan situasi, atau pada program yang dipikirkan dengan matang.

Semua proses politik yang dibahas di atas muncul dalam kondisi keadaan tertentu dari sistem politik - krisisnya, yang berfungsi sebagai momen kejengkelan tertinggi.

Kampanye politik- ini adalah sistem tindakan yang dirancang untuk mencapai tujuan tertentu (perubahan struktur kekuasaan dalam masyarakat, redistribusi kekuatan politik, pembentukan otoritas). Karena kampanye politik adalah sistem tindakan kolektif yang tepat, keberhasilannya sangat tergantung pada sejauh mana tujuan yang diajukan dalam perjalanannya didukung oleh sebanyak mungkin orang. Manifestasi dukungan yang terlihat dapat berupa jumlah anggota organisasi atau gerakan politik, keteraturan warga negara dalam menjalankan tugasnya, jumlah pemilih untuk partai politik, calon dalam pemilu.

Keputusan politik- ini adalah proses yang dilakukan dalam bentuk kolektif atau individu untuk menentukan tujuan tindakan politik, tahapan, cara untuk mencapainya, sehubungan dengan pelaksanaan kekuasaan.

Keputusan yang diambil bersifat tetap, ditentukan dalam tindakan perencanaan proses politik, yang tujuannya adalah:

Dalam mengkoordinasikan tujuan dan tahapan kegiatan lembaga dan gerakan politik yang terlibat dalam proses politik ini;

Dalam membawa sebanyak mungkin peserta dalam aksi programnya;

Dalam menilai situasi di mana tindakan politik akan terungkap.

Ada dua jenis utama proses politik: ketika pengaruh kekuasaan politik dilakukan melalui badan perwakilan yang berfungsi dalam kerangka sistem politik itu sendiri, dan melalui pengaruh langsung warga negara pada organ sistem politik.

Pertimbangkan beberapa fitur spesifik dari manifestasi utama aksi langsung dalam politik.

Rapat umum- pertemuan orang-orang dengan jumlah peserta yang tidak terbatas, yang didedikasikan untuk diskusi masalah tertentu. Reli adalah tindakan yang memiliki tren aliran yang cukup menonjol, yang akuntansinya memungkinkan Anda untuk mengontrol dan mengarahkan jalannya.

Demo - prosesi massa pendukung ide, tuntutan, ekspresi dukungan atau protes tertentu terhadap tindakan kekuatan politik tertentu.

Memukul- pemutusan hubungan kerja untuk tujuan pernyataan politik, presentasi dan desakan untuk menerima persyaratan tertentu. Ini adalah tindakan yang, untuk memastikan efektivitasnya, memerlukan organisasi tingkat tinggi, definisi tujuan yang jelas, sarana kompensasi yang mungkin untuk kerusakan yang tidak diinginkan pada para korban aksi mogok.

Pluralisme politik adalah pengakuan terhadap pluralitas kepentingan sosial dan cara mengekspresikannya dalam politik. Ini merupakan indikator dan hasil dari kematangan proses pembentukan sistem politik yang demokratis, yang muncul dalam proses belajar dari pengalaman sejarah yang sulit.

Sistem politik dapat dibagi menjadi dua jenis utama: konsensus dan konflik. Tipe kedua berangkat dari fakta bahwa setiap kontradiksi dinaikkan ke tingkat antagonisme sosial, kepentingan-kepentingan selain milik sendiri dibuang; hasil dari kemungkinan mengatasi atau bahkan menghilangkan kelompok kepentingan tertentu.

Jenis pengaturan hubungan politik berdasarkan konsensus berangkat dari pengakuan adanya kepentingan sosial yang berbeda sebagai keadaan alami, kebutuhan untuk menyelaraskan mereka, dan tidak menekan mereka. Ini didasarkan pada prinsip-prinsip umum, nilai-nilai yang dimiliki oleh semua peserta dalam aksi politik, dan menyiratkan kemungkinan untuk mencapai kesepakatan tentang isu-isu tertentu.

Hubungan politik

Hubungan politik- hubungan kelompok sosial dan individu mengenai penaklukan dan penggunaan politik, kekuasaan negara dan hak dan kebebasan politik.

Hubungan politik didefinisikan sebagai interaksi kelompok sosial, individu, lembaga sosial mengenai struktur dan pengelolaan masyarakat. Mereka muncul ketika kebutuhan akan manajemen dan regulasi yang angkuh dari proses dan hubungan sosial mulai diimplementasikan dengan partisipasi aktif negara.

Dua aspek keberadaan hubungan politik tetap: aktif, ketika dialokasikan, perhatian tertuju pada sisi seperti dinamisme, ketergantungan pada upaya sosial dari subyek hubungan politik; dan kelembagaan, menunjukkan struktur hubungan politik, organisasi mereka berdasarkan prinsip tertentu. Hubungan organisasi politik memiliki beberapa fitur penting:

1) berfungsi sebagai sarana terpenting untuk menentukan dan mengungkapkan kepentingan kelompok-kelompok sosial yang beroperasi dalam masyarakat;

Ada banyak partai di mana hubungan politik terjalin. Pada saat yang sama, beberapa peserta dalam hubungan politik berfungsi sebagai pembawa aksi politik dan disebut mata pelajaran kebijakan, orang lain bertindak sebagai objeknya, yaitu fragmen realitas politik tersebut, untuk mengubah, mengubah atau mendukung tindakan politik yang diarahkan. Subyek dapat berupa individu, kelompok sosial, institusi, gerakan. Peran subjek politik seperti kelas (kelompok sosial yang menyatukan orang dengan tipe sikap yang sama terhadap properti) dan bangsa (kelompok orang yang disatukan oleh satu bahasa, budaya, susunan mental, wilayah, kehidupan ekonomi bersama) sangat besar. Dalam interaksi di antara merekalah terbentuk lingkaran masalah dan kepentingan yang membutuhkan intervensi wajib dari kekuasaan negara untuk penyelesaiannya.

Ketika berjuang untuk mempersempit lingkaran subjek hubungan politik secara maksimal, model totaliter dalam membangun hubungan politik muncul; dan ketika mengakui kewajaran pluralitas kepentingan dan cara mengekspresikannya dalam politik - sebuah model pluralistik.

Konflik politik

Gagasan konflik dalam politik telah mapan dalam sains sejak abad ke-19. A. Tocqueville, K. Marx, G. Simmel, A. Bentley menganggap konflik sebagai sumber utama politik. E. Durkheim, M. Weber, D. Dewey menganggap konflik sebagai hal sekunder dalam politik, dan yang utama menurut mereka adalah nilai-nilai dasar yang mengintegrasikan masyarakat dan sistem politik. Dari sudut pandang mereka, kesatuan cita-cita dan nilai memungkinkan penyelesaian konflik yang ada dan memastikan stabilitas rezim pemerintahan.

Padahal, komunitas politik rakyat selalu terbentuk melalui interaksi, (kerjasama dan kompetisi).

Konflik politik -(dari lat. konflikus - bentrokan) - ketidaksepakatan yang mendalam antara berbagai kekuatan politik, partai, otoritas, yang dasarnya adalah alternatif, dan terkadang kepentingan yang tidak dapat didamaikan, ketidakcocokan tujuan.

Konflik- salah satu opsi yang memungkinkan untuk interaksi subjek politik. Konflik, memberi isyarat kepada masyarakat dan penguasa tentang kontradiksi yang ada, perbedaan posisi warga, merangsang tindakan yang dapat mengendalikan situasi, mengatasi kegembiraan yang muncul dalam proses politik. Destabilisasi kekuasaan dan disintegrasi masyarakat tidak muncul karena konflik muncul, tetapi karena ketidakmampuan menyelesaikan kontradiksi politik. Hanya identifikasi dan penyelesaian konflik yang terus-menerus dapat dianggap sebagai syarat bagi perkembangan masyarakat yang stabil dan progresif.

konflik politik- bentrokan akut pihak yang berlawanan, karena manifestasi timbal balik dari berbagai kepentingan, pandangan, tujuan dalam proses memperoleh, mendistribusikan kembali dan menggunakan kekuatan politik, menguasai posisi terdepan dalam struktur dan institusi kekuasaan, mendapatkan hak untuk mempengaruhi atau mengakses keputusan -membuat distribusi kekuasaan dan properti dalam masyarakat.

Subjek konflik politik dapat berupa negara, kelas, kelompok sosial, partai politik, individu.

Informasi serupa.