Elektronische ziekteverlofattesten: niet alles is zo goed als we zouden willen. Elektronisch ziekteverlof

Gezondheidszorg

IN de laatste tijd in de media en sociale netwerken De introductie van het zogenaamde “elektronisch ziekteverlof” wordt actief besproken. Deze innovatie wordt vaak aangeprezen als een belangrijke stap voorwaarts in het verminderen van papierwerk en het creëren van voordelen voor burgers en werkgevers. Maar vanuit het oogpunt van medische organisaties en artsen ziet dit er allemaal niet zo rooskleurig uit. En het is niet nodig om over MIS-ontwikkelaars te praten, die feitelijk gedwongen worden om op eigen kosten dubbel werk te doen.

Laten we eerst eens kijken naar de situatie vanuit wetgevend oogpunt.

Federale wet d.d. 01.05.2017 nr. 86-FZ voorziet in de invoering van elektronische attesten van arbeidsongeschiktheid (ziekteverlof) vanaf 1 juli 2017. Voor dit doel heeft het Sociale Verzekeringsfonds (SIF) van de Russische Federatie vanaf 1 juni 2017 elektronische diensten gelanceerd voor persoonlijke rekeningen van de verzekeringnemer en de verzekerde (cabinets.fss.ru). Deze diensten zijn sinds 2014 ontwikkeld en getest in zes regionale proefprojecten. Volgens de federale wet op medische instellingen die van kracht is geworden kan geeft ze op dezelfde basis uit als conventionele papieren formulieren. Terwijl medische organisaties niet verplicht overstappen op elektronisch ziekteverlof - vanuit juridisch oogpunt wordt dit proces voorgeschreven als een vrijwillige organisatorische maatregel.

Bovendien, voor elk geval van arbeidsongeschiktheid!!! Het is absoluut noodzakelijk om de schriftelijke toestemming van de patiënt te verkrijgen om een ​​elektronisch document te maken (om te praten over het besparen van papier en papierloze technologieën).

Om het vervalsen van een elektronisch ziekteverlof onmogelijk te maken, wordt het in gecodeerde vorm verzonden en gecertificeerd door een verbeterde elektronische handtekening (ES) van de arts, die niet gratis en centraal lijkt te worden verstrekt. De medische organisatie moet zelfstandig over de aanschaf beslissen. De kosten van een elektronische handtekening per jaar bedragen ongeveer duizend roebel, bijvoorbeeld >>>. Naast de kosten van de elektronische handtekening moet er een communicatiekanaal via internet worden georganiseerd tussen de regio Moskou en de Unified IIS FSS, dat niet altijd beschikbaar is. Bovendien in een aantal regio's open toegang Internettoegang vanaf de werkplek van een arts is om veiligheidsredenen over het algemeen verboden. Daarom kan het opzetten van een dergelijk communicatiekanaal zeer waarschijnlijk organisatorische en misschien zelfs technische en financiële kosten voor de implementatie vergen.

Volgende. Vanuit dit programma wordt het document automatisch overgedragen aan de werkgever via het Unified Social Insurance Fund. Na sluiting krijgt de werknemer een geregistreerd ziekteverlofnummer voor boekhoudkundige doeleinden, op basis waarvan het bedrijf en het Sociaal Verzekeringsfonds alle berekeningsgegevens voor betalingen via het elektronische systeem kunnen ontvangen. De werkgever ziet in de database de naam van de medische instelling, de ziektedagen, het nummer en de datum van afgifte van het blad, maar de diagnose van de werknemer blijft voor hem gesloten. Voorwaardelijk diagram werk wordt weergegeven in de onderstaande figuur.

Om over te schakelen naar elektronisch ziekteverlof moet de werkgever naar de afdeling van het Sociaal Verzekeringsfonds komen en een overeenkomst over informatie-interactie ondertekenen. In uw persoonlijke account op de FSS-website ziet de accountant alle openstaande ziekteverlof van de werknemers van het bedrijf en vult hij zijn deel van het formulier in (zoals in de papieren versie). Als u geïnteresseerd bent in de details, wordt dit proces gedetailleerder beschreven op buhguru.com.

Dit, of iets dergelijks, is hoe elektronisch ziekteverlof wordt gepresenteerd in de media en de hele PR-campagne om hen heen wordt gelanceerd. Laten we nu naar dezelfde processen kijken door de ogen van de meest gewone arts en de zijne medische organisatie.

Laten we eerst beginnen met het feit dat de MO en de arts in de gezondheidszorg werken, en niet in het Sociale Verzekeringsfonds. En allereerst laten ze zich bij hun werk leiden door departementale regelgeving (RLA). Wat ziekteverlof betreft, laten zij zich leiden door het huidige besluit van het ministerie van Volksgezondheid van 29 juni 2011 N 624n “Over de goedkeuring van de procedure voor het afgeven van attesten van arbeidsongeschiktheid”, waarin de procedure wordt bepaald uitgifte attesten van arbeidsongeschiktheid. Dit besluit definieert duidelijk de noodzaak om een ​​papieren attest van arbeidsongeschiktheid op een formulier af te geven, terwijl de vorm van een attest van arbeidsongeschiktheid een beveiligd drukproduct is met een beschermingsniveau “B”. In dit besluit zijn geen wijzigingen of aanvullingen aangebracht met betrekking tot de overgang naar elektronische attesten van arbeidsongeschiktheid (ELS), wat betekent dat de arts verplicht is een papieren ziekteverlof af te geven.

Ten tweede zijn er momenteel in de meeste regio's en gemeenten verschillende medische informatiesystemen (MIS) geïntroduceerd, met behulp waarvan artsen ziekteverlofattesten afgeven. Deze MIS maken deel uit van het Unified State Health Information System - een departementaal staatsinformatiesysteem van het ministerie van Volksgezondheid zelf, dat onlangs een juridisch belangrijke status heeft gekregen dankzij de goedkeuring van federale wet nr. 242-FZ van 29 juli 2017 “Over wijzigingen aan bepaalde wetgevingshandelingen van de Russische Federatie over het gebruik van informatietechnologieën op het gebied van de gezondheidszorg” ".

Met behulp van het bestaande MIS voeren artsen al enkele jaren informatie in over het geval van een handicap en plaatsen vervolgens het afgedrukte formulier in de printer, met behulp waarvan noodzakelijke informatie ze worden eenvoudigweg “ingeprint” in de vereiste cellen van dit formulier. Het handmatig invullen van ziekteverlofformulieren is eerder een anachronisme, hoewel het in sommige gevallen nog steeds wordt gebruikt. In dit geval hoeft de arts in de regel alleen basisinformatie over de handicap in het MIS in te voeren; alle overige gegevens, zoals de volledige naam van de patiënt, de diagnose en een aantal andere velden, zijn al beschikbaar in de MIS-database. Deze aanpak, die al enkele jaren in het land wordt toegepast, stelt ons al in staat de kosten voor het uitgeven van papieren ziekteverlof te verlagen. Bovendien zijn alle moderne MIS uitgerust met functies van elementaire format-logische controle (FLC), waarmee u routinefouten kunt voorkomen bij het voorbereiden van dit document. Veel gebruikte systemen hebben al lang de functies van gecentraliseerde uitgifte van ziekteverlofcertificaten geïmplementeerd, waardoor het probleem van het wachten tot de patiënt het document ontvangt, wordt opgelost. De ingevoerde informatie wordt door de MIS hergebruikt bij het automatisch invullen van andere medische documenten, bijvoorbeeld attesten, ontslagoverzichten of verwijzingen naar andere medische organisaties. Op basis van de door de arts ingevoerde gegevens genereert de MIS automatisch een ‘Inschrijvingsboek van de attesten van arbeidsongeschiktheid’. En laten we tot slot niet vergeten dat de door de arts ingevoerde gegevens ook worden gebruikt om de juiste afdelingsstatistische rapportage te genereren, bijvoorbeeld ‘Formulier nr. 16-VN. Informatie over de oorzaken van tijdelijke invaliditeit”, goedgekeurd bij Rosstat-besluit van 25 december 2014 N 723 (zoals gewijzigd op 30 december 2015) "Over de goedkeuring van statistische hulpmiddelen voor de organisatie door het ministerie van Volksgezondheid Russische Federatie federaal statistische observatie op het gebied van de gezondheidszorg" en vele andere statistische vormen. Het elektronische beheer van ziekteverlofcertificaten in ons land is dus in essentie al lang geleden ontwikkeld en geïmplementeerd waar ze maar wilden. Maar tegelijkertijd heeft het nog geen vastgestelde wettelijke voorschriften overtreden. Misschien niet overal, maar in een werkende en over het algemeen gepolijste vorm. En de arts die een papieren ziekteverlof afgeeft, hoeft slechts een minimum aan gegevens in te voeren. Maar dan worden deze gegevens herhaaldelijk gebruikt door andere MIS-modules.

Wat zal er nu gebeuren als de arts zeer dringend wordt gevraagd een elektronisch ziekteverlofcertificaat uit te schrijven volgens de nieuwe kersenversie? Naast het werken met MIS, wat niemand gaat opzeggen, zal de arts nu een papieren toestemming van de patiënt moeten afgeven in schriftelijk(ja, we bestrijden het papierwerk en introduceren een elektronische dienst met een nieuw verplicht stuk papier dat voorheen niet nodig was) en plus het opnieuw invoeren van dezelfde gegevens in een ander programma. Beide opties passen niet in de slogan van het verbeteren van de arbeidsomstandigheden voor medisch personeel of het verlagen van de arbeidskosten voor de verwerking van ziekteverlof. Blijkbaar heeft niemand zo'n doel gesteld. We moeten het eerder hebben over de extra lasten voor de arts en de kosten voor de medische organisatie, en niet in het belang van deze arts of de medische organisatie, maar in het belang van het Sociaal Verzekeringsfonds.

Maar in feite is de situatie hier niet alleen een extra ongemak voor de dokter, wiens problemen van weinig belang lijken te zijn voor de FSS. Alles zal hier koeler zijn. Laten we ons herinneren dat het ministerie van Volksgezondheid in 2011 Order 364 uitvaardigde “Over de goedkeuring van het concept voor de oprichting van het Unified State Health Information System”, waarvan een van de basisprincipes is, ik citeer: “...eenmalige invoer en herhaald gebruik van primaire informatie (ontvangen van een medische (farmaceutische) werknemer, burger, ambtenaar)…» . In feite is de ziekteverzuimregeling die momenteel wordt ingevoerd een directe schending van dit huidige besluit. Laten we hier op zijn minst een discrepantie in order nr. 624n toevoegen. Daarnaast presenteren wij er nog één interessant feit: het FSS-programma dwingt artsen om bij het verlenen van ziekteverlof een lijst met functies te gebruiken, die niet nauw overeenkomt met de “Nomenclatuur van posities van medisch personeel en farmaceutisch personeel”, goedgekeurd bij besluit van het Russische ministerie van Volksgezondheid van december 20, 2012 nr. 1183n, geplaatst op het federale portaal met regelgevende en referentie-informatie nsi. Nou, het is een heel saai kleinigheidje, maar toch - in de beschikking van het Ministerie van Volksgezondheid nr. 624n wordt in het FSS-programma de term "certificaat van arbeidsongeschiktheid" gebruikt - "certificaat van arbeidsongeschiktheid". Welnu, in dit geval zou het in ieder geval mogelijk zijn om te voldoen aan de voorwaarden en definities van het ministerie van Volksgezondheid, toch?

We hebben dus niet alleen een wettelijk vastgelegde extra last voor artsen, maar negeren ook de 86-FZ die al van kracht was op het moment van voorbereiding en goedkeuring regelgevende documenten Ministerie van Volksgezondheid en operationele diensten van het Uniform State Health Information System.

Bovendien is zelfs de implementatie van de huidige regelgevingswet, waarnaar iedereen verwijst - Federale wet van 1 mei 2017 N 86-FZ “Betreffende wijzigingen in artikel 13 van de federale wet “Betreffende de verplichte sociale verzekering bij tijdelijke invaliditeit en in verband hiermee met moederschap” en de artikelen 59 en 78 van de federale wet “Over de grondbeginselen van de bescherming van de gezondheid van burgers in de Russische Federatie” zijn niet volledig gewaarborgd. De veranderingen die door deze federale wet worden geïntroduceerd, zeggen dat:

• U kunt een attest van arbeidsongeschiktheid afgeven op papier of in de vorm van een elektronisch document (met een groot aantal"als" hierboven beschreven)
• het formulier, de procedure voor de afgifte en de procedure voor de verwerking van attesten van arbeidsongeschiktheid (op papier en elektronisch) worden vastgesteld door het federale uitvoerende orgaan dat de functies uitoefent van het ontwikkelen en implementeren van het staatsbeleid en de wettelijke regelgeving op het gebied van de gezondheidszorg - d.w.z. Ministerie van Volksgezondheid. Ik wil u eraan herinneren dat er geen wijzigingen zijn aangebracht in de huidige “Procedure voor de afgifte van de personenbelasting” en er wordt met geen woord gerept over elektronisch ziekteverlof
• De procedure voor informatie-interactie tussen de verzekeraar, polishouders, medische organisaties en federale medische en zorgverzekeraars met betrekking tot het werken met elektronische ziektekostenverzekeringen is goedgekeurd door de regering van de Russische Federatie - en deze procedure is nog niet ontwikkeld. wat alle aangeboden diensten gelijkstelt aan afdelingsgrappen...

Er ontstaat dus een paradoxale situatie wanneer één instantie (FSS) haar eigen belangen behartigt en op uw eigen voorwaarden dwingt andere deelnemers aan de informatie-interactie van een andere afdeling (het ministerie van Volksgezondheid) om acties uit te voeren die de toch al moeilijke werkomstandigheden compliceren en bovendien ook in conflict komen met goedgekeurde juridisch belangrijke bevelen, voorschriften en informatiesystemen samen genomen.

Er rijst een redelijke vraag: waarom was het nodig om drie jaar te besteden en zes proefprojecten uit te voeren om al deze problemen te negeren of helemaal niet de moeite te nemen om ze te ontdekken?! Nou, het zou heel interessant zijn om te weten.

In het algemeen, zoals de bekende kameraad Tsjernomyrdin zei: “Dit is nog nooit eerder en plotseling weer gebeurd.”

Het lijkt er tenslotte op dat een normale en redelijke implementatie niet zou zijn om artsen te dwingen met aanvullende software te werken, maar om twee afdelingssystemen te integreren: het Unified State Health Information System en het Unified Health Information System van het Sociale Verzekeringsfonds. Bijvoorbeeld via de federale dienst “Geïntegreerd Elektronisch Medisch Dossier” (IEMK), waarin de MIS, naast de reeds geïmplementeerde EMDS, nog een andere zou uploaden: informatie over tijdelijke invaliditeit, die vervolgens automatisch en via een enkele beveiligde communicatie zou worden geüpload. kanaal op federaal niveau naar de overeenkomstige IS worden gestuurd. Het Sociaal Verzekeringsfonds bleef beschikbaar voor het Sociaal Verzekeringsfonds en werkgevers in de vorm waarin het nu wordt geïmplementeerd.

Wij hopen dat in de loop van de tijd zoiets zal worden bereikt. En nu is de enige manier om artsen te behoeden voor op zijn minst dubbele invoer de integratie van alle gebruikte MIS (en er zijn er tientallen gemaakt en geïmplementeerd in het land!) met de Unified IIS FSS. Voor dit doel wordt het gepubliceerd op de FSS-website op >>> technische documentatie, waarin de aansluiting op de dienst wordt beschreven, is er een test- en productieomgeving. Hoogstwaarschijnlijk zullen de kosten van dergelijk werk traditioneel worden gedragen door de regio Moskou en de MIS-ontwikkelaars - maar blijkbaar zijn we niet langer in staat deze viering van het leven te beïnvloeden.

Dankzij de technologie staat het programma voor de modernisering van onze samenleving niet stil. laatste nieuws Ik was helemaal niet verrast. Deze keer ondertekende de president van de Russische Federatie een decreet tot introductie van een nieuw wetsvoorstel over de opbouw van ziekteverlof elektronische vorm(en het introduceren van mogelijke schendingen van het ziekenhuisregime daarin).

In eerste instantie zal dit programma in elke regio alleen aan burgers worden aangeboden, omdat niet alle vertegenwoordigers van de oudere generatie goed weten hoe ze op internet moeten navigeren.

Wanneer worden elektronische ziekteverlofattesten ingevoerd?

Volgens de laatste gegevens is het wetsvoorstel treedt op 1 juli 2018 in werking . Aanvankelijk werd besloten het in januari te ondertekenen, maar de Staatsdoema had geen tijd om vóór Nieuwjaar alle details te bespreken, dus werd besloten de lezing ervan uit te stellen tot enkele maanden later. Zoals we nu weten, zijn ze in april begonnen met het formuleren en goedkeuren op regeringsniveau (dit zal weinig invloed hebben op de duur van het aanhoudende ziekteverlof).

Beschrijving van het project over elektronische ziekteverlofattesten

Correct opmaken en invullen e-mail over tijdelijke arbeidsongeschiktheid is bijna net zo eenvoudig als een standaard papieren kwestie. Het enige voor de hand liggende verschil is dat de tekst moet worden afgedrukt in plaats van geschreven.

Voor meer gemak hebben alle medische instellingen en werkgevers toegang tot deze bladen. Deze laatsten zullen alleen toegang hebben tot informatie over degenen die momenteel bij hen in dienst zijn.

Mogelijk zou elektronisch ziekteverlof ook de procedure voor het berekenen van de maximale periode van betaald ziekteverlof gedurende het jaar moeten vereenvoudigen. Meer details over dit probleem vindt u hier.

Overgang naar elektronische ziekteverlofattesten

Volgens het Russische Ministerie van Arbeid zal de overgang naar modern ziekteverlof geleidelijk plaatsvinden. De verwachting is dat eind dit jaar iedereen eraan gewend zal zijn en uitsluitend gebruik zal maken van deze rechtsvormen. Voor het geval niet iedereen klaar is voor een dergelijk wetsvoorstel: de Doema heeft de papieren vellen nog niet afgeschaft.

Registratie van elektronisch ziekteverlof in 2018 - acties van de werkgever

De werkgever is op de een of andere manier verbonden met het opstellen van attesten van arbeidsongeschiktheid. Hij moet hiervoor het speciale gedeelte correct invullen. Om te beginnen moet een vertegenwoordiger van de organisatie waarin u werkt, zich registreren en een account aanmaken op de hoofdwebsite van het sociale verzekeringsfonds.

Een document over de duur en details van uw ziekte is alleen beschikbaar voor de medische instelling, de werkgever en het fonds waarmee de uitwisseling plaatsvindt. Dit is dubbel handig voor degenen die niet willen dat iemand “derde” hun medische geschiedenis kent.

Het is ook mogelijk dat uw manager de zijne niet opent persoonlijke rekening op de hierboven aangegeven website en sluit u niet aan bij de “ziekteverlofuitwisseling”. Maar in dit geval zal het Sociaal Verzekeringsfonds het niet in de databank vinden en dan is alleen een papieren stembiljet mogelijk.

Registratie van elektronische ziekteverlofattesten

Een elektronisch ziekteverlof wordt, net als een papieren ziekteverlof, correct aan u verstrekt door uw behandelend arts. Later worden alle gegevens ingevoerd in de Russische FSS-database.

Het “uitwisselings”-programma en de volgorde ervan zullen er als volgt uitzien:

• De medewerker geeft schriftelijk toestemming om het formulier in een “andere” vorm te gebruiken;
• De arts zal het toevoegen aan de FSS-database;
• Het fonds zal gegevens over ziekteverzuim via internet ontvangen en naar de bedrijven van werknemers sturen;
• Het bedrijf zal zijn deel invullen en wanneer het document wordt geaccepteerd laatste blik, betaalt de werknemer voor tijdelijke arbeidsongeschiktheid.

Elektronisch ziekteverlof - voor- en nadelen

Zoals alle innovaties heeft ook dit wetsvoorstel zijn voor- en nadelen.

Laten we beginnen met het aangename, dat wil zeggen met de voordelen:

• Het besparen van papier, overheidsgeld (ongeveer 12 miljoen roebel) en de bossen van het land;
• Omdat het doorgaans veel tijd kost om aan papieren documenten te sleutelen, zal er met elektronische documenten aanzienlijk tijd worden bespaard;
• Het zal mogelijk zijn vervalsingen te voorkomen;
• Patiënten kunnen alle informatie zien en opschrijven over de vraag of de betaling correct is berekend, zonder dat ze hun huis hoeven te verlaten.

Nu zijn er verschillende, niet minder belangrijke, nadelen. Gelukkig zijn het er minder:

• Niet alle medische gebouwen zijn geautomatiseerd om verbinding te maken met het World Wide Web;
• De interactie tussen bovengenoemde organisaties (kliniek, verzekeringsfonds, bedrijf waarvoor u werkt) kan veel tijd in beslag nemen.

Degenen die niet weten hoe ze een computer moeten gebruiken, maar echt willen leren hoe ze deze correct moeten gebruiken om het onder de knie te krijgen e-mail, aarzel niet hiermee! Omdat er binnenkort veel soortgelijke wetten zullen worden ingevoerd, zult u meer moeilijkheden ondervinden in verband met uw gebruikelijke zaken.

De werkgever is verplicht om het programma van de factuur grondig te kennen en dienovereenkomstig alle vereiste formulieren correct in te vullen.

Om dit document te verkrijgen hoeft u niet alle regels voor internetgebruik uit uw hoofd te leren. Om zo’n eenvoudige procedure uit te voeren, hoeft u dus niet het hele trainingsprogramma te doorlopen.

Belangrijke herinnering: een elektronisch ziekteverlofcertificaat, wat het ook mag zijn, nodig heeft juiste vulling. Onthoud het zelf en geef deze informatie door aan uw werkgever!

Vanaf 1 juli 2017 worden wijzigingen in het elektronisch ziekteverlof van kracht. Je kunt ze in de hele Russische Federatie krijgen. Lees het artikel over wat er gaat veranderen in het werk van bedrijven.

Vanaf 1 juli 2017 zullen medische instellingen niet alleen papier, maar ook elektronisch ziekteverlof gaan uitgeven (federale wet van 1 mei 2017 nr. 86-FZ). Klinieken met een elektronische handtekening kunnen echter een elektronische slip aan werknemers verstrekken. Hieronder vertellen wij u meer over de wijzigingen op het gebied van elektronisch ziekteverlof in 2017.

Wat is een elektronisch ziekteverlofcertificaat in 2017?

Een elektronische ziekteverlofverklaring 2017 is een elektronisch formulier dat wordt ingevuld door specialisten van medische instellingen en werkgevers.

Om het uit te geven, heb je een special nodig computerprogramma. Dienovereenkomstig zullen medische instellingen verbinding maken met het elektronische ziekteverlofsysteem en de documentenstroom moderniseren. In dit geval zullen de kosten van papieren documenten worden verlaagd en zal het risico op vervalsing van arbeidsongeschiktheidsbewijzen worden verminderd.

In het elektronisch ziekteverlof zijn dezelfde velden gepland als in een regulier papieren attest van arbeidsongeschiktheid. Een elektronische verklaring van arbeidsongeschiktheid zal dezelfde rechtskracht hebben als een verklaring van arbeidsongeschiktheid, die in papieren vorm wordt afgegeven.

Voor de procedure voor het elektronisch verstrekken van ziekteverlof, zie onderstaande tabel.

Pilotproject ‘elektronisch ziekteverlof’ in 2017

Het pilotproject ‘elektronisch ziekteverlof’ verscheen al in 2014. In Moskou, de regio's Astrachan en Belgorod zijn ze bij wijze van experiment begonnen met het verstrekken van elektronisch ziekteverlof aan patiënten. Op de Krim verschijnen sinds 2016 elektronische ziektebriefjes.

En nu zijn de wijzigingen met betrekking tot het ziekteverlof van kracht geworden. Vanaf 1 juli 2017 kunt u in alle gebieden van Rusland een elektronisch ziekteverlofcertificaat ontvangen.

Veranderingen in het ziekteverzuim sinds 2017

Door de veranderingen in het ziekteverlof sinds 2017 kunt u zowel op papier als elektronisch ziekteverlof van werknemers ontvangen. Om met elektronisch ziekteverlof te werken, opent u een persoonlijk account op de FSS-website kabinetten.fss.ru. Het account werkt al, maar bevindt zich in de testmodus.

Als u zich in uw persoonlijke account heeft geregistreerd, informeer dan werknemers dat zij zowel op papier als elektronisch ziekteverlof kunnen krijgen. In dit geval beslissen de medewerkers zelf welk document ze ontvangen.

Je hebt het recht om geen gebruik te maken van innovaties en om niet aan te sluiten op elektronisch ziekteverlof. Leg medewerkers dan uit dat zij alleen documenten op papier kunnen ontvangen.

Wat zijn de voordelen van elektronisch ziekteverlof in 2017?

De overstap naar elektronisch ziekteverlof in 2017 heeft een aantal voordelen. Voor medische instellingen wordt de tijd die nodig is om het papierwerk in te vullen, verkort. Een pluspunt voor werknemers is dat elektronisch ziekteverlof niet verloren kan gaan of beschadigd kan raken, in tegenstelling tot papieren ziekteverlof.

Bovendien zijn de gegevens op de verklaring van arbeidsongeschiktheid vertrouwelijk. Niemand behalve de arts en de patiënt heeft er toegang toe.

Voor de werkgever zijn de voordelen van elektronisch ziekteverlof als volgt: -

• fraude is uitgesloten, elektronisch ziekteverlof kan niet worden nagebootst;
• u hoeft niet naar een pen van een bepaalde kleur te zoeken om een ​​document in te vullen;
• Het is onmogelijk om het elektronische ziekteverlof te bederven, waardoor het risico wordt geëlimineerd dat uitkeringen niet worden terugbetaald als gevolg van fouten in het document.

Ziekteverlof 2017: zo vult u het in

Het ziekteverlof in 2017 wordt afgegeven op het formulier van het bevel van het Ministerie van Volksgezondheid en Sociale Ontwikkeling van Rusland van 26 april 2011 nr. 347n. De procedure voor het afgeven van ziekteverlofcertificaten werd goedgekeurd bij besluit van het Ministerie van Volksgezondheid en Sociale Ontwikkeling van de Russische Federatie van 29 juni 2011 nr. 624n.

Hoe u een ziekteverlofcertificaat voor uw werkgever kunt invullen, leert u uit de brieven van het Federaal Sociaal Verzekeringsfonds van de Russische Federatie van 14 september 2011 nr. 14-03-11/15-8605, gedateerd 5 augustus 2011. 14-03-11/05-8545 en gedateerd 28 oktober 2011 nr. 14-03-18/15-12956.

Als u een papieren ziektebriefje heeft ontvangen, vult u deze in met een gel-, vul- of capillaire pen met zwarte inkt. Voer hoofdletters in de cellen in zonder de celgrenzen te overschrijden. Scheid woorden met lege cellen. Vermeld op uw ziekteverlofattest de volgende gegevens:

• volledige of afgekorte naam van de organisatie zonder aanhalingstekens en streepjes;
• De hoofdwerkplek of het deeltijdwerk van de werknemer - vink het juiste vakje aan;
• registratienummer en ondergeschiktheidscode van de werkgever uit de FSS-melding;
• TIN en SNILS van de werknemer;
• berekeningsvoorwaarden - de juiste code, bijvoorbeeld 45 voor mensen met een handicap.

Vul de regel “Act Form N-1” alleen in voor industriële ongevallen. En voer in het veld “begindatum werk” informatie in als de werknemer het contract met u heeft opgezegd. In andere gevallen vult u de velden niet in. Geef vervolgens aan:

• verzekeringsperiode in jaren en volledige maanden en eventuele niet-verzekeringsperioden;
• begin- en einddatum van uitkeringsperioden;
• het bedrag aan uitkeringen dat u heeft meegenomen in de uitkeringsberekening;
• gemiddelde dagelijkse inkomsten waaruit de voordelen worden berekend;
• de hoogte van de uitkeringen ten laste van uw onderneming en ten laste van het Sociaal Verzekeringsfonds;
• totale uitkeringsbedrag.

Noteer de achternamen en initialen van het hoofd en de hoofdaccountant van uw organisatie.

Wijzigingen in de berekening van het ziekteverlof 2017

De wijzigingen in de berekening van het ziekteverlof over 2017 zijn als volgt. Als een werknemer in 2017 ziekteverlof heeft gehad, neem dan de voorgaande twee jaren mee in de berekening van de uitkeringen: 2015 en 2016.

De maximale gemiddelde verdiensten voor uitkeringen zijn dienovereenkomstig verhoogd. Het is gelijk aan 1901,37 roebel. [(670.000 RUB + 718.000 RUB): 730 dagen]. Bij de berekening van dit bedrag houdt u rekening met de premiegrenzen van 2015 en 2016.

Als u moederschaps- of kinderbijslag uit betalingen voor 2015 en 2016 meetelt, tel dan 731 dagen op in de berekeningsperiode. 2016 was een schrikkeljaar en telde 366 dagen.

Er is nog een belangrijke wijziging voor de uitkeringen die in 2017 worden betaald. Dit jaar betaalt u verzekeringspremies in belastingkantoor. Voor uitkeringen dient u echter contact op te nemen met het Sociaal Verzekeringsfonds.

Als u een terugbetaling wilt ontvangen, neem dan contact op met het Sociale Verzekeringsfonds met de documenten ingevuld met behulp van de nieuwe formulieren (bevel van het Ministerie van Arbeid van Rusland van 28 oktober 2016 nr. 585n en brief van het Sociale Verzekeringsfonds van Rusland van 7 december , 2016 nr. 02-09-1/04-03/27029).

Ervaring met het berekenen van het ziekteverzuim 2017

Om de uitkeringen te berekenen, moet u de dienstduur bepalen voor de berekening van het ziekteverlof in 2017. Bepaal de verzekeringsperiode in hele jaren en maanden (brief FSS d.d. 30 oktober 2012 nr. 15-03-09/12-3065P). De verzekeringsperiode omvat tijdvakken bevestigd door documenten (artikel 16 van wet nr. 255-FZ):

• werk aan arbeidsovereenkomst, evenals de burgerlijke of gemeentelijke dienst van de staat;
• militaire, wetshandhavings-, brandbestrijdings- en andere soortgelijke diensten;
• overige perioden waarin de werknemer verzekerd was in het verplichte sociale verzekeringsstelsel in geval van tijdelijke arbeidsongeschiktheid. Bijvoorbeeld wanneer een werknemer als individuele ondernemer stond ingeschreven en vrijwillig premies betaalde.

Als meerdere perioden samenvallen, neem dan slechts één op in de verzekeringsperiode (artikel 16 van wet nr. 255-FZ). Bepaal eerst hoeveel volledige jaren verzekeringservaring de werknemer heeft. Bereken dan het aantal volledige kalendermaanden dat daar niet bij is inbegrepen volle jaren.

Tel daarna het aantal dagen dat niet is meegerekend bij volledige jaren en maanden. Converteer getallen groter dan 30 naar maanden en gooi de resterende dagen weg.

Hoe betaalt u ziekteverlof in 2017?

Ziektewetuitkeringen worden opgebouwd en uitbetaald over de gehele ziekteperiode: vanaf de eerste dag van ziekte of letsel tot het moment dat de werknemer (zijn gezinslid) herstelt of totdat hij arbeidsongeschikt wordt.

In dit geval worden de eerste drie ziektedagen betaald door de werkgever, de overige dagen door het Sociaal Verzekeringsfonds. Moederschapsuitkeringen op basis van ziekteverlof worden volledig betaald uit het Sociaal Verzekeringsfonds.

​Vanaf 1 juli 2017 kunt u een elektronische ziekteverlofattest ontvangen. Vanaf deze dag treedt de nieuwe wet in werking met veranderingen in de kwestie van de verwerking van documenten over tijdelijke arbeidsongeschiktheid. Nu kunnen ziekteverlofcertificaten niet alleen worden afgegeven in klassieke versie(op papier), maar ook in elektronische vorm. Interessant genoeg was de voorbereiding van elektronische documenten eerder beschikbaar, maar alleen in de testmodus. Sinds begin juli heeft het juridische kracht gekregen.

Algemene bepalingen

Wetsontwerp nummer 27110-7 over de invoering van elektronische ziekteverlofcertificaten werd in november 2016 ter overweging ingediend bij de Doema. Het doel van de innovatie is om de technologie van interactie tussen medische structuren en territoriale takken van het Sociale Verzekeringsfonds te verwerken. Tegelijkertijd vertaling van papieren versie Het is de bedoeling om het geleidelijk in elektronische vorm te implementeren.

Het is interessant dat in federale wet nr. 86 een elektronisch blad niet wordt beschouwd vanuit de positie van vervanging, maar als een alternatief voor een bestaand document. Een medische instelling heeft alleen het recht om ziekteverlof te verlenen met schriftelijke toestemming van de verzekerde. Bovendien moeten het ziekenhuis en de werkgever deel uitmaken van een elektronisch systeem voor de uitwisseling van ziekteverlofinformatie.

De kwestie van de invoering van dit soort documenten wordt al sinds 2011 besproken. Op dat moment werd het eerste project met rechtstreekse betalingen gelanceerd. Drie jaar later begon ziekteverlof in bepaalde regio's van Rusland te worden gebruikt als een nieuw project voor de introductie van elektronisch ziekteverlof. Het enige dat sinds 1 juli 2017 is veranderd, is de aanpak bij het implementeren van de nieuwe praktijk. Nu kan ziekteverlof in elektronische vorm overal worden gebruikt op basis van federale wet nr. 86.

Onze advocaten weten het antwoord op uw vraag

of telefonisch:

Hoe werkt dit?

Het is de bedoeling dat de overgang naar nieuw type Ziekteverlof zal het leven van de medewerkers van de HR- en boekhoudafdelingen veel gemakkelijker maken. Nu is het niet meer nodig om de juistheid van de registratie en het invullen van documenten te controleren, gegevens in te voeren voor patiëntberekeningen en ook niet te zoeken naar een plek om talloze papieren formulieren uit het ziekenhuis op te slaan. Aan de andere kant bevrijdt de introductie van elektronische bladen u niet van werk - er zullen nog enkele manipulaties moeten worden uitgevoerd.

Na het invoeren van elektronische ziekteverlofattesten is de procedure als volgt:

1. Met behulp van de software voert de ziekenhuismedewerker gegevens in die overeenkomen met de gegevens op het afgegeven arbeidsongeschiktheidsattest.
2. Het gemaakte document wordt gecertificeerd met behulp van een elektronische handtekening door medewerkers van het ziekenhuis en de medische instelling zelf.
3. Het opgemaakte elektronische blad wordt naar de sociale zekerheid gestuurd.
4. Verzekeringsmaatschappij gebruikt de software, voert gegevens in het register in met informatie over de betaling van uitkeringen, verifieert het document met behulp van een elektronische digitale handtekening en stuurt het vervolgens naar het elektronische systeem van de sociale zekerheid.
5. Op basis van de beschikbare gegevens over verzekerde gebeurtenissen worden uitkeringen voor bevalling, zwangerschap en tijdelijke arbeidsongeschiktheid toegewezen en toegekend.

Hoe ziekteverlof krijgen?

Laten we nu op zijn minst overwegen belangrijk punt— hoe u een elektronisch ziekteverlofcertificaat afgeeft. Indien gewenst kan een cliënt van een medische instelling een van deze ontvangen bestaande typen document - standaard (in papieren vorm) of elektronisch. Informatie over dit laatste wordt ingevoerd in een speciale database van het Federaal Sociaal Verzekeringsfonds van de Russische Federatie, die ook toegankelijk is voor werkgevers.

De volledige cyclus van het verkrijgen van een document vindt plaats volgens het volgende algoritme:

1. Het bedrijf vult via zijn persoonlijke rekening bij het Sociaal Verzekeringsfonds zijn deel van de fiche in en betaalt het ziekteverlof aan de werknemer.
2. Een medewerker van de onderneming geeft toestemming om een ​​elektronisch blad uit te geven, waarna de arts informatie over het ziekteverlof invoert in de database van het Sociaal Verzekeringsfonds. Zoals hierboven vermeld, worden dezelfde functies ook uitgeoefend door vertegenwoordigers van het bedrijf waar de patiënt werkt.
3. De informatie wordt naar de FSS gestuurd.

Een sleutelfunctie in het proces is het persoonlijke account van de verzekeringnemer, waarmee u de volgende taken kunt oplossen:

• Ontvang informatie via een elektronisch attest van arbeidsongeschiktheid.
• Bekijk uitgegeven documenten en druk ze af.
• Exporteer informatie naar een xml-bestand met de mogelijkheid om het bestand verder te downloaden software de verzekerde om registers op te stellen en te ondertekenen, waarna deze naar het Sociaal Verzekeringsfonds worden verzonden.
• Zoeken en bestuderen van uitkeringen betaald door het Sociaal Verzekeringsfonds
• Bekijk de mededelingen van medewerkers van het sociaal verzekeringsfonds.
• Het indienen van een aanvraag tot registratie bij de regionale afdeling van het Sociaal Verzekeringsfonds en anderen.

Wat zijn de voordelen?

Tegenwoordig maakt bijna 92% van de werkgevers gebruik van elektronisch documentbeheer. Tegelijkertijd wordt de belangrijkste informatie in elektronische vorm naar de autoriteiten gestuurd en slechts 8% in papieren vorm. Het bijzondere van de innovatie is dat de implementatie ervan geen grote kosten met zich meebrengt. Bovendien bestaat er een mogelijkheid om de kosten te verlagen. Weinig mensen weten het, maar alleen al in 2016 werden tijdelijke arbeidsongeschiktheidsbladen ter waarde van meer dan 120 miljoen roebel gedrukt. En elk jaar stijgen de kosten alleen maar.

Het is ook de moeite waard eraan te denken dat attesten van arbeidsongeschiktheid naar formulieren verwijzen strikte berichtgeving, die vereist dat medische instellingen een verantwoorde aanpak hanteren bij het opslaan van documenten. Ze moeten op speciale plaatsen worden bewaard: archieven, die aanzienlijke ruimte in beslag nemen. Door de opkomst van digitale documenten kunnen we dergelijke problemen vermijden, omdat alle informatie in elektronische vorm wordt opgeslagen.

De innovatie heeft een aantal voordelen voor patiënten die niet voortdurend naar een medische instelling hoeven om fouten te corrigeren, herregistratie aan te vragen of nieuwe bladen uit te geven in geval van verlies. Volgens de statistieken worden er jaarlijks meer dan 2 miljoen ziekteverlof afgegeven, die met fouten zijn ingevuld en niet door personeelsfunctionarissen worden geaccepteerd.

Een ander belangrijk punt is de onmogelijkheid om een ​​document te vervalsen, omdat het via speciale en beveiligde communicatiekanalen van het ziekenhuis naar de werkgever en de verzekeringsmaatschappij wordt verzonden.

Resultaten

De introductie van elektronisch ziekteverlof vanaf 1 juli is de weg naar echte budgetbesparingen. Volgens berekeningen van ambtenaren zal het al in de tweede helft van 2017 mogelijk zijn om 12 miljoen roebel te besparen. In de loop der jaren zal het bedrag aan besparingen alleen maar toenemen. Aanvankelijk verwachtte de FSS dat nieuwe wet gaat begin dit jaar in, maar om een ​​aantal redenen is de implementatie van de innovatie uitgesteld naar medio 2017.

Federale wet nr. 86-FZ van 1 mei 2017 voorziet in de introductie van elektronische ziekteverlofcertificaten vanaf 1 juli 2017. Hoe ziet de procedure voor het registreren en betalen van elektronisch ziekteverlof eruit? Wat moet een werkgever doen om elektronische ziekteverlofuitkeringen te betalen? Wat moet een accountant weten over de innovatie? Hoe en wanneer werden de boetes vastgesteld voor het nalaten van de werkgever bij het overstappen op elektronisch ziekteverlof? Laten we het uitzoeken.

Ziekteverlof: inleidende informatie

Medisch erkende organisaties (bijvoorbeeld klinieken) stellen werknemers ter beschikking individuen ziekteverklaringen in geval van verlies van arbeidsvermogen. Ook worden er certificaten van arbeidsongeschiktheid afgegeven om het recht op zwangerschapsverlof te bevestigen, evenals voor de periode van zorg voor ongezonde familieleden (bijvoorbeeld kinderen). Dergelijke bladeren worden gewoonlijk eenvoudigweg “ziekteverlof” genoemd.

Door algemene regel, moet de werknemer zich melden bij de werkgever (bedrijf of individuele ondernemer) ziekteverlof op de dag dat u weer gaat werken. Met dit document kan hij immers zijn tijdelijke afwezigheid van werk rechtvaardigen (clausule 1 van de procedure goedgekeurd in opdracht van het Ministerie van Volksgezondheid en Sociale Ontwikkeling van Rusland van 29 juni 2011 nr. 624n).

Ziekteverlofcertificaten zijn de belangrijkste boekhoudkundige documenten. Bewaar ze daarom minimaal vijf jaar. Deze periode is vastgelegd in paragraaf 1 van artikel 29 van de wet van 6 december 2011 nr. 402-FZ.

Werkgeversacties vóór 1 juli 2017

Een werkgever die vóór 1 juli 2017 een verklaring van arbeidsongeschiktheid heeft ontvangen, is verplicht de hem verschuldigde uitkering aan de werknemer toe te wijzen en uit te betalen. Of maak het documentenpakket over aan de afdeling Sociaal Verzekeringsfonds als er in de regio een proefproject loopt om de uitkeringen rechtstreeks uit het fonds te betalen. Dat wil zeggen dat de werkgever in ieder geval op de een of andere manier met arbeidsongeschiktheidsbewijzen moet omgaan.

Na ontvangst van het ziekteverlof moet de werkgever het onderdeel “In te vullen door de werkgever” van het ziekteverlof invullen. Dit gedeelte wordt in blokletters ingevuld met een gel-, capillair- of vulpen met zwarte inkt of met behulp van een afdrukapparaat. Balpen U kunt dit gedeelte niet invullen. In dit geval mogen alle vermeldingen de grenzen van de cellen niet overschrijden.

De FSS van Rusland vergoedt mogelijk niet de kosten van uitkeringen die zijn betaald op basis van ten onrechte afgegeven ziekteverlof (clausule 4, deel 1, artikel 4.2, deel 5, artikel 13 van de wet van 29 december 2006 nr. 255-FZ) . Bovendien zullen er problemen ontstaan ​​als een gewetenloze werknemer een nep-ziekteverlofcertificaat indient bij de boekhoudafdeling of de personeelsafdeling.

Wat verandert er vanaf 1 juli 2017: introductie van elektronisch ziekteverlof

In overeenstemming met federale wet nr. 86-FZ van 1 mei 2017 hebben medische organisaties in alle regio's het recht (en moeten!) ziekteverlofcertificaten elektronisch afgeven. Hoe zal het zijn?

Vanaf 1 juli 2017 zijn beide vormen van ziekteverlof van kracht: “papier” en elektronisch. De arts van de medische organisatie zal met toestemming van de werknemer een ziekteverlofcertificaat afgeven, hetzij in gedrukte vorm, hetzij elektronisch. De elektronische ziekteverlofgegevens worden ingevoerd in een speciale database van het Federaal Sociaal Verzekeringsfonds van Rusland. Het zal ook beschikbaar zijn voor werkgevers. Het interactiediagram ziet er als volgt uit:

Hoe werkgevers zich kunnen voorbereiden

Om met elektronische ziekteverlofcertificaten te kunnen werken, heeft een organisatie een persoonlijk account nodig op kabinetten.fss.ru. In uw persoonlijke account kunt u een melding ontvangen over de ontvangst van een elektronisch ziekteverlof en kunt u elektronisch het gedeelte “In te vullen door de werkgever” invullen.

De persoonlijke elektronische rekening van de verzekeringnemer vervult de volgende functies:

• gegevens verkrijgen uit een nieuw elektronisch certificaat van arbeidsongeschiktheid (ELN), gesloten in een medische organisatie;
• elektronische attesten van arbeidsongeschiktheid bekijken, printen;
• het invoeren van de gegevens van de verzekeringnemer in bestaande elektronische registratiedocumenten, incl. met meer dan 3 perioden van arbeidsongeschiktheid;
• Export van ELN-gegevens naar een xml-bestand met de mogelijkheid om dit bestand vervolgens in de software van de verzekeringnemer te laden voor het aanmaken en ondertekenen van registers voor verzending naar het Sociaal Verzekeringsfonds
• het doorzoeken en inzien van registers van bij het Sociaal Verzekeringsfonds ingediende attesten van arbeidsongeschiktheid;
• uitkeringen zoeken en bekijken die door het Sociaal Verzekeringsfonds worden betaald als onderdeel van rechtstreekse betalingen. Er wordt gezocht op volledige naam, SNILS en uitkeringsstatus;
• het logboek van de gegevensuitwisseling tussen de verzekeringnemer en het Sociaal Verzekeringsfonds bekijken, met de mogelijkheid om verzoeken en ontvangen antwoorden op te slaan in een xml-bestand
• het bekijken en uploaden naar een xml-bestand (voor verdere verwerking in de software van de Verzekeringnemer) van een lijst met fouten bij het controleren van het register en de uitkeringen;
• het genereren van verzoeken aan het Sociaal Verzekeringsfonds (met betrekking tot rechtstreekse betalingen), met de mogelijkheid om te zoeken op nummer, onderwerp, status en datum van de ingediende aanvraag;
• het bekijken van mededelingen die zijn gegenereerd door de medewerker van het Sociaal Verzekeringsfonds bij het werken met het register en de uitkeringen;
• het indienen van een aanvraag voor een afspraak met het regionale kantoor van het Sociaal Verzekeringsfonds (over de kwestie van overleg over rechtstreekse betalingen).

Tegelijkertijd hebben werkgevers het recht om geen persoonlijke rekening te openen en geen verbinding te maken met de elektronische uitwisseling van ziekteverlof. Maar in dit geval kunnen werknemers van een dergelijke verzekeraar alleen ‘papieren’ attesten van arbeidsongeschiktheid ontvangen. Elektronisch ziekteverlof zal voor hen niet beschikbaar zijn, omdat werknemers van het Sociaal Verzekeringsfonds de verzekeringnemer niet in één informatiedatabase zullen vinden.

Als de kliniek en de werkgever deelnemen aan een elektronische uitwisseling, kan de werknemer beslissen of hij een papieren of elektronische stembiljet wil ontvangen.

Verplichte gegevens van het elektronische certificaat van arbeidsongeschiktheid zijn met name informatie die de INN en SNILS van de werknemer bevat, de naam van de werkgeversorganisatie, informatie over het gemiddelde inkomen voor de berekening van uitkeringen, handtekeningen van artsen, enz. Als het certificaat is afgegeven voor meer dan 15 dagen, dan zijn ook handtekeningen nodig van de voorzitter van de medische commissie en de hoofdarts van de medische organisatie (clausule 11 van de procedure goedgekeurd in opdracht van het ministerie van Volksgezondheid en Sociale Ontwikkeling van Rusland van 29 juni 2011 nr. 624n).

Voordelen van elektronisch ziekteverlof

Organisaties en individuele ondernemers hoeven geen verbinding te maken met het elektronischm. Er staan ​​geen boetes op het feit dat het bedrijf niet is overgestapt op elektronisch ziekteverlof. Wat ons betreft is de overstap naar elektronisch ziekteverlof vanaf 1 juli 2017 echter zinvol. Een elektronisch ziekteverlof is in ieder geval handiger dan een papieren ziekteverlof. Het is gemakkelijker in te vullen; u hoeft de kleur van de inkt, de grootte van de letters, de locatie van het zegel, enz. niet te controleren. Bovendien hoeft het Sociaal Verzekeringsfonds zich geen zorgen te maken dat de werknemer een vals werkblad heeft ingediend bij de werkgever.
Houd er rekening mee dat elektronische ziekteverlofcertificaten worden geïntroduceerd op basis van de resultaten van het proefproject. In 2015-2016 werd elektronisch ziekteverlof afgegeven in Tambov, Astrakhan, Belgorod en Samara-regio's, evenals in het Khabarovsk-gebied, Tatarstan en de Krim. Samen met elektronische bladen medische werkers artsen produceerden ziekteverlof op papier. Gedurende deze tijd namen 150 organisaties deel aan het experiment en ontvingen een half miljoen mensen elektronische arbeidsongeschiktheidsbewijzen. Hierdoor bleek het experiment succesvol.