FZ 354 Regeln für die Bereitstellung von Kommunikationsdiensten. Regierungserlass über die Bereitstellung von Versorgungsleistungen für Eigentümer und Nutzer von Räumlichkeiten in Mehrfamilienhäusern und Wohngebäuden - Rossiyskaya Gazeta

Die Regeln für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen sind durch Landesgesetze streng geregelt Russische Föderation. Die Liste der den Prozess regelnden Weisungen umfasst sowohl Bundesgesetze als auch lokale Rechtsakte und behördliche Vorschriften. Ein Bürger, der über rechtliche Informationen verfügt, kann seine gesetzlichen Verbraucherrechte in jedem Fall verteidigen. Eine der Hauptregeln wird die Einhaltung seiner direkten Verpflichtungen im Bereich der Wohnungs- und Kommunalwirtschaft (Wohn- und Kommunalwirtschaft) durch den Mieter sein. Mit anderen Worten, es sollten keine Ansprüche gegen ihn bestehen.

Die Zahlung für Nebenkosten ist ein wesentlicher Teil der Mittel eines normalen Bürgers, und dies hängt nicht davon ab, ob er Eigentümer der Immobilie ist oder sie als Mieter nutzt. Die Regeln für die Erbringung von Versorgungsleistungen für Eigentümer und Nutzer von Räumlichkeiten sind gleich. Es ist jedoch möglich und notwendig, den Betrag auf der Nebenkostenabrechnung bei Bedarf zu reduzieren. Alle Regeln für die Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen für die Bürger werden im Folgenden erörtert.

Die Liste der Versorgungsunternehmen wird direkt durch die staatliche Gesetzgebung bzw. die Regierung der Russischen Föderation bestimmt, deren Definition in ganz Russland gültig ist. Dieses Leistungsverzeichnis ist unter anderem für das gesamte Kalenderjahr vom Auftragnehmer vorzulegen. Einzige Ausnahme ist die Heizung. Heizkosten werden saisonal zur Verfügung gestellt.

Allerdings legt der Gesetzgeber auch die Zeitintervalle für die Durchführung fest Reparatur, sowie unvorhergesehen Notfälle. In diesen Fällen sind Fristen für die Reparatur und Beseitigung des Unfalls vorgesehen.

Wenn die Versorgungsunternehmen im Laufe des Jahres Dienstleistungen von schlechter Qualität erbringen, dh die Anzahl der Ausfälle den gesetzlich vorgesehenen Wert übersteigt, haben die Einwohner das gesetzliche Recht, eine offizielle Klage oder Beschwerde gegen skrupellose "kommunale Dienste" einzureichen. Dies ist im Gesetz zum Schutz der Rechte der Verbraucher von Wohnungen und kommunalen Dienstleistungen festgelegt.

Der Komplex der Versorgungsleistungen hängt direkt vom Komfort und der Verfügbarkeit bestimmter technischer Netze eines bestimmten Wohngebäudes ab.

Für den Fall, dass das Haus nicht über technische Kommunikation verfügt, wird die Zahlung dafür nicht berechnet. Folglich werden die Kosten für seine Wartung aufgrund des Fehlens eines angemessenen Abzugspunkts niedriger sein.

Die GD Nr. 354 über die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen, die 2011 verabschiedet wurde, ist der wichtigste Rechtsakt, der alle Aktivitäten des Wohnungsbaus und der kommunalen Dienstleistungen regelt. Dieses Dokument wird ziemlich oft überarbeitet, und daher sind die neuesten Regeln für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen, dh ihre neueste Ausgabe, relevant.

Dieser Beschluss ist öffentlich zugänglich, und daher kann jeder interessierte Bürger ihn studieren und die Einhaltung der Regeln für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen und die Maßnahmen der Kassenstellen im Bereich der Berechnung der Entgelte für Dienstleistungen überwachen.

In der neuesten Ausgabe des Dekrets der Regierung der Russischen Föderation wurde die Beschreibung von Nichtwohngebäuden präzisiert. Um den Status der Räumlichkeiten und die Zahlung für die entsprechende Kategorie anzugeben, müssen Sie sich an uns wenden neue Version Gesetzgebung. Alle Streitigkeiten zwischen Wohnungseigentümern und Wohnungsunternehmen über Unterhalt und Bezahlung von Nichtwohngebäuden können beigelegt werden richterliche Anordnung.

Gemäß Art. Die Artikel 80 und 81 des Regierungserlasses sind nun verpflichtet, die installierten Messgeräte zu überprüfen. Das heißt, dass der Energieversorger nach Antragstellung des Verbrauchers innerhalb von zehn Tagen den Zählerstand ablesen und auf Funktionsfähigkeit prüfen muss. Zuvor sah die Gesetzgebung eine Überprüfung der Zähler alle 6 Monate vor. Jetzt wurde dieser Zeitraum auf ein Viertel verkürzt, also einmal alle 3 Monate.

Wenn Mitarbeiter des Versorgungsunternehmens aus irgendeinem Grund keinen Zugang zu privaten Zählern haben, wird die Zahlung auf der Grundlage der Anzahl der registrierten Bewohner in diesem bestimmten Raum berechnet.

Gemäß Kapitel 9 des genannten Bundesgesetzes wird wegen falscher Berechnung von Stromrechnungen, die zu einer Überzahlung der erbrachten Dienstleistungen geführt haben, eine Geldstrafe von bis zu 50 % des Betrags der falschen Berechnung vorgesehen.

Die Regeln, nach denen Stromrechnungen bezahlt werden müssen, sind in Kapitel 6 des Bundesgesetzes beschrieben. Jeder Hauseigentümer hat die ihm entstandenen Kosten vollständig zu tragen. Versorgungsunternehmen. Neben der Verpflichtung hat aber jeder Bürger auch das Recht, die Gültigkeit von Abgaben zu überprüfen. Auch die Qualität der erbrachten Leistungen und deren Einhaltung der Standards werden berücksichtigt. Wenn die Verwaltungsgesellschaft die Tarife überbewertet und ihre Verpflichtungen schlecht erfüllt, haben die Mieter das Recht, sie durch Kündigung und Neuausstellung des Vertrags zu ändern.

• Heimdienst;
• Gebäudeüberholung;
• den Hof sauber halten;
• Wartung von Aufzügen;
• Aufrechterhaltung der Sauberkeit von Gemeinschaftsräumen, Treppen und Aufzügen;
• Müllentsorgung und Aufrechterhaltung der gemeinsamen Kommunikation.

Alle Zahlen, die in die „Mastung“ einfließen, werden monatlich von den Spezialisten des Servicebüros errechnet. In der Miete sind viele Posten enthalten, nach denen sie begründet sein müssen und den zum aktuellen Datum gültigen Tarifeinheiten entsprechen.

• Privatgelände;
• gemeinsames Haus.

Wenn der Mieter einige Vorteile für die Zahlung von Stromrechnungen hat, müssen die Kategorie der Leistung und die Gründe für die Tarifsenkung angegeben werden.

Paragraph 54 der neuen Vorschriften schreibt die Berechnung der Gebühren für Heizungs- und Warmwasserdienstleistungen vor, wenn der Auftragnehmer die Berechnung selbst vornehmen möchte.

Bei der Ausarbeitung eines Vertrags über die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen sollten alle Bedingungen, Pflichten und Verantwortlichkeiten der Parteien berücksichtigt werden. Wenn eine Bedingung ausgelassen wird Konfliktsituation auf der Grundlage von Gesetzen und Vorschriften zulässig sein. Das Hauptdokument für die Erstellung eines Dienstleistungsvertrags ist Paragraph 124 der Geschäftsordnung.

• schriftlich den Wunsch erklären, vertragliche Verpflichtungen zur Erbringung von Dienstleistungen abzuschließen, und das gesamte obligatorische Paket von Dokumenten beifügen;
• vom Dienstleister einen vorläufigen Vertragsentwurf einholen und eventuelle Meinungsverschiedenheiten korrigieren;
• eine zusätzliche Vereinbarung über die Abwesenheit von Ansprüchen und die Beseitigung von Meinungsverschiedenheiten erstellen;
• einen Vertrag über die Erbringung von Dienstleistungen abschließen.

Der Vertrag selbst muss unbedingt die Tarife für die erbrachten Dienstleistungen enthalten. Darüber hinaus wird sowohl die Partei, die die Dienstleistung erbringt, für ihre Bereitstellung in schlechter Qualität als auch der Verbraucher für die Verletzung der Bedingungen dieser Vereinbarung haftbar gemacht.

Es gibt Situationen, in denen der Vertrag rückwirkend erstellt wird. Das Gesetz sieht vor, dass die Partei, die die Dienstleistung erbringt, den Vertragsentwurf innerhalb von 20 Tagen ab Beginn der Erbringung eben dieser Dienstleistungen an den Verbraucher weitergeben kann.

Der Verbraucher hat 30 Tage Zeit, um die Bedingungen anzupassen oder ihnen zuzustimmen. Nach Ablauf der gesetzlichen Frist gilt der Vertrag automatisch als abgeschlossen.

Um den beschriebenen Vertrag zu erstellen, sollte der Dienstleister das folgende Paket obligatorischer Dokumente einreichen:

Im Falle von Ungenauigkeiten in den eingereichten Unterlagen oder der Bereitstellung eines unvollständigen Papierpakets muss der Dienstleister den Verbraucher spätestens innerhalb von 5 Werktagen darüber informieren

Zusätzlich zu den Bedingungen des abgeschlossenen Vertrages müssen die Parteien die in den Kapiteln 4 und 5 vorgeschriebenen Regeln strikt einhalten Bundesgesetz Nr. 354 und regelt die Beziehungen zwischen den Parteien.

Das Wohnungsunternehmen hat das Recht, einen direkten Dienstleister selbstständig auszuwählen und mit ihm in ein Vertragsverhältnis zu treten. Bei geplanten Reparaturen, Unfällen und sonstigen Störungen der Leistungserbringung hat das Unternehmen die Mieter durch Aushang an gekennzeichneten Stellen zu benachrichtigen. Der Gesetzgeber unterstützt Eigentümer und Mieter im Kampf gegen skrupellose Dienstleister verbraucherrechtlich geschützt.

Bei qualitativ mangelhafter Leistungserbringung hat der Nutzer das Recht, seine Ansprüche in das Beschwerde- und Vorschlagsbuch einzutragen. Letztere wiederum müssen bei jedem Dienstanbieter verfügbar sein.

Gemäß der eingegangenen Beschwerde müssen nicht nur geeignete Maßnahmen von der Unternehmensleitung ergriffen werden, sondern es muss auch eine schriftliche Antwort darauf innerhalb einer Frist von drei Werktagen erfolgen. Dies steht in Art. 31 der aktuellen Gesetzgebung.

Grundrechte und Pflichten des Verbrauchers, Artikel 33, 34:

Nach § 35 hat der Mieter keinen Rechtsanspruch auf die ihm verbotenen Handlungen, dafür sieht der Staat hohe Bußgelder vor.

Gemäß Artikel 309 des Zivilgesetzbuches Russlands müssen alle Verpflichtungen erfüllt werden richtig in Übereinstimmung mit den Vertragsbedingungen und dem anwendbaren Recht. Die Parteien haben nicht das Recht, die Vertragsbedingungen einseitig zu ändern, sowie ihre Verpflichtungen nicht zu erfüllen.

Für eine einmalige Nichtzahlung des Betrags sieht das Gesetz gemäß Resolution 354 in der Fassung vom 1. Januar 2017 keine Haftung vor.

Bisher drohten bei Nichtzahlung bei Fälligkeit Bußgelder und Vertragsstrafen. Bisher ist diese Strafe vorgesehen, wenn ein Bürger mehr als 30 Tage mit der Zahlung in Verzug ist.

Anlass für die entsprechenden Änderungen war die Krisensituation im Land, die zu Zahlungsverzögerungen führte Löhne Bürger.

Gleichzeitig wurden jedoch die Sanktionen gegen jene Bürger verschärft, die Stromrechnungen vorsätzlich nicht bezahlen.

Bis Anfang 2017 betrug der Strafzins 1/300 des Refinanzierungssatzes der Zentralbank der Russischen Föderation.

• 1/300 für einen Zeitraum der Nichtzahlung von 31-90 Tagen;
• 1/130 bei Nichtzahlung von 91 oder mehr Tagen.

Die Regierung belässt es jedoch nicht bei der Höhe der Strafen für böswillige Nichtzahler, denn gewissenhafte Mieter leiden unter ihrem Verschulden. Für die Zukunft ist geplant, die Höhe der Strafe zu erhöhen.

Der Wohnungsnutzer sollte sich über das Verfahren zur Bereitstellung von Versorgungsleistungen im Klaren sein.

Die Hauptverantwortung für die Nichtzahlung von Stromrechnungen liegt im Gegensatz zu den Nutzern von kommunalen Wohnungen direkt beim Wohnungseigentümer.

Die Regeln der Versorgungsunternehmen sind für den Hausbesitzer, Rechnungen pünktlich zu bezahlen.

1. Mahnen Sie schriftlich und bieten Sie an, die Schulden zu begleichen, ohne Strafen zu verhängen.
2. Besuchen Sie den Schuldner und erklären Sie ihm mündlich die drohenden Konsequenzen und Strafen.
3. Unterbrechen Sie die Bereitstellung von Diensten.
4. Starten Sie eine Klage, um Zahlungsrückstände beizutreiben.

Die letztere Methode ist für beide Parteien die unbequemste und kostspieligste, daher versuchen die Versorgungsunternehmen, wann immer möglich, das Problem friedlich zu lösen.

Was die Schulden selbst betrifft, so kann dieser Betrag während des Prozesses aufgrund der Anhäufung von Strafen erheblich steigen.

Wenn das Gericht zugunsten der Versorger entscheidet, müssen sie den gesamten Schuldenbetrag begleichen.

Jetzt werden alle Kräfte der Verwaltungsgesellschaften in die Compliance geworfen Offenlegungsstandard durch Regierungsdekret Nr. 731. Und es ist richtig. Vergessen Sie jedoch nicht, dass es andere Rechtsakte gibt, die das Leben von Verwaltungsgesellschaften regeln. Dazu gehört die Regierungsverordnung Nr. 354 vom 6. Mai 2011, die die Regeln für die Erbringung von Versorgungsleistungen für Eigentümer von Räumlichkeiten in MKD und das Verfahren für die Bereitstellung von Informationen darüber festlegt.

Zusätzlich zu den Regeln für die Erbringung von Versorgungsleistungen für Eigentümer von Räumlichkeiten in MKD enthält die Resolution 354 auch Informationen über die Notwendigkeit, den Bewohnern des Hauses Informationen über die erbrachten Versorgungsleistungen offenzulegen. Insbesondere der Unterabsatz „p“ Absatz 31 des PP Nr. 354 besagt, dass der Auftragnehmer verpflichtet ist, dem Verbraucher die CG durch den abgeschlossenen Vertrag, Ankündigungen auf Informationstafeln an den Eingängen des MKD oder weiter zur Verfügung zu stellen angrenzendes Gebiet, an den Informationsständen im Büro des Auftragnehmers die folgenden Informationen:

• Informationen über den Testamentsvollstrecker der CG (Name, Anschrift, Daten bzgl staatliche Registrierung, vollständiger Name des Leiters, Arbeitsplan, Adressen von Websites im Internet, auf denen die Verwaltungsgesellschaft Informationen über sich selbst veröffentlichen sollte);
• Adresse und Telefonnummer der Leitstelle, Notdienst;
• Tarifsätze für kommunale Ressourcen, Zulagen dafür und Einzelheiten zu ordnungsrechtlichen Vorschriften;
• über das Recht der Verbraucher - die Installation von Messgeräten bei einer Organisation zu beantragen, die dies gemäß dem Bundesgesetz "Über Energieeinsparung und Steigerung der Energieeffizienz und über Änderungen bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation" erfüllen muss Ratenzahlungen für Dienstleistungen benötigen und leisten;
• Verfahren und Form der Zahlung Dienstprogramme;
• Qualitätsindikatoren von CG, Fristen für die Beseitigung von Unfällen und Verstöße gegen das Verfahren zu ihrer Bereitstellung;
• Daten zur maximal zulässigen Leistung von Elektrogeräten, Geräten und Haushaltsmaschinen, die der Verbraucher verwenden kann;
• Namen, Adressen und Telefonnummern lokaler Exekutivbehörden, die die Einhaltung dieser Regeln kontrollieren;
• wenn beschlossen wird, eine soziale Norm für den Stromverbrauch in einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation festzulegen, dann Informationen über ihren Wert, die Bedingungen für die Anwendung / Nichtnutzung für Gruppen von Haushalten und Arten von Wohngebäuden für Verbraucher, die im Alter leben und/oder Invaliditätsrenten, für Bewohner des Notwohnungsbestandes oder mit einem Abnutzungsgrad ab 70 %;
• Informationen über die Verpflichtung des Verbrauchers, den Auftragnehmer der CU über eine Änderung der Anzahl der registrierten Personen in den Wohnräumen zu informieren;
• Informationen über Stromtarife für die Bevölkerung innerhalb und außerhalb der sozialen Norm ihres Verbrauchs.

Schecks

Wenn Informationen zu Fragen oder Beschwerden von Bürgern nicht offengelegt oder bereitgestellt werden, können Verbraucher öffentlicher Dienstleistungen eine Beschwerde gegen die Verwaltungsgesellschaft nicht nur bei der GZhI-Stelle, sondern auch bei der Staatsanwaltschaft einreichen. Die Tätigkeit der Staatsanwaltschaft wird durch das Bundesgesetz Nr. 2202-1 vom 17. Januar 1992 geregelt die aktuelle Ausgabe vom 13. Juli 2015 „Über die Staatsanwaltschaft der Russischen Föderation“.

Auf der Grundlage dieses Gesetzes hat die Staatsanwaltschaft das Recht, die Verwaltungsgesellschaft zu inspizieren, nachdem eine Beschwerde oder andere Beschwerden der Bevölkerung wegen eines Verstoßes gegen sie eingegangen sind, sowie Klagen einzureichen und Verwaltungsverfahren einzuleiten. Auch die Staatsanwaltschaft kann außerplanmäßige Kontrollen des Strafgesetzbuches auf Gesetzeskonformität durchführen und Lizenzanforderungen im Wohnungsbereich.

Wenn die Staatsanwaltschaft eine Beschwerde oder einen Rechtsbehelf von Bürgern erhalten hat, erhält Ihre Verwaltungsgesellschaft eine Aufforderung zur Bereitstellung bestimmter Informationen. Handelt es sich um geringfügige Verstöße, können diese im Vorverfahren beseitigt und der Beschwerdeführer aufgefordert werden, die Beschwerde zurückzuziehen.

Hinsichtlich der Weitergabe von Informationen kontrolliert die Staatsanwaltschaft die Tafeln in den Eingängen des MKD oder im angrenzenden Gebiet sowie Informationsstände im Büro des Strafgesetzbuches. Bei der ersten Anrufung des Gerichts verlangt der Kläger, vertreten durch die Staatsanwaltschaft, die Beseitigung der festgestellten Verstöße innerhalb der gesetzten Frist. Wenn das Strafgesetzbuch die Anforderung der Staatsanwaltschaft und des Gerichts ignoriert, dann sprechen wir bei der erneuten Einreichung einer Klage bereits über die Erhebung von Geldbußen von der Verwaltungsgesellschaft wegen Nichteinhaltung des Information Disclosure Standard.

Arbitragepraxis

Wir haben einige markante Beispiele aus der jüngeren Vergangenheit ausgewählt gerichtliche Praxis um Ihnen klar zu zeigen, wie und wofür sie bestraft werden können Verwaltungsgesellschaft durch Regierungsdekret Nr. 354.

In der ersten Hälfte des Jahres 2015 ordnete das Gericht von Rostov-on-Don der Tektonik Management Company auf Antrag der Staatsanwaltschaft an, alle zu platzieren notwendige Informationen gemäß Unterabsatz „p“ von § 31 PP Nr. 354 an Schwarzen Brettern in den Eingängen von Häusern und an einem Informationsstand in Ihrem Büro. Der Auftrag wurde termingerecht erfüllt und die Verwaltungsgesellschaft vermied eine Strafe.

Die Staatsanwaltschaft des Primorsky-Territoriums reichte eine Klage wegen angeblicher Verletzung der Lizenzanforderungen für die Verwaltung von MKD bei der Granat Management Company ein. Dem Unternehmen wurde vorgeworfen, gegen die Unterabsätze „p“ des § 31 PP Nr. 354 verstoßen zu haben, da die nach diesem Regulierungsgesetz erforderlichen Informationen nicht in den erforderlichen Quellen veröffentlicht wurden.

BEI Klageschrift forderte der Staatsanwalt Monat ab dem Datum des Inkrafttretens der Gerichtsentscheidung Informationen über den Auftragnehmer der kommunalen Dienstleistungen der Verwaltungsgesellschaft "Granat" in einer Reihe von MKDs platzieren, die von der Gesellschaft verwaltet werden.

Im Juni 2015 wandte sich die Verwaltungsgesellschaft „Granat“ mit der Bitte an uns, bei der Lösung des Problems im Zusammenhang mit der Offenlegung von Informationen zu helfen. Wir haben der Bitte der Verwaltungsgesellschaft entsprochen, dank der es MC „Granat“ gelungen ist, eine Klage zur Einleitung eines Verwaltungsverfahrens und Geldbußen zu vermeiden, die sich aus der Prüfung eines solchen Falls ergeben könnten. Den Forderungen der Staatsanwaltschaft wurde rechtzeitig entsprochen.

Lösung

Was ist zu tun, um nicht unter die Anordnung oder Verwaltungsstrafe der Staatsanwaltschaft und der GZhI zu fallen? Befolgen Sie zunächst die Zulassungsanforderungen für Verwaltungsgesellschaften und halten Sie sich an den Standard zur Offenlegung von Informationen (Regierungserlass Nr. 731).

Um den Standard zur Offenlegung von Informationen vollständig einzuhalten, müssen Sie Informationen über Ihre Verwaltungsgesellschaft und Ihr verwaltetes Zuhause in allen gesetzlich vorgeschriebenen Quellen veröffentlichen:

• auf der Seite Wohnungsreform
• auf der UK-Website
• am Infostand in der Firmenzentrale

Bitte beachten Sie, dass Abs. „p“ Klausel 31 des Regierungsdekrets Nr. 354 legt eine weitere Quelle für die Offenlegung von Informationen fest – dies ist ein Schwarzes Brett im Eingang Wohngebäude. Daher müssen Sie auch in dieser Informationsquelle Informationen zu den bereitgestellten Dienstprogrammen duplizieren.

Natürlich kann man nicht alles im Blick behalten und uns ist bewusst, dass man sich neben dem Hauptberuf auch noch mit Papierkram auseinandersetzen und das Internet erkunden muss. Oft ist das Personal der Verwaltungsgesellschaft auf eine kleine Anzahl von Mitarbeitern beschränkt (nicht mehr als 3-5 Personen). Jeder ist mit seinem eigenen Geschäft beschäftigt und kann keine zusätzliche Arbeit übernehmen.

Aber mit der Einführung von Limüssen sie einen Ausweg aus der Situation finden. Sie können zum Beispiel als MC „Granat“ agieren, der sich hilfesuchend an uns gewandt hat. Als Ergebnis erhielten sie eine fertige MC-Website, die den Anforderungen des Information Disclosure Standard vollständig entspricht.

Zusammenfassend notwendige Informationen, eingestellt auf dem Portal Wohnungsbau- und Stadtwerksreform, wurde automatisch in die Seite der Verwaltungsgesellschaft integriert, von wo aus die Verwaltungsgesellschaft bereits die fertigen Exemplare ausdrucken und am Eingang des MKD einen Infostand und ein schwarzes Brett aufstellen konnte .

Wir helfen Verwaltungsgesellschaften, Tausende von Bußgeldern und Disqualifikationen zu vermeiden. Wir haben bereits viel Erfahrung in diesem Geschäft. Kontaktieren Sie uns für Hilfe! Wir sind immer bereit, Ihnen zu helfen!

In Übereinstimmung mit Artikel 157 des Wohnungsgesetzbuches der Russischen Föderation, der Regierung der Russischen Föderation entscheidet:

1. Genehmigen Sie die beigefügten:

Regeln für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen für Eigentümer und Nutzer von Räumlichkeiten in Apartmentgebäude und Wohngebäude;

Änderungen, die an den Beschlüssen der Regierung der Russischen Föderation zur Erbringung öffentlicher Dienstleistungen vorgenommen werden.

2. Stellen Sie fest, dass die durch diese Resolution genehmigten Regeln:

a) gelten für Beziehungen, die sich aus zuvor abgeschlossenen Verträgen ergeben, die die Bedingungen für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen enthalten, in Bezug auf die Rechte und Pflichten, die nach dem Inkrafttreten dieser Regeln entstehen;

b) gelten nicht für Beziehungen, die während der Gasversorgung zur Deckung des Haushaltsbedarfs der Bürger entstehen und deren Regulierung gemäß den per Dekret genehmigten Regeln für die Gasversorgung zur Deckung des Haushaltsbedarfs der Bürger erfolgt der Regierung der Russischen Föderation vom 21. Juli 2008 N 549 ;

c) treten nach 2 Monaten ab dem Datum des Inkrafttretens der Änderungen in Kraft, die an den Regeln zur Festlegung und Bestimmung der Standards für den Verbrauch von Versorgungsdiensten vorgenommen werden, die in Absatz 4 von Absatz 4 Unterabsatz "b" dieser Verordnung angegeben sind Auflösung.

3. Stellen Sie fest, dass das Ministerium für regionale Entwicklung Russische Föderation.

4. An das Ministerium für regionale Entwicklung der Russischen Föderation:

a) innerhalb von 2 Monaten im Einvernehmen mit dem Energieministerium der Russischen Föderation und unter Beteiligung interessierter föderaler Exekutivorgane der Regierung der Russischen Föderation Vorschläge zur Verbesserung der Regeln für die Gasversorgung zur Deckung des inländischen Bedarfs unterbreiten der Bürger, genehmigt durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 21. Juli 2008, Herrn N 549, und die wichtigsten Bestimmungen über das Funktionieren von Einzelhandelsmärkten elektrische Energie, genehmigt durch den Erlass der Regierung der Russischen Föderation vom 31. August 2006 N 530;

b) innerhalb von 3 Monaten:

einvernehmlich genehmigt Bundesdienst für Tarife eine ungefähre Form eines Zahlungsdokuments für die Zahlung für die Wartung und Reparatur von Wohngebäuden und die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen sowie Richtlinien für seine Fertigstellung;

Genehmigung im Einvernehmen mit dem Föderalen Antimonopoldienst vorbildliche Bedingungen Verwaltungsverträge für Wohngebäude;

im Einvernehmen mit dem Ministerium einreichen wirtschaftliche Entwicklung Russische Föderation und der Federal Tariff Service in zu gegebener Zeit der Regierung der Russischen Föderation einen Gesetzentwurf über Änderungen der Regeln zur Festlegung und Bestimmung von Standards für den Verbrauch von Versorgungsunternehmen, genehmigt durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 23. Mai 2006 N 306, das unter anderem Folgendes vorsieht:

Ausschluss von der Menge der kommunalen Ressourcen, die bei der Bestimmung der Standards für den Verbrauch von kommunalen Dienstleistungen in einem Wohngebäude, der Menge der kommunalen Ressourcen, die für die Instandhaltung des gemeinsamen Eigentums eines Mehrfamilienhauses bereitgestellt werden, und der regulatorischen technologischen Verluste der kommunalen Ressourcen berücksichtigt werden ;

das Verfahren zur Festlegung von Standards für den Verbrauch von Versorgungsunternehmen für den allgemeinen Hausbedarf;

das Verfahren zur Festlegung von Standards für den Verbrauch von Versorgungsunternehmen mit Ausnahme der Gasversorgung bei der Verwendung Grundstück und Nebengebäude;

c) innerhalb von 5 Monaten im Einvernehmen mit dem Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation die ungefähren Bedingungen eines Energiedienstleistungsvertrags genehmigen, der auf die Einsparung und (oder) Steigerung der Effizienz des Verbrauchs von Versorgungsunternehmen bei der Nutzung von Gemeinschaftseigentum in einem Mehrfamilienhaus abzielt ;

d) innerhalb von 6 Monaten die Kriterien für die Anwesenheit (Abwesenheit) zu genehmigen technische Machbarkeit Installation von individuellen, gemeinsamen (Wohnung), kollektiven (gemeinsamen Haus) Messgeräten sowie die Form eines Inspektionsberichts zur Feststellung des Vorhandenseins (Fehlens) der technischen Machbarkeit der Installation solcher Messgeräte und des Verfahrens zum Ausfüllen.

5. Behörden empfehlen Staatsmacht der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, die Standards für den Verbrauch von Versorgungsunternehmen in Wohngebäuden, die Standards für den Verbrauch von Versorgungsunternehmen für den allgemeinen Hausbedarf, die Standards für den Verbrauch von Versorgungsunternehmen bei der Nutzung eines Grundstücks und von Nebengebäuden zu genehmigen 2 Monate ab dem Datum des Inkrafttretens der Änderungen, die an den Regeln zur Festlegung und Bestimmung des Standardverbrauchs von Versorgungsunternehmen vorgenommen werden, die in Absatz 4 von Unterabsatz "b" von Absatz 4 dieser Resolution angegeben sind.

6. Als ungültig ab dem Datum des Inkrafttretens der durch diesen Beschluss genehmigten Regeln anerkennen:

Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 23. Mai 2006 N 307 "Über das Verfahren zur Erbringung öffentlicher Dienstleistungen für Bürger" (Gesammelte Gesetzgebung der Russischen Föderation, 2006, N 23, Art. 2501);

Klausel 3 des Dekrets der Regierung der Russischen Föderation vom 21. Juli 2008 N 549 „Über das Verfahren der Gasversorgung zur Deckung des häuslichen Bedarfs der Bürger“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2008, N 30, Art. 3635);

Absatz 5 der Änderungen, die an den Akten der Regierung der Russischen Föderation vorgenommen werden, genehmigt durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 29. Juli 2010 N 580 „Über die Änderung und Ungültigkeitserklärung bestimmter Akte der Regierung der Russischen Föderation Föderation“ (Gesammelte Gesetzgebung der Russischen Föderation, 2010, N 31, Art. 4273).

Premierminister
Russische Föderation
W. Putin

Klausel 61 der von der Regierung der Russischen Föderation vom 05.06.2011 Nr. 354 (im Folgenden als Regel 354 bezeichnet) genehmigten Regeln für die Bereitstellung von Versorgungsleistungen für Eigentümer und Nutzer von Räumlichkeiten in Mehrfamilienhäusern und Wohngebäuden sieht vor die Verpflichtung des Versorgungsdienstleisters zur Nachrechnung, wenn bei der Überprüfung der Zuverlässigkeit der Angaben zu den Ablesungen eines einzelnen Zählers (im Folgenden IPU) Abweichungen zwischen den Angaben des Verbrauchers und der tatsächlichen Aussage des IPU festgestellt wurden. In diesem Artikel analysieren wir die Fälle, in denen die Neuberechnung gemäß Absatz 61 der Regel 354 durchgeführt wird, und die Fälle, in denen diese Regel nicht anwendbar ist.

Was besagt Absatz 61 von Regel 354?

Um Absatz 61 von Regel 354 zu zitieren: 61. Wenn im Zuge der Überprüfung der Zuverlässigkeit der vom Verbraucher bereitgestellten Informationen über die Ablesungen einzelner, allgemeiner (Wohnungs-), Raumzähler und (oder) der Überprüfung ihres Zustands durch den Auftragnehmer festgestellt wird, dass die Der Zähler ist in gutem Zustand, einschließlich der darauf befindlichen Siegel sind nicht beschädigt, es bestehen jedoch Abweichungen zwischen den Ablesungen des überprüften Zählers (Verteiler) und dem Volumen des kommunalen Betriebsmittels, das vom Verbraucher dem Auftragnehmer vorgelegt und vom Auftragnehmer verwendet wurde Auftragnehmer bei der Berechnung der Höhe der Versorgungsgebühr für den Abrechnungszeitraum vor der Prüfung, dann ist der Auftragnehmer verpflichtet, die Höhe der Versorgungsgebühr neu zu berechnen und dem Verbraucher innerhalb der für die Zahlung der Versorgungsleistungen festgelegten Fristen zuzusenden der Abrechnungszeitraum, in dem der Auftragnehmer die Prüfung durchgeführt hat, die Verpflichtung zur Zahlung von Nachzahlungen für die dem Verbraucher erbrachten Versorgungsleistungen oder eine Mitteilung über die Höhe der Vergütung für Versorgungsleistungen unnötig dem Verbraucher in Rechnung gestellt. Zu viel gezahlte Beträge des Verbrauchers werden bei Zahlung für zukünftige Abrechnungszeiträume verrechnet.

Die Neuberechnung der Höhe des Entgelts muss auf der Grundlage der vom Auftragnehmer bei der Überprüfung abgegebenen Aussage des zu überprüfenden Messgeräts erfolgen.

Gleichzeitig gilt, sofern der Verbraucher nichts Gegenteiliges beweist, das Volumen (Menge) des Gemeinschaftsmittels in Höhe der festgestellten Differenz der Ablesungen als vom Verbraucher während des Abrechnungszeitraums verbraucht, in dem der Auftragnehmer die Kontrolle durchgeführt hat».

Aus obiger Regel folgt:

1. Die Neuberechnung der Zahlung für eine Versorgungsleistung erfolgt unter Einhaltung einer Reihe von Anforderungen:
1.1. " Die Neuberechnung der Höhe des Entgelts hat auf der Grundlage der vom Auftragnehmer bei der Überprüfung vorgenommenen Ablesungen des zu überprüfenden Zählers zu erfolgen»;
1.2. " Der Auftragnehmer ist verpflichtet ... dem Verbraucher innerhalb der für die Zahlung der Nebenkosten für den Abrechnungszeitraum, in dem der Auftragnehmer die Überprüfung durchgeführt hat, festgelegten Fristen eine Aufforderung zur Zahlung zusätzlicher Gebühren für die dem Verbraucher bereitgestellten Nebenkosten oder eine Mitteilung über die Höhe der dem Verbraucher zu viel berechneten Versorgungsgebühren. Zu viel gezahlte Beträge des Verbrauchers werden bei Zahlung für zukünftige Abrechnungszeiträume verrechnet»;
1.3. " Das Volumen (Menge) des Gemeinschaftsmittels in Höhe der festgestellten Differenz der Ablesungen gilt als vom Verbraucher während des Abrechnungszeitraums verbraucht, in dem der Auftragnehmer die Kontrolle durchgeführt hat», « es sei denn, der Verbraucher hat das Gegenteil bewiesen».

2. Eine Neuberechnung erfolgt bei einer Reihe von Umständen:
2.1. " Es gibt Abweichungen zwischen den Ablesungen des überprüften Zählers (Verteiler) und dem Volumen der kommunalen Ressource, die der Verbraucher dem Auftragnehmer vorgelegt und vom Auftragnehmer bei der Berechnung des Entgeltbetrags für die Versorgungsleistung verwendet hat". Es ist wichtig zu beachten, dass die Norm die Diskrepanz zwischen den tatsächlichen Messwerten des Geräts direkt anzeigt, nicht mit dem normativen Verbrauchsvolumen, nicht mit dem durchschnittlichen monatlichen Volumen, nicht mit einigen Informationen, die der Ausführende aus anderen Quellen erhält (vorhergesagt, berechnet, analog entnommen, aus den Worten der Nachbarn usw. ) und nicht mit den Lesungen früherer Siedlungsperioden, nämlich mit " Menge an kommunalen Ressourcen, die vom Verbraucher eingereicht wurde Künstler»;
2.2. Diese Diskrepanz wurde gefunden im Zuge der Überprüfung der Zuverlässigkeit der vom Verbraucher bereitgestellten Informationen zu den Angaben einzelner, allgemeiner (Wohnungs-), Raummessgeräte und (oder) Überprüfung ihres Zustands»;
2.3. " Der Zähler ist in gutem Zustand, auch die Siegel sind nicht beschädigt».

Inspektionsfälle

Da in Absatz 61 der Regel 354 festgelegt ist, dass die Diskrepanz zwischen den Ablesungen des zu prüfenden Zählers und dem vom Verbraucher an den Auftragnehmer gelieferten Verbrauchsvolumen während der Prüfung festgestellt wird, geben wir an, um welche Art von Prüfung es sich handelt und in welcher Fällen wird eine solche Überprüfung durchgeführt.

Die analysierte Norm stellt im Hinblick auf die Beschreibung der Art der Überprüfung wörtlich fest: „ Überprüfung der Zuverlässigkeit der vom Verbraucher bereitgestellten Informationen über die Messwerte einzelner, allgemeiner (Wohnungs-) und Raummessgeräte und (oder) Überprüfung ihres Zustands", also wir redenüber drei Überprüfungsoptionen:
1. Überprüfung der Zuverlässigkeit der vom Verbraucher bereitgestellten Informationen über die Messwerte einzelner, allgemeiner (Wohnungs-) Raummessgeräte;
2. Überprüfung des Status einzelner, gemeinsamer (Wohnungs-) Raummessgeräte;
3. Überprüfung der Zuverlässigkeit der vom Verbraucher bereitgestellten Informationen über die Messwerte von individuellen, allgemeinen (Wohnungs-) Raummessgeräten und Überprüfung des Status von individuellen, allgemeinen (Wohnungs-) Raummessgeräten.

Es sollte beachtet werden, dass bei der Durchführung einer Überprüfung zum Zwecke der Anwendung von Absatz 61 der Regel 354 in jedem Fall eine dritte Art der Überprüfung erforderlich ist (eine umfassende Überprüfung sowohl der Messwerte des Geräts als auch seines Zustands), da der Ausführende , muss gemäß den Anforderungen von Absatz 61 der Regel 354 feststellen, dass „ Der Zähler ist in gutem Zustand, auch die Siegel sind nicht beschädigt“, das heißt, wenn nur die Zuverlässigkeit von Informationen über die Messwerte des Geräts überprüft wird, ist es in jedem Fall erforderlich, seinen Zustand zu überprüfen, und wenn nur der Zustand des Geräts überprüft wird, um die Zuverlässigkeit seiner Messwerte zu beurteilen, diese Messwerte muss überprüft werden. Eine textliche Konstruktion, die es erlaubt, drei Arten von Kontrollen getrennt zu betrachten, erscheint daher absolut überflüssig, obwohl rechtlich kein Verstoß gesehen wird.

Daher sprechen wir in diesem Artikel über eine umfassende Überprüfung sowohl der Messwerte des Zählers als auch seines Zustands (im Folgenden als Überprüfung bezeichnet).

Gemäß Unterabsatz „g“ von Absatz 31 ist der Auftragnehmer verpflichtet, Kontrollen durchzuführen, diese Vorschrift legt jedoch nicht den Zeitpunkt und die Häufigkeit solcher Kontrollen fest.

Absatz 82 von Regel 354 bestätigt die obige Regel:
« 82. Der Auftragnehmer ist verpflichtet:
a) Überprüfen Sie den Zustand der installierten und in Betrieb genommenen individuellen, gemeinsamen (Wohnung), Raummessgeräte und Verteiler, die Tatsache ihrer Anwesenheit oder Abwesenheit;
b) die Verlässlichkeit der von Verbrauchern gemachten Angaben über die Ablesungen von individuellen, allgemeinen (Wohnungs-), Raummessgeräten und Verteilern zu überprüfen, indem sie mit den Ablesungen des entsprechenden Messgeräts zum Zeitpunkt der Überprüfung verglichen werden (falls die Ablesungen solcher Messgeräte und Verteiler werden von Verbrauchern durchgeführt)».

Abschnitt 83 der Regel 354 legt Grenzen für die Häufigkeit von Überprüfungen fest:
« 83. Die in Absatz 82 dieser Verordnung genannten Kontrollen müssen vom Auftragnehmer mindestens einmal jährlich durchgeführt werden, und wenn sich die zu kontrollierenden Messgeräte in den Wohnräumen des Verbrauchers befinden, dann höchstens einmal alle 3 Monate».

Unterabsatz „d“ von Paragraph 32 der Regel 354 dupliziert teilweise Paragraph 83 und legt zusätzlich Beschränkungen für die Häufigkeit von Kontrollen für Geräte fest, die in Nichtwohngebäuden und außerhalb von Gebäuden und Haushalten installiert sind. Gemäß Unterabsatz "d" von Absatz 32 der Regel 354 hat der Auftragnehmer das Recht, Kontrollen durchzuführen, jedoch nicht mehr als 1 Mal in 3 Monaten, wenn der Zähler in einem Wohngebiet oder Haushalt installiert ist, und nicht mehr als 1 Mal pro Monat, wenn der Zähler in einem nicht zu Wohnzwecken genutzten Innenbereich sowie außerhalb von Gebäuden und Haushalten an einem Ort installiert ist, zu dem der Leistungserbringer ohne Anwesenheit des Verbrauchers Zugang hat. Gleichzeitig ist der Verbraucher gemäß Unterabsatz „g“ des Absatzes 34 der Vorschrift 354 verpflichtet, dem Auftragnehmer die bewohnten Wohnräume oder den Haushalt zur Überprüfung zu einem im Voraus vereinbarten Zeitpunkt in der in Absatz 85 der Vorschrift festgelegten Weise zu gestatten 354, aber nicht mehr als 1 Mal in 3 Monaten.

Die oben genannten Normen legen keine spezifischen Bedingungen für die Durchführung von Inspektionen fest, sondern nur Einschränkungen. Einige Verordnungen legen im Einzelfall genauere Fristen für die Durchführung von Inspektionen fest.

Beispielsweise hat der Verbraucher gemäß Unterabsatz „k (4)“ von Absatz 33 der Regel 354 das Recht, vom Auftragnehmer Schecks zu verlangen. Der Auftragnehmer ist gemäß Regel 354 Absatz 31 Unterabsatz "e (2)" verpflichtet, die Überprüfung auf Antrag des Verbrauchers innerhalb von 10 Tagen nach Erhalt eines solchen Antrags durchzuführen.

Die Vertragsparteien der Vereinbarung, die Bestimmungen über die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen enthält, dh Auftragnehmer und Nachfrager öffentlicher Dienstleistungen, sind berechtigt und verpflichtet, den konkreten Zeitpunkt der Inspektionen festzulegen. Unterabsatz „i“ von Absatz 19 der Regel 354 legt fest: „ Eine Vereinbarung, die Bestimmungen über die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen enthält, sollte Folgendes umfassen: die Häufigkeit und das Verfahren für den Auftragnehmer, um das Vorhandensein oder Fehlen von individuellen, gemeinsamen (Wohnung), Raummessgeräten, Verteilern und deren zu überprüfen technischer Zustand, Zuverlässigkeit der vom Verbraucher bereitgestellten Informationen über die Messwerte solcher Messgeräte und Verteiler».

Nichtübermittlung von IPU-Messwerten durch den Verbraucher

Ein weiterer Fall der Überprüfung wird durch Absatz 84 der Regel 354 geregelt, der festlegt: „ Wenn der Verbraucher dem Auftragnehmer die Ablesungen eines individuellen oder gemeinsamen (Wohnungs-)Zählers 6 Monate in Folge nicht zur Verfügung stellt, wird der Auftragnehmer spätestens 15 Tage nach Ablauf der angegebenen 6-Monats-Frist eine andere Frist setzen Durch den Vertrag, der Bestimmungen über die Erbringung von Versorgungsleistungen enthält, und (oder) Beschlüsse der Hauptversammlung der Eigentümer von Räumlichkeiten in einem Mehrfamilienhaus, ist er verpflichtet, die in Absatz 82 dieser Geschäftsordnung angegebene Überprüfung durchzuführen und den Zähler abzulesen».

Zuvor wurde auf der AKATO-Website ein Artikel "" veröffentlicht, der viele Kontroversen darüber auslöste, ob der Dienstleister, nachdem er die Überprüfung auf der Grundlage von Paragraph 84 der Regel 354 durchgeführt hat, den Zahlungsbetrag für die neu berechnet Versorgungsdienst gemäß Absatz 61 der Regeln 354, da das tatsächlich verbrauchte Leistungsvolumen , das anhand der Messwerte des Geräts für den Zeitraum der Nichtübermittlung von Messwerten bestimmt wird, nicht mit dem für den angegebenen Zeitraum zur Zahlung vorgelegten Volumen übereinstimmt , berechnet auf der Grundlage des durchschnittlichen monatlichen Volumens und / oder Verbrauchsstandards.

Analysieren wir diese Frage.

Paragraph 84 verpflichtet nämlich zur Durchführung einer Überprüfung nach 6 Monaten ohne Übermittlung von Informationen über die Zählerstände durch den Verbraucher. Paragraph 61 legt zwar fest, dass der Auftragnehmer auf der Grundlage der Ergebnisse der Prüfung verpflichtet ist, eine Neuberechnung vorzunehmen, es sollte jedoch beachtet werden, dass die Neuberechnung in dem Fall erfolgt, „ wenn bei der Überprüfung der Zuverlässigkeit der vom Verbraucher bereitgestellten Informationen über die Ablesungen von individuellen, allgemeinen (Wohnungs-), Raumzählern und (oder) der Überprüfung ihres Zustands durch den Auftragnehmer vom Auftragnehmer festgestellt wird, dass sich der Zähler befindet guter Zustand, auch die Siegel sind nicht beschädigt, aber es gibt Abweichungen zwischen den Ablesungen der geprüften Zähler (Verteiler) und das Volumen der kommunalen Ressource, die der Verbraucher dem Auftragnehmer präsentiert hat ».

Wenn der Verbraucher dem Auftragnehmer keine Informationen über die Messwerte der Messgeräte zur Verfügung gestellt hat, dh das vom Verbraucher vorgelegte Volumen der verbrauchten Gemeinschaftsressourcen nicht definiert ist, ist es unmöglich, die Diskrepanz zwischen den tatsächlichen Messwerten des Messgeräts festzustellen und die vom Verbraucher vorgelegten, und da es die Kosten dieses Diskrepanzvolumens sind, die die Neuberechnung der Größe darstellen, unterliegt die Größe der Neuberechnung keiner Bestimmung.

Daher ist gerade für den Fall, dass der Verbraucher keine Informationen über die Messwerte des Messgeräts bereitstellt, Artikel 61 der Regel 354 nicht anwendbar.

Gleichzeitig verpflichtet Absatz 84 der Regel 354 den Auftragnehmer, bei der Durchführung der Überprüfung nach einem Zeitraum von 6 Monaten, in dem der Verbraucher keine Zählerstände übermittelt hat, diesen Zähler abzulesen. Jedoch weist keine einzige Regel darauf hin, dass der Auftragnehmer verpflichtet ist, die aufgenommenen Zeugenaussagen bei der Bestimmung des Betrags der Neuberechnung heranzuziehen, einschließlich der Verwendung der vom Auftragnehmer aufgenommenen Zeugenaussagen ist nicht vorgesehen um und Absatz 61 der Regel 354.

Anwendung von Paragraph 61

Auf der Grundlage des Vorstehenden gilt Abschnitt 61 der Regel 354 nur, wenn während der Überprüfung die Tatsache aufgedeckt wird, dass der Verbraucher unzuverlässige Zählerstände übermittelt. Eine solche Überprüfung kann entweder auf Initiative des Auftragnehmers (Absatz 31 Buchstabe g, Absatz 32 Buchstabe d, Regel 354 Absatz 82) oder auf Initiative des Verbrauchers (Absatz e ( 2)" von Absatz 31 und Unterabsatz "k (4)" von Absatz 33 der Regeln 354) oder in Übereinstimmung mit dem genehmigten Vertrag für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen in der Art und Häufigkeit (Unterabsatz "i" von Absatz 19 der Regeln 354).

Betrachten Sie Beispiele für die Anwendung von Absatz 61 der Regel 354.

Beispiel 1

Lassen Sie den Auftragnehmer am ersten Tag des Monats N1 das Verbrauchermessgerät überprüfen und feststellen, dass die Messwerte der IPU den Verbrauch anzeigen kaltes Wasser sind 100 Kubikmeter. Im Monat N2 hat der Verbraucher Zählerstände von 102 Kubikmetern übermittelt, der Auftragnehmer hat den Verbrauch von 2 Kubikmetern Wasser für den Monat N1 zur Zahlung vorgelegt. Im Monat N3 teilte der Verbraucher dem Testamentsvollstrecker IPU-Werte von 105 Kubikmetern mit, der Testamentsvollstrecker legte den Verbrauch von 3 Kubikmetern Wasser für Monat N2 zur Zahlung vor. Im Monat N4 teilte der Verbraucher dem Testamentsvollstrecker IPU-Werte von 107 Kubikmetern mit, der Testamentsvollstrecker legte den Verbrauch von 2 Kubikmetern Wasser für Monat N3 zur Zahlung vor. Im selben Monat führte der Auftragnehmer N4 eine Überprüfung des Zählers durch und stellte fest, dass die übermittelten Messwerte des Zählers unzuverlässig waren und tatsächlich das Gerät zum Zeitpunkt der Überprüfung 110 Kubikmeter anzeigte. In diesem Fall wendet der ausübende Künstler Regel 354 Absatz 61 an, nämlich:
- setzt das Diskrepanzvolumen in Höhe von 3 Kubikmetern (110-107);
- sendet dem Verbraucher innerhalb der für die Zahlung der Wassermenge für den Monat N4 festgelegten Frist eine Aufforderung zur Erhebung einer zusätzlichen Gebühr in Höhe der Kosten von 3 Kubikmetern Wasser;
- Wenn der Verbraucher im Monat N5 die Messwerte des Geräts in Höhe von 112 Kubikmetern übermittelt hat, stellt der Auftragnehmer im Monat N5 für den Monat N4 die festgestellte Abweichung im Volumen von 3 Kubikmetern und dem übertragenen Volumen zur Zahlung beim Verbraucher 2 Kubikmeter (112-110), dann sind es nur noch 5 Kubikmeter.

Der Auftragnehmer legt dem Verbraucher monatlich zur Zahlung vor: Monat N1 - 2 Kubikmeter, Monat N2 - 3 Kubikmeter, Monat N3 - 2 Kubikmeter, Monat N4 - 5 Kubikmeter, insgesamt - 12 Kubikmeter. Es sind 12 Kubikmeter, die die Differenz zwischen den Zählerständen zum Zeitpunkt der Überprüfung im Monat N1 (100 Kubikmeter) und den vom Verbraucher übermittelten Zählerständen im Monat N5 (112 Kubikmeter) ausmachen.

Beispiel 2

Lassen Sie den Ausführenden im obigen Beispiel 1 während des Check-in-Monats N4 feststellen, dass die tatsächlichen Messwerte der IPU 106 Kubikmeter betragen. In diesem Fall wendet der ausübende Künstler Regel 354 Absatz 61 an, nämlich:
- setzt das Diskrepanzvolumen in Höhe von 1 Kubikmeter (107-106);
- sendet dem Verbraucher innerhalb der für die Zahlung der Wassermenge für den Monat N4 festgelegten Frist eine Mitteilung über die Menge des zu viel berechneten Verbrauchers für Wasser in Höhe von 1 Kubikmeter;
- Wenn der Verbraucher im Monat N5 die Messwerte des Geräts in Höhe von 109 Kubikmetern übermittelt hat, berücksichtigt der Ausführende im Monat N5 das zu viel bezahlte Volumen von 1 Kubikmeter und das vom Verbraucher übertragene Volumen von 3 Kubikmetern (109-106), also nur 2 Kubikmeter .

Der Auftragnehmer legt dem Verbraucher monatlich zur Zahlung vor: Monat N1 - 2 Kubikmeter, Monat N2 - 3 Kubikmeter, Monat N3 - 2 Kubikmeter, Monat N4 - 2 Kubikmeter, insgesamt - 9 Kubikmeter. Es sind 9 Kubikmeter, die die Differenz zwischen den Zählerständen zum Zeitpunkt der Überprüfung im Monat N1 (100 Kubikmeter) und den vom Verbraucher übermittelten Zählerständen im Monat N5 (109 Kubikmeter) ausmachen.

Unanwendbarkeit von Paragraph 61

Beispiel 1

Der Auftragnehmer hat dem Verbraucher im Monat N5 für den Monat N4 das Volumen von 3 Kubikmetern, im Monat N6 für den Monat N5 - 3 Kubikmeter und im Monat N7 für den Monat N6 - 3 Kubikmeter zur Zahlung vorgelegt. Im 7. Monat führte der Auftragnehmer eine Überprüfung durch und stellte fest, dass der Zählerstand 15 Kubikmeter betrug. Der ausübende Künstler definiert diese Messwerte als die anfänglichen Messwerte der IPU für die Berechnung des Verbrauchsvolumens für den Monat N7, wobei keine Neuberechnung erfolgt, da die Messwerte nicht übermittelt wurden, und eine Neuberechnung gemäß Absatz 61 der Regel 354 nur möglich ist, wenn die IPU-Messwerte werden als unzuverlässig befunden.

Trotz der Tatsache, dass der Verbraucher nach Aussage der IPU 6 Monate lang 15 Kubikmeter (15-0) verbrauchte, wurde ihm die Zahlung vorgelegt: Monat N1 - 2 Kubikmeter, Monat N2 - 3 Kubikmeter, Monat N3 - 4 Kubikmeter, Monat N4 - 3 Kubikmeter, Monat N5 - 3 Kubikmeter, Monat N6 - 3 Kubikmeter, insgesamt - 18 Kubikmeter.

Der Verbraucher hat tatsächlich für 3 Kubikmeter bezahlt, die er nicht verbraucht hat, aber genau dies ist das durch die geltende Gesetzgebung festgelegte Verfahren.

Beispiel 2

Lassen Sie den Testamentsvollstrecker den IPI des Verbrauchers ab dem ersten Tag des Monats N1 berücksichtigen und feststellen, dass die Angaben des IPI des Kaltwasserverbrauchs 0 Kubikmeter betragen. Im Monat N2 hat der Verbraucher Zählerstände von 2 Kubikmetern übermittelt, der Auftragnehmer hat den Verbrauch von 2 Kubikmetern Wasser für den Monat N1 zur Zahlung vorgelegt. Im Monat N3 teilte der Verbraucher dem Testamentsvollstrecker IPU-Werte von 5 Kubikmetern mit, der Testamentsvollstrecker legte den Verbrauch von 3 Kubikmetern Wasser für Monat N2 zur Zahlung vor. Im Monat N4 teilte der Verbraucher dem Auftragnehmer IPU-Werte von 9 Kubikmetern mit, der Auftragnehmer legte den Verbrauch von 4 Kubikmetern Wasser für Monat N3 zur Zahlung vor.

Außerdem hörte der Verbraucher auf, die Zählerstände an den Auftragnehmer zu übermitteln, und der Auftragnehmer begann mit der Berechnung nach den durchschnittlichen monatlichen Zählerständen (), die sich für drei Monate auf (9-0) / 3 = 3 Kubikmeter beliefen

Der Auftragnehmer hat dem Verbraucher im Monat N5 für den Monat N4 das Volumen von 3 Kubikmetern, im Monat N6 für den Monat N5 - 3 Kubikmeter und im Monat N7 für den Monat N6 - 3 Kubikmeter zur Zahlung vorgelegt. In Monat 7 führte der Auftragnehmer eine Überprüfung durch und stellte fest, dass der Zählerstand 20 Kubikmeter betrug. Der ausübende Künstler definiert diese Messwerte als die anfänglichen Messwerte der IPU zur Berechnung des Verbrauchsvolumens für den Monat N7, wobei keine Neuberechnung erfolgt, da die Messwerte nicht übermittelt wurden, und eine Neuberechnung gemäß Absatz 61 der Regel 354 nur bei Unzuverlässigkeit möglich ist ist angeschlossen vom Verbraucher an den Auftragnehmer übertragen IPU-Messwerte.

Trotz der Tatsache, dass der Verbraucher laut Aussage der IPU für 6 Monate 20 Kubikmeter (20-0) verbrauchte, wurde ihm die Zahlung vorgelegt: Monat N1 - 2 Kubikmeter, Monat N2 - 3 Kubikmeter, Monat N3 - 4 Kubikmeter, Monat N4 - 3 Kubikmeter, Monat N5 - 3 Kubikmeter, Monat N6 - 3 Kubikmeter, insgesamt - 18 Kubikmeter.

Der Verbraucher hat tatsächlich 2 Kubikmeter Wasser mehr verbraucht, als er bezahlt hat, aber dies ist genau das Verfahren, das von der aktuellen Gesetzgebung festgelegt wird. Die angegebenen 2 Kubikmeter erhöhen die Menge an kommunalen Ressourcen, die für die Instandhaltung des Gemeinschaftseigentums verbraucht werden, und sind ein Verlust für den Versorgungsdienstleister.

Schlussfolgerungen

Legt fest, dass der Auftragnehmer zur Neuberechnung verpflichtet ist, wenn bei der Überprüfung der Zuverlässigkeit der vom Verbraucher bereitgestellten Informationen über die Ablesungen einzelner, allgemeiner (Wohnungs-) Zähler und (oder) der Überprüfung ihres Zustands durch den Auftragnehmer festgestellt wird dass der Zähler in gutem Zustand ist, einschließlich der daran angebrachten Plomben nicht beschädigt sind, aber Abweichungen zwischen den Ablesungen des geprüften Zählers (Verteilers) und dem Volumen des kommunalen Betriebsmittels, das vom Verbraucher dem Auftragnehmer vorgelegt wurde, bestehen und die vom Auftragnehmer bei der Berechnung des Zahlungsbetrags für die Versorgungsleistung für den Abrechnungszeitraum vor der Überprüfung verwendet werden.

Die angegebene Norm gilt nur, wenn der Verbraucher dem Auftragnehmer falsche Angaben zu den Zählerständen gemacht hat, gilt jedoch nicht, wenn der Verbraucher die IPU-Messwerte überhaupt nicht an den Auftragnehmer gemeldet hat.

Hinweis: Die Analyse von Absatz 61 der Regel 354 wurde auf Ersuchen von Yugo-Zapadnoye LLC durchgeführt.
Wenn Sie Anregungen zum Klärungsbedarf aktueller Fragen in der Wohnungswirtschaft haben,
Entsprechende Einsprüche können Sie per E-Mail an AKATO senden
Wenn AKATO-Experten der Notwendigkeit zustimmen, die von Ihnen vorgeschlagenen Probleme zu analysieren,
der entsprechende Artikel wird erstellt und auf der AKATO-Website veröffentlicht.

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Die Beziehungen zwischen öffentlichen Versorgungsunternehmen und Bürgern werden durch die Regeln für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen der Regierung der Russischen Föderation Nr. 354 in der Fassung von 2017 geregelt. Lesen Sie den Artikel über die grundlegenden Rechte und Pflichten von Verbrauchern und Anbietern von Wohnungen und Kommunen Dienstleistungen sowie Streitigkeiten zwischen den Parteien.

Aus dem Artikel erfahren Sie:

Seit 2011 ist die Interaktion zwischen den Verbrauchern von Wohnungen und kommunalen Dienstleistungen und denjenigen, die diese erbringen, in der Regierungsverordnung Nr. 354 – den Regeln für die Erbringung kommunaler Dienstleistungen – beschrieben. Dieses Gesetz wird regelmäßig aktualisiert. Die letzte Überarbeitung wurde am 9. September 2017 veröffentlicht.

Regeln für die Erbringung von Versorgungsleistungen gemäß RF PP Nr. 354

Bis 2011 wurde die Beziehung zwischen Verbrauchern und öffentlichen Versorgungsunternehmen durch RF PP Nr. 307 geregelt. Mit dem Inkrafttreten des RF GD Nr. 354 haben sich viele Regeln geändert. Unter anderem tauchten in der Resolution folgende Neuerungen auf:

• führte ODN ein und wurde häufig zur Ursache von Streitigkeiten zwischen Bürgern und Verwaltungsgesellschaften;
• es wurde möglich, die Qualität der erbrachten öffentlichen Dienstleistungen mit Hilfe von Fachwissen zu überprüfen;
• die Schuldfrist für das Abschalten von Diensten wurde von 6 auf 3 Monate verkürzt;
• es wurde möglich, Wohnraum und kommunale Dienstleistungen direkt an Ressourcenarbeiter zu zahlen;
• Verbraucher erhielten das Recht, Messgeräte einzubauen getrennte Räume(dies ist vor allem in Gemeinschaftswohnungen notwendig) und so weiter.

Im Allgemeinen blieb der Zweck des Dokuments gleich, obwohl sich sein Volumen verdoppelte. Natürlich gibt es jedes Jahr mehr und mehr Nuancen, die in die Regeln für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen aufgenommen werden müssen. Aus diesem Grund gibt es Änderungen in der Entscheidung. Die Erläuterungen von Fachleuten aus der Wohnungs- und Kommunalwirtschaft helfen dabei, sie zu verstehen.

Was ist in der Liste der Dienstprogramme enthalten?

Die Inanspruchnahme öffentlicher Dienstleistungen ist eines der Grundrechte eines Bürgers der Russischen Föderation, unabhängig von seinem Wohnort. Das notwendige Verzeichnis der Wohnungs- und Gemeinschaftsdienste wird den Wohnungen laufend das ganze Jahr über zur Verfügung gestellt. Einzige Ausnahme ist die Heizung. Die Wärmeversorgung erfolgt nach einer in jeder Region erlassenen Sonderregelung, abhängig von Wetter und klimatischen Bedingungen.

Die Vorschriften für die Bereitstellung von Versorgungsunternehmen erlauben die Abschaltung aller Arten von Ressourcen im Falle von Reparaturen oder Unfällen. Für solche Situationen wird die maximal zulässige Dauer angegeben. Er wird für den Berichtszeitraum berechnet. Wenn während dieses Zeitraums die Anzahl und Dauer der Betriebsstillstände die festgelegten Normen überschreiten, können die Bewohner offiziell Ansprüche geltend machen.

Wir listen die Arten von öffentlichen Dienstleistungen auf, die den Bürgern zur Verfügung gestellt werden sollten.

1. Stromversorgung. Seine Vorlage ist obligatorisch, und jede Unterbrechung gilt als Extremsituation und wird in beseitigt so bald wie möglich. Die Stromversorgung erfolgt zu jeder Tageszeit ohne Unterbrechung. Seine Kapazität muss gemäß den Vorschriften für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen den Bedürfnissen der Einwohner entsprechen.
2. Kaltwasserversorgung. Die Kaltwasserversorgung erfolgt nach dem stadtweiten bzw lokales Netzwerk. Wenn es sich ausschaltet, wird die Lieferung arrangiert. Wasser trinken zur Säule zu Fuß erreichbar. Bei der Wasserversorgung sind folgende Anforderungen zwingend erforderlich:
- Einhaltung der Hygienestandards;
- richtiger Druck;
- unterbrechungsfreie Versorgung.
3. Warmwasserversorgung. Die Versorgung erfolgt über die zentrale Wasserversorgung. In Ermangelung dessen werden gewöhnliche Haus- oder Wohnungsheizgeräte verwendet.
4. Abwasserentsorgung. Beim Einbringen von Wasser ist auch dessen Entnahme parallel angeordnet. Das Abwassersystem in der Wohnung umfasst ein gemeinsames Rohr (Steigrohr) und Rohre, die von jedem Wassereinlasspunkt dorthin führen.
5. Heizung. In der kalten Jahreszeit rund um die Uhr verfügbar. Die Regeln für die Bereitstellung von Versorgungsunternehmen bestimmen die minimale Lufttemperatur, die im Haus aufrechterhalten werden muss.
6. Benzin. Häuser werden meistens über die Hauptgasleitung an die Gasversorgung angeschlossen. Steht es nicht zur Verfügung, darf Gas aus Wechselflaschen oder speziell dafür eingerichteten Speichern verwendet werden.

Die Menge der Dienstprogramme hängt vom Grad der Heimwerkerarbeiten ab und kann erheblich variieren. Wenn Mieter keine Mittel erhalten, ist die Höhe der monatlichen Zahlung für Wohnen und kommunale Dienstleistungen geringer. Alle diese Punkte sind im Vertrag mit der Serviceorganisation vorgeschrieben.

Änderungen des Regierungserlasses 354 für 2017-2018

Die Regeln für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen für die Bürger im Jahr 2017, die in der RF GD Nr. 354 definiert sind, haben erneut eine Reihe von Änderungen erfahren. Die Anpassungen beziehen sich auf die relevantesten Themen für Verbraucher und öffentliche Versorgungsunternehmen. Hier sind einige wichtige Aktualisierungen:

• Über Parkplätze wurde nachgedacht Nichtwohngebäude und einzelne Immobilienobjekte;
• öffentliche Versorgungsunternehmen haben das Recht, Kontrollplomben und andere Geräte zu installieren, um illegale Eingriffe in den Betrieb von Messgeräten zu verfolgen;
• Verwaltungsgesellschaften können für unangemessen hohe Sätze mit einer Geldstrafe belegt werden. Hierfür ist eine Verbraucheranfrage erforderlich.

Die Regeln für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen 354 mit Änderungen finden Sie direkt auf unserer Website. Im Artikel finden Sie einen Link zur aktuellen Version dieses Dokuments.

Zahlung für Versorgungsleistungen

Verbraucher von Wohnungen und kommunalen Dienstleistungen sind verpflichtet, diese jeden Monat vollständig zu bezahlen. Neben Pflichten erhalten die Bürger auch eine Reihe von Rechten. Versorgungseinrichtungen müssen von angemessener Qualität sein. Wenn die Verwaltungsgesellschaft ihren Verpflichtungen nicht ordnungsgemäß nachkommt, können Mieter den Vertrag mit ihr kündigen und eine andere Organisation wählen.

Zusätzlich zu den oben aufgeführten Ressourcen, deren Verbrauch durch Zähler oder Standards überwacht wird, zahlen die Bewohner für eine Reihe anderer Dienstleistungen. Die Rechnung beinhaltet folgende Kosten:

• für die Wartung Hochhaus;
• zur Ausführung Überholung;
• Wartung von Aufzügen (falls vorhanden);
• für die Ausfuhr fester Haushaltsabfälle;
• zur Reinigung von Eingängen, angrenzendem Gelände und anderem Gemeinschaftseigentum;
• Gegensprechanlage zu bezahlen.

Alle diese Kosten werden gemäß den Regeln für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen in der Verwaltungsgesellschaft berechnet und in die Quittung eingetragen. In einigen Fällen bildet es genug große Menge Punkte, die nicht immer auf Anhieb zu bewältigen sind. Außerdem muss jede Zahl eine Begründung haben. Jeder Artikel passt zu den aktuellen Tarifen und Preisen.

In der Quittung werden die Ausgabenposten in den persönlichen, wohnungsbezogenen und den allgemeinen Hausverbrauch unterteilt. Viele Kategorien von Bürgern haben Vorteile für die Zahlung von Stromrechnungen. Sie werden als Begründung für die Anwendung des ermäßigten Tarifs angegeben.

Rechte und Pflichten von Verbrauchern und Dienstleistern

Die Versorgungsordnung sieht eine strenge Regelung der Rechtsbeziehungen zwischen Versorgungsunternehmen und ihren Verbrauchern vor. Dem sind die Kapitel 4 und 5 gewidmet.

Die Serviceorganisation muss (darf) gemäß ihren Rechten und Pflichten:

• rechtzeitige Bereitstellung von Einwohnern von CU. Es befasst sich nicht nur mit der Bereitstellung der im Vertrag mit dem Verbraucher angegebenen Ressourcen, sondern bedient auch das an das Hochhaus, die Gemeinschafts- und Wohnräume angrenzende Gebiet;
• Reparaturanfragen entgegennehmen und ausführen, rechtzeitig Fehler beheben, das Haus in gutem Zustand halten;
• fordern Sie die rechtzeitige Zahlung für Dienstleistungen innerhalb der festgelegten Fristen, erheben Sie Strafen und Geldbußen für deren Verstöße. Gleichzeitig muss die Quittung unbedingt den Zeitraum angeben, in dem der Verbraucher Geld einzahlen muss;
• vom Staat eine Entschädigung für Begünstigte erhalten, die Stromrechnungen zu ermäßigten Sätzen bezahlen;
• überwachen, wie die Betriebsregeln eingehalten werden Engineering-Netzwerke und technische Mittel;
• Überprüfen Sie die in den Wohnungen installierten Zähler und den Kommunikationsstatus.
• Zugang zu allen Räumlichkeiten haben.

Gemäß den Vorschriften für die Erbringung öffentlicher Versorgungsleistungen schließen die Verwaltungsgesellschaften selbst Verträge mit Versorgungsunternehmen ab. Anwohner sollten auf Notfälle aufmerksam gemacht werden, die sie betreffen. Bekanntmachungen über Reparaturen, Fristen zur Unfallbeseitigung und sonstige Abweichungen werden an allen Anwohnern zugänglichen Tafeln ausgehängt.

Verbraucher haben ihre eigenen Rechte und Pflichten. Insbesondere müssen (dürfen) sie:

• Dienstleistungen von angemessener Qualität im erforderlichen Umfang erhalten;
• eine Überprüfung der durchgeführten Berechnungen mit Korrektur festgestellter Fehler beantragen;
• Urkunden und andere rechtsverbindliche Dokumente erhalten, mit deren Hilfe der Unfallschaden für seine weitere Entschädigung bestätigt wird;
• unbedingt melden Notdiensteüber Situationen höherer Gewalt;
• rechtzeitig und vollständig für die erhaltenen Unterkünfte und kommunalen Dienstleistungen bezahlen.

Die Regeln für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen warnen die Verbraucher vor verschiedenen unbefugten Handlungen. Wenn sie gefunden werden, können erhebliche Bußgelder verhängt werden.

Streitbeilegung zwischen Verbrauchern und Versorgungsunternehmen

Die Hauptstreitigkeiten im Bereich Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen beziehen sich auf:

• Zahlungsverzug von Verbrauchern;
• die Begehung rechtswidriger Handlungen durch Mieter (Störung der Arbeit von Zählern, Beschädigung des gemeinsamen Hauseigentums usw.);
• fehlerhafte Berechnung der Zahlung für CU;
• Versäumnis der Serviceorganisation, ihre Verpflichtungen zu erfüllen.

Das Strafgesetzbuch kann sich nach den Regeln für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen mit Nichtzahlern von Strafen und der Unterbrechung gelieferter Ressourcen befassen. Vertragsschuldner können sich zur Hälfte treffen und Raten zur Tilgung der Schuld leisten. Rechtswidrige Handlungen werden mit Bußgeldern geahndet. Sie können verhängt und eingezogen werden, auch vor Gericht.

Verbraucher wenden sich bei Vorliegen einer Beschwerde zunächst an die Verwaltungsgesellschaft selbst. Die meisten Verstöße werden auf diese Weise beseitigt. Neben dem Strafgesetzbuch selbst können Streitigkeiten berücksichtigt werden:

• die Verwaltung der Gemeinde;
• Wohnungsinspektion;
• Rospotrebnadsor;
• die Staatsanwaltschaft;
• Gericht.

Angehängte Dokumente

• Regeln für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen für Bürger gemäß RF PP Nr. 354.doc