Sejarah pertahanan sipil Federasi Rusia. Esai tentang sejarah penciptaan pertahanan sipil

Pertahanan sipil (GO) adalah salah satu fungsi terpenting negara, bagian yang tidak terpisahkan pembangunan pertahanan dan menjamin keamanan penduduk negara. Perkembangannya memiliki sejarah hampir satu abad.

Maret 1918 dianggap sebagai awal dari jalur Pertahanan Sipil di negara kita. Seruan "Untuk penduduk Petrograd dan sekitarnya" yang dikeluarkan oleh Komite Pertahanan Revolusioner menetapkan aturan untuk perilaku penduduk dalam kondisi serangan udara dan merupakan dokumen pertama yang menentukan tindakan pertahanan Sipil. Dokumen tersebut berbicara tentang pembentukan markas pertahanan udara, jaringan pos pengamatan, detasemen untuk memberikan pertolongan pertama kepada yang terluka, dan aturan perilaku jika terjadi serangan udara.

Tahap kedua dalam pengembangan pertahanan sipil (November 1932 - Juli 1941) adalah serangkaian tindakan militer-politik dan organisasi untuk melindungi penduduk dan ekonomi Nasional negara. Pada 4 Oktober 1932, Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet mengadopsi "Peraturan tentang Pertahanan Udara Uni Soviet", yang untuk pertama kalinya menetapkan langkah-langkah dan sarana perlindungan langsung penduduk dan wilayah negara dari bahaya udara. di zona kemungkinan penerbangan musuh. Tindakan ini meletakkan dasar untuk penciptaan pertahanan udara lokal (LAD), yang dirancang untuk melindungi penduduk dari serangan udara musuh. Dalam hal ini, 4 Oktober 1932 dianggap sebagai hari ulang tahun MPVO - tahap awal perkembangan sistem negara perlindungan populasi dan wilayah, serta Hari Pertahanan Sipil Rusia.

Tahap ketiga (Juni 1941-1945) meliputi tahun-tahun Agung Perang Patriotik. Penciptaan MPVO yang tepat waktu memastikan solusi yang berhasil dari tugas-tugas melindungi penduduk dan fasilitas ekonomi nasional dari serangan udara selama tahun-tahun perang.

Tahap keempat (Juni 1945 – Juli 1961) merupakan tahap peningkatan MPVO, terkait dengan pencarian cara yang paling efektif untuk melindungi penduduk dan perekonomian nasional dari penggunaan senjata pemusnah massal. Negara kita membuat langkah utama dalam pengembangan sistem perlindungan penduduk dan wilayah negara dari bahaya militer pada tahun 1961. Dibuat dengan kualitas tinggi sistem baru- Pertahanan sipil, yang menjadi salah satu faktor strategis dalam menjamin kehidupan bernegara dalam peperangan modern.

Pertahanan sipil pada dasarnya berbeda dari MPVO. Apa perbedaan ini?

Pertama, kegiatan pertahanan sipil diberi karakter nasional dan nasional. Semuanya direncanakan dan dilaksanakan di seluruh negeri dan menyangkut setiap warga negara dan setiap tim.

Kedua, sistem tindakan perlindungan berangkat dari kebutuhan untuk memastikan perlindungan penduduk dan wilayah negara dari semua faktor perusak senjata pemusnah massal. Ini memperumit masalah berkali-kali.

Ketiga, jangkauan tugas yang diselesaikan oleh pertahanan sipil telah meluas. Jadi, di antara tugas utama pertahanan sipil adalah memastikan operasi industri yang stabil di masa perang.

Keempat, tugas menghilangkan konsekuensi dari serangan musuh telah memperoleh kualitas baru.

Tahap kelima dalam pengembangan pertahanan sipil negara (Juli 1961 - September 1971) ditandai dengan perubahan struktural yang mendalam dalam sistem pertahanan sipil. Sejak September 1971, manajemen langsung sistem pertahanan sipil kembali, seperti pada 1930-an, dipindahkan ke departemen militer. Ini meningkatkan perkembangannya ke tingkat yang lebih tinggi, asalkan lebih banyak kepemimpinan yang efektif itu di semua tingkatan.

Tahap keenam (Oktober 1971 - Juli 1987) dikaitkan dengan perubahan struktural baru yang terkait dengan intensifikasi perlombaan senjata dan pencapaian paritas strategis oleh USSR. Efektivitas pengelolaan kegiatan pertahanan sipil oleh badan pemerintahan kementerian dan departemen meningkat. fitur karakteristik Enam tahap pertama dalam pengembangan MPVO-GO adalah perencanaan pelaksanaan semua tindakan untuk melindungi penduduk dan wilayah dalam kondisi perang. Pencegahan dan penghapusan keadaan darurat alam dan buatan manusia di masa damai bukanlah tugas pada waktu itu.

Tahap ketujuh dalam perkembangan sistem pertahanan sipil (Agustus 1987 - Desember 1991) adalah tahap perubahan positif dalam situasi politik militer, berakhirnya Perang Dingin dan beralihnya sebagian besar kekuatan pertahanan sipil ke memecahkan masalah lingkungan dan ekonomi.

pada tahap ini pertahanan sipil dipercayakan dengan tugas melindungi penduduk dan wilayah dari bencana alam, kecelakaan, malapetaka di masa damai.

Tahap kedelapan (dari Desember 1991 hingga sekarang) dimulai dengan penghapusan struktur negara Uni Soviet, pembentukan CIS dan penciptaan Sistem Rusia untuk Peringatan dan Tindakan dalam Situasi Darurat (RSChS). Dalam hal ini, pada tahun 1990, badan eksekutif federal khusus dibentuk - Korps Penyelamat Rusia sebagai komite negara, yang, setelah serangkaian transformasi, menjadi pada tahun 1994 Kementerian Federasi Rusia untuk Pertahanan Sipil, Situasi Darurat dan Penghapusan Konsekuensi Bencana Alam (EMERCOM of Russia).

Pada tahun 1992, sistem Rusia pencegahan dan tindakan dalam keadaan darurat (RSChS), yang dirancang untuk menerapkan kebijakan negara di bidang perlindungan penduduk dan wilayah alam dan buatan manusia.

Menyimpulkan hasil umum dari kegiatan Kementerian Situasi Darurat Rusia dan RSChS, dapat dikatakan dengan penuh keyakinan bahwa tahun-tahun terakhir telah secara meyakinkan mengkonfirmasi validitas, kelayakan sosial-politik dan ekonomi dari penciptaan mereka. Berkat keberhasilan fungsi Kementerian Situasi Darurat Rusia dan sistem RSChS, pertahanan sipil lengkap disediakan di negara kita hari ini.

Diposting di situs web Direktorat Utama Kementerian Situasi Darurat Rusia untuk Republik Sakha (Yakutia) - 24.01.2012.

Penduduk sipil sepanjang sejarah keberadaannya terancam oleh berbagai bahaya, termasuk yang terkait dengan permusuhan. Selama lima setengah milenium terakhir, sekitar 15 ribu perang telah bergemuruh di bumi, di mana lebih dari 3,5 miliar orang tewas. Sarana pemusnah terus ditingkatkan. Kemajuan ilmiah dan teknologi menyebabkan munculnya senjata pemusnah massal: pada 22 April 1915, untuk pertama kalinya dalam sejarah perang, tentara Jerman menggunakan senjata kimia dalam bentuk serangan gas klorin, 5 ribu Prancis dan Belgia tentara menjadi korban. Dan perkembangan penerbangan memungkinkan untuk mengalahkan orang dan benda, serta pengiriman zat beracun jauh di belakang garis musuh. Ada kebutuhan untuk melakukan tindakan dan membuat unit yang secara langsung melindungi penduduk.

Di Rusia, pertahanan udara muncul pada Februari 1918, ketika Petrograd berada di bawah ancaman serangan musuh. Selain penyebaran baterai anti-pesawat, detasemen penerbangan dan lampu sorot, titik-titik khusus dibuka di kota di mana penduduk dapat menerima masker pelindung, masker gas, dan selebaran dengan instruksi tentang cara menghindari keracunan oleh gas beracun.

Pada 4 Oktober 1932, Dekrit Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet menyetujui "Peraturan tentang Pertahanan Udara Wilayah Uni Soviet". Tindakan ini meletakkan dasar bagi penciptaan pertahanan udara lokal MPVO Uni Soviet). Dalam hal ini, 4 Oktober 1932 dianggap sebagai hari ulang tahun pertahanan udara lokal - dasar dari sistem pertahanan sipil Uni Soviet di masa depan. Tahun-tahun Perang Patriotik Hebat menunjukkan kepada umat manusia kasus persatuan seluruh rakyat kita yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam mengejar Kemenangan. Hal ini juga dimanifestasikan dalam kegiatan MPVO, yang kekuatannya terutama terdiri dari perempuan, remaja, dan orang tua.

Setelah berakhirnya Perang Patriotik Hebat sebelumnya orang soviet tugasnya adalah menghilangkan konsekuensi agresi fasis. Negara terbentang pertempuran baru- untuk penciptaan. Badan dan kekuatan MPVO memberikan kontribusi mereka untuk itu. Detasemen kembang api khusus MPVO berpartisipasi dalam penghapusan ranjau terus menerus di wilayah Uni Soviet ..

Di tahun 50-an, dengan munculnya roket senjata nuklir dimulai secara kualitatif panggung baru untuk peningkatan MPVO. Pada saat itu, badan-badan pemerintahan, pasukan pertahanan udara, dan penduduk belum siap untuk beraksi di pusat-pusat penghancuran nuklir. Namun, bahaya serangan bersenjata oleh musuh potensial telah meningkat secara dramatis. yang ada pada periode tertentu Pada saat itu, MPVO tidak memenuhi persyaratan baru, karena sifat lokal dari kegiatannya, terbatasnya jumlah pasukan dan sarana khusus tidak memungkinkan untuk melindungi penduduk secara andal dan memastikan stabilitas kerja seluruh ekonomi nasional di peristiwa serangan musuh. Timbul pertanyaan tentang metode dan sarana lain yang lebih maju untuk melindungi penduduk dan ekonomi nasional negara tersebut. Menjadi jelas bahwa tanpa langkah-langkah besar untuk melindungi bagian belakang negara, tidak mungkin untuk memastikan kesiapannya untuk pertahanan dalam kondisi perang rudal nuklir. Kami telah membahas pembuatan seperangkat alat yang tidak hanya akan melindungi orang, tetapi juga memastikan berfungsinya sistem aktivitas vital negara dalam kondisi penggunaan senjata pemusnah massal.

Pada tahun 1961, berdasarkan MPVO, sistem pertahanan nasional nasional yang baru dibuat di negara itu - Pertahanan Sipil Uni Soviet. Ditinjau dari kepentingannya, masalah pertahanan sipil telah mencapai tingkat strategis dan mendapat prioritas penting.

Menurut Peraturan yang diadopsi "Tentang Pertahanan Sipil Uni Soviet", pertahanan sipil adalah sistem tindakan pertahanan nasional yang dilakukan sebelumnya, di masa damai, untuk melindungi populasi dan ekonomi nasional negara dari rudal nuklir, bahan kimia , senjata bakteriologis, untuk melakukan penyelamatan dan pekerjaan pemulihan darurat yang mendesak pada lesi dan dibangun sesuai dengan prinsip produksi teritorial.

Pada akhir 1980-an, fokus pada penyelesaian tugas-tugas pertahanan sipil hanya di masa perang menyebabkan fakta bahwa banyak orang mengembangkan sikap ringan dan, sampai batas tertentu, ketidakpercayaan terhadap langkah-langkah pertahanan sipil. Ada dasar untuk ini. Pertahanan sipil tidak menjamin, dan tidak dapat menjamin, perlindungan mutlak penduduk dari alat penghancur modern, dan pada saat yang sama, sampai batas tertentu, menjauhkan diri dari kebutuhan kehidupan masa damai. Perubahan-perubahan yang terjadi dalam struktur sektor-sektor ekonomi nasional, yang memerlukan perluasan tugas-tugas yang diselesaikan oleh pertahanan sipil di masa damai, tidak diperhitungkan secara tepat waktu. Untuk pertama kalinya, mereka memanifestasikan diri mereka dengan ketajaman khusus selama likuidasi konsekuensi dari kecelakaan di pembangkit listrik tenaga nuklir Chernobyl (1986). Pengalaman kecelakaan ini menunjukkan bahwa kesiapan sistem pertahanan sipil tidak dapat menjamin pemenuhan tugas yang muncul secara tiba-tiba. Selain itu, itu bukan hanya tentang partisipasi pasukan pertahanan sipil dalam likuidasi darurat, tetapi juga pada pengalihan tugas pencegahan dan penanggulangan keadaan darurat dari peringkat sekunder ke peringkat prioritas. Pada 30 Juli 1987, Keputusan Komite Sentral CPSU dan Dewan Menteri Uni Soviet No. 866213 "Tentang langkah-langkah untuk restrukturisasi radikal sistem pertahanan sipil" diadopsi.

Pergantian pertahanan sipil menuju solusi masalah masa damai berarti perubahan baru tahap kualitas keberadaannya, yang ternyata tidak sederhana. Pada saat yang sama, harus diingat bahwa pertahanan sipil pada saat yang sama secara praktis mempersiapkan diri untuk tindakan dalam kondisi perang. Selain itu, tugas baru memerlukan penerapan sejumlah tindakan khusus. Pertama-tama, yang harus difokuskan pada peningkatan kesiapannya di masa damai. Ya, salah satunya keputusan besar Pada saat itu, perlu untuk memiliki dua rencana pertahanan sipil operasional di markas pertahanan sipil: rencana pertahanan sipil untuk masa perang dan rencana pertahanan sipil yang terpisah untuk masa damai dalam hal kemungkinan keadaan darurat terkait dengan terjadinya bencana alam, kecelakaan besar dan bencana.

Setelah gempa bumi di kota Spitak (Armenia, 1988), unit penyelamat sukarela dan penuh waktu mulai dibentuk di lapangan. Semua formasi penyelamatan ini, yang dibuat atas dasar inisiatif, disatukan menjadi satu Asosiasi Penyelamat Sekutu. Yang sangat penting dalam pembentukan unit penyelamat Uni Soviet adalah Keputusan Dewan Menteri Uni Soviet tertanggal 30 November 1990 No. 1201 "Masalah Asosiasi Unit Penyelamat Uni Soviet". Dengan dekrit, unit unit penyelamatan darurat Uni Soviet dimasukkan dalam pasukan yang terlibat dalam penghapusan konsekuensi bencana alam, kecelakaan, malapetaka, dan keadaan darurat lainnya.
Cukup jelas bahwa perlindungan terhadap situasi darurat di masa damai ada di benak orang-orang. Oleh karena itu, sesuai dengan Keputusan Presiden RSFSR tanggal 19 November 1991, atas dasar Komisi Negara untuk Situasi Darurat di bawah Dewan Menteri RSFSR dan Markas Besar Pertahanan Sipil RSFSR, Komite Negara untuk Pertahanan Sipil, Situasi Darurat dan Penghapusan Konsekuensi Bencana Alam di bawah Presiden RSFSR (GKChS RSFSR) telah dibuat ). Ini adalah awal dari penciptaan di Rusia sistem negara modern untuk melindungi penduduk dan wilayah dari keadaan darurat alam, buatan manusia, dan militer.
Pada 8 Mei 1993, Presiden Federasi Rusia menandatangani Dekrit "Tentang Pertahanan Sipil", di mana kepemimpinan keseluruhan pertahanan sipil di Federasi Rusia dipercayakan kepada Ketua Dewan Menteri Pemerintah Federasi Rusia. , yang menjadi kepala Pertahanan Sipil negara itu. Ketua Komite Negara untuk Situasi Darurat Rusia diangkat sebagai wakil pertamanya. Kepemimpinan pertahanan sipil di entitas konstituen Federasi Rusia, wilayah dan kota, di badan eksekutif federal, lembaga, organisasi dan perusahaan, terlepas dari kepemilikannya, dipercayakan kepada kepala badan eksekutif, kepala lembaga, organisasi, dan perusahaan terkait. . Mereka juga diberi tanggung jawab pribadi untuk organisasi dan pelaksanaan langkah-langkah pertahanan sipil, penciptaan dan pemeliharaan akumulasi sarana perlindungan dan properti pertahanan sipil di wilayah dan objek di bawah yurisdiksi mereka.
Pada awal 1998, Undang-Undang Federal "Tentang Pertahanan Sipil" mulai berlaku. Untuk pertama kalinya dalam sejarah Rusia, masalah pertahanan sipil diatur oleh undang-undang legislatif. Hal ini memungkinkan untuk melanjutkan reorganisasi lebih lanjut dari pertahanan sipil negara untuk meningkatkan kesiapannya untuk melindungi penduduk dan wilayah dari bahaya yang timbul dari pelaksanaan perang modern, serta dalam berbagai situasi darurat di masa damai. Kekuatan dan sarana pertahanan sipil berulang kali digunakan dalam keadaan darurat skala besar.

Pada bulan November 2007, dengan dekrit Pemerintah Federasi Rusia, "Peraturan tentang Pertahanan Sipil Federasi Rusia" disetujui, yang menentukan prosedur untuk mempersiapkan pelaksanaan dan prosedur untuk melakukan pertahanan sipil di Federasi Rusia, serta langkah-langkah utama pertahanan sipil yang ditujukan untuk melakukan tugas-tugas pertahanan sipil.

Saat ini, sistem kontrol dan peringatan sedang diperbaiki. Banyak perhatian diberikan untuk meningkatkan keamanan kritis keamanan nasional objek dari ancaman alam, buatan manusia, manifestasi teroris. Sarana baru individu dan pertahanan kolektif. DI DALAM kondisi modern pertahanan negara dan pertahanan sipil tidak dapat dipisahkan. Di satu sisi, ia berpartisipasi aktif dalam menjamin kehidupan dan keamanan masyarakat, di sisi lain, ia mengatur dan mengembangkan sesuai dengan hukum umum dan proses yang melekat pada negara dalam jangka waktu tertentu. Hari ini yang utama tanda pertahanan sipil adalah bahwa ia bertindak sebagai bentuk partisipasi seluruh penduduk negara, otoritas publik dan pemerintah lokal dalam menjamin kemampuan pertahanan dan kehidupan negara, melaksanakan fungsi pertahanan, sosial dan ekonomi.

Inspektur SPSC No. 3 O.V. Lifantiev

Jika Anda dengan cermat mempelajari periode sejarah manusia yang relatif singkat, misalnya, hanya lima milenium terakhir, ternyata perdamaian memerintah di planet ini secara total kurang dari tiga abad.

Ancaman terhadap kehidupan manusia

Lima belas ribu perang telah menyelamatkan umat manusia, dan di masing-masing dari mereka tidak hanya tentara yang berani (atau tidak) tewas, tetapi juga orang-orang biasa yang tidak pernah memegang senjata di tangan mereka, anak-anak, wanita, dan orang tua. Selain itu, kematian seperti itu paling sering ternyata tidak disengaja, kecuali untuk kasus genosida yang ditargetkan. Selain perang, ada gempa bumi, banjir, epidemi, sampar kelaparan besar-besaran, dan kemalangan lainnya. Kemudian, dengan perkembangan ilmu pengetahuan, teknik dan teknologi, giliran dan

Secara keseluruhan, faktor-faktor perusak merenggut 3,5 miliar nyawa manusia selama periode ini. Setelah kemunculannya (pada awalnya hanya kimiawi), menjadi jelas bahwa peradaban perlahan tapi pasti bergerak di sepanjang jalur yang ditunjukkan oleh Thomas Malthus, berhasil melindungi planet ini dari kelebihan populasi dengan penghancuran diri.

Setiap negara berusaha melindungi rakyatnya dari faktor-faktor destruktif, dan ini adalah fungsi utamanya. Pada tahun 1932, sejarah perkembangan pertahanan sipil Tanah Air kita dimulai. Struktur ini dirancang untuk meminimalkan konsekuensi dari serangan oleh negara-negara musuh di Uni Soviet.

Warga negara, Anda diracuni!

Latihan perlindungan dampak senjata kimia berlanjut sampai tahun 1932. Salah satunya, yang berkontribusi pada pelarian seorang jutawan bawah tanah, dijelaskan dalam buku terkenal "The Golden Calf" oleh penulis I. Ilf dan E. Petrov. Kemungkinan musuh Tanah Soviet pada waktu itu adalah semua negara kapitalis yang memiliki persediaan senjata kimia tertentu, sehingga masker gas diajarkan untuk dipakai dengan cepat oleh semua orang, dari anak-anak hingga orang tua, dan mereka menemukannya di pilihan yang berbeda bahkan untuk hewan. Pada 1930-an, ancaman eksternal dikonkretkan, ia mengambil garis besar konkret di hadapan Nazi. Sejarah pembentukan pertahanan sipil dimulai pada 4 Oktober 1932, ketika Nazi di Jerman belum berkuasa. Jelas bahwa bahaya utama bagi penduduk sipil adalah angkatan udara tentara musuh, yang, tidak diragukan lagi, jika terjadi perang, akan mengebom kota-kota. Perang di Spanyol, yang dimulai empat tahun kemudian, menegaskan ketakutan ini.

Tim MPVO sebelum perang

Pada tahun-tahun awal, kegiatan pertahanan sipil dilakukan oleh sebuah badan yang disebut pertahanan udara lokal (MPVO). Fungsi organisasi, yang berada di bawah Komisariat Pertahanan Rakyat, termasuk pengembangan dan penerapan tindakan yang dirancang untuk mengurangi kerusakan yang ditimbulkan pada angkatan udara musuh jika terjadi permusuhan. diberikan padanya personil Dan sarana teknis struktur ini seharusnya memberi tahu penduduk tentang serangan udara, memberikannya pembebasan, menyediakan tempat perlindungan yang aman, menghilangkan konsekuensi dari serangan pesawat musuh dan memberikan bantuan kepada para korban. tubuh kekuatan tertinggi(SNK) jelas bahwa tidak mungkin untuk memenuhi tugas-tugas ini dengan bantuan angkatan bersenjata saja, dan jika agresi terjadi, maka Tentara Merah akan memiliki tujuan utama lain - untuk mengalahkan musuh. Menjaga potensi produktif dan ekonomi serta menyelamatkan nyawa orang soviet harus menjadi urusan publik. Oleh karena itu, rencana pertahanan sipil mencakup penggunaan kedua unit militer MPVO, bawahan komando distrik Tentara Merah, dan formasi sukarelawan. Tim dibuat di perusahaan untuk melindungi fasilitas, setiap departemen perumahan memiliki kelompok pertahanan diri sendiri.

Bawahan NKVD

Semakin rumit situasi internasional, semakin hati-hati organisasi pertahanan sipil dilakukan. Jutaan orang Soviet terlibat dalam struktur, untuk setiap unit produksi besar atau setengah ribu penduduk distrik di kota atau pedesaan ada 15 relawan. Mereka dilatih dalam semua keterampilan yang diperlukan untuk memberikan perawatan medis, memantau wilayah udara, serta organisasi yang kompeten dari tempat perlindungan bom dan perlindungan ketertiban umum.

Betapa pentingnya organisasi pertahanan sipil bagi kepemimpinan Uni Soviet secara fasih dibuktikan oleh fakta bahwa sejak 1940 Direktorat Utama MPVO berada di bawah Komisariat Rakyat Urusan Dalam Negeri Uni Soviet yang sangat berkuasa. Upaya partai dan pemerintah telah membuahkan hasil. Pada tahun 1941, setiap perusahaan atau pertanian kolektif di Uni Soviet, semua kota dan wilayah memiliki rencana pertahanan sipil tertentu, yang menurutnya, jika terjadi perang, mereka harus bertindak. Berbagai latihan pertahanan sipil telah dilakukan. Banyak layanan telah diciptakan untuk memastikan, bersama dengan pihak berwenang, bantuan medis terluka, operasi transportasi, perdagangan, pasokan makanan untuk penduduk, komunikasi dan banyak lagi yang tidak terputus.

Segera keterampilan yang diperoleh berguna ...

Perang

Dari Juni 1941, garis depan tidak hanya melewati garis depan. Bagian belakang bekerja tanpa usaha untuk memberikan semua yang dibutuhkan Tentara Merah. Komando Jerman memahami pentingnya setiap pabrik, setiap pabrik untuk pertahanan Uni Soviet. Dan mengirim skuadron pembom, mencoba menimbulkan kerusakan terbesar pada produksi.

Sejarah pertahanan sipil selama Perang Patriotik Hebat layak untuk dipelajari secara terpisah sebagai kasus unik dalam memobilisasi semua kekuatan masyarakat untuk melindungi negara mereka. Bom pembakar di atap dipadamkan oleh orang-orang dari segala usia, setiap penghuni rumah memantau pemadaman, dan kasus panik sangat jarang terjadi bahkan di sebagian besar rumah. hari-hari yang sulit. Para pejuang MPVO mampu mencegah lebih dari 30.000 kecelakaan dan bencana di perusahaan ekonomi nasional, menetralisir ratusan ribu bom, memadamkan 90.000 kebakaran, dan selamat dari tiga puluh ribu serangan udara. Upaya ini, setara dengan prestasi besar, memberikan kontribusi penting untuk penyebab Kemenangan bersama. Pertahanan sipil Uni Soviet menunjukkan efisiensi tinggi yang patut dikagumi.

Pertahanan sipil pascaperang

Senjata atom muncul pada tahun 1945. Dan itu langsung diterapkan. Uni Soviet tidak siap untuk ancaman baru dan tidak memiliki jumlah yang diperlukan tempat perlindungan yang bisa bertahan ledakan nuklir. Perekonomian negara mengalami kesulitan serius terkait dengan pemulihan potensi industri dan Pertanian setelah kerusakan yang disebabkan oleh pertempuran dan pendudukan sebagian besar wilayah tersebut. Namun, masalah baru telah meminta tanggapan. Sejarah pertahanan sipil pada tahun-tahun pascaperang melanjutkan tradisi yang dibangun pada tahun 1930-an.

Masalah yang paling mendesak untuk melindungi populasi terjadi di pertengahan abad ke-20, setelah perluasan jangkauan kendaraan pengiriman. Senjata nuklir sekarang dapat dibawa tidak hanya oleh pembom strategis, tetapi juga oleh rudal, baik berbasis darat maupun berbasis seluler. Sejarah penciptaan pertahanan sipil di Uni Soviet secara resmi dimulai pada tahun 1961, saat itulah layanan menerima nama ini alih-alih MPVO. Penggantian nama itu cukup bijaksana karena perluasan daftar fungsi struktur. Subjek "GO" diajarkan di lembaga pendidikan menengah dan khusus, di sekolah siswa menerima pengetahuan yang diperlukan di ruang kelas Pada tahun 70-an, unit bergerak dibentuk untuk menjalankan tugas melindungi penduduk. Di Balashikha, dekat Moskow, sebuah sekolah dibuka untuk melatih perwira pertahanan sipil.

Pertahanan Sipil di Amerika Serikat

Pada tahun lima puluhan, ilmu pengetahuan kita membuat terobosan yang cepat, menyalip negara-negara lain yang menganggap dirinya maju secara teknologi. Ini diekspresikan tidak hanya dalam keberhasilan luar angkasa Uni Soviet, tetapi juga di bidang pertahanan. Pesawat pengebom jet dan turboprop Tu-95 dan Tu-16 muncul dalam pelayanan dengan Angkatan Udara Soviet, yang mampu mencapai target terjauh dengan kecepatan tinggi. Tetapi senjata yang paling mengerikan adalah rudal antarbenua, dan kepemimpinan Uni Soviet dalam masalah konstruksi mereka pada waktu itu tidak diragukan lagi. Amerika telah kehilangan kekebalan transatlantiknya, momok "jamur" nuklir telah membayangi gedung pencakar langit dan pertanian. Sejarah pertahanan sipil AS dimulai tepat pada tahun lima puluhan, dan segera memperoleh karakter nasional. Wilayah negara itu dibagi menjadi sepuluh distrik, masing-masing dengan beberapa negara bagian. Sirene alarm pelatihan melolong di kota-kota, anak-anak sekolah belajar dengan cepat bersembunyi di bawah meja mereka dan lari ke tempat penampungan. Seluruh industri telah muncul memproduksi bunker yang dilengkapi dengan sistem pendukung kehidupan untuk semua orang. Perlu dicatat keinginan "rekan" Amerika untuk secara aktif mengadopsi pengalaman Soviet, baik secara organisasi maupun teknis. Selama waktu itu, jumlah tempat perlindungan di Amerika Serikat melebihi jumlah di Uni Soviet, jika terjadi konflik, lebih banyak orang dapat diselamatkan di sana, tetapi kerusakan yang disebabkan oleh serangan nuklir masih tetap sama sekali tidak dapat diterima.

Israel

Tidak ada negara lain yang memiliki sejarah dramatis dalam penciptaan pertahanan sipil. Secara singkat, itu dapat digambarkan dalam dua kata: "selamatkan semua orang." Sayangnya, ini tidak selalu berhasil, tetapi penembakan terus menerus terhadap wilayah Negara Israel dengan rudal Scud dan proyektil Grad konvensional, serta berbagai serangan teroris, dapat menyebabkan banyak lagi korban di antara warga sipil, jika bukan karena tindakan efektif yang ditujukan untuk perlindungan mereka. Efektivitas layanan pertahanan sipil bahkan memungkinkan Menteri Pertahanan Sipil pada tahun 2012 untuk membuat pernyataan tentang perkiraan jumlah korban di antara penduduk jika terjadi perang skala penuh dengan Iran dan Hamas pada saat yang sama. Menurutnya, jumlah korban tewas tidak akan melebihi setengah ribu orang. Beberapa ahli percaya bahwa kata-kata Matan Vilnai agak melebih-lebihkan kemampuan kementerian yang dipimpinnya, tetapi fakta bahwa pertahanan sipil penduduk di Israel terorganisir dengan baik adalah jelas. Pada saat yang sama, tidak seorang pun di negara Timur Tengah ini menyangkal penggunaan pengalaman Soviet dalam membangun seluruh infrastruktur pertahanan sipil.

Di Rusia yang demokratis

Sejarah pertahanan sipil Rusia dimulai pada tahun 1991, bersamaan dengan penciptaan semua struktur organisasi, kekuasaan, dan penegakan hukum negara baru. Departemen Pertahanan Sipil termasuk dalam Komite Negara Penghapusan Konsekuensi Bencana Alam (GKChS) yang dibentuk, tiga tahun kemudian berubah menjadi Kementerian Situasi Darurat (MES). Pertahanan sipil telah menjadi bagian dari tugas yang dibebankan pada struktur tersebut. Jangkauan mereka luas.

Ini termasuk, pertama-tama, perjuangan melawan konsekuensi alam dan buatan manusia dari bencana dan kecelakaan lingkungan dan penerapan NAVR (pekerjaan pemulihan darurat yang mendesak). Kementerian Situasi Darurat juga terlibat dalam mempersiapkan zona banjir atau terkontaminasi untuk pengenalan unit khusus, sanitasi populasi, peralatan, bangunan dan struktur, pekerjaan kembang api, menyediakan langkah-langkah untuk evakuasi dari zona dan wilayah berbahaya, memulihkan komunikasi yang rusak (jalan, lapangan terbang, catu daya dan jalur komunikasi, dll.).). Langkah-langkah pertahanan sipil lainnya juga dipertimbangkan. Jika perlu, Kementerian Situasi Darurat melakukan fungsinya bersama dengan unit-unit Angkatan Bersenjata Federasi Rusia.

Pada bulan September 2011, Keputusan Presiden dikeluarkan, yang menyatakan bahwa Kementerian Pertahanan diperintahkan untuk membuat unit militer khusus untuk memberikan bantuan kepada penduduk di daerah bencana.

Saat ini, Kementerian Situasi Darurat adalah organisasi yang kuat di tingkat federal, yang memiliki peralatan paling modern yang tersedia. Dukungan teknisnya pun beragam, kementerian bahkan memiliki penerbangan sendiri yang berjumlah lebih dari lima puluh pesawat terbang, termasuk helikopter kecil dan pesawat besar yang dilengkapi untuk memadamkan skala besar kebakaran hutan, dan rumah sakit terbang.

Di semua benua dan di rumah

Sejarah terbaru pertahanan sipil Rusia terus-menerus diisi ulang dengan halaman-halaman gemilang. Tim penyelamat bertindak secara profesional tidak hanya di negara asalnya, tetapi juga di luar negeri. Pesawat Kementerian Situasi Darurat dikirim ke berbagai wilayah di planet ini. Kargo penyelamat diterima oleh korban gempa bumi, angin topan, banjir dan bencana alam lainnya. Tim penyelamat juga memberikan bantuan yang tak ternilai bagi mereka yang menderita akibat permusuhan. Setelah badai Katrina yang mengerikan, yang menyebabkan banyak masalah pada tahun 2005, sejarah pertahanan sipil diisi kembali dengan fakta unik. Untuk pertama kalinya dalam sejarah, penyelamat Rusia beroperasi di Amerika Serikat, memberikan bantuan kepada penduduk. Pasokan kemanusiaan dikirim ke Amerika baik ketika Sandy mengamuk (2012) dan selama tornado yang melanda Oklahoma (2013).

Tentu saja, negara lain dapat mengandalkan bantuan penyelamat Rusia. Tetapi prioritas utama dari sistem pertahanan sipil kita adalah untuk melindungi kehidupan dan kesehatan sesama warga negara kita. Di antara operasi yang dilakukan selama dua dekade terakhir, seseorang dapat membuat daftar tindakan di Chechnya, dan pekerjaan untuk menghilangkan epidemi wabah di Tuva, dan perang melawan terorisme di Moskow dan kota-kota lain. Dan ada juga kecelakaan pesawat, dan kebakaran di Ostankino, dan ledakan di kereta bawah tanah. Dan banjir di Krymsk dan seterusnya Timur Jauh. Ratusan spesialis melikuidasi konsekuensi dari bencana di HPP Sayano-Shushenskaya pada tahun 2009. Dan hari ini konvoi kemanusiaan pergi ke wilayah Luhansk dan Donetsk.

Sulit untuk membuat daftar semuanya. Dan di mana-mana di garis depan adalah penyelamat Kementerian Situasi Darurat, pewaris kejayaan MPVO dan pasukan pertahanan sipil.

pertahanan Sipil- suatu sistem tindakan untuk mempersiapkan perlindungan dan untuk melindungi nilai-nilai penduduk, materi dan budaya dari bahaya yang timbul dari perilaku permusuhan atau sebagai akibat dari tindakan ini, serta dalam hal alam dan manusia dibuat darurat. Penyelenggaraan dan penyelenggaraan pertahanan sipil merupakan salah satu fungsi terpenting negara, bagian integral dari pembangunan pertahanan dan menjamin keamanan negara.

Pertahanan sipil (Civil Defense/CS) adalah salah satu fungsi negara yang paling penting, bagian integral dari konstruksi pertahanan dan menjamin keamanan penduduk negara. Kepemimpinan umum pertahanan sipil dilakukan oleh Pemerintah Federasi Rusia. kepemimpinan pertahanan sipil distrik federal kekuasaan eksekutif disediakan oleh para pemimpin mereka, yang merupakan kepala pertahanan sipil berdasarkan posisi mereka. Saat ini, kerangka legislatif dan peraturan yang cukup efektif yang bertujuan untuk memastikan keamanan manusia telah terbentuk. Undang-undang federal "Tentang Perlindungan Penduduk dan Wilayah dari Keadaan Darurat Alami dan Teknologi", "Tentang Layanan Penyelamatan Darurat dan Status Penyelamat" dan "Tentang Pertahanan Sipil" diadopsi. Perlindungan populasi dicapai dengan persiapan dan penggunaan kekuatan modern dan sarana perlindungan, pengenalan teknologi canggih. Untuk meningkatkan perlindungan radiasi dan bahan kimia, direncanakan untuk membuat dan memperbarui cadangan peralatan pelindung pribadi secara tepat waktu, alat kesehatan perlindungan, obat dan teknologi medis. Selain itu, tugas terpenting pertahanan sipil adalah meningkatkan stabilitas fungsi fasilitas ekonomi penting. Ada mekanisme negara yang berfungsi dengan baik untuk mencegah terjadinya dan berkembangnya situasi darurat, mengurangi kerugian di antara penduduk dan kerusakan material pada ekonomi. Sehubungan dengan meningkatnya ancaman penggunaan senjata kimia, biologi dan jenis senjata lainnya, pimpinan pertahanan sipil memberikan perhatian serius pada penggunaan sumber daya pertahanan sipil untuk melawan terorisme, pengembangan jaringan pengawasan dan pengendalian laboratorium.

Tugas utama

Tugas utama yang diselesaikan oleh pertahanan sipil:

1. perlindungan penduduk dari konsekuensi kecelakaan, bencana alam, dan alat pemusnah modern (kebakaran, ledakan, pelepasan zat yang sangat beracun, epidemi, dll.);

2. mengkoordinasikan kegiatan badan pengelola untuk meramalkan, mencegah dan menghilangkan akibat dari bencana lingkungan dan alam, kecelakaan dan malapetaka;

3. penciptaan dan pemeliharaan kesiapan sistem manajemen, pemberitahuan, komunikasi, organisasi pengamatan dan pengendalian radiasi, kondisi kimia dan biologi;

4. meningkatkan stabilitas fasilitas ekonomi dan industri, serta fungsinya dalam kondisi darurat; melakukan penyelamatan dan lainnya pekerjaan mendesak;

5. mencari korban kecelakaan pesawat luar angkasa, pesawat terbang, helikopter dan pesawat udara lainnya;

6. Pelatihan khusus personel dan pasukan terkemuka, pelatihan umum penduduk dalam metode perlindungan dan tindakan dalam situasi darurat masa damai dan masa perang;

7. akumulasi dana struktur pelindung untuk melindungi penduduk;

8. menyediakan penduduk dengan alat pelindung diri dan mengatur pembuatan alat perlindungan paling sederhana oleh penduduk itu sendiri;

9. evakuasi penduduk dari kota-kota besar dan pemukiman yang berdekatan, yang dapat jatuh ke dalam zona kemungkinan kerusakan parah atau bencana banjir;

10. pengorganisasian pemberitahuan penduduk tentang ancaman serangan musuh dari udara, tentang kontaminasi radioaktif, kimia dan bakteriologis, bencana alam;

11. melatih penduduk untuk melindungi dari senjata pemusnah massal, serta untuk melakukan operasi penyelamatan dan pemulihan darurat yang mendesak.

Serangkaian tindakan untuk melindungi populasi dan ekonomi

Langkah-langkah utama yang diambil untuk melindungi populasi dan objek ekonomi negara:

1. pemberitahuan tepat waktu kepada penduduk tentang ancaman serangan musuh, penggunaan senjata pemusnah massal, kecelakaan teknologi berbahaya, bencana alam, menginformasikan tentang prosedur dalam keadaan darurat;

2. tempat berlindung penduduk dalam bangunan pelindung;

3. penggunaan alat pelindung diri;

4. evakuasi, pembubaran, dan juga [pemindahan] penduduk ke daerah aman;

5. perlindungan pangan, fasilitas pada sistem penyediaan air dan pemasukan air, hewan ternak, pakan ternak, dll dari kontaminasi radioaktif dan potensial zat beracun dan sarana biologis;

6. pendidikan penduduk tentang cara-cara perlindungan dalam situasi darurat;

7. perlindungan penduduk di seluruh negeri;

8. perlindungan penduduk yang berbeda, dengan mempertimbangkan karakteristik ekonomi, alam dan lainnya, karakteristik wilayah dan derajat bahaya nyata terjadinya keadaan darurat;

9. perencanaan dan pelaksanaan langkah-langkah perlindungan;

10. kecukupan yang diperlukan dan kemungkinan penggunaan kekuatan dan sarana semaksimal mungkin dalam menentukan ruang lingkup dan isi tindakan untuk melindungi penduduk.

Asas-asas organisasi dan perilaku Pertahanan Sipil

1. Persiapan negara untuk penyelenggaraan Pertahanan Sipil dilakukan terlebih dahulu di masa damai, dengan memperhatikan perkembangan persenjataan, perlengkapan, alat pelindung diri penduduk;

2. Pelaksanaan Pertahanan Sipil dimulai sejak keadaan perang diumumkan, dimulainya permusuhan yang sebenarnya, atau diberlakukannya darurat militer oleh Presiden.

Sistem pertahanan sipil

Sistem pertahanan sipil terdiri dari:

1. badan pengelola harian untuk menjamin perlindungan penduduk;

2. kekuatan dan sarana yang dimaksudkan untuk pelaksanaan tugas pertahanan sipil;

3. dana dan cadangan sarana keuangan, medis dan logistik yang disediakan untuk keadaan darurat;

4. sistem komunikasi, peringatan, kontrol dan informasi.

Pertahanan sipil diselenggarakan baik menurut prinsip-prinsip teritorial dan produksi. Mata rantai utama dalam sistem pertahanan sipil adalah objek ekonomi (perusahaan, pabrik, universitas, dll.).

Kepala fasilitas pertahanan sipil adalah kepala perusahaan (dan kepala pertahanan sipil unit administratif-teritorial adalah kepala cabang eksekutif). Pemimpin pertahanan sipil memikul tanggung jawab pribadi (pidana dan administratif) untuk organisasi dan pelaksanaan langkah-langkah pertahanan sipil di perusahaan dan wilayah masing-masing.

Sejarah Pertahanan Sipil Federasi Rusia

Perlindungan penduduk sipil selama konfrontasi bersenjata telah menjadi salah satu tugas terpenting sepanjang sejarah umat manusia. Sejarawan telah menghitung bahwa selama lima setengah milenium terakhir, sekitar 15 ribu perang telah bergemuruh di planet ini, di mana lebih dari tiga setengah miliar orang tewas. Dan sepanjang sejarahnya, umat manusia hanya hidup 292 tahun tanpa konflik bersenjata.

Pertahanan sipil menempati posisi khusus dalam etika konfrontasi bersenjata, mengejar tujuan melindungi penduduk sipil dan memberikan bantuan kepada mereka selama permusuhan, serta perlindungan dari keadaan darurat masa damai. Selain itu, pertahanan sipil berperan sebagai bentuk partisipasi seluruh penduduk negara, otoritas negara, dan pemerintahan sendiri lokal dalam menjamin kemampuan pertahanan dan kehidupan negara.

Statistik tragis abad yang lalu dan awal abad ini menunjukkan bahwa jumlah dan skala keadaan darurat yang muncul di dunia sebagai akibat dari operasi militer, atau sebagai akibat dari tindakan ini, serta tindakan teroris, man- membuat kecelakaan dan bencana, tak terelakkan meningkat. Hal ini membuat perlu untuk mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk mengurangi kerugian baik nyawa manusia maupun nilai-nilai material dan budaya sebanyak mungkin.

Pertahanan sipil adalah sistem tindakan untuk mempersiapkan perlindungan dan perlindungan nilai-nilai populasi, material dan budaya di wilayah Federasi Rusia dari bahaya yang timbul dari perilaku permusuhan atau sebagai akibatnya.

Awalnya, sistem pertahanan sipil di negara kita diciptakan sebagai sistem untuk melindungi penduduk dan ekonomi nasional dari serangan udara. Pada 4 Oktober 1932, Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet menyetujui Peraturan tentang pertahanan udara negara itu. Menurut dokumen ini dari sistem umum Pertahanan udara negara itu dipilih sebagai bagian independen dari itu, pertahanan udara lokal (LAD) untuk melindungi penduduk dan fasilitas ekonomi nasional dari serangan musuh dari udara.

Pertahanan udara lokal adalah sistem tindakan yang dilakukan oleh otoritas lokal yang bertujuan untuk melindungi penduduk dan perekonomian nasional dari serangan udara.

MPVO dimaksudkan untuk menyelesaikan tugas-tugas berikut: memperingatkan penduduk tentang ancaman serangan dari udara dan memperingatkan ketika ancaman telah berlalu; menutupi populasi pemukiman dan obyek perekonomian nasional; penghapusan konsekuensi dari serangan udara; penyiapan shelter bom dan shelter gas bagi penduduk; organisasi pertolongan pertama kepada korban serangan udara.

Sistem ini dengan terhormat membenarkan tujuannya di tahun-tahun yang keras dari Perang Patriotik Hebat. Pasukan Pertahanan Udara memadamkan sekitar 100.000 kebakaran dan kebakaran, mencegah lebih dari 30.000 kecelakaan industri yang serius, menetralkan lebih dari 400.000 bom udara dan sekitar 2,5 juta peluru dan ranjau, menyelamatkan jutaan warga dari kematian.

Pasukan Pertahanan Udara, tidak diragukan lagi, memberikan kontribusi yang signifikan untuk mengurangi kerusakan akibat serangan udara Nazi. Namun, hanya sedikit orang yang tahu betapa banyak pekerjaan yang dilakukan oleh unit dan formasi MPVO selama pemulihan perusahaan industri dan pertanian. Jadi, selama tahun-tahun perang, mereka meletakkan sekitar 200 km saluran air dan saluran pembuangan, membangun 205 jembatan, dan membersihkan lebih dari 400.000 m3 puing-puing.

Para pejuang MPVO bangkit dari reruntuhan banyak tempat di Leningrad, Kyiv, Kharkov, Murmansk, Odessa, Dnepropetrovsk, Minsk.

Sangat sedikit orang yang bepergian dengan kereta metro Moskow saat ini yang menyadari bahwa bagian rel antara stasiun Semenovskaya dan Taman Izmailovsky sebagian besar dibangun oleh MPVO. Dan mereka yang mengunjungi Teater Bolshoi Akademik Negara atau Teater. Yevgeny Vakhtangov, mereka hampir tidak tahu bahwa, setelah terkena bom udara Jerman, mereka sepenuhnya dipulihkan oleh para pejuang MPVO. Mereka juga membangun jalur trem antara Moskow dan Tushino (saat itu pinggiran kota Moskow), sepanjang 4,5 km.

Pada 1950-an, senjata baru muncul di gudang negara - senjata nuklir, sarana baru untuk mengirimkan senjata nuklir - rudal. Semua ini mengarah pada kebutuhan untuk meningkatkan sistem tindakan untuk melindungi populasi dan ekonomi nasional dari senjata rudal nuklir baru.

Pada Juli 1961, MPVO diubah menjadi pertahanan sipil (GO). Pertahanan sipil telah menjadi bagian integral dari sistem tindakan pertahanan nasional yang dilakukan di masa damai dan masa perang untuk melindungi penduduk dan perekonomian nasional negara dari senjata pemusnah massal (WMD) dan sarana lain dari serangan musuh, serta untuk melakukan pekerjaan penyelamatan di pusat-pusat kehancuran dan daerah bencana banjir. Saat itulah slogan "Semua orang harus tahu dan mampu melakukan ini!" lahir, yang relevansinya tetap ada hingga hari ini.

Di negara kita, direncanakan untuk memastikan perlindungan penduduk dari senjata pemusnah massal dengan mempersiapkan terlebih dahulu berbagai struktur pelindung; pembuatan stok alat pelindung diri; evakuasi dari kota-kota besar; pelatihan metode pertahanan terhadap senjata pemusnah massal; pemberitahuan bahaya serangan musuh.

Untuk melindungi fasilitas ekonomi, langkah-langkah direncanakan dan dilakukan yang bertujuan untuk meningkatkan stabilitas pekerjaan mereka di masa perang: perlindungan aset produksi; pembuatan inventaris bahan dan sarana teknis; penyiapan sumber otonom listrik, gas, air bersih; akumulasi bahan dan dana untuk pekerjaan restorasi.

Saat ini, maksud dan tujuan pertahanan sipil ditentukan oleh sistem pandangan yang diterima secara resmi tentang penyelenggaraan pertahanan sipil, dengan mempertimbangkan eksternal dan kebijakan domestik dilakukan oleh negara untuk menjaga kemampuan pertahanan dan keamanan nasional negara.

Penyempurnaan sistem pertahanan sipil di negara kita tidak dapat dilepaskan dari reformasi Angkatan Bersenjata, sesuai dengan perubahan kondisi geopolitik, militer-strategis, dan sosial-ekonomi.

Pertahanan sipil diselenggarakan menurut prinsip produksi teritorial di seluruh negeri. Ini berarti bahwa perencanaan dan pelaksanaan semua kegiatannya dilakukan baik melalui badan pemerintah federal maupun melalui departemen dan lembaga yang bertanggung jawab atas kegiatan produksi dan ekonomi.

Persiapan negara untuk melakukan pertahanan sipil dilakukan terlebih dahulu di masa damai, dengan mempertimbangkan pengembangan senjata, peralatan militer, dan sarana untuk melindungi penduduk selama melakukan permusuhan. Pengenalan pertahanan sipil di wilayah Federasi Rusia atau di wilayah masing-masing dimulai dari saat keadaan perang dinyatakan, pecahnya permusuhan yang sebenarnya, atau pemberlakuan darurat militer oleh Presiden Federasi Rusia di wilayah tersebut. Rusia atau di wilayah masing-masing.

Di masa damai, kekuatan dan sarana pertahanan sipil berpartisipasi dalam perlindungan penduduk dan wilayah dalam keadaan darurat alam dan buatan manusia.

Pertahanan Sipil, pasukan dan sarananya mengambil bagian aktif dalam likuidasi konsekuensi dari bencana Chernobyl, gempa bumi di Armenia, melakukan pekerjaan penyelamatan selama kecelakaan terkenal pada pipa gas di Bashkortostan, ledakan di Arzamas dan di banyak tempat lain.

Setelah peristiwa-peristiwa ini, menjadi jelas bahwa negara membutuhkan layanan yang, tidak hanya di masa perang, tetapi juga di masa damai, dapat menangani masalah pencegahan dan penghapusan konsekuensi bencana dan kecelakaan.

Pada pertengahan 1989, Komisi Negara Dewan Menteri Uni Soviet untuk Situasi Darurat didirikan, dan pada 27 Desember 1990, untuk memprediksi, mencegah, dan menghilangkan situasi darurat, memastikan kesiapan terus-menerus dari pihak berwenang. dikendalikan pemerintah untuk tindakan cepat dan efektif dalam kondisi ekstrem, Korps Penyelamatan Rusia dibentuk sebagai komite negara. Kemudian diubah menjadi Komite Negara Federasi Rusia untuk Pertahanan Sipil, Darurat dan Bantuan Bencana, yang menjadi dasar Kementerian Darurat Rusia. Pada saat yang sama, Sistem Rusia untuk Peringatan dan Tindakan dalam Situasi Darurat (RSChS) mulai dibuat. 1993 bisa disebut sebagai tahun pembentukannya. Dan, akhirnya, 1994 menjadi, pada kenyataannya, tahun pertama berfungsinya secara penuh. Selain itu, pada Januari 1994, Komite Negara untuk Situasi Darurat diubah menjadi Kementerian Federasi Rusia untuk Pertahanan Sipil, Situasi Darurat dan Penghapusan Konsekuensi Bencana Alam (MES). Pekerjaan badan administrasi publik yang baru berlangsung di kondisi sulit. Jadi, pada tahun 1994 saja, sekitar 1.500 keadaan darurat besar terjadi di wilayah Federasi Rusia, di mana hampir 400 di antaranya alami dan lebih dari 1.100 adalah buatan manusia.

Mustahil untuk melebih-lebihkan kontribusi semua badan Kementerian Situasi Darurat Federasi Rusia untuk tujuan menyelamatkan nyawa, menjaga kesehatan warga Rusia dan warga negara lain.

Dan ini terlepas dari kenyataan bahwa tidak semua pekerja yang bertanggung jawab di lapangan, tidak semua kepala perusahaan, organisasi, lembaga dan lembaga pendidikan memahami pentingnya tugas yang diselesaikan oleh Kementerian Situasi Darurat, dan ukuran tanggung jawab mereka untuk melindungi baik individu wilayah dan tim terkecil, setiap orang.

Sejarah di Uni Soviet dan Federasi Rusia dalam tanggal

Sistem pertahanan sipil di Uni Soviet dimulai pada 4 Oktober 1932, ketika pertahanan udara lokal (MPVO) dibentuk sebagai komponen sistem pertahanan udara negara. MPVO adalah sistem tindakan yang dilakukan dengan otoritas lokal untuk melindungi populasi dan fasilitas ekonomi dari serangan musuh dari udara, menghilangkan konsekuensi dari serangannya, menciptakan kondisi normal untuk pengoperasian perusahaan industri, pembangkit listrik, transportasi, dll. .

Pada tahun 1940, sebagai Direktorat Utama MPVO, itu dimasukkan dalam sistem NKVD-MVD Uni Soviet.

Pada tahun 1961, MPVO direorganisasi menjadi Pertahanan Sipil (GO) Uni Soviet, dan posisi kepala GO diperkenalkan. Pada tahun 1971, kepemimpinan pertahanan sipil dipercayakan kepada Kementerian Pertahanan Uni Soviet, manajemen harian - kepada kepala pertahanan sipil - wakil menteri pertahanan Uni Soviet (Kepala pasukan pertahanan sipil).

Tanggung jawab untuk pertahanan sipil di lapangan ditugaskan ke Dewan Menteri Republik, komite eksekutif Dewan Deputi Rakyat, kementerian, departemen, organisasi dan perusahaan, yang kepala di antaranya adalah kepala pertahanan sipil. Di bawah mereka, markas pertahanan sipil dan berbagai layanan diciptakan.

Pada tahun 1991, sistem pertahanan sipil dimasukkan dalam Komite Negara Federasi Rusia untuk Pertahanan Sipil, Darurat dan Bantuan Bencana (sejak 1994 - Kementerian Situasi Darurat)

Pasukan Pertahanan Sipil

Pada 1970-an, jenis baru formasi pertahanan sipil dengan kesiapan tinggi diciptakan - detasemen terkonsolidasi dan tim mekanisasi. Kemudian pasukan pertahanan sipil termasuk resimen pertahanan sipil (terletak di kota-kota besar Uni Soviet), Moskow sekolah militer pertahanan sipil (kota Balashikha).

Sejak 1991, pasukan pertahanan sipil di Rusia telah berada di bawah Komite Negara untuk Situasi Darurat (saat itu - Kementerian Situasi Darurat) Rusia.

Tugas utama berikut ditugaskan untuk pasukan pertahanan sipil:

1. melakukan pengintaian umum dan khusus di pusat-pusat kehancuran, zona infeksi (polusi) dan bencana banjir, serta pada rute-rute yang maju ke sana;

2. melakukan penyelamatan darurat dan pekerjaan mendesak lainnya dalam likuidasi situasi darurat (ancaman situasi darurat) yang bersifat alami dan buatan manusia, memastikan masuknya kekuatan lain ke zona infeksi dan bencana banjir;

3. memegang sanitasi populasi, perlakuan khusus terhadap peralatan dan properti, desinfeksi bangunan, struktur dan wilayah; melakukan pekerjaan kembang api;

4. partisipasi dalam evakuasi penduduk dan bantuan hidup prioritasnya;

5. keikutsertaan dalam melaksanakan pekerjaan pemulihan sarana penunjang kehidupan penduduk, lapangan terbang, jalan, perlintasan dan lain-lain; elemen penting infrastruktur

Menurut hukum federal"Tentang Pertahanan Sipil" (1998), pasukan Pertahanan Sipil melakukan tugas mereka secara mandiri atau bersama-sama dengan formasi non-militer Pertahanan Sipil, dan, jika perlu, dengan Angkatan Bersenjata Federasi Rusia dan formasi militer lainnya.

Dengan Keputusan Presiden Federasi Rusia 30 September 2011 No. 1265, tim penyelamat dibentuk berdasarkan formasi, unit militer, dan organisasi pasukan pertahanan sipil. unit militer Kementerian Federasi Rusia untuk Pertahanan Sipil, Situasi Darurat dan Penghapusan Konsekuensi Bencana Alam (disingkat unit militer penyelamat).

Kepala MPVO NKVD (MVD) Uni Soviet

1940-1949 - V. V. Osokin - letnan jenderal,

1949-1959 - I. S. Sheredega - letnan jenderal.

Kepala Pertahanan Sipil Uni Soviet

1961-1972 - V. I. Chuikov - Marsekal Uni Soviet,

1972-1986 - A.T. Altunin - Kolonel Jenderal (sampai 1977), Jenderal Angkatan Darat,

1986-1991 - V.L. Govorov - Jenderal Angkatan Darat,

1991-1991 - B. E. Pyankov - Kolonel Jenderal.

Kepala (Kepala) Pertahanan Sipil Rusia

Kepala Pertahanan Sipil Rusia adalah Ketua Pemerintah Federasi Rusia

Catatan

1. Materi tentang sejarah Pertahanan Sipil dan kondisinya saat ini

3. Ketentuan Kementerian Situasi Darurat

Civil Defense (GO) (nama sejak 1961) adalah sistem pertahanan negara yang dilakukan untuk melindungi penduduk dan perekonomian nasional dalam situasi darurat masa damai dan masa perang, untuk meningkatkan stabilitas pengoperasian fasilitas ekonomi nasional, serta melakukan penyelamatan dan pekerjaan mendesak lainnya ( SiDNR) pasca bencana alam, kecelakaan (malapetaka) dan di daerah yang terkena bencana.

Untuk mengatur pekerjaan untuk menghilangkan konsekuensi dari bencana alam, kecelakaan (bencana), untuk memastikan kesiapan yang konstan dari badan dan pasukan pemerintah untuk melakukan pekerjaan ini, serta untuk memantau pengembangan dan implementasi langkah-langkah untuk mencegah situasi darurat di masa damai, Komisi Negara Kabinet Menteri Uni Soviet dibuat untuk situasi darurat, komisi untuk situasi darurat (CES) di bawah Dewan Menteri republik-republik Persatuan, komite eksekutif Deputi Rakyat Soviet regional, regional dan kota.

Mereka bekerja di bawah kepemimpinan badan Soviet yang relevan, CoES yang lebih tinggi, serta komisi pemerintah (negara bagian) yang dibentuk untuk menyelidiki penyebab dan menghilangkan konsekuensi dari kecelakaan besar (bencana) atau bencana alam.

Pekerjaan CoES diselenggarakan bekerja sama dengan pertahanan sipil, Kementerian Dalam Negeri, KGB, komando militer dan organisasi pengawasan dan pengendalian negara. Di bawah mereka, badan kerja permanen dibuat berdasarkan markas besar dan layanan pertahanan sipil.

Keputusan CoES selama keadaan darurat mengikat semua organisasi dan perusahaan yang berlokasi di wilayah masing-masing.

Prinsip umum organisasi pertahanan sipil

Struktur organisasi Pertahanan Sipil Uni Soviet ditentukan oleh struktur nasional dan administrasi politik, kemungkinan sifat situasi darurat yang muncul di masa damai dan perang, dan tugas yang diberikan; Pada dia.

Semua kegiatan praktis pertahanan sipil di republik, wilayah, kota, distrik, dan objek ekonomi nasional dilakukan di bawah kepemimpinan komite eksekutif Deputi Rakyat Soviet, serta badan administrasi militer. Kepemimpinan langsung pertahanan sipil di serikat dan republik otonom, wilayah, daerah, kota, perkotaan dan pedesaan dilakukan oleh ketua Dewan Deputi Rakyat, yang merupakan kepala pertahanan sipil.

Pertahanan sipil diselenggarakan menurut prinsip produksi teritorial.

Prinsip teritorial organisasi berarti bahwa, terlepas dari afiliasi departemen, pertahanan sipil objek ekonomi nasional secara organisasi termasuk dalam struktur pertahanan sipil republik, wilayah, wilayah, kota, distrik yang sesuai di mana wilayah mereka berada. terletak.

Prinsip produksi organisasi terletak pada kenyataan bahwa pertahanan sipil objek-objek ekonomi nasional juga secara organisasi termasuk dalam struktur pertahanan sipil kementerian, departemen terkait, yang pimpinannya bertanggung jawab penuh atas negara. pemeliharaan di lembaga-lembaga tersebut.

Pertahanan sipil bergantung pada material dan sumber daya manusia dari seluruh negara.

Organisasi pertahanan sipil menyediakan kombinasi manajemen kekuatan dan sarana yang terpusat dan terdesentralisasi.

Pertahanan sipil di Uni Soviet tidak hanya bagian dari sistem tindakan pertahanan nasional, tetapi juga urusan nasional. Setiap warga negara Soviet wajib berperan aktif dalam melaksanakan kegiatan pertahanan sipil.