Metode tarifare și netarifare de reglementare a comerțului exterior - abstract. Politica de comerț exterior: metode tarifare și netarifare de reglementare a comerțului internațional

Sub tarif vamal se intelege:

♦ lista sistematizată a cotelor taxelor vamale;

♦ un instrument de politică comercială și de reglementare guvernamentală a pieței interne;

♦ rata taxei vamale plătibile la importul/exportul unui anumit produs pe teritoriul vamal al țării (coincide cu conceptul de taxă vamală).

Taxa vamala- taxa pe mărfurile importate sau exportate atunci când acestea trec frontiera vamală a statului. Funcții de bază taxe vamale:

♦ fiscal, se aplică atât taxelor de import, cât și de export;

♦ de protecţie, se referă la taxe de import, întrucât statul le folosește pentru a proteja producătorii autohtoni de cei străini;

♦ balansare, se referă la taxe de export, previne exporturile nedorite.

Toate tarifele vamale pot fi clasificate în cinci grupe (vezi, Fig. 7.2.1).

1. Clasificarea tarifelor în direcția de mișcare a mărfurilor:

♦ tarif de export - o taxă impusă asupra mărfurilor exportate. Este folosit pentru a preveni exportul în masă a mărfurilor rare în străinătate atunci când există o diferență mare de prețuri pe piețele interne și mondiale pentru anumite tipuri de mărfuri de export, precum și pentru a completa bugetul. Foarte rar folosit;

♦ tarif de import - o taxă impusă asupra mărfurilor importate. Folosit pentru a proteja piața internă de concurența străină;

♦ tarif de tranzit - o taxă impusă asupra mărfurilor transportate pe teritoriul unei țări date. Scopul acestor îndatoriri este
asigura venituri bugetare suplimentare.

Orez. 7.2.1. Clasificarea tarifelor vamale

2. Clasificarea tarifelor conform modului de stabilire:

♦ tarif ad valorem- taxa calculată ca procent din valoarea în vamă a mărfurilor (de exemplu, 10% din valoarea în vamă). Folosit în principal pentru produse care au diferite caracteristici de calitateîntr-un singur grup de produse;

♦ tarif specific- rata taxei vamale percepute pe unitatea de greutate, volum, lungime etc. (de exemplu, 20 USD pe 1 tonă). Folosit în principal pentru mărfuri standardizate (de ex. materii prime);

♦ tarif combinat- percepute simultan rate ad valorem și specifice (de exemplu, 10% din valoarea în vamă, dar nu mai mult de 20 USD pe 1 tonă);

♦ tarif alternativ- se aplică o cotă ad valorem sau specifică conform deciziei autorităților vamale, de regulă se selectează cea care asigură încasarea celei mai mari sume absolute pentru fiecare caz concret.

3. Clasificarea tarifelor (după valoare) în funcție de din țara de origine a mărfurilor:

♦ tarif maxim se stabilește pentru toate țările pe baza actelor legislative de stat, fără coordonare cu alte state;

♦ tarif minim acordat acelor țări care primesc statutul de națiune cea mai favorizată. Această rată este stabilită ca urmare a unor acorduri comune. O țară care acordă statutul de națiune cea mai favorizată unei alte țări se angajează să nu depășească tarifele pe care le impune în raport cu alte țări, adică țările care convin asupra acestui statut își oferă reciproc avantaje de care celelalte state sunt private;

♦ tarif preferenţial se aplică anumitor țări sau grupuri de țări. Valoarea sa este de obicei mai mică decât minimul. Există un acord internațional numit Sistemul generalizat de preferințe, în baza căruia țările industrializate oferă beneficii țărilor în curs de dezvoltare. Aceste beneficii sunt exprimate în tarife vamale mai mici.

Ţintă- să încurajeze achiziționarea de mărfuri exportate de țările în curs de dezvoltare și, pe de altă parte, să stimuleze importurile din țările mai dezvoltate din țările în curs de dezvoltare.

4. Clasificarea tarifelor după natura originii:

♦ tarif autonom este stabilit de țară independent de alte subiecte ale comerțului mondial;

♦ tarif convențional (negociat). se stabileşte de către ţară în conformitate cu obligaţiile asumate în baza acordurilor internaţionale.

5. Clasificarea tarifelor pe zone de efect:

· tarif preferenţial stabilit cu scopul de a oferi un beneficiu unei țări sau unui grup de țări;

· rata sezonieră instituit pentru reglementarea comerțului internațional cu produse sezoniere, în primul rând agricole;

· tarif discriminatoriu stabilit cu scopul de a complica și limita exportul sau importul de mărfuri dintr-o anumită țară.

Tarife discriminatorii sunt impartite in:

· represalii (la politici comerciale neprietenoase);

· compensatorie se folosește pentru egalizarea prețurilor mărfurilor similare produse la nivel național și ale celor importate care beneficiază de subvenții, prin includerea unei taxe de import mai mari în prețul acestora din urmă;

· antidumping, ca măsură de răspuns pentru protejarea unui producător național, în cazul în care este stabilit faptul dumpingului de către concurenți străini și importul de mărfuri cauzează sau amenință să provoace daune materiale producătorii autohtoni sau împiedică extinderea producţiei de bunuri similare pe piaţa internă.

Dumping– vânzarea mărfurilor la prețuri nerezonabil de mici. În această situație, compania exportatoare își vinde mărfurile la unii piata externa mai ieftin decât celălalt.

7.5. Metode netarifare de reglementare a comerțului exterior

Măsurile netarifare de reglementare a comerțului exterior au un grad mai mare de impact asupra activității economice externe, întrucât instituirea unui control strict asupra comerțului exterior al anumitor mărfuri se dovedește în multe cazuri a fi mai eficientă decât pârghiile economice ale reglementării comerțului exterior.

Metodele netarifare de reglementare au o serie de avantaje în comparație cu metodele tarifare. Baza avantajului este posibilitatea limitată de reglementare a tarifelor și uniformitatea acestui sistem. Sistemul de bariere netarifare este destul de ramificat, datorită căruia se obține o eficiență mai mare.

Sunt mai multe tipuri restrictii netarifare:

eu. Restricții cantitative la import și export.

1. Aprovizionare (cote)- reglementarea activității economice străine prin limitarea importului/exportului de mărfuri străine sau autohtone la o anumită cantitate sau cantitate pentru o anumită perioadă de timp.

Embargo- interzicerea completă a importului de mărfuri străine pe piaţa internă. În practica mondială, este instituită o interdicție a cotelor pentru produsele industriale. Cotele sunt permise pentru produsele agricole și unele alte bunuri (de exemplu, textile, uneori produse finite; dacă importul nerestricționat de mărfuri străine ar dăuna industriilor naționale). Cotele sunt împărțite în:

♦ globală- pe anumită perioadă timp, se stabilește o limită pentru cantitatea sau valoarea mărfurilor care pot fi importate/exportate, indiferent de țara importatorului/exportatorului. Foarte rar folosit deoarece există pericolul pierderii piețelor importatoare;

♦ individ - stabilit în cadrul cotei globale; există o alocare ținând cont de cotele importatorilor în anul precedent sau obligația de a cumpăra o anumită cantitate de mărfuri (în baza acordurilor bilaterale). Cel mai adesea, cotele individuale sunt de natură sezonieră, adică sunt introduse pentru o anumită perioadă de timp (de exemplu, în perioade de toamnă când se vând produsele noii recolte). Consecințe economice - limitarea ofertei, creșterea creșterii veniturilor producătorului național.

Să ne imaginăm următoarea situație (Fig. 7.5.1). Oferta internă a unui produs pe piaţă este S dși cererea - Dd, Apoi producția internă va fi - Q 0 Dacă furnizarea aceluiași produs din străinătate este nelimitată și se ridică la S w(De pret mondial - Pw), atunci producţia de mărfuri pe piaţa internă va fi Q 1, consum - Q2, import de bunuri - Q 2 Q 1Țara decide să limiteze importurile și introduce o cotă de import de Q 4 Q 3 Ca urmare, prețurile interne cresc la P 1 producția internă crește la Q 3, cererea internă va scădea la Î4.

Orez. 7.5.1. Cota de import

2. Licențiere poate ca parte integrantă cote şi un instrument independent regulament. Apoi, în primul caz, este doar un document care confirmă dreptul de import/export de mărfuri în limita primirii oricărei cote; în al doilea caz există o anumită serie formulare de licență:

♦ licență individuală- permis unic de import/export de mărfuri. Eliberat de autoritatea guvernamentală importator/exportator, este nominală (specificat persoană juridică);

♦ licenta individuala deschisa - permisiunea de a importa/exporta mărfuri fără restricții de cantitate;

♦ licenta generala - un permis permanent de import/export de mărfuri fără restricții atât de cantitate, cât și de timp; licența este impersonală;

♦ licență automată- permis eliberat imediat după o cerere de import/export de mărfuri (o formă simplificată de obținere a licenței).

Chirie cota- venituri specifice la introducerea unei cote, rezultată dintr-o creștere artificială a prețului. Este primit de titularul dreptului de a importa mărfuri pe piața internă (pe piața externă, mărfurile sunt achiziționate la Pw,și sunt vândute pe plan intern P 1,). Destinatarii acestuia pot fi diverse entitati in functie de procedura de acordare a licentei:

♦ licitaţie- vânzarea licențelor pe bază de concurență (prețul, de regulă, este egal cu chiria cotei, merge la stat);

♦ transfer gratuit - chiria merge către entitatea națională - importator;

♦ transferul licenței în țara producătoare- o restricție cantitativă voluntară a exporturilor adoptată în cadrul unui acord interguvernamental sau informal privind stabilirea de beneficii.

Asemănăriîn aplicarea cotelor și tarifelor este că:

♦ prețul mărfurilor importate crește;

♦ veniturile producătorilor naţionali cresc.

Diferența - Dacă se introduce un tarif, importatorul nu este limitat de cantitatea de mărfuri importate, adică măsura pentru el este fezabilitatea economică a importului de mărfuri.

II. Subvenții guvernamentale și stimulente financiare.

Subvenții - plăți în numerar de către guvern către producătorii naționali pentru a-i sprijini și a discrimina importurile. Subvenții prin natura plăţilor sunt impartite in:

♦ Drept- plăți directe către exportator după finalizarea tranzacției în cuantumul diferenței de costuri și a veniturilor pe care le primește (subvenții către producător la intrarea pe piața externă). Interzis de OMC deoarece utilizarea lor este destul de evidentă pentru partenerii comerciali și poate provoca măsuri de represalii;

♦ indirect(ascuns) - asigurarea exportatorilor de avantaje fiscale, rambursare a taxelor de import, condiții preferențiale de asigurare, asistență în ajustarea structurală etc.

Se acordă subvenții atât producătorilor de mărfuri care concurează cu importurile, cât și producătorilor de mărfuri de export. Subvenții la export- o metodă netarifară de reglementare care reprezintă plăți bugetare către exportatori, oferindu-le acestora posibilitatea de a vinde mărfuri pe piața externă la un preț mai mic decât pe piața internă.

III. Depozit de import- un fel de garanție în numerar, pe care importatorul trebuie să o depună în bancă înainte de a cumpăra un lot de mărfuri străine. Mărimea acestui gaj, termenul, moneda sunt stabilite în fiecare stat prin lege. Acesta este un fel de împrumut pe care importatorul îl acordă statului, dar nu primește dobândă pe el; După un timp, fondurile sunt returnate importatorului și, ca urmare, costurile importatorului cresc.

IV. Sistemul de stat plasarea comenzilor- achiziționarea de către întreprinderile de stat a mărfurilor produse de producătorii naționali, chiar dacă aceste bunuri pot fi mai scumpe decât cele importate.

V. Reglementarea valutară:

♦ restricții de schimb extern (de exemplu, limpezire- comerțul între țări pe bază de compensații reciproce);

♦ restricții legate de achiziția și vânzarea de monedă;

♦ mecanism de diferențiere a ratelor valutare (stabilirea unor cursuri de schimb diferite pentru anumite oferte comerciale);

♦ devalorizare - deprecierea monedei naţionale;

♦ reevaluare - o creștere a cursului de schimb al monedei naționale.

VI. Bariere tehnice- restricții care apar din cauza faptului că normele și reglementările naționale tehnice, administrative și de altă natură sunt structurate astfel încât să creeze o barieră în calea mărfurilor străine (de exemplu, standarde, certificare, controlul calității mărfurilor etc.).

2. Tarife și metode netarifare reglementarea comertului exterior

Instrumentele (metodele) de reglementare de stat a comerțului exterior sunt împărțite în tarifare și netarifare. Astfel de clasificarea instrumentelor a fost propusă pentru prima dată de Secretariatul GATT la sfârşitul anilor '60. secolul XX

Metode tarifare sunt cele mai frecvente și utilizate în mod constant – sub formă de taxe de import și (în mai mică măsură) de export.

Esențial pentru luarea în considerare a acestora este conceptul de tarif vamal de import (ICT), care este:

O listă (sau nomenclatură) sistematică a mărfurilor importate supuse taxelor vamale;

Un set de metode pentru determinarea valorii lor în vamă și colectarea taxelor;

Mecanism de introducere, modificare sau anulare a taxelor;

Reguli pentru determinarea țării de origine a mărfurilor.

ITT se bazează pe acte legislative și coduri vamale adoptate în diferite țări. Împreună cu sistemul fiscal intern al țării, ITT reglementează climatul economic general din acesta și are un impact semnificativ asupra multor procese care au loc în viața economică a țării.

Partea principală a ITT este cotele taxelor vamale, care sunt în esență un fel de taxă pe dreptul de a importa mărfuri străine (taxele sunt percepute în momentul trecerii frontierei vamale a statului).

În funcție de direcția de mișcare a mărfurilor, există taxe de import, export si tranzit. În acest caz, taxele de import se aplică cel mai adesea, în timp ce taxele de export și de tranzit sunt mai puțin frecvente.

În conformitate cu metoda de stabilire, se disting următoarele rate ale taxelor vamale:

1. Ratele ad valorem, care sunt cele mai comune în comerțul internațional. Ei sunt stabilite ca procent din valoarea în vamă a mărfurilor impozabile.

2. Taxele specifice se calculează în cuantumul stabilit pentru o anumită unitate de măsură (greutate, volum etc.) a bunurilor impozitate.

3. Combinate - acestea sunt rate care combină ad valorem și tipuri specifice de impozitare vamală, de exemplu, 25% din valoarea mărfurilor, dar nu mai puțin de 0,5 euro pe 1 kg.

La stabilirea taxelor vamale, metoda de evaluare a valorii mărfurilor importate devine esențială. De regulă, taxele vamale de import cresc pe măsură ce gradul de prelucrare al produsului crește (adică, cu cât este mai mare valoare adăugată).

Un alt punct important îl reprezintă regulile pentru determinarea țării de origine a mărfurilor, întrucât în ​​raport cu diferite grupuri de țări, taxele de import sunt diferențiate. Ratele de bază sunt cotele taxelor de import aplicabile mărfurilor din acele țări pentru care țara dată (importatoare) are cel mai ridicat regim. favorizat .

Acest regim implică obligația țărilor acoperite de regimul națiunii celei mai favorizate de a impune taxe asupra bunurilor furnizate reciproc, nu mai mari decât cele stabilite în raport cu orice țară terță.

În conformitate cu acordurile încheiate și cu practica curentă, țările în curs de dezvoltare sunt supuse unor taxe de import care reprezintă jumătate din ratele de bază. Mărfurile din țările care nu sunt supuse tratamentului națiunii celei mai favorizate sunt importate la taxe vamale de import care sunt de două ori mai mari decât ratele de bază. Mărfurile din țările cel mai puțin dezvoltate sunt importate fără taxe vamale (cu taxe „zero”).

Măsuri netarifare de bază (metode) reglementare guvernamentală activitati de comert exterior reprezintă un ansamblu de măsuri economice (cu excepția tarifelor vamale), administrative și de altă natură care au impact de reglementare asupra comerțului exterior. În același timp, economic măsuri include:

controlul valorii vamale;

control valutar;

Măsuri financiare (legate de subvenții, sancțiuni etc.);

Măsuri de protecție, care includ tipuri speciale taxe (antidumping, compensatorii, speciale);

Taxe vamale suplimentare (accize, TVA, alte taxe).

Măsuri administrative includ interdicții (embargouri) în formă deschisă și ascunsă, licențiere (automate și neautomate), cote și controale la export.

Astfel, reglementarea guvernamentală a comerțului exterior se realizează folosind șapte metode principale netarifare.

1. Metode paratarifare reprezintă tipuri de plăți (pe lângă taxele vamale) care sunt percepute asupra mărfurilor străine atunci când sunt importate pe teritoriul unei anumite țări. Acestea includ diverse taxe vamale, taxe interne și taxe specifice specifice. Cele mai utilizate metode paratarifare includ, în primul rând, TVA-ul și accizele.

Aceste plăți reglementează prețurile mărfurilor importate pe piața internă a țării și protejează mărfurile interne de concurența străină.

Unele țări folosesc forme foarte specifice de plăți paratarifare:

Taxa pentru fondul de dezvoltare a exporturilor (în Austria),

Taxa de securitate mediu(în Danemarca)

Colectare pentru combaterea gunoiului (în Finlanda), etc.

Metodele paratarifare, de regulă, nu sunt direct legate de obiectivele reglementării comerțului exterior (cum ar fi taxele vamale), dar impactul lor asupra comerțului exterior este adesea destul de semnificativ.

2. Controlul prețurilor - acestea sunt, în primul rând, măsuri de combatere a prețurilor artificial scăzute la bunurile importate într-o anumită țară (antidumping măsuri). Taxele antidumping sunt de fapt taxe suplimentare percepute asupra mărfurilor importate care se dovedesc a fi vândute la export la un preț sub prețul lor normal pe piața internă a țării exportatoare și care cauzează prejudicii materiale producătorului intern al țării importatoare.

În al doilea rând, măsurile împotriva subvențiilor la export acordate de guvernele străine firmelor exportatoare interne, care, de asemenea, le măresc în mod artificial competitivitatea internațională (măsuri compensatorii).

3. Măsuri financiare, care, de regulă, sunt asociate cu utilizarea unor reguli speciale pentru efectuarea tranzacțiilor valutare în cursul schimbului de schimb valutar, de exemplu, introducerea vânzării obligatorii a unei părți din veniturile valutare primite din tranzactii de comert exterior.

4. Măsuri de control cantitativ (cote) sunt asociate cu stabilirea de către țări a unor restricții cantitative adecvate la importul și exportul de mărfuri specifice. De exemplu, exportul unui anumit produs poate fi interzis sau limitat într-o situație în care există o penurie a acestui produs pe piața internă a unei anumite țări. Aceste măsuri sunt aplicate de aproape toate țările.

5. Licențiere automată. Esența acestei măsuri este că pentru importul sau exportul anumitor mărfuri în țară este necesară obținerea documentului corespunzător (licență ). Odată cu introducerea licențelor, se realizează monitorizarea (monitorizarea) comerțului cu aceste mărfuri. Deși acest tip de monitorizare în sine nu este o măsură restrictivă (deoarece această licențiere este automată), facilitează introducerea unor astfel de măsuri dacă este necesar. Practica acordării de licențe automate este destul de comună.

6. Măsuri de monopol . Esența acestui instrument netarifar de reglementare a comerțului exterior este că, în diferite perioade, statele individuale își stabilesc monopolul asupra comerțului cu anumite mărfuri în general (adică, inclusiv comerțul intern) sau numai asupra comerțului exterior al acestora. În multe cazuri, introducerea unui monopol de stat al comerțului exterior cu anumite mărfuri în anumite țări este motivată de conducerea acestora prin considerente de menținere a moralității publice, sănătății și eticii (alcool, tutun), asigurarea unei aprovizionări stabile cu medicamente a populației ( farmaceutice), securitatea alimentară (cereale), considerații sanitare și veterinare (alimente).

7. Bariere tehnice in comertul exterior. Acestea sunt legate de controlul mărfurilor importate în ceea ce privește conformitatea acestora cu standardele naționale de siguranță și calitate. Sunt obligatorii la trecerea anumitor categorii de mărfuri peste frontiera vamală.

Scopul stabilirii și utilizării acestor standarde este asigurarea calității produselor de export, cerințele de producție, protejarea vieții și siguranței oamenilor, animalelor și plantelor, precum și protejarea mediului și asigurarea cerințelor de securitate națională.

Astfel, jumătățile anvelopelor vamale pot fi clasificate:

a) prin obiectul impozitării: import, export, tranzit;

b) prin natura: sezonier, antidumping, compensatoriu;

c) după modul de colectare: ad valorem, specific, combinat;

d) după tipul ratelor: variabile, constante;

d) după origine:

Autonome – introdus pe baza deciziilor unilaterale ale autorităților puterea de statțări;

Convențional, adică negociat atât pe bază de acorduri bilaterale, cât și multilaterale;

Preferentiala - avand tarife mai mici fata de tariful vamal de obicei actual;

f) prin metoda de calcul:

Nominal - pe baza tarifului vamal;

Eficient - nivelul real al taxelor vamale asupra mărfurilor finale, calculat ținând cont de nivelul taxelor impuse componentelor și părților din aceste mărfuri importate.

Reglementarea de stat a activităților de comerț exterior prin utilizarea taxelor vamale asigură îndeplinirea următoarelor funcții:

Fiscal, care se aplică atât taxelor de import, cât și de export, întrucât sunt elemente din partea de venituri a bugetului de stat;

Protecționist, legat de taxele de import, deoarece cu ajutorul lor statul îi protejează pe producătorii locali de concurența străină nedorită;

Echilibrare, care se referă la taxele de export stabilite pentru a preveni exporturile nedorite de mărfuri.

Cu toate acestea, impactul tarifelor vamale asupra economiei țării nu este clar. Există argumente în favoarea tarifelor, care asigură protecție și stimulează producția națională, reprezintă o sursă importantă de venituri bugetare etc., iar argumente împotriva tarifelor, întrucât încetinesc creșterea economică, subminează indirect exporturile țării, duc la creșterea povara fiscală asupra consumatorilor, duce adesea la războaie comerciale etc.

Vamă reglementarea tarifelor - Acesta este un sistem de control de către statul nostru asupra activității economice străine. Tariful vamal este un instrument al politicii comerciale guvernamentale.

Tariful specifică toate taxele vamale pentru diferite mărfuri transportate peste graniță. A fost dezvoltat un clasificator-nomenclator al mărfurilor, care vă permite să controlați importurile și exporturile, precum și să mențineți statistici pentru analiza ulterioară. Acest sistem complex, ceea ce poate fi destul de dificil de înțeles de către omul obișnuit.

Tariful vamal și reglementarea netarifară

În funcție de regimul în vigoare pentru țara exportatoare, aceluiași produs pot fi aplicate fie taxe uniforme, fie taxe autonome, negociate sau preferențiale.

Pentru unele țări, se aplică tratamentul națiunii cele mai favorizate, adică taxe reduse. Cele mai mici se aplică mărfurilor din țările care beneficiază de preferințe. Dacă nu există astfel de acorduri între state, atunci se aplică un tarif cu taxe mari.

Pe lângă tarifele vamale, există reglementări netarifare ale activității economice străine. Aceasta include: licențiere, cote, taxe de import, controale valutare etc.

Reglementarea vamală și a tarifelor în Rusia: instrumente de bază

Taxa vamală de import are ca scop limitarea accesului mărfurilor de fabricație străină pe piața internă pentru a sprijini producătorul autohton al unui produs similar. Mai puțin frecvente sunt taxele vamale de export, care sunt concepute pentru a limita exportul unui produs în afara țării. Există și taxe de tranzit.

Reglementarea tarifelor vamale în Rusia constă, parțial, în colectarea taxelor. Sunt:

1. specific - în suma stabilită pe unitate (euro/kg),
2. ad valorem – un anumit procent la,
3. combinat - un anumit procent nu mai puțin decât o anumită cifră,
4. mixt - procent plus taxa de cantitate.

Reglementarea vamală și tarifară în Federația Rusă: practică

Cele mai comune taxe ad valorem sunt impuse produse finite, diverse mașini, echipamente, produse high-tech. Cu toate acestea, nu este întotdeauna posibil să se determine cu exactitate valoarea în vamă exactă a importurilor. În acest sens, taxele specifice sunt mult mai convenabile atât pentru vamă, cât și pentru proprietarul mărfii, care poate calcula costurile în avans.

Un instrument practic al politicii protecţioniste este reglementarea vamală comerţ exterior. Sunt două grupe principale de metode protecționiste: tarif vamal și netarifare. Metode tarifare vamale presupun stabilirea si incasarea diferitelor taxe vamale pentru activitati de comert exterior. Metode netarifare, dintre care sunt până la 50, sunt asociate cu instituirea diverselor interdicții, cote, licențe și restricții în domeniul activităților de comerț exterior. De fapt, politica de comerț exterior a oricărei țări se bazează pe o combinație a acestor două grupuri de metode.

Metode de reglementare a tarifelor vamale

Cel mai frecvent și mod tradițional este taxă vamală.

Taxa vamala este un impozit indirect care se percepe asupra mărfurilor importate sau exportate de pe teritoriul vamal, și care nu se poate modifica în funcție de doi factori: nivelul general de impozitare și costul serviciilor prestate de vamă.

Deoarece taxa vamală este o taxă indirectă, aceasta afectează prețul produsului. În practica vamală, numai bunurile mobile corporale se numesc bunuri.

Teritoriul vamal- acesta este un teritoriu în care controlul asupra exporturilor și importurilor este efectuat de către o singură agenție vamală. Limitele teritoriului vamal pot să nu coincidă cu granița statului. De exemplu, cu uniuni vamale din mai multe state. Sau când, din cauza condițiilor geografice, instituirea controlului vamal nu este posibilă sau convenabilă. Limitele teritoriului vamal sunt stabilite de guvernul fiecărei țări.

Taxa vamală are două caracteristici esențiale. În primul rând, nu poate fi confiscat decât de către stat. Și, prin urmare, merge la stat (federal), și nu la bugetul local. În al doilea rând, taxele de import se aplică mărfurilor de origine străină. Iar taxa de export (deși este un tip atipic de taxă) se aplică mărfurilor produse pe plan intern. Datorită acestui fapt problemă importantăîn practica vamală este corectă şi definiție precisățara de origine a mărfurilor. Diagrama schematică Tariful vamal este următorul:

Codul produsului este determinat în conformitate cu sistemul armonizat global de descriere și codificare a mărfurilor (SA). După metoda de calcul a taxelor, acestea pot fi: 1) ad valorem; 2) specifice; 3) combinate.

Taxele ad valorem sunt stabilite ca procent din valoarea în vamă a mărfurilor. Specific - în funcție de unitățile de măsură ale mărfurilor (la 1 tonă, la 1 bucată, la 1 cm 3 etc.). Combinat combină metode de calcul ad valorem și specifice. Cotele taxelor vamale sunt asociate cu diverse regimuri de comerț exterior. O cotă minimă (numită rata de referință) este stabilită pentru mărfurile originare din țări cu care există un acord comercial privind națiunea cea mai favorizată (MFN). Maximul este pentru țările cu care nu există un acord MFN. Rata preferențială sau preferențială este cea mai scăzută și se stabilește pentru mărfurile originare dintr-un număr de țări în curs de dezvoltare. În plus, conform regulilor comerțului exterior global, există un grup de țări sărace ale căror produse agricole și materii prime nu sunt supuse deloc taxelor vamale.

Cu cât nivelul tarifului este mai ridicat, cu atât acesta protejează mai fiabil firmele naționale. Dar pentru a înțelege cine este protejat personal de tarif, este necesar să se ia în considerare structura producției.

Un tarif pe un produs din orice industrie este protecție, dar numai în raport cu firma care îl produce în țară. De asemenea, protejează veniturile lucrătorilor și angajaților angajați în aceste firme și creează „valoare adăugată”. În plus, tariful protejează veniturile industriilor care furnizează materii prime industriei.

Astfel, un tarif la un produs (de exemplu, frigidere) sprijină nu numai firmele care le produc, ci și lucrătorii firmelor și furnizorii de piese. Acest lucru complică sarcina de măsurare a impactului unui tarif asupra firmelor care produc bunul. Poziția firmelor producătoare de bunuri este afectată și de tarifele la bunurile importate care reprezintă elemente de cost pentru acestea (firme), de exemplu, componentele importate.

Prin urmare, este necesar un model complet al interacțiunii cererii și ofertei, care să acopere simultan mai multe piețe industriale. Pentru a simplifica modelul, se folosește o altă metodă de măsurare. Această metodă cuantifică impactul întregului sistem tarifar asupra valorii adăugate a unei unități de producție produsă de o anumită industrie. În același timp, producția industriei și a industriilor conexe, precum și prețurile, nu se modifică.

Astfel, nivelul real al tarifului de protecție (rata efectivă de protecție) într-o anumită industrie este determinat ca suma (în %) cu care crește valoarea adăugată pe unitatea de produs creat în această industrie ca urmare a funcționării întregul sistem tarifar.

Nivelul real al tarifului de protecție într-o anumită industrie poate diferi semnificativ de tariful plătit de consumator al „nivelului nominal al tarifului de protecție”.

Cota efectivă a taxei vamale caracterizează două principii de bază care stau la baza efectului general al protecționismului:

• veniturile din industrie sau valoarea adăugată vor fi expuse barierelor comerciale, nu numai cele ridicate în drumul către import, ci și cele care operează pe piața materiilor prime și aprovizionării industriei;
• Mai mult, dacă produsele finale ale unei industrii sunt protejate de un tarif mai mare decât produsele sale intermediare, tariful de protecție efectiv va depăși nivelul său nominal.

Metodele tarifare de reglementare a comerțului exterior sunt stabilirea cotelor tarifare și a taxelor vamale (în primul rând, importurile sunt reglementate). Toate celelalte metode sunt netarifare.

Metodele netarifare se împart în cantitative - cote, licențiere, restricții; ascunse - achiziții guvernamentale, bariere tehnice, taxe și taxe, cerințe privind conținutul componentelor locale; financiar - subvenții, împrumuturi, dumping (pentru export).

Tariful vamal - o listă de mărfuri și sistemul de tarife la care acestea sunt supuse taxelor.

Taxa vamală este o taxă obligatorie percepută de autoritățile vamale la importul sau exportul mărfurilor și este o condiție de import sau export.

Taxele vamale îndeplinesc trei funcții principale:
1.fiscal;
2.protecţionist;
3. echilibrare (pentru a preveni exportul de bunuri nedorite)

Clasificarea taxelor vamale.(nu este necesar, cred)

Prin metoda de plata:
- ad valorem - acumulat ca procent din valoarea în vamă a mărfurilor impozitate (de exemplu, 20% din valoarea în vamă);
-specific - perceput în suma stabilită pe unitatea de bunuri impozabile (de exemplu, 10 USD per 1t);
- combinat - combină ambele tipuri de impozitare vamală (de exemplu, 20% din valoarea în vamă, dar nu mai mult de 10 USD pe tonă).

După obiectul impozitării:
- import - taxe care se impun asupra mărfurilor importate atunci când sunt puse în liberă circulație pe piața internă a țării. Ele sunt forma predominantă de taxe aplicate de toate țările lumii pentru a proteja producătorii naționali de concurența străină;
- export - taxe care se impun asupra mărfurilor de export atunci când sunt eliberate în afara teritoriului vamal al statului. Ele sunt utilizate extrem de rar de către țările individuale, de obicei în cazul unor diferențe mari de nivel al prețurilor interne reglementate și al prețurilor libere pe piața mondială pentru anumite mărfuri, și au scopul de a reduce exporturile și de a completa bugetul;
- tranzit - taxe care se impun asupra mărfurilor transportate în tranzit pe teritoriul unei anumite țări. Sunt extrem de rare și sunt folosite în primul rând ca mijloc de război comercial.

După caracter:
- sezonier - taxe care sunt folosite pentru a reglementa rapid comerțul internațional cu produse sezoniere, în primul rând agricole. De obicei, perioada de valabilitate a acestora nu poate depăși câteva luni pe an, iar pentru această perioadă tariful vamal normal pentru aceste mărfuri este suspendat;
- taxe antidumping care se aplică atunci când mărfurile sunt importate într-o țară la un preț mai mic decât prețul lor normal în țara exportatoare, dacă un astfel de import provoacă daune producătorilor locali de astfel de mărfuri sau interferează cu organizarea și extinderea producției naționale de astfel de bunuri;
- taxe compensatorii - taxe impuse la importul acelor mărfuri în producția cărora au fost utilizate subvenții direct sau indirect, în cazul în care importul lor provoacă prejudicii producătorilor naționali de astfel de mărfuri. De obicei, aceste tipuri speciale de taxe sunt aplicate de țară sau unilateral în scopuri pur defensive împotriva tentativelor concurență neloială din partea partenerilor săi comerciali sau ca răspuns la acțiuni discriminatorii și de altă natură care încalcă interesele țării din partea altor state și a uniunilor acestora. Introducerea taxelor speciale este de obicei precedată de o investigație, comandată de guvern sau parlament, în cazuri specifice de abuz de putere de piață de către partenerii comerciali. Pe parcursul procesului de investigare se poartă negocieri bilaterale, se determină poziții, se iau în considerare posibile explicații ale situației și se încearcă alte încercări de soluționare a diferendelor. politic. Introducerea unui tarif special devine de obicei o ultimă soluție, la care recurg țările atunci când toate celelalte mijloace de soluționare a litigiilor comerciale au fost epuizate.

Dupa origine:
- autonome - atribuții impuse pe baza deciziilor unilaterale ale autorităților guvernamentale. De obicei, decizia de a introduce un tarif vamal este luată în lege de parlamentul statului, iar ratele specifice ale taxelor vamale sunt stabilite de departamentul relevant (de obicei, ministerul comerțului, finanțelor sau economiei) și aprobate de guvern;
- taxe convenționale (negociate) stabilite pe baza unui acord bilateral sau multilateral, precum Acordul general privind tarifele și comerțul (GATT), sau acordurile de uniune vamală;
- preferenţiale - taxe care au cote mai mici faţă de tariful vamal obişnuit, care sunt impuse în baza acordurilor multilaterale asupra mărfurilor originare din ţările în curs de dezvoltare. Scopul taxelor preferențiale este de a sprijini dezvoltarea economică aceste ţări prin extinderea exporturilor lor. Funcționează din 1971 sistem general preferințe, prevăzând o reducere semnificativă a tarifelor de import ale țărilor dezvoltate la importuri produse finite din ţările în curs de dezvoltare. Rusia, ca multe alte țări, nu percepe taxe vamale la importurile din țările în curs de dezvoltare.

După tipul de pariu:
- permanent - un tarif vamal, ale cărui tarife sunt stabilite la un moment dat de autoritățile guvernamentale și nu pot fi modificate în funcție de circumstanțe. Marea majoritate a țărilor din lume au tarife fixe;
- variabil - tarif vamal, ale cărui rate se pot modifica în cazurile stabilite de autoritățile guvernamentale (când se modifică nivelul prețurilor mondiale sau interne, nivelul subvențiilor guvernamentale). Astfel de tarife sunt destul de rare.