Müharibə illərində Dövlət Müdafiə Komitəsi rəhbərlik edirdi. SSRİ Dövlət Müdafiə Komitəsi - avtoreferat

GKO - Böyük Vətən Müharibəsi illərində yaradılmış, ölkənin fövqəladə idarəetmə orqanı. Yaradılma zərurəti göz qabağında idi, çünki müharibə dövründə ölkədə həm icra, həm də qanunvericilik hakimiyyətini bir idarəetmə orqanında cəmləşdirmək lazım idi. Stalin və Siyasi Büro faktiki olaraq dövlətə başçılıq edirdi və bütün qərarları qəbul edirdi. Lakin qəbul edilmiş qərarlar formal olaraq SSRİ Ali Sovetinin Rəyasət Heyətindən, Bolşeviklər Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsindən və SSRİ Xalq Komissarları Sovetindən gəldi. Sülh dövründə yol verilən, lakin ölkənin hərbi vəziyyətinin tələblərinə cavab verməyən belə bir rəhbərlik üsulunu aradan qaldırmaq üçün Siyasi Büronun bəzi üzvlərinin, parlamentin katiblərinin daxil olduğu Dövlət Müdafiə Komitəsinin yaradılması qərara alındı. Bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsi və Stalinin özü SSRİ Xalq Komissarları Sovetinin sədri kimi.

GKO yaratmaq ideyası L.P. Beriya tərəfindən SSRİ Xalq Komissarları Sovetinin sədri Molotovun Kremldə Malenkov, Voroşilov, Mikoyan və Voznesenskinin də iştirak etdiyi iclasda irəli sürüldü. Belə ki, GKO 1941-ci il iyunun 30-da SSRİ Ali Soveti Rəyasət Heyətinin, SSRİ Xalq Komissarları Sovetinin və Sov.İKP (b) MK-nın birgə qərarı ilə yaradılmışdır. Ali idarəetmə orqanı kimi Dövlət Müdafiə Komitəsinin yaradılması zərurəti cəbhədəki ağır vəziyyətlə əlaqədar idi ki, bu da ölkə rəhbərliyinin maksimum dərəcədə mərkəzləşdirilməsini tələb edirdi. Adıçəkilən qərarda göstərilir ki, Dövlət Müdafiə Komitəsinin bütün əmrləri vətəndaşlar və istənilən orqan tərəfindən şübhəsiz yerinə yetirilməlidir.

Stalinin ölkədəki danılmaz nüfuzunu nəzərə alaraq, GKO-nun başına gətirilməsinə qərar verildi. Bu qərarı verən Beriya, Molotov, Malenkov, Voroşilov, Mikoyan və Voznesenski iyunun 30-da günortadan sonra “Yaxın Daça”ya yollandılar.

Stalin müharibənin ilk günlərində radioda çıxış etmədi, çünki onun çıxışının insanlarda daha çox təşviş və panika yarada biləcəyini başa düşdü. Məsələ burasındadır ki, o, çox nadir hallarda ictimaiyyət qarşısında, radioda çıxış edirdi. Müharibədən əvvəlki illərdə bu, cəmi bir neçə dəfə baş verib: 1936-cı ildə - 1 dəfə, 1937-ci ildə - 2 dəfə, 1938-ci ildə - 1, 1939-cu ildə - 1, 1940-cı ildə - bir dənə də olsun, 3 iyul 1941-ci ilə qədər - bir dənə deyil..

İyunun 28-i daxil olmaqla, Stalin Kremldəki ofisində intensiv işləyirdi və hər gün çoxlu sayda ziyarətçi qəbul edirdi; iyunun 28-dən 29-na keçən gecə onun yanında Beriya və Mikoyan olub, onlar saat 1 radələrində ofisdən çıxıblar. Bundan sonra səfər jurnalında qeydlər dayandırılır və 29-30 iyun tarixləri üçün tamamilə yoxdur ki, bu da Stalinin bu günlərdə Kremldəki kabinetində heç kimi qəbul etmədiyini göstərir.

İyunun 29-da Minskin süqutu ilə bağlı bir gün əvvəl baş vermiş ilk və hələ də qeyri-müəyyən məlumatı aldıqdan sonra o, Xalq Müdafiə Komissarlığına baş çəkdi və burada G.K.Jukovla çətin bir səhnə yaşadı. Bundan sonra Stalin heç kimi qəbul etmədən və telefonlara cavab vermədən “Yaxın daça”ya gedib və orada özünü bağlayıb. Bu vəziyyətdə o, iyunun 30-u axşama qədər (saat 17 radələrində) bir nümayəndə heyəti (Molotov, Beriya, Malenkov, Voroşilov, Mikoyan və Voznesenski) onun yanına gələnə qədər qaldı.

Bu liderlər yaradılmış dövlət orqanı haqqında Stalinə məlumat verdilər və ona Stalinin razılıq verdiyi Dövlət Müdafiə Komitəsinin sədri olmağı təklif etdilər. Orada, yerindəcə Dövlət Müdafiə Komitəsinin üzvləri arasında səlahiyyətlər bölüşdürülüb.

GKO-nun tərkibi belə idi: GKO-nun sədri - İ. V. Stalin; GKO sədrinin müavini - V. M. Molotov. GKO üzvləri: L.P. Beriya (16 may 1944-cü ildən - GKO sədrinin müavini); K. E. Voroşilov; G. M. MALENKOV.

GKO-nun tərkibi üç dəfə dəyişdirildi (dəyişikliklər Ali Şura Rəyasət Heyətinin qərarları ilə qanuni şəkildə rəsmiləşdirildi):

- 1942-ci il fevralın 3-də N. A. Voznesenski (o vaxt SSRİ Dövlət Plan Komitəsinin sədri) və A. İ. Mikoyan Dövlət Müdafiə Komitəsinin üzvü oldular;

- 22 noyabr 1944-cü ildə N.A.Bulganin GKO-nun yeni üzvü oldu və K.E.Voroşilov GKO-dan çıxarıldı.

GKO qətnamələrinin böyük əksəriyyəti müharibə ilə bağlı mövzularla bağlı idi:

- əhalinin və sənayenin təxliyəsi (Böyük Vətən Müharibəsinin birinci dövründə);

- sənayenin səfərbər edilməsi, silah və sursat istehsalı;

– ələ keçirilmiş silah və sursatlarla işləmək;

- ələ keçirilmiş avadanlıq, sənaye avadanlığı, reparasiya nümunələrinin öyrənilməsi və SSRİ-yə ixracı (müharibənin son mərhələsində);

- döyüş əməliyyatlarının təşkili, silahların paylanması və s.;

– səlahiyyətli GKO-ların təyin edilməsi;

- “uran üzərində işlərin” başlanması (nüvə silahının yaradılması);

- GKO-nun özündə struktur dəyişiklikləri.

GKO qətnamələrinin böyük əksəriyyəti “Gizli”, “Tam məxfi” və ya “Tamamilə Məxfi/Xüsusi Əhəmiyyətli” kimi təsnif edilirdi.

Bəzi qərarlar açıq idi və mətbuatda dərc edildi - Moskvada mühasirə vəziyyətinin tətbiqi haqqında GKO-nun 19.10.41 tarixli 813 nömrəli qərarı.

Dövlət Müdafiə Komitəsi müharibə dövründə bütün hərbi və iqtisadi məsələlərə nəzarət edirdi. Döyüşlərə rəhbərlik Qərargah vasitəsilə həyata keçirilirdi.

1945-ci il sentyabrın 4-də SSRİ Ali Soveti Rəyasət Heyətinin Fərmanı ilə Dövlət Müdafiə Komitəsi ləğv edildi.

Böyük Vətən Müharibəsi Sovet dövləti üçün ən çətin sınaq idi. Bu mübarizədə müqavimət göstərmək, düşmənə qalib gəlmək yalnız ölkəni vahid hərbi düşərgəyə çevirməklə mümkün idi. Bu o demək idi ki, sovet cəmiyyətinin həyatının bütün sahələri müharibənin tələblərinə uyğun olaraq yenidən qurulmalı idi. İlk növbədə dövlət aparatı yenidən quruldu.

Aşağıdakı istiqamətlərdə davam etdi:

• dövlət aparatının fəaliyyətinin məzmununda dəyişiklik (o dövrdə Sovet dövlətinin həlledici funksiyası ölkənin müdafiəsi idi, buna görə də Sovet dövlət orqanlarının işinin əsas məzmunu şüarla müəyyən edilirdi: "Hər şey. cəbhə üçün, hər şey qələbə üçün!");
• fövqəladə dövlət orqanlarının təşkili;
• silahlı qüvvələrin yenidən təşkili;
• yeni adi dövlət orqanlarının yaradılması;
• fəaliyyət formalarının dəyişdirilməsi, icra və inzibati funksiyaların gücləndirilməsi, kollegiallığın daraldılması və komandanlıq birliyinin möhkəmləndirilməsi, nizam-intizamın və məsuliyyətin artırılması yolu ilə digər dövlət orqanlarının hərbi ehtiyaclara uyğunlaşdırılması.

GKO fəaliyyəti. 30 iyun 1941-ci il "fövqəladə vəziyyətin yaradılmasını nəzərə alaraq və Vətənimizə xaincəsinə hücum edən düşməni dəf etmək üçün SSRİ xalqlarının bütün qüvvələrini tez səfərbər etmək məqsədilə" 1 SSRİ Ali Sovetinin Vedomosti. 1941. No 31. 6 iyul.. SSRİ Ali Soveti Rəyasət Heyətinin Fərmanı. Bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyasının Mərkəzi Komitəsi və SSRİ Xalq Komissarları Soveti yaradıldı. Dövlət Müdafiə Komitəsi(GKO) sədrliyi ilə İ.V. Stalin. GKO-ya əvvəlcə V.M. Molotov. K.E. Voroşilov, G.M. Malenkov və L.P. Beriya. 1942-ci ildə A.İ. Voznesenski, Mikoyan və L.M. Kaqanoviç. 1944-cü ildə Bulganin GKO-ya daxil edildi və K.E. Voroşilov GKO üzvü vəzifəsindən azad edildi. Vəzifələrin şəxsi birləşməsi əsasən Dövlət Müdafiə Komitəsinin, Bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin və SSRİ Xalq Komissarları Sovetinin fəaliyyətində birliyi təmin etdi. GKO-nun sədri İ.V. Stalin eyni vaxtda Bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin katibi və SSRİ Xalq Komissarları Sovetinin sədri olub. Nəhayət, GKO ölkənin ən yüksək partiya-hökumət və hərbi hakimiyyətinin səlahiyyətlərini cəmləşdirirdi. 8 avqust 1941-ci il I.V. Stalin Ali Baş Komandanlığın Qərargahına rəhbərlik etdiyi üçün Ali Baş Komandan oldu.

Dövlət Müdafiə Komitəsinin əsas vəzifələri silahlı qüvvələrin yeridilməsi, ehtiyatların hazırlanması, onların silah, texnika və ərzaqla təmin edilməsi idi. Bundan əlavə, GKO sovet iqtisadiyyatının səfərbər edilməsinə, hərbi təsərrüfatın təşkilinə rəhbərlik etdi, tanklar, təyyarələr, döyüş sursatları, xammal, yanacaq, ərzaq və s. istehsalının artırılması üçün tədbirlər gördü. GKO birbaşa Moskva və Leninqradın müdafiəsinə nəzarət edirdi.

GKO-nun hər bir üzvünə müxtəlif iş sahələri şəxsən həvalə edildi. GKO-nun özünün icra aparatı yox idi, lakin Bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin, SSRİ Xalq Komissarları Sovetinin və xalq komissarlıqlarının aparatlarından (ən çox vaxt Xalq Müdafiə Komissarlığı) istifadə edirdi. Ən mürəkkəb məsələləri öyrənmək və həll etmək üçün Dövlət Müdafiə Komitəsi qərar layihələrini hazırlayan və konkret problemləri bilavasitə həll edən xüsusi komitələr, şuralar və komissiyalar təşkil edirdi. Belə ki, 1941-ci il avqustun sonunda Bolşeviklər İttifaqı Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin və Dövlət Müdafiə Komitəsinin birgə komissiyası Leninqradın müdafiəsi, hərbi hissələrin boşaldılması ilə bağlı bütün məsələləri nəzərdən keçirmək və həll etmək üçün Leninqrada göndərildi. onun müəssisələri və əhalisi.

Dövlət Müdafiə Komitəsinə geniş səlahiyyətlərin verilməsi və onun işinin sadələşdirilmiş qaydası ən çətin müharibə şəraitində qərarların tez və operativ qəbul edilməsinə, dövlətə səmərəli rəhbərlik etməyə imkan verdi.

Dövlətdə bütün hakimiyyət Dövlət Müdafiə Komitəsinin əlində cəmləşmişdi. Bütün partiya, sovet, hərbi orqanlar, ictimai təşkilatlar, bütün vətəndaşlar Dövlət Müdafiə Komitəsinin qərar və sərəncamlarını şübhəsiz yerinə yetirməyə borclu idilər. GKO bütün ittifaq və muxtar respublikalarda öz nümayəndələrinə malikdir. Lazım olsa, onları cəbhələrə və başqa yerlərə göndərə bilərdi. Dövlət Müdafiə Komitəsinin komissarlarına müdafiənin təşkili üçün lazım olan bütün səlahiyyətlər verildi.

Dövlət Müdafiə Komitəsinin yaradılması dövlətin bütün qüvvə və vasitələrini müdafiə ehtiyacları üçün səfərbər etmək məqsədi daşıyan tədbir idi. GKO-nun yaradılması digər yuxarı orqanların: SSRİ Ali Sovetinin, onun Rəyasət Heyətinin və Xalq Komissarları Sovetinin fəaliyyətini dayandırmadı. Onlarla yanaşı Dövlət Müdafiə Komitəsi də fəaliyyət göstərib. Tərkibinə görə daha dar bir qurum olmaqla və hərtərəfli səlahiyyətlərə malik olan Dövlət Müdafiə Komitəsi müharibə şəraitinin diktə etdiyi bütün məsələləri tez və operativ şəkildə həll edə bilirdi. Müharibə dövründə qərarların və hərəkətlərin sürəti və çevikliyi üçün ali hakimiyyət orqanlarının (Ali Şura, onun Rəyasət Heyəti və Xalq Komissarları Soveti) bütün konstitusiya səlahiyyətləri vahid orqanda - Dövlət Müdafiə Komitəsində cəmlənmişdi. Eyni zamanda, Dövlət Müdafiə Komitəsinin yaradılması ilə əlaqədar daimi fəaliyyət göstərən yuxarı orqanlar da öz fəaliyyətlərini dayandırmamış, hər biri öz sahəsində fəaliyyətlərini davam etdirmişlər.

Dövlət Müdafiə Komitəsinin yaradılmasından qısa müddət sonra hərbi vəziyyətlə əlaqədar bir sıra müstəsna əhəmiyyət kəsb edən fövqəladə tədbirlər həyata keçirildi. Bunlara hərbi və mülki sənaye müəssisələrinin şərqə köçürülməsi, işçilərin təxliyəsi və yeni yerlərə yerləşdirilməsi daxildir.

Böyük Vətən Müharibəsi illərində təkcə mərkəzdə deyil, yerlərdə də müdafiə komitələri yaradıldı. Onların prototipləri 1941-ci ilin iyul ayından yaradılmış və müvafiq partiya komitələrinin katiblərindən, icraiyyə komitələrinin sədrlərindən, cəbhə qərargahlarının nümayəndələrindən ibarət şəhər müdafiə qərargahları (komissiyaları) idi. Onlar müdafiə tikililərinin tikintisinə, xalq milis hissələrinin, dağıdıcı batalyonların formalaşmasına rəhbərlik edirdilər.

1941-ci ilin oktyabrından Dövlət Müdafiə Komitəsinin qərarları ilə o vaxta qədər toplanmış təcrübə nəzərə alınmaqla şəhər müdafiə komitələri yaradılmağa başladı. Müharibə illərində ölkənin 60-dan çox şəhərində müdafiə komitələri yaradıldı. Onları bütün mülki və hərbi qüvvələri öz şəxsiyyətlərində cəmləşdirməyə, şəhərlərdə və onlara bitişik ərazilərdə ən ciddi nizam-intizam yaratmağa çağırırdılar. Şəhər müdafiə komitələrinin tərkibinə raykom və ya şəhər partiya komitələrinin birinci katibləri, vilayət və şəhər soveti icraiyyə komitələrinin sədrləri, hərbi komendantlar, bəzən hərbi komandirlər də daxil idi.

Şəhər müdafiə komitələrinin səlahiyyətlərinə mühasirə vəziyyətində olan şəhərlərin elan edilməsi, sakinlərin köçürülməsi, komendant saatının tətbiqi və sənaye müəssisələrinə xüsusi hərbi tapşırıqların verilməsi daxildir. Onlar istehkamların tikintisinə, istehkamların formalaşmasına, bəzi hallarda hərbi əməliyyatlara nəzarət edirdilər. Stalinqradda küçə döyüşləri təhlükəsi yarananda yerli müdafiə komitəsi şəhərin hər bir rayonunda müdafiə komitələri hüququ ilə əməliyyat qrupları təşkil etdi.

Şəhər müdafiə komitələri döyüşlər başa çatdıqdan sonra da öz fəaliyyətlərini davam etdirdilər, etibar edilmiş əraziləri minalanmış sahələrdən və partlayıcı obyektlərdən təmizlədilər, mənzil fondunu, kommunal və sənayeni bərpa etdilər. Əksər hallarda şəhər müdafiə komitələri demək olar ki, müharibənin sonuna qədər öz fəaliyyətini davam etdirdi.

Evakuasiya və əmək resursları probleminin həlli. 24 iyun 1941-ci ildə yaradılıb Evakuasiya Şurası rəhbərlik etdiyi N.M. Təhdid altında olan ərazilərdən ölkənin şərq rayonlarına insan və maddi resursların daşınması ilə məşğul olan Şvernik. 25 oktyabr 1941 - Ərzaq Ehtiyatlarının, Sənaye Mallarının, Yüngül və Qida Sənayesi Müəssisələrinin Təxliyyə Komitəsi rəhbərlik etdiyi A.I. Mikoyan. 1941-ci ilin dekabrında Şura və Evakuasiya Komitəsi SSRİ Xalq Komissarları Soveti yanında Evakuasiya İdarəsinə birləşdirildi. Bu evakuasiya orqanlarının təşkili və fəaliyyəti sayəsində 1941-ci ilin ikinci yarısında tank, təyyarə, mühərrik, sursat istehsalı üzrə bütün zavodlar da daxil olmaqla, qısa müddətdə 10 milyon insan və 1523 iri sənaye müəssisəsi arxa cəbhəyə köçürüldü. və silahlar.

Müharibənin ilkin dövründə Qırmızı Ordu ilə birlikdə şərqə doğru geri çəkilmiş sovet vətəndaşlarının sistemli şəkildə təxliyəsini təşkil etmək üçün 1941-ci ilin iyulunda SSRİ Xalq Komissarları Soveti yanında Əhalinin Köçürülməsi İdarəsi təşkil edildi. İttifaq və Muxtar Respublikaların Xalq Komissarları Soveti və yerli sovetlərin icra komitələri yanında əhalinin köçürülməsi büroları, çoxsaylı təxliyə məntəqələri ona tabe idi. Adları çəkilən Müdirlik və evakuasiya mərkəzləri yuxarıda adı çəkilən Sənaye və Material Ehtiyatlarının Evakuasiyası Şurası ilə sıx əməkdaşlıq şəraitində fəaliyyət göstərmişlər.

Müharibənin son mərhələsində, 1944-cü ilin oktyabrında SSRİ Xalq Komissarları Soveti yanında Repatriasiya üzrə Mərkəzi İdarə Sovet hökumətinin nümayəndəsi başçılıq edirdi. Ona faşist işğalçıları tərəfindən zorla qovulmuş sovet vətəndaşlarının vətənlərinə qayıtmasının təmin edilməsi və köçürülməsinə köməklik həvalə edilmişdi. RSFSR, Ukrayna SSR, BSSR, Moldaviya, Estoniya, Latviya və Litva Xalq Komissarları Soveti yanında, eləcə də cəbhələrin qərargahlarında repatriasiya idarələri təşkil edildi. Yerlərdə yerli repatriasiya orqanlarının və qəbul və paylama məntəqələrinin şəbəkəsi yaradılmışdır. Adı çəkilən komissarın nümayəndələri demək olar ki, bütün Avropa ölkələrində, Yaxın Şərqdə və ABŞ-da fəaliyyət göstəriblər.

Faşistlərdən azad edilmiş ərazilərdə xalq təsərrüfatının bərpasına olan ehtiyacları nəzərə alaraq, bu işə ümumi rəhbərlik etmək üçün 1943-cü ilin avqustunda SSRİ Xalq Komissarları Soveti nəzdində SSRİ Xalq Komissarları Sovetinin nəzdində Xalq Təsərrüfatının bərpası komitəsi yaradıldı. alman işğalından azad edilmiş ərazilərdə iqtisadiyyat.

Ordunun və əhalinin mənəvi-siyasi vəziyyətini gücləndirmək, düşmən təbliğatını ifşa etmək və yalan şayiələri yatırmaq üçün Böyük Vətən Müharibəsinin lap əvvəlində SSRİ Xalq Komissarları Soveti yanında Sovet İnformasiya Bürosu yaradıldı. cəbhələrdə və arxa cəbhədəki vəziyyət haqqında düzgün və vaxtında məlumat verən.

Müharibə vəziyyəti əmək ehtiyatları problemini daha da kəskinləşdirdi. İşçi qıtlığı silahlı qüvvələri lazım olan hər şeylə təmin etməyi çətinləşdirirdi. Bu vəziyyətdə lazım gəldikdə işçi qüvvəsinin səfərbər edilməsi və hərbi sənayenin işçi qüvvəsi ilə təmin edilməsi üçün ölkənin bütün əmək qabiliyyətli əhalisini nəzərə almaq lazım idi. Bu problemi həll etmək üçün 1941-ci il iyunun 30-u təşkil olundu Mühasibat uçotu və əməyin bölgüsü komitəsi SSRİ Xalq Komissarları Sovetində. O, Xalq Komissarları Sovetinin, Dövlət Plan Komissiyasının, SSRİ NKVD-nin və digər idarələrin nümayəndələrindən ibarət idi. Yuxarıdakı komitə müttəfiq və muxtar respublikaların Xalq Komissarları Soveti yanında, vilayət və vilayət Sovetlərinin icraiyyə komitələrində əməyin uçotu və bölgüsü üzrə yaradılmış bürolara tabe idi.

Hərbi hakimiyyət orqanları və ChGK. SSRİ Ali Soveti Rəyasət Heyətinin 2 noyabr 1942-ci il tarixli fərmanı ilə faşist qəsbkarlarının və onların əlaltılarının vəhşiliklərini, onların vətəndaşlara, kolxozlara və ictimai təşkilatlara vurduğu ziyanı yaratmaq və araşdırmaq üçün Fövqəladə Dövlət Komissiyası yaradıldı. , N .M başçılıq etdiyi dövlət müəssisə və idarələri (ÇGK). Şvernik.

Komissiya təyin edildi aşağıdakı vəzifələr: işğalçıların hərbi cinayətlərinin və onların vurduğu maddi ziyanın tam uçotunun aparılması; bu cinayətlərin və işğalçıların vurduğu zərərin uçota alınması üçün sovet dövlət orqanları tərəfindən aparılan işlərin birləşdirilməsi və əlaqələndirilməsi; işğalçıların sovet vətəndaşlarına vurduğu zərərin müəyyən edilməsi və bu zərərin mümkün ödənilməsinin məbləğinin müəyyən edilməsi; sovet dövləti, kolxozları və ictimai təşkilatları tərəfindən vurulmuş və sovet xalqının ədalətli tələblərinə uyğun olaraq ödənilməli olan zərərin məbləğinin müəyyən edilməsi; nasist cinayətkarlarının vəhşiliklərini təsdiq edən sənədli məlumatların toplanması; bütün hallarda mümkün olduqda, bu cinayətkarları məsuliyyətə cəlb etmək və onları ciddi şəkildə cəzalandırmaq üçün işğal olunmuş sovet ərazisində vəhşiliklər törətməkdə və ya təşkil etməkdə təqsirli olan Hitler hərbi cinayətkarlarının şəxsiyyətlərinin müəyyən edilməsi. ChGK-ya araşdırmaların aparılmasını, zərərçəkmişlərin və şahidlərin dindirilməsini müvafiq orqanlara həvalə etmək hüququ verilib. Yerli hakimiyyət orqanları ona hər cür kömək göstərməyə borclu idilər.

ÇGK-nın əsas fəaliyyət forması ictimaiyyət nümayəndələrinin iştirakı ilə Hitlerin vəhşilikləri və vurduğu ziyanla bağlı aktların hazırlanması idi. ChGK-nın göstərişləri, hərbi cinayətlərin bütün müəyyən edilmiş icraçılarını, iştirakçılığın bütün növlərinə görə bölmək: təşkilatçılara, təhrikçilərə, icraçılara, onların ortaqlarına, adları, hərbi hissələrin adları və s. Aktlarda müharibə cinayətlərinin mümkün qədər dəqiq təsviri olmalıdır: onların vaxtı, yeri və törədilmə üsulları. Aktlara bütün müvafiq sənədlər əlavə edilmişdir: qurbanların ifadələri, şahidlərin müsahibələrinin protokolları, ekspert rəyləri, fotoşəkillər, alman əsirliyindən məktublar, habelə kubok sənədləri.

Faşistlərin işğal etdiyi və ya hücumuna məruz qalan ərazilərdə (məsələn, Leninqradda) respublika, vilayət, vilayət və şəhər komissiyaları yaradıldı. ChGK-nın nasist vəhşilikləri haqqında hazırladığı ittiham xarakterli materiallar böyük ictimai-siyasi əhəmiyyət kəsb edirdi, həmçinin nasist hərbi cinayətkarların və onların əlaltılarının məhkəmələrində, o cümlədən Nürnberq hərbi tribunalında istifadə olunurdu.

Fövqəladə vəziyyətin tətbiqi. Böyük Vətən Müharibəsi illərində fövqəladə vəziyyət formasında tətbiq edildi hərbi vəziyyət və mühasirə vəziyyəti. Hər iki forma adi dövlət orqanlarının, ilk növbədə yerli Sovetlərin funksiyalarını əhəmiyyətli dərəcədə dəyişdirdi.

1941-ci il iyunun 22-də SSRİ Ali Soveti Rəyasət Heyətinin “Bəzi rayonlarda hərbi vəziyyət elan edilməsi haqqında” və “Hərbi vəziyyət haqqında” fərmanları verildi. Hərbi vəziyyət elan edilmiş ərazilərdə dövlət orqanlarının müdafiə, ictimai asayişin və dövlət təhlükəsizliyinin təmin edilməsi sahəsində bütün funksiyaları cəbhələrin, orduların, hərbi dairələrin hərbi şuralarına və ya hərbi birləşmələrin ali komandanlığına verilirdi. Yerli hakimiyyət orqanları bu ərazinin qüvvə və vasitələrinin ölkənin müdafiəsi, ictimai asayişin və təhlükəsizliyin təmin edilməsi üçün istifadə edilməsində hərbi komandanlığa hərtərəfli köməklik göstərməyə borclu idilər.

Hərbi vəziyyət elan edilmiş ərazilərdə hərbi hakimiyyət orqanları aşağıdakı hüquqlara malik olacaqlar: vətəndaşları əmək xidmətinə cəlb etmək; hərbi mənzil və avtomatik çəkiliş növbəsi yaratmaq; müdafiə ehtiyacları üçün nəqliyyat vasitələrini və digər əmlakı ələ keçirmək; idarə və müəssisələrin iş vaxtını tənzimləmək; ticarəti və ticarət kommunal müəssisələrinin işini tənzimləmək; ərzaq və sənaye mallarının bölgüsü normalarını müəyyən edir; trafikin məhdudlaşdırılması; komendant saatı qurmaq (yəni müəyyən vaxtdan sonra küçələrə çıxmağı qadağan etmək); şübhəli şəxslərin tutulması və axtarışı; müəyyən yaşayış məntəqələrinə giriş və çıxışı qadağan etmək; şəxsləri inzibati qaydada çıxarmaq. “sosial təhlükəli” kimi tanınır.

Bütün bu məsələlərlə bağlı hərbi hakimiyyət orqanlarının qərarları yerli Sovetlər üçün ciddi şəkildə məcburi idi və dərhal və qeyd-şərtsiz icra edilməli idi. Hərbi hakimiyyətin əmrlərinə tabe olmadıqları üçün günahkarlar müharibə dövrünün qanunlarına uyğun olaraq məsuliyyət daşıyırdılar. Eyni zamanda, bir sıra rayonlarda 1905-1918-ci illərdə anadan olmuş çağırışçıların səfərbər edilməsi haqqında Fərman verildi.

Mühasirə vəziyyəti müharibə illərində nisbətən nadir hallarda tətbiq edilirdi. Mühasirə vəziyyəti SSRİ Ali Soveti Rəyasət Heyətinin 1942-ci ilin yanvarında qəbul etdiyi “Mühasirə vəziyyətinin tətbiqi şərtləri və qaydası və hərbi hakimiyyət orqanlarının bundan irəli gələn hüquqları haqqında” Fərmanı ilə tənzimlənirdi. habelə konkret şəhərdə və ona bitişik rayonlarda mühasirə vəziyyətinin tətbiqi haqqında Dövlət Müdafiə Komitəsinin xüsusi fərmanları. Adıçəkilən Fərmana əsasən, şəhər və ya mühüm yaşayış məntəqəsi düşmən basqını təhlükəsi ilə üzləşdiyi hallarda, o cümlədən düşməndən azad edilmiş şəhərlərdə müvafiq qayda-qanun yaradılana və hərbi əməliyyatlar təşkil edilənədək mühasirə rejimi tətbiq edilirdi. yerli hakimiyyət orqanlarının normal fəaliyyəti.

Mühasirə vəziyyətində hərbi hakimiyyətlər sahədə dövlət hakimiyyətinin bütün tamlığını aldılar. Xüsusilə, hərbi vəziyyət elan edilmiş ərazilərdə quldurluq, quldurluq, kütləvi iğtişaşlar törətmək, təxribat xarakterli şayiələr yaymaq, habelə casusluq, təxribat törətmək ittihamı ilə silahdan istifadəyə və məhkəməsiz və istintaqsız yerindəcə edam etmək barədə əmr vermək hüququ qazanıblar. və düşmənin digər agentləri. Məsələn, məlumdur ki, 1941-ci il oktyabrın 20-dən dekabrın 13-dək olan müddətdə mühasirədə olan Moskvada müxtəlif səbəblərdən 121.955 nəfər hərbi hakimiyyət orqanları tərəfindən saxlanılıb.

Onlardan 4741-i azadlıqdan məhrum edilib, 23927-si işin hallarının aydınlaşdırılması üçün azadlığa buraxılıb, 357-si hərbi tribunalar tərəfindən güllələnib, 15-i yerindəcə güllələnib. , dövlət və ictimai əmlakı mənimsəmiş şəxslər.

Hərbi vəziyyətin və mühasirə vəziyyətinin tətbiqi xalq məhkəmələri və baş prokurorluqlar şəbəkəsinin əhəmiyyətli dərəcədə azalmasına, hərbi tribunalların və hərbi prokurorluqların sayının artmasına səbəb oldu. Hərbi hakimlər korpusu mülki vəkillərin səfərbər edilməsi ilə tamamlandı. Belə ki, əgər müharibənin əvvəlində hərbi hakimlərin sayı 766 nəfər idisə, 1942-ci il martın 1-də bu, 3735 nəfərə çatıb.

Silahlı qüvvələrin yenidən təşkili. Müharibə Sovet dövlətinin silahlı qüvvələrinin əhəmiyyətli dərəcədə yenidən qurulmasını tələb etdi. Birincisi, onların sayı xeyli artdı - 1941-ci ildəki 4,2 milyon nəfərdən 1945-ci ildə 11,365 milyon nəfərə qədər. Bu məqsədlər üçün SSRİ Ali Soveti Rəyasət Heyətinin 22 iyun 1941-ci il tarixli fərmanı ilə 18 yaşdan 55 yaşa qədər general. köhnə. Müharibə illərində səfərbərlik bütün ölkəyə yayıldı. Eyni zamanda, Qırmızı Ordu və Hərbi Dəniz Qüvvələrinin işə qəbul sistemində bir sıra dəyişikliklər edildi. Xüsusilə, çağırış yaşının genişləndirilməsi ilə yanaşı, çağırışçıların sağlamlıq vəziyyətinə dair tələblər dəyişdirilib və aşağı salınıb, təhsilin sonunadək hərbi xidmətə çağırışa möhlət ləğv edilib.

Müharibə illərində geniş yayılmışdır könüllülərdən xalq milis hissələrinin formalaşması- silah sahibi olmaq qabiliyyətinə malik, lakin hərbi qeydiyyatda olmayan hərbi yaşda olan şəxslər. Məsələn, Moskvada xalq milislərinin bölmələrinin yaradılması 1941-ci il iyulun 1-2-də Bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsi və Xalq Komissarları Soveti nümayəndələrinin iclasında hazırlanmış təlimatla tənzimlənirdi. Moskvada aparıcı partiya və sovet işçiləri ilə SSRİ-nin.

1941-ci il iyulun 4-dən sonra Dövlət Müdafiə Komitəsi “Moskva və Moskva vilayəti zəhmətkeşlərinin xalq milis bölmələrinə könüllü səfərbər edilməsi haqqında” Fərman qəbul etdi, dörd gün ərzində onlara 308 min ərizə daxil olub. 1941-ci il iyulun 6-na kimi Moskvada xalq milislərinin 12 diviziyası yaradıldı. Xalq milisləri bölmələrinin komandanlığı vəzifəli zabitlərdən və ya ehtiyatda olan zabitlərdən ibarət idi. Siyasi işçilər partiyanın rayon komitələrinin, rayon zəhmətkeşlər Sovetlərinin işçiləri, müəssisələrin rəhbərləri təyin edilirdilər. Moskva və Leninqraddan başqa Ukraynada, Stalinqradda, Yaroslavlda, Tulada, Qorkidə, Rostov-na-Donda xalq milislərinin hissələri yaradıldı.

24 iyun 1941-ci ildə SSRİ Xalq Komissarları Soveti və Ümumittifaq Bolşevik Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsi “Cəbhə xəttində düşmənin paraşütçüləri və diversantlarına qarşı mübarizə tədbirləri haqqında” fərman qəbul etdilər. cəbhə üçün mühüm ehtiyat rolunu oynayan yerli partiya və sovet orqanları tərəfindən yaradılmışdır. Onların şəxsi heyəti patrul və təhlükəsizlik xidmətlərini həyata keçirib, düşmən desantlarının məhvinə cəlb edilib. Leninqrad, Moskva, Stalinqrad və Donbass yaxınlığındakı döyüşçü batalyonları döyüş əməliyyatlarında bilavasitə iştirak edirdi.

Silahlı qüvvələrin səhra nəzarəti orqanları yaradıldı. 23 iyun 1941-ci ildə silahlı qüvvələrə strateji rəhbərlik etmək üçün Bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin və SSRİ Xalq Komissarları Sovetinin qərarı ilə Silahlı Qüvvələrin Ali Komandanlığının Qərargahı SSRİ yaradıldı. 10 iyul 1941-ci ildə GKO-nun qərarı ilə adı dəyişdirildi Ali Komandanlığın Qərargahı. V.M. Molotov, S.K. Timoşenko, G.K. Jukov, K.E. Voroşilov, SM. Budyonny, N.G.Kuznetsov, V.M.Şapoşnikov, sədr - İ.V.Stalin. 1941-ci il avqustun 8-də Baş Qərargah Ali Ali Baş Komandanlığın Qərargahına çevrildi və İ.V.Stalin Silahlı Qüvvələrin Ali Baş Komandanı təyin edildi. Bir gün əvvəl, iyulun 19-da o, Xalq Müdafiə Komissarı təyin edilib.

1941-ci il iyulun 10-da GKO-nun qərarı ilə hərbi əməliyyatların ən mühüm sahələrində üç əsas komandanlıq təşkil edildi. Şimal və Şimal-Qərb cəbhələrinin ona tabe olması ilə Şimal-Qərb. Şimal və Baltik donanmaları; Qərb, Qərb Cəbhəsinin və Pinsk hərbi flotiliyasının ona tabe olması ilə; Cənub-Qərb tabeliyi ilə cənub-qərb. Cənub cəbhələri və Qara dəniz donanması. Ordunun qoşun hissələrinə yüksək əhval-ruhiyyəni qorumaqla, yerlərdə operativ rəhbərlik etmək Dövlət Müdafiə Komitəsinin adıçəkilən ərazilərinin baş komandanlarına həvalə edilib. Lakin baş komandanlarda lazımi səlahiyyətlər və ehtiyatlar olmadığından Qərargah cəbhələrə və ordulara demək olar ki, tam rəhbərlik etməkdə davam edirdi. Qoşunların komandanlığı və nəzarəti təkmilləşdirildikdən sonra onun istiqamətlərin və onların qərargahlarının baş komandirlərinin simasında aralıq əlaqəsi ləğv edildi.

Stavkanın əməliyyat orqanı idi Ümumi baza, müharibə illərində işlərinin həcmi və funksiyaları xeyli genişlənmişdir. Baş Qərargah 1941-ci il iyulun sonunda yenidən təşkil edilərək ölkənin silahlı qüvvələrinin təlimi və istifadəsi mərkəzinə çevrildi. Ali Baş Komandanın 1941-ci il avqustun 10-da təsdiq etdiyi Əsasnaməyə əsasən, Xalq Müdafiə Komissarlığının Baş Qərargahı Silahlı Qüvvələrin Baş Qərargahı adlandırılıb və müstəsna olaraq Ali Baş Komandana tabe edilib. Onun səlahiyyətlərinə Ali Baş Komandanın əmr və sərəncamlarının hazırlanması, Dövlət Müdafiə Komitəsi və Qərargahın göstərişlərinin icrasına nəzarət, Silahlı Qüvvələrin bölmələrinin baş qərargahları ilə qərargahların fəaliyyətinin birləşdirilməsi daxildir. hərbi bölmələrdən. Böyük Vətən Müharibəsi illərində ölkənin quru qoşunları, hava qüvvələri, donanma və hava hücumundan müdafiə qüvvələri daxil idi.

Müharibənin başlaması ilə ümumdünya icbari hərbi təlim tətbiq olundu. 1941-ci il sentyabrın 18-də Dövlət Müdafiə Komitəsi “SSRİ vətəndaşları üçün ümumi icbari hərbi hazırlıq haqqında” qərar verdi. Silah daşıya bilən hər bir SSRİ vətəndaşı əlində silah vətəni müdafiə etməyə hazır olmaq üçün hərbi işlərə öyrədilməlidir. 1941-ci il oktyabrın 1-dən 16 yaşdan 50 yaşadək kişi vətəndaşlar üçün icbari hərbi hazırlıq tətbiq olundu. Bu, qeyri-hərbi üsulla həyata keçirilib, yəni. müəssisələrdə, idarələrdə, kolxozlarda və sovxozlarda istehsalı dayandırmadan.

Ümumtəhsil təhsili sistemində xüsusi komsomol-gənclər dəstələri yaradıldı ki, onların tərkibində müharibə illərində 1,3 milyondan artıq tank məhv edən, pulemyotçu, snayper, minaatan, paraşütçü və s. hazırlanırdı.5-ci sinif şagirdləri üçün ibtidai və çağırışaqədərki hazırlıq. -10 orta məktəblərdə tətbiq olundu.

Ümumi hərbi hazırlıq cəbhə üçün ehtiyatların mühüm mənbələrindən biri idi. Ümumi təhsili keçənlərdən xalq milis diviziyaları və qırğın batalyonları təşkil edildi. Bütün təhsilə təşəkkür edirəm. Qırmızı Ordu davamlı olaraq yüz minlərlə yaxşı təlim keçmiş əsgərlə doldurulurdu.

SSRİ Silahlı Qüvvələrində siyasi orqanlar. Böyük Vətən Müharibəsi illərində Sovet Silahlı Qüvvələrinin təşkili və fəaliyyətinin təkmilləşdirilməsi üçün ən mühüm tədbir ordunun və donanmanın siyasi orqanlarının yenidən təşkili, onların strukturunun və prosedurlarının yenidən qurulması, hərbi komissarlıq institutunun tətbiqi idi. . 1941-ci il iyulun 16-da SSRİ Ali Sovetinin Rəyasət Heyəti “Siyasi təbliğat orqanlarının yenidən təşkili və Fəhlə və Kəndli Qırmızı Ordusunda hərbi komissarlıq institutunun tətbiqi haqqında” Fərman verdi. 20 iyul 1941-ci ildə sözügedən Fərman Hərbi Dəniz Qüvvələrinə şamil edildi. Alaylarda, diviziyalarda, qərargahlarda, hərbi məktəblərdə və müəssisələrdə vəzifələr təqdim edildi hərbi komissarlar, və şirkətlərdə, batareyalarda və eskadrilyalarda - siyasi liderlər(siyasətçilər). 1941-ci il avqustun 12-də tank batalyonlarında və şirkətlərində, artilleriya batareyalarında və diviziyalarında hərbi komissarların vəzifələri tətbiq edildi.

Komandirlərlə yanaşı, hərbi hissənin döyüş tapşırığını yerinə yetirməsinə, döyüşdə dəyanətinə, düşmənlə son damla qanına qədər döyüşməyə hazır olmasına görə tam məsuliyyət komissarlara həvalə edilib. Hərbi komissarlar döyüş tapşırıqlarının yerinə yetirilməsində komandirlərə hər cür köməklik göstərməyə, komandirlərin səlahiyyətlərini gücləndirməyə və onlarla birlikdə ali komandanlığın bütün əmrlərini yerinə yetirməyə borclu idilər. Ali Ali Komandanlığın Qərargahı Qırmızı Ordunun Siyasi Təbliğat Baş İdarəsini Qırmızı Ordunun Baş Siyasi İdarəsinə, cəbhə və rayonların siyasi təbliğat müdirliklərini isə siyasi idarələrə çevirdi; orduların, bölmələrin, təhsil müəssisələrinin və müəssisələrin siyasi təbliğat şöbələri - müvafiq siyasi idarələrə.

Hərbi komissarlıq institutunun mövcudluğu üçün əsaslar aradan qalxdıqdan sonra 1942-ci il oktyabrın 9-da SSRİ Ali Sovetinin Rəyasət Heyəti “Tam komandanlıq birliyinin yaradılması və hərbi komissarlıq institutunun ləğvi haqqında” Fərman verdi. Qırmızı Orduda." 1942-ci il oktyabrın 13-də Hərbi Dəniz Qüvvələrinə qədər uzadıldı. Eyni zamanda, komandirlər Qırmızı Ordunun birliklərində, birləşmələrində və müəssisələrində təkcə döyüş deyil, həm də siyasi işin bütün aspektləri üçün məsuliyyət daşıyırdılar. Sözügedən Fərmana əsasən, komissarlar tutduqları vəzifələrdən azad edilərək komandirin siyasi işlər üzrə müavinləri təyin ediliblər.

Böyük Vətən Müharibəsi illərində Sov.İKP (b) Mərkəzi Komitəsinin qərarı ilə yaradılmışların üzərinə mühüm vəzifələr qoyuldu. Cəbhələrin, orduların, donanmaların və flotiliyaların hərbi şuraları hərbi və hərbi-siyasi rəhbərliyin kollegial orqanları idi. Bir qayda olaraq, Hərbi Şuraların tərkibinə komandir (sədr), Hərbi Şuranın üzvü və Baş Qərargah rəisi daxil idi. 1942-ci ilin noyabrında cəbhənin (ordunun) arxası üzrə Hərbi Şuranın ikinci üzvü vəzifəsi təsis edildi. Hərbi Şuralar qoşunların döyüş hazırlığına, siyasi mənəviyyatına və maddi-texniki təminatına cavabdeh idi. SSRİ Ali Soveti Rəyasət Heyətinin “Hərbi vəziyyət haqqında” 22 iyun 1941-ci il tarixli Fərmanına əsasən, Hərbi Şuralara cəbhələrin və orduların, eləcə də orduların əməliyyatları çərçivəsində tam hərbi və inzibati hakimiyyət verilmişdir. donanmaların əsasını təşkil edir.

Yeni hərbi birləşmələrin və dövlət orqanlarının yaradılması. Müharibənin son mərhələsində respublikalarda müstəqil dövlət hərbi birləşmələrinin təşkilinin SSRİ-nin müdafiə qüdrətinin daha da möhkəmləndirilməsinə xidmət edə biləcəyi qəbul edildi. 1944-cü ilin yanvarında SSRİ Ali Sovetinin 10-cu sessiyasında ittifaq respublikalarının hərbi birləşmələrə malik olmaq hüququ haqqında qanun qəbul edildi. Sonuncular sırf milli deyil, respublika kimi yaradılmışdır, yəni. onlar həmin respublikanın ərazisində yaşayan bütün millətlərin vətəndaşlarından ibarət idi. Məsələn, Böyük Vətən Müharibəsi cəbhələrində Qırmızı Ordu sıralarında Litva atıcı diviziyası əzmlə vuruşaraq iki dəfə Ali Baş Komandanın minnətdarlığını qazanıb. Onun 3300-dən çox əsgər, çavuş və zabiti SSRİ-nin orden və medalları ilə təltif edilmişdir.

İttifaq respublikalarının hərbi birləşmələri vahid komandanlığa, nizamnamələrə və səfərbərlik planlarına tabe olan vahid Qırmızı Ordunun tərkib hissələri idi. Qırmızı Ordunun birliyi və ən ciddi mərkəzləşdirilməsi hərbi birləşmələrin təşkili üçün rəhbər prinsiplərin hələ də SSRİ orqanları tərəfindən müəyyən edilməsi ilə təmin edildi.

SSR Ali Sovetinin 10-cu sessiyası həmçinin SSRİ Xalq Müdafiə Komissarlığının ümumittifaqdan ittifaq-respublikaya çevrilməsi, habelə federal hökumətə dövlətin müdafiəsi üçün rəhbər prinsiplər müəyyən etmək hüququ verilməsi haqqında qərar qəbul etdi. ittifaq respublikalarının hərbi birləşmələrinin təşkili. SSR Konstitusiyasına və müttəfiq respublikaların konstitusiyalarına müvafiq dəyişikliklər edildi.

Bu transformasiyalar nəticəsində ittifaq respublikalarının suverenliyi əlavə təminatlar aldı ki, bu da onların öz respublika hərbi birləşmələrini yaratmaq hüququ əldə etmələri ilə ifadə olundu.

Müharibə öz səlahiyyətlərinə görə fövqəladə olmayan, lakin genetik cəhətdən müharibə vəziyyəti ilə bağlı olan bir sıra yeni dövlət orqanlarının yaranmasına səbəb oldu. SSRİ Ali Soveti Rəyasət Heyətinin fərmanları ilə ordunu tank və minaatanlarla fasiləsiz təmin etmək məqsədilə 1941-ci ilin sentyabrında bütün tank, dizel və zirehli zavodlar daxil olmaqla, Xalq Tank Sənayesi Komissarlığı yaradıldı. 1941-ci ilin noyabrında Ümumi Mühəndislik Xalq Komissarlığı Xalq Minaet Silahları Komissarlığına çevrildi.

Döyüş əməliyyatlarının aparılmasında, sovet qoşunlarının casuslardan, diversantlardan və terrorçulardan qorunmasında, ölkənin arxa hissəsinin düşmənin təxribatçı əməllərindən mühafizəsinin gücləndirilməsində, habelə hərbi əməliyyatların təşkilində Sovet Silahlı Qüvvələrinə hərtərəfli köməklik göstərilməsi zərurətini nəzərə alaraq, faşistlərin arxa cəbhəsində kəşfiyyat, təxribat və əks-kəşfiyyat işlərinin aparılması, Dövlət Müdafiə Komitəsinin 17 iyul 1941-ci il və 10 yanvar 1942-ci il tarixli fərmanlarına əsasən hərbi əks-kəşfiyyat idarələri Xalq Müdafiə Komissarlığından və Xalq Komissarlığından ayrıldı. Hərbi Dəniz Donanması və SSRİ NKVD-yə tabe olmaqla Xüsusi İdarələrə çevrildi. Dövlət təhlükəsizlik və daxili işlər orqanlarının səylərinin birləşdirilməsi maraqlarına uyğun olaraq. SSRİ Ali Soveti Rəyasət Heyətinin 20 iyul 1941-ci il tarixli fərmanı ilə SSRİ Dövlət Təhlükəsizliyi və Daxili İşlər Xalq Komissarlıqları SSRİ Xalq Daxili İşlər Komissarlığına birləşdirildi.

Böyük Vətən Müharibəsi illərində baş verən köklü dəyişiklik SSRİ NKVD-nin yeni yenidən qurulmasına səbəb oldu. Dövlət təhlükəsizliyi sahəsində işin çətinləşməsini və genişlənməsini, habelə düşmənin casuslarını, diversantlarını və digər əlbirlərini aşkar edib məhv etmək zərurətini nəzərə alaraq, 1943-cü il aprelin 14-də Ali Sovet Rəyasət Heyətinin Fərmanı ilə SSRİ, SSRİ NKVD-si SSRİ Xalq Daxili İşlər Komissarlığına və Dövlət Təhlükəsizliyi Xalq Komissarlığına (SSRİ NKGV) bölündü. 1943-cü ilin aprelində Xalq Müdafiə Komissarlığının “Smerş” Əks-kəşfiyyat Baş İdarəsi və “Smerş” Hərbi Dəniz Qüvvələrinin Əks Kəşfiyyat İdarəsi yaradıldı.

Donbasın nasistlər tərəfindən tutulması nəticəsində yaranan kəskin yanacaq çatışmazlığı ilə əlaqədar olaraq, müəyyən yanacaq növlərinin qənaətlə paylanmasına cavabdeh olan ixtisaslaşmış mərkəzi dövlət orqanları yaradıldı. Beləliklə, 1942-ci il noyabrın 17-də SSRİ Xalq Komissarları Soveti yanında Kömür Yanacağı ilə Təchizat Baş İdarəsi (“Qlavsnabuqol”) yaradıldı. Adı çəkilən departament Uglesbyt-i kömür sənayesi Xalq Komissarlığının yurisdiksiyasından ayırmaqla yaradılmışdır. “Qlavsnabugol” şirkətinin səlahiyyətlərinə kömür və şistdən rasional və qənaətlə istifadə olunmasına, eləcə də onların istehlak anbarlarında düzgün saxlanmasına nəzarət daxildir.

Süni maye yanacaq və qazın böyük milli təsərrüfat əhəmiyyətini nəzərə alaraq, bu sənayeni ən qısa zamanda inkişaf etdirmək üçün. 1943-cü il iyunun 19-da SSRİ Xalq Komissarları Soveti yanında Süni Yanacaq və Qaz Baş İdarəsi yaradıldı.

1943-cü ildə xalq təsərrüfatını neft məhsulları ilə (Glavenabneft), habelə taxta və odunla (Glavsnables) təmin etmək üçün əsas idarələr təşkil edildi.

Əvvəllər zəbt edilmiş sovet ərazilərinin alman işğalından azad edilməsi və işğaldan azad edilmiş rayonlarda xalq təsərrüfatının bərpası vəzifələrinin əhəmiyyətinin artması ilə əlaqədar Sovet hökumətinin nəzdində bu məqsədlə Şuranın birgə qərarı ilə xüsusi komitə yaradıldı. SSRİ Xalq Komissarlarının və Ümumittifaq Bolşevik Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin 21 avqust 1943-cü il tarixli qərarı. Bundan əlavə, həmin il Memarlıq Komitəsi yaradılıb və ona memarlıq-planlaşdırma işlərinin keyfiyyətinin yüksəldilməsi həvalə edilib.

Nasistlər tərəfindən işğal edilmiş şəhərlərin bərpası istiqamətində aparılan böyük işlər mənzil və mülki tikinti ilə bağlı ixtisaslaşmış xalq komissarlıqlarını həyata keçirdi. 1943-cü ilin sentyabrında Ukraynada, 1944-cü ilin fevralında RSFSR-də, 1944-cü ilin sentyabrında Belarusda, 1945-ci ilin fevralında Moldovada analoji xalq komissarlıqları yaradıldı. Onlara almanlar tərəfindən dağıdılmış yaşayış məntəqələrinin ən qısa müddətdə bərpasını təmin etmək tapşırığı verildi. Bu xalq komissarlıqlarının gördüyü işlərin miqyası çox böyük idi. Beləliklə, yalnız RSFSR-də bir neçə milyard rubl məbləğində mənzil-kommunal tikinti aparıldı. 1944-cü ildə Ukraynada 2 milyon m 2-dən çox yaşayış sahəsi bərpa edildi, bunun üçün 500 milyon rubldan çox vəsait ayrıldı.

Onu da qeyd etmək lazımdır ki, 1943-cü ildə SSRİ Xalq Komissarları Soveti yanında Rus Pravoslav Kilsəsinin İşləri üzrə Şura hökumətlə Moskva və Bütün Rusiya Patriarxı arasında Rus Pravoslav Kilsəsinin problemləri ilə bağlı əlaqə saxlamaq üçün yaradılmışdır. hökumətin icazəsi tələb olunur. 1944-cü ildə SSRİ Xalq Komissarları Soveti nəzdində Dini Kultlar Şurası yaradıldı.

Müharibə illərində Sovetlərin işi və partizan hərəkatının təşkili. Böyük Vətən Müharibəsi illərində SSRİ-nin 1936-cı il Konstitusiyası ilə müttəfiq və muxtar respublikaların müvafiq konstitusiyalarında, ilk növbədə, Ali Sovetlər, Ali Sovetlərin rəyasətləri, Xalq Komissarları Sovetləri ilə nəzərdə tutulmuş dövlət orqanları mövcud olmaqda davam edirdi. SSRİ-nin, müttəfiq respublikaların və muxtar respublikaların, yerli Sovetlərin. Müharibənin şərtləri sovet demokratiyasını daraltmaya bilməzdi. Sovetlər SSRİ-nin 1936-cı il Konstitusiyasında nəzərdə tutulduğundan daha az sessiyalara çağırılır və ya ümumiyyətlə çağırılmır. Deputatların faktiki tərkibinin (siyahısının deyil) 2/3-də müəyyən edilən sessiyanın kvorumu dəyişdirildi. Müharibənin qızğın vaxtında SSRİ Ali Soveti deputatlarının Konstitusiyada nəzərdə tutulmuş səlahiyyət müddəti başa çatdı. Buna görə. müharibə şəraitinin yeni seçkilərin təşkilinə imkan vermədiyini, parlamentin səlahiyyətlərinin sonuna qədər uzadıldığını.

Bu hallar, əsasən, müharibə illərində, xüsusən də cəbhəyanı ərazilərdə deputat korpusunun kəskin ixtisarı ilə bağlı idi. Beləliklə, Daxili Cəbhənin Fəhlə Xalq Şəhərləri Deputatları Sovetlərində 1943-cü ilin sonunda deputatların orta sayı təxminən 55% idi. İşğaldan azad edilmiş şəhərlərdə qalan deputatların orta faizi 10-30 arasında dəyişirdi.

Bir çox hallarda deputatların sayının az olması ümumiyyətlə sessiyaların keçirilməsini istisna edirdi. Belə hallarda icra komitələri əhalinin dövlət idarəçiliyində iştirakının ən mühüm formalarından biri kimi xidmət edən vətəndaş yığıncaqlarının sistemli şəkildə çağırılmasını təcrübədən keçirirdilər. Nasist işğalçılarından azad edildikdən sonra bir nəfər də olsun deputatın qalmadığı ərazilərdə seçicilərin yığıncaqları sovet hakimiyyətinin bərpası məsuliyyətini öz üzərinə götürdü. Onlar bilavasitə icra komitələrini seçir, onlara müəyyən bir ərazidə dövlət hakimiyyəti funksiyalarının həyata keçirilməsini tapşırırdılar.

Təxirəsalınmaz vəzifələrin təcili həllinin zəruriliyi çox vaxt ona gətirib çıxarırdı ki, Sovetlərin bir çox funksiyaları onların icra orqanları tərəfindən həyata keçirilirdi. Kollegial iş formalarından istifadə azaldıldı.

Müharibə şəraitində bir sıra yerlərdə icra komitələrinin yaradılması qaydası dəyişdirildi. Əgər normal şəraitdə SSRİ-nin 1936-cı il Konstitusiyasına uyğun olaraq icra komitələri Sovetlərin sessiyalarında yaradılırdısa, müharibə illərində Sovetlərin sessiyasını çağırmaq üçün deputatların çatışmazlığı ilə onlar yenilənirdi. öz mülahizələri ilə və ya yuxarı icraiyyə komitəsinin qərarı ilə (bəzi hallarda respublika Xalq Komissarları Sovetinin qərarı ilə). İcraiyyə komitəsinin üzvləri və Sovetin deputatları olmayan həmin ərazilərdə kənd Sovetinin icraiyyə komitəsi yuxarı icraiyyə komitəsinin səlahiyyətli nümayəndəsi tərəfindən yerində formalaşdırılırdı. Bəzən işğaldan azad edilmiş rayonların kənd əhalisi özləri komissar-seçici seçir, onlar da öz növbəsində kənd sovetinin sədrini seçir, sonra rayon sovetinin icraiyyə komitəsi tərəfindən təsdiq edilirdi. Sovet hakimiyyətinin partizanlar tərəfindən bərpa edildiyi yerlərdə Sovetlərin icra orqanları vətəndaşların ümumi yığıncağı tərəfindən seçilirdi.

Bildiyiniz kimi, faşistlər Ukrayna, Belorusiya, Moldaviya, Estoniya, Latviya və Litva ittifaq respublikalarının ərazilərini, eləcə də RSFSR-in əhəmiyyətli bir hissəsini işğal ediblər.

İşğal dövründə adları çəkilən ittifaq respublikalarının ali hakimiyyət orqanları və idarələri RSFSR ərazisinə köçürüldü və orada öz fəaliyyətini davam etdirdilər. Eyni zamanda, sovet hakimiyyətinin yeraltı orqanları düşmən xəttinin arxasında fəaliyyət göstərirdi. Belorusiyada və RSFSR-də partizanlar bütün "partizan ərazilərini" nasist işğalçılarından azad etdilər. Onların ərazisində minlərlə yaşayış məntəqəsi var idi ki, onların bir çoxu, o cümlədən Beqoml və Uşaçi şəhərləri müharibə boyu partizanların əlində idi. Onların ərazisində hakimiyyət və idarəetmə rolunu bir qayda olaraq, mahiyyətcə birləşmiş partiya-sovet orqanları olan və eyni zamanda partizan mübarizəsinə rəhbərlik edən Bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyasının gizli vilayət komitələri və rayon komitələri oynayırdı. Fövqəladə hallar orqanlarının funksiyaları "Hərbi vəziyyət haqqında" 22 iyun 1941-ci il tarixli fərmanına uyğun olaraq partizan dəstələrinin komandanlığı tərəfindən həyata keçirilirdi.

Partizan hərəkatına və hər bir respublikanın işğal olunmuş ərazisində sovet hakimiyyətinin yeraltı orqanlarının fəaliyyətinə onların SNK-sı ümumi rəhbərliyin altında partizan hərəkatının respublika qərargahı vasitəsilə rəhbərlik edirdi. Partizan hərəkatının mərkəzi qərargahı Ali Baş Komandanlığın Qərargahında. Sonuncu 1942-ci il mayın 30-da Ali Baş Komandanlığın Qərargahı yanında Dövlət Müdafiə Komitəsi tərəfindən yaradılmışdır. Onun fəaliyyəti respublika və vilayətlərin partiya və sovet orqanlarının, eləcə də cəbhə və orduların Hərbi Şuralarının rəhbərliyi ilə sıx əlaqədə həyata keçirilirdi. Partizan dəstələrinə birbaşa rəhbərlik partizan hərəkatının Ukrayna, Belarus, Latviya, Litva və Estoniya qərargahları tərəfindən həyata keçirilirdi.

RSFSR-in işğal olunmuş rayonlarında partizan hərəkatının regional qərargahları fəaliyyət göstərirdi. Bu qərargahlar partizan müharibəsinin inkişafında, Qırmızı Ordu ilə qarşılıqlı əlaqənin həyata keçirilməsində böyük rol oynadı. Partizan hərəkatının Mərkəzi Qərargahında işğal altında olan əhali arasında təşviqat və təbliğat işini idarə etmək vəzifəsi ilə sonralar Siyasi İdarə adlandırılan Siyasi İdarə yaradıldı.

Nasist işğalçılarından azad edildikdən sonra Baltikyanı respublikalarda, Ukraynanın qərb bölgələrində və Belarusiyada və Moldovanın sağ sahillərində Sovet hakimiyyətinin bərpası ilə bağlı xüsusi çətinliklər yarandı, çünki müvafiq fəaliyyətlər genişmiqyaslı silahlı birləşmələrlə əlaqələndirilirdi. faşistlərin yerləşdirdiyi millətçi dəstələrə qarşı mübarizə. 1944-cü ilin noyabrında Litva, Latviya və Estoniya Sovet respublikalarının partiya orqanlarına və hökumətlərinə kömək göstərmək üçün onların hər birində Bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin büroları yaradıldı. Moldovada analoji Büro 1945-ci ilin martında yaradılmışdır.

Bir sıra xalq komissarlıqlarında və digər mərkəzi dövlət orqanlarında hərbi intizam tətbiq edildi, onların bir hissəsi Kuybışev şəhərinə təxliyə edildi. Cəbhəyə yardımın gücləndirilməsi, habelə hərbi və mülki orqanların fəaliyyətinin əlaqələndirilməsi üçün mühüm tədbir postların birləşdirilməsi və hərbi orqanların və mülki xalq komissarlıqlarının və idarələrinin bir rəhbərlik altında birləşdirilməsi idi. Məsələn, 1942-ci ilin fevralında Qırmızı Ordunun arxa cəbhəsinin rəisi eyni zamanda SSRİ Dəmir Yolları Xalq Komissarı təyin edildi.

Bir sıra xalq komissarlıqlarında hərbi ehtiyaclara xidmət etmək üçün xüsusi hərbiləşdirilmiş baş idarələr yaradıldı. Oxşar birləşmələr müttəfiqlərin rabitə, rabitə, ticarət və s. xalq komissarlıqlarında da yaradılmışdır. Oxşar idarələr bəzi respublika xalq komissarlıqlarında da yaradılmışdır. Onların arasında Vətən müharibəsi əlillərinə, hərbi qulluqçuların ailələrinə və cəbhələrdə həlak olanlara xidmət göstərmək üçün respublikaların xalq sosial təminat komissarlıqlarında nəzərdə tutulmuş şəraitdə yaradılmış şöbələr də var idi.

SSRİ Xalq Komissarları Sovetinin “Müharibə şəraitində SSRİ xalq komissarlarının hüquqlarının genişləndirilməsi haqqında” 1 iyul 1941-ci il tarixli qərarı ilə SSRİ və bir sıra ittifaq respublikalarının xalq komissarlarının səlahiyyətləri genişləndirildi. müəssisələr və tikinti sahələri arasında maliyyə və avadanlıqların bölüşdürülməsi sahəsi. Bundan əlavə, xalq komissarları mütəxəssisləri, fəhlələri və qulluqçuları bir müəssisədən digərinə məcburi şəkildə köçürmək hüququ əldə etdilər.

Müharibə şəraitində SSRİ Dövlət Müdafiə Komitəsinin və Xalq Komissarları Sovetinin səlahiyyətləri təfərrüatlı şəkildə müəyyən edilməmişdir. Bir qayda olaraq, Dövlət Müdafiə Komitəsi ən mühüm, əsaslı qərarlar qəbul edir, Xalq Komissarları Soveti isə daha sonra onların həyata keçirilməsini təmin edən qərarlar hazırlayırdı.

Müharibə dövründə daxili işlər orqanlarının fəaliyyəti. Böyük Vətən Müharibəsi illərində daxili işlər orqanlarının funksiyaları xeyli genişləndi. Onlara hərbi və əmək fərariliyinə, talanlara, həyəcan təbili çalanlara, hər cür təxribatçı şayiələrin və uydurmaların yayılmasına qarşı mübarizə də əlavə edildi. Sovet milislərinin yeni və çox vacib vəzifəsi evakuasiya və digər müharibə şəraitində itkin düşən uşaqların axtarışı idi. Milis Baş İdarəsinin tərkibində Mərkəzi İstintaq Ünvanı Uşaq Masası, respublika, rayon, rayon və şəhər polis orqanlarının nəzdində isə arayış ünvan uşaq masaları yaradılmışdır. 1943-cü il iyunun 21-də Qulaq islah koloniyaları idarəsinin yetkinlik yaşına çatmayanlar koloniyaları şöbəsinin bazasında SSRİ NKVD-nin Uşaq evsizliyi və baxımsızlığı ilə mübarizə şöbəsi yaradıldı.

Daxili işlər orqanları birbaşa döyüş meydanlarında, partizan dəstələrinin, məhvedici batalyonların, diversiya-kəşfiyyat dəstələrinin və s. tərkibində döyüş əməliyyatlarında iştirak etməklə düşmən üzərində qələbəyə öz töhfələrini vermişlər.

Artıq 27 iyun 1941-ci ildə SSRİ NKVD-nin əmri ilə SSRİ Xalq Daxili İşlər və Müdafiə Komissarlıqlarının xüsusi tapşırıqlarını yerinə yetirmək üçün "faşist işğalçılarını və onların əlaltılarını düşmən arxa cəbhəsində məhv etmək üçün bir bölmə yaradıldı. ." 1941-ci ilin oktyabrında xüsusi məqsədlər üçün ayrıca motorlu tüfəng briqadasına (SSRİ OMSBON NKVD), 1943-cü ilin oktyabrında - ayrı bir dəstəyə çevrildi.

Onların xüsusi hazırlıq keçən döyüşçüləri və komandirləri onlara həvalə edilmiş diversiya-döyüş və kəşfiyyat tapşırıqları çərçivəsində bölmələrin tərkibində, kiçik qruplarda və fərdi qaydada düşmən xəttinin arxasına desant əməliyyatları həyata keçiriblər. 1942-ci ilin fevralından müharibənin sonunadək düşmən xəttinin arxasına ümumi sayı 2537 nəfər və 50-dən çox tək ifaçı olan 108 xüsusi təyinatlı dəstə və dəstə göndərildi. Bundan başqa. OMSBON genişlənən partizan hərəkatının özəyinə çevrilməyə, ona hərtərəfli yardım göstərməyə və şəhərlərdə yeraltı bir yer yaratmağa çağırıldı.

Böyük Vətən Müharibəsi illərində, müxtəlif növ "antisovet ünsürlərinə" qarşı mübarizənin ifrat dərəcədə kəskinləşdiyi şəraitdə əhəmiyyətli fəaliyyət SSRİ Daxili İşlər Xalq Komissarlığı yanında Xüsusi Konfransın fəaliyyəti ilə seçilirdi. Xüsusi Konfransa baxılan kateqoriyaya aid işlərdə cinayət repressiya tədbirləri kimi beş ilədək müddətə sürgün və sürgündən, 25 ilədək müddətə əmək düşərgələrində azadlıqdan məhrumetmə cəzasından istifadə etmək hüququ verilmişdir və Dövlət Müdafiəsinin Fərmanı ilə 17 noyabr 1941-ci il komitəsi - güllələnmə cəzası. 1943-cü ildə Xüsusi İclas tərəfindən “məhkum edilmiş” 46.689 nəfərdən 681-i ölüm cəzasına məhkum edildi.1942-ci ildən 1946-cı ilə qədər Xüsusi Yığıncaq 10.000-dən çox adama ölüm cəzası təyin etdi.

Bundan əlavə, Xüsusi İclasın səlahiyyətlərinə yüksək göstəricilərə görə həbs, sürgün və yaşayış yerlərindən vaxtından əvvəl azad edilmə də daxildir. 1943-cü ildə OSO 5824 nəfərin vaxtından əvvəl azad edilməsi haqqında qərarlar verdi. 7650 cəza azaldılıb.

İslah əmək müəssisələrinin işinin yenidən təşkili. Müharibə dövrünün tələblərinə uyğun olaraq islah-əmək müəssisələrinin işi də yenidən quruldu. 22 iyun 1941-ci ildən 1944-cü ilin iyul ayına qədər İTL və NTK-ya ümumilikdə 2.527.755 məhkum daxil olub. BTİ-nin fəaliyyəti, habelə məhkumların vəziyyəti fevral ayında buraxılmış "Müharibə dövründə SSRİ NKVD-nin məcburi əmək düşərgələrində və koloniyalarında məhbusların saxlanması və mühafizəsi rejimi haqqında" idarə təlimatı ilə tənzimlənirdi. 1942. Operativ xidmət bölmələrinə bəzi hallarda xəbərdarlıq etmədən (əsirləri qaçarkən və təqib edərkən, idarəyə və konvoya hücum edərkən) silahdan istifadə etmək hüququ verdi.

Böyük Vətən Müharibəsinin başlaması ilə əsirlərin saxlanması rejimi sərtləşdirildi, onların təcrid olunması gücləndirildi, səsgücləndiricilər müsadirə edildi, qəzetlərin buraxılması qadağan edildi, onlara baş çəkmək, qohumlarla yazışmalar və pul köçürmələri dayandırıldı, gün 10 saata qədər artırılmış və istehsal norması 20% artırılmış, müəyyən kateqoriyaların buraxılması dayandırılmışdır.məhbuslar və s.

Törədilmiş cinayətin xarakterindən asılı olmayaraq, bütün məhbuslar üçün - ciddi rejimli cəzaların çəkilməsi rejimi müəyyən edilmiş, əksinqilabi cinayətlərdə, banditizmdə, quldurluqda və qaçmaqda təqsirli bilinənlər, habelə əcnəbi məhbuslar və təkrar cinayət törətmiş şəxslər cəzalandırılmışdır. ağır mühafizə. Müharibənin başlanması ilə xüsusilə təhlükəli cinayətlərə görə (casusluq, terror, təxribat və s.) məhkum olunmuş məhbusların azadlığa buraxılması dayandırıldı. Müharibənin sonuna qədər azad edilməklə saxlanılanların ümumi sayı 17 min nəfər təşkil edib.

Hərbi vəziyyətlə əlaqədar düşərgə və koloniyalardan məhbusların təxliyyəsi tələsik həyata keçirilirdi. Yolda onların bəziləri, əsasən məişət cinayətlərinə görə məhkum edilmiş, bir ildən az müddətə qalan çəkilməmiş cəza müddəti SSRİ Ali Soveti Rəyasət Heyətinin 12 iyul 1941-ci il tarixli Fərmanı əsasında azad edilmişdir.

Məhkumların mühafizəsini gücləndirmək məqsədilə BTİ-nin xeyli sayda əməkdaşının orduya çağırılması ilə əlaqədar olaraq, BTİ rəhbərliyi yüngül cinayətlərə görə məhkum edilmiş məhkumları özünümüdafiəyə təyin etmək hüququ əldə etdi, lakin onların sayı 20%-dən çox olmamalıdır. təhlükəsizlik bölmələrinin şəxsi heyəti. Özünü qoruyan məhbuslar silahsız xidmət etsələr də, bütün qarovullara və konvoylara təyin olunurdular.

1941-ci ilin oktyabr ayından etibarən düşərgələrin rəhbərliyinə 22 iyun 1941-ci ilə qədər kiçik cinayətlərə görə məhkum edilmiş NKVD-nin keçmiş işçilərini, polisi, hərbiləşdirilmiş mühafizəçiləri aşağıdakı iş növlərində müşayiət etmək və istifadə etmək tövsiyə edildi: traktorçular, sürücülər, mexaniklər, avtotexniklər, həkimlər; inzibati-təsərrüfat işində (təsərrüfat rəisləri, ustalar, ustalar, düşərgə məntəqələrinin komendantları və s.); sıravi hərbi qulluqçuların mövqelərində hərbiləşdirilmiş mühafizədə; hərbiləşdirilmiş yanğın bölməsində sıravi və kiçik komandir heyəti vəzifələrində və s.

Müharibə illərində azadlıqdan məhrumetmə yerlərinin yeni növləri yarandı. Belə ki, SSRİ Ali Soveti Rəyasət Heyətinin “Sovet mülki əhalisini və əsir düşmüş Qırmızı Ordu əsgərlərini öldürməkdə və onlara işgəncə verməkdə təqsirli olan faşist bədxahlarına, casuslara, Vətənə xəyanətkarlara görə cəzalar haqqında” Fərmanına uyğun olaraq 1943-cü il 19 avqust tarixindən etibarən 15 yaşdan 20 yaşa qədər ağır əmək tətbiq edildi. Bəzi islah-əmək düşərgələrində (Vorkuta, Norilsk və s.) ağır əmək şöbələri yaradıldı. Böyük Vətən Müharibəsinin sonuna (1945-ci il aprelin 1-də) SSRİ NKVD-nin İTL-də ağır işlərə məhkum edilmiş 15586 Vətən xaini, o cümlədən 1113 qadın cəza çəkirdi.

Hərbi əsirlər üçün düşərgələr geniş şəkildə inkişaf etdirildi. SSRİ NKVD-nin Hərbi Əsirlər və İnternasiyalar üzrə İdarəsinin yurisdiksiyasındadır. 1944-cü ilin sonunda o, 156 əsir düşərgəsinə rəhbərlik edirdi. 25 fevral 1945-ci il tarixinə onların tərkibində 920.077 hərbi əsir var idi. Daxili işlər orqanları onlara həvalə edilmiş səlahiyyətlər çərçivəsində düşmən hərbi əsirlərinin qəbulunu, yerdəyişməsini, yerləşdirilməsini, əməyinin təmin edilməsini və istismarını, habelə düşərgələrdə antifaşist işinin təşkilini həyata keçirirdilər.

30 avqust 1944-cü ildə “Müharibə əsirləri üçün xüsusi rejimli düşərgələr haqqında” Əsasnamə təsdiq edildi, ona əsasən orada iki kateqoriyadan olan keçmiş nasist əsgərləri və zabitləri saxlanılmalı idi: SSRİ ərazisində vəhşiliklərin iştirakçıları və işğal olunmuş Avropa. ölkələr; fəal faşistlər, nasist Almaniyasının və onun müttəfiqlərinin kəşfiyyat və cəza orqanlarının əməkdaşları. Bu kateqoriyadan olan məhbusların saxlanma rejimi xüsusilə sərt idi.

GKO-nun 27 dekabr qərarına və SSRİ NKVD-nin 28 dekabr 1941-ci il tarixli əmrinə əsasən əsir düşmüş və düşmən tərəfindən mühasirəyə alınan bütün Qırmızı Ordu əsgərləri xüsusi düşərgələrdə sınaqdan keçirilməli idi. Bunun üçün ordunun hər bir cəbhəsinin yerləşdiyi yerdə yoxlama-süzgəc düşərgələri şəbəkəsi təşkil edildi. 1944-cü ilin iyulunda QULAQ-a verilməzdən əvvəl onlar SSRİ NKVD-nin UPVI-yə tabe idilər. 28 avqust 1944-cü ildə SSRİ NKVD-nin xüsusi düşərgələrinin müstəqil şöbəsi yaradıldı. 1945-ci il fevralın 20-də SSRİ NKVD-nin Yoxlama və Filtrasiya Düşərgələri İdarəsi adlandırıldı. Müharibənin üç ili ərzində ümumilikdə 312 594 nəfər “dövlət yoxlaması”ndan keçib. Bundan sonra 223 272 nəfər xidmət keçmək üçün rayon hərbi komissarlıqlarına getmiş, 5 716 nəfər müdafiə sənayesinə işə keçirilmiş, 43 337 nəfər SSRİ NKVD-nin müşayiət qoşunlarını, 8 255 nəfər isə hücum batalyonlarını doldurmuş, 11 259 nəfər həbs edilmişdir. xəstəxanalara göndərilib, 1799 nəfər ölüb.

Müharibə illərində müxtəlif səbəblərdən SSRİ hüdudlarından kənarda qalan mülki şəxslərlə bağlı da oxşar tədbirlər görülməyə başlandı.

Böyük Vətən Müharibəsi illərində sürgün institutu daha da inkişaf etdirildi ki, bu da daxili işlər orqanları tərəfindən inzibati repressiyaya məruz qalmış şəxslərə qarşı xüsusilə geniş tətbiq olunmağa başlandı. Sovet hökuməti Tacikistan, Qazaxıstan, Qırğızıstan, Krasnoyarsk və Altay diyarlarını, habelə Novosibirsk, Tümen, Omsk və Tomsk vilayətlərini repressiyaya məruz qalan millətlərdən olan “xüsusi deportasiyalar” üçün yeni məskunlaşma yerləri kimi müəyyən etdi. Artıq 1944-cü il iyulun 1-də SSRİ NKVD-si deportasiya edilmiş 1.514.000 alman, kalmık, qaraçay, çeçen, inquş, balkar və Krım tatarını qeydiyyata almışdı. Onların hüquqi statusu SSRİ Xalq Komissarları Sovetinin 1945-ci il 8 yanvar tarixli Fərmanı ilə tənzimlənirdi. Buna uyğun olaraq bu kateqoriyadan olan repressiyaya məruz qalanlar SSRİ vətəndaşlarının demək olar ki, bütün hüquqlarından istifadə edirdilər. Yeganə istisnalar yaşayış məntəqəsini tərk etmək qadağanı ilə bağlı məhdudiyyətlər idi. İcazəsiz gəlməmə qaçış kimi qiymətləndirilmiş və cinayət məsuliyyətinə səbəb olmuşdur.

1 iyul 1944-cü il tarixinə Xüsusi Qəsəbələr Departamenti 2,225 milyon xüsusi köçkünü, o cümlədən 1,514 milyon alman, qaraçay, çeçen, inquş, balkar, kalmıklar və Krım tatarlarını qeydiyyata almışdır.

1944-cü ilin sonuna qədər SSRİ-də bütövlükdə bütün tikinti işlərinin 15% -ə qədəri əsirlərin, xüsusi köçkünlərin, xüsusi düşərgələrin və hərbi əsirlərin kontingentinin məcburi əməyi, o cümlədən 842 aerodrom, aviasiya zavodlarının tikintisi ilə başa çatdırıldı. Kuybışevdə 3573 km dəmir yolu və 5000 km-ə yaxın avtomobil yolu, həmçinin 1058 km neft kəməri. Bundan əlavə, demək olar ki, 315 ton qızıl, 14,398 ton qalay, 8,924 milyon ton kömür, 407 min ton neft hasil etdi və 30,2 milyona yaxın mədən hasil etdi.

Baryer birləşmələri. Böyük Vətən Müharibəsi başlayandan cəbhə bölgəsində, yollarda, dəmiryol qovşaqlarında və meşələrdə fərarilərlə və həyəcançılarla mübarizə aparmaq üçün baraj birləşmələri. Əvvəlcə onlar cəbhələrin arxa hissəsinin mühafizəsi üçün NKVD qoşunlarının hərbi hissələrindən və bölmələrindən, o cümlədən xüsusi bölmələrin əməliyyat müfəttişlərindən cəlb edilmişdilər. 1941-ci il iyunun 22-dən oktyabrın 10-dək olan müddətdə NKVD-nin xüsusi bölmələri və NKVD qoşunlarının arxa cəbhənin mühafizəsi üzrə baraj dəstələri öz hissələrinin arxasına düşərək cəbhədən qaçan 657.364 hərbçini saxlayıblar.

Onlardan 249 969 nəfəri xüsusi bölmələrin operativ maneələri, 407 395 nəfəri isə NKVD qoşunlarının arxa cəbhənin mühafizəsi üçün baraj dəstələri tərəfindən saxlanılıb. Tutulanlardan 25 878 nəfəri xüsusi təyinatlılar tərəfindən həbs edilib, qalan 632 486 nəfər isə bölmələrə salınaraq yenidən cəbhəyə göndərilib. Xüsusi idarələrin qərarları və hərbi tribunalların hökmləri ilə 10201 nəfər güllələndi, onlardan 3321 nəfəri cərgə qarşısında idi.

Cəbhələrin arxasını qorumaq üçün NKVD qoşunlarının kiçik baraj dəstələri cəbhə xəttini qeyri-mütəşəkkil şəkildə tərk edən çoxlu sayda hərbçinin öhdəsindən gələ bilmədi, buna görə də 5 sentyabr 1941-ci ildə Ali Baş Komandanlığın Qərargahı - Rəis, Bryansk Cəbhəsinin komandiri A.İ.-nin sorğusuna cavab olaraq. Eremenko, qərara alındı ​​ki, özlərini qeyri-sabitliyi sübut edən bölmələrdə baraj dəstələrinin yaradılmasına icazə verilsin. 1 Sonradan oxşar birləşmələr Qırmızı Ordunun digər qoşunlarında da yaradıldı..

Lakin bu tədbirlər də kifayət etmədi. Bir sıra hərbi uğursuzluqlardan sonra SSRİ NPO-nun 28 iyul 1942-ci il tarixli 227 nömrəli Sərəncamı, əsas müraciəti “Bir addım da geri çəkilmə!” idi. Yuxarıdakı əmrə uyğun olaraq, çaxnaşma və hissələrin nizamsız olaraq geri çəkilməsi zamanı həyəcanvericiləri və qorxaqları yerindəcə güllələmək üçün qeyri-sabit bölüklərin arxasında yerləşən birləşmiş silahlı qoşunlarda 200 nəfərə qədər baraj dəstələri yaradıldı. bölmənin. Hər bir birləşmiş silahlı orduda üç-beş yaxşı silahlanmış baraj dəstəsi yaradıldı. 2 Bax: Stalinqrad döyüşündə çekistlər: Sənədlər, xatirələr, esselər / Komp. M.T. Polyakov. V.İ.Demidov, N.V. Orlov. Volqoqrad. 2002, səh. 49..

Ümumilikdə, dərc edilmiş məlumatlara görə, 1942-ci il oktyabrın ortalarına qədər Qırmızı Ordunun aktiv hissələrində 193 baraj dəstəsi yaradıldı. 1942-ci il avqustun 1-dən oktyabrın 15-dək cəbhə xəttindən qaçan 140755 hərbçinin qarşısını alıblar. 3980 məhbusdan 1189 nəfər güllələnib, 2776 nəfər cəzaçəkmə müəssisələrinə, 185 nəfər isə cəza batalyonlarına göndərilib. Ümumilikdə 131 094 nəfər öz bölmələrinə və tranzit məntəqələrinə qaytarılıb. 3 Xristoforov B.C. Stalinqrad uğrunda döyüş zamanı hərbi əks-kəşfiyyatın fəaliyyəti: 17 iyul 1942 - 2 fevral 1943 (FSB Mərkəzi Administrasiyasının materialları əsasında) // Lubyankada tarixi oxunuşlar. 1997 2007. M., 2008. S. 249 254..

Böyük Vətən Müharibəsi illərində köklü dəyişiklikdən sonra baraj dəstələrinin mövcudluğuna ehtiyac yox oldu.

GKO-nun qərarları bütün vətəndaşlar, təşkilatlar və hakimiyyət orqanları üçün məcburi idi.

Dövlət Müdafiə Komitəsinin yaradılması haqqında fərman da məhz burada formalaşdırıldı. Qətnamənin əlyazma variantı Mərkəzi Komitə Siyasi Bürosunun fondunda saxlanılıb. İndi sənəd RQASPİ-nin fondundadır.

GKO tərkibi

GKO qərarlarının əksəriyyəti Stalin tərəfindən imzalanmış və ya möhürlə təsdiqlənmiş, bəziləri isə deputat Molotov və GKO üzvləri Mikoyan və Beriya tərəfindən edilmişdir.

Dövlət Müdafiə Komitəsinin öz aparatı yox idi, onun qərarları müvafiq xalq komissarlıqlarında və idarələrində hazırlanır, ofis işlərini isə Ümumittifaq Bolşevik Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin Xüsusi sektoru həyata keçirirdi.

GKO qərarlarının böyük əksəriyyəti “Gizli”, “Tamamilə məxfi”, “Tamamilə məxfi/Xüsusi əhəmiyyətə malik” (cəmi 57 sənəd) və ya “Tamamilə məxfi/Xüsusi qovluq” (cəmi 7 sənəd) [təyinatı “s”, “ ss”, “ss / s” və “ss / op” rəqəmdən sonra], lakin bəzi fərmanlar açıq və mətbuatda dərc edilmişdir (belə bir fərmanın nümunəsi Moskvada mühasirə vəziyyətinin tətbiqidir).

GKO qətnamələrinin böyük əksəriyyəti müharibə ilə bağlı mövzularla bağlı idi:

GKO quruluşu

GKO-ya bir neçə struktur bölmə daxil idi. Mövcud olduğu dövr ərzində idarəetmənin səmərəliliyini artırmaq və mövcud şəraitə uyğunlaşmaq məqsədi ilə Komitənin strukturu bir neçə dəfə dəyişmişdir.

Ən mühüm bölmə 8 dekabr 1942-ci ildə yaradılmış Əməliyyat Bürosu idi. Büroya V. M. Molotov, L. P. Beriya, Q. M. Malenkov və A. İ. Mikoyan daxil idi. Bu bölmənin vəzifələrinə ilkin olaraq bütün müdafiə sənayesi xalq komissarlıqlarının, rabitə, qara və əlvan metallurgiya xalq komissarlıqlarının, elektrik stansiyalarının, neft, kömür və kimya sənayesinin, habelə bu sənaye və nəqliyyatın sizə lazım olan hər şeylə istehsalı və təchizatı planlarının hazırlanması və icrası. 1944-cü il mayın 19-da qəbul edildi ki, büronun funksiyaları əhəmiyyətli dərəcədə genişləndirildi - indi onun vəzifələrinə müdafiə sənayesi, nəqliyyat, metallurgiya, sənayenin ən vacib sahələrinin xalq komissarlıqlarının işinə nəzarət və nəzarət daxildir. və elektrik stansiyaları; o andan etibarən Ordunun təchizatını da Əməliyyat Bürosu üzərinə götürdü və nəhayət, Nəqliyyat Komitəsinin qərarı ilə ləğv edilənlərin vəzifələri ona həvalə edildi.

GKO-nun digər mühüm bölmələri bunlar idi:

• Cəbhələrdə GKO daimi komissarları və GKO daimi komissiyaları qrupu.
• Evakuasiya Komissiyası - (22 iyun 1942-ci ildə GKO-nun 1922 nömrəli qərarı ilə yaradılmışdır);
• Xüsusi Komitə (təzminat məsələləri ilə məşğul olur); 26 sentyabr 1941-ci ildə GKO-nun 715s saylı fərmanı ilə bu komitənin nəzdində Əhalinin evakuasiyası idarəsi təşkil edildi;
• Kubok Komissiyası (1941-ci ilin dekabrında yaradılmış və 5 aprel 1943-cü il tarixdə 3123ss saylı fərmanla Kubok Komitəsinə çevrilmişdir);
• Dəmir Yollarının Boşaltma Komitəsi - 1941-ci il dekabrın 25-də GKO-nun 1066ss saylı fərmanı ilə, 14 sentyabr 1942-ci ildə 1279 nömrəli DQK-nın fərmanı ilə yaradılmış, may ayına qədər mövcud olmuş Dövlət Müdafiə Komitəsinin nəzdində Nəqliyyat Komitəsinə çevrilmişdir. 1944-cü il 19 aprel, bundan sonra GKO-nun 5931 nömrəli qərarı ilə Nəqliyyat Komitəsi ləğv edildi və onun funksiyaları Dövlət Müdafiə Komitəsinin Əməliyyat Bürosuna verildi;
• Evakuasiya Komitəsi (25 oktyabr 1941-ci ildə yaradılmış, 25 dekabr 1941-ci ildə GKO-nun 1066ss saylı qərarı ilə ləğv edilmişdir).
• Radar Şurası - 4 iyul 1943-cü ildə GKO-nun 3686ss saylı fərmanı ilə yaradılmış, tərkibinə: Malenkov (sədr), Arxipov, Berq, Qolovanov, Qoroxov, Danilov, Kabanov, Kobzarev, Stoqov, Terentyev, Uçer, Şaxurin, Şukin;
• Xüsusi Komitə - 20 avqust 1945-ci ildə yaradılmış, nüvə silahının inkişafı ilə məşğul olurdu; Xüsusi Komitə çərçivəsində elə həmin gün, 1945-ci il avqustun 20-də SSRİ Xalq Komissarları Soveti (XQİ) yanında qısa müddətdə yeni sənayenin yaradılması ilə məşğul olan ilk baş idarə yaradıldı. vaxt.

GKO-nun nəzdində üç əsas idarədən ibarət sistem müharibədən sonrakı prinsipial olaraq yeni sənayelərin inkişafı gözləntiləri ilə yaradıldı və komitənin özündən daha uzun müddət davam etdi. Bu sistem sovet iqtisadiyyatının resurslarının əhəmiyyətli hissəsini nüvə sənayesinin, radiolokasiya sənayesinin və kosmik sənayenin inkişafına yönəldirdi. Eyni zamanda, əsas idarələr ölkənin müdafiə qabiliyyətinin artırılması vəzifələrini həll etməklə yanaşı, həm də rəhbərlərinin əhəmiyyətinə işarə idi. Beləliklə, məxfilik səbəbindən yarandıqdan sonra bir neçə il ərzində PSU öz tərkibi və işinin nəticələri haqqında Sov.İKP MK Rəyasət Heyətindən başqa heç bir orqana məlumat vermədi.

GKO funksiyaları

Dövlət Müdafiə Komitəsi müharibə dövründə bütün hərbi və iqtisadi məsələlərə nəzarət edirdi. Döyüşlərə rəhbərlik Qərargah vasitəsilə həyata keçirilirdi.

GKO-nun ləğvi

GKO arxivi

Dövlət Müdafiə Komitəsinin arxivi Rusiya Dövlət İctimai-Siyasi Tarix Arxivinin (RGASPI) fondlarında saxlanılır: Moskva, st. Bolşaya Dmitrovka, 15.

həmçinin bax

Qeydlər

1. Müharibə dövründə "Dövlət Müdafiə Komitəsi" qısaldılmışdı - " GOKO". Yalnız 30.06.1941-ci ildən 03.1942-ci il tarixədək Fərmanın nömrəsində “No GKO-...” yazılmışdır. Orijinal sənədlərə baxın.
2. Müasir abbreviatura.
3. Qeyri-demokratik GKO
4. R. A. Medvedev. Böyük Vətən Müharibəsinin ilk günlərində IV Stalin. Yeni və müasir tarix, № 2, 2002
5. Konstantin Pleshakov. Stalinin səhvi. Müharibənin ilk 10 günü. Per. ingilis dilindən. A. K. Efremova. M., "Eksmo", 2006 ISBN 5-699-11788-1 s. 293-304
6. Quslyarov E. (red.) Stalin həyatda. M., Olma-Press, 2003 ISBN 5-94850-034-9

Baxış tarixi:

08-05-2015

Nəşr tarixi:

09-05-2015

mücərrəd.

Dövlət Müdafiə Komitəsinin (DMK) yaradılması və fəaliyyəti 1941-1945-ci illərdə Böyük Vətən Müharibəsi şəraitində dövlət idarəçiliyinin xüsusiyyətlərini əks etdirirdi ki, bu dövrdə qələbə qazanmaq üçün bütün resursların cəmləşməsi tələb olunurdu. Müharibədən əvvəl ölkənin idarəetmə sistemi tam formalaşmışdı və Bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin Siyasi Bürosu dövlət siyasətini müəyyənləşdirir və dövlət idarəsinə rəhbərlik edirdi. 1941-ci il iyunun 30-da DXK-nın yaradılması bu tendensiyanın tam əksini tapdı və müharibə şəraitində bütün dövlət hakimiyyətini fövqəladə partiya və dövlət orqanları kimi öz üzərinə götürdü. SDC-nin fəaliyyəti ilə bağlı məxfi olmayan arxiv sənədləri onun fəaliyyətini öyrənmək üçün yeni imkanlar açır. Məqalədə Dövlət Müdafiə Komitəsinin yaradılmasının səciyyəvi xüsusiyyətləri, strukturu, fəaliyyət istiqamətləri və rəsmi sənədləşmə işlərinə dair materiallara baxışdan bəhs edilir. Məqalədə Dövlət Müdafiə Komitəsi səciyyələndirilir, elmi-tədqiqat fəaliyyəti haqqında sənədlər göstərilir, yeni materiallardan istifadə imkanları müəyyən edilir. Sonuncu, bütün sənədlərin təsnif edilməməsi ilə əlaqədardır və SDC tarixinin daha da öyrənilməsi üçün bir çox imkanlar verir.