MDS 33 режийни.

Писмо от Госстрой на Русия
от 20.03.2001 г. No НЗ-1311/10

Относно реда за прилагане на Насоките за определяне на размера на прогнозната печалба в строителството

Госстрой на Русия с резолюция № 15 от 28 февруари 2001 г. одобри, съгласувано с Министерството на финансите на Русия и Министерството на икономическото развитие на Русия, „Насоки за определяне на размера на прогнозната печалба в строителството“ (MDS 81-25.2001 г.) с влизане в сила на 1 март 2001 г.
В същото време „Методологическите препоръки за определяне на размера на прогнозната печалба при формиране на безплатни цени за строителни продукти“ (писмо на Министерството на строителството на Русия от 30.10.92 № BF-906/12) и раздел 3 от „Насоки за определяне на размера на режийните разходи и прогнозната печалба в строителството, извършено в районите на Далечния север и приравнените към тях райони“ (MDS 81-5.99).

За строителни проекти, финансирани за сметка на собствени средства на предприятия, организации и физически лица, разпоредбите на Насоките имат препоръчителен характер.
Във връзка с входящи заявки, свързани с издаването на „Методически указания за определяне на размера на прогнозната печалба в строителството“, Госстрой на Русия обявява процедурата за прилагане на стандартите за прогнозна печалба при преизчисляване на прогнозната документация и изчисляване на извършената работа.
За строителни проекти, сметната документация за които е одобрена преди издаването на тази резолюция, балансът на прогнозната стойност на строително-монтажните работи по строителни проекти, преминаващи към 2001 г. към 1 март 2001 г., както и пълната прогнозна стойност на строително-монтажни работи на новозапочнати през 2001 г. и следващите години строителни обекти.
Стойността на работата, извършена от изпълнителите след 1 март 2001 г., както и плащанията за извършената работа, се определят с помощта на новоприетите норми за прогнозна печалба.
В случаите, когато предвидените в разчетите суми са изчерпани, клиентите могат да използват за целта резерв от средства за непредвидена работа и разходи или спестявания по други бюджетни позиции.
При липса на тези източници необходимите допълнителни средства се включват в прогнозната цена на строителството по начина, предписан в точка 3.5.9.2 от „Насоки за определяне на цената на строителните продукти на територията на Руската федерация“ (MDS 81- 1,99).

Депутат Председателят Н.В. Зацарински

ДЪРЖАВЕН КОМИТЕТ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
ЗА СТРОИТЕЛСТВО И ЖИЛИЩНО-КОМАЛЕН КОМПЛЕКС
(Госстрой на Русия)

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИ УКАЗАНИЯ
ЧРЕЗ ОПРЕДЕЛЯНЕ НА СТОЙНОСТТА НА ПРОГНОЗНАТА ПЕЧАЛБА В СТРОИТЕЛСТВОТО

MDS 81-25.2001

ОДОБРЕН с Указ на Госстрой на Русия № 15 от 28 февруари 2001 г.

ВЪВЕДЕНО от отдела за ценообразуване и прогнозно нормиране в строителството и жилищно-комуналния комплекс на Госстрой на Русия.

ПРИЕТА И ВЪВЕДЕНА В СИЛА на 01.03.2001 г. с Указ на Госстрой на Русия от 28.02.2001 г. № 15

ВМЕСТО Насоки за определяне на размера на прогнозната печалба при формиране на безплатни цени за строителни продукти (писмо на Министерството на строителството на Русия от 30.10.92 № BF-906/12) и раздел 3 от Насоките за определяне на сумата на режийните разходи и прогнозната печалба в строителството, извършено в районите на Крайни Север и приравнените към тях райони (MDS 81-5.99).

Настоящите Методически указания са предназначени за широк кръг специалисти, занимаващи се с въпросите на прогнозното нормиране и ценообразуване в строителството.

РАЗРАБОТЕН от Междурегионалния център за ценообразуване в строителството и индустрията на строителните материали на Госстрой на Русия (ръководител - И. И. Дмитренко, отговорен изпълнител - Г. П. Шпунт), Държавна академия за професионална преквалификация и повишаване на квалификацията на ръководители и специалисти в инвестиционната сфера (GASIS ) на Министерството на образованието на Руската федерация (G.M. Khaikin, I.G. Tsirunyan) и SE Краснодарски регионален център за ценообразуване в строителството „Кубанстройцена“ (I.A. Krupenina).

ПРЕГЛЕДАН от Отдела за ценообразуване и прогнозно нормиране в строителството и жилищно-комуналния комплекс на Госстрой на Русия (редакционен комитет: В. А. Степанов - ръководител, Г. А. Шанин, Т. Л. Грищенкова, В. В. Сафонов, А. В. Белов.) и на заседание на комисията. Междуведомствена комисия (работна група) към Госстрой на Русия за разработване на документи за ценообразуване в строителството.

Технически редактор В.И.Шаменков

ВЪВЕДЕНО Изменение в съответствие с писмото на Федералната агенция за строителство и жилищно-битови услуги от 18 ноември 2004 г. № AP-5536/06

ВЪВЕДЕНИЕ

„Насоки за определяне на прогнозната печалба в строителството. MDS 81-25.2001 ”(наричани по-долу Методическите указания) определя принципите и процедурата за изчисляване на прогнозната печалба при формиране на прогнозната цена на строителството.
Насоките се използват за определяне на начална (начална) цена на строителни продукти при разработване на тръжна документация за провеждане на търгове за възлагане на договори за изпълнение на строителни работи и предоставяне на услуги в строителството и договорни цени за строителни продукти, установени въз основа на преговори с изпълнители. .
Насоките вземат предвид разпоредбите, съдържащи се в Гражданския кодекс на Руската федерация, Федералния закон на Руската федерация „За инвестиционните дейности в Руската федерация, извършвани под формата на капиталови инвестиции“, Данъчния кодекс на Руската федерация, Стандартните указания за планиране и отчитане на разходите за строителни работи (одобрени от Министерството на строителството на Руската федерация на 4 декември 1995 г. № BE-11-260 / 7), Методически препоръки за разработване на ценовата политика на предприятие (заповед на Министерството на икономиката на Руската федерация № 118 от 1 октомври 1997 г.), както и в действащите разпоредби за счетоводство и други документи, съгласно Приложение 1.
Методическите указания са одобрени от Министерството на финансите на Русия (писмо № 06-10-24/31 от 30 януари 2001 г.) и Министерството на икономическото развитие на Русия (писмо № ША-681/05 от 15 декември 2000 г. ).
Разпоредбите, дадени в Насоките, са задължителни за всички предприятия и организации, независимо от собствеността и формата на собственост, извършващи капитално строителство за сметка на федералния бюджет, бюджетни средства на съставните образувания на Руската федерация, държавни заеми, получени по държавни гаранции, други средства, получени като държавни средства, подкрепа, освен ако не е предвидено друго в съответните административни документи на правителството на Руската федерация.
За строителни проекти, финансирани за сметка на собствени средства на предприятия, организации и физически лица, разпоредбите на този документ имат препоръчителен характер.
Разпоредбите на Насоките се прилагат за работа, извършвана по икономически метод, както и за обекти на основен ремонт на сгради и конструкции по отрасли.
Насоките отчитат изискванията и разпоредбите на правните и регулаторните документи от 1 февруари 2001 г.
Коментари и предложения за по-нататъшно подобряване на Насоките трябва да се изпращат на:
117987, Москва, GSP-1, ул. Строителей 8, сграда 2, Отдел за ценообразуване и прогнозно нормиране в строителството и жилищно-комуналния комплекс на Госстрой на Русия.

1. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

1.1. Насоките са предназначени да определят прогнозната печалба:
- инвеститори (клиенти-разработчици) при изготвяне на инвеститорски разчети за оценка на инвестиционни програми (проекти), при изготвяне на договор за сключване, вкл. при наддаване на договори и определяне на договорни цени в случаите на тяхното формиране въз основа на преговори между клиенти и изпълнители;
- изпълнители при изготвяне на ценови предложения за състезателно наддаване;
- проектантски организации при разработване на сметна документация.
Прогнозната печалба като част от прогнозната цена на строителните продукти е средства, предназначени за покриване на разходите на изпълнителите за развитие на производството и материално стимулиране на служителите.
Прогнозната печалба е нормативна част от себестойността на строителните продукти и не се включва в цената на работата.
1.2. Като част от стандарта за прогнозната печалба, разходите за:
- някои федерални, регионални и местни данъци и такси, включително корпоративен данък върху доходите, данък върху имуществото, корпоративен и организационен данък върху печалбата по ставки, установени от местните власти, в размер не повече от 5 процента;
- разширено възпроизвеждане на възложители (модернизиране на оборудването, реконструкция на дълготрайни активи);
- материални стимули за служителите (материална помощ, провеждане на мерки за опазване на здравето и отдих, които не са пряко свързани с участието на служителите в производствения процес);
- организиране на помощ и безплатни услуги на образователни институции.
1.3. Разходите, които не са взети предвид в стандартите за прогнозна печалба, са дадени в Приложение 2.
1.4. Като основа за изчисляване на прогнозната печалба се взема размерът на средствата за възнаграждение на работниците (строители и машинни оператори) по текущи цени като част от прогнозните преки разходи.
Процедурата за определяне на размера на средствата за възнаграждение на работниците е дадена в „Насоки за определяне на цената на строителството на територията на Руската федерация MDS 81-1.99“, Приложение 4.
1.5. Прогнозната печалба се определя с помощта на:
- стандарти за цялата индустрия, установени за всички изпълнители на работа;
- стандарти за видовете СМР;
- индивидуален стандарт, разработен (в някои случаи) за конкретен изпълнител.
Решението за избор на опцията за изчисляване на прогнозната печалба се взема от инвеститора (клиент-разработчик) и изпълнителя на равна основа.

2. ПРОЦЕДУРА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ И ПРИЛАГАНЕ НА СТАНДАРТИ НА ПРОГНОЗНА ПЕЧАЛБА

2.1. При определяне на прогнозната цена на строително-монтажните работи стандартът на прогнозната печалба за цялата индустрия е 65% от размера на средствата за заплати на работниците (строители и машинни оператори) и се използва за извършване на общи икономически изчисления в инвестиционната област .
2.2. Общоотрасловият стандарт за прогнозна печалба като част от прогнозните разходи за ремонтни и строителни работи е 50% от размера на средствата за възнаграждение на работниците (строители и машинни оператори).
2.3. По-целесъобразно е да се прилагат отраслови стандарти за прогнозна печалба за разработване на оценки на инвеститорите, проучване за осъществимост на проекти и определяне на началната (начална) цена на предмета на търга по време на наддаване по договора.
По споразумение между клиента-разработчик и изпълнител, посочените норми на прогнозна печалба могат да се прилагат на етапа на разработване на работна документация и плащания за извършената работа.
2.4. При определяне на прогнозната цена на СМР на етапа на разработване на работна документация и изчисления за извършената работа се прилагат прогнозните норми за печалба за видовете СМР.
Тези стандарти са дадени в Приложение 3.
2.5. Във връзка с издаването на нови законодателни и регулаторни актове, Госстрой на Русия периодично коригира стандартите за цялата индустрия за прогнозна печалба и стандартите за видове строителни и монтажни работи.
2.6. В случаите, когато условията за производство на работа се различават от приетите в средните стандарти и печалбата, изчислена на базата на стандарти за цялата индустрия, не покрива разходите на изпълнителя за развитие на производството и материалните стимули за служителите, в споразумение с клиента-разработчик, се препоръчва да се разработи и приложи индивидуален стандарт за прогнозна печалба (с изключение на строителни проекти, финансирани от федералния бюджет).
2.7. Не се допускат промени и допълнения към стандартите, одобрени от Госстрой на Русия.

3. ПРОЦЕДУРА ЗА ИЗЧИСЛЯВАНЕ НА ИНДИВИДУАЛЕН ПРОЦЕНТ НА ​​ПРОГНОЗНА ПЕЧАЛБА

3.1. При изчисляване на индивидуалните стандарти се използват действащите законодателни и регулаторни документи, регламентиращи размера на стандартизираните позиции, както и данни от държавната статистическа отчетност и счетоводство.
Индивидуалните стандарти на прогнозната печалба се определят на базата на изчисления от изпълнители, извършени чрез калкулиране според позициите на разходите, дадени в параграф 1.2.
3.2. При определяне на размера на средствата по позиция „Модернизация на оборудването, реконструкция на дълготрайни активи“ е необходимо да се анализират показатели, характеризиращи имущественото състояние на изпълнителите (делът на дълготрайните активи в активите, делът на активната част на дълготрайните активи ) и действителното състояние на дълготрайните производствени активи (обновяване и изхвърляне, коефициент на амортизация, наличие на оборотни средства и др.).
Размерът на средствата по посочената позиция се определя чрез изчисление въз основа на данните от бизнес плана за инвестиционно развитие на организацията и счетоводство на разходите на изпълнителя за тези цели през предходния период.
3.3. Размерът на средствата, свързани с материално стимулиране на служителите, трябва да се определи въз основа на данни от изпълнители за предходния период, отразени в приложението към баланса.
Приложението отразява паричните плащания и стимули, които не са свързани с производството на продукти, извършване на работа, предоставяне на услуги, включително:
- разходи за определени видове възнаграждения в допълнение към предвидените в трудовите договори (договори);
- материална помощ (включително безвъзмездна) на служители за участие в системата за ипотечно кредитиране или за частично погасяване на заем, отпуснат за индивидуално жилищно строителство и други социални нужди;
- плащане на разликата в разходите при продажба на стоки (работи и услуги) на преференциални цени (под пазарните) на служители на организацията;
- заплащане на ваучери за лечение или отдих, екскурзии или пътувания, занимания в спортни секции, кръжоци или клубове, посещения на културно-развлекателни или физкултурни (спортни) прояви, както и други подобни плащания.
Тези плащания и парични стимули включват начисления на единния социален данък в съответствие с действащото законодателство, от размера на планираните средства за предоставяне на материална помощ на работници и служители и др.
3.4. За разходи, определени в съответствие с ал. 3.2., 3.3., данъците се начисляват в съответствие с действащото законодателство.
3.5. Данъкът върху дохода се определя в съответствие с изчислените показатели за всяка позиция, включена в изчисляването на планираната прогнозна печалба.
3.6. Данъкът върху имуществото се изчислява въз основа на данните за ДМА, използвани в СМР, както и предвидените средства за тяхното придобиване и модернизация.
3.7. Изчисляването на индивидуалната норма на очакваната печалба се извършва по формулата:
(1)
където: Ni - нормата на индивидуалната печалба, в проценти;
Пп - размерът на печалбата, определен от изчислението за изпълнителя на плика, хиляди рубли;
Z - размерът на средствата за възнаграждение на работниците (строители и машинни оператори като част от преките разходи), хиляди рубли.

4. РЕД ЗА НАЧИТАНЕ НА ПРОГНОЗНА ПЕЧАЛБА ПРИ ИЗГОТВЯНЕ НА ПРОГНОЗНАТА ДОКУМЕНТАЦИЯ

4.1. При съставяне на изчисления (разчети) на местния бюджет без разделяне на раздели, прогнозната печалба се изчислява в края на изчислението (оценката), а при формиране по раздели, в края на всеки раздел и като цяло според изчислението на прогнозата (оценка ).
4.2. Процедурата за изчисляване на прогнозния стандарт на печалбата в сметната документация зависи от метода за определяне на прогнозната цена на строителните продукти и етапите на проектиране.
4.3. При определяне на прогнозната цена на строителните продукти при текущото ценово ниво, стойността на прогнозната печалба може да се определи по формулите:
на етап проект:
, (2)

(3)
където: P - стойността на прогнозната печалба, хиляди рубли;
Z - размерът на средствата за възнаграждение на строителни работници и оператори на машини, взети предвид като част от преките разходи за изчисление (приблизителна оценка), хиляди рубли;
Nz - отрасловият стандарт на прогнозна печалба, установен за фонд работна заплата на работниците (строители и машинни оператори) като част от преките разходи;
Hcni - нормата на прогнозната печалба за i-ти вид СМР, дадена в Приложение 3, като процент;

4.4. При прилагане на метода на базовия индекс прогнозната печалба се определя по формулите:
на етап проект:
(4)
на етап „работна документация“:
(5)
където: Zb - размерът на средствата за възнаграждение на строителни работници и оператори на машини, взети предвид като част от преките разходи за изчисление (приблизителна оценка), съставена с помощта на прогнозните норми и цени на базовото ниво, хиляди рубли ;
Zci и Zmi са общите прогнозни заплати (основни заплати) на строителни работници и машинни оператори за i-ти вид работа, хиляди рубли;
Iot - индексът на текущото ниво на средства за заплати в строителството по отношение на нивото на заплатите (основните прогнозни заплати на работниците), взети предвид от прогнозните норми и цени на базовото ниво;
n е общият брой видове работа по този обект.
4.5. При определяне на разходите за строително-монтажни работи, извършени от индивидуални предприемачи (физически лица) по договори за домакинство или строителство, се препоръчва прогнозната печалба да се определи по индивидуална ставка, договорена с клиента.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА СТАНДАРТИ НА ПРОГНОЗНА ПЕЧАЛБА

5.1. Общото методологично ръководство за разработване на стандарти за прогнозна печалба се извършва от Отдела за ценообразуване и прогнозно нормиране в строителството и жилищно-комуналния комплекс на Госстрой на Русия (наричан по-долу отдел по ценообразуване).
5.2. Разработването на отраслови стандарти, както и стандарти за видовете СМР, се извършва от организации - разработчици, определени от Ценообразуването.
Разработените проекти на стандарти за прогнозна печалба се разглеждат от Междуведомствената комисия (работна група) за разработване на документи за ценообразуване в строителството (MVK) на Госстрой на Русия.
Като се вземат предвид резултатите от разглеждането в IAC, развиващите се организации правят подходящи корекции в проектите на стандарти.
Коригираните стандарти се предават в отдел „Ценообразуване”, който след финалната проверка ги предоставя за утвърждаване по установения начин.
5.3. Разработването на индивидуални стандарти за индивидуални изпълнители се извършва директно от изпълнители или регионални центрове за ценообразуване в строителството (RCCC), проектантски и други организации въз основа на сключени договори за изпълнение на тези работи. Разработените проекти на индивидуални норми на прогнозна печалба се прехвърлят от изпълнителя на клиента-разработчик за разглеждане и разглеждане. Въз основа на експертни становища организациите за развитие правят подходящи корекции в проектите на индивидуалните прогнозни нива на печалба и ги предават на клиента-разработчик за одобрение.
5.4. В случай на икономическа осъществимост, която трябва да бъде потвърдена от проекта на строителната организация (POS), е разрешено да се включат разходите, свързани с инфраструктурата на строително-монтажните организации и развитието на производствената база (Приложение 2, клауза 3) в Глава 9 „Други работи и разходи” на консолидираната оценка калкулиране на разходите за строителство и договорните цени въз основа на калкулацията, съгласувана с клиента-разработчик.

Приложение 1

Списък на законодателните и регулаторните документи, използвани при изготвянето на "Насоки за определяне на размера на прогнозната печалба в строителството"

1. Данъчният кодекс на Руската федерация (част първа) от 31 юли 1998 г. № 146-FZ (с измененията на 30 март, 9 юли 1999 г., 2 януари 2000 г.).
2. Федерален закон № 147-FZ от 31 юли 1998 г. „За приемането на част първа от Данъчния кодекс на Руската федерация“ (с измененията от 9 юли 1999 г.).
3. Федерален закон от 5 август 2000 г. № 118-FZ „За въвеждането в сила на част втора от Данъчния кодекс на Руската федерация и измененията на някои законодателни актове на Руската федерация относно данъците“.
4. Закон на Руската федерация от 18 октомври 1991 г. № 1759-1 „За пътните фондове в Руската федерация“ (с изменения и допълнения от 25 декември 1992 г., 1 юли, 11 ноември 1994 г., 23 юни, 22 август , 27 декември 1995 г., 26 февруари, 26 май 1997 г., 28 март, 27 юни, 29 декември 1998 г., 10 февруари, 12 април, 4 май 1999 г.).
5. Закон на Руската федерация от 13 декември 1991 г. № 2030-1 „За данъка върху корпоративната собственост“ (с изменения и допълнения от 16 юли, 22 декември 1992 г., 6 март, 3 юни 1993 г., 11 ноември 1994 г.). , 25 април, 23 юни, 22 август 1995 г., 8 януари 1998 г., 10 февруари, 4 май 1999 г.).
6. Закон на Руската федерация от 27 декември 1991 г. № 2118-1 „За основите на данъчната система в Руската федерация“ (изменен от 16 юли, 22 декември 1992 г., 21 май 1993 г., 1 юли, 1994 г., 21 юли 1997 г., 31 юли, 22 октомври, 18 ноември, 29 декември 1998 г., 10 февруари, 17 юни, 8 юли 1999 г.) в част от чл.18, ал.2 и чл. 19,20,21.
7. Закон на Руската федерация от 27 декември 1991 г. № 2116-1 „За данъка върху доходите на предприятия и организации“ (с изменения и допълнения от 16 юли, 22 декември 1992 г., 27 август 1993 г., 27 октомври, ноември 11 , 3 декември 1994 г., 25 април, 23.26 юни, 30 ноември, 27.31 декември 1995 г., 14 декември 1996 г., 10 януари, 28 юни 1997 г., 31 юли, 29 декември 1998 г., 6 януари, 3 февруари 1998 г. , 31, 4 май 1999 г., Решение на Конституционния съд на Руската федерация от 28 октомври 1999 г. № 14-P).
8. Федерален закон от 19 юни 2000 г. № 82-FZ „За минималната работна заплата“.
9. Постановление на правителството на Руската федерация от 5 август 1992 г. № 552 „За одобряване на Правилника за състава на разходите за производство и продажба на продукти (работи, услуги), включени в себестойността на продуктите (работите, услуги), както и за реда за генериране на финансови резултати, взети предвид при облагане на печалбата” (изменени и допълнени на 26 юли, 1 юли, 20 ноември 1995 г., 21 март, 14 октомври, 22 ноември 1996 г., 11 март, декември 1995 г. 31, 1997, 27 май, 5.6, 11 септември 1998, 26 юни, 12 юли 1999, 31 май 2000).
10. „Стандартни указания за планиране и отчитане на разходите за строителни работи“, одобрени от Министерството на строителството на Руската федерация на 4 декември 1995 г. № BE-11-260 / 7 (с измененията на 14 август 1997 г.) .
11. Инструкция на Министерството на данъците и таксите на Руската федерация от 15 юни 2000 г. № 62 „За реда за изчисляване и внасяне на данък върху печалбата на предприятия и организации в бюджета“.
12. Писмо на Държавната данъчна служба на Руската федерация от 2 април 1996 г. № 07-3-08/112 „За данъка върху доходите на приватизираните предприятия и организации“.
13. Писмо на Държавната данъчна служба на Руската федерация от 6 януари 1997 г. № 02-4-07/1 „За данъка върху доходите на предприятия и организации“.
14. Писмо на Отдела за данъчни реформи на Министерството на финансите на Руската федерация от 24 юни 1997 г. № 04-02-14 „За списъка на разходите, включени в себестойността на производството при формиране на разходи за печалба“.
15. Писмо на Държавната данъчна служба на Руската федерация от 27 октомври 1998 г. № ШС-6-02/768 „Методически препоръки по някои въпроси на данъчното облагане на печалбата“ (с измененията от 12 юли 1999 г.).
16. Писмо на Министерството на данъчното облагане на Руската федерация от 17 януари 2000 г. № 02-1-16/2 „За облагането на печалбите, получени от участник в съвместна дейност“.
17. Писмо на Департамента по данъчна политика на Министерството на финансите на Руската федерация от 14 февруари 2000 г. № 04-02-05/2 „За данъчно облагане на разликите в обменните курсове и суми“.
18. Заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 9 декември 1998 г. № 60 n „За одобряване на Правилника за счетоводната счетоводна политика на организацията“ PBU 1/98“ (с измененията и допълненията на 30 декември 1999 г. ).
19. Заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 6 юли 1999 г. № 43 n „За одобряване на Правилника за счетоводството „Счетоводни отчети на организация” PBU 4/99”.
20. Заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 29 юли 1998 г. № 34н „За одобряване на Наредбата за счетоводството и счетоводството в Руската федерация“ (изменена и допълнена от 30 декември 1999 г., 24 март 2000 г. ).
21. Заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 13 януари 2000 г. № 4н „За формите на счетоводни отчети на организациите“.
22. Заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 6 май 1999 г. № 32н „За одобряване на Наредбата за счетоводството „Доходи на организацията” PBU 9/99” (с измененията и допълненията на 30 декември 1999 г.) .
23. Заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 6 май 1999 г. № 33n „За одобряване на Правилника за счетоводство на „организационни разходи“ PBU 10/99“ (с измененията и допълненията на 30 декември 1999 г.).
24. Заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 15 юни 1998 г. № 25n „За одобряване на Наредба за счетоводството „Отчитане на материалните запаси“ PBU 5/98“ (изменена и допълнена на 30 декември 1999 г., 24 март , 2000 г.).
25. Заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 3 септември 1997 г. № 65n „За одобряване на Наредбата за счетоводство „Отчитане на дълготрайни активи“ PBU 6/97“ (с измененията и допълненията от 24 март 2000 г.) .
26. Заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 10 януари 2000 г. № 2н „За одобряване на Наредба за счетоводството „Отчитане на активи и пасиви, чиято стойност е изразена в чуждестранна валута” PBU 3/2000”.
27. Инструкция на Държавната данъчна служба на Руската федерация от 8 юни 1995 г. № 33 „За реда за изчисляване и плащане на данъка върху имуществото на предприятията в бюджета“ (изменена и допълнена на 12 юли, 9 октомври, 1995 г., 29 май, 13 юни 1997 г., 2 април 1998 г.).
28. Заповед на Министерството на данъчното облагане на Руската федерация от 15 ноември 2000 г. № BG-3-04/389 „За изменения в Инструкцията на Държавната данъчна служба на Русия от 8 юни 1995 г. № 33 „За Ред за изчисляване и внасяне в бюджета на данък върху собствеността на предприятията”.
29. Инструкция на Министерството на данъчното облагане на Руската федерация от 4 април 2000 г. № 59 „За реда за изчисляване и плащане на данъци, получени от пътните фондове“.
30. Заповед на Министерството на данъците на Руската федерация от 20 октомври 2000 г. № BG-3-03 / 361 „За изменение на инструкцията на Министерството на данъците на Русия от 04.04.2000 г. № 59 „За реда за Изчисляване и внасяне на данъци, постъпили в пътни фондове”.
31. „Процедурата за определяне на таксите и максималните им размери за замърсяване на околната среда, изхвърляне на отпадъци, други видове вредни въздействия“, утвърдена с Постановление на правителството на Руската федерация от 28 август 1992 г. № 632.
32. Основни ставки за заплащане на емисии, изхвърляния на замърсители в околната среда и изхвърляне на отпадъци, утвърдени от Министерството на природните ресурси на Руската федерация на 27 ноември 1992 г. (с измененията и допълненията на 18 август 1993 г.).
33. Писмо на Министерството на финансите на Руската федерация от 22 декември 1992 г. № 9-5-12 и на Министерството на природните ресурси на Руската федерация от 21 декември 1992 г. № 04-04 / 72-6344 ред за изпращане на предприятия, учреждения, организации, граждани, чуждестранни юридически лица и граждани на средства в държавни извънбюджетни екологични фондове” (изм. и доп. от 23 май 1995 г., 11 август 1997 г.).
34. Постановление на Пленума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 21 октомври 1993 г. № 22 „За някои въпроси от практиката на прилагане на Закона на РСФСР „За опазване на околната среда“ (изменен и допълнен от 10 април). , 2000).

Приложение 2

Разходите, които не са взети предвид в прогнозните стандарти за печалба

1. Разходи, които не засягат производствените дейности на изпълнителя,
включително на:
- благотворителни вноски;
- развитие на социални и комунални услуги;
- доброволни дарения за изборни фондове;
- бонуси за непроизводствени работници;
- заплащане на допълнителни (над установената продължителност) отпуски;
- Отпускане на еднократни помощи на пенсиониращи се служители, добавки към пенсии;
- компенсация за разходите за хранене в столове и бюфети;
- тарифи в градския транспорт;
- възстановяване на разходи над установените норми при изпращане на работници за извършване на монтажни, настройващи и строителни работи, за подвижния и пътуващ характер на дейността им, за извършване на работа на ротационен принцип;
- заплащане на абонамент за вестници и списания;
- заплащане на пътни разходи над установените норми;
- застраховане на персонала на строителните организации (с изключение на задължителното социално осигуряване и осигуряването на медицинско осигуряване);
- да създава съвместни предприятия;
- покупка на акции, облигации и други ценни книжа, разходи, свързани с издаването и разпространението на ценни книжа;
- съдържанието на управленския апарат на сдружения, асоциации, концерни и други висши управленски органи;
- погасяване на заеми от търговски банки и плащане на лихви по тях, както и по отсрочени и просрочени заеми (над сумите по сконтовия процент на Централната банка на Русия);
- частично погасяване на банков кредит на служители за жилищно строителство, за придобиване на домакинство;
- плащания за превишаване на максимално допустимите емисии на замърсители;
- поддръжка на учебни заведения, които са на баланса на строителни организации;
- Поддържане на помощно земеделие;
- други разходи, направени за сметка на собствените средства на организацията.

2. Разходи, свързани с попълването на оборотния капитал
Процедурата за попълване на тези средства се предвижда при сключване на договори за работа, включително авансиране на работа или получаване на банков заем за закупуване на материали, продукти и конструкции.

3. Разходи, свързани с инфраструктурата на строително-монтажната организация
Те включват:
- поддръжка на обекти и институции на здравеопазването, народното образование, културата и спорта, детски предучилищни заведения, детски ваканционни лагери, жилищен фонд, които са в баланса на строително-монтажни организации, както и покриване на разходи с участието на организации;
- изграждане на жилищни и други непромишлени обекти;
- техническо преоборудване, реконструкция, разширение и изграждане на нови производствени мощности.

бележки:
1. При определяне на прогнозната цена на ремонтните работи, подобни на технологичните процеси при ново строителство (включително изграждането на нови конструктивни елементи в ремонтирана сграда), използвайки колекциите TER-2001 (FER-2001), изчислените стандарти за печалба трябва да бъдат прилага се с коефициент 0,85.
2. За организации, използващи опростената данъчна система, се прилагат прогнозните стандарти за печалба с коефициент 0,9.

(Преработено издание, Rev. 2004)

Забележка:
За организациите, използващи опростената система за данъчно облагане, изчислените стандарти за печалба се прилагат с коефициент 0,9.

(Въведено допълнително, Rev. 2004)

ДЪРЖАВЕН КОМИТЕТ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
ЗА СТРОИТЕЛСТВО И ЖИЛИЩНО-КОМАЛЕН КОМПЛЕКС
(Госстрой на Русия)

Насоки за определяне размера на режийните разходи в строителството

MDS 81-33.2004

РАЗВИТИЕМеждурегионален център за ценообразуване в строителството и индустрията на строителните материали на Държавния комитет по строителството на Русия (V.P. Shuppo, G.P. Shpunt) с участието на GASIS (I.G. Tsirunyan).

РАЗГЛЕЖДАНОтдел за ценообразуване и прогнозно нормиране на Госстрой на Русия (В. А. Степанов, И. Ю. Носенко).

РАЗГЛЕЖДАНи одобрен на заседание на Научно-техническия съвет на Госстрой на Русия (протокол от 11 декември 2003 г. № 01-NS-17/3).

ПРЕДСТАВЕНО ЗА ОДОБРЕНИЕОтдел за ценообразуване и прогнозно нормиране на Госстрой на Русия.

ПРИЕМА И ВЪВЕДЕНАот 12 януари 2004 г. с Указ на Госстрой на Русия от 12 януари 2004 г. № 6

В ЗАМЯНА„Насоки за определяне на размера на режийните разходи в строителството“ MDS 81-4.99, въведени в сила с Указ на Госстрой на Русия от 17 декември 1999 г. № 76.

Отговорен изпълнител - Г.П. Шпунт Технически редактор - Л.Я. Подиниглазова

Компютърно оформление - V.I. Шаменков

ВЪВЕДЕНИЕ

Тези Насоки определят процедурата за изчисляване на размера на режийните разходи при изчисляване на прогнозната цена на строителните продукти.

Разпоредбите, дадени в Насоките, се препоръчват за използване от организации, независимо от ведомствена принадлежност и форма на собственост, извършващи строителство с участието на средства от държавния бюджет на всички нива и държавни извънбюджетни фондове, както и извънбюджетни източници на финансиране.

Насоките съдържат основна информация за системата на режийните разходи, която се е развила в Руската федерация в условията на пазарни отношения.

Насоките вземат предвид разпоредбите, съдържащи се в Гражданския кодекс на Руската федерация, Федералния закон на Руската федерация „За инвестиционните дейности в Руската федерация, извършвани под формата на капиталови инвестиции“, Данъчния кодекс на Руската федерация, Насоките за планиране и отчитане на разходите за строителни работи, както и в действащите регулаторни актове за счетоводство и други документи, изброени в Приложение 1.

Методическите указания включват общи разпоредби за определяне размера на режийните разходи в строителството, изчисляване на индивидуални ставки и прилагане на режийни ставки.

Разпоредбите на този документ се прилагат и за съоръженията за основен ремонт на сгради и конструкции от всички сектори на националната икономика, като се вземат предвид характеристиките, отразени в съответните методически документи на Госстрой на Русия.

Коментари и предложения за по-нататъшно подобряване на Насоките трябва да се изпращат на:

117987, Москва, GSP-1, ул. Строители, 8, сграда 2, Отдел за ценообразуване и прогнозно нормиране на Госстрой на Русия.

1. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

1.1. Насоките имат за цел да определят размера на режийните разходи:

Инвеститори (клиенти-разработчици) при изготвяне на инвеститорски разчети за оценка на инвестиционни програми (проекти), при изготвяне на договор за сключване, вкл. при наддаване на договори и определяне на договорни цени в случаите на тяхното формиране въз основа на преговори между клиенти и изпълнители;

Изпълнителни организации при изготвяне на ценови предложения за състезателно наддаване и сетълменти за извършената работа;

Проектантски организации при разработване на сметна документация.

1.2. Режийните разходи, като част от прогнозната цена на строително-монтажните работи, са съвкупност от разходи, свързани със създаването на необходимите условия за изпълнение на строителни, ремонтни, строителни и пускови работи, както и тяхната организация, управление и поддръжка .

1.3. Прогнозната стандартна стойност на режийните разходи отразява средните за индустрията социално необходими разходи, които са част от цената на строителните продукти.

1.4. За определяне на цената на строителството на различни етапи от инвестиционния процес се препоръчва използването на система от режийни разходи, които според функционалното си значение и обхвата на приложение са разделени на следните видове:

Разширени стандарти за основните видове строителство;

Нормативи за видовете строително-монтажни и ремонтни и строителни работи;

Индивидуални норми за конкретна строително-монтажна или ремонтно-строителна организация.

1.5. Режийните разходи се нормализират по косвен начин като процент от прогнозните разходи за труд за работници (строители и оператори на машини) като част от преките разходи.

Редът за определяне на размера на прогнозните разходи за възнаграждение на работниците е даден в Приложение 2.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАЗРАБОТВАНЕТО НА НАРЕДБА ЗА РЕЖИЙНИ РАЗХОДИ

2.1 Общо методологическо ръководство за разработване на режийните разходи се извършва от отдела за ценообразуване и прогнозно нормиране на Госстрой на Русия (наричан по-долу отдел за ценообразуване).

2.2 Разработването на консолидирани стандарти за основните видове строителство и стандарти за видовете строително-монтажни работи се извършва от организации за развитие, определени от отдела за ценообразуване.

Разработените проекти на стандарти за режийни разходи се разглеждат от Междуведомствената комисия (Работна група) за разработване на документи за ценообразуване в строителството (MVK) на Госстрой на Русия.

Като се вземат предвид резултатите от разглеждането в IAC, развиващите се организации правят подходящи корекции в проектите на стандарти.

Коригираните стандарти се предават в отдел „Ценообразуване”, който след финалната проверка ги предоставя за утвърждаване по установения начин.

2.3. Разработването на индивидуални стандарти за конкретни строително-монтажни или ремонтно-строителни организации се извършва от изпълнители (корпорации, акционерни дружества, концерни, асоциации и др.) или регионални центрове за ценообразуване в строителството (RCCS) въз основа на договори сключени с изпълнители за изпълнение на тези работи.

Разработените проекти на индивидуални режийни ставки се предават от изпълнителя на клиента за разглеждане и подходящо разглеждане.

Въз основа на експертни становища развойните организации правят подходящи корекции в проектите на индивидуални режийни ставки и ги предават на клиента за окончателно одобрение.

3. РЕД ЗА РАЗРАБОТВАНЕ НА НАРЕДБА ЗА РЕЖИЙНИ РАЗХОДИ

3.1. Съвкупните стандарти за основните видове строителство се определят въз основа на анализ на данни от федералното държавно статистическо наблюдение за разходите за производство и продажба на продукти (работи, услуги) в индустрията като цяло и структурата на договорната работа изпълнявани от основните видове строителство.

Системата от тези стандарти се състои от 10 типа и е дадена в Приложение 3.

Препоръчително е да се използват агрегираните режийни разходи за основните видове строителство за разработване на инвеститорски оценки и на етапа на изготвяне на тръжна документация за наддаване на договор.

3.2. Стандартите за режийни разходи по видове строителни, монтажни и ремонтни и строителни работи се разработват въз основа на анализ на данни от федералното държавно статистическо наблюдение за разходите за производство и продажба на продукти (работи, услуги) за отделни специализирани представителни организации , като се вземе предвид структурата на прогнозните преки разходи в прогнозната стойност на строителните, монтажните, ремонтните и строителните и специалните строителни работи, определени въз основа на разчетната и нормативната уредба от 2001 г.

Системата от тези стандарти се състои от 86 вида и е дадена в Приложения 4 и 5.

Стандартите за режийни разходи по видове строителни и монтажни работи трябва да се прилагат на етапа на разработване на работния проект и сметна документация, както и при заплащане на извършената работа.

3.3. Разработени са стандарти за режийни разходи по видове строителни, строителни, ремонтни и строително-монтажни работи, без да се вземат предвид регионите на Далечния север и приравнените към тях райони. Процедурата за изчисляване на размера на режийните разходи в тези райони е дадена в Насоките за определяне на размера на режийните разходи в строителството, извършвани в районите на Далечния север и приравнените към тях райони (MDS 81-34.2004), одобрени от Постановление на Госстрой на Русия от 12.01.2004 г. № 5.

3.4 Агрегирани норми на режийни разходи по видове строителство и норми на режийни разходи по видове строителство, монтажни работи и ремонт и строителство могат да бъдат коригирани от упълномощения федерален изпълнителен орган във връзка с публикуването на нови законодателни и регулаторни актове, както и въз основа на резултатите от наблюдения и анализ на действителните разходи за фактурни разходи на строителни организации.

3.5. Индивидуалните режийни ставки на изпълнителите се определят на базата на прогнозните разходи, необходими за управлението, организацията и поддръжката на строителния процес, и трябва да отчитат действителните условия на конкретно строителство, които се различават от средните, предвидени в агрегирани режийни ставки.

3.6. Препоръчително е да се изчислят индивидуалните режийни разходи, като се използва методът за изчисляване на елемент по артикул, който предвижда изчисляване на масата на режийните разходи за конкретни изпълнители, като се използва калкулационният и аналитичен метод по позиции на разходите, като се приписва на фонда за заплати на строителството работници и оператори на машини.

Списъкът на позициите на режийните разходи в строителството е даден в Приложение 6.

От петте раздела, предвидени в посочения списък, при изчисляването на режийната ставка не се вземат предвид разходните позиции от раздел V „Разходи, които не са включени в режийните ставки, но се отнасят към режийните разходи“.

Те включват:

Обезщетения за инвалидност, свързани с работата, изплащани на служители въз основа на съдебни решения;

Данъци, такси, плащания и други задължителни удръжки, направени по установения от закона ред (с изключение на удръжките за единния социален данък);

Разходите за плащания (застрахователни премии) за доброволно застраховане в съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация, транспортни средства (вода, въздух, наземни), имущество за гражданска отговорност на организации - източници на повишена опасност, гражданска отговорност на превозвачи, професионална отговорност, доброволни застраховки срещу злополуки и заболявания, както и здравни осигуровки;

Разходите за транспортиране на служители, живеещи на разстояние повече от 3 километра от мястото на работа до мястото на работа и обратно с автомобилен транспорт (собствен или нает), ако общинският или крайградският транспорт не е в състояние да осигури транспортирането им и е невъзможност за организиране на транспорт чрез организиране на специални градски пътнически маршрути; допълнителни разходи, свързани с привличането на договорна основа с местните изпълнителни органи на средства на строителна организация за покриване на разходите за транспортиране на служители по наземен, градски обществен транспорт (с изключение на таксита), над размерите, определени въз основа на актуални тарифи за съответните видове транспорт;

Допълнителни разходи, свързани с изпълнението на договорна работа на ротационен принцип;

Разходи за преместване на строителни организации и техните поделения в други строителни обекти;

Разходите, предвидени от законодателството на Руската федерация, свързани с наемането на работна ръка, включително заплащане за завършили средни професионални училища и млади специалисти, завършили висше или средно специализирано учебно заведение, пътуване до мястото на работа, както и ваканции преди започване на работа;

Допълнителни разходи, свързани с използването на студентски екипи, военни строителни части и други контингенти при изграждането на съоръжения (извършени в съответствие с действащото законодателство на Руската федерация);

Разходи за провеждане на специални мерки за осигуряване на нормални условия на труд (за борба с радиоактивност, силикоза, малария, мухи, енцефалитни акари и др.);

Разходи, свързани с изпращане на работници за извършване на строителни, монтажни и специални строителни работи. За данъчни цели тези разходи се приемат в размерите, установени от законодателството на Руската федерация;

Текущи разходи, свързани с поддръжката и експлоатацията на екологични фондове (пречиствателни съоръжения, пепелоуловители, филтри и други екологични съоръжения), пречистване на отпадъчни води и други видове текущи екологични разходи;

Други разходи, възстановени от клиентите в съответствие с приложимите закони и разпоредби.

Посочените разходи във финансовите отчети са включени в позиция „Режийни разходи”, а в сметната документация са включени в глава 8 „Временни сгради и конструкции” и глава 9 „Други работи и разходи” от консолидираната разходна оценка за строителство .

3.7. Разходите по елемент при изчисляване на индивидуална ставка на режийните разходи трябва да се извършват:

За нормализирани разходни позиции - въз основа на действащи нормативни и нормативни документи, регламентиращи тяхната стойност;

За нестандартизирани разходни позиции - в съответствие със счетоводните данни на изпълнителите.

3.8. При изчисляване на индивидуалната ставка на режийните разходи е необходимо да се анализират годишните данни от федералното държавно статистическо наблюдение за разходите за производство и продажба на продукти (работи, услуги) във форма 5-z, одобрена с Указ на държавната статистика Комитет на Русия от 09.09.2003 г. № 82.

3.9. За експертна оценка на разходите по режийни статии се препоръчва да се използват данните за разпределената структура на режийните разходи по елементи, както и за средната отраслова структура на режийните разходи, дадени в приложения 8 и 9. Тези данни са за само за справка и не може да се използва за изчисляване на индивидуалната ставка за режийни разходи.

3.10. При изчисляване на индивидуална ставка на режийните разходи не трябва да се вземат предвид режийните (цехови) разходи за спомагателни, спомагателни производствени, сервизни и други съоръжения, които са в самостоятелен (отделен) баланс или като част от подразделения на възложителите.

Тези разходи са включени в себестойността на продуктите или услугите на тези ферми.

3.11. При разработването на индивидуални режийни ставки трябва да се има предвид, че в съответствие с разпоредбите за взаимоотношенията между организациите на главния изпълнител и подизпълнителя, предвидени в сключения между тях договор за строителство, подизпълнителят прехвърля за сметка на режийните разходи разходи, такса на главния изпълнител за покриване на административни и стопански разходи, свързани с предоставяне на техническа документация и съгласуване на работата, приемане и доставка на работа, материално-техническо снабдяване, осигуряване на противопожарна и вахта, мерки за безопасност, временни (не заглавие) сгради и конструкции и др. В същото време подизпълнителят приписва размера на удръжките към посочените режийни позиции, а главният изпълнител съответно намалява подобни разходи.

4. ПРИЛАГАНЕ НА РЕГЛАМЕНТИ ЗА РЕЖИМНИ РАЗХОДИ ПРИ ИЗГОТВЯНЕ НА ПРОГНОЗНА ДОКУМЕНТАЦИЯ ЗА ИЗГРАЖДАНЕ НА СЪОРЪЖЕНИЯ И КАЧЕСТВА ЗА ИЗПЪЛНИТЕ РАБОТИ

4.1. Размерът на режийните разходи се определя в местни разчети (приблизителни изчисления) при текущото ценово ниво (базово ценово ниво от 01.01.01).

Когато се използват агрегирани стандарти за режийни разходи по вид строителство, режийните разходи се начисляват в края на оценката (изчислението) след общата сума на преките разходи.

Начисляването на режийните разходи по видове строителни, монтажни и ремонтни и строителни работи се извършва за работни пакети, определени в съответствие с наименованието на колекциите GESN-2001, GESNm-2001 и GESNr-2001.

Обвързването на режийните разходи по вид работа към посочените колекции (обхват) е дадено в приложения 4 и 1.

В случаите, когато няма нормативи за режийни разходи по вид работа при изграждане на атомни електроцентрали, се допуска прилагането на агрегиран стандарт за режийни разходи по вид строителство.

4.2 Процедурата за прилагане на режийните разходи в разчетите зависи от метода за определяне на прогнозната цена на строително-монтажните работи и етапа на проектната документация.

4.3 При използване на ресурсния метод, когато в процеса на съставяне на местни разчети (бюджети) средствата за възнаграждение на работниците се определят на текущото ценово ниво, размерът на режийните разходи може да се определи по формулата:

на етап проект:

където Х- сумата на режийните разходи, руб. или хиляди рубли;

3 - размерът на средствата за възнаграждение на строителни работници и оператори на машини, взети предвид като част от преките разходи за изчисляване (разчет на местната оценка), рубли. или хиляди рубли;

Ns- агрегиран стандарт за режийни разходи по вид строителство, даден в Приложение 3 (в проценти);

Hn- индивидуална ставка за режийни разходи за изпълнителя (в проценти);

hpi- стандартни режийни разходи за i - този вид строително-монтажни и ремонтни работи, даден в приложения 4 и 5 (в проценти).

4.4. При прилагане на метода на базовия индекс, когато изчисляването на средствата за възнаграждение на работниците се извършва въз основа на прогнозната стойност на възнаграждението, взета предвид в прогнозната нормативна база от 2001 г., могат да се прилагат следните формули:

на етап проект:

на етап работна документация:

където ZsИ Zm- общата прогнозна стойност на възнагражденията на строителните работници и машинните оператори за съоръжението на ниво прогнозни норми и цени към 01.01.2000 г., в рубли;

Iot - индексът на текущото ниво на средствата за работна заплата в строителството спрямо нивото на разчетната работна заплата на работниците, взети предвид по разчетни норми и цени от 01.01.2001 г.;

3ciИ Zmi- общо за i-вида работа

прогнозни заплати на строителни работници и оператори на машини на ниво прогнозни цени към 01.01.2000 г., в рубли;

н- общият брой видове работа по този обект.

4.4 При изготвяне на смета за изграждане на съоръжения, когато подизпълнителят, изпълняващ определени видове строителни работи, е неизвестен, се препоръчва прогнозната стойност на такава работа да се определи с помощта на режийните разходи за главния изпълнител. При изчисляване на главния изпълнител с подизпълнителя за извършената работа се прилага ставката на режийните разходи на подизпълнителя.

4.5 За определяне на разходите за строителни работи, извършени от индивидуални предприемачи (физически лица) по договори за домакинство или строителство, се препоръчва размерът на режийните разходи да се изчислява въз основа на индивидуална норма чрез изчисляване по разходни позиции, като се вземат предвид само тези разходи и разходни позиции, които отговарят на действителните условия за изпълнение на работа по домакински или строителен договор.

4.6 При определяне на прогнозната цена на строителството и изчисляване на извършената работа за индивидуални предприемачи и организации, използващи опростената система за данъчно облагане, е необходимо да се изключат от изчисляването на индивидуалната ставка на режийните разходи, свързани с плащането на единния социален данък ( UST).

4.7. Когато организациите използват в местните разчети агрегирани стандарти за режийни разходи по вид строителство или по вид строителни, монтажни и ремонтни и строителни работи, към тези стандарти се прилага коефициент 0,7.

4.8. Нормативи за режийни разходи за работа по основен ремонт на промишлени сгради и конструкции, извършени от изпълнители, се приемат в размерите, установени за строителни работи.

В същото време не се прилага коефициент на намаляване от 0,9 за определяне на прогнозните разходи за основен ремонт на промишлени съоръжения, като се използват стандарти за режийни разходи за видове строителни и монтажни работи.

4.9. Размерът на режийните разходи за строителни (ремонтни и строителни) работи, извършени по икономически метод, се определя според индивидуална норма.

При използване на режийни разходи по видове строителство или видове работа в оценките трябва да се приложи коефициент 0,6.

4.10. При определяне на прогнозната цена на материалите, полуготовите продукти, както и металните и тръбопроводните заготовки, произведени при строителни условия, режийните разходи се начисляват по индивидуална ставка или в размер на 66% от фонда на заплатите на работниците (строители и машини оператори).

Посочената процедура се прилага и при разплащания за извършена работа между клиента и изпълнителя.

5. ОТЧЕТВАНЕ НА РЕЖНИ РАЗХОДИ

5.1. Отчитането на режийните разходи се поддържа от строителните организации в съответствие с принципите, установени от счетоводния стандарт за отчитане на разходите и приходите, свързани със строителството.

5.2. Отчитането на режийните разходи се извършва въз основа на първична счетоводна документация (искания за плащане, фактури, банкови извлечения, ведомости за заплати, заповеди, актове, авансови плащания и др.), съставена по начина, предписан от съответните разпоредби.

5.3. Отчитането на режийните разходи се извършва в дневник-ордера No 10-в по сметка 26 „Общи (режийни) разходи” отделно за режийните разходи, свързани с основното производство и за разходите, свързани със спомагателната продукция. Режийните разходи, свързани с поддържането на непроизводствената сфера, се отчитат директно в сметка 29 „Обслужващи индустрии и ферми“.

5.4. Режийните разходи на основното производство в строителните организации на месечна база пропорционално на преките разходи се отнасят до разходите за строителни работи, отразени по сметка 20 „Основно производство“, както и отчетени по сметка 30 „Некапитални работи“ (с изключение на за разходите за издигане на временни постройки без право на собственост).

Режийните разходи на основното производство в тръстове (структурни подразделения) на механизацията се разпределят ежемесечно пропорционално на преките разходи в сметките за строителни работи, извършени за клиенти по договори с изпълнител, и работа по експлоатацията на строителни машини и механизми, предоставяни като услуги.

5.5. Определени видове разходи, включени в режийните разходи в рамките на установените норми, изчислени от обемни показатели (за разходи за развлечения, реклама, усъвършенстване на обучение), се определят по предписания начин за строителната организация като цяло, с последващо разпределение на лимита по структурни подразделения.

5.6. За да се сравни прогнозната стойност с действителните режийни разходи за всеки изпълнител, трябва да се изготви оценка на режийните разходи за всички позиции, включени в списъка на разходните позиции. За всяка позиция на режийните разходи от своя страна се разработват отделни разчети (изчисления), въз основа на които се определя общият размер и структурата на режийните разходи.

Сравнението на прогнозните и действителните режийни разходи дава възможност да се измерят обществено необходимите и индивидуални разходи за организацията, управлението и поддържането на строителното производство.

В случаите, когато действителният размер на режийните разходи надвишава оценката, се препоръчва да се разработят индивидуални режийни ставки.

Приложение 1

СПИСЪК НА ЗАКОНОДАТЕЛНИТЕ И НОРМАТИВНИ ДОКУМЕНТИ, ИЗПОЛЗВАНИ ПРИ ИЗГОТВЯНЕТО НА „МЕТОДОЛОГИЧЕСКИ УКАЗАНИЯ ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА РАЗМЕРА НА РЕЖИЙНИТЕ РАЗХОДИ ПРИ СТРОИТЕЛСТВОТО”.

1. Данъчен кодекс на Руската федерация (част първа) от 31 юли 1998 г. № 146-FZ (Собрание Законодателства Российской Федерации, 1998 г., № 31, чл. 3824; 1999 г., № 28, чл. 320007, 1999 г.; бр.2, чл.134) .

2. Федерален закон № 147-FZ от 31 юли 1998 г. „За приемането на част първа от Данъчния кодекс на Руската федерация“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 1998 г., № 31, чл. 3825; 1999 г., № 28, чл. 3488; 2000 г., № 32, чл. 3341).

3. Федерални закони от 05.08.2000 г. № 118-ФЗ „За приемането на част втора от Данъчния кодекс на Руската федерация и измененията на някои законодателни актове на Руската федерация относно данъците“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2000 г. бр.32, чл.3341) .

4. Федерален закон № 110-FZ от 06.08.2001 г. „За изменения и допълнения към част втора от Данъчния кодекс на Руската федерация и някои други законодателни актове на Руската федерация относно данъците и таксите, както и относно признаването на някои актове (Разпоредби на актове) на законодателството на Руската федерация за данъци и такси (изменено с Федерални закони № 187-FZ от 29 декември 2001 г. и № 198-FZ от 31 декември 2001 г.).

5. Глава 25 от Данъчния кодекс на Руската федерация "Корпоративен данък върху доходите".

6. Глава 26.2 от Данъчния кодекс на Руската федерация "За опростената система за данъчно облагане".

7. Федерален закон № 57-FZ от 29 май 2002 г. „За изменения и допълнения към втората част на Данъчния кодекс и някои законодателни актове на Руската федерация“.

8. Федерален закон № 125-FZ от 24 юли 1998 г. „За задължителното социално осигуряване срещу трудови злополуки и професионални заболявания“ с допълнения и изменения на федералните закони № 47-FZ от 22 април 2003 г.

9. Федерален закон № 129-FZ от 21 ноември 1996 г., изменен от 28 март 2002 г. № 129-FZ „За счетоводството“ (с изменения и допълнения № 123-FZ от 23 юли 1998 г. и № 32 -FZ от 28 март 2002 г.).

10. Кодекс на труда на Руската федерация.

11. Правилник за счетоводството и финансовата отчетност в Руската федерация, утвърден със заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 29 юли 1998 г. № 34n (с измененията на 24 март 2000 г.).

12. Счетоводен правилник PBU2/94 „Осчетоводяване на договори за капитално строителство“, PBU10/99 „Разходи на организации“, PBU5/01 „Осчетоводяване на материални запаси“, PBU 6/01 „Отчитане на дълготрайни активи“.

15. Насоки за определяне на прогнозната стойност на строителните продукти МДС 81-1.99.

17. Държавни елементни разчетни норми GESN-2001, GESNr-2001, GESNm-2001, GESNp-2001.

18. Федерални единични тарифи FER-2001, FERr-2001, FERm-2001, FERp-2001.

19. Държавна статистическа отчетност във формуляр № 5-z "Информация за разходите за производство и продажба на продукти (работи, услуги) за 2002 г. за 89 региона на Русия."

Приложение 2

РЕД ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА РАЗМЕРА НА СРЕДСТВОТО ЗА ЗАПЛАТАТА НА РАБОТНИКИТЕ

За определяне на размера на средствата за възнаграждение на работниците в разчети и договорни цени за строителство може да се използва един от следните методи.

1. При прилагане на ресурсния метод, когато в процеса на съставяне на местни разчети (приблизителни оценки) се изисква размерът на средствата за заплати в текущото (прогнозно) ценово ниво да се определи въз основа на показателите за интензивност на труда, изразени в човек -часа се използва следната формула:

където 3 - прогнозната сума на средствата за възнаграждение на работниците в текущото (прогнозно) ниво на цените за обекта (част от него), взето предвид като част от преките разходи за изчисляване (приблизителна оценка) на местния ресурс, рубли. или хиляди рубли;

т- интензивност на труда (разходи за труд на строителни работници и машинисти), която се определя от ГЕСН-2001, човекочас;

Zfact- действителна (към момента на изчисляване), съгласно статистическа отчетност, или прогнозирана (договорна) за бъдещ период, средната месечна заплата на един работник (строител и машинен оператор) в изпълнител, в състав, съответстващ на „Методически препоръки за планиране и отчитане на разходите за СМР“ (приложение 7);

т- средният месечен брой часове, действително отработени от един работник в определена организация, не надвишаващ стандартната стойност, установена от упълномощения федерален изпълнителен орган, h / месец.

Тази формула може да се използва и при определяне на цената на строителството чрез основен индекс и други методи.

2. При използване на прогнозната стойност на възнаграждението на работниците, взета предвид в TER (FER) -2001, за определяне на размера на средствата за възнаграждение на работниците може да се приложи следната формула:

където ZsИ Zm- общият размер на възнаграждението за обекта (част от него), съответно, на строителни работници и машинни оператори в нивото на прогнозните норми и цени към 01.01.2000 г., rub. или хиляди рубли;

И от- индекс на текущото (прогнозно) ниво

средства за заплати в строителството, което се определя като съотношението на средната месечна действителна заплата на един работник (3 месеца / факт) към месечната заплата на работник от средната категория, взета предвид в прогнозната нормативна база от 2001 г.

3. При прилагане на метода за определяне размера на средствата за трудово възнаграждение като част от преките разходи по видове и комплекси работа, конструктивни елементи и съоръжението като цяло въз основа на тарифни ставки може да се приложи следната формула:

където т- разходи за труд на работниците за изпълнение на конкретни обеми работа по техни видове, комплекси, конструктивни елементи или съоръжението като цяло, човекочас;

tr- прогнозния брой на работните часове на един работник на месец (не по-малко от действителния и не повече от норматива), h;

C1- месечна тарифна ставка на работник от 1-ва категория при нормални условия на труд, рубли;

ct- тарифния коефициент на съответната категория труд, приет по действащата тарифна скала;

Ki- коефициенти, които отчитат допълнителни плащания и надбавки към тарифни ставки и заплати за работа с трудни и вредни, особено трудни и особено вредни условия на труд (съответно 0,12 и 0,24), за работа по реконструкция, техническо преоборудване, основен ремонт, премахване на последствия аварии и природни бедствия (от 0,10 до 0,25), важни задачи (0,16-0,24) и други;

Kp- регионален коефициент на работна заплата, установен със закон;

Kp- коефициент, който отчита бонусните плащания, извършени съгласно действащите в организацията системи и форми на бонуси, определени от текущото ниво и приети в договора по споразумение на страните;

PV- други плащания, направени за сметка на заплатите, включени в преките разходи, рубли/месец.

бележки:

1. Коефициент Kpне се прилага в случаите, когато тарифните ставки и заплати в организацията се определят, като се вземе предвид коефициентът на района.

2. Коефициент, отчитащ бонус плащания ( Kp) и размера на другите плащания ( PV) може да се определи в зависимост от дела в заплатите на работниците въз основа на отчетни данни.

Приложение 3

ПОВИШЕНИ ЦЕНИ ЗА РЕЖИЙНИ РАЗХОДИ ЗА ОСНОВНИТЕ ВИДОВЕ СТРОИТЕЛСТВО

Приложение 4

СТАНДАРТИ НА РЕЖНИ РАЗХОДИ ПО ВИДОВЕ СТРОИТЕЛНО-МОНТАЖНИ РАБОТИ

Бележки

1. При определяне на прогнозната цена на ремонтните дейности в жилищни и обществени сгради, подобни на технологичните процеси при ново строителство (включително изграждането на нови конструктивни елементи в ремонтираната сграда), използвайки колекциите TER-2001 (FER-2001), режийните разходи трябва да се прилагат с коефициент 0,9. Посоченият коефициент не се прилага при определяне на разходите за капитални ремонти на външни инженерни мрежи, улици и пътища с общоградско, областно и местно значение, мостове и надлези.

2. При реконструкция на метро съоръжения, както и мостове, надлези, изкуствени конструкции, принадлежащи към категория комплекс, се прилага коефициент 1,2 към режийните разходи.

3. При извършване на работа по основен ремонт на оборудване (GESNmr-2001-41) в жилищни и обществени сгради ставката за режийни разходи се приема с коефициент 0,9.

4. При извършване на пусконаладни работи на специфично за индустрията технологично оборудване, режийната ставка се взема в размер на 65% от фонда за заплати за пусковия персонал.

5. При реконструкция и основен ремонт на съществуващи атомни електроцентрали и други съоръжения с ядрени реактори към режийните разходи се прилага коефициент 1,2.

Приложение 5

СТАНДАРТИ НА РЕЖНИ РАЗХОДИ ПО ВИДОВЕ РЕМОНТНИ И СТРОИТЕЛНИ РАБОТИ

Приложение 6

СПИСЪК НА ПОЗИЦИИ НА РЕЖНИ РАЗХОДИ В СТРОИТЕЛСТВОТО

I. Административни разходи

1. Разходи за възнаграждения на административния и стопанския персонал:

Служители на административния апарат (ръководители, специалисти и други служители, свързани със служители);

Линейен персонал: старши бригадири (ръководители на участъци), бригадири на работа, бригадири на строителни обекти, окръжни механици;

Работници, предоставящи икономически услуги на служители на административния апарат (телефонисти, телеграфисти, радиооператори, телекомуникационни оператори, оператори на електронни компютри, портиери, чистачи, гардеробни, куриери и др.).

2. Размерът на плащането на единния социален данък (вноска) в съответствие със законодателството на Руската федерация, изчислен от разходите за възнаграждение на служителите на административния и икономическия персонал.

3. Пощенски и телеграфни разходи, заплащане на комуникационни услуги, по-специално плащане за международни и междуселищни телефонни разговори, разговори с помощта на радиотелефони, клетъчни комуникации, съобщения, предавани чрез пейджинг комуникации, разходи за поддръжка и експлоатация на телефонни централи, комутатори, телетипове, инсталации за контролна зала, радио и други видове комуникация, използвани за управление и изброени в баланса на организацията, разходите за наемане на тези средства за комуникация или заплащане на съответните услуги, предоставяни от други организации, разходите за факс и сателит услуги, електронна поща и информационни системи (SWIFT, Интернет и други подобни мрежи).

4. Разходи, свързани с придобиване на право за използване на компютърни програми и бази данни по договори с носителя на права (по лицензионни договори). Тези разходи включват разходи за придобиване на изключителни права върху компютърни програми и за актуализиране на компютърната програма и бази данни.

5. Разходи за поддръжка и експлоатация на компютърно оборудване, което се използва за управление и е посочено в баланса на организацията, както и разходите за заплащане на съответната работа, извършена по договори от компютърни центрове, машини за броене и бюра, които не са в баланса на строителната организация.

6. Разходи за печатни работи, поддръжка и експлоатация на машинописна и друга офис техника.

7. Разходи за поддръжка и експлоатация на сгради, постройки, помещения, обитавани и използвани от административен и стопански персонал (отопление, осветление, енергоснабдяване, водоснабдяване, канализация и чистота), както и разходи, свързани със заплащане на земя.

8. Разходи за заплащане на лицензионни, правни и информационни услуги.

9. Разходи за заплащане на консултантски и други подобни услуги.

10. Заплащане на публичен и/или частен нотариус за нотариална регистрация в рамките на утвърдените по установения начин тарифи.

11. Разходи за заплащане на одиторски услуги, свързани с проверка на надеждността на счетоводните (финансови) отчети, извършени в съответствие със законодателството на Руската федерация.

12. Разходи за закупуване на канцеларски материали, счетоводни формуляри, отчетни и други документи, периодични издания, необходими за целите на производството и управлението, за закупуване на техническа литература, книговезка дейност.

13. Разходи за извършване на всички видове ремонти (отчисления в ремонтния фонд или резерв за ремонт) на ДМА, използвани от административния и стопанския персонал.

14. Разходи за формиране на резерв за гаранционен ремонт и гаранционно обслужване.

15. Разходи, свързани със служебни пътувания на служители на административния и икономически персонал в рамките на местонахождението на организацията.

16. Разходи за поддръжка и експлоатация на служебни автомобили, изброени в баланса на строителна организация и обслужващи служители на управленския апарат на тази организация, включително:

Възнаграждение на труда (с удръжки за единния социален данък) на служители, обслужващи леки автомобили;

Разходите за гориво, смазочни и други материали, износване, ремонт на автомобилна гума, поддръжка на превозни средства;

Разходи за поддръжка на гаражи (енергия, водоснабдяване, канализация и др.), наеми за гаражи и паркинги, амортизация (износване) и разходи за всички видове ремонти (отчисления във фонд за ремонт или резерв за ремонт) на автомобили и сгради гаражи.

17. Разходи за наемане на служебни автомобили.

18. Разходи за обезщетение за използване на лични автомобили за командировки в границите, определени от правителството на Руската федерация. един

1 Заповед № 16 на Министерството на финансите на Руската федерация от 04.02.2000 г. и в съответствие с параграф 3 от Постановление на правителството на Руската федерация № 92 от 08.02.2002 г. промени размера на обезщетението на служителите за използването на личните им автомобили и мотоциклети за командировки.

19. Разходи, свързани с плащането на разходи за преместване на служители на административен и стопански персонал, включително служители, обслужващи служебни автомобили, и изплащане на надбавки за повдигане към тях в съответствие с действащото законодателство за компенсации и гаранции при преместване, повторно наемане и изпращането им на работа в други области.

20. Разходи за командировки, свързани с производствената дейност на административен и икономически персонал, включително служители, обслужващи служебни автомобили, въз основа на стандартите, установени от законодателството на Руската федерация, включително:

Пътуване на служителя до мястото на командировка и обратно до мястото на постоянна работа;

Дневни и (или) полеви надбавки в рамките на границите, одобрени от правителството на Руската федерация;

Регистрация и издаване на визи, паспорти, ваучери, покани и други подобни документи;

Консулски, пристанищни, летищни такси, такси за право на влизане, преминаване, транзит на автомобилен и друг транспорт, за ползване на морски канали, други подобни съоръжения и други подобни плащания и такси;

Отдаване под наем на жилище.

21. Удръжки, направени от структурни подразделения, които не са юридически лица, за поддържане на управленския апарат на строителна организация.

22. Амортизационни отчисления (наеми) на ДМА, предназначени за обслужване на административния апарат.

23. Представителни разходи, свързани с дейността на организациите: разходи за приемане и обслужване на представители на други организации (включително чуждестранни), участващи в преговори с цел установяване и (или) поддържане на взаимноизгодно сътрудничество, както и на участници, пристигнали в заседание на Съвета (управителния) или друг същия орган на организацията.

Включването на разходите за гостоприемство в цената на продуктите (работи, услуги) е разрешено само ако има първични счетоводни документи, тяхната документация и контрол. Действителните разходи не трябва да надвишават ограниченията, установени по настоящата процедура.

24. Разходи за текущо проучване (проучване) на конюнктурния пазар, събиране и разпространение на информация, пряко свързана с производството и продажбата на работи (услуги).

25. Плащане на банкови услуги.

26. Други административни и стопански разходи (заплащане за услуги, предоставяни от трети организации за управление на производството, в случаите, когато персоналът на строителната организация не предвижда определени функционални услуги и др.).

II. Разходи за поддръжка на строителни работници

1. Разходите, свързани с обучението и преквалификацията на персонала.

Разходите за обучение и преквалификация на персонала включват разходите, необходими за осигуряване на дейностите на организацията, свързани с плащането на образователни услуги, предоставяни в съответствие със споразумение с общообразователна институция, предвидено в устава на образователната институция, както и като допълнително обучение на персонала на тази организация. Горните разходи подлежат на включване в цената на продукти (работи, услуги) при сключване на споразумение с държавни и недържавни професионални институции, които имат съответния лиценз, както и с чуждестранни образователни институции и не могат да надвишават установените количество.

2. Удръжки за единния социален данък от разходите за заплати на работниците, заети в строителството, както и експлоатацията на строителни машини и механизми и некапиталните работи, извършени за сметка на режийните разходи.

3. Разходи за осигуряване на санитарно-хигиенни и битови условия:

Амортизационни отчисления (или наем), разходи за всички видове ремонти (отчисления в ремонтния фонд или резерв за ремонт) и за преместване на сглобяеми и подвижни сгради за санитарни цели;

Безплатна поддръжка на помещения и оборудване както на лечебни заведения за организиране на пунктове за първа помощ директно на строителната площадка или на територията на строителната организация, така и на предприятия за обществено хранене (както в баланса на строителната организация, така и не в баланса на строителната организация), обслужваща работната сила, включително амортизационни отчисления ( наем), разходите за всички видове ремонти (удръжки във фонда за ремонт или резерв за ремонт), разходите за осветление, отопление, водоснабдяване, канализация , електричество, гориво за готвене, както и разходите за доставка на храна до работното място;

Разходи за осигуряване на нормални условия на труд и мерки за безопасност, предвидени от законодателството на Руската федерация, както и разходи за лечение на професионални заболявания на работници, наети на работа с вредни и трудни условия на труд;

Разходите за заплащане на услугите на организации на трети страни за предоставяне на служители на строителната организация на столове, бюфети, пунктове за първа помощ, санитарни помещения или дялово участие в тяхната поддръжка.

4. Разходи за здраве и безопасност:

Износване и разходи за ремонт и пране на безплатно работно облекло и лични предпазни средства;

Разходите за неутрализиращи вещества, мазнини, мляко, медицинско хранене и др., издадени безплатно в случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация;

Разходи, свързани със закупуване на аптечки и лекарства, със санитарно-битови и медицински и профилактични услуги за служителите;

Разходите за закупуване на необходимите ръководства, плакати и фолио за безопасност, предотвратяване на аварии и заболявания в строителството, както и подобряване на условията на труд;

Разходите за вноски за задължително социално осигуряване срещу производствени злополуки и професионални заболявания в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Разходи за обучение и професионално обучение на работниците по безопасни методи на работа в областта на охраната на труда и за оборудване на шкафове за безопасност;

Разходи за медицински прегледи;

Разходи за освидетелстване на работни места;

Разходи за придобиване на нормативни документи по охрана на труда;

Други разходи, предвидени в номенклатурата на мерките за защита и безопасност на труда, с изключение на разходите, които имат характер на капиталови инвестиции.

III. Разходи за организиране на работа на строителни обекти

1. Амортизация и разходи за ремонт на инструменти и производствено оборудване, използвани при производството на строителни работи, отчитани по установения ред.

2. Амортизация и разходи, свързани с ремонта, поддръжката и демонтажа на временни (незаглавни) конструкции, съоръжения и устройства, които включват:

Офиси на място и килери на бригадири и бригадири;

Складове и навеси на строителната площадка;

Душове, бани, неканализация тоалетни и помещения за отоплителни работници;

Подови настилки, стълби, стълби, пътеки, дъски за бягане, отливки при разрушаване на сграда;

Конструкции, приспособления и устройства за безопасност;

Скела и скелета, които не са предвидени в разчетните норми за строителни работи или в стандартите за монтаж на оборудване, външни висящи люлки, огради и парапети, необходими за извършване на работа, предпазни козирки, навеси при пробиване и взривяване;

Временно окабеляване от главните разпределителни мрежи на електричество, вода, пара, газ и въздух в рамките на работната зона (територии до 25 метра от периметрите на сградите или осите на линейни конструкции);

Разходи, свързани с приспособяването на сгради в процес на изграждане и съществуващи на строителни обекти вместо изграждането на посочените по-горе временни (незаглавни) сгради и конструкции.

3. Амортизационни отчисления (наеми), разходи за всички видове ремонти, както и за движението на производствени устройства и оборудване, невключени в колекциите на ГЕСН-2001 и отчетени като част от собствени и наети дълготрайни активи.

Разходи за труд (с удръжки за UST от разходите за труд) на служители на ведомствената охрана, включително паравоенни, охранителни и професионални пожарни, независимо дали охраната се извършва от служители на пълно работно време на организацията или чрез привличане на специализирана охранителна фирма , заедно с присъствието на щатни служители в организацията работници по сигурността;

Канцеларски, пощенско-телеграфни и други разходи за поддържане на ведомствената охрана;

Разходи за заплащане на частна охрана, осигурена от органите на вътрешните работи, противопожарна охрана, осигурена от органите на вътрешните работи, както и охрана, извършвана при извършване на услуги от други организации;

Разходи за поддръжка и износване на противопожарна техника, оборудване и гащеризони;

Разходи за заплащане на услуги за охрана на имущество, поддръжка на противопожарни и охранителни аларми, противопожарни услуги и други охранителни услуги, както и разходи за поддържане на собствена охранителна служба за изпълнение на функциите по икономическа защита на банковите и стопанските операции и безопасност на материалните активи (с изключение на разходите за оборудване, придобиване на оръжия и други специални средства за защита);

Амортизационни отчисления, разходи за всички видове ремонти (удръжки във фонда за ремонт или резерв за ремонт) и поддръжка на охранителни помещения и пожарни станции (гаражи), включително заплати (с удръжки за UST от разходите за труд) на чистачи и други работници, обслужващи тези помещения.

5. Нормативни разходи за работа: заплащане на проектантски и технологични фирми за организацията и техническа помощ на строителни и регулаторни изследователски фирми за извършената работа по въвеждане на съвременни методи на организация на труда, нормиране на труда и публикуване на нормативна и техническа литература за най-добри практики в строителството.

6. Разходи, свързани с изобретения и иновации, включително:

Разходи за провеждане на експериментална работа, изработка и изпитване на модели и образци за изобретения и предложения за рационализиране;

Разходи за организиране на изложби и прегледи, състезания и други прояви за изобретяване и рационализиране;

Изплащане на бонуси за съдействие при внедряване на изобретения и предложения за рационализиране;

Други разходи.

7. Разходи за геодезически работи, извършени в хода на строителните работи. Тази позиция отчита разходите за труд (с удръжки за UST от разходите за труд) на служителите, ангажирани с геодезическа работа, разходите за материали, амортизация, амортизация, разходи за всички видове ремонти (удръжки във фонда за ремонт или резерв за ремонт) и за движение на геодезическа техника, инструменти и инструменти, транспортни и други разходи за геодезическа работа, включително приемане от проектантски и геодезически организации на геодезическата база.

8. Разходи за проектиране на производството на произведения. Тази позиция отчита разходите за труд (с удръжки за UST от разходите за труд) на служители на групи за проектиране и оценка и групи за проектиране за производство на работи и свързване на типични временни сгради и конструкции, разположени в строителни тръстове (фирми) или директно в строителни (специализирани) структурни подразделения, други разходи за поддръжка на тези групи, заплащане на услугите на проектантски организации и тръстове за изготвяне на проекти за производство на работи и предоставяне на техническа помощ.

9. Разходи за издръжка на производствени лаборатории. Тази позиция включва следните разходи:

Разходи за труд (с удръжки за UST от разходите за труд) за служители на производствени лаборатории;

Амортизация, разходи за извършване на всички видове ремонти (Отчисления в ремонтния фонд или резерв за ремонт) на помещения, оборудване и инвентар на лаборатории;

Разходите за материали, конструкции и части от конструкции, използвани или унищожени по време на изпитването, с изключение на разходите за изпитване на конструкции като цяло (средни и големи мостове, резервоари и др.), Платени от средства, предоставени за тези цели в разчетите за строителство;

Разходи за експертизи и консултации;

Разходи за заплащане на услуги, предоставени на лаборатории от други организации;

Други разходи.

10. Разходи, свързани със заплащане на услугите на военизирани минно-спасителни части при подземни минни и капитални работи.

11. Разходи за благоустрояване и поддръжка на строителни обекти:

За заплати (с удръжки за UST от разходите за труд) и други разходи за почистване и почистване (с извозване на боклук) на строителната площадка и прилежащото улично платно, включително участъци от пътища и тротоари, изграждане на пътеки, мостове и други свързани работи с благоустрояването на територията на строителните обекти;

За електроенергия (включително от временни електроцентрали), електрически крушки, заплати (с удръжки за социални нужди) на дежурните електротехници и други разходи, свързани с осветлението на строителната площадка.

12. Разходи за подготовка на строителни обекти за въвеждане в експлоатация. Тази статия включва:

Разходи за труд (с удръжки за UST от разходите за труд) за дежурни водопроводчици и електротехници, икономки, както и работници за сметосъбиране, почистване на подове и прозорци;

Разходи за закупуване на почистващи препарати и други материали, използвани за почистване при доставка на предмети;

Разходи за извозване на строителните отпадъци от обекта след завършване на строителството на съоръжението;

Разходи за отопление през периода на въвеждане в експлоатация.

13. Разходи за преместване на линейни строителни организации и техните структурни подразделения в рамките на строителната площадка (с изключение на разходите за преместване на строителни машини и механизми, включени в цената на един машиночас, както и разходи за преместване на строителни организации и техните структурни поделения в други строителни обекти).

IV. Други режийни разходи

1. Амортизация на нематериални активи.

2. Плащания по банкови заеми (с изключение на заеми, свързани с придобиване на дълготрайни активи, нематериални и други нетекущи активи), както и по бюджетни заеми, с изключение на заеми, отпуснати за инвестиции и преобразуваща дейност.

Новоустановените лихвени проценти по заеми от Централната банка на Руската федерация за търговски банки се прилагат за новосключени и удължени споразумения, както и за по-рано сключени споразумения, които предвиждат промяна в лихвения процент.

V. Разходи, които не са взети предвид в ставката на режийните разходи, но се отнасят към режийните разходи

1. Плащания за задължителна застраховка по реда, установен от законодателството на Руската федерация за имуществото на строителна организация, отчетено като част от производствените активи, определени категории работници, заети в основното производство, както и операцията на строителни машини и механизми и некапитални работи, граждани, занимаващи се с частна детективска и охранителна дейност, както и в други застрахователни случаи, разрешени от законодателството на Руската федерация.

2. Разходи за създаване на застрахователни фондове (резерви) в границите, установени от законодателството на Руската федерация, за финансиране на разходите за предотвратяване и отстраняване на последствията от аварии, пожари, природни бедствия, екологични бедствия и други извънредни ситуации, както и за застраховане живота на служителите и гражданска отговорност за причиняване на вреди на имуществени интереси на трети лица;

3. Данъци, такси, плащания и други задължителни удръжки, направени по установения от закона ред.

4. Разходи за сертифициране на продукти и услуги.

5. Размери на комисионни и други подобни разходи за извършване на работа от трети организации (предоставени услуги).

6. Разходите за плащания (застрахователни премии) за доброволно застраховане по реда, установен от законодателството на Руската федерация за транспортни средства (вода, въздух, земя, тръбопровод), строителни товари, дълготрайни активи за производствени цели, нематериални активи, незавършено строителство, рискове, свързани с извършване на СМР, материални запаси, друго имущество, използвано при СМР, гражданска отговорност за причиняване на вреди, както и доброволно застраховане на служители по дългосрочни договори за застраховка живот , пенсионно и лично медицинско осигуряване.

7. Обезщетения за инвалидност при трудова злополука, изплащани на служителите въз основа на съдебни решения.

8. Отчисления в резерва за изграждане на временни (титулярни) сгради (постройки) в случаите, когато средствата за изграждането им са предвидени в договорната цена на строителния обект.

9. Разходи, възстановени от клиенти на строителни обекти за сметка на други разходи, свързани с дейността на изпълнителя:

а) разходите за транспортиране на служители, живеещи на разстояние повече от три километра от работното си място до работното им място и обратно по шосе (собствен или нает), ако общественият или крайградският транспорт не е в състояние да осигури транспортирането им и той не е възможно да се организира превоз чрез организиране на специални маршрути за градски пътнически транспорт; допълнителни разходи, свързани с привличането на договорна основа с местните изпълнителни органи на средствата на строителна организация за покриване на разходите за транспортиране на служители по маршрути за обществен градски пътнически транспорт (с изключение на такситата), над размерите, определени въз основа на текущите тарифи за съответните видове транспорт;

б) допълнителни разходи, свързани с изпълнението на договорна работа на ротационен принцип;

в) разходите за преместване на строителни организации и техните поделения в други строителни обекти;

г) разходи, предвидени от законодателството на Руската федерация, свързани с наемането на работна ръка, включително заплащане за завършили средни професионални училища и млади специалисти, завършили висше или средно специализирано учебно заведение, пътуване до мястото на работа, както и ваканции преди започване на работа;

д) допълнителни разходи, свързани с използването на студентски екипи, военни строителни части и други контингенти при изграждането на съоръжения (извършени в съответствие с действащото законодателство на Руската федерация);

е) разходи за провеждане на специални мерки за осигуряване на нормални условия на труд (за борба с радиоактивност, силикоза, малария, мухи, енцефалитни акари и др.);

ж) разходите, свързани с изпращането на работници за извършване на строителни, монтажни и специални строителни работи. За данъчни цели тези разходи се приемат в размерите, установени със закон;

з) текущи разходи, свързани с поддръжката и експлоатацията на дълготрайни активи за опазване на околната среда (пречиствателни съоръжения, пепелоуловители, филтри и други екологични съоръжения), пречистване на отпадъчни води и други видове текущи екологични разходи;

и) размерът на изплатените надбавки за повдигане в рамките на границите, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация;

й) вноски, вноски и други задължителни плащания на организации с нестопанска цел, ако плащането на такива вноски, депозити и други задължителни плащания е предпоставка за дейността на строителни организации, плащащи такива вноски, или е условие за предоставяне на услуги от международна организация;

к) плащания за регистрация на права върху недвижими имоти и земя, сделки с посочените обекти, плащания за предоставяне на информация за регистрирани права, заплащане на услуги на оторизирани органи и специализирани организации за оценка на имоти, изготвяне на документи за кадастрално и техническо счетоводство (опис ) на недвижими имоти;

л) други разходи, възстановени от клиентите в съответствие със законодателството на Руската федерация;

м) разходи за научноизследователска и развойна дейност, свързани със създаване на нови или усъвършенстване на произведени продукти (работи, услуги).

Приложение 7

СЪСТАВ НА РАЗХОДИТЕ ЗА ЗАПЛАТИ НА РАБОТНИЦИТЕ
(извадки от "Методически препоръки за планиране и отчитане на себестойността на строителните продукти")

Статия "Разходи за заплати на работниците"

Статията „Разходи за възнаграждение на труда на работниците“ отразява всички разходи за възнаграждение на труда на производствените работници (включително работници, които не са в държавата) и линейния персонал, когато са включени в състава на служителите на секции (екипи) пряко ангажирани със строителни работи, изчислени съгласно приетите в строителната организация системи и форми на възнаграждение.

Съставът на разходите за плащане според приетите системи и форми, по-специално, включва:

Суми, начислени по тарифни ставки, служебни заплати, ставки на парче или като процент от приходите в съответствие с приетите от организацията форми и системи на възнаграждение за действително извършената работа;

Стойността на продуктите, издадени като плащане в натура на служителите;

Поощрителни плащания съгласно разпоредбите на системата: бонуси (включително стойността на бонусите в натура) за постигнатите резултати, включително бонуси за въвеждане в експлоатация на съоръжения и възнаграждения въз основа на резултатите от работата за годината, бонуси към тарифни ставки и заплати за професионално постижение , високи постижения в работата и др.;

Начисления със стимулиращ и (или) компенсаторен характер, свързани с режима на работа и условията на труд, включително надбавки за тарифни ставки и заплати за нощен труд, многосменен труд, за комбиниране на професии, разширяване на обслужваните зони, за работа в тежки, вредни , особено вредни условия на труд, за извънреден труд и работа през почивните дни и празниците, произведени и в съответствие със законодателството на Руската федерация;

Размерът на средните доходи, начислени на служителите, спестени по време на изпълнение на държавни и (или) обществени задължения и в други случаи, предвидени от законодателството на Руската федерация за труда;

Доплащания за мобилен, пътуващ характер на работа, както и за извършване на работа на ротационен принцип;

Разходите за заплати, спестени от служителите по време на ваканцията, предвидени от законодателството на Руската федерация, разходите за заплащане на пътуването на служители и лица на издръжка до мястото на ползване на ваканцията на територията на Руската федерация и обратно (включително разходите за заплащане на багажа на служители на организации, разположени в регионите на Далечния север и еквивалентни райони) по начина, предписан от законодателството на Руската федерация, разходите за заплащане на преференциални часове за тийнейджъри, разходите за заплащане на почивки в работата на майките за хранене на детето, както и разходите за заплащане на времето, свързани с преминаването на медицински прегледи или изпълнението от служители на държавни задължения;

Парично обезщетение за неизползван отпуск при уволнение на служител;

Начисления на служители, освободени във връзка с реорганизация или ликвидация на организацията, намаляване на броя или персонала на служителите на организацията;

Еднократно възнаграждение за трудов стаж, надбавки за стаж по специалността в съответствие със законодателството на Руската федерация;

Надбавки, дължащи се на регионално регулиране на заплатите, включително: начисляване по регионални коефициенти и коефициенти за работа в трудни климатични условия, направени в съответствие със законодателството на Руската федерация;

Предвидени от законодателството на Руската федерация надбавки за непрекъснат трудов стаж в регионите на Далечния север, в регионите на европейския север и други региони с тежки природно-климатични условия;

Суми, изплащани на служителите (при извършване на работа на ротационен принцип) в съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация за дни по пътя от местоположението на организацията (пункт за събиране) до мястото на работа и обратно, при условие за сменния график, както и за дните на закъснение на служителите по пътя метеорологични условия и вина на транспортни организации;

Разходи за заплати, поддържани в съответствие със законодателството на Руската федерация по време на учебни ваканции, предоставени на служителите на организацията;

Разходи за труд за времето на принудително отсъствие или изпълнение на по-ниско платена работа в случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация;

Разходи за доплащане до действителните доходи в случай на временна неработоспособност, установени от законодателството на Руската федерация;

Суми, начислени за извършената работа от лица, участващи в работа в организации по специални споразумения с държавни организации (за предоставяне на работна сила), както директно издадени на тези лица, така и прехвърлени на държавни организации;

Начисления на основното място на работа за работници и линейни персонал, когато те са включени в състава на служители на секции (екипи) на организацията по време на тяхното обучение с прекъсване на работата в системата за повишаване на квалификацията и преквалификация на персонала, в случаите предвидени от законодателството на Руската федерация;

Възнаграждение на студенти от висши учебни заведения, студенти от средни специализирани и професионални учебни заведения, работещи като част от студентски екипи;

Възнаграждение на служители, които не са в персонала на организацията за извършване на работа от тях по сключени гражданскоправни договори, сключени от индивидуални предприемачи;

Други видове разходи, направени в полза на работника или служителя, предвидени в трудовия договор и (или) колективния договор;

Други видове плащания, включени по установения ред във фонда за заплати (с изключение на разходите за заплати, финансирани от печалбата, оставаща на разположение на организацията и други целеви приходи).

Тази статия отразява и разходите за заплати на работниците, преместващи строителни материали и оборудване в рамките на работната зона, тоест от склада на място (районния) до мястото, където са поставени в кутията, ако това движение се извършва ръчно. Статията не отразява възнагражденията на работниците от спомагателните производства, обслужващите и други домакинства на строителна организация, работниците, ангажирани с управлението и поддръжката на строителни машини и механизми, работниците, ангажирани с некапиталови работи (включително работи по изграждане на временни сгради и конструкции) и други работи, извършени за сметка на режийни разходи (благоустрояване на строителни обекти, подготовка на строителната площадка за въвеждане в експлоатация и др.), както и възнаграждения на работниците, ангажирани с товарене, разтоварване и доставка на материали до на -обектен склад, включително разтоварването им от превозни средства в склада на място.

Приложение 8

ПОЗИЦИИ НА РЕЖИЙНИ РАЗХОДИ ПО РАЗХОДНИ ЕЛЕМЕНТИ
(справка)

Приложение 9

СРЕДНА СТРУКТУРА НА РЕЖИЙНИ РАЗХОДИ ПО РАЗХОДНИ ПОЗИЦИИ
(справка)

Преди да изпратите електронно заявление до Министерството на строителството на Русия, моля, прочетете правилата за работа на тази интерактивна услуга, изложени по-долу.

1. За разглеждане се приемат електронни заявления от сферата на компетентност на Министерството на строителството на Русия, попълнени в съответствие с приложения формуляр.

2. Електронното обжалване може да съдържа изявление, жалба, предложение или искане.

3. Електронните жалби, изпратени чрез официалния интернет портал на Министерството на строителството на Русия, се представят за разглеждане в отдела за работа с жалби на граждани. Министерството осигурява обективно, изчерпателно и своевременно разглеждане на заявленията. Разглеждането на електронни жалби е безплатно.

4. В съответствие с Федералния закон от 2 май 2006 г. N 59-FZ "За процедурата за разглеждане на заявления от граждани на Руската федерация", електронните заявления се регистрират в рамките на три дни и се изпращат, в зависимост от съдържанието, до структурните подразделения на министерството. Жалбата се разглежда в 30-дневен срок от датата на регистрация. Електронно обжалване, съдържащо въпроси, чието решаване не е от компетентността на Министерството на строителството на Русия, се изпраща в рамките на седем дни от датата на регистрация до съответния орган или съответното длъжностно лице, чиято компетентност включва решаване на въпроси, повдигнати в жалбата, с уведомяване за това на подалия жалбата гражданин.

5. Електронно обжалване не се разглежда, когато:
- липсата на името и фамилията на кандидата;
- посочване на непълен или неточен пощенски адрес;
- наличието на нецензурни или обидни изрази в текста;
- наличието в текста на заплаха за живота, здравето и имуществото на длъжностно лице, както и членове на неговото семейство;
- използване на клавиатурна подредба, която не е на кирилица или само главни букви при писане;
- липсата на препинателни знаци в текста, наличието на неразбираеми съкращения;
- наличието в текста на въпрос, на който заявителят вече е получил писмен отговор по същество във връзка с изпратени по-рано жалби.

6. Отговорът на заявителя на жалбата се изпраща на пощенския адрес, посочен при попълване на формуляра.

7. При разглеждане на жалба не се допуска разкриване на информацията, съдържаща се в жалбата, както и информация, свързана с личния живот на гражданин, без негово съгласие. Информацията за личните данни на кандидатите се съхранява и обработва в съответствие с изискванията на руското законодателство относно личните данни.

8. Постъпилите през сайта жалби се обобщават и се предоставят за сведение до ръководството на Министерството. Отговорите на най-често задаваните въпроси се публикуват периодично в рубриките „за резиденти“ и „за специалисти“

РАЗРАБОТЕН от Междурегионалния център за ценообразуване в строителството и индустрията на строителни материали на Госстрой на Русия (V.P. Shuppo, G.P. Shpunt) с участието на GASIS (I.G. Tsirunyan).

ПРЕГЛЕДАН от Отдела за ценообразуване и прогнозно нормиране на Госстрой на Русия (V.A. Stepanov, I.Yu. Nosenko).

ПРЕГЛЕДАН и одобрен на заседание на Научно-техническия съвет на Госстрой на Русия (протокол от 11 декември 2003 г. № 01-NS-17/3).

ВЪВЕДЕНО ЗА ОДОБРЕНИЕ от Отдела за ценообразуване и прогнозно нормиране на Госстрой на Русия.

ПРИЕТО И ВЪВЕДЕНО В СИЛА на 12 януари 2004 г. с Указ на Госстрой на Русия от 12 януари 2004 г. № 6

ВМЕСТО "Методически указания за определяне на размера на режийните разходи в строителството" MDS 81-4.99, въведени в сила с Указ на Госстрой на Русия от 17 декември 1999 г. № 76.

ВЪВЕДЕНИ Изменения и допълнения в Информационния бюлетин на Държавното унитарно предприятие CPP № 8 от 2004 г., съгласно писмо на Федералната агенция за строителство, жилищно строителство и комунални услуги от 8 февруари 2008 г. № VB-338/02

Въведение

Тези Насоки определят процедурата за изчисляване на размера на режийните разходи при изчисляване на прогнозната цена на строителните продукти.

Разпоредбите, дадени в Насоките, се препоръчват за използване от организации, независимо от ведомствена принадлежност и форма на собственост, извършващи строителство с участието на средства от държавния бюджет на всички нива и държавни извънбюджетни фондове, както и извънбюджетни източници на финансиране.

Насоките съдържат основна информация за системата на режийните разходи, която се е развила в Руската федерация в условията на пазарни отношения.

Насоките вземат предвид разпоредбите, съдържащи се в Гражданския кодекс на Руската федерация, Федералния закон на Руската федерация „За инвестиционните дейности в Руската федерация, извършвани под формата на капиталови инвестиции“, Данъчния кодекс на Руската федерация, Насоките за планиране и отчитане на разходите за строителни работи, както и в действащите регулаторни актове за счетоводство и други документи, изброени в Приложение 1.

Методическите указания включват общи разпоредби за определяне размера на режийните разходи в строителството, изчисляване на индивидуални ставки и прилагане на режийни ставки.

Разпоредбите на този документ се прилагат и за съоръженията за основен ремонт на сгради и конструкции от всички сектори на националната икономика, като се вземат предвид характеристиките, отразени в съответните методически документи на Госстрой на Русия.

Коментари и предложения за по-нататъшно подобряване на Насоките трябва да се изпращат на:

117987, Москва, GSP-1, ул. Строители, 8, бл. 2, Отдел за ценообразуване и прогнозно нормиране на Госстрой на Русия.

1. Общи положения

1.1. Насоките имат за цел да определят размера на режийните разходи:

Инвеститори (клиенти-разработчици) при изготвяне на инвеститорски разчети за оценка на инвестиционни програми (проекти), при изготвяне на договор за сключване, вкл. при наддаване на договори и определяне на договорни цени в случаите на тяхното формиране въз основа на преговори между клиенти и изпълнители;

Изпълнителни организации при изготвяне на ценови предложения за състезателно наддаване и сетълменти за извършената работа;

Проектантски организации при разработване на сметна документация.

1.2. Режийните разходи, като част от прогнозната цена на строително-монтажните работи, са съвкупност от разходи, свързани със създаването на необходимите условия за изпълнение на строителни, ремонтни, строителни и пускови работи, както и тяхната организация, управление и поддръжка .

1.3. Прогнозната стандартна стойност на режийните разходи отразява средните за индустрията социално необходими разходи, които са част от цената на строителните продукти.

1.4. За да се определи цената на строителството на различни етапи от инвестиционния процес, се препоръчва да се използва система от режийни разходи, които според функционалното си предназначение и обхват на приложение са разделени на следните видове:

Разширени стандарти за основните видове строителство;

Нормативи за видовете строително-монтажни и ремонтни и строителни работи;

Индивидуални норми за конкретна строително-монтажна или ремонтно-строителна организация.

1.5. Режийните разходи се нормализират по косвен начин като процент от прогнозните разходи за труд за работници (строители и оператори на машини) като част от преките разходи.

Редът за определяне на размера на прогнозните разходи за възнаграждение на работниците е даден в Приложение 2.

Нормативни актове / МДС - Методически документи в строителството

ДЪРЖАВЕН КОМИТЕТ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
ЗА СТРОИТЕЛСТВО И ЖИЛИЩНО-КОМАЛЕН КОМПЛЕКС

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИ УКАЗАНИЯ
ЧРЕЗ ОПРЕДЕЛЯНЕ НА РАЗМЕРА НА РЕЖИЙНИТЕ РАЗХОДИ В СТРОИТЕЛСТВОТО
MDS 81-33.2004

(изменен от Промени и допълнения, одобрени от Росстрой,

изменено с писмо на Министерството на регионалното развитие на Руската федерация от 17 март 2011 г. N 6056-IP / 08)

Разработено от Междурегионалния център за ценообразуване в строителството и индустрията на строителните материали на Госстрой на Русия (V.P. Shuppo, G.P. Shpunt) с участието на GASIS (I.G. Tsirunyan).

Разглежда се от отдела за ценообразуване и прогнозно нормиране на Госстрой на Русия (V.A. Stepanov, I.Yu. Nosenko).

Разгледан и одобрен на заседание на Научно-техническия съвет на Госстрой на Русия (протокол от 11 декември 2003 г. N 01-NS-17/3).

Представено за одобрение от отдела за ценообразуване и прогнозно нормиране на Госстрой на Русия.

Приет и въведен в сила на 12 януари 2004 г. с Указ на Госстрой на Русия от 12 януари 2004 г. № 6.

Вместо „Насоки за определяне на размера на режийните разходи в строителството“ MDS 81-4.99, въведени в сила с Указ на Госстрой на Русия от 17 декември 1999 г. N 76.

Приложения към документа:
Приложение 1. използвано при изготвянето на MDS 81-33.2004
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Приложение 5
Приложение 6
Приложение 7
Приложение 8
Приложение 9

ВЪВЕДЕНИЕ

Тези Насоки определят процедурата за изчисляване на размера на режийните разходи при изчисляване на прогнозната цена на строителните продукти.

Разпоредбите, дадени в Насоките, се препоръчват за използване от организации, независимо от ведомствена принадлежност и форма на собственост, извършващи строителство с участието на средства от държавния бюджет на всички нива и държавни извънбюджетни фондове, както и извънбюджетни източници на финансиране.

Насоките съдържат основна информация за системата на режийните разходи, която се е развила в Руската федерация в условията на пазарни отношения.

Насоките отчитат разпоредбите, съдържащи се в Гражданския кодекс на Руската федерация, Федералния закон „За инвестиционните дейности в Руската федерация, извършвани под формата на капиталови инвестиции“, Данъчния кодекс на Руската федерация, Насоките за планиране и отчитане на разходите за СМР, както и в действащите нормативни актове за счетоводство и други документи, дадени в Приложение 1.

Методическите указания включват общи разпоредби за определяне размера на режийните разходи в строителството, изчисляване на индивидуални ставки и прилагане на режийни ставки.

Разпоредбите на този документ се прилагат и за съоръженията за основен ремонт на сгради и конструкции от всички сектори на националната икономика, като се вземат предвид характеристиките, отразени в съответните методически документи на Госстрой на Русия.

Коментари и предложения за по-нататъшно подобряване на Насоките трябва да се изпращат на:

117987, Москва, GSP-1, ул. Строители, 8, бл. 2, Отдел за ценообразуване и прогнозно нормиране на Госстрой на Русия.

1. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

1.1. Насоките имат за цел да определят размера на режийните разходи:

Инвеститори (клиенти-разработчици) при изготвяне на инвеститорски разчети за оценка на инвестиционни програми (проекти), при изготвяне на договор за сключване, вкл. при наддаване на договори и определяне на договорни цени в случаите на тяхното формиране въз основа на преговори между клиенти и изпълнители;

Изпълнителни организации при изготвяне на ценови предложения за състезателно наддаване и сетълменти за извършената работа;

Проектантски организации при разработване на сметна документация.

1.2. Режийните разходи като част от прогнозната стойност на строително-монтажните работи са съвкупност от разходи, свързани със създаването на необходимите условия за извършване на строителни, ремонтни, строителни и пускови работи, както и тяхната организация, управление и поддръжка.

1.3. Прогнозната стандартна стойност на режийните разходи отразява средните за индустрията социално необходими разходи, които са част от цената на строителните продукти.

1.4. За да се определи цената на строителството на различни етапи от инвестиционния процес, се препоръчва да се използва система от режийни разходи, които според функционалното си предназначение и обхват на приложение са разделени на следните видове:

Разширени стандарти за основните видове строителство;

Нормативи за видовете строително-монтажни и ремонтни и строителни работи;

Индивидуални норми за конкретна строително-монтажна или ремонтно-строителна организация.

1.5. Режийните разходи се нормализират по косвен начин като процент от прогнозните разходи за труд за работници (строители и оператори на машини) като част от преките разходи.

Редът за определяне на размера на прогнозните разходи за възнаграждение на работниците е даден в Приложение 2.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАЗРАБОТВАНЕТО НА НАРЕДБА ЗА РЕЖИЙНИ РАЗХОДИ

2.1. Общото методологическо ръководство за разработване на режийните разходи се извършва от Отдела за ценообразуване и прогнозно нормиране на Госстрой на Русия (наричан по-долу отдел за ценообразуване).

2.2. Разработването на консолидирани стандарти за основните видове строителство и стандарти за видовете СМР се извършва от развойни организации, определени от отдел „Ценообразуване“.

Разработените проекти на стандарти за режийни разходи се разглеждат от Междуведомствената комисия (Работна група) за разработване на документи за ценообразуване в строителството (MVK) на Госстрой на Русия.

Като се вземат предвид резултатите от разглеждането в IAC, развиващите се организации правят подходящи корекции в проектите на стандарти.

Коригираните стандарти се предават в отдел „Ценообразуване”, който след финалната проверка ги предоставя за утвърждаване по установения начин.

2.3. Разработването на индивидуални стандарти за конкретни строително-монтажни или ремонтно-строителни организации се извършва от изпълнители (корпорации, акционерни дружества, концерни, асоциации и др.) или регионални центрове за ценообразуване в строителството (RCCS) въз основа на договори сключени с изпълнители за изпълнение на тези работи.

Разработените проекти на индивидуални режийни ставки се предават от изпълнителя на клиента за разглеждане и подходящо разглеждане.

Въз основа на експертни становища развойните организации правят подходящи корекции в проектите на индивидуални режийни ставки и ги предават на клиента за окончателно одобрение.

3. РЕД ЗА РАЗРАБОТВАНЕ НА НАРЕДБА ЗА РЕЖИЙНИ РАЗХОДИ

3.1. Съвкупните стандарти за основните видове строителство се определят въз основа на анализ на данни от федералното държавно статистическо наблюдение за разходите за производство и продажба на продукти (работи, услуги) в индустрията като цяло и структурата на договорната работа изпълнявани от основните видове строителство.

Системата от тези стандарти се състои от 10 типа и е дадена в Приложение 3.

Препоръчително е да се използват агрегираните режийни разходи за основните видове строителство за разработване на инвеститорски оценки и на етапа на изготвяне на тръжна документация за наддаване на договор.

3.2. Стандартите за режийни разходи по видове строителни, монтажни и ремонтни и строителни работи се разработват въз основа на анализ на данни от федералното държавно статистическо наблюдение за разходите за производство и продажба на продукти (работи, услуги) за отделни специализирани представителни организации , като се вземе предвид структурата на прогнозните преки разходи в прогнозната стойност на строителните, монтажните, ремонтните и строителните и специалните строителни работи, определени въз основа на разчетната и нормативната уредба от 2001 г.

Системата от тези стандарти се състои от 86 вида и е дадена в Приложения 4 и 5.

Стандартите за режийни разходи по видове строителни и монтажни работи трябва да се прилагат на етапа на разработване на работния проект и сметна документация, както и при заплащане на извършената работа.

3.3. Разработени са стандарти за режийни разходи по видове строителни, строителни, ремонтни и строително-монтажни работи, без да се вземат предвид регионите на Далечния север и приравнените към тях райони. Процедурата за изчисляване на размера на режийните разходи в тези райони е дадена в Насоките за определяне на размера на режийните разходи в строителството, извършвани в районите на Далечния север и приравнените към тях райони (MDS 81-34.2004), одобрени от Постановление на Госстрой на Русия от 12.01.2004 N 5.

3.4. Обобщените норми на режийните разходи по видове строителство и нормите на режийните разходи по видове строителни, монтажни и ремонтни и строителни работи могат да бъдат коригирани от упълномощения федерален изпълнителен орган във връзка с публикуването на нови законодателни и регулаторни актове, както и въз основа на върху резултатите от наблюденията и анализа на действителните режийни разходи строителни организации.

3.5. Индивидуалните режийни ставки на изпълнителите се определят на базата на прогнозните разходи, необходими за управлението, организацията и поддръжката на строителния процес, и трябва да отчитат действителните условия на конкретно строителство, които се различават от средните, предвидени в агрегирани режийни ставки.

3.6. Препоръчително е да се изчислят индивидуалните режийни разходи, като се използва методът за изчисляване на елемент по артикул, който предвижда изчисляване на масата на режийните разходи за конкретни изпълнители, като се използва калкулационният и аналитичен метод по позиции на разходите, като се приписва на фонда за заплати на строителството работници и оператори на машини.

Списъкът на позициите на режийните разходи в строителството е даден в Приложение 6.

От петте раздела, предвидени в посочения Списък, при изчисляването на режийните разходи не се вземат предвид разходни позиции V от раздел „Разходи, които не са включени в режийните ставки, но се отнасят към режийните разходи“.

Те включват:

Обезщетения за инвалидност, свързани с работата, изплащани на служители въз основа на съдебни решения;

Данъци, такси, плащания и други задължителни удръжки, направени по установения от закона ред (с изключение на удръжките за единния социален данък);

Разходите за плащания (застрахователни премии) за доброволно застраховане в съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация, транспортни средства (вода, въздух, наземни), имущество за гражданска отговорност на организации - източници на повишена опасност, гражданска отговорност на превозвачи, професионална отговорност, доброволни застраховки срещу злополуки и заболявания, както и здравни осигуровки;

Отчисления в резерва за изграждане на временни (титулярни) сгради (постройки) в случаите, когато средствата за тяхното изграждане са предвидени в безплатната (договорна) цена на строителството;

Разходите за транспортиране на служители, живеещи на разстояние повече от 3 километра от мястото на работа до мястото на работа и обратно с автомобилен транспорт (собствен или нает), ако общинският или крайградският транспорт не е в състояние да осигури транспортирането им и е невъзможност за организиране на транспорт чрез организиране на специални градски пътнически маршрути; допълнителни разходи, свързани с привличането на договорна основа с местните изпълнителни органи на средства на строителна организация за покриване на разходите за транспортиране на служители по наземен, градски обществен транспорт (с изключение на таксита), над размерите, определени въз основа на актуални тарифи за съответните видове транспорт;

Допълнителни разходи, свързани с изпълнението на договорна работа на ротационен принцип;

Разходи за преместване на строителни организации и техните поделения в други строителни обекти;

Разходите, предвидени от законодателството на Руската федерация, свързани с наемането на работна ръка, включително заплащане за завършили средни професионални училища и млади специалисти, завършили висше или средно специализирано учебно заведение, пътуване до мястото на работа, както и ваканции преди започване на работа;

Допълнителни разходи, свързани с използването на студентски екипи, военни строителни части и други контингенти при изграждането на съоръжения (извършени в съответствие с действащото законодателство на Руската федерация);

Разходи за провеждане на специални мерки за осигуряване на нормални условия на труд (за борба с радиоактивност, силикоза, малария, мухи, енцефалитни акари и др.);

Разходи, свързани с изпращане на работници за извършване на строителни, монтажни и специални строителни работи. За данъчни цели тези разходи се приемат в размерите, установени от законодателството на Руската федерация;

Текущи разходи, свързани с поддръжката и експлоатацията на екологични фондове (пречиствателни съоръжения, пепелоуловители, филтри и други екологични съоръжения), пречистване на отпадъчни води и други видове текущи екологични разходи;

Други разходи, възстановени от клиентите в съответствие с приложимите закони и разпоредби.

Посочените разходи във финансовите отчети са включени в статията „Режийни разходи”, а в сметната документация са включени в глава 8 „Временни сгради и конструкции” и глава 9 „Други работи и разходи” от консолидираната разходна оценка за строителство.

3.7. Разходите по елемент при изчисляване на индивидуална ставка на режийните разходи трябва да се извършват:

За нормализирани разходни позиции - въз основа на действащи нормативни и нормативни документи, регламентиращи тяхната стойност;

За нестандартизирани разходни позиции - в съответствие със счетоводните данни на изпълнителите.

3.8. При изчисляване на индивидуалната ставка на режийните разходи е необходимо да се анализират годишните данни от федералното държавно статистическо наблюдение за разходите за производство и продажба на продукти (работи, услуги) във форма 5-z, одобрена с Указ на държавната статистика Комитет на Русия от 09.09.2003 N 82.

3.9. За експертна оценка на разходите по режийни статии се препоръчва да се използват данните за разпределената структура на режийните разходи по елементи, както и за средната отраслова структура на режийните разходи, дадени в приложения 8 и 9. Тези данни са за само за справка и не може да се използва за изчисляване на индивидуалната ставка за режийни разходи.

3.10. При изчисляване на индивидуална ставка на режийните разходи не трябва да се вземат предвид режийните (цехови) разходи за спомагателни, спомагателни производствени, сервизни и други съоръжения, които са в самостоятелен (отделен) баланс или като част от подразделения на възложителите.

Тези разходи са включени в себестойността на продуктите или услугите на тези ферми.

3.11. При разработването на индивидуални режийни ставки трябва да се има предвид, че в съответствие с разпоредбите за взаимоотношенията между организациите на главния изпълнител и подизпълнителя, предвидени в сключения между тях договор за строителство, подизпълнителят прехвърля за сметка на режийните разходи разходи, такса на главния изпълнител за покриване на административни и стопански разходи, свързани с предоставяне на техническа документация и съгласуване на работата, приемане и доставка на работа, материално-техническо снабдяване, осигуряване на противопожарна и вахта, мерки за безопасност, временни (не заглавие) сгради и конструкции и др. В същото време подизпълнителят приписва размера на удръжките към посочените режийни позиции, а главният изпълнител съответно намалява подобни разходи.

4. ПРИЛАГАНЕ НА НАРЕДБИТЕ ЗА РЕЖИЙНИ РАЗХОДИ
ПРИ ИЗГОТВЯНЕ НА СМЕТНА ДОКУМЕНТАЦИЯ ЗА СТРОИТЕЛСТВО
ОБЕКТИ И ПЛАЩАНИЯ ЗА ИЗВЪРШЕНА РАБОТА

4.1. Размерът на режийните разходи се определя в местни оценки (приблизителни изчисления) при текущото ценово ниво (базовото ценово ниво, взето предвид в оценката за 2001 г. и регулаторната рамка).

(изменен от Промени и допълнения, одобрени от Росстрой)

Когато се използват агрегирани стандарти за режийни разходи по вид строителство, режийните разходи се начисляват в края на оценката (изчислението) след общата сума на преките разходи.

Начисляването на режийни разходи по видове строителни, монтажни и ремонтни и строителни работи се извършва за работни пакети, определени в съответствие с наименованието на колекциите GESN-2001, GESNm-2001, GESNr-2001 и GESNp-2001.

(изменен от Промени и допълнения, одобрени от Росстрой)

Обвързването на режийните разходи по вид работа към посочените колекции (обхват) е дадено в приложения 4 и 5.

(изменен от Промени и допълнения, одобрени от Росстрой)

В случаите, когато няма нормативи за режийни разходи по вид работа при изграждане на атомни електроцентрали, се допуска прилагането на агрегиран стандарт за режийни разходи по вид строителство.

4.2. Процедурата за прилагане на режийните разходи в разчетите зависи от метода за определяне на прогнозната стойност на строително-монтажните работи и етапа на проектната документация.

4.3. При използване на метода на ресурсите, когато в процеса на съставяне на местни разчети (бюджети) средствата за възнаграждение на работниците се определят на текущото ценово ниво, размерът на режийните разходи може да се определи по формулата:

на етап проект:

, (3)

където H е сумата на режийните разходи, руб. или хиляди рубли;

Z - размерът на средствата за възнаграждение на строителни работници и оператори на машини, взети предвид като част от преките разходи за изчисляване (разчет на местната оценка), рубли. или хиляди рубли;

N s - обобщен стандарт на режийните разходи по вид строителство, даден в Приложение 3 (в проценти);

H n - индивидуална ставка за режийни разходи за изпълнителя (в проценти);

Н pi - нормативни режийни разходи за i-ти вид СМР, дадени в приложения 4 и 5 (в проценти).

4.4. При прилагане на метода на базовия индекс, когато изчисляването на средствата за възнаграждение на работниците се извършва въз основа на прогнозната стойност на възнаграждението, взета предвид в прогнозната нормативна база от 2001 г., могат да се прилагат следните формули:

на етап проект:

, (4)

на етап работна документация:

, (5)

, (6)

където Z s и Z m - общата прогнозна стойност на възнаграждението на строителните работници и машинните оператори за съоръжението на ниво прогнозни норми и цени към 01.01.2000 г., в рубли;

И от - индексът на текущото ниво на средствата за заплати в строителството спрямо нивото на прогнозните заплати на работниците, взети предвид с прогнозни норми и цени от 2001 г. насам;

(изменен от Промени и допълнения, одобрени от Росстрой)

Z ci и Z mi - обща прогнозна заплата за i-ти вид работа на строителни работници и машинни оператори на ниво прогнозни цени към 01.01.2000 г., в рубли;

n е общият брой видове работа по този обект.

4.5. При съставяне на разчетна документация за изграждане на съоръжения, когато подизпълнителят, изпълняващ определени видове строителни работи, е неизвестен, се препоръчва прогнозната стойност на такава работа да се определи с помощта на режийните разходи за главния изпълнител. При изчисляване на главния изпълнител с подизпълнителя за извършената работа се прилага ставката на режийните разходи на подизпълнителя.

4.6. За да се определи цената на строителните работи, извършени от индивидуални предприемачи (физически лица) по договори за домакинство или строителство, се препоръчва да се изчисли сумата на режийните разходи въз основа на индивидуална норма чрез изчисляване по разходни позиции, като се вземат за изчисляване само тези разходи и разходни позиции, които съответстват на действителните условия на изпълнение на битови или строителни работи.

Клауза 4.7 от MDS 81-33.2004 стана невалидна от 1 януари 2011 г. (писмо на Министерството на регионалното развитие на Руската федерация от 6 декември 2010 г. N 41099-kk / 08).

4.7. При определяне на прогнозната цена на строителството и изчисляване на извършената работа за индивидуални предприемачи и организации, използващи опростената система за данъчно облагане, е необходимо да се изключат от изчисляването на индивидуалната ставка на режийните разходи разходите, свързани с плащането на единния социален данък (UST ).

Когато организациите използват в местните разчети агрегирани стандарти за режийни разходи по вид строителство или по вид строителни, монтажни и ремонтни и строителни работи, към тези стандарти се прилага коефициент 0,7.

4.8. Нормативи за режийни разходи за работа по основен ремонт на промишлени сгради и конструкции, извършени от изпълнители, се приемат в размерите, установени за строителни работи.

В същото време не се прилага коефициент на намаляване от 0,9 за определяне на прогнозните разходи за основен ремонт на промишлени съоръжения, като се използват стандарти за режийни разходи за видове строителни и монтажни работи.

4.9. Размерът на режийните разходи за строителни (ремонтни и строителни) работи, извършени по икономически метод, се определя според индивидуална норма.

При използване на режийни разходи по видове строителство или видове работа в оценките трябва да се приложи коефициент 0,6.

Коефициентът 0,85 не се прилага за режийните разходи в размер на 66% от фонда на заплатите на работниците в разчетите на разходите за материали и полуфабрикати, произведени при строителни условия (Писмо на Министерството на регионалното развитие на Руската федерация от 01.03.2011 N 4391-KK / 08).

4.10. При определяне на прогнозната цена на материалите, полуготовите продукти, както и металните и тръбопроводните заготовки, произведени при строителни условия, режийните разходи се начисляват по индивидуална ставка или в размер на 66% от фонда на заплатите на работниците (строители и машини оператори).

Посочената процедура се прилага и при разплащания за извършена работа между клиента и изпълнителя.

5. ОТЧЕТВАНЕ НА РЕЖНИ РАЗХОДИ

5.1. Отчитането на режийните разходи се поддържа от строителните организации в съответствие с принципите, установени от счетоводния стандарт за отчитане на разходите и приходите, свързани със строителството.

5.2. Отчитането на режийните разходи се извършва въз основа на първична счетоводна документация (искания за плащане, фактури, банкови извлечения, ведомости за заплати, заповеди, актове, авансови плащания и др.), съставена по начина, предписан от съответните разпоредби.

5.3. Отчитането на режийните разходи се извършва в дневник-варанта N 10-с по сметка 26 "Общи (режийни) разходи" отделно за режийните разходи, свързани с основното производство, и за разходите, свързани със спомагателното производство. Режийните разходи, свързани с поддържането на непроизводствената сфера, се отчитат директно в сметка 29 "Обслужващи производства и ферми".

5.4. Режийните разходи на основното производство в строителните организации на месечна база пропорционално на преките разходи са свързани с разходите за строителни работи, отразени по сметка 20 "Основно производство", както и отчетени по сметка 30 "Некапитални работи" ( с изключение на разходите за издигане на временни постройки без право на собственост).

Режийните разходи на основното производство в тръстове (структурни подразделения) на механизацията се разпределят ежемесечно пропорционално на преките разходи в сметките за строителни работи, извършени за клиенти по договори с изпълнител, и работа по експлоатацията на строителни машини и механизми, предоставяни като услуги.

5.5. Определени видове разходи, включени в режийните разходи в рамките на установените норми, изчислени от обемни показатели (за разходи за развлечения, реклама, усъвършенстване на обучение), се определят по предписания начин за строителната организация като цяло, с последващо разпределение на лимита по структурни подразделения.

5.6. За да се сравни прогнозната стойност с действителните режийни разходи за всеки изпълнител, трябва да се изготви оценка на режийните разходи за всички позиции, включени в списъка на разходните позиции. За всяка позиция на режийните разходи от своя страна се разработват отделни разчети (изчисления), въз основа на които се определя общият размер и структурата на режийните разходи.

Сравнението на прогнозните и действителните режийни разходи дава възможност да се съпоставят обществено необходимите и индивидуалните разходи за организация, управление и поддръжка на строителното производство.

В случаите, когато действителният размер на режийните разходи надвишава оценката, се препоръчва да се разработят индивидуални режийни ставки.