Где началась холодная война. «Холодная война»: причины, ход и последствия

Во второй половине XX века внешняя политика практически всех стран определялась необъявленной Холодной войной. Мир раскололся на два враждебных лагеря во главе с США и СССР. Причины противостояния заключались в кардинальных различиях двух политических систем.

Истоки противостояния США и СССР

Причины Холодной войны были заложены Октябрьской революцией в России, приведшей к власти большевиков.

Отношения СССР с Западом оставались напряженными вплоть до начала Второй мировой войны. Совместная борьба с фашистской Германией сплотила союзников и дала надежду на нормализацию отношений.

Рис. 1. Сталин, Черчилль и Рузвельт на конференции в Тегеране. 1943 г.

Предпосылками конфронтации стал приход левых сил к власти в ряде государств Восточной и Центральной Европы. В колониальных владениях Британии, Франции и Нидерландов резко усилилось национально-освободительное движение, которое было поддержано СССР.

ТОП-4 статьи которые читают вместе с этой

Усиление США

За годы войны резко возросла экономическая мощь США, ставших лидером западного мира.

Изобретение и применение атомного оружия в Хиросиме (6 августа 1945 г.) и Нагасаки (9 августа) позволило американскому руководству заявить о своем мировом господстве.

Рис. 2. Хиросима после атомного удара.

Эта идея основывалась на необходимости сдерживания СССР и национально-освободительного движения во всем мире.

Главные этапы начала противостояния

Причиной начала холодной войны считается знаменитая речь У. Черчилля в Фултоне (5 марта 1946) г., которая идеологически обосновывала конфронтацию Запада против Советского союза:

• социализм несет смертельную угрозу всему западному миру;
• возникновение “железного занавеса” в Восточной Европе – следствие агрессивной политики СССР;
• англоязычные народы должны сплотиться и с помощью ядерного оружия уничтожить “империю Зла”.

В США еще в сентябре 1945 г. был разработан план ядерного удара по СССР.

В 1949 г. атомная бомба была изобретена в Советском союзе. Монополия США на ядерное оружие была разрушена. С этого времени начинается гонка вооружений между СССР и США.

Атомный паритет стал гарантией хрупкого мира. При этом сверхдержавы активно принимали участие в “горячих точках” Холодной войны.

Раскол Германии на ФРГ и ГДР (сентябрь 1949 г.) разделил мир на капиталистический и социалистический лагери. Это событие было закреплено созданием военно-политических блоков:

• Североатлантический союз (НАТО) из 12 государств (1949 г.);
• Варшавский договор, включающих 7 стран (1955 г.).

Рис. 3. Берлинская стена. 1965 г.

Таким образом, кратко по пунктам причины Холодной войны были следующие:

• идеологическое, политическое и экономическое противостояние капитализма и социализма;
• появление двух сверхдержав;
• активизация национально-освободительного и революционного движения в мире;
• наступление атомной эры и гонка вооружений.

Обострение отношений между бывшими союзниками по антигитлеровской коалиции привело к расколу мира на две противостоящие друг другу военно-блоковые системы. Это противостояние, длившееся более четырех десятилетий, не только определяло состояние международных отношений, но и оказывало непосредственное влияние на характер социально-экономического и общественно-политического развития большинства стран мира.

С точки зрения объективных интересов народов и государств, «холодная война» не была выгодна никому. Большая часть Европы лежала в руинах, восстановление ее экономики, равно как и народного хозяйства СССР, требовало условий мира и сотрудничества. Единственной державой, усилившейся в годы войны, были США. Национальный доход этой страны возрос с 64 млрд. долл. в 1938 г. до 160 млрд. в 1944 г. На долю США приходилось 60% мирового промышленного производства, до 80% мирового золотого запаса. Но и США также ничего не выигрывали от разрыва отношений сотрудничества с СССР. Предотвратить спад производства после свертывания военных заказов США могли лишь при полной реализации принципа свободы торговли, что было невозможно в условиях «холодной войны».

Послевоенный мир и причины «холодной войны». Переход от сотрудничества между бывшими союзниками по антифашистской коалиции к противостоянию между ними произошел не сразу.

Важнейшей причиной обострения отношений между СССР и США было отсутствие взаимного доверия. Для И.В. Сталина, особенно после нападения Германии на СССР, была свойственна крайняя подозрительность в отношении намерений лидеров зарубежных государств. Эта подозрительность подкреплялась теоретическими умозаключениями 1920- 1930-х гг. о неизбежности фашизации стран буржуазной демократии.

Руководство СССР стремилось окружить его территорию поясом дружественных ему государств, управляемых коммунистами. Это воспринималось в США и Великобритании как агрессивная политика, нарушающая принцип свободы народов на выбор собственного пути развития. Лидеры стран Запада полагали, что успехи коммунистов не могли быть продуктом свободного выражения народами их воли, особенно в странах, на территориях которых находились советские войска. С точки зрения руководства СССР, напротив, любой иной выбор, кроме как в пользу коммунистических партий, мог быть только продуктом диктата, внешнего воздействия.

Крайне негативную реакцию СССР вызвали осенью 1945 г. требования дипломатии Запада об изменении состава правительств Болгарии и Румынии на том основании, что в них представлены только коммунисты. В Москве сочли, что Запад намерен восстановить барьер недружественных СССР государств, отделяющих его от Западной Европы, способных стать плацдармом нападения на него.

Формальным началом холодной войны часто считается 5 марта 1946, когда Уинстон Черчилль (на тот момент уже не занимающий пост премьер-министра Великобритании) произнёс свою знаменитую речь в Фултоне (США-штат Миссури), в которой выдвинул идею создания военного союза англо-саксонских стран с целью борьбы с мировым коммунизмом. Фактически обострение отношений между союзниками началось раньше, но к марту 1946 г. оно усилилось из-за отказа СССР вывести оккупационные войска из Ирана (войска были выведены только в мае 1946 г. под нажимом Великобритании и США).

Проявления холодной войны

Острое политическое и идеологическое противостояние между коммунистической и западной либеральной системами, охватившее практически весь мир;

Создание системы военных (НАТО, Организация Варшавского договора, СЕАТО, СЕНТО, АНЗЮС, АНЗЮК) и экономических (ЕЭС,СЭВ, АСЕАН и др.) союзов;

Создание разветвлённой сети военных баз США и СССР на территории иностранных государств;

Форсирование гонки вооружений и военных приготовлений;

Резкий рост военных расходов;

Периодически возникающие международные кризисы (Берлинские кризисы, Карибский кризис, Корейская война, Вьетнамская война,Афганская война);

Негласный раздел мира на «сферы влияния» советского и западного блоков, внутри которых молчаливо допускалась возможность интервенции с целью поддержания угодного тому или иному блоку режима (советская интервенция в Венгрию, советская интервенция в Чехословакию, американская операция в Гватемале,организованное США и Великобританией свержение антизападного правительства в Иране, организованное США вторжение на Кубу, американская интервенция в Доминиканскую Республику,американская интервенция в Гренаду)

Подъём национально-освободительного движения в колониальных и зависимых странах и территориях (отчасти инспирированный СССР), деколонизация этих стран, формирование «третьего мира», Движение неприсоединения, неоколониализм;

Ведение массированной «психологической войны», целью которой была пропаганда собственной идеологии и образа жизни, а также дискредитация в глазах населения «вражеских» стран и «третьего мира» официальной идеологии и образа жизни противоположного блока. С этой целью создавались радиостанции, вещавшие на территорию стран «идеологического противника» (смотри статьи Вражеские голоса и Иновещание), финансировался выпуск идеологически направленной литературы и периодических изданий на иностранных языках, активно использовалось нагнетание классовых, расовых, национальных противоречий. Первое главное управление КГБ СССР осуществляло так называемые «активные мероприятия» - операции по воздейтвию на зарубежное общественное мнение и политику иностранных государств в интересах СССР.

Поддержка антиправительственных сил за рубежом - СССР и его союзники поддерживали материально коммунистические партии и некоторые другие левые партии в странах Запада и развивающихся странах, а также национально-освободительные движения, включая террористические организации. Также СССР и его союзники поддерживали движение за мир в странах Запада. В свою очередь, спецслужбы США и Великобритании поддерживали и использовали в своих интересах такие антисоветские организации как Народно-трудовой союз. США также с 1982 г. тайно оказывали материальную помощь Солидарности в Польше, а также оказывали материальную помощь афганским моджахедам и "Контрас" в Никарагуа.

Сокращение экономических и гуманитарных связей между государствами с различными социально-политическими системами.

Бойкоты некоторых Олимпийских игр. Например, США и ряд других стран бойкотировали летние Олимпийские игры 1980 в Москве. В ответ СССР и большинство социалистических стран бойкотировали летнюю Олимпиаду 1984 в Лос-Анджелесе.

Холодная война, годы которой принято условно ограничивать периодом, начавшимся через год после победы стран антифашистской коалиции, и продолжавшимся до событий 1991 года, результатом которых стало падение советского строя, являла собой противостояние двух политических блоков, доминировавших на мировой арене. Не являясь войной в международно-правовом значении этого термина, она выражалась в противоборстве идеологий социалистической и капиталистической моделей государственного устройства.

Начало конфронтации двух мировых систем

Прологом холодной войны стало установление Советским Союзом контроля над странами Восточной Европы, освобождёнными от фашистской оккупации, а также создание просоветского марионеточного правительства в Польше, в то время как её легитимные руководители находились в Лондоне. Такая политика СССР, направленная на установление контроля над максимально возможными территориями, была воспринята правительствами США и Великобритании как угроза международной безопасности.

Особенно же остро противостояние между главными мировыми державами обозначилось в 1945 году в ходе Ялтинской конференции, на которой, по сути, решался вопрос послевоенного раздела мира на сферы влияния. Яркой иллюстрацией глубины конфликта стала разработка командованием вооружённых сил Великобритании плана на случай начала войны с СССР, к которой они приступили в апреле того же года по распоряжению премьер-министра Уинстона Черчилля.

Очередным существенным поводом для обострения противоречий между вчерашними союзниками стал послевоенный раздел Германии. В её восточной части, контролируемой советскими войсками, была создана Германская Демократическая республика (ГДР), правительство которой полностью контролировалось Москвой. На западных же территориях, освобождённых силами союзников - Федеративная республика Германия (ФРГ). Между этими государствами сразу началась острая конфронтация, ставшая причиной закрытия границ и установления длительного периода взаимной вражды.

Антисоветская позиция правительств западных стран была во много продиктована политикой, которую проводил СССР в послевоенные годы. Холодная война стала результатом обострений международных отношений, вызванных целым рядом действий Сталина, одним из которых стал его отказ вывести советские войска из Ирана и жёсткие территориальные претензии к Турции.

Историческая речь У. Черчилля

Начало холодной войны (год 1946), по мнению большинства историков, было обозначено выступлением главы британского правительства в Фултоне (США), где 5 марта он высказал идею о необходимости создания военного союза англосаксонских стран, направленного на борьбу против мирового коммунизма.

В своей речи Черчилль призвал мировое сообщество не повторять ошибок тридцатых годов и, сплотившись, поставить заслон на пути тоталитаризма, ставшего основополагающим принципом советской политики. В свою очередь, Сталин в интервью газете «Правда» от 12 марта того же года обвинил английского премьер-министра в призывах к войне Запада с Советским Союзом, и уподобил его Гитлеру.

Доктрина Трумэна

Новым толчком, который получила холодная война в послевоенные годы, стало заявление американского президента Гарри Трумэна, сделанное им 12 марта 1947 года. В своём обращении к конгрессу США он указал на необходимость оказания всесторонней помощи народам, ведущим борьбу против попыток закабаления их вооружённым меньшинством внутри страны, и противоборствующим внешнему давлению. Кроме того, начавшееся соперничество между США и СССР он охарактеризовал как конфликт тоталитаризма и демократии.

На основании его речи американским правительством была разработана программа, получившая затем название Доктрины Трумэна, которой руководствовались все последующие президенты США в годы холодной войны. Она определяла основные механизмы сдерживания Советского Союза в его попытках распространить своё влияние в мире.

Взяв за основу пересмотр сложившейся в период правления Рузвельта системы международных отношений, создатели доктрины ратовали за установление в мире однополярной политико-экономической системы, лидирующее место в которой отводилось бы США. Среди наиболее активных сторонников перехода на новую форму международных отношений, при которой Советский Союз рассматривался как потенциальный противник, были такие видные политические деятели Америки тех лет, как Дин Ачесон, Аллен Даллес, Лой Хендерсон, Джордж Кеннан и ряд других.

План Маршалла

В то же время американский госсекретарь Джордж К. Маршалл выдвинул программу экономической помощи странам Европы, пострадавшим в результате Второй мировой войны. Одним из основных условий содействия в восстановлении экономики, модернизации промышленности, а также устранения торговых ограничений был отказ государств от включения коммунистов в состав их правительств.

Правительство же Советского Союза, оказав давление на контролируемые им страны Восточной Европы, заставило их отказаться от участия в данном проекте, получившем название План Маршалла. Его целью было сохранение своего влияния и установления в подконтрольных государствах коммунистического режима.

Таким образом Сталин и его политическое окружение лишили многие восточноевропейские страны возможности быстрого преодоления последствий войны и пошли на дальнейшее обострение конфликта. Подобный принцип действий стал основополагающим для правительства СССР в годы холодной войны.

«Длинная телеграмма»

В значительной степени обострению отношений между СССР и США содействовал анализ возможных перспектив их сотрудничества, приведённый в 1946 году американским послом Джорджем Ф. Кеннаном в телеграмме, направленной президенту страны. В своём пространном сообщении, получившим название Длинной телеграммы, посол указывал на то, что, по его мнению, от руководства СССР, признающего только силу, не следовало ожидать партнёрства в решении международных вопросов.

Кроме того, он подчёркивал, что Сталин и его политическое окружение полны экспансивных устремлений и не верят в возможность мирного сосуществования с Америкой. В качестве необходимых мер он предлагал ряд действий, направленных на сдерживание СССР в рамках существовавшей на то время сферы его влияния.

Транспортная блокада Западного Берлина

Ещё одним важным этапом холодной войны явились события 1948 года, развернувшиеся вокруг столицы Германии. Дело в том, что правительство США в нарушение ранее достигнутых договорённостей включило в сферу действия Плана Маршалла и Западный Берлин. В ответ на это советское руководство начало его транспортную блокаду, перекрыв автомобильные и железнодорожные пути западных союзников.

Результатом стало сфабрикованное обвинение против генерального консула СССР в Нью-Йорке Якова Ломакина в якобы имевших место превышениях им дипломатических полномочий и объявление персоной нон-грата. В качестве адекватного ответа советское правительство закрывает свои консульства в Сан-Франциско и Нью-Йорке.

Гонка вооружений времён холодной войны

Биполярность мира в годы холодной войны стала причиной всё нараставшей год от года гонки вооружений, поскольку обе противоборствующие стороны не исключали возможности окончательного решения конфликта военным путём. На начальном этапе преимущество в этом отношении имели США, так как уже во второй половине 40-х годов в их арсенале появилось ядерное оружие.

Первое его применение в 1945 году, в результате которого были уничтожены японские города Хиросима и Нагасаки, показало миру чудовищную силу этого оружия. Тогда же стало очевидным, что отныне именно оно может дать его обладателю превосходство в решении любых международных споров. В связи с этим США начали активно наращивать его запасы.

Не отставал от них и СССР, в годы холодной войны также делавший ставку на военную силу и проводивший в этой области научные изыскания. После окончания Второй мировой войны перед сотрудниками спецслужб обеих держав была поставлена задача обнаружения и вывоза с территории побеждённой Германии всей документации, связанной с ядерными разработками.

Советским специалистам-атомщикам приходилось особенно спешить, так как по данным разведки, в послевоенные годы американским командованием был разработан секретный план под кодовым названием «Дропшот», предусматривавший нанесение ядерного удара по СССР. Есть данные о том, что отдельные его варианты были представлены на рассмотрение президенту Трумэну.

Полной неожиданностью для американского правительства стало успешное испытание ядерной бомбы, осуществлённое в 1949 году советскими специалистами на полигоне в Семипалатинске. За океаном не могли поверить в то, что их основные идеологические противники в столь короткий срок смогли стать обладателями атомного оружия и тем самым установили баланс сил, лишив их былого преимущества.

Однако реальность свершившегося факта не подлежала сомнению. Уже гораздо позже стало известно, что этого успеха удалось достичь во многом благодаря действиям советской разведки, действовавшей на американском секретном полигоне в Лос-Аламосе (штат Нью-Мексико).

Карибский кризис

Холодная война, годы которой явились периодом не только идеологического противостояния, но и временем вооружённой конфронтации в ряде районов Земного шара, достигла наивысшей точки обострения в 1961 году. Разразившийся в тот год конфликт вошёл в историю под названием Карибского кризиса, поставившего мир на грань Третьей мировой войны.

Его предпосылкой стало размещение американцами своих ядерных ракет на территории Турции. Это давало им возможность при необходимости нанести удар в любую точку западной части СССР, включая и Москву. Так как в те годы ракеты, пущенные с территории Советского Союза, ещё не могли достичь побережья Америки, ответной мерой советского правительства стало их размещение на Кубе, незадолго до этого свергнувшей проамериканский марионеточный режим Батисты. С этой позиции можно было поразить ядерным ударом даже Вашингтон.

Таким образом баланс сил был восстановлен, но американское правительство, не желая мириться с этим, стало готовить вооружённое вторжение на Кубу, где были размещены советские военные объекты. В результате сложилась критическая ситуация, при которой в случае реализации ими этого плана неминуемо последовал бы ответный ядерный удар и, как следствие, начало глобальной катастрофы, к которой неуклонно вела биполярность мира в годы холодной войны.

Поскольку такой сценарий не устраивал ни одну из сторон, правительства обеих держав были заинтересованы в компромиссном решении. К счастью, на определённом этапе здравый смысл восторжествовал, и буквально накануне вторжения американских войск на Кубу Н. С. Хрущёв согласился выполнить требования Вашингтона при условии их ненападения на Остров свободы и удаления ядерного оружия из Турции. На этом конфликт был завершён, однако мир в годы холодной войны ещё не раз ставился на грань нового столкновения.

Идеологическая и информационная война

Годы холодной войны СССР и США ознаменовались не только их соперничеством в области вооружения, но также и острой информационно-идеологической борьбой. В связи с этим уместно вспомнить памятное людям старшего поколения радио «Свобода», созданное в Америке и транслировавшее свои передачи на страны социалистического блока. Его официально задекларированной целью являлась борьба с коммунизмом и большевизмом. Не прекращает оно свою работу и в наши дни, несмотря на то, что с распадом Советского Союза закончилась и холодная война.

Годы противостояния двух мировых систем характерны тем, что любому крупному событию, произошедшему в мире, неизбежно придавался идеологический окрас. Например, первый полёт в космос Юрия Гагарина советская пропаганда преподносила как свидетельство торжества марксистско-ленинской идеологии и победы созданного на ее базе общества.

Внешняя политика СССР в годы холодной войны

Как упоминалось выше, в области внешней политики действия советского руководства были направлены на создание в Восточной Европе государств, организованных по принципу сталинского социализма. В связи с этим, оказывая поддержку возникавшим повсеместно народно-демократическим движениям, правительство СССР прилагало усилия к тому, чтобы поставить во главе этих государств просоветски ориентированных руководителей и тем самым держать их под своим контролем.

Такая политика послужила созданию у западных границ СССР так называемой сферы безопасности, юридически закреплённой рядом двусторонних договоров с Югославией, Болгарией, Венгрией, Польшей, Албанией, Румынией и Чехословакией. Итогом этих соглашений стало создание в 1955 году военного блока, получившего название Организация Варшавского Договора (ОВД).

Его учреждение стало ответом на создание Америкой в 1949 году Североатлантического военного союза (НАТО) в который вошли США, Великобритания, Бельгия, Франция, Канада, Португалия, Италия, Дания, Норвегия, Исландия, Нидерланды и Люксембург. Впоследствии странами Запада были созданы ещё несколько военных блоков, наиболее известными из которых являются СЕАТО, СЕНТО и АНЗЮС.

Таким образом обозначилось военное противостояние, причиной которого стала внешняя политика в годы холодной войны, проводимая наиболее сильными и влиятельными мировыми державами - США и СССР.

Послесловие

После падения коммунистического режима в СССР и его окончательного развала завершилась и холодная война, годы которой определяются обычно интервалом с 1946 по 1991 год. Несмотря на то что по сей день напряжённость между Востоком и Западом сохраняется, мир перестал быть биполярным. Ушла в прошлое тенденция рассматривать любое международное событие в плане его идеологического контекста. И хотя очаги напряжённости периодически возникают в тех или иных районах мира, они не ставят человечество столь близко к развязыванию Третьей мировой войны, как это было в период Карибского кризиса 1961 года.

В 1988-89 в СССР начался процесс «перестройки», пала Берлинская стена, вскоре социалистический лагерь распался. А СССР даже и не стал претендовать на какое-либо влияние в странах третьего мира. К 1990 году «холодная война» завершилась. Именно она и способствовала укреплению тоталитарного режима в СССР. Гонка вооружений привела и к научным открытиям: интенсивнее стала развиваться ядерная физика, более широкий размах приобрели космические исследования.

Последствия холодной войны

Завершился 20 век, прошло уже более десяти лет в новом тысячелетии. Нет уже Советского Союза да и страны запада тоже изменились… Но стоило только некогда слабой России подняться с колен, обрести силу и уверенность на мировой арене, как «призрак коммунизма» снова мерещится Соединенным Штатам и их союзникам. И остается надеяться, что политики ведущих стран не вернутся к политике «холодной войны», поскольку от нее, в конечном итоге, пострадают все…

58. Распад СССР и становление новой российской государственности в 90 -е гг. Перестройка.

Советский Союз в 1985-1991 гг. Перестройка. Распад СССР.

Понятие “перестройка” можно опред. как попытку сохранить админ.-командный социализм, придав ему эл-ты демократии и рыночных отношений, не затрагивая коренных основ полит. строя. Перестройка имела серьезные предпосылки. Стагнация в экономике, нарастание научно-техн. отставания от Запада, провалы в соц. сфере вызвали у миллионов людей и части руководителей осознание необходимости перемен. Др. ее предпосылкой был полит. кризис, выразившийся в разложении руководства, в его неспособности обесп. экон. прогресс.

Субъективной причиной перестройки яв. приход во втор. пол. 70-начале 80-х гг. в руководство страны отн. молодых политиков (М. С. Горбачева, Е. К. Лигачева, Э. А. Шеварнадзе, Н. И. Рыжкова), стремившихся не только к укреплению своей власти, но и выступавших за обновление гос-ва и общ-ва.

Можно предложить сл. периодизацию перестройки : 1-й этап – с апреля 1985 до конца 1986 г.; второй этап – с января 1987 по апрель 1988 г.; третий этап – с апреля 1988 по март 1990 г.; четвертый этап – с марта 1990 по август 1991 г.

Начало перестройке положил апрельский (1985) Пленум ЦК КПСС, провозгл. курс на ускорение соц.-экон. развития страны, глубокие перемены в жизни общ-ва через совершенствование социализма. Ускорение предполаг. осущ. за счет научно-техн. прогресса, перевооружения машин-я и активизации “человеч. фактора”, путем повышения трудовой и экон. дисциплины. Наиболее реально перестройка прояв. на первом этапе во внеш. политике, где была выдвинута идея нового полит. мышления. Под ним понималось переосмысление совр. мира и проведение пол-ки с позиции общечеловеч. ценностей.

Начался медленный отход от идей “мировой революции”. Первые годы перестройки показ. Горбачеву (а его позиции в руководстве партии укрепились), что радик. перемен невозможно достичь без глубоких преобразований экономики и полит. сис-мы. Сущ. 2 альтернативы развития СССР: первый мог быть основан на опыте Китая, где при отсутствии полит. свобод широко развернулась экон. реформа, второй вариант предполагал одновр. демократизацию и реформы. Был выбран второй вариант. Именно с этих мер начался второй этап перестройки. Понимая важность экон. вопросов, Горбачев созвал 1987 г. Пленум, на кот. предлаг. программа реформ в экономике. Был провозглашен переход от административных к экон. методам руководства народным хоз-вом. Двумя краеугольными камнями реформы стали принятые в 1987 г. законы о гос. предприятии и о кооперации.

Важную роль в осущ. реформ, вовлечения в полит. жизнь трудящихся сыграла пол-ка гласности. Она началась с раскрытия правды о преступлениях сталинского периода, без разоблачения кот. невозможно было сломать тоталитарный режим.

В ходе партконференции в июне-июле 1988 г. б. поставлен вопрос о полит. реформе, напр. на создание правового гос-ва, развитие парламентаризма. Б. внесены изменения в Конституцию СССР, предусматривающие введ-е нового элемента гос. структуры – Съезда народных депутатов СССР. В этот период перестройки идет формир-е многопартийности. Горбачев начинает проводить пол-ку лавирования м/у консерваторами и реформистами. Но такой стиль играл на руку противникам перемен. Отсутствие твердости и решительности особенно тяжело сказалось на экономике. В 1988-1990 гг. не предприн. решит. мер по ее структурному преобразованию – сохр. прежний хозяйств. механизм. Перемены затронули только кооперативный сектор. Начались открытые инфляционные процессы, падало произв-во, сниж. уровень жизни. Весной 1990 г. начался посл. этап перестройки –кризис. Пост. колебания Горбачева привели к тому, что консерваторы начали обвинять его в “буржуазности”, “предательстве дел социализма”.

Избранный весной 1990 г. Председателем Верховного Совета Б. Н. Ельцин в конце июля предл. Горбачеву выработать совместную программу экон. реформ. Было изначально разработано две программы: Рыжкова-Абалкина (“прусский” путь рыночной трансформации общества) и Шаталина-Явлинского (радикальный переход к рынку). Хотя была выбрана вторая программа, на деле план не был доведен до конца. Вместо Рыжкова председателем прав-ва стал В. С. Павлов, кот. осущ. повышение цен и обмен 50- и 100-рублевых банкнот. Рубль значительно обесценился.

На рубеже 1990-1991 гг. Горбачев пошел на сближение с консерваторами. Осложнилось пол-е в союзных республиках. 23 апреля 1991 г. –в Ново Огареве состоялась встреча руководителей 11 республик, на кот. б. достигнута договоренность о принципах нового союзного договора. Ельцин стал терять поддержку большинства, кот. был избран на пост Председателя Верховного Совета. Он пров. досрочные выборы Президента России и побеждает.

В то же время 21 августа 1991 г. д.б. подписаться союзный договор, кот. предусм. создание федеративного гос-ва. Однако 18 августа группа рук-лей предл. Горбачеву ввести чрезв. пол-е и покончить с реформами. После отказа, его изолировали от упр-я страной.

В19 августа вице-президент Г. И. Янаев вступил в должность президента. Был создан ГКЧП. В Москву были вв. войска. Борьбу с ГКЧП возглавил Ельцин и рук-во России. Переворот был объявлен антиконституционным. Произ. путч у белого дома. Многие тысячи москвичей пришли к Белому дому. Акт. роль в орг-и отпора путчу сыграли новые предприниматели – рук-во бирж, коммерческих структур. Они оказали фин. и техн. помощь рук-лям России, а их сотрудники были акт. участниками живого кольца у Белого дама. В рез-те путчисты не рискнули применить силу, и к 21 августа выступление было подавлено. Руководители ГКЧП были взяты под стражу. Эти события по сути подвели черту под существованием СССР. Победа Ельцина и демократов напугала коммунистическую номенклатуру на местах, и она бросилась в объятия националистов. Во всех республиках прокатилась волна провозглашений незав-ти, референдумов и выборов президента.

В декабре на встрече в Беловежской пуще Ельцина, Кравчука и Шушкевича, а затем на встрече в Алма-Ате руководителей бывших союзных республик было прекращено действие союзного договора 1922 г., СССР перестал сущ., а Горбачев ушел в отставку. Одновр. на территории бывшего союза возникло СНГ. Крушение админ.-командного социализма и ликвидация СССР были вызв. комплексом соц.-экон. причин. Прежде всего требовали легализации развивавшиеся на “теневой” криминальной основе рын. отношения. Тоталитарная полит. сис-ма не б. способна обесп. усл. для прогресса экономики. Отсутствие реальных прав и полномочий у союзных республик, разрыв в уровнях их экон. развития, боязнь потери нац. самобытности, воспоминания о репрессиях создавали предпосылки подъема национальных движений.

Становление новой российской государственности.

С распадом СССР началась история новой совр. России. Сегодня еще сложно с истор. т. зр. оценить развал СССР и последовавшие за этим события, т.к. прошло очень мало времени, нет необходимого отстранения от эпохи, до конца еще мы не можем представить всех последствий этого события. Но и сегодня явно наметились те отриц. тенденции, кот. вызваны событиями 1991 г. многие историки по значимости сравнивают 1991 г. с событиями октября 1917 г. в России.

Наиболее серьезным оказ. упадок в российской экономике. В конце 1991 г. было сформировано новое прав-во, кот. возглавлял Е. Т. Гайдар, ученый-экономист, сторонник либерально-рыночных отношений. Реформы нач. с “шоковой терапии”. Они включили обвальную либерализацию цен, произошел невиданный рост цен. В рез-те появ. товары, но были потеряны сбережения миллионов граждан. Сбережения, нередко собираемые в течение всей жизни, разом были обращены в прах, причем так, что экономика не смогла извлечь из них ни малейшей выгоды. Многократно снизилась з/п у работников бюджетной сферы. Одновр. нач. реформа по разгосударствлению гос. собств-ти. Она вкл. план “ваучеризации”, разраб. А. Б. Чубайсом, кот. предусматривал раздачу ваучеров, т.е. приватизационных чеков, всему населению страны. Ваучеры, клочки бумаги, розданные населению вместо денег, оказались бесполезными. Другой формой разгосударствления стало акционирование собств-ти. Исп. также и продажа собств-ти с аукциона. Все это позволило обесп. массовое разгосударствление собств-ти, но ее владельцами стал узкий слой граждан России, большинство из них - бывшие работники партийных, комсомольских, профсоюзных орг-й.

Начавшиеся реформы изм. и банк. сис-му. Важную роль в фин. сфере стало играть своб. хождение иностр. валюты. Сократилась гос. и кооперативная форма торговли, резко увел. частный торговый сектор. Российский рынок оказ. заваленным иностр. товарами. Но новые, т.н., рыночные, отн-я имели мало общего с цивилизованным рынком, что нанесло большой вред и гос-ву, и гражданам. В этот период активизир. борьба за первонач. накопление капитала. И Россия стала похожа на Америку 30-х годов, кот. переживала в то время войну гангстеров. Переход к частной собств-ти, рыночным отнош-м вызвал и частное предпринимательство. Но оно прояв. прежде всего в фин. сфере, в развитии рынка, разл. услуг, в то же время практ. не коснулось матер. произ-ва. Большинство предприятий не выдержало такого курса реформ. Фактич. была разрушена пром-ть, т.к. промышл. произв-во упало более чем наполовину. Падение произ-ва повлекло за собой массовые неплатежи, сокр. отчисления в госбюджет, пенсионный фонд, увел. задолженность по з/п.

Около года проработало это прав-во. Страну удалось повернуть в сторону рынка, но какой ценой. Напряж. борьба в пол-ке переплеталась с борьбой за выбор экон. курса преобразований. Для успешного развития реформ, необх. б. выработать научно обоснов. концепцию развития, но времени для этого не было. Руководство вынуждено б. составлять ее в спешке, допуская при этом ошибки. Реформа стала проводиться без поддержки масс, что осложнило ее проведение. Нужны б. хорошо подготовленные реформистские кадры. Отсюда частые смены руководства страны. Измен-я в составе Прав-ва РФ иногда прин.и затяжной характер и приводили к негат. экон. последствиям. Так произошло при очередной смене прав-ва 23 марта 1998 г., когда впервые оно было отправлено в отставку в полном составе во главе с председателем В. С. Черномырдиным. В апреле 1998 г. новым председателем Прав-ва б. избран молодой реформатор С. В. Кириенко. Это прав-во работало недолго. 25 августа 1998г. указом президента оно было отправлено в отставку. Это было вызвано решением правительства о замораживании ГКО (одновременном дефолте) и девальвации. Это привел к катастрофическим последствиям. За месяц экономика была отброшена на уровень начала 90-х гг. некоторое время была парализована вся фин. система России. Экон. кризис усугубился и полит. кризисом, кот. б. связан с созданием нового прав-ва РФ. Премьер-министром б. избран Е. М. Примаков, человек, кот. в сентябре 1998 г. поддержали практ. все фракции в Гос. Думе. Началось формирование нового кабинета. Но самые серьезные последствия осеннего кризиса 1998 г., заключающиеся в отторжении власти от людей, в потере руководством страны доверия народа, преодолены будут еще не скоро.

Процесс трансформации экон. сис-мы оказ. куда более мучительным, долгим и сложным, чем предст. ранее. Механизмы рынка нах. на примитивном уровне, фин. сектор по международным стандартам еще слаб, пром-ть и с/х переживают многолетний спад. Это происходит из-за неблагопр. обст-в, как внеш., так и внутр. характера. Прежде всего для успешного проведения реформ России не хватает ср-в. Небывалый экон. кризис привел к многократному сниж. доходов федерального прав-ва. Гос. бюджет составил в 1997 г. около 80 млрд. долл. В рез-те не б. вып. даже уменьшенный план расходов гос-ва. Российское прав-во живет в долг: в 1995-1997 гг. размеры гос. внутр.о долга выросли с 14,7 до 25, 4 % ВВП. Заметно сокр. налогооблагаемая база, т.к. продолж. спад промышл. произв-ва.

Бюджетный дефицит растет. А это озн. поиск новых средств за рубежом. Усиливается завис-ть России от внеш. кредиторов. Россия унаслед. от СССР около 70 млрд. долл. внешнего долга, с тех пор он удвоился. Только в 1995-1996 гг. внеш. долг увел. на 12 млрд. долл. Одной рукой прав-во платит по новым счетам, др. - набирает все новые и новые кредиты.

После распада социалистической системы России практ. заново приходиться интегрироваться в мир. экономику. И это происх. в усл., когда конкурентоспособность российской экономики крайне низка. Внеш. торговля России напоминает слаборазвитые страны: в экспорте доминируют нефть и газ, др. полезные ископаемые. Возможности у России еще есть – в авиации, спецметаллургии, машиностроении, энергетике, биотехнологии и в др. сферах.

Научно-техн. развитие страны стремительно идет на убыль.

снижение инфляции и валютный “коридор” привели не к распр-ю зоны действия рубля, а к ее сокращ.

Жесткая налоговая пол-ка и в отн-и мелких и ср. предпринимателей, и в отн-и граждан, привела к обратному рез-ту: налоги стали собир. еще хуже.

Низкая инфляция д. была сокр. цены на предоставление кредитов и займов, но ничего подобного не произ.

Прав-во попыталось оживить пром. произ-во путем выработки стратегич. направления, проведения конкурса проектов, в дальнейшем привлечении средств гос-ва и иностр. инвесторов. Но не нашлось необх. средств, и программа промышл. пол-ки так и не была утв. К концу 20 века Россия оказ. в сложном пол-и. Но еще не все потеряно. У России еще есть шанс выбраться из затянувшегося кризиса.

Есть три пути развития:

утрата интеллектуального и культурного потенциала развития страны, превращение ее в сырьевую базу и источник дешевой рабочей силы.

Реализация идеалов потребительского общ-ва и формирование высокого уровня потребления.

Поиск движения к информационному обществу, выработка новой стратегии реформ, смену идеалов потребительского общ-ва на систему ценностей, утверждающую престиж духовной и интеллектуальной сферы, развитие культуры, науки, технологическую револ-ю и т. д.

В стране продолжается реформирование полит. системы. Дальнейшие изменения в полит. жизни идут в направлении утв. государственности.

12 декабря 1993 г. всенародным голосованием была принята Конституция. Она закрепила перемены, произошедшие в стране. В ней указывается, что носителем суверенитета и единственным источником власти является народ. Он осуществляет свою власть непосредственно и через органы государственной власти и местного самоуправления. Новый закон ограничил полномочия парламента, но усилил власть президента. Президент осуществляет право управления и законотворчества посредством указов. Президентские выборы 1996 г. утвердили Ельцина еще на 4 года.

Выборы в стране стали постоянным явлением.

58. После смерти в 1985 г. Черненко к власти пришел Михаил Горбачев. К тому времени СССР уже находился на грани глубокого кризиса, как в экономике, так и в социальной сфере. Эффективность общественного производства неуклонно снижалась, тяжким бременем на экономике страны лежала гонка вооружений. Фактически в обновлении нуждались все сферы жизни общества. Сложное положение СССР явилось причиной перестройки, а так же, изменения внешней политики страны. Современные историки выделяют следующие этапы перестройки:

1985 – 1986 гг.

1987 – 1988 гг.

1989 – 1991 гг.

В период начала перестройки с 1985 по 1986 гг. существенных изменений в организации управления страной не было. В регионах власть, по крайней мере, формально, принадлежала Советам, а на высшем уровне – Верховному Совету СССР. Но, в этот период уже слышались заявления о гласности и борьбе с бюрократией. Постепенно начался процесс переосмысления международных отношений. Значительно уменьшилась напряженность в отношениях СССР – США.

Масштабные изменения начались несколько позднее – с конца 1987 года. Этот период характеризуется небывалой свободой творчества, развитием искусства. На телевидении выходят авторские публицистические программы, журналы печатают материалы, пропагандирующие идеи реформ. В тот же время, явно обостряется политическая борьба. Начинаются серьезные преобразования в сфере государственной власти. Так, в декабре 1988 г., на 11 внеочередной сессии Верховного Совета принимается закон «Об изменениях и дополнениях к Конституции». Закон внес изменения в избирательную систему, введя принцип альтернативности.

Однако наиболее бурным оказался третий период перестройки в СССР. В 1989 г. полностью выводятся из Афганистана советские войска. Фактически СССР перестает поддерживать социалистические режимы на территории других государств. Лагерь социалистических стран рушится. Важнейшим, знаковым, событием того периода является падение Берлинской стены и объединение Германии.

Партия постепенно утрачивает реальную власть и свое единство. Начинается ожесточенная борьба фракций. Критике подвергается не только сложившаяся в СССР ситуация, но и сами основы идеологии марксизма, а так же октябрьская революция 1917 г. Формируется множество оппозиционных партий и движений.

На фоне жесткой политической борьбы в этот период перестройки Горбачева начинается раскол и в сфере интеллигенции, среди деятелей искусства. Если часть их была критически настроена по отношению к происходящим в стране процессам, то другая часть оказывает всестороннюю поддержку Горбачеву. На фоне невиданной то этого времени политической и социальной свободы значительно уменьшаются объемы финансирования, как искусства, так и науки, образования, многих отраслей производства. Талантливые ученые в подобных условиях уезжают работать за рубеж, или же превращаются в бизнесменов. Множество НИИ и КБ прекращают свое существование. Развитие наукоемких отраслей замедляется, а позже и совсем останавливается. Пожалуй, ярчайшим примером этого может стать проект «Энергия – Буран», в рамках которого был создан уникальный космический челнок многоразового использования «Буран», совершивший единственный полет.

Материальное положение большинства граждан постепенно ухудшается. Так же, происходит обострение межнациональных отношений. Многие культурные и политические деятели начинают говорить о том, что перестройка изжила себя.

Последствия перестройки крайне неоднозначны и многоплановы. Безусловно, получение обществом социальных и политических свобод, гласность и реформирование планово-распределительной экономики являются положительными моментами. Однако, процессы, происходившие в период перестройки в СССР 1985 – 1991 гг., привели к распаду СССР и обострению тлевших долгое время межнациональных конфликтов. Ослаблению власти, как в центре, так и на местах, резкому снижению уровня жизни населения, подрыву научной базы и так деле. Несомненно, итоги перестройки и ее значение еще не раз будут переосмыслены будущими поколениями.

59. Российская Федерация в 1991-2000 гг.

Последствия перестройки Экономическими последствиями развала СССР и трудностей экономических преобразований стало сокращение экономического потенциала России на одну треть. Страна потеряла половину морских портов и торговый флот, прямой выход к мировым путям на Западе и на Юге.

Непосредственным результатом явилось и падение производства, прекращение инвестиционной деятельности, развал кооперационных связей в рамках СССР и СЭВ. Произошло сокращение объемов товарооборота и ухудшение его структуры. Все это отразилось на социально-экономической ситуации в стране, вызвало процесс поляризация населения.

Вместе с тем Россия объявила себя правопреемницей Союза и унаследовала всю союзную собственность, расположенную на ее территории, включая остатки золотого запаса.

Политические изменения периода реформ Горбачева привели к ликвидации однопартийной коммунистической системы и ослаблению политической стабильности в обществе. В стране были закреплены политические свободы, политический плюрализм, сформировалась многопартийная система.

Начало российской модернизации

Экономическое развитие в 1991-1993 гг. После 1991 г. в России начался новый этап экономической модернизации.

Пришедшие к власти радикалы во главе с Б.Н. Ельциным выдвинули программу экономических реформ на 1992-1993 гг., которая включала в себя:

- свободное ценообразование (что должно было ликвидировать товарный дефицит);

- либерализацию торговли и затем

массовую приватизацию жилья и госпредприятий.

Тотальное разрушение монополии государства на хозяйственную деятельность явилось главной задачей либерально-приватизационного курса реформ. Структурная перестройка российской экономики предполагала преодоление сверхмилитаризации и чрезмерного производства средств производства (которое в 1992 г. составляло 82,6 %).

Социальное направление реформ заключалось в создании новых социальных групп, прежде всего относительно широкого слоя собственников.

Главным стратегом экономических реформ, сторонником метода шоковой терапии выступил вице-премьер российского правительства Е.Т. Гайдар .

Ход реформы. С 1 января 1992 г. были отпущены цены на большинство продуктов. Следующим шагом стала приватизация государственной собственности. На 1992 г. предусматривалась приватизация 20 % госпредприятий в торговле и сфере услуг. С 1 октября 1992 г. началась выдача приватизационных чеков (ваучеров) российским гражданам. С 1993 г. было разрешено вложение этих ценных бумаг в акции предприятий.

Одновременно в январе 1992 г. была упразднена централизованная система распределения ресурсов, предпринимались меры по ограничению государственного дотирования убыточных отраслей и регионов, переводу предприятий на полное самообеспечение. Проводилось сокращение доли общих военных расходов (в 1991 г. - на 67-71%).

Итоги первого этапа. Результаты реформ оказались глубоко противоречивы.

С одной стороны , в России был введен рынок, либерализация торговли ликвидировала товарный дефицит. Российская приватизация выполнила задачу демонтажа механизма централизованного управления экономикой.

С другой стороны , продолжился спад промышленного производства (на 35%), произошло резкое снижение уровня жизни народа. Цены выросли в 100-150 раз, в то время как средняя зарплата увеличилась лишь в 10-15 раз.

В результате освобождения цен денежные средства населения были конфискованы, что вызвало острое социальное недовольство. Высокая инфляция привела к падению курса рубля, сделала невозможной финансово-денежную стабилизацию.

В ходе процесса приватизации (продажи акционированных предприятий) произошло перераспределение госсобственности, в итоге значительная ее часть сосредоточилась в руках небольшой части населения страны.

Экономическое развитие в 1993-1994 гг.

Новый правительственный кабинет. В декабре 1992 г. VII Съезд народных депутатов России добился отставки Е.Т. Гайдара с поста и.о. премьер-министра. Новым главой правительства был избран В.С. Черномырдин (бывший руководитель нефтяной и газовой промышленности СССР).

К орректировка курса реформ . При сохранении общего направления движения в сторону рынка, ставка была сделана на поддержку государственных (в т.ч. убыточных) предприятий. Особое внимание было уделено топливно-энергетическому и оборонному комплексам, вновь получившим от правительства значительные кредиты. Протекционизм также являлся главной чертой политики Черномырдина. Из-за несогласия с принципами проведения реформ назначенные в новый кабинет вице-премьером Е.Т. Гайдар и министром финансов Б.Г. Федоров в начале 1994 г. покинули правительство, перейдя в парламентскую оппозицию.

В декабре 1992 г. правительство приняло единую тарифную систему оплаты труда, которая позволила несколько смягчить ситуацию в бюджетной сфере.

Главным же направлением реформы стала массовая приватизация государственных предприятий во всех отраслях. Координировал этот процесс один из вице-премьеров А.Б. Чубайс .

Итоги. К концу 1993 г. было приватизировано почти 40 тыс. предприятий. В то же время в условиях коррупции и сверхмонополизации приватизация имела ряд негативных последствий при очевидных успехах в ряде отраслей. В ходе приватизации произошло занижение реальной стоимости основных фондов в 20-30 раз и соответственно стоимости приватизационных чеков. Кроме того, на предприятиях, приватизированных в собственность трудовых коллективов, реальным хозяином остался директор, распоряжающийся доходами.

За первые годы реформ выросло количество частных банков (до 2000) и бирж (303). В сельском хозяйстве доля предприятий с государственной формой собственности составляла не более 15% земельных угодий (24000 колхозов). Остальные превратились в ТОО и АО, но для большинства хозяйств это было единственным изменением.

Спад производства в промышленности продолжился и составил 16,2%, в сельском хозяйстве - 4% по сравнению с 1992 г. В условиях отсутствия необходимой технико-экономической базы и помощи государства прекратили свою деятельность 14 тыс. фермерских хозяйств.

Экономическое развитие в 1995-1996 гг.

Попытки стабилизации положения . Правительство В.С. Черномырдина пыталось стабилизировать уровень жизни населения, оказывая целевую поддержку части наименее защищенных слоев. Поощрялась предпринимательская деятельность граждан, активизировалась деятельность по привлечению иностранных инвестиций.

Приоритетной задачей на новом этапе вновь была провозглашена жесткая финансовая политика . Для решения задач в этой области и пополнения бюджета была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия по налоговой политике. Однако несмотря на это, правительству не удалось сдержать спад производства и падение эффективности экономики.

Итоги первого пятилетия реформ . В 1990 г. производительность труда в экономике составляла 19,4 %, в 1995 г. - 13,5 %; рост промышленности в 1990 г. - 24,3 %, в 1995 г. - 16,2 %.; рост сельского хозяйства в 1990 г. - 20,7 %, в 1995 г. - 14,8 %. Значительно сократились ассигнования на науку и образование с 2% до 0,32 %.

Главной причиной процесса дальнейшего свертывания промышленности и сельского хозяйства в российской экономике является убыточность предприятий в мировых ценах, их неконкурентоспособность на мировом рынке. В связи с сокращением доли расходов на нужды АПК (с 15 % в 1991г. до 3,2 % в 1996 г.) и падения общероссийского валового сбора урожая возникла проблема продовольственной безопасности России. На фоне общего спада промышленного производствп произошло усиление сырьевой ориентации отечественной промышленности. Доля этих секторов за 1991-1996 гг. возросла более чем в 2 раза, в то время как доля машиностроения сократилась более чем на 20 %, легкой промышленности на 62 %. Сократилась доля общих военных расходов в структуре ВВП: с 7,6 % в 1990 г. до 3,82 % в 1997 г. В результате Россия потеряла традиционные рынки вооружений.

Иностранные инвестиции в российскую экономику . По расчетам экономистов потребности в инвестициях для структурной перестройки российской экономики на ближайшие 15 лет составляют 800 - 900 млрд. долл. (внутренние резервы России равнялись 400 - 600 млрд. долл.). Иностранные вложения (займы, инвестиции в акции приватизируемых предприятий и др.) в российскую экономику на начало 1996 г. составили 9 млрд. долл. При этом размер внешнего долга России приблизился к 130 млрд. долл. (что составляло 53 % ВВП). Но известно, что и России многие страны должны (долг развивающихся стран России как преемнице СССР равнялся 149 млрд. долл.). Поэтому, чтобы ускорить процесс возврата денег, Россия вступила в члены Лондонского и Парижского клуба стран-кредиторов.

Экономическое развитие в 1997 начале 1998 гг.

Новый состав кабинета правительства В.С.Черномырдина. В марте 1997 г. президент отправил в отставку правительство. Главным поводом стало проведение 27 марта 1997 г. Всероссийской акции протеста, организованной профсоюзами и поддержанной оппозицией. Причиной выступлений трудящихся стало продолжавшееся падение жизненного уровня населения, невыплаты заработной платы, социальных пособий и пенсий. В.С. Черномырдин остался главой кабинета, а его первыми заместителями были назначены А.Б. Чубайс (который стал одновременно министром финансов) и Б.Е.Немцов (представитель российских регионов, губернатор Нижегородской области).

В качестве основных направлений деятельности нового правительственного кабинета были названы такие меры, как реформирование естественных монополий, пенсионная и коммунальная реформы, реформа правительственного аппарата. Важной задачей нового кабинета была объявлена борьба с коррупцией, которая рассматривалась как одна из причин падения авторитета российской власти. В этих целях вводилось декларирование доходов и имущества руководителей, а также членов их семей. Президент поручил даже разработать свод этических правил государственного служащего, а также Кодекс государственной службы.

Новым кабинетом министров было принято решение об отмене неоправданных налоговых и таможенных льгот. Каждая закупка товаров или предоставление услуг по государственному заказу должны были осуществляться через открытые конкурсы.

Катастрофическая ситуация, сложившаяся в сфере финансов к весне 1997 г., привела к принятию закона о секвестрировании расходов федерального бюджета, то есть сокращении государственных трат на 108 трлн. руб. (в том числе, снижение на 30 % затрат на оборонную промышленность, ВПК, угольные отрасли; на 50 % предусматривалось сокращение всех остальных расходы).

Нарастание кризисных явлений в экономике. В новом 1998 г. правительство Черномырдина предприняло ряд мер в целях выхода из финансового кризиса (был принят новый закон о банкротстве, проведена деноминация рубля). Однако в марте-апреле ситуация продолжала ухудшаться, в том числе в социальной сфере (на 9 апреля была назначена очередная Всероссийская акция протеста). 31 марта указом Президента правительство во главе с В.С.Черномырдиным было отправлено в отставку. После сложных переговоров между Президентом и Государственной думой новым премьер-министром был утвержден С.В.Кириенко .

Денежно-финансовый кризис 1998 г. Экономическое развитие в 1998-2000 г.. Экономический курс С.В. Кириенко . В мае-июне месяце ухудшение ситуация на финансовом рынке приобрело катастрофический характер, что было вызвано в том числе падением мировых цен на сырье (на 30% - на металл и в два раза на нефть) и на акции российских компаний. Правительство выступило с заявлением об ужесточении бюджетной политики, обратившись одновременно за помощью к главам государств США и Германии, а также в МВФ. Клинтон и Коль поддержали деятельность российских властей, а МВФ предоставил России 700 млн. долларов очередного кредита. Одновременно продолжились переговоры о предоставлении России стабилизационного кредита (в размере 10-15 млрд. долларов) для недопущения девальвации рубля. Одновременно правительством была предложена антикризисная (стабилизационная) программа.

Главным условием выдачи кредита от Мирового банка на 1998 г. называлось дробление естественных монополий. Поэтому правительство приступило к разработке плана вертикальной и горизонтальной перестройки в таких отраслях, как транспортировка нефти, энергетика, газовая промышленность, железнодорожный транспорт, телекоммуникации. Обсуждался также план национализации Газэкспорта и направления финансовых потоков от экспорта газа напрямую (минуя Газпром) в бюджет (т.е. попытка введения госмонополии на экспорт газа).

Августовский социально-экономический кризис . 17 августа 1998 г. премьер-министр С.В.Кириенко выступил с заявлением о прекращении выплат по обязательствам государства и моратории на выплату долгов зарубежным банкам (дефолт - отказ от принятых ранее на себя обязательств). 23 августа последовала отставка правительства С.В.Кириенко. Последствия кризиса были чрезвычайно тяжелыми для населения. Высокая инфляция (до 60%) и рост цен привели к снижению реальных доходов граждан примерно на треть. Падение импорта (в 6-7 раз) вызвало резкое сокращение таможенных пошлин как традиционного источника доходов в казну. Наступил крах рыночной инфраструктуры и кризис банковской системы и рынка ценных бумаг.

Правительственный кабинет Е.М.Примакова . 11 сентября 1998 г. новым главой правительства был утвержден Е.М.Примаков. Главными принципами его политики стало введение более жесткого государственного регулирования рынка, по возможности ограничение денежной эмиссии в размерах, не допускающих гиперинфляцию, борьба против криминализации в сфере экономики, В правительстве произошло усиление роли твердых государственников (Е.Примакова, Ю.Маслюкова (первого вице-премьера, председателя Мингоскомимущества; В.Геращенко (председателя Центробанка). Правительство предприняло меры по административному регулированию валютного рынка под руководством Центробанка РФ. С 1 октября 1998 г. была введена госмонополия на алкогольную продукцию.

В поисках выхода из кризиса . Правительство предпринимало попытки добиться реструктуризации долгов по ГКО и новых западных кредитов, не допустить ареста зарубежных активов российских банков. Размер внутреннего и внешнего долга РФ в 1998 г. составил 158,8 млрд. долларов (из которых внешний 143 млрд. долл.). В обстановке финансового кризиса в России, Запад пытается навязать ей ряд выгодных ему условий (требование повысить НДС, сохранить высокие пошлины для российских экспортеров, изменить бюджетное соотношение центр-регионы, затормозить экспорт российских высоких технологий и в 2-3 раза увеличить первичный профицит бюджета, т.е. еще сильней урезать социальную сферу). На этом фоне развернулась борьба в верхних эшелонах власти по проблемам выхода из кризиса. В мае 1999 г. правительство Е.М.Примакова было отправленов отставку. Новым главой кабинета министров стал С.В.Степашин , которого летом 1999 г. сменил В.В.Путин, одновременно публично названный преемником Президента.

Политическое развитие

Политические процессы в 1991-1993 гг.

12 июня 1990 г. еще в рамках СССР была принята Декларация о суверенитете РСФСР.

Демократизация политического процесса, начавшаяся в период перестройки, привела к утверждению в политической системе РСФСР принципа разделения властей: на исполнительную (в лице Президента) и законодательную (Верховного Совета РСФСР). Переходный характер российской государственности обусловил в 1993г. противостояние двух ветвей власти. В сложившейся ситуации Президент настойчиво защищал позиции радикальных демократов и их курса реформ. На Всероссийском референдуме 25 апреля 1993 г. большинство граждан высказалось за доверие Президенту.

Политический кризис разразился осенью 1993 г. 21 сентября Президент подписал указ, в котором объявил о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета, проведении в декабре выборов в новые органы государственной власти и референдуме о новой Конституции. Вслед за этим открыто в ряды оппозиции перешел вице-президент А.В. Руцкой , председатель Верховного Совета Р.И.Хасбулатов . Апогеем конституционного кризиса стали события 3-4 октября 1993 г., когда на улицах Москвы произошли вооруженные столкновения и пролилась кровь.

Политические процессы в 1993-1996 гг .

Настроения в обществе и выборы в Федеральное собрание. 12 декабря 1993 г. состоялись выборы в новый законодательный орган России - двухпалатное Федеральное Собрание (верхняя палата - Совет Федерации, нижняя - Государственная Дума). Выборы проходили по избирательным округам и по партийным спискам.

Результаты выборов свидетельствовали о растущем недовольстве населения социально-экономическим положением в стране, падением уровня жизни значительных. Ощутимой для людей стала проблема слабости власти, ее коррумпированность, неспособность обеспечить общественную безопасность, остановить преступность и решить другие насущные проблемы. Имел значение и рост национально-патриотической идеи в обществе. При этом определенная часть электората оставалась на позициях продолжения либеральных реформ. Четверть голосов избирателей получила ЛДПР во главе с В.В.Жириновским , значительное количество голосов получили представители КП РФ (лидер Г.А.Зюганов). 15% голосов было отдано за Выбор России во главе с Е.Т. Гайдаром ;

Принятие новой Конституции. Ликвидация советской политической системы . 12 декабря 1993 г. в ходе всенародного голосования была принята новая Конституция России. Российская Федерация провозглашалась президентской республикой . Ликвидировалась система Советов на местах, их функции переходили к представителям Президента. Новым органом законодательной власти объявлялось двухпалатное Федеральное Собрание.

Конституция существенно упрочила позиции Президента. Он становился одновременно главой государства и главой правительства. Президент сосредоточил в своих руках всю полноту исполнительной власти и наделялся существенными законодательными полномочиями (включая право роспуска Государственной Думы в случае троекратного отклонения ею кандидатуры премьер-министра).

В то же время так и не сложилась единая система власти на местах. В ряде мест в управлении практически не участвуют представительные органы. Управляют мэры, губернаторы и т.д. Причем в большинстве случаев это - выборные должности, хотя иногда речь идет о назначаемом сверху руководителе. В отдельных регионах преобладающим является влияние представительных выборных органов.

Выборы в Государственную Думу второго созыва и президентские выборы. 17 декабря 1995 г. на выборах в Государственную Думу из 43 избирательных блоков и объединений 5 %-ный барьер преодолели четыре из них - КПРФ, ЛДПР, Яблоко , проправительственное объединение Наш дом - Россия (не прошли 5 %-ного барьера фракция Женщины России , движение Выбор России и др.). Относительное большинство в Госдуме получили коммунисты. Представитель фракции Компартии РФ - Г. Селезнев стал Председателем Госдумы.

16 июня 1996 г. состоялись выборы Президента России. Отказавшись от поддержки дискредитировавшего себя Жириновского, значительная часть населения, недовольная результатами реформ, отдала голоса коммунистам. Из 10 кандидатов во второй тур выборов прошли Б.Н. Ельцин и Г.А.Зюганов . 3 июля состоялся второй тур президентских выборов, в ходе которого победу одержал Б.Н. Ельцин (40% голосов).

Политические процессы в 1996-1999 г. Второй срок пребывания Б.Н. Ельцина на президентском посту совпал с довольно сложным периодом в истории нашего государства.

. На 1998 г. пришелся пик социального конфликта в обществе : 9 апреля 1998 г. прошла Всеобщая акция протеста, вслед за чем последовали студенческие волнения в Екатеринбурге, затем рельсовая война шахтеров, парализовавшая работу Северо-Западной железной дороги (ущерб составил 9,5 млн. рублей). Шахтеры, также как ученые, педагоги, студенты добиваются погашения задолженности государством, регулярной выплаты заработной платы, повышения жизненного уровня населения. Особые опасения вызывают в обществе тенденция слияния власти и частной собственности (путем вхождения финансистов и предпринимателей в высшие органы исполнительной власти), то есть элементы олигархического правления в России.

На этом фоне происходит заметная активизация радикализма во всех его проявлениях. Среди радикальных партий, которые сложную социально-политическую обстановку в стране пытаются использовать для усиления собственных позиций, выделяются праворадикальные (националистические - Русское национальное единство, партия русских националистов; национал-патриотические (ЛДПР); леворадикальные - одна из которых КПРФ самая крупная партия России 1.550 тыс. человек). КПРФ, как и ЛДПР используют в качестве своих политических лозунгов этнический национализм, опору на представления о коллективистском характере народа как средстве возрождения величия державы. В сложившейся ситуации оппозиция направляла свои усилия на отстранение президента от власти (импичмент) и формирование правительства народного доверия.

Выборы в Государственную думу третьего созыва (19 декабря 1999 г.). После сложной политической предвыборной борьбы, развернувшейся осенью 1999 г., новый состав государственной думы будут представлять шесть избирательных объединений. Наибольшее количество голосов получила Коммунистическая партия РФ (24,22 %). Это будет самая многочисленная фракция в Думе, которая однако не имеет теперь оппозиционного большинства. Следом за коммунистами идет проправительственный блок Единство (Медведь, лидер С.Ш.Шойгу (23,37 %), далее - движение Отечество - Вся Россия во главе с лидером - Е.М.Примаковым (12,64%) и Союз Правых Сил (лидер С.В.Кириенко) (8,72 %). 5 %-ный барьер преодолели также объединение Яблоко (6,13 %) и Блок Жириновского (6,08%). Главной сенсацией выборов стала победа благодаря примененным избирательным технологиям межрегионального движения Единство, созданного только в октябре 1999 г. (то есть накануне выборов), и слабые результаты объединения Яблоко, которое потеряло треть голосов. Не прошло в Государственную думу объединение Наш дом - Россия, получившее всего 1,2 % (хотя его лидеры В.С.Черномырдин и В.Рыжков победили в одномандатных округах).

Политическое развитие в 2000 г.

3.4.1. Отставка Б.Н. Ельцина. Деятельность и.о. президента РФ В.В. Путина.

3.4.2. Президентские выборы марта 2000 г.

Эволюция российской государственности.

После распада СССР Россия из составной федеративной части союзного государства превратилась в самостоятельную федерацию (она включает в себя 89 регионов, 21 автономную республику, 50 областей, 6 краев, 10 автономных округов, 2 города федерального значения Москва и Петербург). Образовалось два уровня государственной власти в РФ федеральный и субъектов Федерации.

Изменения социального статуса республик. Перед руководством РФ встала приоритетная задача на основе федерализма, децентрализации управления строить российскую государственность. В 1991 г. автономные республики в составе РСФСР заявили о своем суверенитете, автономные области объявили себя суверенными республиками. Особую роль в национальной политике государства приобрел исламский фактор (20 млн. человек в России исповедуют эту религию). Татарстан, Башкортостан, Якутия направляли свои усилия на выход из состава РФ. Руководство Чеченской Республики объявило о разрыве связей с федеральными властями и взяло курс на вооруженное противостояние с центром во имя достижения независимости.

Разграничение полномочий субъектов федерации. В целях сохранения государственности в марте 1992 г. в Москве был подписан Федеративный договор , где оговаривались полномочия субъектов федерации и обозначались границы между ними. Впервые все субъекты РФ получили право на создание собственных законов. В 1994 г. на особых условиях к договору присоединился Татарстан. Чечня отказалась от его подписания.

Одна из проблем для Российской Федерации обеспечение правового статуса национальных меньшинств. С этой целью 19 июня 1996 г. был принят закон О национально-культурной автономии , регламентирующий права национальных меньшинств, не имеющих в пределах РФ своих государственно-территориальных образований. При правительстве РФ создан Консультативный совет по защите интересов этнических общностей.

Федеральный центр и субъекты Российской Федерации . Разнообразие темпов и масштабов реформ, их экономических и социальных последствий определили региональные различия в уровне производства, в материальном положении населения, в демографической ситуации. Среди регионов выделяются наиболее привилегированные (Татарстан, Башкортостан, Саха (Якутия), которые платят 1% в федеральный бюджет (все остальные 10%). Имеется также группа высокодоходных регионов: Москва, Санкт-Петербург, Самарская, Московская, Свердловская области, Краснодарский край. Вместе с тем имеются дотационные и высокодотационные регионы Калмыкия, Дагестан, Ингушетия, Тува, Адыгея, Бурятский, Корякский, Чукотский АО и др.

После разграничения полномочий и перехода к выборам губернаторов (1996г.) федеральное правительство вынуждено считаться с регионального сознания и усилением местных экономических элит, а также обозначившейся проблемой экономического сепаратизма (неисполнения федеральных законов и указов Президента, постановлений правительства, сокрытие национальных доходов и т.д.). Эта ситуация требует принятия конституционных законов об укреплении влияния Федерального центра в регионах с целью сохранения целостности и безопасности российской государственности.

Война в Чечне. После распада СССР самой горячей точкой России стал Северный Кавказ. В декабре 1994 г. с целью восстановления конституционного порядка в Чечне сюда были введены федеральные войска, что привело к кровопролитной двухлетней войне, которую удалось завершить лишь к осени 1996 г.

В октябре в Хасавюрте была достигнута договоренность о проведении президентских выборов и об откладывании на пять лет вопроса о политическом статусе Чеченской Республики. Выборы состоялись 27 января 1997 г. Президентом Чеченской Республики был избран полковник А.Масхадов , провозгласивший курс на национальную независимость Чечни. 12 мая 1997 г. был подписан Договор о мире и принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия.

После окончания войны в Чечне Россия столкнулась с проблемой терроризма на Северном Кавказе, которая осенью 1999 г. превратилась в общенациональную проблему. Боевики из чеченских бандформирований после серии взрывов в Буйнахске, Москве, Волгодонске, начали политику устрашения российских властей. В качесте ответной меры российское правительство во главе с В.В. Путиным приняло решение использовать в борьбе с террористами силовые методы. В результате началась вторая чеченская война. Меры, предпринятые Москвой вызвали неоднозначную реакцию в мире. ВСТАВКА

4. ИТОГИ

С крахом СССР и коммунистического режима в Российской Федерации начался новый этап экономической модернизации . Реформы, проводившиеся в России в 90-е гг., привели к демонтажу основных элементов отжившей административной системы и переходу к экономическим методам регулирования. Стала реальностью частная собственность. Сформировались новые социальные слои собственников различного уровня и высших менеджеров. Либерализация хозяйственной деятельности, цен и внешней торговли способствовали активизации потребительского рынка. Удалось обеспечить внутреннюю конвертируемость рубля. Россия вступила на путь интеграции в мировое хозяйство.

Вместе с тем, продолжавшийся спад производства вызвал осложнение экономической ситуации в стране, обострение социальных проблем, усиление расслоения общества на богатых и бедных. Огромным осталось влияние государственной бюрократии на экономику.

Для современного этапа обновления России характерно сосуществование противоположных начал - элементов свободы и авторитаризма, рынка и государственного управления экономикой, укрепление центральной власти и стремление к региональной автономии. В соотношении сил сторонников разных путей развития российского общества сложилось своеобразное равновесие, что является основой сохранения высокой степени альтернативности в российском политическом процессе .

Особенности переживаемого страной периода (переходный характер, отсутствие мирового опыта изменений такого характера и масштаба) определили значительные колебания экономического и политического курса в рамках принятого направления на прогрессивные реформы. До настоящего времени не разработана конкретная модель развития . Вместе с тем, не вызывает сомнения, как необходимость использования советского и зарубежного опыта, так и невозможность механического восприятия западных моделей или возвращения в советское прошлое.

Данный этап истории России начался именно с момента принятия на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. Конституции РФ. Конституция РФ - Основной закон РФ, обладает высшей юридической силой на всей территории Российской Федерации и прямым действием.

Структура Конституции РФ: преамбула; первый раздел, который в свою очередь разбит на девять глав; второй раздел.

Основные принципы Конституции РФ: верховенство Конституции и прямое действие конституционных норм.

Проект Конституции РФ готовился специальной конституционной комиссией по поручению М.С. Горбачева (Президента СССР), которое было дано на I Съезде народных депутатов РСФСР 1990 г. В состав этой комиссии входил (и ее возглавил) будущий первый Президент РФ Б.Н. Ельцин.

Общая концепция Конституции РФ была принята на первом обсуждении проекта конституции на Съезде народных депутатов, однако проект так и не был утвержден. Это затрудняло подготовку и проведение в жизнь новой Конституции РФ.

Далее возникла необходимость более решительных мер сторонников перехода к новой демократической форме власти в России. В августе 1991 г. произошел переворот в системе власти России, в результате которого глава конституционной комиссии стал главой государства.

В начале 1993 г. было созвано Конституционное со­вещание, которое подготовило несколько проектов конституции (в одном из проектов принимал участие Б.Н. Ельцин). На обсуждении проектов конституции большинство голосов получил так называемый президентский проект (позднее был выдвинут на референдум). Основные положения данной Конституции РФ:

- Россия стала на путь формирования правового государства;

- человек, его права и свободы провозглашены теперь высшей ценностью;

- Конституция РФ и федеральное законодательство обладает высшей юридической силой;

- государственное устройство строится на принципах федерализма и права малочисленных народов России на самоопределение;

- провозглашаются суверенитет и территориальная целостность России;

- создана единая система государственных органов власти;

- в Российской Федерации действует принцип разделения властей.

Характерные особенности государства и права России после 1993 г.:

- высшие органы власти в РФ: Президент (он же глава государства). Федеральное Собрание (является двухпалатным парламентом). Правительство (высший орган исполнительной власти);

- наблюдается общая гуманизация уголовного и уголовно-исполнительного права России (введен мораторий на применение смертной казни). В гражданских правоотношениях все большее значение приобретает частная собственность (ее охрана в РФ осуществляется в том же объеме, что и охрана государственной собственности). Впервые законодательно появилась частная собственность на землю (это было недопустимо в период СССР);

- ужесточаются санкции уголовного законодательства за преступления против общественной безопасности и в первую очередь за организацию и исполнение террористических актов (это и по сей день актуальная проблема современности).

Холодная война
– мировая конфронтация между двумя военно-политическими блоками во главе с СССР и США, не дошедшая до открытого военного столкновения между ними. Понятие «холодная война» появилось в журналистике в 1945–1947 и постепенно закрепилось в политическом словаре.

В результате второй мировой войны изменилось соотношение сил в мире. Страны-победительницы, в первую очередь Советский Союз, увеличили свои территории за счет побежденных государств. К Советскому Союзу отошла большая часть Восточной Пруссии с городом Кенигсбергом (ныне Калининградская область РФ), Литовская ССР получила территорию Клайпедской области, к Украинской ССР отошли территории Закарпатской Украины. На Дальнем Востоке, в соответствии с договоренностями, достигнутыми на Крымской конференции, Советскому Союзу были возращены Южный Сахалин и Курильские острова (включая и четыре южных острова, не входящих ранее в состав России). Увеличили свою территорию за счет германских земель Чехословакия и Польша .

После Второй мировой войны мир был фактически разделен на сферы влияния между двумя блоками с разными социальными системами. СССР стремился к расширению «социалистического лагеря», руководимого из единого центра по образцу советской командно-административной системы. В своей сфере влияния СССР добивался введения государственной собственности на основные средства производства и к политическому господству коммунистов. Эта система должна была контролировать ресурсы, которые прежде находились в руках частного капитала и капиталистических государств. США, в свою очередь, стремились к такому переустройству мира, при котором будут созданы благоприятные условия для деятельности частных корпораций и усиления влияния в мире. Несмотря на это различие двух систем, в основе их конфликта лежали и общие черты. Обе системы были основаны на принципах индустриального общества, которые требовали промышленного роста, а значит и увеличения потребления ресурсов. Планетарная борьба за ресурсы двух систем с разными принципами регулирования индустриальных отношений не могла не вести к столкновениям. Но примерное равенство сил между блоками, а затем и угроза ракетно-ядерного уничтожения мира в случае войны между СССР и США удерживали правителей сверхдержав от прямого столкновения. Таким образом возникло явление «холодная война», которая так и не вылилась в мировую войну, хотя постоянно приводила к войнам в отдельных странах и регионах (локальным войнам) .

Изменилась обстановка внутри западного мира. Потерпели поражение и утратили роль великих держав страны-агрессоры — Германия и Япония, значительно ослабли позиции Англии и Франция. В то же время выросло влияние США, которые контролировали около 80% золотого запаса капиталистического мира, на их долю приходилось 46% мирового промышленного производства.

Особенностью послевоенного периода стали народно-демократические (социалистические) революции в странах Восточной Европы и ряде стран Азии, которые при поддержке СССР приступили к строительству социализма. Образовалась мировая система социализма во главе с СССР.

Война положила начало распаду и колониальной системы империализма. В результате национально-освободительного движения получили независимость такие крупнейшие страны, как Индия, Индонезия, Бирма, Пакистан, Цейлон, Египет. Ряд из них стал на путь социалистической ориентации. Всего за послевоенное десятилетие получили независимость 25 государств, от колониальной зависимости освободились 1200 млн. человек.

В политическом спектре капиталистических стран Европы произошёл сдвиг влево. Сошли со сцены фашистские и праворадикальные партии. Резко выросло влияние коммунистов. В 1945–1947 гг. коммунисты входили в состав правительств Франции, Италии, Бельгии, Австрии, Дании, Норвегии, Исландии и Финляндии.

В годы мировой войны сложилась единая антифашистская коалиция — союз великих держав — СССР, США, Великобритания и Франция. Наличие общего врага помогало преодолевать разногласия между капиталистическими странами и социалистической Россией, находить компромиссы. В апреле-июне 1945 года в Сан-Франциско состоялись учредительные конференции Организации Объединенных Наций, включавшие представителей 50 стран. В уставе ООН были отражены принципы мирного сосуществования государств различных социально-экономических систем, принципы суверенитета и равенства всех стран мира .

Однако на смену второй мировой войне пришла «холодная война» — война без ведения боевых действий.

Непосредственное начало «холодной войны» было связано с конфликтами в Европе и Азии. Разоренные войной европейцы с большим интересом относились к опыту ускоренного индустриального развития в СССР. Информация о Советском Союзе была идеализирована, и миллионы людей надеялись, что замена капиталистической системы, переживавшей тяжелые времена, на социалистическую, может позволить быстро восстановить хозяйство и нормальную жизнь. Еще больший интерес к коммунистическому опыту и помощи СССР был у народов Азии и Африки. боровшихся за независимость и надеявшихся догнать Запад также, как это сделал СССР. В результате советская сфера влияния стала быстро расширяться, что вызвало опасения лидеров стран Запада – бывших союзников СССР по Антигитлеровской коалиции ..

5 марта 1946, выступая в присутствии президента США Трумэна в Фултоне, У.Черчилль обвинил СССР в развертывании мировой экспансии, в наступлении на территорию «свободного мира». Черчилль призвал «англосаксонский мир», то есть США, Великобританию и их союзников дать отпор СССР. Речь в Фултоне стала своеобразным объявлением «холодной войны».

Идеологическим обоснованием холодной войны стала доктрина президента США Трумэна, выдвинутая им в 1947 г. Согласно доктрине конфликт капитализма с коммунизмом неразрешим. Задача США — борьба с коммунизмом во всем мире, «сдерживание коммунизма», «отбрасывание коммунизма в границы СССР». Провозглашалась американская ответственность за события, происходящие во всем мире, которые рассматривались через призму противостояния капитализма коммунизму, США и СССР .

Советский Союз стал окружаться сетью американских военных баз. В 1948 г. первые бомбардировщики с атомным оружием, нацеленным на СССР, были размещены в Великобритании и Западной Германии. Капиталистические страны приступают к созданию военно-политических блоков, направленных против СССР.

В 1946–1947 СССР усилил давление на Грецию и Турцию. В Греции шла гражданская война, а от Турции СССР требовал предоставления территории для военной базы в Средиземном море, что могло быть прелюдией к захвату страны. В этих условиях Трумэн заявил о готовности осуществлять «сдерживание» СССР во всем мире. Эта позиция получила название «доктрины Трумэна» и означала прекращение сотрудничества между победителями фашизма. «Холодная война» началась.

Характерные проявления «холодной войны» следующие:

острое политическое и идеологическое противостояние между коммунистической и западной либеральной системами, охватившее практически весь мир;


создание системы военных союзов (НАТО, Организация Варшавского договора, СЕАТО, СЕНТО, АНЗЮС, АНЗЮК);


форсирование гонки вооружений и военных приготовлений;


резкий рост военных расходов;


периодически возникающие международные кризисы (Берлинский кризис, Карибский кризис, Корейская война, Вьетнамская война, Афганская война);


негласный раздел мира на «сферы влияния» советского и западного блоков, внутри которых молчаливо допускалась возможность интервенции с целью поддержания угодного тому или иному блоку режима (Венгрия, Чехословакия, Гренада и т. д.)


создание разветвлённой сети военных баз (в первую очередь, США) на территории иностранных государств;


ведение массированной «психологической войны», целью которой была пропаганда собственной идеологии и образа жизни, а также дискредитация в глазах населения «вражеских» стран и «третьего мира» официальной идеологии и образа жизни противоположного блока. С этой целью создавались радиостанции, вещавшие на территорию стран «идеологического противника», финансировался выпуск идеологически направленной литературы и периодических изданий на иностранных языках, активно использовалось нагнетание классовых, расовых, национальных противоречий.


сокращение экономических и гуманитарных связей между государствами с различными социально-политическими системами .


2. Экономико-социальное положение СССР и США в годы «холодной войны»


Советский Союз закончил войну с огромными потерями. На фронтах, на оккупированной территории, в плену погибло свыше 27 млн. советских граждан. Было разрушено 1710 городов, свыше 70 тыс. сел и деревень, 32 тыс. промышленных предприятий. Прямой ущерб, нанесенный войной, превышал 30 % национального богатства. Восстановление разрушенной промышленности шло быстрыми темпами. В 1946 г. наблюдается определенный спад, связанный с конверсией, а с 1947 г. начинается устойчивый подъем. В 1948 г. довоенный уровень промышленного производства был превзойден, а к концу пятилетки он превысил уровень 1940 г. Рост составил 70 %, вместо запланированных 48%. Это было достигнуто за счет возобновления производства на территориях, освобожденных от фашистской оккупации. Восстановленные заводы оснащались оборудованием, произведенным на заводах Германии и поставленным в счет репараций. Всего в западных районах было восстановлено и вновь пущено 3200 предприятий. Они производили мирную продукцию, оборонные же предприятия остались там, куда были эвакуированы — на Урале и в Сибири .


В странах капиталистического блока развернулась компания антисоветизма, проходившая под флагом борьбы с «советской военной угрозой», со стремлением СССР «экспортировать революцию» в другие страны мира. Под предлогом борьбы с «подрывной коммунистической деятельностью» была начата кампания против коммунистических партий, которых изображали «агентами Москвы», «чужеродным телом в системе западной демократии». В 1947 году коммунисты были удалены из правительств Франции, Италии и ряда других стран. В Англии и США был введен запрет для коммунистов на занятие должностей в армии госаппарате, были проведены массовые увольнения. В ФРГ Компартия была запрещена .


Особый размах «охота на ведьм» приняла в США в первой половине 50-х годов, вошедших в историю этой страны как период маккартизма, по имени сенатора-республиканца из штата Висконсин Д. Маккарти. Он выдвинулся еще в президентство демократа Трумэна. Г. Трумэн сам проводил достаточно антидемократическую политику, но маккартисты доводили ее до уродливых крайностей. Г. Трумэн начал «проверку лояльности» государственных служащих, а маккартисты приняли закон «О внутренней безопасности», согласно которому создавалось специальное управление по контролю за подрывной деятельностью, задачей которого было выявлять и регистрировать организации «коммунистического действия» с целью лишения их гражданских прав. Г. Трумэн отдал распоряжение судить лидеров Компартии как иностранных агентов, а маккартисты приняли в 1952 году закон об ограничении иммиграции, закрывавший въезд в страну людям, сотрудничавшими с левыми организациями. После победы республиканцев на выборах в 1952 году начался расцвет маккартизма. При конгрессе были созданы комиссии по расследованию антиамериканской деятельности, на которые мог быть вызван любой гражданин. По рекомендации комиссии любой рабочий или служащий моментально терял работу .


Апогеем маккартизма был закон 1954 года «О контроле над коммунистами». Компартия лишалась всех прав и гарантий, членство в ней объявлялось преступлением и наказывалось штрафом до 10 тысяч долларов и тюремным заключением до 5 лет. Ряд положений закона имел антипрофсоюзную направленность, причислял профсоюзы к подрывным организациям «в которые проникли коммунисты».


С началом «холодной войны» резко ужесточилась внутренняя политика СССР. Обстановка «военного лагеря», «осажденной крепости» требовала, наряду борьбы с внешним врагом, наличие «внутреннего врага», «агента мирового империализма».


Во второй половине 40-х гг. возобновились репрессии против врагов Советской власти. Наиболее крупным было «Ленинградское дело» (1948 г.), когда были арестованы и тайно расстреляны такие видные деятели, как председатель Госплана Н. Вознесенский, секретарь ЦК КПСС А. Кузнецов, Предсовмина РСФСР М. Родионов, глава Ленинградской партийной организации П. Попков и др.


Когда после войны было создано государство Израиль, туда началась массовая миграция евреев из всех стран мира. В 1948 г. в СССР начались аресты представителей еврейской интеллигенции, борьба с «безродным космополитизмом». В январе 1953 г. группу врачей кремлевской больницы, евреев по национальности, обвинили в том, что они убили посредством неправильного лечения секретарей ЦК Жданова и Щербакова и готовили убийство Сталина. Эти врачи якобы действовали по заданию международных сионистских организаций.


Послевоенные репрессии не достигли масштаба 30-х годов, не было громких показательных процессов, но они были достаточно широкими. Следует учитывать, что только в национальных формированиях из числа народов СССР в годы войны на стороне гитлеровской Германии воевало от 1,2 до 1,6 млн. человек. Так что большое количество репрессированных за сотрудничество с врагом — вполне объяснимо. Были репрессированы бывшие военнопленные (приказом Главкома Сталина все попавшие в плен попадали в разряд предателей Родины). Война и тяжелая послевоенная ситуация в стране привели также к колоссальному росту уголовной преступности. В целом к январю 1953 года в ГУЛАГе содержалось 2 468 543 заключенных .


Возвращаясь к причинам «холодной войны», можно сказать, что и СССР, и США были ее виновниками, так как и та, и другая стороны стремились к установлению своей гегемонии в мире. А в основе всего лежал конфликт двух систем (капиталистической и социалистической), или конфликт демократии и тоталитаризма.


СССР и США преследовали один интерес: мировое господство одной из систем: или социализма, или капитализма. И та, и другая стороны проводили политику самосохранения, которая заключалась в сохранении и увеличении роли и власти мирового коммунизма, а с другой стороны, мировой демократии, а также в расширении своих пространств, так как именно в этом видели свое спасение и достижение главной цели - мировой власти.


3. ХОЛОДНАЯ ВОЙНА: ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ И ЗАВЕРШЕНИЕ


Фронт «холодной войны» пролегал не между странами, а внутри них. Около трети населения Франции и Италии поддерживало компартии. Бедность разоренных войной европейцев была питательной почвой для успеха коммунистов. В 1947 государственный секретарь США Джордж Маршалл заявил, что США готовы предоставить странам Европы материальную помощь для восстановления экономики. Первоначально даже СССР включился в переговоры о предоставлении помощи, но вскоре выяснилось, что американская помощь не будет предоставлена странам, в которых правят коммунисты. США требовали политические уступки: европейцы должны были сохранить капиталистические отношения и вывести коммунистов из своих правительств. Под давлением США коммунистов исключили из правительств Франции и Италии, и в апреле 1948 года 16 стран подписали план Маршалла о предоставлении им помощи в 17 миллиардов долларов в 1948–1952. Прокоммунистические правительства восточноевропейских стран не участвовали в плане. В условиях обострения борьбы за Европу многопартийные правительства «народной демократии» в этих странах были заменены тоталитарными режимами, четко подчиняющимися Москве (только югославский коммунистический режим И.Тито вышел из повиновения Сталину в 1948 и занимал самостоятельную позицию). В январе 1949 большинство стран Восточной Европы объединилось в экономический союз – Совет экономической взаимопомощи .


Эти события закрепили раскол Европы. В апреле 1949 США, Канада и большинство стран Западной Европы создали военный союз – Североатлантический блок (НАТО). СССР и страны Восточной Европы только в 1955 ответили на это созданием своего военного союза – Организации Варшавского договора.


Особенно тяжело раздел Европы сказался на судьбе Германии – линия раскола проходила по территории страны. Восток Германии была оккупирован СССР, запад – США, Великобританией и Францией. В их руках находилась также западная часть Берлина. В 1948 западная Германия была включена в сферу действия плана Маршалла, а восточная нет. В разных частях страны образовались разные экономические системы, что затрудняло объединение страны. В июне 1948 западные союзники провели в одностороннем порядке денежную реформу, отменив деньги старого образца. Вся денежная масса старых рейхсмарок хлынула в Восточную Германию, что послужило частично причиной того, что советские оккупационные власти вынуждены были закрыть границы. В полном окружении оказался западный Берлин. Сталин решил использовать ситуацию для его блокады, надеясь захватить всю столицу Германии и добиться уступок со стороны США. Но американцы организовали «воздушный мост» в Берлин и сорвали блокаду города, которая была снята в 1949. В мае 1949 земли, находившиеся в западной зоне оккупации, объединились в Федеративную Республику Германия (ФРГ). Западный Берлин стал автономным самоуправляемым городом, связанным с ФРГ. В октябре 1949 в советской зоне оккупации была создана Германская Демократическая Республика (ГДР) ..


Соперничество СССР и США неизбежно вело к наращиванию вооружений обоими блоками. Противники стремились достичь превосходства именно в области атомного, а затем ядерного оружия, а также в средствах его доставки. Вскоре таким средствами помимо бомбардировщиков стали ракеты. Началась «гонка» ракетно-ядерных вооружений, которая привела к крайнему напряжению экономики обоих блоков. Для обеспечения нужд обороны создавались мощные объединения государственных, промышленных и военных структур – военно-промышленные комплексы (ВПК). В 1949 г. СССР испытал собственную атомную бомбу. Наличие бомбы у СССР удержало США от применения атомного оружия в Корее, хотя такая возможность и обсуждалась высокопоставленными американскими военными .


В 1952 США испытали термоядерное устройство, в котором атомная бомба играла роль запала, а мощность взрыва многократно превосходила атомный. В 1953 СССР испытал термоядерную бомбу. С этого времени США до 60-х обгоняли СССР лишь в количестве бомб и бомбардировщиков, то есть количественно, но не качественно – у СССР было любое оружие, которым располагали США.


Опасность войны между СССР и США заставляла их действовать «в обход», сражаясь за ресурсы мира вдали от Европы. Сразу же после начала «холодной войны» страны Дальнего Востока превратились в арену ожесточенной борьбы между сторонниками коммунистических идей и прозападного пути развития. Значение этой борьбы было очень велико, поскольку в Тихоокеанском регионе находились огромные людские и сырьевые ресурсы. Стабильность капиталистической системы во многом зависела от контроля над этим регионом.


Первое столкновением двух систем произошло в Китае – крупнейшей по населению стране мира. После Второй мировой войны северо-восток Китая, занятый советской армией, был передан Народно-освободительной армии Китая (НОАК), подчинявшейся Коммунистической партии Китая (КПК). НОАК получила захваченное советскими войсками японское оружие. Остальная часть страны подчинялась признанному во всем мире правительству партии Гоминьдан во главе с Чан Кайши. Первоначально планировалось проведение общенациональных выборов в Китае, которые должны были решить, кто будет править страной. Но обе стороны не были уверены в победе, и вместо выборов в Китае разразилась гражданская война 1946–1949. В ней победила КПК во главе с Мао Цзэдуном .


Второе крупное столкновение двух систем в Азии произошло в Корее. После Второй мировой войны эта страна оказалась расколотой на две зоны оккупации – советскую и американскую. В 1948 они вывели свои войска из страны, оставив править режимы своих ставленников – просоветского Ким Ир Сена на севере и проамериканского Ли Сынмана на юге. Каждый из них стремился захватить всю страну. В июне 1950 началась война в Корее, в которую были вовлечены США, Китай и небольшие подразделения других стран. Советские летчики «скрестили шпаги» с американскими в небе над Китаем. Несмотря на большие жертвы с обеих сторон, война кончилась почти на тех же позициях, на которых начиналась.


Зато важные поражения страны Запада понесли в колониальных войнах – Франция проиграла войну во Вьетнаме 1946–1954, и Нидерланды – в Индонезии в 1947–1949.


«Холодная война» привела к тому, что в обоих «лагерях» развернулись репрессии против инакомыслящих и людей, выступавших за сотрудничество и сближение двух систем. В СССР и странах Восточной Европы арестовывали, и часто расстреливали людей по обвинению в «космополитизме» (отсутствии патриотизма, сотрудничестве с Западом), «низкопоклонничестве перед Западом» и «титоизме» (связями с Тито). В США началась «охота на ведьм», в ходе которой «разоблачались» тайные коммунисты и «агенты» СССР. Американская «охота на ведьм», в отличие от сталинских репрессий, не привела к массовому террору. Но и у нее были свои жертвы, вызванные шпиономанией. Советская разведка действительно работала в США, и американские спецслужбы решили показать, что они в состоянии разоблачить советских шпионов. На роль «главного шпиона» был выбран служащий Юлиус Розенберг. Он действительно оказывал советской разведке незначительные услуги. Было объявлено, что Розенберг и его жена Этель «украли атомные секреты Америки». Впоследствии выяснилось, что Этель не знала о сотрудничестве мужа с разведкой. Несмотря на это оба супруга были приговорены к смерти и, несмотря на кампанию солидарности с ними в Америке и Европе, казнены в июне 1953 г .


В 1953–1954 были прекращены войны в Корее и Вьетнаме. В 1955 СССР установил равноправные отношения с Югославией и ФРГ. Великие державы договорились также предоставить нейтральный статус оккупированной ими Австрии и вывести из страны свои войска.


В 1956 ситуация в мире снова ухудшилась в связи с волнениями в социалистических странах и попытками Великобритании, Франции и Израиля захватить Суэцкий канал в Египте. Но на этот раз обе «сверхдержавы» – СССР и США – приложили усилия к тому, чтобы конфликты не разрастались. Хрущев в этот период не был заинтересован в усилении конфронтации. В 1959 он приехал в США. Это был первый в истории визит лидера нашей страны в Америку. Американское общество произвело большое впечатление на Хрущева. Особенно поразили его успехи сельского хозяйства – гораздо более эффективного, чем в СССР.


Однако к этому времени и СССР мог произвести впечатление на США своими успехами в области высоких технологий, и прежде всего – в освоении космоса. В конце 50-х – начале 60-х по СССР прокатилась волна рабочих выступлений, которые были жестоко подавлены .


В 60-е международная обстановка коренным образом изменилась. Обе сверхдержавы столкнулись с большими трудностями: США увязли в Индокитае, а СССР втянулся в конфликт с Китаем. В результате обе сверхдержавы предпочли перейти от «холодной войны» к политике постепенной разрядки международной напряженности («разрядке»).


В период «разрядки» были заключены важные договоренности по ограничению гонки вооружений, в том числе договоры по ограничению противоракетной обороны (ПРО) и стратегических ядерных вооружений (ОСВ-1 и ОСВ-2). Однако договоры ОСВ имели существенный недостаток. Ограничив общие объемы ядерного оружия и ракетной техники, он почти не касался размещения ядерного оружия. Между тем противники могли сосредоточить большое количество ядерных ракет в наиболее опасных точках мира, даже не нарушая согласованные общие объемы ядерных вооружений .


Окончательно разрядку похоронило вторжение советских войск в Афганистан в 1979. «Холодная война» возобновилась. В 1980–1982 США вели против СССР серию экономических санкций. В 1983 президент США Рейган назвал СССР «империей зла». Началась установка новых американских ракет в Европе. В ответ на это генеральный секретарь ЦК КПСС Юрий Андропов прекратил все переговоры с США.


В этих условиях президент США решил «подтолкнуть» СССР к ослаблению. По оценкам западных финансовых кругов валютные запасы СССР составляли 25–30 млрд. долларов. Для того, чтобы подорвать экономику СССР, американцам нужно было нанести «внеплановый» ущерб советской экономике в таких размерах – иначе «временные трудности», связанные с экономической войной, сглаживались валютной «подушкой» изрядной толщины. Действовать нужно было быстро – во второй половине 80-х годов. СССР должен был получить дополнительные финансовые вливания от газопровода Уренгой – Западная Европа. В декабре 1981 в ответ на подавление рабочего движения в Польше, Рейган объявил о серии санкций против Польши и ее союзника СССР. События в Польше были использованы как повод, ведь на этот раз, в отличие от ситуации в Афганистане, нормы международного права не были нарушены Советским Союзом. США заявили о прекращении поставок нефтегазового оборудования, что должно было сорвать строительство газопровода Уренгой – Западная Европа. Однако европейские союзники, заинтересованные в экономическом сотрудничестве с СССР, не сразу поддержали США. Затем советская промышленность сумела самостоятельно изготовить трубы, которые раньше СССР собирался закупить на Западе. Кампания Рейгана против газопровода не удалась .


В 1983 президент США Рональд Рейган выдвинул идею «Стратегической оборонной инициативы» (СОИ), или «звездных войн» – космических систем, которые могли бы защитить США от ядерного удара. Эта программа осуществлялась в обход договора по ПРО. У СССР не было технических возможностей для создания такой же системы. Несмотря на то, что США тоже были далеки от успеха в этой области, коммунистические лидеры опасались нового витка гонки вооружений.


Внутренние факторы гораздо существеннее подтачивали основы системы «реального социализма», чем действия США во время «холодной войны». В то же время кризис, в котором оказался СССР, ставил на повестку дня вопрос об «экономии на внешней политике». Несмотря на то, что возможности такой экономии преувеличивались, начавшиеся в СССР реформы привели к завершению «холодной войны» в 1987–1990 .


В марте 1985 к власти в СССР пришел новый Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачев. В 1985–1986 он провозгласил политику широких преобразований, известных как Перестройка. Предусматривалось и улучшение отношений с капиталистическим странами на основе равноправия и открытости («новое мышление»).


В ноябре 1985 Горбачев встретился с Рейганом в Женеве и предложил значительно сократить ядерные вооружения в Европе. Решить проблему было еще нельзя, потому что Горбачев требовал отмены СОИ, а Рейган не уступал. Несмотря на то, что существенных сдвигов на этой встрече достигнуть не удалось, два президента лучше узнали друг друга, что помогло им договориться в будущем.


В декабре 1988 Горбачев заявил в ООН об одностороннем сокращении армии. В феврале 1989 советские войска были выведены из Афганистана, где продолжилась война между моджахедами и просоветским правительством Наджибуллы.


В декабре 1989 у берегов Мальты Горбачев и новый президент США Джордж Буш смогли обсудить ситуацию фактического прекращения «холодной войны». Буш обещал предпринять усилия в направлении распространения на СССР режима наибольшего благоприятствования в торговле США, что было бы невозможно, если бы «холодная война» продолжалась. Несмотря на сохранение разногласий по поводу ситуации в некоторых странах, в том числе в Прибалтике, атмосфера «холодной войны» отошла в прошлое. Объясняя Бушу принципы «нового мышления» Горбачев говорил: «Главный принцип, который мы приняли и которому следуем в рамках нового мышления, – это право каждой страны на свободный выбор, включая право пересмотреть или изменить первоначально сделанный выбор. Это – очень болезненно, но это – основополагающее право. Право выбирать без вмешательства извне». К этому времени методы давления на СССР уже изменились .


Последней вехой «холодной войны» считают демонтаж Берлинской стены. То есть, можно говорить о ее итогах. Но это пожалуй самое трудное. Наверное, итоги «холодной войны» подведет история, ее истинные результаты будут видны через десятилетия.