Анотация: Функции и механизми за упражняване на политическа власт. Политическа власт – същност и форми

Страница 1

Организацията на политическата власт до голяма степен придобива собствена логика, налице е известна рационализация на нормативната уредба на това социална институция. Но аскриптизмът, макар и да отслабва до известна степен, не изчезва, доминирайки още много векове, както пряко във формата, свързана със семейството, така и косвено под формата на лична услуга и лоялност към владетеля, а не към каузата.

Характеризирането на държавата като организация на политическата власт (диктатура на господстващата класа) разкрива нейната същност и класов характер. Същата класова същност имат и други политически организации, в частност политически партии и някои обществени организации.

Общонародната държава е организация на политическата власт, която изразява волята, интересите и единството на всички класи, слоеве, нации и народности на развитото социалистическо общество. В условията на развития социализъм държавата достига етап на зрялост, когато нейните свойства, характеристики и основни характеристики придобиват най-голяма сигурност. Колкото повече емпиричен материал се натрупва, колкото по-широк е опитът от социалистическото държавно строителство, толкова по-дълбоко може да се проникне в неговата същност.

Социалистическата държава, като организация на политическата власт на трудещите се, ръководена от работническата класа, е същевременно основна организационна форма на икономическо ръководство на обществото.

Конференцията разглежда формирането на социалистическа правова държава като въпрос от фундаментално значение като форма на организация на политическата власт, напълно съответстваща на социализма. Решаването на този проблем е неразривно свързано с максималното осигуряване на правата и свободите на съветския народ, отговорността на държавата към гражданите и гражданите към държавата, с издигането на авторитета на закона и неговото стриктно спазване. от всички партийни и държавни органи, обществени организации, колективи и граждани, с ефективна работаправоохранителните органи. Радикалното преструктуриране на дейността на тези органи трябва да се превърне в основата на правната реформа, която конференцията счита за целесъобразно да се извърши в сравнително кратки срокове.

ДЪРЖАВА - 1) в теорията на правото, определен начин на организиране на обществото, основният елемент на политическата система, организацията на публичната политическа власт, обхващаща цялото общество, действайки като негов официален представител и разчитайки на средства и мерки за принуда.

ДЪРЖАВА - 1) В теорията на правото - определен начин на организация на обществото, основен елемент на политическата система, организация на публичната политическа власт; обхваща цялото общество, действайки като негов официален представител и разчитайки при необходимост на средства и мерки за принуда.

В съвременния смисъл демокрацията означава власт, основана на законност, ред, зачитане на правата и свободите на личността. Това е най-популярната и перспективна форма на организация на политическата власт днес.

Аргументът за политическа реформа се основаваше на факта, че предложената по-рано програма за икономическо ускорение не беше изпълнена, тъй като срещна съпротива в самата система и в начина, по който беше организирана политическата власт.

Парижката комуна продължи само 72 дни, но нейното историческо и политическо значение като форма на диктатура на работническата класа е огромно. Маркс дълбоко анализира цялата дейност на Парижката комуна, особено организацията на политическата власт, и стига до извода, че бъдещото състояние на работническата класа трябва да се изгради по неин модел.

Ако приемем такова определение на предмета на политическата наука, сравнително лесно можем да видим каква връзка съществува между предмета на политическата наука (или политиката като наука) и предмета на общата социология и по този начин да разберем как тези науки се отнасят към взаимно. Защото, ако политическите науки изучават организацията на властта, те изучават само една област от структурата на глобалното общество и изучават тази област строго научни методите могат само ако го разглеждат в контекста на връзката му с останалата част от структурата. Това означава, че политическите науки, когато изучават политическата структура и политически институции, когато изучават структурата и характеристиките на организацията на политическата власт, те трябва да вземат предвид законите, свързани със структурата на глобалното общество, които се откриват от общата социология. Общата социология също може да изучава политическите отношения и политическата структура на отделните групи и обществото като цяло, но за да изясни същността им като социални явления. Политическите науки изучават програмите на политическите партии, техните идеи, които се стремят да реализират, поведението на техните представители в парламента, отношението на политическите партии към властта и общественото мнение, за да оценят съдържанието и стойността на идеите, защитавани от определени партии. Но когато се опитват да установят социалните предпоставки за възникването на определена политическа партия, нейните връзки с определени класи, нейната социална роля, тогава такова изследване преминава от областта на политологията в областта на социологията. Поради това политиката като социална дейност често става обект на изследване както в политологията, така и в социологията. По този начин съществува тясна връзка между предметите на общата социология и политическите науки и научно познание, дадено и от двамата, трябва да бъде в основата на практическата социална дейност за развитие на обществените отношения.

Повечето от старите градове на Североизточна Рус - Ростов, Суздал, Владимир - западаха, губейки политическото си надмощие на отдалечените: Твер, Нижни Новгород, Москва. Насилствено прекъснатият процес на развитие на княжествата придоби нови форми: княжеските съюзи, които изискваха доброволно обединение под управлението на великия херцог, бяха заменени от монархия, основана на огромната лична власт на княза и службата на феодалните поданици към той сам. Впоследствие тази форма на организация на политическата власт доведе до освобождаване от игото на Ордата, но увеличаването на военния потенциал се оказа свързано с повишената зависимост на всички слоеве от населението от властите.

Ето защо най-напредналите синдикати, които се представят за цялата съветска страна най-голямото числоНай-отговорните работници и преди всичко синдикатът на металурзите са най-малко склонни към колегиалност и най-вече към индивидуализъм. Иванов, Петров, Семенов ще минат пред очите на работническата класа в лицето на нейни представители, прогресивни хора. Те ще разкрият, ще покажат своята личност; независимо дали са подходящи или не, те се отстраняват от постовете си, изпращат се или на по-отговорни длъжности, или да доучат - това е индивидуализация, отделяне на индивида от цялата все още свободна маса на работническата класа, която стои над всички патетични фрази за инициативност и колегиалност, с които се почерпи. Не е необходимо да управляваме индустрията домашни изборив отделни фабрики; Такива избори ни трябват за Съветите, за организацията на политическата власт. Каменев за значението на колегиалността в областта на управлението на работническата класа. Тези избори са необходими за управлението, но по отношение на управлението на индустрията ние не се нуждаем от избори, а от систематичен подбор, чрез избрани центрове, най-подходящите другари и водене на записи.

Страници: 1

Същността на властта:

Социалният характер на политическата власт.

Системи от класификации на политическата власт.

Структура на политическата власт: субекти, обекти, ресурси, основи.

Легитимност на политическата власт.

Функции на политическата власт.

Неразделна част от всяко човешко общество (държава, етническа група, една или друга общност, социална група) е властта. Независимо дали двама души съставляват една общност или милиони, в нея винаги присъства власт, чийто концентриран израз е отношението „господство – подчинение“.

Анализ исторически формиобщности от хора показва, че различни видове идеи за уж някога съществували свободни общества без принуда и господство принадлежат към жанра на политическите утопии, но не и към истинска история. Същото важи и за различни опциианархизъм, който, за разлика от повечето традиционни утопии, предлагащи модели на справедлива власт, формулира (поне в идеалния случай) идеята за свобода от всяка форма на власт. Още в примитивните общности съществуват системи за нормиране и регулиране на социалните отношения.

Историческият опит показва, че когато има нужда от координирани действия на хората (било то отделно семейство, група, социална класа, нация или общество като цяло), тяхната дейност е подчинена на постигането на определени цели. И в същото време се определят лидерите и последователите, доминиращият и подчиненият, доминиращият и подчиненият. Мотивите за подчинение са много разнообразни. Те могат да се основават на интерес към постигане на поставена цел, на убеждението за необходимостта да се следват заповеди, на авторитета на владетеля и накрая просто на чувството на страх от нежелани последствия в случай на неподчинение и т.н.

Социалният живот може да породи много други мотиви за отношения на „господство – подчинение“, т.е. власт, но основното е, че властовите отношения са обективно присъщи на човешката общност, без тях цивилизацията е невъзможна. Властта се генерира от социалната природа на човечеството, невъзможността за съществуване на хора, на конкретен индивид, извън общество от техния собствен вид. Чрез създаването, формирането на определени общности като стабилна съвкупност от индивиди за съществуването на себе си като такива, хората по този начин пораждат отношения на „господство - подчинение“, т.е. генерират мощност.

Тя винаги е била, е и ще бъде неразделна част от човешкото общество и най-важното условиесъществуването му като такова. В едно общество, където има индивидуални и групови интереси (а те винаги съществуват), задължително има власт, която трябва да ги подчини на интересите на обществото. Ако това не се случи, т.е. властта не изпълнява най-важната си функция, общността се разпада и престава да съществува като конкретно образувание.

По този начин, мощност -това е правото и възможността на едни да командват, разполагат и управляват други, способността и възможността на едни да упражняват волята си по отношение на другите, да упражняват решаващо влияние върху тяхното поведение и дейност, използвайки власт, закон, насилие и др. означава.

Тази дефиниция на власт корелира с „родителска власт“, „семейна власт“, „чувствителна сила“, „предубедена власт“, „възрастна власт“, „парична власт“, „религиозна власт“, „съдебна власт“ и т.н. На политическа сфера, а след това използваме понятието „политическа власт“.

Политическа власт, като всяка друга власт, означава способността и правото на едни да упражняват волята си по отношение на другите, да командват, да управляват други. Но в същото време тя има, за разлика от другите форми на власт, своя специфика.

нея отличителни чертиса:

Върховенство, задължителен характер на решенията му за цялото общество и съответно за всички останали видове власт. Може да ограничи влиянието на други форми на власт, поставяйки ги в разумни граници или да ги елиминира напълно;

Универсалност, т.е. публичност. Това означава, че политическата власт действа въз основа на закона от името на цялото общество;

Законност при използването на сила и други средства за власт в страната;

Моноцентричност, т.е. наличието на национален център (система от държавни органи) за вземане на решения;

Най-широката гама от средства, използвани за получаване, задържане и упражняване на власт.

Каква е природата на политическата власт от гледна точка на политическата наука? Имайки обща основа за изследване на феномена власт, политическата наука е формулирала редица концепции по този проблем, най-значимите от които са следните.

М. Вебер видя особеността на харизматичния тип власт във факта, че лидерът има максимална легитимност. Харизмата в своята развита форма е по същество свръхчовек, който се откроява от масите със специални качества. М. Вебер вижда примери за харизма в Буда, Мохамед, Перикъл, Александър Велики и Цезар, Наполеон и Ликург. През 20 век Сформира се цяла плеяда от лидери с качествата на харизма. Ленин и Мао Цзедун, Хитлер и дьо Гол, Сталин и Тито, Троцки и Рузвелт, Чърчил и Неру имаха елементи на харизма.

Харизматичният тип личност вече не е традиционен, а се развива в общества, където няма свобода и човешки права, където духът на конституционализма все още не е станал основа на живота.

В конституционно общество, либералнодемократично или конституционалист, вид легитимност, основан на свободното изразяване на волята на гражданите, избирането на всички централни власти от народа, конституционното ограничаване на обхвата на дейността на държавата, равенството на всички политически сили, действащи в рамките на закона. Конституционалната легитимност е резултат от дълга социално-икономическа и социално-културна еволюция западните общества, превръщайки хуманистичните принципи и най-вече човешката свобода в основна черта на начина на живот на хората.

Изброените видове легитимна власт в реалния политически живот се преплитат и взаимно се допълват. Доминирането на определен тип легитимност е свързано с вида на съществуващия режим. Например харизматичната власт е характерна за авторитарните системи. В демократичната система доминира правният тип легитимност на властта. Проблемът за легитимността на властта е до голяма степен проблемът за участието на масите в управлението. Неспособността на системата да осигури масово участие в управлението подкопава нейната легитимност.

Акценти в политическите науки признаци на спад в легитимността на политическата власт:

Повишена степен на принуда;

Ограничаване на права и свободи;

Забрана на дейността на политически партии и независим печат;

Повишена корупция на всички държавни институции;

Сливане с престъпни структури;

Неспособността на властите да се справят с икономическите проблеми, спадът на стандарта на живот на населението.

Политическата власт, съпътстваща човешкото общество през цялата му история, играе ролята на най-важна функции, обективно присъщи на него.

Основната функция на политическата власт еуправление, ръководство на обществото, държавата и всяка нейна сфера (политическа, икономическа, социална и др.). Всяка политическа власт от момента на нейното формиране развива, в съответствие с икономическото и политическото състояние на страната, стратегия и тактика на управление, специфични политики по отношение на различни сектори на обществото; Особено внимание се отделя на отношенията с опозицията и политиката за осигуряване на държавни средства.

Втората функция е тясно свързана с първата - това е оптимизационна функция на самата политическа система, адаптиране на нейните институции (държава, партии, избирателна система и др.) към целите и задачите на онези сили, които дойдоха на власт.

Третата функция е осигуряване на стабилност в държавата и обществото. Всяка политическа власт се стреми да изпълни тази функция, тъй като степента, в която тази цел е постигната, зависи от това колко дълго ще може да упражнява властта в дадено общество.

Изпълнението на тези функции от политическата власт става чрез решаването на различни задачи, които произтичат от тези функции, но вече имат субективен характер. Това означава, че всяко конкретно правителство, въз основа на цялостен анализ на вътрешните и външните обстоятелства и своите ресурси, трябва да формулира конкретни задачи за себе си и обществото (например от икономическо естество) и да търси тяхното решение.

Въпроси за самоконтрол на знанията

Всички видни представители на политическата наука обръщаха голямо внимание на феномена на властта. Всеки от тях е допринесъл за развитието на теорията за властта.

Политическата власт се проявява в различни форми, като основните са господство, лидерство, организация, контрол .

Доминация предполага абсолютното или относително подчинение на някои хора и техните общности на субектите на властта и социалните слоеве, които те представляват (виж: Философски енциклопедичен речник. - М., 1983. - С. 85).

Управление се изразява в способността на субекта на властта да осъществява волята си чрез разработване на програми, концепции, насоки, определяне на перспективите за развитие на социалната система като цяло и различните й звена. Управлението определя текущи и дългосрочни цели, разработва стратегически и тактически задачи.

контрол се проявява в съзнателното, целенасочено влияние на субекта на властта върху различни части на социалната система, върху контролирани обекти с цел прилагане на инсталации

ръководства. Управлението се осъществява чрез различни методи, които могат да бъдат административни, авторитарни, демократични, основани на принуда и др.

Политическата власт се проявява в различни форми. Смислена типология на политическата власт може да се изгради „според различни критерии:

според степента на институционализация: държавни, градски, училищни и др.;
по субект на власт - класова, партийна, народна, президентска, парламентарна и др.;
на количествена основа... - индивидуална (монократична), олигархична (власт на сплотена група), полиархична (множествена власт на редица институции или личности);
от социален типуправление – монархическо, републиканско; по начин на управление - демократичен, авторитарен, деспотичен, тоталитарен, бюрократичен и др.;
по социален тип - социалистически, буржоазен, капиталистически и т.н.." (Политология: Енциклопедичен речник. - М., 1993. - С. 44)!

Важен вид политическа власт е правителство . Понятието държавна власт е много по-тясно в сравнение с понятието "политическа власт" . В тази връзка използването на тези понятия като идентични е неправилно.

Държавната власт, както и политическата власт като цяло, може да постигне своите цели чрез политическо възпитание, идеологическо въздействие, разпространение на необходимата информация и т.н. Това обаче не изразява нейната същност. „Държавната власт е форма на политическа власт, която има монополното право да прави законите задължителни за цялото население и разчита на специален апарат за принуда като едно от средствата за спазване на законите и заповедите. Държавната власт в еднаква степен означава както конкретна организация, така и практически дейности за изпълнение на целите и задачите на тази организация" (Краснов B.I. Властта като феномен на социалния живот // Социално-политически паяци. - 1991. - № 11. - С. 28 ).

При характеризиране на държавната власт не могат да се допускат две крайности. От една страна, грешка е тази власт да се разглежда САМО като власт, която се занимава САМО с потискане на хората, а от друга страна, да се характеризира само като власт, която е изцяло погълната от грижи за благоденствието на хората. Държавната власт постоянно прилага и двете. Освен това, потискайки народа, държавното управление реализира не само своите интереси, но и интересите на народа, който е заинтересован от стабилността на обществото, от неговото нормално функциониране и развитие; Проявявайки загриженост за благосъстоянието на хората, тя осигурява реализирането не толкова на техните интереси, колкото на своите собствени, тъй като само чрез задоволяване на нуждите на мнозинството от населението до известна степен може да запази своите привилегии, да осигури реализацията на нейните интереси, нейното благополучие.

В действителност може да има различни системи на управление. Всички те обаче се свеждат до две основни - федеративна и единна. Същността на тези системи на власт се определя от характера на съществуващото разделение на държавната власт между нейните субекти на различни нива. Ако между централните и местните органи на управление има междинни органи, които в съответствие с конституцията са надарени с определени властови функции, тогава действа федерална система на власт. Ако няма такива междинни органи или те са напълно зависими от централните власти, тогава действа единна система на държавна власт.

Държавната власт изпълнява законодателни, изпълнителни и съдебни функции. В тази връзка те се делят на законодателна, изпълнителна и съдебна власт.

В някои страни към горните три власти се добавя четвърта - избирателната власт, която се представлява от избирателни съдилища, решаващи въпросиза правилността на избора на депутати. В конституциите на отделните държави ние говорим заоколо пет и дори шест степени. Петата власт е представена от главния контрольор с подчинения му апарат: шестата е учредителната власт за приемане на конституцията.

Целесъобразността на разделението на властите се определя, на първо място, от необходимостта от ясно дефиниране на функциите, компетентността и отговорностите на всеки клон на властта; второ, необходимостта да се предотврати злоупотреба с власт, установяване на диктатура, тоталитаризъм и узурпация на властта; трето, необходимостта от упражняване на взаимен контрол върху клоновете на властта; четвърто, необходимостта на обществото да комбинира такива противоречиви аспекти на живота като власт и свобода, закон и справедливост. . държава и общество, командване и подчинение; пето, необходимостта от създаване на проверки и баланси при изпълнението на властови функции (виж: Краснов B.I. Теория на властта и властовите отношения // Социално-политически журнал. - 199.4. - № 7-8. - С. 40).

Законодателната власт се основава на принципите на конституционността и върховенството на закона. Тя се формира чрез свободни избори. Това правомощие изменя конституцията, определя основите на вътрешния и външна политикадържава, приема държавния бюджет, приема задължителни за всички граждани и власти закони и следи за тяхното изпълнение. Върховенството на законодателната власт е ограничено от принципите на управление, конституцията и правата на човека.

Изпълнително-административната власт осъществява пряка държавна власт. Той не само прилага законите, но и издава наредби и предприема законодателни инициативи. Това правомощие трябва да се основава на закона и да действа в рамките на закона. Правото да контролират дейността на изпълнителната власт трябва да принадлежи на представителните органи на държавната власт.

Съдебната власт представлява относително самостоятелна структура на държавната власт „В своите действия тази власт трябва да бъде независима от законодателната и изпълнителната власт (вж. Пак там – с. 43-44, 45).

Започнете теоретична обосновкаПроблемът за разделението на властите се свързва с името на френския философ и историк С. Л. Монтескьо, който, както вече беше отбелязано при разглеждането на етапите на развитие на политическата мисъл, предлага разделянето на властта на законодателна (представителен орган, избран от народа), изпълнителна власт (властта на монарха) и съдебна власт (независими съдилища).

Впоследствие идеите на Монтескьо са развити в трудовете на други мислители и са законодателно закрепени в конституциите на много страни. Конституцията на САЩ, например, която е приета през 1787 г., гласи, че правомощията на законодателната власт на страната принадлежат на Конгреса, изпълнителната власт се упражнява от президента, съдебната власт се упражнява от Върховния съд и долните съдилища , които се одобряват от Конгреса. Принципът на разделение на властите, според конституциите, е в основата на държавната власт в редица други страни. Въпреки това, той не е напълно приложен в една държава. В същото време в много страни основата на държавната власт е принципът на уникалността.

У нас дълги години се смяташе, че идеята за разделение на властите не може да се реализира на практика поради факта, че властта е единна и неделима. IN последните годиниситуацията се промени. Сега всички говорят за необходимостта от разделение на властите. Проблемът с разделението обаче все още не е решен на практика поради факта, че разделението на законодателната, изпълнителната и съдебната власт често се заменя с противопоставяне между тези власти.

Решението на проблема с разделението на законодателната, изпълнителната и съдебната власт е в намирането на оптималното съотношение между тях като направления на единна държавна власт, като ясно се дефинират техните функции и правомощия.

Относително самостоятелен вид политическа власт е партийната власт. Като вид политическа власт тази власт не се признава от всички изследователи. В местната научна, образователна, образователна и методическа литература продължава да доминира гледната точка, според която партията може да бъде връзка в системата на политическата власт, но не и субект на властта. Много чуждестранни изследователи не признават партията като субект на властта. Реалността отдавна опроверга тази гледна точка. Известно е например, че дълги десетилетия у нас субект на политическата власт беше КПСС. Партиите са били истински субекти на политическа власт в продължение на много години в индустриализираните страни на Запада.

Политическата власт изпълнява различни функции. Той изпълнява общи организационни, регулаторни, контролни функции, организира политическия живот на обществото, регулира политическите отношения, структурира политическата организация на обществото, формирането общественото съзнаниеи т.н.

В местната научна, образователна, образователна и методическа литература функциите на политическата власт често се характеризират със знак „плюс“. Например Б. И. Краснов пише: „Правителството трябва: 1) да гарантира законните права на гражданите, техните конституционни свободи винаги и във всичко; 2) утвърждават закона като сърцевина на социалните отношения и могат да се подчиняват на закона; 3) изпълнява икономически и творчески функции” (Краснов B.I. Властта като феномен на социалния живот // Социално-политически науки. - 1991. - № 11. - С. 31).

Фактът, че „правителството трябва“ да гарантира „правата на гражданите“, „техните конституционни свободи“, „да изпълнява творчески функции“ и т.н., със сигурност е добро пожелание. Единственото лошо е, че често не се прилага на практика. В действителност правителството не само осигурява правата и конституционните свободи на гражданите, но и ги потъпква; тя не само създава, но и разрушава и т. н. Ето защо като че ли някои чуждестранни изследователи дават по-обективни характеристики на функциите на политическата власт.

Според чуждестранните политолози властта „се проявява” чрез следните основни характеристики и функции:

Политическата власт изпълнява функциите си чрез политически институции, институции и организации, които изграждат политическите системи.

Политическата власт е способността на едно лице или група лица да контролират поведението на гражданите на обществото въз основа на национални или национални цели. Политическата власт има двойна природа, тъй като изпълнява истинска законодателна функция и представителна, абстрактна политическа функция.

Основни характеристики на политическата власт

- Наличие на обект и субект на политическо управление. Предметите са разделени на:
- първичен - голям социални груписъс собствените си интереси,
- второстепенни - държавни органи, политически партии и организации, лидери, политически елит,
- консолидиране в законите на правомощията на субекта на управление,
- ясен механизъм за прилагане на решенията на политическите власти на практика,
- принципът на (функционално) разделение на властите,
- легитимност на властта:
- законност (правно основание за власт)
- лоялност (обществена подкрепа за правителството)
- суверенитет, което означава независимост и неделимост на властта,
- власт, сила, т.е. общопризнатото влияние на субекта на властта във всички сфери на обществото,
- принудителният характер на властта (убеждаване, подчинение, командване, господство, насилие),
- универсалност на властта, което означава функциониране на властта във всички обществени отношения и политически процеси. Универсалност, т.е. публичност. Това означава, че политическата власт действа въз основа на закона от името на цялото общество.
- Законност при използването на сила и други средства за власт в страната,
- Моноцентричност, т.е. наличието на национален център (система от държавни органи) за вземане на решения,
- Най-широката гама от средства, използвани за получаване, задържане и упражняване на власт.

Политическата власт, както всяка власт, означава способността и правото на едни да упражняват волята си по отношение на други, да командват и контролират други. Но в същото време, за разлика от другите форми на власт, тя има своите специфики. Неговите отличителни черти са:

Основните елементи на властта са нейният субект, обект и средства (ресурси).

Субектът на властта олицетворява нейното активно, направляващо начало. Може да бъде човек, орган, организация, социална общности т.н. За да осъществи властови отношения, субектът трябва да притежава редица качества като желание за управление и воля за власт. Освен това субектът на властта трябва да е компетентен, да познава състоянието и настроението на своите подчинени и да има авторитет.

Субектът определя съдържанието на връзката чрез:

-поръчка (заповед) като властна заповед за подчинение на волята на субекта на властта;
-подчинение като поведение на частната властова воля:
-наказание (санкции) като средство за въздействие върху отричането на доминиращата воля;
- нормиране поведение като набор от правила в съответствие с общия интерес

Отношението на обекта (изпълнителите) - вторият - до голяма степен зависи от поръчката и естеството на съдържащите се в нея изисквания. съществен елементоргани. Властта винаги е двупосочна връзка между субект и обект. Властта е немислима без подчинението на обекта. Където няма обект, няма сила.

Мащабът на отношенията между обекта и субекта на властта се простира от яростна съпротива, борба за унищожение до доброволно, радостно прието подчинение.

Най-важната социална причина за подчинението на едни хора на други е неравномерното разпределение на властовите ресурси. Силовите ресурси са много разнообразни. Има няколко класификации на ресурсите. Според един от тях ресурсите се разделят на утилитарни, принудителни и нормативни. Утилитарните ползи включват материални и други социални придобивки; към принудителни - мерки за наказателно и административно въздействие върху вътрешен свят, ценностни ориентациии нормите на човешкото поведение. Те са предназначени да осигурят одобрение на действията на субекта на властта и приемане на неговите искания. Втората класификация е разделянето на ресурсите в съответствие с най-важните области на дейност на икономическа, социална, политическо-властна и културна информация.

Икономически ресурси - това са материални активи, необходими за общественото производство и потребление (пари, храна, минерали.).

Социални ресурси -това е способността за повишаване (или намаляване) на социалния статус или ранг, място в социалната йерархия (позиция, престиж, образование и др.)

Културни и информационни ресурси -знания и информация, както и средствата за тяхното получаване: институти за наука и образование, средства средства за масова информацияи т.н.

Силови ресурси- това е оръжие и апарат за физическа принуда, хора специално обучени за това.

Специфичен ресурс на власт е самият човек (демографски ресурси). Хората са универсален, многофункционален ресурс, който създава ресурси.

Използването на енергийни ресурси задвижва всички негови компоненти, прави процеса реален, който протича в следните етапи (форми); господство, лидерство, организация и контрол.

Политическата власт като едно от най-важните проявления на власт се характеризира с реалната способност на дадена класа, група или индивид да изпълнява волята, изразена в политиката. Понятието политическа власт е по-широко от понятието държавна власт. Известно е, че политическата дейност се извършва не само в държавата, но и в други компонентиобществено-политическа система: в рамките на партии, профсъюзи, международни организациии т.н.

В политологията се разграничават следните основни компоненти на структурата на комуникацията в рамките на държавно-публичната власт:

- агенти;
-стойности;
-начини (инструментално-институционален) и
-ресурси

Взаимодействието между тях определя цялата палитра от взаимоотношения, изразени на руски с понятията „господство“ и „подчинение“, „воля“ и „сила“, „контрол“ и „разпределение“, „управление“ и „лидерство“, „ управление” и „натиск”, „власт” и „влияние”, „авторитет” и „насилие” и др.

По този начин отношенията на „господство и подчинение“ на агентите на властта представляват централното звено на механизма социална комуникациямежду хората, при което неговите участници признават за легитимен съществуващия ред на властови отношения, т.е. социално значими и по необходимия начини стереотип на взаимодействие между хората в обществото.

Нека се спрем на институционалната основа на структурата на властта, която се основава на принципа на разделение на властите. Тя се основаваше на мощна традиция за осигуряване на стабилност и баланс, синтез на автокрация и колективизъм при вземането на решения. Но през древността и средновековието идеята за баланс се свежда до въпросите: кой управлява, как владетелят взема предвид интересите на всеки, който може да повлияе на правителството.

Разделението на властите улеснява взаимния контрол на дейностите правителствени агенции. Теорията за разделението на властите също се определя като система за контрол и баланс. Оказва се, че всяко правителство има собствена сфера на власт, затворена за другите, но влияе и върху съседната сфера, тъй като има въпроси на съвместна юрисдикция.

Законодателна власт.

Тя се основава на принципите на Конституцията и правовата държава и се формира чрез свободни избори. Законодателната власт изменя конституцията, определя основите на вътрешната и външната политика на държавата, одобрява държавния бюджет, приема закони, задължителни за всички органи на изпълнителната власт и гражданите, и контролира тяхното изпълнение. Върховенството на законодателната власт е ограничено от принципите на закона, конституцията и правата на човека.

Законодателните органи и другите власти (съдебна и изпълнителна) се контролират от избирателите чрез система на народно представителство и свободни демократични избори. В демократичните държави носител на законодателната власт е парламентът, който може да бъде двукамарен и еднокамарен. Най-често срещаният е еднокамарен парламент. Редица държави имат така наречената проста двукамерна парламентарна система, при която едната камара се формира в резултат на преки избори, а другата на базата на териториална пропорционалност.

Изпълнителна и административна власт.

Характеризира се с динамичност, повишена чувствителност към обществения живот и се осъществява от правителството. Особеността на изпълнителната власт е, че тя не само изпълнява законите, но и издава наредби или предлага законодателни инициативи.

Ако вземем предвид, че тази власт извършва дейността си предимно при „закрити” врати, то при липса на адекватни проверки изпълнителната власт неизбежно смазва както законодателната, така и съдебната. Изпълнителната и административната дейност трябва да се основава на закона и в рамките на закона. Тя няма право да си присвоява правомощия и да изисква от гражданите да изпълняват каквито и да е задължения, освен ако това е предвидено в закона, чрез редовна отчетност и отговорност пред Народното представителство, което има право да контролира дейността на изпълнителната власт.

Съдебна власт.

Той включва институции, които представляват самостоятелна структура на държавна организация. Състоянието на съдебната система, отношението към нея в обществото, посоката на нейното развитие оказват значително влияние върху всички аспекти на обществото: икономически, политически, културни, статус на човек, осигуряване и защита на неговите права и свободи. Всеки човек трябва да има твърда увереност, че обжалването му пред съдебната власт ще завърши със справедливо решение, защото защитата на човешките права и свободи, разрешаването на конфликти и спорове по цивилизован начин е норма на правова държава. Съдът е призван да бъде защитник на правото, като пресича нарушенията.

Съдебната власт оказва влияние върху законодателната и изпълнителната власт. Законодателната власт се контролира от съдебната система. Така с помощта на Конституционния съд в страната се осигурява конституционосъобразността не само на подзаконовите нормативни актове, но и на самите закони.

Следващият аспект на структурата на властта, на който искам да се спра по-подробно, са нейните ресурси. Основните ресурси на обществата включват материални обекти и духовни блага, които са в състояние, на първо място, да задоволят нуждите и интересите на хората, представляващи определена стойност социални отношенияи, второ, увеличаване на потенциала за влияние и силата на влияние на държавните агенти. Според редица американски политолози властта е преди всичко контролът и разпределението на ресурсите на обществото, а политиката съответно е сферата на обмена на ресурси или регулирането на обмена на ресурси.

Видове захранване:

- Традиционен авторитет

Да поддържаме традиционната сила, познатото и дългогодишното съществуващи формиПубличен живот.

- разходите за управление са по-ниски
- чувство за общност между хората
-слаба възприемчивост към нови неща

Властта може да придобие легитимност чрез традицията. М. Вебер характеризира такава власт като традиционна власт. В този случай човек се подчинява, защото „винаги е било така“. Традиционното господство се осъществява в патриархални общества, организирани като семейството, където подчинението на бащата, главата на клана, е естествена реакция на политическия ред.

-Рационално – правна власт.

Източникът на неговата легитимност се крие във факта, че се основава на общопризнат правен ред. Хората, които имат такава власт, стигат до позицията си въз основа на законова процедура. Например в резултат на избори.

Икономическа мощ

За да се осъществи икономическата власт, е необходимо някакво богатство, което обектът притежава, но субектът не, и субектът се нуждае от това богатство.

Харизматична сила

Харизматична сила, основана на изключителните свойства, притежавани от субекта. Харизматичният тип власт може да се счита за най-уникален. Първо, тя се основава на вярата в свръхестествената святост, героизъм или някакво друго достойнство на водача. Освен това авторитетът на неговата личност се разпростира върху институциите на властта и допринася за тяхното признаване и приемане от населението. Безусловната подкрепа на лидера от населението често се превръща в цезаризъм, лидерство и култ към личността. Второ, често се изгражда върху отричането на всичко, което се е случило преди, тоест предполага, че предложената версия на господство е най-добрата. Харизматичен лидер често идва на власт в “ Смутно време„когато няма нужда да се разчита на авторитета на традициите или законите и населението е готово да подкрепи някой, който обещава по-добро бъдеще. Именно поради самата специфика на харизматичната власт възникват редица проблеми при предаването на властта.

Механизми за трансфер на харизматична сила:

-Лидерът сам назначава своя приемник. В този случай любовта и доверието на хората се прехвърлят на „продължителя на бизнеса“.
-Харизмата на институцията („не човекът рисува мястото, а мястото на човека“), позволява лидерът да стане такъв, заемайки позицията на държавен глава (президент на САЩ). Също така широко разпространена е харизмата на организацията, която предполага безусловна подкрепа от населението на всички членове на дадена организация (КПСС, ККП и др.).
-Семейната харизма е много рядък вариант на предаване на власт. В този случай държавата се управлява от членове на един род или династия. В съвременния свят тази практика съществува предимно в източни страни. Най-яркият пример е управлението на семейство Ганди в Индия.

Ако нито един от изброените механизми за трансфер на власт не работи, започва борба за власт в елита.

- ефективност на управлението (особено по време на криза),
- практическа липса на отчетност и липса на контрол.

Авторитетът на носителя на харизматична власт е авторитет на някаква необичайна лична дарба – харизма. М. Вебер отбелязва, че харизмата трябва да се нарича качество на личността, което се признава за изключително. Благодарение на това качество тя се оценява от другите като надарена със свръхестествени или поне специално специални сили и свойства, които са недостъпни за други хора. Такъв човек се смята за изпратен от Бога. В руската история лесно можем да намерим примери за харизматичен авторитет. Това е авторитетът на такива болшевишки лидери като Ленин, Сталин, Троцки и т.н.

Фобокрация(лат. " Силата на страха") е екстремна версия на военна мощ, основана на безпрекословна дисциплина и единство на действията.

Авторитарните социални отношения означават разделяне на обществото на (малцина) даващи заповеди и (много) приемащи тези заповеди, лишавайки участващите в този процес индивиди (интелектуално, емоционално и физически) и обществото като цяло. Човешките отношения във всички сфери на живота са белязани от сила, а не от свобода. И тъй като свободата може да бъде създадена само от свободата, авторитарните социални отношения (и подчинението, което те изискват) не възпитават (и не могат) индивида в свобода - само участието (самоуправление) във всички области на живота може да направи това.

Трябва да се има предвид, че в реалния политически живот едва ли е възможно да се намерят „чисти“ типове, свързани само с една от формите на легитимност. В действителност можем да говорим само за доминирането на една форма на законност и определена структура от маргинални или вторични форми, свързани с различни видове социокултурни традиции и влияния.

Основните форми на политическа власт са господство, политическо лидерство и управление . Доминация- това е абсолютното или относително подчинение на едни хора от други. Политическото ръководство и управление се осъществяват чрез приемане на стратегически и тактически решения към обектите на властта, чрез организация, регулиране. Анна и контрол на тяхното развитие.

Формите на политическа власт се разграничават и по критерия за основен субект на управление. Те включват:

1) монархия - автократично (абсолютно или ограничено) наследствено управление на едно лице - държавния глава - монарха;

2) тирания (деспотизъм) – индивидуална неограничена автокрация, дължаща се на насилствено завземане на властта, която се характеризира с абсолютния произвол на владетеля и пълната безправност на народа;

3) аристокрация - властта на наследственото, високородно, благородническо малцинство, привилегирована класа;

4) олигархия (плутокрация, тимокрация) - властта на богатото, богато, нискородено малцинство, което подчинява държавния апарат;

5) теокрация - политическа власт на духовенството, глава на църквата в държавата;

6) охлокрация - властта на тълпата се основава не на закони, а на мигновени настроения, капризи на тълпата, често се влияе от демагози, става деспотична и действа тиранично;

7) демокрация - властта на народа, основана на закона и гаранции за правата и свободите на гражданите;

8). ПАРТОКРАЦИЯ - власт на една партия, партийна номенклатура (върх) в държавата;

9) бюрокрация - властта на чиновниците и администраторите в държавата; йерархично организирана система от власт и държавен апарат, надарен със специфични функции;

10) технокрация - властта на научно-техническия елит (специалисти), ръководители на предприятия, мениджъри;

11) меритокрация - властта на най-талантливите, достойни хора, който се основава на принципа на индивидуалните заслуги;

12) автокрация - неограничено и безконтролно самовластие;

13) анархия - анархия на държавата; самоуправление на общности, комуни, семейства и други първични общности от хора

Известен политолог и икономист. Б. Гаврилишин смята, че модерен етапИма три вида мощност:

1. Мощност тип противотежест. Такава власт се основава на индивидуалистично-конкурентни ценности и съществува в страни, където преобладават такива ценности (англоговорящи). Характерни особеностиТози тип организация на властта е:

а) наличието на управляваща група и опозиция (противотежест), постоянно конкуриращи се с нея (елит и контраелит);

б) разпределение на властта на законодателна, изпълнителна и съдебна;

в) изграждане на властови институции на принципа на контрола и баланса;

г) наличието на периодични избори;

д) вземане на решения на принципа на мнозинството

2. Колегиалната власт (сътрудничество във властта) се характеризира със следните характеристики:

а) разделение на властите без образуване на опозиция;

б) колегиалност при вземане на решения;

в) децентрализация на властта;

G) високо нивоконсенсус (съгласие);

д) използване на средствата на пряката демокрация (например в Швейцария, Япония)

3. Единна (недиференцирана, диктатура, неделима, интегрална) власт, която се характеризира със следните признаци: а) концентрация на властта в едни ръце б) липса на законово противопоставяне или противовес. Унитарното управление функционира на принципа на управлението на малцинството и винаги е идеологически обосновано. Властта може да бъде отнета и предадена на други само чрез революция или държавен преврат. Унитарната власт се тества само по време на войни, икономически трудности, тоест в критични ситуации.

Политическото се въплъщава чрез механизма на властовите отношения. Структурата му, според полския политолог. Йежи. Vyatr изглежда така:

1. Наличие на поне двама партньори във властовите отношения

2. Изразяването на волята на владетеля се осъществява чрез определен акт, който предвижда санкции за неподчинение на неговата воля

3 задължително подчинение на този, който упражнява властта

4. Социални норми, които установяват правото на едни да издават актове, а на други да ги спазват (правна подкрепа)

Такъв механизъм на властови отношения, работещ ясно, осигурява ефективността и ефективността на връзката между субекта и обекта, изпълнението на функциите

Усъвършенстването и демократизирането на политическото управление включва търсене на нови начини за упражняване на властта и определени изисквания към нея. Отчитайки това, руският политолог. Иван. Илин (1882-1954) формулира. СИС в аксиомите на държавната власт.

1. Държавната власт не може да принадлежи на никого, освен на тези, които имат законна власт

2. Държавна власт във всеки политически съюзтрябва да има такъв

3 клона на властта трябва да се упражняват от хора, които отговарят на високи морални и политически качества (властта без власт е по-лоша от явна анархия)

4 политическите програми на управляващите могат да предвиждат само дейности, които са от общ интерес

5 политическата програма на правителството трябва да обхваща дейности и реформи, които реално могат да бъдат изпълнени

6. Държавната власт е фундаментално свързана със справедливостта на разпределението.

Практиката на политическия живот показва, че игнорирането на тези аксиоми води до криза на държавната власт, дестабилизация на обществото, конфликтни ситуации, които дори могат да прераснат в гражданска войнан.