Водоканал начислил большую сумму. Как должны начисляться платежи за воду если не передать показания счётчиков вовремя

Граждан на законодательном уровне обязывают устанавливать в квартирах и домах индивидуальные приборы учета воды. Конечно, в том случае, когда это возможно сделать. Если технически счетчики установить возможно, но граждане отказываются, то при расчете платы за пользование ресурсом применяются нормы потребления с повышающими коэффициентами.

В итоге гораздо выгоднее платить только по тому количеству, которое было фактически израсходовано, не переплачивая за лишние кубометры воды. А это можно сделать только при наличии индивидуального счетчика.

Законодательная база

Предоставление коммунальных услуг, к которым относится также холодное и горячее водоснабжение, регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 354. В них и содержатся формулы, которые применяются для расчета платы за пользование водой в квартирах, где установлены счетчики, и без таковых.

Нормативы потребления воды и ее и отведения на протяжении почти 30 лет остаются неизменными. Они могут немного варьироваться в зависимости от типа дома.

Стоимость одного кубического метра воды устанавливается властями региона с соблюдением норм Федерального закона № 210-ФЗ, регулирующего применение тарифов в этой области.

Норма потребления холодной воды на человека без счетчика

Расчетным путем выведено, что в среднем в месяц человек может потребить 6,935 куб.метров холодной воды. Из чего сложилась такая цифра? На ежедневные нужды мы регулярно тратим ресурсы, без которых невозможно понятие комфортной жизни.

Для расчета потребления воды в целом, как горячей, так и холодной, взяли среднестатистические показатели, которые ежедневно требуются человеку для следующих целей:

• прием душа ежедневно – до 30 литров;
• умывание, бритье и т.д., что составляет наши ежедневные потребности, — 200 литров в неделю;
• вода, которая набирается в бачок унитаза, — примерно 200 литров в день;
• прием ванны – 200 литров в неделю;
• остальные траты, связанные со стиркой, уборкой, мытьем посуды.

Здесь же присутствуют потери и иные затраты воды, которые могут касаться всего жилого дома. Сюда относятся общедомовые нужды, идущие на уборку общих площадей, расходы, связанные с несанкционированными подключениями, утечками в системе водоснабжения дома и многие другие факторы.

В итоге набегает приличное количество, из которого выделили примерную величину холодной воды. Она и была принята, как норматив потребления на одного человека в месяц, если в жилье нет индивидуального счетчика.

Это довольно большая величина, которую трудно перекрыть, даже не экономя воду. Но коммунальные службы для покрытия своих расходов имеют право при необходимости его завысить. При этом строго ограничена верхняя планка – она не должна быть более двух размеров норматива.

Плата за ресурс по нормативу берется с каждого прописанного в помещении человека, не зависимо от того, проживает ли он там фактически. Сюда же складываются временно прописанные граждане. Согласно пункта 28 постановления Правительства РФ от 26.12.2016 №1498 с 01.01.2017.

О повышающих коэффициентах

При отсутствии индивидуальных счетчиков и наличии технической возможности для их установки, законодателями, принято решение о применении повышающих коэффициентов для расчета платы за все потребляемые ресурсы. Эта норма введена с начала 2017 года и значительно влияет на расходы населения. С другой стороны эта мера стимулирует граждан устанавливать приборы учета.

Это относится не только к водосчетчикам, но и к счетчикам:

Управляющие компании должны устанавливать общедомовые приборы, чтобы контролировать расход ресурсов по дому в целом.

Формула расчета холодной и горячей воды без счетчика

Часто задают вопрос: Если нет счетчика на воду, как начисляется на одного человека в 2019 году?

Формулы расчета воды по нормативу закреплены в ПП № 354 в Приложении № 2 Раздел 1 пункта 4a.

Нельзя установить счетчик технически

Формула расчета стоимости холодной воды для собственника или нанимателя квартиры, не оборудованной индивидуальными приборами учета, если нет технической возможности установки счетчика (ПП РФ № 354 Глава VI пункт 42):

P = n*N*T,

• N – норма потребления холодной воды в месяц на одного человека,
• T – установленный по региону тариф.

Можно установить счетчик или закончился срок поверки

Тариф для не имеющих индивидуальных счетчиков с повышающим коэффициентом станет в 1,5 раза больше, чем тариф для тех, у кого счетчики установлены. Таким образом, в формулу расчета добавится еще одна составляющая и она станет следующей:

P = n*N*T*К,

• n – количество прописанных в помещении постоянно и временно,
• N – норма потребления воды в месяц на одного человека,
• T – установленный по региону тариф,
• К – повышающий коэффициент (на 2019 год установлен 1.5).

Путем несложных подсчетов становится понятно, что установить счетчики достаточно выгодно. Это даст возможность контролировать не только ежемесячное потребление ресурса, но и расходы семьи по этой статье.

Важно : Следите за датой поверки счетчиков холодной и горячей воды, иначе рассчитают по нормативу.

Норма потребления горячей воды на человека без счетчика

Определено, что человек тратит количество холодной воды больше, чем горячей. Поэтому и ежемесячный норматив по ней чуть ниже и составляет 4,745 кубометров . При этом на воду, поступающую в систему отопления, расчет производится отдельно.

В норматив включены только цифры фактического потребления на каждого человека и считается, что на все его нужды уходит не более 140 литров горячей воды ежедневно. Здесь действует такое же правило, как и с холодной водой, когда коммунальщики могут увеличить норматив не более, чем в два раза. И платить по нормативу нужно за каждого прописанного на жилплощади гражданина.

Формула расчета платы по горячей воде аналогична расчету по холодной воде с применением стоимости 1 кубометра горячей воды по региональному тарифу.

Заметим, что разделив норму потребления горячей и холодной воды на 30 дней в месяце, мы получим довольно серьезные цифры. Это с лихвой покрывает все возможные траты, поэтому счетчики помогут значительно сэкономить расходы семьи на воду. Особенно это актуально для тех, у кого в квартире проживает и прописана достаточно большая семья.

Норматив и тариф потребления воды по городам на 2019 год

Приведенные выше нормативы являются усредненными. Более точные цифры устанавливаются каждым регионом самостоятельно. При этом в зависимости от разных факторов, которые присутствуют в конкретном доме, они немного отличаются. Стоимость одного кубометра воды так же определяется властями региона, она зависит от особенностей территории и ее расположения.

В таблице отражены тарифы на воду, действующие в разных городах. Они применимы для домов многоквартирных и частных, которые подключены к сетям горячего, холодного водоснабжения, канализации, а также оборудованы сантехническими приборами (унитаз, раковина, ванна или душ).

Следует учитывать, что цены могут отличаться в зависимости от ресурсоснабжающей организации. По каждой из них тарифы утверждаются отдельно.

Что такое перерасчет за воду в квитанции ЖКХ

Граждане, проживающие в благоустроенном жилье, обеспечены разными бытовыми услугами: водоснабжение (холодное и горячее), электричество, газоснабжение, канализация, вывоз твердых бытовых отходов.

Ч. 4, 5 статьи 154 ЖК России регламентирует содержание квитанции об оплате коммунальных услуг. По закону жители платят за холодную и горячую воду, электроэнергию и водоотведение, которые потрачены на общедомовые нужды.

Суммарный платеж, занесенный УК в квитанцию об оплате коммунальных услуг, рассчитывается на основе данных общедомовых и поквартирных счетчиков. В результате собственник оплачивает больше, чем у него «накапало» по счетчику.

При отсутствии приборов учета воды начисление ведется согласно нормативам потребления по количеству проживающих в помещении граждан. Подобный порядок расчета за водоснабжение установлен ПП РФ №354 в 2011 году.

В платежном документе многие замечали графу «перерасчет». В ней содержится поправка в виде увеличения или уменьшения итоговой суммы платежа.

Сделать начисления больше может поставщик ресурса по итогам проверки показаний счетчиков. Обратная процедура возможна лишь после написания соответствующего заявления в УК собственником квартиры.

Перерасчет – разница между начислениями за потребленный ресурс и реально заплаченными за него денежными средствами. Итоговое значение УК заносит в соответствующую графу платежки за услуги ЖКХ.

Основания для перерасчета

Законы Российской Федерации регламентируют процесс начисления платы за коммунальные услуги. Существуют нормы, дающие право производить перерасчет не только за водоснабжение, но и за другие КУ.

Важно! При наличии ИПУ в жилом помещении перерасчет возможен при наличии одного из перечисленных оснований:

• проверка показаний индивидуальных приборов учета (ИПУ). При обнаружении несоответствия между передаваемыми в расчетный центр данными и теми, что зафиксированы сотрудником при совершении поквартирного обхода, делается перерасчет. Если показания завышались относительно реальных, корректировка будет в пользу потребителя. В противном случае – в пользу ресурсоснабжающей организации;
• нарушение правил подключения к водопроводу. Данный факт устанавливает специальная комиссия. Она же по результатам проверки составляет акт, на основании которого УК производит перерасчет. В результате собственнику доначисляют сумму за ресурс, потребленный без учета. В случае с водой в основу расчета ложится пропускная способность водопровода на входе в квартиру. Помимо этого, делают предписание устранить неверное подключение. При отсутствии возможности установить дату «врезки» доначисление производят за последний квартал (п.62 ПП №354);
• вмешательство в работу водосчетчиков. Чаще всего причинами становятся срыв пломбы и пропуск срока очередной поверки ИПУ. Перерасчет производят с даты опломбирования, но не более одного квартала с момента установления факта вмешательства в конструкцию прибора учета воды. Эта простая процедура позволяет выявить факты несанкционированного доступа к конструкции счетчика;
• некачественное предоставление услуг. Например, подача ресурса с длительными перерывами, плохая степень очистки или горячее водоснабжение с температурой ниже нормы. Помимо перерасчета, в этом случае потребитель вправе потребовать с УК штраф согласно части 4 статьи 157 ЖК России и девятому разделу Правил №354.

Инициировать процедуру перерасчета наравне с сотрудниками УК, проводящих проверки показаний ИПУ, вправе потребители ресурса.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

За какой период можно сделать перерасчет воды

Владельцу жилого помещения следует знать о начале периода, за который можно добиться перерасчета. При наличии ИПУ воды в течение первых 90 дней оплата рассчитывается по средней норме потребления. После этого переходят на нормативы расхода ресурса для конкретной области.

Применяют указанный алгоритм только в случае наличия в помещении водосчетчиков. При их отсутствии с самого начала специалисты УК используют в расчетах законодательно установленные нормативы расхода ресурса.

Перерасчет осуществляется после сравнения квитанций на оплату коммунальных услуг и показаний ИПУ.

На практике стали применяться обновленные правила: приведенная схема работает на протяжении шести месяцев, после чего сотрудники УК или ресурсоснабжающей организации на месте проверяют показания счетчиков на воду.

Перерасчет при установленных счетчиках

В доме установлены ИПУ воды, а в квитанциях сумма устанавливается, исходя из норматива потребления по количеству проживающих граждан. Почему так происходит?

Важно! Такой вариант развития событий возможен в следующих случаях:

• собственник помещения установил водомеры, а в УК об этом не сообщил. На приборе отсутствуют необходимые пломбы, а значит, показания с него не могут быть взяты в основу расчетов за потребленный ресурс. Для исправления ситуации пригласите представителя УК для опломбирования счетчика. В дальнейшем взаиморасчеты будут происходить по его показаниям. Перерасчет за предыдущий период законом не предусмотрен;
• истек срок поверки ИПУ. Для ее выполнения обратитесь в свою УК или в лицензированную организацию. Ее сотрудники придут к вам, проверят пригодность прибора и дадут бумагу о том, что показания соответствуют расходу.

После установки индивидуального прибора учета холодного и горячего водоснабжения пригласите специалистов из водоканала. Они установят пломбы и зафиксируют дату в своем постановлении. Бумага с информацией об установленном водомере остается у собственника.

Ее гражданин обязан отнести в УК и приложить к заявлению о перерасчете платы за потребленные услуги ЖКХ за определенный период.

Отказ в перерасчете со стороны УК за указанный промежуток времени незаконен. Если же такое случилось, обращайтесь с исковым заявлением в суд об установлении факта переплаты за услуги ЖКХ.

Передача неверных показаний

Неверные сведения о показаниях ИПУ, которые гражданин передал в УК, — одна из основных причин появления расхождения в начисленной плате и реально потребленном ресурсе. Заметив факт переплаты, собственник вправе обратиться в управляющую организацию с требованием перерасчета.

Действуйте по следующей схеме:

• вызовите уполномоченных сотрудников поставщика ресурса с целью оформления акта и фиксации в нем точных показаний ИПУ на сегодняшнюю дату;
• составьте заявление на перерасчет и приложите к нему акт. Подайте в расчетный отдел УК в установленном порядке бумаги;
• в следующем месяце платежки из управляющей организации придут с пересчитанными суммами за потребленный ресурс.

Учтите! Перерасчет за ГВС осуществляется на основе ПП РФ №354 и пункта 61 Правил. Главное, чтобы ИПУ соответствовали принятым стандартам, имели пломбы, и факт их установки был зафиксирован в УК. Только в этом случае их показания учитываются ресурсоснабжающими организациями.

Горячая вода не соответствует норме

Горячая вода – один из самых дорогих коммунальных ресурсов. На ее оплату приходится существенная доля всех расходов на ЖКХ, однако качество услуги не всегда хорошее. Если из смесителя течет вода рыжего цвета, ее температура чуть выше комнатной, а иногда ее просто нет продолжительное время, то собственник имеет право требовать перерасчета.

Согласно санитарным нормам, температура горячей воды не может быть ниже 65°C. В «Правилах предоставления коммунальных услуг» содержатся требования к колебаниям температуры в течение суток: не более 3-5°C. За воду температурой ниже 40°C потребитель платит как за холодную.

Если же она просто не дотягивает до норматива, то плата уменьшается на 0,1% за каждый час за каждые 3°C ниже 65°C.

Собственник, которого не устраивает качество предоставляемой услуги водоснабжения, имеет право составить и передать в УК претензию. Пункт 104 «Правил» гласит, что по факту обращения в течение двух часов проводится проверка.

Срок может быть изменен по согласованию сторон. Специальная комиссия на месте составляет акт, один экземпляр которого остается у жильца.

Жильцы, которым УК отказала в проверке указанных сведений, имеют право составить акт самостоятельно. На основании него в будущем управляющую организацию оштрафуют.

Подтвержденный актом факт подачи горячей воды недостаточной температуры является основанием для перерасчета. Заявление о нем подается поставщику ресурса. В нем также указывается период оказания услуги низкого качества. Определяют его согласно пункту 112 ПП РФ №354.

Разница по оплате услуги в пользу клиента не выдается наличными деньгами, а остается на его лицевом счету и будет зачтена в счет последующих начислений.

Посмотрите видео. Порядок перерасчета за коммунальные услуги:

Особенности процедуры

Запомните! Процедура перерасчета начислений за предоставленную услугу ГВС проводится:

• на основании заявления собственника;
• на основании акта проверки, обследования или протокола.

Первый вариант инициируется потребителем, недовольным качеством поставляемого ресурса. Главное, чтобы в УК приняли заявление. Для подтверждения указанных в нем оснований для перерасчета приложите к нему подтверждающие документы.

Как составить заявление

Заявление подается в письменной форме.

Внимание! Структура документа должна иметь следующий вид:

• название УК, ее адрес и фамилия директора;
• персональные данные потребителя услуги;
• наименование бумаги (претензия);
• требование произвести перерасчет с указанием оснований для этого;
• сведения о начислении платы за пользование услугой;
• подпись и дата заявителя.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления о перерасчете платы за горячую воду:

Какие документы понадобятся

Доказательствами отклонения качества предоставленной КУ от норматива служат:

• свидетельство о поверке ИПУ, акт проведения проверки показаний;
• акт проведенного замера температуры ГВС;
• акт, свидетельствующий об отключении воды;
• экспертное заключение по поводу качества водопроводной воды.

В качестве подтверждений потребитель может предоставить выписки из книги учета заявок, находящейся в управляющей организации.

Могут ли отказать

Отказ в проведении перерасчета не исключен. Как правило, это случается при отсутствии убедительных доказательств отсутствия жильцов в квартире.

Второй причиной является отсутствие заявления в установленный 30-дневный срок и доступа в жилое помещение сотрудников УК для проверки показаний ИПУ.

УК не хочет делать перерасчет: жалоба в ГЖИ

В случае отказа обратитесь сначала в ГЖИ с жалобой на действия УК. В ней лаконично укажите суть проблемы, реакцию сотрудников управляющей организации и другие важные сведения.

В некоторых случаях только жалоба в жилинспекцию позволяет урегулировать спорные моменты между собственниками жилых помещений в МКД и сотрудниками УК.

Важно! Результатом работы ГЖИ за предыдущий год стало выявление большого количества нарушений законодательства. В основном это предоставление услуг ЖКХ низкого качества. Помимо этого, множество жилых домов включено в перечень аварийных и ветхих.

Обращаться в жилинспекцию имеет смысл при отсутствии реакции на многократные жалобы в адрес управляющей организации. Если проблему не удается решить напрямую с УК, или выявлен факт грубейшего нарушения ЖК РФ, также сигнализируйте о них в ГЖИ.

Перед составлением жалобы в инспекцию ознакомьтесь с некоторыми нюансами.

Их незнание может стать причиной возврата обращения или отказа:

• составляйте жалобу исключительно в письменном виде. В ней кратко опишите возникшую ситуацию со ссылками на нормы ЖК и их нарушения;
• подкрепите свои слова весомыми аргументами. Важно, что вы многократно жаловались в управляющую компанию, однако на это не было никакой реакции. Доказательства должны быть письменными;
• к жалобе приложите обращения с указанием отметок о приеме или выписку, взятую у оператора связи, о совершенных звонках по номерам АДС. К настоящему времени уже все УК записывают телефонные звонки от клиентов. В заявлении достаточно указать дату и время звонков в УК;
• жалобу в жилинспекцию составляйте в двух экземплярах. Один останется у них. Второй вам вернут, но перед этим на нем поставят входящий номер, дату, фамилию и должность принявшего документ сотрудника.

Если отметку о приеме вам не сделали, то отправьте жалобу Почтой России заказным письмом с уведомлением о вручении.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы в ГЖИ на управляющую компанию по оплате:

Вода / Счетчики холодной и горячей воды

Ситуация: собственники квартиры много месяцев (полгода , к примеру) не передавали показания счетчиков воды. Коммунальщики перевели квартиру на оплату воды по нормативам. Результат - цифры в строках горячее и холодное водоснабжение заметно выросли. Затем показания счетчика все-таки были переданы.

Реальное потребление воды оказалось намного меньше, чем было насчитано по нормативам. Однако делать перерасчет платы за воду и возвращать переплаченные деньги коммунальщики отказались. Почему?

Долго не подавали показания счетчиков воды: что говорит действующее законодательство?

Порядок расчетов между собственником квартиры и исполнителем коммунальном услуги (сейчас это чаще всего управляющая компания дома) описывается в «Правилах предоставления коммунальных услуг». Их актуальная версия доступна по ссылке http://docs.cntd.ru/document/902280037

В частности, п. 59 Правил утверждает, что в случае если показания счетчика не были переданы, то плата за потребленную коммунальную услугу (в данном случае - водоснабжения), первые три месяца рассчитывается, исходя среднего потребления в предыдущий период (берется полгода). А п. 60 уточняет, что по истечении трехмесячного срока плата за воду начисляется, исходя из действующих в регионе нормативов потребления.

Таким образом, логика выстраивается следующая: в случае не передачи показаний счетчика первые три месяца плату за воду начисляют по «среднему », а затем по нормативу.

Что происходит, когда собственник квартиры возобновляет передачу показаний прибора учета? Эта ситуация вроде бы как описывается в п. 61 Правил. Дословно это выглядит следующим образом:

… Если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных ), комнатных приборов учета и (или ) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета (распределителей ) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов…

Иными словами, если у исполнителям коммунальных услуг одни показания, а при проверке счетчика выясняются другие, то во внимание принимаются фактические показания. Соответственно, должен быть произведен перерасчет за оказанные услуги по водоснабжению.

И логичным выглядит допущение, что такой же порядок действует и в случае, если показания прибора учета получены не в ходе проверки, а непосредственно от собственника квартиры.

Однако в реальности происходит по-другому.

Коммунальщики используют лазейку, которую открывает п. 31 все тех Правил. В нем, среди прочего, говорится, что исполнитель коммунальной услуги обязан:

… принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных ), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон , сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания …

Ключевой здесь является фраза за тот расчетный период (т .е. месяц), за который сняты показания. Ее (при желании) можно понять и так, что задним числом плату за воду, рассчитанную по нормативу исполнитель коммунальных услуг вроде как пересчитывать не обязаны. Она же была начисленная не за тот месяц, когда были сняты показания счетчика.

Очередной пример такого толкования норм законодательства дают разъяснения, которые были даны жителю Красноярского края специалистами регионального министерства энергетики и ЖКХ. Публикуем их ниже.

Можно ли провести перерасчет, если передали показания счетчика воды спустя более, чем три месяца?

Вопрос: Добрый день, у меня в квартире установлены приборы учета горячей и холодной воды, но показания в УК не передавались более 3 месяцев, УК перевела меня на расчет по нормативу и отказывается производить корректировку, хотя показания я передала. На каком основании они не делают перерасчет, и как в дальнейшем должен производиться расчет и учет переданных показаний?

Ответ: В соответствии с пунктом 33 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 потребитель имеет право при наличии индивидуального прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

При этом согласно пункту 59 Правил № 354 в случаях непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учета за расчетный период в установленные Правилами № 354 или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, сроки, начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно ), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 60 Правил № 354 по истечении указанного выше предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по среднемесячному объему потребления коммунального ресурса, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается из нормативов потребления коммунальных услуг.

При этом нормой пункта 31 Правил № 354 определено, что исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных приборов учета, использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что если потребитель не воспользовался своим правом ежемесячно снимать и передавать показания индивидуального прибора учета, исполнитель определяет плату за коммунальную услугу исходя из положений пунктов 59, 60 Правил № 354.

Далее, при предоставлении потребителем показаний приборов учета исполнителю, перерасчет за прошлый период в соответствии с представленными показаниями не проводится, так как Правилами № 354 определена обязанность исполнителя использовать показания индивидуальных приборов учета при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.

Соответственно, действия исполнителя в Вашем случае правомерны.

Если вы вовремя не подали показания счётчиков воды, не стоит паниковать, за это не начисляют пени и не отрезают подачу.

Существует льготный период, во время которого начислений просто нет. Это первые 3 мес.

После этого наступает время расчётов по средним показателям. От 3 до 6 месяцев, вам будут насчитываться средние данные за прошлые периоды.

Для тех, кто не платит 6 и более месяцев вводиться оплата по нормативу (региональный тариф без водомеров), плюс повышающий коэффициент от 1,5 до 2 .

Правовая база обязывает собственников передавать показания счётчиков каждый месяц, но существуют обстоятельства, препятствующие этому. Например, длительное отсутствие.

Платёжки в этот период будут приходить, никто от платы за коммунальные услуги квартиросъёмщика не освободит. Однако графы в квитанциях будут заполняться особым способом. К прежнему варианту они вернутся только после перерыва и возобновления передачи показаний.

После приостановки передачи горячее и холодное водоснабжение сначала рассчитывают по среднемесячным показателям, а затем по нормативу. Последний способ начислений платежей применяется в случае, если по каким-то причинам возобновить подачу показаний вовремя квартиросъёмщик не смог и перерыв составил более 3 месяцев.

Согласно определению Верховного Суда РФ от 19 марта 2013 г. N АПЛ13–82 вы не обязаны ежемесячно подавать показания счётчиков воды. Таких периодов может быть 6. Первые 6 месяцев вам должны рассчитывать воду по среднему значению (считается по годовому периоду). Если не передавать данные водомеров 6 и более мес., начисление будет по норме.

Почему при наличии счётчика на воду квитанции приходят по норме

Возможные причины того, что в квитанции ЖКХ указана норма:

1. Истёк срок эксплуатации счётчика воды.
2. Новый счётчик не опломбирован.
3. На протяжении долгого времени (более 6 месяцев) владелец не предоставлял представителям водоканала доступ в квартиру для проверки и сверки.
4. Не были своевременно сняты и переданы показания.

После урегулирования вопроса происходит перерасчёт, но не в первых 2-х. Мера не предпринимается даже при задолженности, возникшей по причине расчёта по нормативам .

Когда надо передавать показания счётчика воды

Информацию о передачи данных указывают в ежемесячных платёжках. При их отсутствии можно обратиться за консультацией к управляющей компании (УК). Если же и этот вариант не подходит, то ориентируются по средним срокам по стране. В России чаще всего предписывают передавать показания с 18 по 25 число.

Что будет, если не передавать показания

В первый раз ничего страшного не случится, холодную и горячую воду просто посчитают по среднемесячным показаниям. Значения возьмут из прошлых платёжек. Будут учтены показатели за последние полгода. Данные суммируют и разделят на 6.

Полученное среднее значение станут использовать вместо отсутствующих показаний на протяжении 3 месяцев. Дополнительной надбавки, штрафа или повышения тарифа в течение этого отрезка времени ждать не нужно.

При долговременном уклонении от обязанностей по передаче показаний вводится повышающий коэффициент в размере 1,5-2. Он применяется к нормативу, действующему в конкретном регионе.

Как возобновить подачу показаний по счётчику

При продолжительном расчёте объёма потребления воды по норме возникает проблема с отправкой показаний счётчика по интернету. Так получается, когда владелец жилого помещения потребляет ресурсы в меньшем объёме, чем ему насчитывают.

При заполнении онлайн-формы сайт укажет, что передаваемые значения меньше, чем в предыдущий период и они не могут быть учтены.

Чтобы избежать затруднений с возобновлением, не нужно пользоваться электронным способом. Стоит прибегнуть к другим допустимым методам и передать показания в УК:

• по телефону;
• во время оплаты (в кассе, банке);
• в отделении жилищной конторы.

Положение осложняется тем, что не все организации, принимающие платежи от населения, отправляют показания счётчиков. В обязанности почты и небольших контор это точно не входит .

Можно ли потребовать перерасчёт по 354 постановлению

На основании правил 354 граждане имеют право проконтролировать правильность начислений, а также потребовать произвести перерасчёт воды по счётчикам.

Причём при значительном расхождении между начисленными и действительными показаниями счётчиков организации сами инициируют процедуру. После чего потребитель получает квитанции, по которым не нужно платить за водоотведение и воду.

Если же жилищная контора самостоятельно не предприняла никаких действий, то нужно обратиться к поставщику услуги или в ЖЭК и написать заявление, содержащее просьбу сделать перерасчёт.

За какой период делают перерасчёт воды

По истечении 6 месяцев, когда не передавались данные, вы вправе произвести перерасчёт. В результате которого, вам придётся доплатить либо получить возврат. При переплате разница остаётся на балансе клиента и списывается в следующих платежах.

Если проблема возникала из-за того, что хозяин не проживал в помещении, то учитывается весь период отсутствия . Вам необходимо предоставить подтверждающие поездку документы. В других случаях перерасчёт делается только за последние полгода.

Какие проблемы с коммунальными платежами встречаются в реальности и что с ними делать?

Коммунальные платежи - актуальная тема для всех, так как, имея дом, каждый из нас имеет коммунальные расходы, большая доля из которых действительно утекает как в воду. Говорят, что переход на оплату по счетчикам экономически выгоднее, но практика показывает, что не так-то просто добиться этой выгоды. Что же делать в этом случае, когда счет за воду должен быть меньше, но чиновники против? А что делать, если платежи за коммунальные услуги просто растут без видимых оснований?

Развернутый ответ на эти извечные вопросы дал Антон Чертов, кандидат юридических наук, директор департамента по работе с регуляторными рисками, анализу и обобщению судебной практики ООО УК «РОСВОДОКАНАЛ».

Антон, в последнее время водные счетчики стоят практически у всех. Некоторые жители установили их не так давно и имеют вопросы по части оплаты. Давайте попытаемся в этих вопросах разобраться на конкретных примерах. Допустим, человек жил и платил по всем счетам, как положено. Потом установил счетчики, причем правильно, но просрочил их поверку на 10 месяцев. При этом все эти 10 месяцев он платил за воду, как это делал все предыдущие года, то есть по нормативам. Однако к нему за эти 10 месяцев пришел перерасчет, согласно которому он должен заплатить за месяцы, когда счетчики уже были, но не было поверки. Получается, человек и так платил этот срок больше, чем мог бы, а тут еще за что-то оказался должен. Почему он должен за что-то платить, никто толком объяснить не может: ни юрист по ГБУ Жилищник р-на Обручевский, ни работник МФЦ. Однако все ссылаются на постановление № 354, согласно которому человек все же что-то должен. Это действительно так? И даже если он должен, то каким образом можно проверить правильность этих начислений?

ОТ РЕДАКЦИИ. О том, что после установки (проверки) счетчиков собственник жилья должен переплачивать в течении нескольких лет утверждали под диктофон руководитель МФЦ Обручевского района Григорий Куров и сотрудница этого МФЦ Рушана Нуриева.

В данном случае неоднозначность применения обусловлена в федеральном законодательстве, так как любые счетчики регулируются, прежде всего, федеральным законом об обеспечении единства средств измерений. И вот в этом законе для физических лиц, являющихся потребителями коммунальных услуг, не установлена обязанность представлять средства измерений на периодическую поверку, при этом такая обязанность установлена для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. И согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, ГБУ «Жилищник» как исполнитель коммунальных услуг при непередаче потребителем показаний приборов учета в течение 6 месяцев подряд обязано было осуществить проверку прибора учета само и снять показания. При этом Правила предоставления коммунальных услуг также устанавливают обязанность исполнителя осуществлять ввод индивиудальных приборов учета в эксплуатацию по заявлению потребителя коммунальных услуг.

Антон Чертов: «Федеральное законодательство не устанавливает для физических лиц обязанность представлять коммунальные счетчики на периодическую проверку. Это возложено на исполнителя коммунальных услуг» .

- «Жилищник» должен был сам сделать проверку?

Да, это прямо в правилах предоставления коммунальных услуг записано, то есть это их обязанность. Сотрудники ГБУ должны были уведомить собственника о предполагаемой дате проверки и проверить и снять показания прибора учета.

Что такое проверка, в принципе? Это способ подтверждения соответствия работы прибора учета его паспортным показателям. И хоть в указанном законе прямо не установлена обязанность физических лиц, являющихся потребителями коммунальных услуг, обеспечивать периодическую поверку приборов учета, я все же считаю, что делать это необходимо, так как качество приборов учета в РФ не всегда соответствует всем требованиям. Кроме того, у нас возможна агрессивная водная среда, под воздействием которой приборы портятся. И здесь появляется риск, что при поверке будет установлен факт несоответствия прибора учета (выхода прибора учета из строя), и тогда будет произведен перерасчет объемов оказанной услуги по горячему и холодному водоснабжению исходя из нормативов потребления за весь период времени с даты выхода прибора учета из строя.

Антон Чертов: «Собственник, не установивший приборы учета, платит по нормативам потребления с учетом повышающего коэффициента. Обычно в таких квартирах переплачивают за воду практически 50%».

А допустим, человек установил приборы водоучета, они начали работать, он все данные правильно сдал, но ведь ему потом все равно насчитают доплаты за так называемых неучтенных за этот срок людей. Как проверить правильность расчёта этой доплаты? Предположим в доме 100 квартир, в 80 приборы стоят, а в 20 -нет. Один человек установил счетчик через 10 месяцев, то есть квартир без учета стало уже 19. Как будет рассчитываться доплата за эти 10 месяцев? Недоимку за 19 квартир возложат на этого одного, установившего счетчики, или на все 80 квартир?

История немного иная. В целом все коммунальные ресурсы - холодная и горячая вода, электрическая энергия, отопление и водоотведение - в жилищном законодательстве разделены на непосредственно потребляемые вами в вашем жилом помещении и на те ресурсы, которые тратятся в общих помещениях многоквартирного дома. Например, лифт в доме не ездит сам по себе, во-первых, на это тратится энергия, во-вторых, его обслуживает управляющая компания. И за это платят все жильцы.

В любом многоквартирном доме, где есть общедомовой прибор учета, но не в каждой квартире установлен индивидуальный счетчик, существует проблема неучтенного потребления. И если собственник не установил приборы учета, то он платит за объемы, которые определены нормативами потребления. Стоит отметить, что в Москве нормативы достаточно высокие. Кроме этого, этот объем по нормативу увеличивают на повышающий коэффициент. С 1 января 2017 года этот коэффициент составляет 1,5, то есть люди в квартирах без приборов учета переплачивают практически 50%. И сейчас эти счета, выставленные по нормативам потребления, необходимо оплачивать вне зависимости от того, проживал ли собственник или нет. Никто сегодня перерасчет по причине отсутствия не делает.

- А если стоят счетчики, человек не жил, показания не менялись, то он ничего не платит?

Да, собственник подает показания приборов учета и не платит, если показания не изменились. Но у управляющей организации есть право потребовать проверки этих приборов, так как они могут быть просто неисправны.

А если сроки поверки еще не подошли, человек не живет в своей квартире, воду не потребляет, данные не подает, то и за воду не платит?

Да, не платит, поэтому счетчики устанавливать выгодно. Но подавать показания приборов учета нужно. Если даже нулевые показания не подавать, то первые три месяца будут выставляться счета по среднему потреблению, а потом платежи будут рассчитываться по нормативам.

Антон Чертов: «Сегодня собственники за общие помещения платят по показаниям общедомового прибора учета, а траты на содержание такого общего имущества отражаются в плате за жилищную услугу. На этом основании любые доплаты и перерасчеты, выходящие за рамки показаний счетчиков, не соответствуют действующему законодательству.

- Но давайте поговорим о содержании общих помещений.

Объемы воды или электроэнергии, попадающие в общие помещения, должны учитываться общедомовыми приборами учета, которые обычно стоят на входе в дом в подвале. Допустим, в доме по индивидуальным приборам за месяц было израсходовано 100 кубометров воды, а люди, оплачивающие по нормативам, израсходовали еще 30. Однако по показаниям общедомового счетчика в дом поступило не 110 кубометров воды, а 140. Это возможно, где большие семьи, не все члены которых зарегистрированы в квартире, платят по нормативам потребления коммунальных услуг, а не по реальному потреблению. Так вот, с 1 января до 9 августа 2017 года весь этот небаланс ложился на ресурсоснабжающую организацию, то есть на поставщика воды. И уже на Мосводоканале этот небаланс делился на всех потребителей.

С 10 августа 2017 года вступили в силу изменения, внесенные в Жилищный кодекс, согласно которым изменился порядок определения объемов «общедомовых» коммунальных ресурсов, если в доме установлен общедомовой прибор учета. Собственники платят по показаниям общедомового прибора учета, а траты на содержание общего имущества отражаются в плате за жилищную услугу. На этом основании любые доплаты и перерасчеты, выходящие за рамки показаний счетчиков, не соответствуют действующему законодательству. Любые траты ресурсов, повторюсь, на обслуживание и содержание общего имущества включены в жилищную услугу.

Но есть здесь нюанс, в законе эти изменения уже есть, но нет пока соответствующих изменений в правилах предоставления коммунальных услуг. Согласно проекту изменений в правилах, который обсуждался, несмотря на показания общедомового прибора учета, объем потребления коммунальных услуг для целей содержания общедомового имущества, предъявляемый к оплате жителям, не должен будет превышать значения соответствующего норматива, и никто не должен будет оплачивать объемы сверх указанных нормативов, даже если приборы показывают больший расход. Единственное исключение из указанной нормы в проекте - случай, когда в доме установлена автоматизированная система контроля и учета соответствующего коммунального ресурса, обеспечивающая одновременную фиксацию показаний общедомового и индивидуальных приборов учета во всех помещениях дома.

Есть еще один вопрос. Касается собственника, установившего приборы учета, просрочившего поверку на 10 месяцев и получившего перерасчет за период, когда он просто платил по нормативам. Перерасчет не просто пришел за эти 10 месяцев, но в МФЦ было сказано, что возможны подобные доплаты до 3 лет, так как за 10 месяцев кто-то регистрировался, ко-то снимался с учета, кто-то какие-то данные не снял… Как такое возможно?

Это явная ошибка с учетом. Весь этот небаланс уже ушел в плату за содержание и ремонт, его как кубометра для собственника не существует.

Теперь для тех, кто просрочил поверку на три месяца и более и не передавал показания приборов учета. Им делается расчёт за три месяца на основании их среднего потребления, а уже после трех месяцев расчет идет по нормативу потребления, несмотря на то, что есть прибор учета. После же проверки, которая показала, что приборы исправны, УК должна произвести перерасчет исходя из показаний установленных счетчиков.

Напомню, в соответствии со статьей №157 Жилищного кодекса плата возможна либо по нормативам, либо по показаниям приборов учета. У собственника есть прибор учета, его работоспособность подтверждена — нет никаких оснований выставлять какие-то иные счета.

Антон, есть еще вопрос относительно температуры горячей воды. Андрей Чибис как-то предлагал сделать ее менее горячей, то есть давать воду ниже 60 градусов, потом предложил сделать погорячее… Затем нам всем объяснили, почему нужно именно 60 градусов, и решили эту температуру не трогать. Возможно ли, чтобы температура воды всегда и везде была ровно 60 градусов? А если температура на выходе 55 или 50 - это норма или нет?

Возможно, по этой причине в РФ отсутствуют приборы учета горячей воды, которые, помимо объемов, мерили бы и температуру, потому что в этом случае была бы огромная коррекция по счетам. Согласно закону, если вы получаете горячую воду температурой ниже 60 градусов, то вправе требовать уменьшения ее стоимости, так как эта вода не соответствует требованиям Приложения 1 к правилам предоставления коммунальных услуг, а при температуре воды ниже 40 градусов оплачивать такую воду следует как холодную.

Почему выбрана цифра 60? Насколько я помню, именно на ней настаивал Роспотребнадзор, так как при этой температуре происходит гибель болезнетворных бактерий. И это здравая позиция. Если учитывать степень износа наших сетей, то следует беспокоиться о безопасности поставляемой воды.

- А где все-таки необходимо замерять температуру воды? При входе в здание? При выходе из крана? Есть критерии?

Температуру воды вы измеряете в водоразборном устройстве.

- Прямо в кране можно мерить?

Ну, наверное, да.

- Такая же вода идет на обогрев здания?

В Москве в батареях течет другая вода. У нас действует закрытая система горячего водоснабжения. Но есть и открытая система теплоснабжения, когда фактически одна и та же вода попадает и в систему теплоснабжения, и в краны. Но по закону о теплоснабжении открытые системы существуют у нас лишь до 2022 года, а после они должны быть переведены на закрытые. Закрытые все же экономически выгоднее.

- Уточните, пожалуйста, замерять температуру воды нужно сертифицированным прибором измерения?

Для требования проведения проверки качества коммунальной услуги можно померить любым, я не слышал, чтобы требовались особые приборы. Закон в данном случае на стороне потребителя. Вы, как потребитель, можете измерить температуру любым способом, и уже потом требовать исполнение коммунальной услуги должным образом. Далее управляющая компания (исполнитель коммунальной услуги) должна провести необходимую проверку, чтобы установить факт ухудшения качества горячей воды в отношении ее температуры внутри домовой системы ГВС.

- У нас есть еще один практический вопрос. В «Строительство. RU » обратился предприниматель, получивший платежку о повышении стоимости услуг УК в Таганском районе. Тариф на вывоз мусора подорожал на 50%. Мы решили разобраться, на каких основаниях произошло увеличение платежей. Нашему корреспонденту под диктофон было отвечено, что необходимо повышать зарплату сотрудникам, что ее, мол, все повышают. Это мини-интервью было отправлено в Мосжилинспекцию, там ужаснулись и сказали, что максимальное повышение тарифов за этот период могло быть лишь на 11%. В результате, платежка данного предпринимателя была снижена. УК извинилась, ссылаясь на ошибку. При этом за этот же период этому же предпринимателю был повышен платеж за отопление на 50%. Редакция опять пошла в УК выяснять причину повышения, и там ретировались, ссылаясь на иную методику расчёта. Скажите, УК это делают умышленно, надеясь, что их не будут проверять? И если бизнес получает такие платежки, то каким образом их можно проверить, на какие законы следует смотреть и куда можно обращаться за разъяснениями?

У нас есть универсальный надзорный орган - прокуратура. Туда всегда можно обращаться с подобными вопросами. Во-вторых, можно обратиться в федеральную антимонопольную службу, которая осуществляет, в том числе, и контроль за злоупотреблением доминирующим положением.

ОТ РЕДАКЦИИ

Благодарим Антона Чертова за предоставленное экспертное мнение.

Редакция будет продолжать изучать тему интервью, надеется получить комментарий от Г.Хованской и способствовать отмене неправомерных платежей вплоть до обращения в прокуратуру г. Москвы.

Беседовал Александр Гусев, подготовила Наталья Бухтиярова