Кто делает энергетический паспорт здания. Сроки обязательного энергетического обследования

Согласно ч.1 ст.198 ЖК РФ, сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе ГИС ЖКХ. Среди прочих данных, управляющая организация размещает, в том числе, сведения об энергоэффективности и данные из энергетического паспорта МКД. Но как быть, если энергетический паспорт на МКД никогда не оформлялся и собственники отказываются финансировать его составление из средств, собранных на содержание и ремонт? Попытаемся разобраться в этом вопросе.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон 261-ФЗ), энергетическое обследование может проводиться в отношении зданий, строений, сооружений, энергопотребляющего оборудования , объектов электроэнергетики, источников тепловой энергии, тепловых сетей, систем централизованного теплоснабжения, централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, иных объектов системы коммунальной инфраструктуры, технологических процессов, а также в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей .

Согласно п.18 Правил определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов, утвержденных, Приказом Минстроя России от 06.06.2016 № 399/пр, класс энергетической эффективности многоквартирного дома включается в энергетический паспорт многоквартирного дома.

Как указано в «ГОСТ 31427-2010 Здания жилые и общественные. Состав показателей энергетической эффективности» от 19.04.2011 г., энергетический паспорт - это документ, содержащий геометрические, энергетические и теплотехнические характеристики зданий и проектов зданий, их ограждающих конструкций и устанавливающий соответствие их требованиям нормативных документов.

Следовательно, энергетический паспорт предназначен для подтверждения соответствия теплотехнических показателей и показателей энергетической эффективности здания нормативным требованиям.

Как указано в Письме Минстроя РФ, РФ от 29.11.2016 №40222-АЧ/04: «В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона № 261-ФЗ класс энергетической эффективности многоквартирного дома, построенного, реконструированного или прошедшего капитальный ремонт и вводимого в эксплуатацию, а также подлежащего государственному строительному надзору, определяется органом государственного строительного надзора в соответствии с утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилами определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации. Класс энергетической эффективности вводимого в эксплуатацию многоквартирного дома указывается в заключении органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, прошедшего капитальный ремонт многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности. Аналогичное положение установлено пунктом 3 Требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2011 г. № 18. Исходя из системного толкования содержания вышеуказанных положений законодательства следует, что обязательность установления класса энергетической эффективности для многоквартирного дома возникает только после вступления в силу Федерального закона № 261-ФЗ и в тех случаях, когда по своему характеру работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении данного дома являются предметом государственного строительного надзора. Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона № 261-ФЗ при осуществлении государственного жилищного надзора за соответствием многоквартирного дома, которому при вводе в эксплуатацию присвоен класс энергетической эффективности, требованиям энергетической эффективности в процессе эксплуатации многоквартирного дома орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление указанного надзора при проведении проверки соблюдения правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определяет класс энергетической эффективности многоквартирного дома, исходя из текущих значений показателей, используемых для установления соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности, и иной информации о многоквартирном доме. Таким образом, в ситуации, описанной в части 3 статьи 12 Федерального закона № 261-ФЗ, определение класса энергетической эффективности многоквартирного дома также является обязательным. В иных случаях установление класса энергетической эффективности многоквартирного дома осуществляется по решению собственников (собственника) помещений в многоквартирном доме по результатам энергетического обследования, но при этом соблюдение положений Правил в части процедуры присвоения класса является обязательным».

Энергетический паспорт, составленный по результатам энергетического обследования многоквартирного дома, подлежит передаче лицом, его составившим, собственникам помещений в многоквартирном доме или лицу, ответственному за содержание многоквартирного дома (ч.6 ст.15 Закона 261-ФЗ).

В соответствии с ч.4 ст.11 Закона 261-ФЗ, требования энергетической эффективности зданий, строений, сооружений подлежат пересмотру не реже чем один раз в пять лет в целях повышения энергетической эффективности зданий, строений, сооружений.

Следует учитывать что согласно ч.5 ст.11 Закона 26-ФЗ на здания и сооружения не распространяются сведения энергоэффективности (т.е. нет необходимости оформлять энергетический паспорт: если МКД в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры).

Кроме того, согласно ч.1 ст.48 Закона 26-ФЗ, требования энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом, не применяются к следующим зданиям, строениям, сооружениям вплоть до осуществления их реконструкции или капитального ремонта:

здания, строения, сооружения, введенные в эксплуатацию до вступления в силу таких требований ;

здания, строения, сооружения, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых осуществляются в соответствии с проектной документацией , утвержденной или направленной на государственную экспертизу до вступления в силу таких требований;

здания, строения, сооружения, проектная документация которых не подлежит государственной экспертизе, и заявление о выдаче разрешения на строительство, которое подано до вступления в силу таких требований.

16 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 19.07.2018 №221-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому отменяется обязательное энергетическое обследование (проведение энергоаудита) и обязательная разработка энергетического паспорта.

С 16 января 2019 года Федеральным законом от 19.07.2018 № 221-ФЗ в часть 5.1 статьи 15 Закона 261-ФЗ, внесены изменения, согласно которым энергетическое обследование проводится в добровольном порядке.

Таким образом, если энергетический паспорт МКД отсутствует, то оформлять его в обязательном порядке необходимо только в случае если на общем собрании собственников помещений принято соответствующее решение. Как правило, добровольное энергетическое обследование дома и оформление энергетического паспорта проводится в рамках проведения мероприятий по повышению энергоэффективности МКД.

Соответственно, если энергопаспорт МКД не получен, то и сведения о нем в ГИС ЖКХ вносить не нужно. Отсутствие такой информации не будет являться нарушением лицензионных требований.

Компания «Бурмистр.ру» разработала уникальную CRM-систему для управляющих организаций и ТСЖ, позволяющая автоматизировать работу аварийно-диспетчерской службы, клиентского отдела, бухгалтерии, а также работу со злостными неплательщиками. Вся необходимая информация по .

Отметим, что в есть возможность создать декларацию энергоэффективности домов. Отметим, что по тем многоквартирным домам, по которым ранее был присвоен класс энергоэффективности, декларацию необходимо обновлять раз в пять лет!

Декларация сделана в полном соответствии с приказом Минстроя от 6 июня 2016 г. №399, так что можете смело пользоваться. Сколько стоит? Все также: до 2 рублей с лицевого счета, то есть в рамках CRM-системы бесплатно!

Обсудить статью и задать вопросы можно на нашем или же воспользуйтесь формой ниже.

Энергетический паспорт Энергетический паспорт – это документ, разрабатываемый по результатам энергетического обследования, в котором отражены данные о характеристиках предприятия в целом, зданий и сооружений, энергопотребляющего оборудования, данные о потреблении энергетических ресурсов и удельные показатели энергоемкости выпускаемой продукции или оказываемых услуг, а также показатели энергетической эффективности предприятия в целом и отдельных технологических процессов. В числе прочих данных, энергетический паспорт включает в себя Приложение 21 «Потенциал энергосбережения потребляемых энергоресурсов» и Приложения 20 и 22, содержащие перечень рекомендуемых к реализации энергосберегающих мероприятий организационного и технического характера.

Энергетический паспорт составляется в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Форма энергетического паспорта установлена Приказом Минэнерго России № 400 от 30.06.2014 г.

Классификация энергетического паспорта

Энергетический паспорт организации (юридического лица) включает Приложения 1 – 34 к Приказу Минэнерго. Данный паспорт необходим для выполнения требований ФЗ-261 в части проведения обязательного энергетического обследования. Разрабатывается такой энергетический паспорт не реже, чем 1 раз в 5 лет.
Энергетический паспорт отдельного здания оформляется по форме Приложения 35 к Приказу Минэнерго №400. Данный паспорт необходим исключительно для предоставления строительному надзору в составе пакета документов при вводе зданий (строений) в эксплуатацию. Разрабатывается такой энергетический паспорт единоразово.

Каким организациям и в каком случае необходимо иметь энергетический паспорт

Действующий энергетический паспорт организации (юридического лица) обязательно должен быть в наличии у всех юридических лиц, подпадающих под требования ФЗ-261 о проведении обязательного энергетического обследования. Статьей 16 ФЗ-261 «Об энергосбережении…» установлены указанные ниже критерии обязательности энергетического обследования. Если организация подпадает хотя бы под 1 из данных критериев, энергетическое обследование для неё является обязательным.

Органы государственной власти и местного самоуправления.
Организации с участием государства или муниципального образования. К данному пункту относятся как организации, напрямую принадлежащие государству или муниципальному образованию, так и организации, в цепочке собственников (или акционеров) которых прослеживаются компании с государственным участием.
Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности (теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, утилизация ТБО и др.).
Организации, которые занимаются производством тепловой энергии (в том числе для собственных нужд), добычей воды (в том числе для собственных нужд), электрической энергии (в том числе для собственных нужд) и любых других видов энергоресурсов (природный газ, нефть, уголь, нефтепродукты, переработка природного газа, нефти). Также настоящий пункт распространяется на компании, которые осуществляют транспортировку любых энергоресурсов. Данный пункт является основным, под который подпадает большинство честных юридических лиц. Ранее часть юридических лиц считала, что наличие производства энергетических ресурсов исключительно для собственных нужд (например, тепловой энергии для отопления собственного здания) не является критерием обязательности энергетического обследования.
Организации, совокупные затраты которых на все ТЭР превышают 50 млн. руб. в год.
Организации, которые реализуют энергосберегающие мероприятия за счет бюджетных средств.

Процесс оформления энергетического паспорта (со сроками).

Оформлять энергетический паспорт вправе только специализированные организации, являющиеся членами СРО в области проведения энергетических обследований и имеющие в штате квалифицированных специалистов.

Для оформления энергетического паспорта в первую очередь необходимо прислать нам заполненный опросный лист по нашей форме опросный лист в формате Word (ссылка для скачивания) , либо прислать основную информацию из опросного листа в свободной форме.
После получения заполненного опросного листа специалисты нашей компании произведут расчет точной стоимости и сроков выполнения работы и направят в Ваш адрес официальное коммерческое предложение. Расчет стоимости работы и подготовки коммерческого предложения, как правило, занимает не более 24 часов с момента получения опросного листа.
Вы принимаете решение о заключении Договора и направляете нам карточку с реквизитами компании.
Наши специалисты готовят проект Договора и направляют его Вам для согласования и подписания.
После подписания Договора наши специалисты совместно с сотрудниками предприятия собирают исходные данные для разработки энергетического паспорта организации. В зависимости от масштаба предприятия сбор исходных данных может занимать от нескольких дней до нескольких месяцев.
Когда все необходимые данные собраны, энергоаудиторы начинают производить все необходимые расчеты и заполнять форму энергетического паспорта. На данном этапе производится разработка энергосберегающих мероприятий, составляются балансы по всем видам энергоресурсов, составляются прогнозы потребления энергоресурсов на следующе 5 лет и согласовывается график внедрения энергосберегающих мероприятий, а также оформляется Отчет об энергетическом обследовании.
После разработки, энергетический паспорт согласовывается с Заказчиком и направляется на проведение независимой экспертизы в СРО.
По итогам экспертизы выдаётся экспертное заключение о соответствии энергетического паспорта требованиям законодательства и паспорту присваивается регистрационный номер в реестре СРО.
После регистрации в СРО оригинал энергетического паспорта, заверенный подписью и круглой печатью СРО и нашей компании, передается Заказчику, а электронная копия паспорта направляется в Минэнерго России для регистрации. После регистрации копии паспорта в Минэнерго процедура оформления энергопаспорта полностью завершена. Срок действия паспорта составит 5 лет с даты, указанной на титульном листе.

Прайс-лист

Стоимость оформления энергетического паспорта полностью зависит от масштаба организации, количества и площади зданий и состава энергохозяйства предприятия. Точную стоимость можно определить только после получения заполоненного опросного листа. Ориентировочная стоимость для организаций различной сферы деятельности указана ниже.

Санкции за отсутствие энергетического паспорта у организации.

Федеральным законом 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности…» установлен размер штрафа на нарушение сроков проведения обязательного энергетического обследования в размере до 250 000 рублей, а также штраф на должностное лицо (ответственного сотрудника) от 10 000 рублей до 15 000 рублей. Наложение штрафа не освобождает организацию от проведения обязательного энергетического обследования. При наложении штрафа выдается предписание на устранение нарушения. Срок устранения определяется исходя из реального срока проведения энергетического обследования, обычно составляет 2-4 месяца.

Требования к форме энергетического паспорта установлены Приказ Минэнерго РФ от 30.06.2014 г. №400. Энергетический паспорт состоит из следующих форм (приложений):

Приложение №1 титульный лист.
Приложение №2 общие сведения об объекте энергетического обследования.
Приложение №3 сведения об оснащенности приборами учета.
Приложение №4 Сведения о потреблении энергетических ресурсов и воды и его изменениях.
Приложение № 5 Сведения по балансу электрической энергии и его изменениях.
Приложение № 6 Сведения по балансу тепловой энергии и его изменениях.
Приложение № 7 Сведения по балансу потребления котельно-печного топлива. Сведения по выбросам СО2-эквивалента при использовании энергетических ресурсов за отчетный (базовый) год. Сведения по выбросам СО2-эквивалента при использовании энергетических ресурсов и его изменениях.
Приложение № 8 Сведения об использовании моторного топлива.
Приложение № 9 Сведения по балансу воды и его изменениях.
Приложение № 10 Сведения об использовании вторичных энергоресурсов.
Приложение № 11 Показатели использования электрической энергии на цели освещения. Сведения о системах освещения и показатели энергетической эффективности использования электрической энергии на цели наружного освещения площадок предприятий, населенных пунктов и автомобильных дорог вне населенных пунктов.
Приложение № 12 Основные технические характеристики энергетических ресурсов и их потребление основными технологическими комплексами.
Приложение № 13 Краткая характеристика объекта (зданий, строений и сооружений) .
Приложение № 14 Сведения о показателях энергетической эффективности. Оценка соответствия фактических показателей паспортным и расчетно-нормативным значениям.
Приложение № 15 Описаний линий передачи энергоресурсов и воды.
Приложение № 16 Сведения о протяженности воздушных кабельных линии передачи электроэнергии.
Приложение № 17 Сведения о количестве и установленной мощности трансформаторов.
Приложение № 18 Сведения о количестве и мощности устройств компенсации реактивной мощности.
Приложение № 19 Сведения о величине потерь переданных энергоресурсов.
Приложение № 20 Рекомендации по сокращению потерь переданных энергоресурсов.
Приложение № 21 Потенциал энергосбережения и оценка экономии потребляемых энергетических ресурсов.
Приложение № 22 Сведения о рекомендуемых обеспечивающих мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Сведения о рекомендуемых мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Приложение № 23 Сведения о должностных лицах, ответственных за обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Приложение № 24 Сведения о квалификации персонала.
Приложение № 25 – 34 (заполняются только для газотранспортных организаций) .

Что такое энергетический паспорт

Энергетический паспорт это документ, который

отражает состояние энергетического хозяйства вашей организации или предприятия на данный момент,
показывает уровень и эффективность потребления энергоресурсов за последние пять лет,
включает перечень энергосберегающих мероприятий и график их реализации.

Зачем нужен энергетический паспорт

Энергетический паспорт нужен чтобы

повысить энергоэффективность вашей организации,
сократить затраты на энергоресурсы,
выполнить требования ФЗ №261, приказов Минэнерго и избежать штрафов.

Посмотреть на комментарии к ФЗ №261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» .

Цели энергоаудита и энергетического паспорта

Основными целями энергетического обследования, энергопаспорта и отчета по энергоаудиту являются:

получение объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов,
определение показателей энергетической эффективности,
определение потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации,
разработка перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической,
разработка графика внедрения энергосберегающих мероприятий.

Законодательная база

ФЗ 261 является законодательной основой всего, что касается энергетических обследований, энергоаудита и энергетического паспорта.

Скачать последнюю редакцию ФЗ №261 (на 2016 г) можно .

Статьи закона об энергосбережении, на которые следует обратить внимание:

Статья 15. Энергетическое обследование. В статью включены следующие разделы:
- В отношении чего может проводиться энергетическое обследование.
- Цели энергетического обследования.
- Кто имеет право проводить энергетические обследования.
- Про энергетический паспорт и отчет по энергоаудиту
- Проверка и регистрация энергопаспрта в СРО по энергоаудиту
- Содержание энергетического паспорта
Статья 16. Обязательное энергетическое обследование. В статью включены следующие разделы:
- Какие организации обязаны провести энергетическое обследование.
- Проверки наличия энергетического паспорта.
Статья 17. Сбор и анализ данных энергетических паспортов. В статью включены следующие разделы:
- Про регистрацию энергопаспортов в Минэнерго
Статья 18. Требования к саморегулируемым организациям в области энергетического обследования. В статью включены следующие разделы:
- Про требования к СРО по энергоаудиту
- Про требования к энергоаудиторам
- Про государственный контроль за деятельностью энергоаудиторов и СРО
Статья 9.16. Нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. В статью включены следующие разделы:
- Про штрафы за отсутствие энергопаспорта

Приказ Минэнерго №400 регламентирует форму, порядок оформления и регистрации энергетического паспорта и отчета по энергоаудиту.

Скачать приказ Минэнерго №400 можно здесь.
Посмотреть на .

В чем разница между энергопаспортом здания и организации

Есть два вида энергетических паспортов:

Энергетический паспорт организации
Энергетический паспорт здания

Энергетический паспорт предприятия или организации оформляется на юридическое лицо и действует в течении пяти лет.

Энергетический паспорт здания оформляется на здание или объект для ввода этого здания в эксплуатацию.

У каких организаций должен быть энергопаспорт

Энергетический паспорт должен быть у

предприятиятий и организаций с высоким энергопотреблением (более пятидесяти миллионов рублей в год),
государственных и муниципальных организаций и учреждений,
регулируемых организаций,
новых или реконструированных зданий и объектов для ввода в эксплуатацию.

Как оформить энергетический паспорт предприятия или организации

Для того, чтобы оформить энергетический паспорт необходимо найти хорошую энергоаудиторскую компанию и заключить с ней договор.

Без энергоаудитора энергопаспорт не оформить. Это требование по ФЗ 261 «Об энергосбережении.»

Энергоаудитор должен провести энергетическое обследование и собрать следующие данные:

энергопотребление,
установленная мощность,
автопарк,
счетчики,
оборудование,
здания и сооружения и т. д.

оформляет энергопаспорт,
пишет рекомендации по энергосбережению,
составляет отчет по энергоаудиту.

После того, как энергопаспорт оформлен:

Энергоаудитор передает энергопаспорт в СРО на экспертизу.
СРО проводит экспертизу энергетического паспорта, проверяет энергопаспорт на соответствие приказу №400 Минэнерго и ФЗ №261.
Если в энергопаспорте есть ошибки, энергоаудитор обязан их устранить.
После экспертизы, СРО присваивается энергопаспорту регистрационный номер.
Энергопаспорт подписывают и ставят свои печати — заказчик, энергоаудитор и СРО.
После круга подписей, СРО передает энергетический паспорт на бумажном носителе и в электронной форме в Министерство энергетики.
После передачи в Минэнерго, заказчик может получить энергетический паспорт на руки. Вместе с энергопаспортом энергоаудитор передает заказчику подтверждение того, что энергопаспорт принят в Минэнерго.
Министерство энергетики проверяет и принимает энергопаспорт в течение 1-2 месяцев.

Кто имеет право оформлять энергопаспорта

Оформлять энергетический паспорт предприятия или организации имеют право только энергоаудиторы.

Энергоаудитор это компания, которая является членом Саморегулируемой организации по энергоаудиту.

Но, как минимум, перед заключением договора

убедитесь, что энергоаудитор состоит в СРО (Саморегулируемая организация по энергоаудиту),
узнайте, сколько энергопаспортов оформленных вашим энергоаудитором зарегистрировано в Минэнерго.

Кроме членства в СРО, каких-либо других разрешений или лицензий для энергоаудиторской деятельности не надо.

Стоимость энергетического паспорта

Цены на услуги по оформлению энергетических паспортов очень разные.

Как говориться на рынке есть все – от А до Я.

Но если коротко, цена энергопаспорта и энергоаудита зависит от 2х факторов:

1. Размер вашей организации — количество зданий, сооружений, котельных, производственных комплексов.

Чем больше у вас зданий, подразделений, станков, машин и оборудования, тем дороже стоит сделать энергопаспорт и провести энергоаудит.

2. Энергетическое обследование

Есть два основных вида энергоаудита: экспресс энергетическое обследование и детальный (инструментальный) энергоаудит:

Экспресс энергоаудит: быстрое визуальное обследование ваших объектов, зданий, оборудования, котельных. Типовые мероприятия по энергосбережению. Экспресс энергоаудит, как правило, быстрей и дешевле.
Детальный энергоаудит: замеры, тепловизионное обследование, отчеты. Индивидуальные мероприятия по энергосбережению. Детальное энергообследование длится от несколькольких дней до нескольких недель и стоит дороже.

Стоимость энергетического паспорта у нас:

от 19 000 рублей для организаций и учреждений
от 30 000 рублей для предприятий

Более детально о стоимости энергетического паспорта можно узнать .

Энергетический паспорт содержит следующие разделы:

Титульный лист
Общие сведения об объекте энергетического обследования
Сведения об оснащенности узлами (приборами) учета
Сведения о потреблении электрической энергии
Сведения о потреблении тепловой энергии
Сведения о потреблении котельно-печного топлива
Сведения об использовании моторного топлива
Сведения о потреблении воды
Сведения о потреблении вторичных энергетических ресурсов
Сведения о потреблении электрической энергии на цели освещения
Сведения о технологических комплексах
Краткая характеристика зданий, строений и сооружений
Описание линий передачи и транспортировки энергетических ресурсов
Сведения о рекомендуемых мероприятиях по энергосбережению
Сведения о должностных лицах, ответственных за обеспечение мероприятий по энергосбережению
Сведения о квалификации персонала, обеспечивающего реализацию мероприятий по энергосбережению

Срок действия энергетического паспорта

Срок действия энергетического паспорта организации 5 лет.

Повторное энергетическое обследование следует провести примерно за 3-6 месяцев до истечения энергопаспорта.

Дата оформления энергетического паспорта указана на титульном листе.

Например, если на титульном листе указана дата оформления — Июнь, 2012 г., то начать переоформление энергетического паспорта следует в январе — марте 2017 года.

Энергетический паспорт составляется по результатам энергоаудита энергетического обследования предприятия или анализа проектной документации на здание и в определенной законодательством форме отражает показатели энергоэффективности и является официальным документом.

Энергопаспорт предприятия отражает баланс используемых ТЭР, а также несет информацию об эффективности потребляемых энергоресурсов предприятием или организацией и планируемых организационно-технических мероприятиях по улучшению эффективности потребления ТЭР. Этот документ позволяет определить в каком техническом состоянии находится здания или энергоемкое оборудование. В паспорт могут быть добавлены мероприятия и рекомендации по энергосбережению, которые заказчик планировал провести, но в бюджет не было повода внести.

Энергетические паспорта можно условно классифицировать на:

а) паспорт энергоснабжающих организаций;
б) энергетический паспорт зданий, административных или жилых объектов;
в) энергопаспорт промышленных предприятий, с затратами на энергоснабжение более 10 млн. руб..

Кто обязан иметь энергетический паспорт

Энергопаспорт является обязательным документом для всех государственных учреждений, энергоснабжающий и ряда коммерческих предприятий, в соответствии с требованиями федерального закона об энергосбережении и повышении энергетической эффективности № 261-ФЗ от 23 ноября 2009г.

По упрощенной форме энергетический паспорт оформляется на вновь построенные и реконструируемые промышленные объекты, жилые и административные здания. Росгосстрой с начала 2014 года для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию требует предъявить правильно оформленный энергетический паспорт, отчет о тепловизионном обследованиии и расчет кратности воздухообмена.

Большим плюсом оформления энергетического паспорта на здание являются налоговые льготы на имущество организаций для вновь вводимых объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность (класс энергоэффективности B и выше).

Статья 16. Обязательное энергетическое обследование гласит:

1. Проведение энергетического обследования является обязательным , за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, для следующих лиц:

органы государственной власти, органы местного самоуправления, наделенные правами юридических лиц;
организации с участием государства или муниципального образования;
организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности;
организации, осуществляющие производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов;
организации, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива (за исключением моторного топлива), мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают объем соответствующих энергетических ресурсов в стоимостном выражении, установленный Правительством Российской Федерации за календарный год, предшествующий последнему году до истечения срока проведения последующего обязательного энергетического обследования, указанного в части 2 настоящей статьи;
организации, проводящие мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или частично за счет субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

В соответствии с Федеральным законом с 1 октября 2014 года статья 16 будет дополнена частью 1.1 и 1.2 следующего содержания:

1.1. В случае, если совокупные затраты лиц, указанных в пунктах 1 - 4 и 6 части 1 настоящей статьи, на потребление природного газа, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии, за исключением моторного топлива, не превышают объем соответствующих энергетических ресурсов в стоимостном выражении, установленный Правительством Российской Федерации, за календарный год, предшествующий последнему году до истечения срока проведения последующего обязательного энергетического обследования, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, указанные лица вместо проведения обязательного энергетического обследования вправе представить в течение последнего года до истечения срока проведения последующего обязательного энергетического обследования информацию об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности применительно к указанным лицам в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по вопросам проведения энергетических обследований. Указанные лица обязаны организовать и провести энергетическое обследование в течение двух лет по истечении календарного года, в котором их совокупные затраты на потребление природного газа, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии, за исключением моторного топлива, превысили объем соответствующих энергетических ресурсов в стоимостном выражении, установленный Правительством Российской Федерации. Последующие обязательные энергетические обследования проводятся указанными лицами в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

1.2. Представление информации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по вопросам проведения энергетических обследований в случаях, предусмотренных частью 1.1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с порядком, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по вопросам проведения энергетических обследований.

2. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет.

3. В целях выявления лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление проверок соблюдения требования о проведении обязательного энергетического обследования в установленные сроки, вправе запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать у:

организаций, осуществляющих продажу, поставки энергетических ресурсов, данные об объеме и о стоимости поставляемых ими энергетических ресурсов организациям, которые являются потребителями этих поставляемых энергетических ресурсов;
органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций сведения и материалы, необходимые для осуществления проверок соблюдения требования о проведении обязательного энергетического обследования в установленные сроки.

Нормативно-законодательная база по энергоаудиту

Оказание услуг по проведению энергетического обследования осуществляется в соответствии со нижеперечисленными нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»;
Постановление правительства РФ от 25.01.2011 № 19 «Об утверждении Положения о требованиях, предъявляемых к сбору, обработке, систематизации, анализу и использованию данных энергетических паспортов, составленных по результатам обязательного и добровольного энергетических обследований»;
«Рекомендации по проведению энергетических обследований, утвержденные приказом Минпромэнерго России 4.07.2006 № 141;
Приказ Министерства энергетики РФ от 19 апреля 2010 г. № 182 «Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования» и другие нормативно-технических документы, действующие на территории Российской Федерации;
ГОСТ Р 51387-99 «Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение. Основные положения»;
Методика проведения энергетических обследований (энергоаудита) бюджетных организаций РД.34.01-03.

Скачать и ознакомится с текстами документов можно на этой странице .

Цели и задачи энергетического обследования

Основной целью энергетического обследования является найти потенциал снижения потребления энергоресурсов на предприятии и повышения энергетической эффективности.

При проведении энергоаудита решаются следующие задачи:

Получение информации о величине используемых энергетических ресурсов и финансовых затрат за определенный период (2-3 года);
Определить показатель энергетической эффективности предприятия;
Установить потенциал энергосбережения;
Составить энергетический паспорт объекта по результатам энергоаудита;
Разработать программу мероприятий по сбережению энергоресурсов и повышению энергоэффективности с оценкой затрат, необходимых для реализации намечаемых мероприятий и возможных сроков окупаемости.

Как оформить энерго-паспорт организации

Чтобы получить энергетический паспорт потребителя топливно-энергетических ресурсов, учреждение должно заключить с аудиторской фирмой договор на проведение энергетического обследования.

Для проведения энерго-обследования следует привлекать профессиональные аудиторские фирмы, хорошо зарекомендовавшие себя в данном сегменте энергетического рынка и имеющие хорошее техническое оснащение и персонал грамотных специалистов. Не следует быстро соглашаться на заманчивые своей дешевизной предложения.

Проведение энергоаудита - процедура, которая подразумевает наличие современного дорогостоящего оборудования и высокооплачиваемых специалистов. Следует в обязательном порядке ознакомиться с предыдущей деятельностью потенциального подрядчика. Для этого существуют интернет, телефон, рекомендательные письма, «сарафанное радио».

Не пожалейте времени, чтобы убедиться в том, что вы собираетесь заключить договор с настоящими специалистами своего дела, которые проведут энергообследование на достойном профессиональном уровне и главное — могут обеспечить регистрацию паспорта в Минэнерго.

Порядок оформления энергетического паспорта

Подготовительный этап:

Назначение ответственных представителей от Исполнителя и Заказчика; ознакомление с объектом, разработка программы энергетического обследования и ее утверждение; подготовка опросной анкеты и согласование;
Сбор исходных данных для проведения энергетического обследования объекта.

Сбору подлежит следующая информация:

существующие договоры на снабжение электроэнергией, тепловой энергией и водой, с ценами, тарифами, объемами потребления;
Фактические данные по потреблению и распределению электроэнергии, тепловой энергии и воды за предыдущие и текущие периоды;
проектная документация на системы и оборудование снабжения и потребления энергоресурсов и воды;
проектная документация на здание;
данные по системам коммерческого и технического учета энергоресурсов и воды;
другие необходимые для энергетического обследования данные.

Предварительный анализ полученных данных и подготовка инструментального обследования

Инструментальное обследование с выездом на объект.

Визуальный осмотр и оценка состояния инженерных систем, оборудования и зданий;
Инструментальное обследование объекта:
Проведение тепловизионного обследования зданий;
Замеры параметров теплоснабжения в узлах распределения теплоэнергии на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение;
Замеры параметров электропотребления основными потребителями электроэнергии;

Систематизация и анализ полученных данных.

Анализ систем электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
Составление балансов потребления ТЭР
Анализ материала ограждающих конструкций.
Установление фактических теплотехнических характеристик ограждающих конструкций зданий и сооружений, оценка конструктивных характеристик зданий и сооружений.

Документирование результатов энергообследования.

Составление отчета по результатам энергообследования, с анализом:

состояния энергетических систем, системы подачи и использования воды;
характеристик здания;
оценки эффективности использования энергоресурсов и воды;
причин нерационального расхода энергоресурсов и воды;
расчетом показателей экономической эффективности предлагаемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности.

Составление энергетического паспорта учреждения с включением в него перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Согласование отчетных документов с Заказчиком

Экспертиза энергетического паспорта в экспертной организации, согласование с Заказчиком и СРО

Заканчивается процедура самым важным этапом: Регистрация энергетического паспорта в СРО и МинЭнерго

Требования к содержанию энергетического паспорта

Диаграмма структуры файла паспорта изображена на рисунке ниже:

Требования к составлению отражены в Приказе МинЭнерго № 182 от 19 апреля 2010 года. Правила отличаются для зданий различного назначения (непроизводственного или производственного), для объектов разного типа (здания, сооружения, строения), а также для разных видов технологических процессов и других различных факторов.

Наличие оснащенности устройствами учета используемых энергоресурсов.
Размер потребляемых энергетических (тепловых) ресурсов и его динамика за прошлые несколько лет.
Величина показателя энергоэффективности электро- и теплопотребляющего оборудования.
Потери передаваемых энергетических ресурсов (если организация занимается передачей энергоресурсов).
Возможный потенциал энергосбережения, в том числе в натуральном выражении.
Список мероприятий по повышению энергоэффективности и энергосбережению, модернизации энергоустановок.

Необходимость таких жестких требований к составлению энергетического паспорта объясняются следующим: например, при сдаче объекта строительства в эксплуатацию строительная инспекция Ростехнадзора проверяет, соответствуют ли нормативные теплоизоляционные параметры возводимых конструкций с параметрами, отраженными в энергопаспорте, составленным аудиторской фирмой по результатам энергетического обследования. При совпадении этих параметры выдается разрешение Ростехнадзора на ввод объекта в эксплуатацию. При обнаружении отклонений в расчетах фирме-застройщику придется переоформлять энергопаспорт и дополнительно утеплять конструкции возводимого объекта.

Выполнение мероприятий по энергосбережению, применение энергосберегающих технологий помогает экономить десятки процентов ТЭР, уменьшать затраты производства на выпускаемый товар и, как следствие, увеличивать прибыль предприятия.

Руководители предприятий, собственники жилья будут оплачивать только реально оказанные услуги. Рядовому потребителю не придется платить за лишние тепло-энергоресурсы, т.к. в энергопаспорте высчитано количество потребления электроэнергии, тепла и воды на каждый кубометр здания.

Энергосберегающие технологии призваны уменьшить расходы на услуги за техническое обслуживание любого здания, будь то жилой дом или торгово-офисный центр.

Составление энергопаспорта поможет проконтролировать качество возводимых строителями зданий и сделать более комфортным быт потребителей.

Можно сказать, что энергопаспорт является одним из показателей качества здания. Теперь при покупке любой недвижимости потенциальный покупатель может ознакомиться с этим документом, чтобы знать, какого качества товар он собирается приобрести.

Стоимость оформления и регистрации официального энергетического паспорта

Ориентировочная стоимость услуг энергоаудита предприятия с оформлением и регистрацией энергетического паспорта в МинЭнерго может быть рассчитана при помощи разработанного нашей фирмой онлайн калькулятора цены энергоаудита .

Энергоаудит это финансово затратная услуга, цену которой можно и нужно оценить заранее. Его стоимость условно можно разделить на две составляющие части: предварительная и основная. На первом этапе заказчик предоставляет энергоаудиторам запрашиваемый пакет документов по обследуемому объекту. Аудиторы проводят осмотр объекта и определяют перечень мероприятий, которые необходимо провести для расчета цены энергопаспорта. После этого энергоаудиторами составляется последующий перечень работ энергообследования объекта.

Стоимость проведения подготовительных этапов на разных объектах примерно одинаковая. А вот стоимость работ основного этапа проведения энергообследования практически всегда различная. Расчет основывается на представленных заказчиком параметрических и энерго-техннологических показателях обследуемого объекта: количество расходуемой энергии, его объем, площадь, имеющиеся источники ТЭР и т.д.

Энергообследование заканчивается оформлением энергетического отчета, в котором подробно отражена программа по повышению энергетической эффективности объекта. Выполнение мероприятий этой программы призвано улучшить энергоэффективность объекта и уменьшить его энергозатраты.

Наказания за отсутствие энергетического паспорта

Ваша организация уже получила письмо из Ростехнадзора об обязательном энергетическом обследовании ?

В соответствии с Приказом Министерства энергетики РФ от 19.04.2010 г. N 182, а так же Постановлением Правительства РФ от 25.01. 2011 г. № 19 создание и передача энергопаспортов должна проходить в электронном формате xml с использованием ЭЦП (электронная цифровая подпись). Надзор за отсутствием/наличием паспорта в электронном реестре Министерства энергетики будет осуществляться инспекцией Ростехнадзора. Энергетический паспорт любого предприятия, согласованный в СРО с регистрацией в МинЭнерго, появится в электронном виде в реестре министерства только после проведенного энергоаудита. Поэтому проведения энергоаудита не миновать тем предприятиям и организациям, кому это предписано делать в обязательном порядке.

Согласно Статьи 9.16 № 261-ФЗ на юридических лиц может быть наложен административный штраф от 50 до 100 тыс. руб., а на должностных лиц в размере от 30 до 50 тыс. руб. за несоблюдение организациями с участием муниципального образования или государства или организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требования о принятии программ в области повышения энергетической эффективности и энергосбережения.
Согласно этой же статьи на юридических лиц может быть наложен штраф до 10 тыс. руб., а на должностных лиц в размере 5 тыс. руб. за игнорирование требования о представлении копии энергопаспорта, составленного по результатам обязательного энергетообследования, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Следует напомнить, что ещё в президентский срок Д. А. Медведева, был принят законопроект, сутью которого являлся вывод страны в максимально возможный уровень энергоэффективности. Отметим, что план заключался в проведении целого ряда процедур. Временные сроки также были обозначены чётко – до 2020 года. В большей степени обеспечение энергоэффективности касается муниципальных предприятий, производственных площадок и других объединений, использующих либо государственные средства для приобретения ресурсов, либо предприятий, тратящих на топливо (энергию в любом виде) более 10 млн. рублей в год.

Энергетический паспорт объекта – это документ, демонстрирующий всю необходимую информацию, касающуюся энергоэффективности. Важно понимать, что выдавать этот документ имеет право лишь представитель соответствующего СРО. Более того, специалисты этого СРО должны действовать в рамках принятой программы.

К таковым можно отнести:

органы госвласти;
организации, где долей объектов владеет государство;
организации, деятельность которых регулируется государством;
организации, занятые производством, транспортировкой или накоплением нефти, газа, угля, нефтепродуктов и т.д.

В случае, если Ваше предприятие не относится к вышеозначенному перечню никоим образом, располагать энергетическим паспортом не требуется (по закону).

Однако, в достижении сокращения трат на энергоресурсы, получение вышеозначенного документа имеет вполне определенный смысл.

В паспорте указывается не только потребление конкретных ресурсов предприятием. По своей сути, энергетический паспорт относится не к зданию, а к юридическому лицу в целом.

В нём отражены все приборы, использующиеся на данный момент для учёта потребляемых ресурсов, фактический объём потребленных ресурсов за отчётный период, энергоэффективность (актуальные показатели), величина потерь, комплекс мер, позволяющий добиться большей энергоэффективности.

Паспорт получается предприятием один раз и действует в течение 5 лет. Далее он должен быть обновлён. Важно понимать, что при внесении кардинальных изменений в энергосистему объекта, они немедленно должны быть отражены в энергетическом паспорте.

Из видео Вы узнаете, кто осуществляет энергетическое обследование и составляет паспорт объекта на основании полученных данных: