Risinājumu enciklopēdija. Valsts (pašvaldību) iekšējā finanšu kontrole

Krievijas Federācijā ir izstrādāta pašvaldību finanšu kontroles sistēma, attiecībā uz kuru tiek veikts normatīvais tiesiskais regulējums saskaņā ar Krievijas Federācijas Budžeta kodeksa IX sadaļu “Valsts (pašvaldību) finanšu kontrole”, Federālais likums Nr. Krievijas Federācijas veidojošo vienību un pašvaldību kontroles un grāmatvedības iestāžu darbība” un citi normatīvie tiesību akti.

Saskaņā ar KF 265. pantu pašvaldību finanšu kontrole tiek veikta, lai nodrošinātu atbilstību Krievijas Federācijas budžeta tiesību aktiem un citiem normatīvajiem aktiem, kas regulē budžeta tiesiskās attiecības.

Pašvaldību finanšu kontrole ir sadalīta ārējā un iekšējā, provizoriskā un sekojošā.

Ārējā pašvaldības finanšu kontrole budžeta tiesisko attiecību jomā ir pašvaldību institūciju kontroles darbība ( Art. 265 BK RF).

Uz varas iestāžu pilnvarām ārējā pašvaldības finanšu kontrole saistīti ( Art. 268.1 BC RF):

Krievijas Federācijas budžeta tiesību aktu un citu budžeta tiesiskās attiecības regulējošo normatīvo aktu ievērošanas kontrole budžeta izpildes gaitā;

Kontrole pār budžeta līdzekļu galveno administratoru budžeta pārskatu, ceturkšņa un gada pārskatu par budžeta izpildi uzticamību, pilnīgumu un atbilstību normatīvo aktu prasībām;

Kontrole citās jomās, kas noteiktas federālajā likumā datēts ar 07.02.2011. Nr.6-FZ"Par Krievijas Federācijas veidojošo vienību un pašvaldību kontroles un grāmatvedības institūciju organizācijas un darbības vispārējiem principiem."

Pašvaldību veidojumi savās teritorijās atbilstoši normām veido kontroles un uzskaites struktūras federālais likums Nr. 6-FZ. Pašvaldības kontroles un grāmatvedības institūcijas ir pakļautas pašvaldības pārstāvniecības institūcijai.

Kontroles un grāmatvedības struktūras veic savu darbību, pamatojoties uz plāniem, kurus tās izstrādā un apstiprina neatkarīgi ( Art. 12 Federālais likums Nr. 6-FZ). Kontroles pasākumu rezultātus kontroles institūcijas atspoguļo pārbaudes ziņojumā. Pamatojoties uz kontroles pasākumu rezultātiem, pašvaldību kontroles un grāmatvedības iestādēm ir tiesības iesniegt pašvaldībām un pašvaldību struktūrām, revidējamām iestādēm un organizācijām un to amatpersonām. iesniegumus to izskatīšanai un pasākumu veikšanu konstatēto pārkāpumu un trūkumu novēršanai, materiālā kaitējuma nodarīšanas pašvaldībai novēršanu vai nodarītā kaitējuma atlīdzināšanu, saukt pie atbildības par pārkāpumiem atbildīgās amatpersonas, kā arī pasākumus pārkāpumu apspiešanai, novēršanai un novēršanai.

Ja tiek atklāti pārkāpumi, kas prasa steidzamus pasākumus to novēršanai un novēršanai, kā arī gadījumā, ja kontroles un uzskaites institūciju amatpersonas traucē veikt kontroles pasākumus, kontroles un uzskaites institūcijas nosūta pašvaldībām un pašvaldību struktūrām, revidējamām struktūrām un organizācijām un to amatpersonām. instrukcijas (Art. 16 Federālais likums Nr. 6-FZ). Kontroles un grāmatvedības iestādes norādījumu nepildīšana vai nepareiza izpilde uzliek atbildību, kas noteikta Krievijas Federācijas tiesību aktos un (vai) Krievijas Federācijas veidojošās vienības tiesību aktos.

Pašvaldību kontroles un grāmatvedības institūciju darbība tiek regulēta, turklāt Konstitūcija RF, federālais likums Nr.6-FZ, un citi pašvaldību normatīvie tiesību akti - piemēram, Lēmums Maskavas apgabala Pavlovo-Posadskas pašvaldības rajona Deputātu padomes 2015.gada 26.jūnija Nr.172/12 “Par Maskavas apgabala Pavlovska-Posadskas pašvaldības rajona kontroles un grāmatvedības palātas nolikuma apstiprināšanu”, Oriolas pilsētas Tautas deputātu padomes lēmums 2012.gada 29.novembra Nr.27/0483-GS "Par Orelas pilsētas Kontroles un grāmatvedības palātas nolikuma apstiprināšanu". Katras pašvaldības teritorijā ir savi tiesību akti, kas regulē attiecīgās pašvaldības kontroles institūciju darbību. Jāatzīmē, ka daudzos aspektos šo dokumentu noteikumi ir līdzīgi normām, kas noteiktas saistībā ar Krievijas Federācijas Grāmatvedības palātas darbību, federālais likums Nr. 41-FZ, regula Krievijas Federācijas Kontu palāta.

Pašvaldības iekšējā finanšu kontrole budžeta tiesisko attiecību jomā - pašvaldību finanšu kontroles institūciju kontroles darbības, kas attiecīgi ir vietējo pārvalžu izpildvaras institūcijas (amatpersonas), pašvaldību finanšu institūcijas.

Saskaņā ar RF BC 269.2 pantu pašvaldību iekšējās finanšu kontroles institūciju pilnvaras veikt iekšējo pašvaldību finanšu kontroli ir:

Krievijas Federācijas budžeta tiesību aktu un citu budžeta tiesiskās attiecības regulējošo normatīvo aktu ievērošanas kontrole;

kontrole pār ziņošanas par pašvaldības programmu izpildi pilnīgumu un ticamību, tajā skaitā ziņošanu par pašvaldības uzdevumu izpildi.

Pašvaldību finanšu kontrole ir sadalīta arī provizoriskajā un turpmākajā.

Iepriekšēja kontrole tiek veikta, lai novērstu un apspiestu budžeta pārkāpumus Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžetu izpildes procesā. Turpmākā kontrole tiek veikta, pamatojoties uz Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžetu izpildes rezultātiem, lai noskaidrotu to izpildes likumību, uzskaites un pārskatu ticamību.

Iekšējā (resoru) finanšu kontrole. Papildus pašvaldību finanšu kontrolei Budžeta kodeksa normas satur prasību par budžeta līdzekļu galvenajiem administratoriem (administratoriem), budžeta ieņēmumu galvenajiem administratoriem (administratoriem), galvenajiem finansēšanas avotu administratoriem (administratoriem). budžeta deficītu to izpildei iekšējā finanšu kontrole un iekšējais finanšu audits. Turklāt spēkā esošajos tiesību aktos ir ietvertas prasības institūciju rīcībai, kas īsteno dibinātāja pilnvaras, pakļautībā esošo valsts, budžeta un autonomo iestāžu darbības kontrolei. Pašlaik jēdziens "departamentu finanšu kontrole" ir izslēgts no RF BC noteikumiem ar 2013. gada 23. jūlija federālo likumu Nr. 252-FZ "Par grozījumiem Krievijas Federācijas budžeta kodeksā un atsevišķos Krievijas Federācijas tiesību aktos". Federācija”, tomēr, lai nesajauktu pašvaldības iekšējo finanšu kontroli un iekšējo finanšu kontroli, ko veic budžeta līdzekļu pārvaldītāji un pārvaldītāji, turpināsim lietot šo terminu, jo īpaši tāpēc, ka to atkal apritē ievieš finanšu nodaļa.

Federālā likuma "Par grāmatvedību" 19. pants uzliek par pienākumu visām saimnieciskajām vienībām veikt iekšējo kontroli pār visiem darījumiem, notikumiem, operācijām, kas ietekmē vai var ietekmēt saimnieciskās vienības finansiālo stāvokli, tās darbības finansiālo rezultātu un (vai) naudas plūsma. Iekšējā kontrole ir process, kura mērķis ir iegūt pietiekamu pārliecību, ka saimnieciskā vienība sniedz:

savas darbības efektivitāti un lietderību, tai skaitā finanšu un darbības rādītāju sasniegšanu, aktīvu drošību;

Grāmatvedības (finanšu) un citu atskaišu uzticamība un savlaicīgums;

Piemērojamo tiesību aktu ievērošana, tostarp veicot saimnieciskās dzīves faktus un veicot grāmatvedības uzskaiti.

Iekšējās kontroles organizēšanas kārtība, tai skaitā saimnieciskās vienības nodaļu un personāla pienākumi un pilnvaras, tiek noteiktas atkarībā no saimnieciskās vienības darbības veida un mēroga, tās vadības sistēmas iezīmēm.

Iekšējo kontroli parasti veic: 1) saimnieciskās vienības vadības institūcijas; 2) saimnieciskās vienības revīzijas komisija (revidents); 3) saimnieciskās personas galvenais grāmatvedis vai cita amatpersona, kas ir atbildīga par grāmatvedību (fiziska vai juridiska persona, ar kuru saimnieciskā persona ir noslēgusi līgumu par grāmatvedības pakalpojumu sniegšanu); 4) saimnieciskās vienības iekšējais auditors (iekšējā audita dienests); 5) īpašas amatpersonas, īpaša saimnieciskās vienības apakšnodaļa, kas ir atbildīga par citos federālajos likumos paredzēto iekšējās kontroles noteikumu ievērošanu; 6) pārējais saimnieciskās personas personāls un struktūrvienības.

Iekšējās kontroles organizēšanu un novērtēšanu var veikt saimnieciskā vienība neatkarīgi un/vai ārējais konsultants (arī audita organizācija).

Iekšējās kontroles organizēšanai saimnieciskā vienība var izveidot speciālu struktūrvienību (iekšējās kontroles dienestu).

Krievijas Federācijas tiesību akti par grāmatvedību neparedz nekādas prasības vai ierobežojumus attiecībā uz iekšējās kontroles veikšanas kārtību, kā arī attiecībā uz tās metodēm un procedūrām.

Kontrole pār padotības budžeta un autonomajām iestādēm. Budžeta un autonomo iestāžu finansiālais atbalsts pašvaldības uzdevuma izpildei tiek veikts subsīdijas veidā, kuras apmēru aprēķina, pamatojoties uz standarta izmaksām pašvaldības pakalpojumu sniegšanai pašvaldības uzdevuma ietvaros. un iestādei piešķirtā vai par dibinātāja piešķirto līdzekļu rēķina iegūtā nekustamā īpašuma un īpaši vērtīgas kustamās mantas uzturēšanas standartizmaksas (izņemot nomāto mantu), kā arī nodokļu samaksai, kura nodokļa objekts ir minētais īpašums, tajā skaitā zemes gabali.

Saskaņā ar Art. 78.1 Krievijas Federācijas Budžeta kodekss Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžetos paredz subsīdijas budžeta un autonomajām iestādēm finansiālam atbalstam to pašvaldību uzdevumu izpildei (turpmāk - subsīdija).

Līdz ar to pēc tam, kad dotācija noteiktā kārtībā ir norakstīta no budžeta vienotā konta un ieskaitīta budžeta iestādes kontā, noteiktā dotācija zaudē atbilstošā budžeta līdzekļu statusu. Uz šiem līdzekļiem neattiecas budžeta likumdošanas prasības.

Saskaņā ar punkta 5.1. 32 Nekomerciālo organizāciju likuma 2.punktu, budžeta un valsts iestāžu darbības kontrole tiek veikta pašvaldības vietējās pārvaldes noteiktajā kārtībā - attiecībā uz pašvaldības budžeta un valsts iestādēm.

Autonomām iestādēm ir noteikta līdzīga kārtība punktu 3.23. 2 2006.gada 3.novembra federālais likums Nr.174-FZ “Par autonomajām iestādēm”.

Pašvaldības iestādēm grāmatvedība jāveic atbilstoši prasībām Budžeta kods, Likums par grāmatvedību un citi Krievijas Federācijas normatīvie tiesību akti, kas regulē grāmatvedību. Noteikumu dēļ Art. 19 Saskaņā ar likuma “Par grāmatvedību” likuma prasībām iestādēm ir pienākums patstāvīgi organizēt un veikt iekšējo kontroli pār saimnieciskās dzīves faktiem (ar saimnieciskās dzīves faktiem saprot darījumu, notikumu, darbību, kas atstāj vai var ietekmēt iestādes finansiālo stāvokli, finansiālo rezultātu). savas darbības un (vai) naudas plūsmas Iekšējās finanšu kontroles institūcijas organizēšanas un nodrošināšanas (ieviešanas) kārtība jānosaka grāmatvedības politikā.

Šeit ir daži budžeta likumdošanas pārkāpumu piemēri.

Valsts līdzekļu izsaimniekošana. Atbilstoši art. 306.4 RF BC, budžeta līdzekļu ļaunprātīga izmantošana ir Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžeta līdzekļu piešķiršana un monetāro saistību maksāšana mērķiem, kas pilnībā vai daļēji neatbilst likumā (lēmumā) noteiktajiem mērķiem. par budžetu, konsolidētā budžeta sarakstu, budžeta sarakstu, budžeta tāmi, līgumu (līgumu) vai citu dokumentu, kas ir šo līdzekļu nodrošināšanas tiesiskais pamats.

Lai katrā konkrētajā situācijā konstatētu budžeta tiesību aktu pārkāpumu, tai skaitā budžeta līdzekļu ļaunprātīgu izmantošanu, konstatēta neatbilstība starp veicamās finansiālās un saimnieciskās darbības faktu un konkrētajiem normatīvo aktu un citu dokumentu noteikumiem, kas to izraisījuši. pārkāpums tiek atklāts, un tiek sniegti pilni argumenti, lai apstiprinātu secinājumus par pārkāpumu. Tiek analizētas visas neatbilstības, kuras var attiecināt uz pierādījumiem par budžeta tiesību aktu pārkāpumiem, kā arī nosacījumi nelikumīgas darbības veikšanai un primārā dokumentācija, kas apstiprina tās sastāvu. Pamatojoties uz precizētajiem datiem par konkrēto situāciju, personas, kas veic kontroles pasākumus, konstatē budžeta tiesību aktu pārkāpumus ( Vēstule Krievijas Federācijas Finanšu ministrija 2014. gada 21. janvārī Nr. 02-10-11 / 1763).

IN 34. pants KF BC nosaka lietderības un lietderības principu budžeta līdzekļu izlietošanā, kas nozīmē, ka, sastādot un izpildot budžetus, budžeta procesa dalībniekiem tiem piešķirto budžeta pilnvaru ietvaros ir jāvadās no nepieciešamības sasniegt vēlamos rezultātus, izmantojot mazāko līdzekļu apjomu vai sasniegt labāko rezultātu, izmantojot budžeta līdzekļu noteikto apjomu.

Šajā sakarā konkrēts izdevumu darījums var tikt atzīts par nelietderīgu budžeta līdzekļu izlietojumu tikai tad, ja pilnvarotā institūcija pierāda, ka budžeta procesa dalībniekam uzdotos uzdevumus varētu veikt, izmantojot mazāku līdzekļu apjomu vai ka, izmantojot budžeta līdzekļu nelietderīgu izlietojumu. budžeta noteiktajiem līdzekļiem, budžeta procesa dalībnieks varētu sasniegt labāku rezultātu 23. punkts Krievijas Federācijas Augstākās šķīrējtiesas plēnuma dekrēts Nr. 23). Tādējādi, neskatoties uz to, ka inspektori revīzijas laikā vienu vai otru revidējamās iestādes saimnieciskās dzīves faktu kvalificē kā nelietderīgu līdzekļu izlietojumu, tiesas nereti šādu inspektoru nostāju atzīst par nepamatotu, jo to ir ārkārtīgi grūti pierādīt. citas līdzekļu izmantošanas iespējas racionalitāte un efektivitāte. Augstākā šķīrējtiesa minētajā rezolūcijā iesaka tiesām, vērtējot lietderības un lietderības principa ievērošanu no budžeta procesa dalībnieku puses, ņemt vērā to, ka budžeta procesa dalībnieki budžeta procesa ietvaros 2010. gada 21. jūnija lēmumā par budžeta izpildi. tiem uzdoto uzdevumu izpildē un noteiktiem mērķiem piešķirto budžeta līdzekļu ietvaros patstāvīgi nosaka konkrēta tēriņa darījuma veikšanas nepieciešamību, lietderību un ekonomisko izdevīgumu.

Uz finanšu pārkāpumiem attiecināmi arī šādi pārkāpumi: budžeta līdzekļu izsaimniekošana, darījumi bez apliecinošiem dokumentiem, nelikumīga samaksa par neizpildītiem darbiem (nesniegtiem pakalpojumiem), nelikumīgi norēķinu darījumi, pārmaksa un darba samaksas neatbilstoša izmaksa, budžeta līdzekļu nepārskaitīšana budžets, pārkāpumi, izmantojot valsts (pašvaldības) īpašumu, grāmatvedības uzskaites noteikumu pārkāpumi, pārkāpumi valsts (pašvaldību) iepirkumu un iepirkumu īstenošanā, ko veic noteikta veida juridiskās personas, nodokļu likumdošanas pārkāpumi, citi pārkāpumi, kas saistīti ar piespiedu līdzekļu izmantošanu .

Kā jau minēts, ja pašvaldības kontroles rezultātā tiks atklāti pārkāpumi finansiālajā un saimnieciskajā darbībā, kontroles institūcijai būs pienākums nosūtīt iesniegumu vai norādījumu (un dažkārt arī abus), kas cita starpā saturēs prasību novērst pārkāpumiem, kas ir izmesti.

Finanšu un saimnieciskās darbības pārkāpumu konstatēšanai nepieciešams veikt pasākumus, lai izstrādātu pasākumu kompleksu - gan datu novēršanai, gan šādu pārkāpumu novēršanai nākotnē. Tajā pašā laikā nav svarīgi, kā šādi pārkāpumi tiks atklāti: neatkarīgi iekšējās kontroles laikā vai pašvaldības kontroles institūcijas. Pēdējā gadījumā prasība novērst pārkāpumu tiks izteikta prezentācijas vai instrukcijas veidā, par kuras neievērošanu organizācija un tās amatpersonas var tikt sauktas pie administratīvās atbildības.

Jautājumi kontrolei un diskusijai

1. Vai vietējā budžeta esamība ir priekšnoteikums pašvaldības funkcionēšanai?

2. Kāds tiesību akts ierobežo pašvaldību neatkarību vietējā budžeta veidošanā, apstiprināšanā, izpildē un tā izpildes kontrolē?

3. Kā tiek nodrošināta pašvaldības budžeta caurskatāmība?

4. Nosaukt vietējā budžeta ieņēmumu veidus.

5. Aprakstiet budžeta nenodokļu ieņēmumus.

6. Uzskaitiet budžeta procesa posmus.

7. Nosauciet budžeta procesa dalībniekus.

8. Kādas ir finanšu kontroles iestāžu pilnvaras?

9. Uz kādiem principiem tiek balstīti preču, darbu, pakalpojumu iepirkumi pašvaldību vajadzībām?

11. Kā notiek preču, darbu un pakalpojumu iegāde pašvaldības vajadzībām?

12. Sniedziet piegādātāju (uzņēmēju, izpildītāju) noteikšanas metožu aprakstu?

13. Nosauc pašvaldību finanšu kontroles veidus, sniedz to īsu aprakstu.

BIBLIOGRĀFIJA

Krievijas Federācijas konstitūcija, kas pieņemta tautas balsojumā 1993. gada 12. decembrī

Krievijas Federācijas budžeta kodekss

Krievijas Federācijas Civilkodekss

Krievijas Federācijas Civilprocesa kodekss

Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodekss

Krievijas Federācijas nodokļu kodekss

Krievijas Federācijas Darba kodekss

Krievijas Federācijas Kriminālkodekss

Krievijas Federācijas Kriminālprocesa kodekss

Krievijas Federācijas 1993.gada 27.aprīļa likums Nr.4866-1 “Par pārsūdzību tiesā un lēmumiem, ar kuriem tiek pārkāptas pilsoņu tiesības un brīvības”

1995. gada 13. janvāra federālais likums N 7-FZ "Par valsts iestāžu darbības atspoguļošanas kārtību valsts plašsaziņas līdzekļos"

1995.gada 28.augusta federālais likums Nr.154-FZ “Par Krievijas Federācijas vietējās pašpārvaldes organizācijas vispārējiem principiem”

1996.gada 26.novembra federālais likums Nr.138-FZ “Par Krievijas Federācijas pilsoņu konstitucionālo tiesību ievēlēt un tikt ievēlētiem vietējās pašpārvaldes institūcijās nodrošināšanu”

2002.gada 25.jūlija federālais likums Nr.114-FZ "Par cīņu pret ekstrēmistu aktivitātēm"

2004.gada 19.jūnija Federālais likums Nr.54-FZ “Par sapulcēm, mītiņiem, demonstrācijām, gājieniem un piketiem”

2005.gada 21.jūlija federālais likums Nr.97-FZ “Par pašvaldību hartu valsts reģistrāciju”

2006. gada 27. jūlija federālais likums N 149-FZ "Par informāciju, informācijas tehnoloģijām un informācijas aizsardzību"

2008. gada 25. decembra Federālais likums Nr. 273-FZ “Par korupcijas apkarošanu”

2007. gada 2. marta federālais likums Nr. 25-FZ “Par komunālo dienestu Krievijas Federācijā”

2011. gada 18. jūlija federālais likums N 223-FZ "Par preču, darbu, pakalpojumu iegādi, ko veic noteikta veida juridiskās personas"

2013. gada 5. aprīļa federālais likums N 44-FZ "Par līgumu sistēmu preču, darbu un pakalpojumu iepirkuma jomā valsts un pašvaldību vajadzībām"

Izglītojošs izdevums

Astafičevs Pāvels Aleksandrovičs

Guseva Tatjana Aleksejevna

PAŠVALDĪBAS TIESĪBAS

Redaktors<iniciāļi un uzvārds>**

Tehniskais redaktors<iniciāļi un uzvārds>**

federālais budžets

augstākās izglītības mācību iestāde

Oriolas štata universitāte, kas nosaukta I.S. Turgeņevs"

Parakstīts drukāšanai<datums**Formāts 60×90 1/16.

Reklāmguv. krāsns l.<numuru>.** Tirāža<numuru> kopēt**.

Pasūtījuma Nr.<numuru>***

Drukāts no gatavā oriģinālā izkārtojuma

<tipogrāfijas nosaukums un adrese>**

Sakarā ar to, ka federālajā likumā nav īpaši norādīta pašvaldības izpildinstitūcijas (piemēram, vietējās administrācijas) kompetence, tā var būt jebkura iestāde, kas pilnvarota ar pašvaldības hartu vai citu vietējās pašpārvaldes tiesību aktu. valdība.

Valsts varas institūcijas (valsts institūcijas) tiek veidotas Krievijas Federācijas un Krievijas Federācijas subjektu līmenī, bet vietējās pašvaldības (pašvaldības institūcijas) - pašvaldībās.

Komentārs par 2017.gada 25.oktobra vēstuli Nr.02-09-0869935.

Valsts (pašvaldību) finanšu kontrole ir sadalīta ārējā un iekšējā, provizoriskā un sekojošā. Valsts (pašvaldību) ārējā finanšu kontrole budžeta tiesisko attiecību jomā ir Krievijas Federācijas Grāmatvedības palātas, Krievijas Federācijas veidojošo vienību un pašvaldību kontroles un grāmatvedības iestāžu kontroles darbība (RF BC 265. pants).

Valsts (pašvaldību) iekšējā finanšu kontrole budžeta tiesisko attiecību jomā tiek atzīta par Federālās kases kontroles darbību, valsts (pašvaldību) finanšu kontroles institūcijām, kas ir Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas (amatpersonas), vietējās. attiecīgi Krievijas Federācijas veidojošo vienību vai pašvaldību administrācijas, finanšu iestādes.

Pamatojoties uz 2. pantu. RF BC 269.2. pantu, īstenojot valsts (pašvaldību) iekšējās finanšu kontroles pilnvaras, šādas kontroles institūcijas:

veikt pārbaudes, auditus un apsekojumus;

nosūta kontroles objektiem aktus, secinājumus, prezentācijas un (vai) norādījumus;

nosūta paziņojumus par budžeta piespiedu līdzekļu piemērošanu struktūrām un amatpersonām, kas saskaņā ar Budžeta kodeksu, citiem Krievijas Federācijas budžeta tiesību aktiem ir pilnvarotas pieņemt lēmumus par budžeta piespiedu līdzekļu piemērošanu;

veic administratīvo pārkāpumu lietu lietvedību administratīvo pārkāpumu tiesību aktos noteiktajā kārtībā.

Saskaņā ar Art. RF BC 267.1, valsts (pašvaldības) finanšu kontroles institūcija var veikt šādus kontroles pasākumus:

pārbaude, kas nozīmē kontroles darbību veikšanu dokumentārai un faktiskai finanšu un saimniecisko darījumu likumības, budžeta uzskaites un budžeta pārskatu ticamības izpētei saistībā ar kontroles objekta darbību noteiktā laika periodā. Pārbaudes var būt kameras un lauka. Ar dokumentu revīziju tiek saprastas revīzijas, kas veiktas valsts (pašvaldības) finanšu kontroles institūcijas atrašanās vietā, pamatojoties uz budžeta pārskatu un citiem dokumentiem, kas iesniegti pēc tās pieprasījuma. Lauku apskates - kontroles objekta atrašanās vietā veiktas pārbaudes, kuru laikā tiek noteikta veikto darbību faktiskā atbilstība budžeta atskaites un pirmdokumentu datiem;

audits, kas ir visaptverošs kontroles objekta darbību audits, kas izpaužas kontroles darbību veikšanā, lai dokumentāli un faktiski izpētītu visa finanšu un biznesa darījumu kopuma likumību, to atspoguļošanas ticamību un pareizību. grāmatvedībā un budžeta atskaitēs. Pārbaudes, audita rezultātus sastāda ar aktu;

aptauja, kas sastāv no kontroles objekta noteiktas darbības jomas stāvokļa analīzes un novērtējuma, ieskaitot iekšējo finanšu kontroli un iekšējo finanšu auditu. Aptaujas rezultāti dokumentēti noslēgumā;

darījumu atļaušana, kas tiek saprasta kā atļaujoša uzraksta uzlikšana pēc finanšu darījumu veikšanai iesniegto dokumentu pārbaudes par to esamību un (vai) tajos norādītās informācijas atbilstību valsts budžeta tiesību aktu prasībām. Krievijas Federācija un citi normatīvie tiesību akti, kas regulē budžeta tiesiskās attiecības.

Pamatojoties uz Art. RF BC 266.1, valsts (pašvaldību) finanšu kontroles objekti ir valsts (pašvaldību) institūcijas.

Saskaņā ar Art. Saskaņā ar RF BC 269.2. punktu valsts (pašvaldību) iekšējo finanšu kontroles institūciju pilnvaras veikt šādu kontroli jo īpaši ietver kontroli pār ziņojumu par valsts (pašvaldību) programmu īstenošanu pilnīgumu un uzticamību, tostarp ziņošanu par valsts (pašvaldību) programmu izpildi. valsts (pašvaldības) uzdevumi.

Tādējādi kontroli pār valsts (pašvaldību) uzdevumu izpildes atskaites pilnīgumu un ticamību neatkarīgi no finansiālā atbalsta avotiem, subsīdijām valsts (pašvaldību) uzdevumu izpildes finansiālajam atbalstam budžeta iestādēm veic iekšējās. valsts (pašvaldību) finanšu kontroles institūcijas, kurām ir piešķirtas norādītās pilnvaras saskaņā ar federālo likumu, Krievijas Federācijas valdības normatīvo aktu, Krievijas Federācijas veidojošās vienības augstākās valsts varas izpildinstitūciju. , vietējās pārvaldes pašvaldības tiesību akts.

Tajā pašā laikā saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Budžeta kodeksa 266.1. punktā, kontroles objektiem un amatpersonām ir pienākums pēc valsts (pašvaldību) finanšu kontroles institūcijām savlaicīgi un pilnībā sniegt informāciju, dokumentus un materiālus, kas nepieciešami valsts (pašvaldību) finanšu kontroles īstenošanai. , nodrošināt valsts (pašvaldību) finanšu kontroles institūciju finanšu kontroles institūciju amatpersonām piekļuvi kontroles objektu telpām un teritorijā, lai izpildītu to normatīvās prasības.

Tātad, pamatojoties uz Federālās kases kontroles pilnvaru īstenošanas noteikumu 10. punktu finanšu un budžeta jomā, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas valdības 2013. gada 28. novembra dekrētu Nr. Valsts iekšējā finanšu kontrole, Federālās kases amatpersonām, veicot kontroles pasākumus, ir tiesības:

pieprasīt un saņemt, pamatojoties uz motivētu rakstisku pieprasījumu, kontroles pasākumu īstenošanai nepieciešamo informāciju, dokumentus un materiālus, paskaidrojumus rakstveidā un mutvārdos.

Jāņem vērā, ka šie pieprasījumi, pārbaužu un auditu akti, uz aptauju rezultātiem sagatavoti secinājumi, prezentācijas un norādījumi tiek nodoti kontroles objekta pārstāvim vai nosūtīti ierakstītā sūtījumā ar atgriešanas kvīti vai citā veidā. veidā, norādot datumu, kad adresāts to saņēmis, tostarp izmantojot automatizētas informācijas sistēmas. Informācijas, dokumentu un materiālu iesniegšanas termiņš tiek noteikts pieprasījumā, ko aprēķina no pieprasījuma saņemšanas dienas un ir vismaz trīs darbdienas. Kontroles pasākumu veikšanai nepieciešamos dokumentus, materiālus un informāciju iesniedz oriģinālos vai kontroles objektu apliecinātās kopijas;

veicot pārbaudes (revīzijas) uz vietas, uzrādot dienesta apliecības un vadītāja (vadītāja vietnieka) rīkojuma (instrukcijas) kopiju par klātienes pārbaudes (revīzijas) veikšanu, apmeklēt telpas un teritorijas, kuras aizņem personas, kurām tiek veikta pārbaude (audits), pieprasa uzrādīt piegādāto preci, veikto darbu rezultātus, sniegtos pakalpojumus;

veic kontroles pasākumu īstenošanai nepieciešamās ekspertīzes un (vai) piesaista neatkarīgus ekspertus to veikšanai;

izdod pārstāvības, rīkojumus konstatēto pārkāpumu novēršanai;

nosūtīt paziņojumus par budžeta piespiedu līdzekļu piemērošanu KF BK paredzētajos gadījumos;

veic lietvedību administratīvo pārkāpumu lietās Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā noteiktajā kārtībā;

vērsties tiesā ar prasības pieteikumiem par zaudējumu atlīdzināšanu, kas nodarīti Krievijas Federācijai, pārkāpjot Krievijas Federācijas budžeta tiesību aktus un citus budžeta tiesiskās attiecības regulējošos normatīvos aktus.

Tādējādi valsts (pašvaldību) finanšu kontroles institūcijas amatpersonām, kas veic kontroli finanšu un budžeta jomā, ir tiesības pieprasīt un saņemt, pamatojoties uz motivētu rakstisku pieprasījumu, informāciju, dokumentus un materiālus, paskaidrojumus rakstveidā un mutvārdos. nepieciešami kontroles pasākumu veikšanai.

Tajā pašā laikā pieprasīto dokumentu un materiālu saraksts nav ierobežots ar likumu, un to nosaka valsts (pašvaldības) finanšu kontroles institūcijas amatpersonas neatkarīgi, pamatojoties uz kontroles pasākuma priekšmetu (virzienu). Turklāt kontroles darbības faktiskai finanšu un biznesa darījumu likumības izpētei var ietvert pakalpojumu sniegšanas faktu, darbu veikšanu, preču iegādi uz budžeta līdzekļu rēķina apliecinošu dokumentu izpēti.

Līdz ar to valsts (pašvaldības) finanšu kontroles institūcijas amatpersonas var pieprasīt jebkādus kontroles veikšanai nepieciešamos dokumentus un materiālus, jo to saraksts nav noteikts un to veido pārzinis patstāvīgi.

Komentētajā Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas 2017.gada 25.oktobra vēstulē Nr.02-09-08 / 69935 ir norādīts, ka gadījumā, ja kontrolieriem, lai veiktu kontroles pasākumu, ir nepieciešama informācija, kas ietverta bērnu izglītojošo darbību reģistru, iestādei ir pienākums nodrošināt valsts (pašvaldības) amatpersonām ) norādītā dokumenta finanšu kontroli. Jāņem vērā, ka šajā gadījumā bērnu izglītības pasākumu reģistrs (bērnu apmeklējuma uzskaite) ir primārais uzskaites dokuments, kas apliecina valsts (pašvaldības) pakalpojumu sniegšanu (darba veikšanu), ko veic papildu izglītības iestāde valsts ietvaros. (pašvaldības) uzdevums.

Jāņem vērā, ka saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Budžeta kodeksa 266.1. punktu, kontroles objektu iepriekšminētās informācijas, dokumentu un materiālu neiesniegšana vai savlaicīga iesniegšana valsts (pašvaldību) finanšu kontroles institūcijām, kā arī to iesniegšana nepilnīgi vai nepatiesa iesniegšana. informācija, dokumenti un materiāli, valsts (pašvaldību) finanšu kontroles institūciju (pašvaldību) finanšu kontroles amatpersonu leģitīmās darbības kavēšana uzliek atbildību, kas noteikta ar 2008. gada 1. jūlija 2009. Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 19.7. Par šī pārkāpuma izdarīšanu iestādes amatpersonām var tikt piemērots brīdinājums vai administratīvais naudas sods no 300 līdz 500 rubļiem, bet pašai iestādei - no 3000 līdz 5000 rubļu. Savukārt atbildība par valsts (pašvaldību) iekšējo finanšu kontroles institūciju amatpersonu likumīgās darbības kavēšanu tiek piemērota saskaņā ar 2010. Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 19.4.1.

Atslēgvārdi

VALSTS KONTROLE / PAŠVALDĪBAS KONTROLE / VALSTS (PAŠVALDĪBAS) KONTROLES IESTĀDES/VALSTS KONTROLE / PAŠVALDĪBAS KONTROLE / VALSTS (PAŠVALDĪBAS) KONTROLES IESTĀDES

anotācija zinātnisks raksts par ekonomiku un uzņēmējdarbību, zinātniskā darba autore - Uļjana Jurijevna Roščektajeva, Sergejs Aleksandrovičs Roščektajevs

Šobrīd jautājumi par finansiālās drošības nodrošināšanas institucionālās struktūras veidošanu ir viena no valsts politikas stratēģiskajām prioritātēm, kas liecina par sabiedrībā panākto vienprātību par Krievijas nozīmīgo lomu globālajā finanšu sistēmā. Viena no Krievijas valsts prioritārajām darbības jomām ir valsts iestāžu struktūras optimizācija, lai palielinātu to darbības efektivitāti un lietderību. Īpaša uzmanība šajā procesā tiek pievērsta valsts finanšu kontroles iestāžu sistēmas reformēšanai. Mūsdienu ekonomikā valsts iestāžu finanšu kontroles likumdošanas regulējumā ir daudz problēmu un neprecizitātes. Šī situācija būtiski pasliktina valsts iestāžu veiktās finanšu kontroles efektivitātes kvalitāti. Šajā sakarā ir jāizpēta un jāprecizē valsts (pašvaldību) kontroles institūciju loma, funkcijas un vieta institucionālajā struktūrā, jānosaka šo institūciju līdzdalības nozīme budžeta līdzekļu racionālas izmantošanas procesā. , budžeta līdzekļu plānošanas un izlietojuma, kā arī tiesību aktu pārkāpumu novēršanas pasākumu valsts sektorā efektivitātes uzraudzības metodikas un metodikas veidošanā un pamatošanā.

Saistītās tēmas zinātniskie darbi par ekonomiku un uzņēmējdarbību, zinātniskā darba autors - Roščektajeva Uļjana Jurijevna, Roščektajevs Sergejs Aleksandrovičs

Valsts (pašvaldību) finanšu kontroles tiesiskais regulējums
2014 / Fayzrakhmanova Leysan Minnurovna
Finanšu kontroles tiesiskā regulējuma trūkumi (starpbudžetu pārvedumu piemērā)
2018 / Andreeva E.M.
Finanšu pārskatu viltošanas faktu atklāšana: M. Beniša modelis
2018 / Roschektaev S.A., Roschektaeva U.Yu.
Iekšējās finanšu kontroles (audita) īstenošanas organizatoriski aspekti augstākās profesionālās izglītības budžeta iestādēs
2017 / Gvarliani T.E., Tomskikh S.A., Oborin M.S.
Uz jautājumu par valsts finanšu un budžeta kontroles uzlabošanas būtību un veidiem Krievijā
2016 / Klepikovs Sergejs Konstantinovičs
Optimālas finanšu un budžeta kontroles iestāžu sistēmas modelis: problēmas un iespējas pārvarēt strukturālo un institucionālo neefektivitāti
2011 / Vasiļjeva M.V., Nilova A.S.
Budžeta kontroles tiesiskā regulējuma īpatnības Krievijas Federācijā: teorija un prakse
2017 / Kechaikina Jeļena Mihailovna
Finanšu kontroles sistēmas pilnveidošana inovatīvā ekonomikā
2014 / Juškova S.D.
Valsts finanšu kontrole un tās īstenošanas iezīmes valsts kapitālsabiedrībās
2017 / Romanovskaya Victoria Vitalievna

Valsts (pašvaldību) iekšējā finanšu kontrole institucionālās struktūras veidošanas kontekstā

Šobrīd finansiālās drošības institucionālās struktūras veidošanas jautājumi ir starp valsts politikas stratēģiskajām prioritātēm, kas liecina par sabiedrībā panākto vienprātību par Krievijas nozīmīgo lomu globālajā finanšu sistēmā. Viena no Krievijas valsts prioritārajām aktivitātēm ir valsts iestāžu struktūras optimizēšana, lai uzlabotu to darbības efektivitāti un lietderību. Īpaša uzmanība šajā procesā tiek pievērsta valsts finanšu kontroles sistēmas reformai. Mūsdienu ekonomikā valsts iestāžu finanšu kontroles likumdošanas regulējumā ir daudz problēmu un neprecizitātes. Šāda situācija ievērojami samazina valsts iestāžu finanšu kontroles efektivitātes kvalitāti. Šajā sakarā ir jāizpēta un jāprecizē valsts (pašvaldību) kontroles institūciju loma, funkcijas un vieta institucionālajā struktūrā, jānosaka šo institūciju līdzdalības nozīme budžeta līdzekļu racionālas izmantošanas procesā, budžeta līdzekļu plānošanas un izlietojuma efektivitātes uzraudzības metožu un metodikas veidošanā un pamatošanā, kā arī tiesību aktu pārkāpumu novēršanas pasākumu budžeta jomā.

Zinātniskā darba teksts par tēmu "Iekšējā valsts (pašvaldību) finanšu kontrole institucionālās struktūras veidošanas kontekstā"

UDK 657.375.1

https://doi.org/10.31775/2305-3100-2018-3-78-82

VALSTS (PAŠVALDĪBAS) IEKŠĒJĀ FINANŠU KONTROLE INSTITUCIONĀLĀS STRUKTŪRAS KONTEKSTĀ

U.Yu. Roščektajeva, S.A. Roščektajevs

Finanšu universitāte Krievijas Federācijas valdības pakļautībā (Krasnodaras filiāle), Krasnodara, Krievijas Federācija

Anotācija. Šobrīd jautājumi par finansiālās drošības nodrošināšanas institucionālās struktūras veidošanu ir viena no valsts politikas stratēģiskajām prioritātēm, kas liecina par sabiedrībā panākto vienprātību par Krievijas nozīmīgo lomu globālajā finanšu sistēmā. Viena no Krievijas valsts prioritārajām darbības jomām ir valsts iestāžu struktūras optimizācija, lai palielinātu to darbības efektivitāti un lietderību. Īpaša uzmanība šajā procesā tiek pievērsta valsts finanšu kontroles iestāžu sistēmas reformēšanai. Mūsdienu ekonomikā valsts iestāžu finanšu kontroles likumdošanas regulējumā ir daudz problēmu un neprecizitātes. Šī situācija būtiski pasliktina valsts iestāžu veiktās finanšu kontroles efektivitātes kvalitāti. Šajā sakarā ir jāizpēta un jāprecizē valsts (pašvaldību) kontroles institūciju loma, funkcijas un vieta institucionālajā struktūrā, jānosaka šo institūciju līdzdalības nozīme budžeta līdzekļu racionālas izmantošanas procesā. , budžeta līdzekļu plānošanas un izlietojuma, kā arī tiesību aktu pārkāpumu novēršanas pasākumu valsts sektorā efektivitātes uzraudzības metodikas un metodikas veidošanā un pamatošanā.

Atslēgas vārdi: valsts kontrole, pašvaldību kontrole, valsts (pašvaldību) kontroles institūcijas

Citēšanai: Roschektaeva U.Yu., Roschektaev S.A. Valsts (pašvaldību) iekšējā finanšu kontrole institucionālās struktūras veidošanās kontekstā // Dienvidu vadības institūta zinātniskais biļetens. 2018. №3. 78.-82.lpp. LIrt/Mans ogd/10.31775/2305-3100-2018-3-78-82 Nav interešu konflikta

VALSTS (PAŠVALDĪBAS) IEKŠĒJĀ FINANŠU KONTROLE INSTITUCIONĀLĀS STRUKTŪRAS VEIDOJAS KONTEKSTĀ

Uļjana Ju. Roščektajeva, Sergejs A. Roščektajevs

Finanšu universitāte Krievijas Federācijas valdības pakļautībā (Krasnodaras filiāle),

Krasnodara, Krievijas Federācija

abstrakts. Šobrīd finansiālās drošības institucionālās struktūras veidošanas jautājumi ir starp valsts politikas stratēģiskajām prioritātēm, kas liecina par sabiedrībā panākto vienprātību par Krievijas nozīmīgo lomu globālajā finanšu sistēmā. Viena no Krievijas valsts prioritārajām aktivitātēm ir valsts iestāžu struktūras optimizēšana, lai uzlabotu to darbības efektivitāti un lietderību. Īpaša uzmanība šajā procesā tiek pievērsta valsts finanšu kontroles sistēmas reformai. Mūsdienu ekonomikā valsts iestāžu finanšu kontroles likumdošanas regulējumā ir daudz problēmu un neprecizitātes. Šāda situācija ievērojami samazina valsts iestāžu finanšu kontroles efektivitātes kvalitāti. Šajā sakarā ir jāizpēta un jāprecizē valsts (pašvaldību) kontroles institūciju loma, funkcijas un vieta institucionālajā struktūrā, jānosaka šo institūciju līdzdalības nozīme budžeta līdzekļu racionālas izmantošanas procesā, uzraudzības metožu un metodikas veidošanā un pamatošanā

budžeta līdzekļu plānošanas un izlietojuma efektivitāte, kā arī pasākumi tiesību aktu pārkāpumu novēršanai budžeta jomā.

Atslēgas vārdi: valsts kontrole, pašvaldību kontrole, valsts (pašvaldību) kontroles institūcijas

Titācijai: Roshchektaeva U.Yu., Roshchektaev S.A. Institucionālās struktūras veidošanās konteksts. Dienvidu menedžmenta institūta zinātniskais biļetens. 2018;(3):78-82. (krievu valodā) https://doi.org/10.31775/2305-3100-2018-3-78-82

Nav interešu konflikta

Valsts (pašvaldību) iekšējo finanšu kontroli budžeta tiesisko attiecību institucionālajā struktūrā īsteno izpildvaras iestādes (pašvaldību vietējās pārvaldes) visas publiskās juridiskās personas ietvaros. Šāda veida kontrole, pirmkārt, ir vērsta uz to, lai būtiski samazinātu nelikumīgas un budžeta līdzekļu izsaimniekošanas riskus, tostarp attiecībā uz pilnvarām kontroles jomā iepirkumu jomā (Krievijas Finanšu ministrijas janvāra vēstule 28, 2014 Nr. 02-11-09 / 3021) .

Saskaņā ar Art. 265 RF BC, īpašus kontroles pasākumus veic šādas iestādes, kas norādītas 1. tabulā.

1. tabula

Iestādes, kas veic iekšējo valsts (pašvaldības) kontroli

Federālais līmenis Krievijas Federācijas veidojošo vienību un pašvaldību līmenis

Finanšu uzraugi

Federālās kases valsts (pašvaldību) subjektu (pašvaldību) finanšu kontroles iestādes

Iestādes, kas sniedz skaidras naudas pakalpojumus (kas veic skaidras naudas darījumus)

Krievijas Federācijas veidojošo vienību un pašvaldību federālās kases finanšu iestādes (pilnvarotās iestādes)

Līdz 2016.gada 2.februārim uzraudzību veica nu jau likvidētais Finanšu un budžeta uzraudzības dienests (Rosfinnadzor). Kontroles un uzraudzības funkcijas finanšu un budžeta jomā ir nodotas Federālajai Valsts kasei.

Krievijas Federācijas veidojošās vienības (pašvaldības veidojuma) iekšējās finanšu kontroles struktūras pilnvarās ietilpst kontroles pasākumu īstenošana publiskā sektora organizācijās, kas ir publiskas juridiskās personas, kas izveidoja šo struktūru (Krievijas Finanšu ministrijas decembra vēstule). 26, 2014 Nr. 02-10-11 / 67828). Iekšējās finanšu kontroles institūciju pilnvaru īstenošanas kārtība

Krievijas Federāciju veidojošajām vienībām (pašvaldībām) nosaka Krievijas Federācijas veidojošo vienību (vietējo administrāciju) augstāko valsts varas izpildinstitūciju tiesību akti (Krievijas Finanšu ministrijas 2016. gada 4. februāra vēstule Nr. 02-10-06 / 5822).

Valsts (pašvaldību) iekšējās un ārējās finanšu kontroles orgānu funkcijas daļēji dublējas. Lai izvairītos no nevajadzīgas kontroles procedūru dublēšanās attiecībā uz vieniem un tiem pašiem kontroles objektiem, starp šādām struktūrām var slēgt līgumus par informācijas apmaiņu (Krievijas Finanšu ministrijas 06.24.2013. vēstule Nr. 02-07-10 / 23809 ). Turklāt ir ieteicams koordinēt darbu pie kontroles pasākumu plānošanas starp federālās finanšu uzraudzības iestādes teritoriālajām struktūrām un Krievijas Federācijas veidojošo vienību finanšu uzraudzības iestādēm (Krievijas Finanšu ministrijas vēstules 5. punkts). datēts ar 04.08.2015. Nr. 02-10-09 / 45065).

Finanšu iestādēm ir iespējams piešķirt pilnvaras iekšējās finanšu kontroles veidošanai, kas paredzēta 1. pantā. RF BC 269.2, tomēr tas ir iespējams tikai tad, ja tiek izslēgta interešu konflikta iespējamība (Krievijas Finanšu ministrijas 2013. gada 30. oktobra vēstule Nr. 02-11-005 / 46166). Iestāžu departamentiem vai ar amata pienākumiem uzticētām personām, kuru uzdevumos ietilpst kontroles pilnvaru īstenošana, ir nepieciešama gan organizatoriskā, gan funkcionālā autonomija attiecībā pret iestādes struktūrvienībām (amatpersonām), kuru pienākums ir veidot un organizēt izpildi. budžetu un (vai ) budžeta uzskaites kārtošanu (Krievijas Finanšu ministrijas 2013. gada 25. novembra vēstules Nr. 02-11010 / 50647, 2013. gada 18. decembris Nr. 02-06-010 / 54151).

Iepriekš minēto struktūru darbību regulē šādi dokumenti:

1) Federālās kases noteikumi, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas valdības 2004. gada 1. decembra dekrētu Nr. 703;

2) Federālās kases finanšu un budžeta kontroles pilnvaru īstenošanas noteikumi, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas valdības 2013. gada 28. novembra dekrētu Nr. 1092;

3) Administratīvie noteikumi, kas apstiprināti ar Krievijas Finanšu ministrijas 2014.gada 20.marta rīkojumu Nr.18n;

4) Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts augstāko izpildinstitūciju normatīvie akti, vietējo pārvalžu pašvaldību tiesību akti;

5) valsts (pašvaldību) iekšējās finanšu kontroles standarti, kas apstiprināti katrā publiskajā juridiskajā personā (RF BC 269.2 panta 3. punkts).

Valsts (pašvaldību) iekšējās finanšu kontroles īstenošanas institūciju pilnvarās ietilpst:

a) Finanšu uzraudzības iestādes (BC 269.2 pants

1. Atbilstības pārraudzība:

Krievijas Federācijas budžeta tiesību akti;

Citi budžeta tiesiskās attiecības regulējošie normatīvie tiesību akti.

2. Pārskatu pilnīguma un uzticamības kontrole:

Par valsts (pašvaldību) programmu īstenošanu;

Par valsts (pašvaldības) uzdevumu izpildi.

6) Iestādes, kas sniedz skaidras naudas pakalpojumus (autorizējot darījumus) (RF BC 269.1 pants):

1. Kontrole pār darījuma summas nepārsniegšanu budžeta saistību un (vai) budžeta apropriāciju robežās.

2. Kontrole pār operācijas satura atbilstību maksājuma dokumentā norādītajam Krievijas Federācijas budžeta klasifikācijas izdevumu veida kodam.

3. Uz budžeta rēķina maksājamas naudas saistības rašanos apliecinošu dokumentu pieejamības kontrole.

4. Kontrole pār informācijas par reģistrētajām budžeta saistībām saskaņā ar līgumu atbilstību informācijai par šo līgumu, kas atrodas līgumu reģistrā.

Izanalizējot spēkā esošo federālo normatīvo aktu noteikumus, var atzīmēt, ka finanšu uzraudzības iestādēm ir tiesības pārbaudīt tikai no budžeta piešķirto subsīdiju izlietojumu, kā arī valsts (pašvaldību) iepirkumu jautājumus. Attiecīgi šīs institūcijas budžeta (autonomo) iestāžu darbības pārbaudi ienākumus nesošai darbībai parasti veic tikai tiktāl, ciktāl šī darbība ir ietekmējusi valsts (pašvaldības) uzdevuma izpildi.

Turklāt, pārbaudot ziņojuma par valsts izpildi pilnīgumu un ticamību

(pašvaldību) programmām, var būt iespēja pārbaudīt programmu, kuru ietvaros valsts (pašvaldību) pakalpojumus sniedz budžeta un autonomās iestādes, mērķa rādītāju sasaisti ar atbilstošiem valsts (pašvaldību) uzdevumu rādītājiem (Finanšu ministrijas vēstule Krievija 2013. gada 30. decembrī Nr. 02-01-009 / 58131 Procedūras 48. punkts, kas apstiprināts ar Krievijas Federācijas valdības 2015. gada 26. jūnija dekrētu Nr. 640).

Attiecīgo valsts (pašvaldību) iekšējās finanšu kontroles institūciju pilnvarās ietilpst pārbaudīt, vai finanšu institūcijas (galvenie administratori (pārvaldnieki) un budžeta līdzekļu saņēmēji, kuriem tiek nodrošināti starpbudžetu pārskaitījumi) ievēro starpbudžetu pārvedumu sniegšanas mērķus, kārtību un nosacījumus, budžeta aizdevumiem, kā arī to rezultatīvo rādītāju sasniegšanai šo līdzekļu izlietojums atbilst valsts programmās paredzētajiem mērķiem un rādītājiem (Noteikumu Nr. 1092 "b" punkta 7. punkts) .

Šādu tiesību piešķiršana finanšu uzraudzības iestādēm nenozīmē, ka tās var kontrolēt citu publisko juridisko personu valsts struktūru (pašvaldību) darbību (Krievijas Finanšu ministrijas 2014. gada 12. septembra vēstule Nr. 02-10-10 / 45828). Fakts ir tāds, ka starpbudžetu pārvedumu nodrošināšanas mērķu un nosacījumu ievērošana nav valsts iestāžu (pašvaldību) kompetence, bet gan obligāta prasība, kas noteikta, veicot pārvedumus saskaņā ar budžeta likumdošanu. Par Krievijas Federācijas veidojošo vienību finanšu uzraudzības iestāžu pilnvaru apjomu, kontrolējot to, vai vietējās pašvaldības ievēro starpbudžeta pārvedumu sniegšanas nosacījumus, skatīt arī Krievijas Finanšu ministrijas 30.04.2015. 02-10-09 / 25199 un Krievijas Finanšu ministrijas 04.08.02-10-09/45065 vēstules 4. punktu.

Atsevišķu apdzīvoto vietu vietējām pašvaldībām, kas ietilpst pašvaldības rajonā, ir tiesības nodot pašvaldības iekšējās finanšu kontroles pilnvaras pašvaldības rajona vietējām pašvaldībām, pamatojoties uz līgumu, kas noslēgts saskaņā ar RF BC ( 06.10.2003. federālā likuma Nr. 131 -FZ "Par Krievijas Federācijas vietējās pašpārvaldes organizācijas vispārējiem principiem" 15. panta 4. daļa, turpmāk tekstā - Likums Nr. 131-FZ).

Iespēja nodot valsts (pašvaldības) iekšējās finanšu kontroles pilnvaras ārējai valsts (pašvaldības) finanšu kontroles institūcijai

nav paredzēts spēkā esošajos tiesību aktos.

Valsts (pašvaldību) iekšējās finanšu kontroles iestādēm ir piešķirtas pilnvaras veikt kontroli iepirkumu jomā (Federālā likuma 04.05.2013. Nr. 44-FZ 1. daļas 3. punkts, 99. panta 8. un 9. daļa. , turpmāk tekstā - likums Nr.44-FZ ; Noteikumi Nr.1092). Pašvaldības līmenī kontroles funkcijas iepirkumu jomā, kas paredzētas Art. 8. un 3. daļā. 99 likuma Nr. 44-FZ, var piešķirt vienai pašvaldībai (Krievijas Ekonomikas attīstības ministrijas 2014. gada 30. septembra vēstules Nr. D28I-1889 90. punkts).

Pārbaudes var veikt gan plānošanas stadijā (iepirkumu plānu un grafiku apstiprināšana), gan līgumu (līgumu) izpildes stadijā.

Saskaņā ar 11.2., 27.1. 99 Likuma Nr. 44-FZ, Federālā Valsts kase veic kontroles procedūras, lai pārbaudītu valsts (pašvaldību) finanšu kontroles institūciju, kas ir Krievijas Federācijas veidojošo vienību (vietējo administrāciju) izpildinstitūcijas (ierēdņi), kvalitāti un efektivitāti. , uzraugot atbilstību likumam Nr. 44-FZ . Kad Federālā kase veic šādas pārbaudes attiecībā uz pašvaldību iekšējām finanšu kontroles struktūrām, Art. 2. daļas noteikumi. 77 likuma Nr.131-FZ.

Papildus 2.punkta 1.daļas 1.daļā paredzētā kontrole iepirkumu jomā 5 - 7 Art. 99 likuma Nr. 44-FZ, ko veic Federālā Valsts kase, Krievijas Federācijas veidojošo vienību un pašvaldību finanšu iestādes, valsts ārpusbudžeta fondu pārvaldes institūcijas (Noteikumu Nr. 703 1. punkts, 5.15.5. punkts). ).

Federālās kases amatpersonām ir tiesības pieprasīt un saņemt, pamatojoties uz motivētu rakstisku pieprasījumu, kontroles pasākumu veikšanai nepieciešamo informāciju, dokumentus un materiālus, rakstiskus un mutiskus paskaidrojumus (noteikumu Nr. 1092 10. punkts). Tajā pašā laikā pieprasīto dokumentu un materiālu saraksts nav ierobežots - to nosaka amatpersonas patstāvīgi, pamatojoties uz kontroles pasākuma priekšmetu (virzienu) (Krievijas Finanšu ministrijas 2015. gada 30. aprīļa vēstule Nr. 02-10-07 / 25390). Tāpat, ja vien Krievijas Federācijas veidojošās vienības vai pašvaldības normatīvajos aktos nav noteikts citādi, finanšu uzraudzības iestādes amatpersonas patstāvīgi nosaka kontroles pasākumu veikšanai nepieciešamās informācijas sarakstu. Finanšu uzraudzības institūcijas kontroles darbība uz

faktiskā finanšu un saimniecisko darījumu likumības izpēte var ietvert dokumentu izpēti, kas apliecina pakalpojumu sniegšanas faktu, darbu veikšanu, preču iegādi uz budžeta līdzekļu rēķina.

Finanšu kontroles institūcijas pārbauda, vai kontroles objekts ievēro Krievijas Federācijas budžeta tiesību aktus saistībā ar citiem tiesību aktiem (tostarp atbilstību Krievijas Federācijas Darba kodeksa, reģionālo un citu normatīvo aktu noteikumiem), lai apstiprināt iestādes saistību pieņemšanas (izpildes) likumību un pilnīgumu. Piemēram, veicot auditu, jāņem vērā normatīvo aktu un iestādes vietējo aktu normas, kas reglamentē darbinieku nosūtīšanas komandējumos.

Federālajai Valsts kasei ir tiesības pieprasīt informāciju un dokumentus no Krievijas Federācijas veidojošo vienību (pašvaldību) finanšu uzraudzības iestādēm, lai analizētu, kā šīs struktūras pilda valsts (pašvaldību) finanšu kontroles institūciju pilnvaras (3. punkts). RF BC 157. pants).

Līdz ar to, tā kā nav noteikts valsts (pašvaldību) finanšu kontroles īstenošanai nepieciešamo un pietiekamo dokumentu bāzes un materiālu saraksts, amatpersonas var pieprasīt no kontroles objekta jebkādus kontroles pasākuma veikšanai nepieciešamos dokumentus, materiālus, tajā skaitā arī dibināšanas dokumentus, vietējās administratīvās darbības jomu. organizācijas akti utt. (Krievijas Finanšu ministrijas 2018. gada 3. aprīļa vēstule Nr. 02-09-09/21626).

Par informācijas, dokumentu un materiālu iesniegšanu pēc regulējošo institūciju pieprasījuma, par to amatpersonu ielaišanu kontroles objekta telpās un teritorijā, par to likumā noteikto prasību izpildi atbild kontroles objekts. Par pieprasītās informācijas (informācijas) neiesniegšanu vai savlaicīgu kontroles objekta iesniegšanu, nepatiesu vai nepilnīgu ziņu iesniegšanu, finanšu kontroles institūciju amatpersonu likumīgās darbības kavēšanu, tiek uzlikta atbildība saskaņā ar Art. 19.7 un Art. Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 19.4.1. punkts (RF BC 266.1 panta 3. punkts).

Valsts (pašvaldību) iekšējās finanšu kontroles objekti ir struktūras, organizācijas, individuālie uzņēmēji un privātpersonas, kas uzskaitītas Art. RF BC 266.1 (Noteikumu Nr. 1092 7. punkts).

Kontroles objekti jo īpaši ietver visas valsts (pašvaldību) institūcijas (valsts, budžeta un autonomās). Plkst

Vienlaikus budžeta (autonomajās) iestādēs kontroles pasākumu veikšanas mērķis ir pārbaudīt informācijas pilnīgu un ticamu atspoguļojumu valsts (pašvaldību) uzdevumu izpildes pārskatos.

Valsts (pašvaldības) iekšējās finanšu kontroles īstenošanas metodes saskaņā ar Art. RF BC 267.1 ir:

Pārbaudes;

pārskatīšana;

aptaujas;

darījumu autorizācija.

Darījumu autorizācija attiecas uz

Federālās kases (Krievijas Federācijas veidojošo vienību vai pašvaldību finanšu struktūras) pilnvaras (RF BC 2. punkts, 269.1 pants, Noteikumu Nr. 703 5.15. punkts).

1. sadaļa. Vispārīgie noteikumi

1. Šī kārtība izstrādāta saskaņā ar Krievijas Federācijas budžeta kodeksu, federālo likumu "Par Krievijas Federācijas vietējās pašvaldības organizācijas vispārējiem principiem", Kurganas pilsētas domes 2008.gada 20.februāra lēmumu. Nr.32 "Par budžeta procesa noteikumu apstiprināšanu Kurganas pilsētā", lai palielinātu vietējās pašvaldības uzdevumu un funkciju finansiālo atbalstu un nosaka pašvaldības finanšu kontroles organizēšanas un īstenošanas pamatprincipus. .

2. Šajā kārtībā tiek lietoti šādi jēdzieni un termini:

2.1. Pašvaldību finanšu kontrole ir ar atbilstošām pilnvarām apveltītu institūciju darbība, kas tiek veikta, izmantojot noteiktas organizatoriskās formas un metodes, lai noskaidrotu finanšu darījumu likumību un uzticamību, objektīvi novērtētu finanšu un saimnieciskās darbības ekonomisko efektivitāti, palielinātu ieņēmumus. budžetā un saglabāt pašvaldības īpašumu.

2.2. Pašvaldības provizoriskā finanšu kontrole tiek veikta budžeta un finanšu jautājumu izskatīšanas un lēmumu pieņemšanas stadijā attiecībā uz plānotā perioda budžeta apropriāciju apjoma noteikšanu, Kurganas pilsētas budžetā saņemtajiem ieņēmumiem un to sadali starp budžeta un finanšu jautājumiem. Kurganas pilsētas galvenie administratori (pārvaldnieki) un līdzekļu saņēmēji no Kurganas pilsētas budžeta, kā arī likuma ievērošana attiecībā uz nodokļu atlaižu, nodokļu un citu obligāto maksājumu maksājumu atlikšanas un iemaksu nodrošināšanas koordinēšanu. Kurganas pilsētas budžets.

2.3. Pašreizējā pašvaldības finanšu kontrole tiek veikta pār galveno budžeta līdzekļu pārvaldītāju (pārvaldītāju), Kurganas pilsētas budžeta līdzekļu saņēmēju darbību attiecībā uz to atbilstību šo līdzekļu saņemšanas nosacījumiem, kas noteikti ar lēmumu par Kurganas pilsētas budžets, budžeta saraksts, paziņojums par budžeta apropriācijām vai cits to saņemšanas tiesiskais pamats, budžeta deficīta finansējuma avotu administratoru skaidras naudas maksājumiem budžeta deficīta finansēšanas avotu dzēšanai, finanšu kontroles organizēšanai un veikšanai līdz plkst. budžeta ieņēmumu galvenie administratori un budžeta deficīta finansēšanas avotu galvenie administratori saviem padotajiem administratoriem administratīvo funkciju veikšanai, kā arī budžeta aizņēmumu, budžeta investīciju un pašvaldību garantiju saņēmēju paredzēto piešķiršanas, saņemšanas nosacījumu ievērošanai. budžeta līdzekļu izlietojums un atgriešana, tostarp ar atlīdzību atsevišķus Kurganas pilsētas budžeta izpildes jautājumus Kurganas pilsētas domes sēdēs.

2.4. Turpmākā pašvaldības finanšu kontrole tiek veikta, revidējot un revidējot Kurganas pilsētas galveno administratoru (vadītāju), Kurganas pilsētas budžeta līdzekļu saņēmēju, Kurganas pilsētas budžeta ieņēmumu galveno administratoru, galveno administratoru finansiālo un saimniecisko darbību. Kurganas pilsētas un padotības administratoru budžeta deficīta finansēšanas avoti pēc finansiālās saimnieciskās darbības, kā arī Kurganas pilsētas budžeta izpildes pārskata izskatīšanas un apstiprināšanas Kurganas pilsētas domē.

2.5. Kurganas pilsētas pašvaldības budžeta līdzekļu ļaunprātīga izmantošana - novirzīšana mērķiem, kas neatbilst to saņemšanas nosacījumiem, kas noteikti ar lēmumu par Kurganas pilsētas budžetu, budžeta grafiku, budžeta apropriāciju paziņošanu, ienākumu un izdevumu tāmes vai cits to saņemšanas tiesiskais pamatojums.

2.6. Kontroles objekti - Kurganas pilsētas administrācija un tās struktūras, organizācijas, kas ir Kurganas pilsētas galvenās pārvaldītājas (vadītājas), budžeta saņēmējas vai izmanto pašvaldības īpašumā esošās materiālās vērtības, vai ir budžeta saņēmējas. aizdevumi, budžeta investīcijas un pašvaldības garantijas no Kurganas pilsētas budžeta.

2.7. Kontroles pasākumi - pašvaldības finanšu kontroli veicošo institūciju veiktās darbības, darbības auditu, pārbaužu, aptauju veidā.

2.8. Revīzija - obligāto kontroles darbību sistēma revidējamā periodā veikto kontroles objekta saimniecisko un finansiālo operāciju likumības un pamatotības, to atspoguļošanas pareizības uzskaitē un atskaitēs, kā arī likumības dokumentārai un faktiskai pārbaudei. par galvenā un galvenā grāmatveža (grāmatveža) un citu personu darbībām, par kurām saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem un vietējo pašvaldību noteikumiem ir atbildīga par to izpildi. Institūcijas, kas veic pašvaldības finanšu kontroli, veic lauka revīzijas.

2.9. Pārbaude - viena kontroles darbība vai situācijas izpēte noteiktā kontroles objekta darbības jomā. Iestādes, kas veic pašvaldības finanšu kontroli, var veikt gan pārbaudes uz vietas, gan kameras. Dokumentu audits tiek veikts pašvaldības finanšu kontroles institūcijas atrašanās vietā.

2.10. Pārbaude - operatīva situācijas apzināšana konkrētā jautājumā, kas ir pašvaldību finanšu kontroles institūciju kompetencē, lai noteiktu šīs problēmas risināšanu un audita vai audita nepieciešamību.

2. sadaļa. Pašvaldības finanšu kontroles galvenie uzdevumi, mērķi un formas

1. Pašvaldības finanšu kontroles galvenie uzdevumi Kurganas pilsētas pašvaldībā ir:

1.1. Budžeta līdzekļu veidošanas, sadales un izlietošanas nelikumīgu un neefektīvu darbību identificēšana, novēršana un apturēšana, tai skaitā iegūto rezultātu apjoma un kvalitātes ticamības, to sasniegšanas izmaksu uzskaites pamatotības un ticamības novērtējums.

1.2. Budžeta izdevumu zemās efektivitātes iemeslu analīze, rezervju noteikšana budžeta līdzekļu izlietojuma efektivitātes uzlabošanai.

2. Pašvaldības finanšu kontroles galvenie mērķi Kurganas pilsētas pašvaldībā ir:

2.1.Kurganas pilsētas budžeta projekta sagatavošanas un izskatīšanas noteiktās kārtības ievērošanas kontroles organizēšana un īstenošana, pārskats par tā izpildi.

2.2. Kurganas pilsētas budžeta projekta ieņēmumu un izdevumu pozīciju pamatotības izvērtēšana.

2.3. Kurganas pilsētas budžeta projekta, pilsētas mērķprogrammu un citu Kurganas pilsētas domes lēmumu finanšu ekspertīze, paredzot izmaiņas Kurganas pilsētas budžeta ieņēmumos un (vai) izdevumos.

2.4. Kontroles organizēšana un īstenošana par pilsētas budžeta līdzekļu mērķtiecīgu un efektīvu izlietojumu pa kontroles objektiem.

2.5. Kurganas pilsētas budžeta ieņēmumu un izdevumu pozīciju faktiskas un savlaicīgas izpildes kontroles īstenošana.

2.6. Kontrole pār pašvaldības īpašuma, tostarp Kurganas pilsētas administrācijas līdzdibināto saimniecisko vienību akciju (paju, paju) pārvaldību un atsavināšanu.

2.7. Kontrole par līdzekļu ieplūdi Kurganas pilsētas budžetā no pašvaldības īpašuma atsavināšanas un apsaimniekošanas.

2.8. Konstatēto noviržu no noteiktajiem Kurganas pilsētas budžeta rādītājiem analīze un priekšlikumu sagatavošana to novēršanai, kā arī budžeta procesa uzlabošanai kopumā.

2.9. Kontrole pār pilsētas budžeta līdzekļu aprites likumību un savlaicīgumu, tai skaitā valsts bankās un citās finanšu un kredītiestādēs.

2.10. Kontrole pār paredzēto tikšanos aprēķinu pareizību un derīgumu.

2.11. Kontrole pār mērķbudžeta līdzekļu, budžeta iestāžu tāmju ieņēmumu un izdevumu posteņu izpildes pilnīgumu, savlaicīgumu un paredzēto mērķi, kā arī attiecīgo pārskatu pilnīgumu un ticamību.

2.12.Pārbaude, vai budžeta līdzekļu galvenie apsaimniekotāji (pārvaldnieki) un saņēmēji ievēro budžeta apropriācijas piešķiršanas, sadales, saņemšanas, izlietošanas un atgriešanas nosacījumus.

2.13. Kontrole pār budžeta deficīta finansēšanas avotu administratoru skaidrās naudas maksājumiem budžeta deficīta finansēšanas avotu atmaksai, par budžeta ieņēmumu galveno administratoru un budžeta deficīta finansēšanas avotu galveno administratoru finanšu kontroles organizēšanu un veikšanu pār saviem padotajiem administratoriem. administratīvo funkciju izpildi, pār administratīvo funkciju izpildi, ko veic galvenie administratori, kuri ir Kurganas pilsētas budžeta ieņēmumu pārvaldītāji un Kurganas pilsētas budžeta deficīta finansēšanas avotu pārvaldītāji, kā arī to, lai tās ievērotu. budžeta aizdevumu, budžeta ieguldījumu un pašvaldības galvojumu saņēmējiem budžeta līdzekļu piešķiršanas, saņemšanas, paredzētās izlietošanas un atgriešanas nosacījumus.

2.14. Kontrole pār darījumu nodrošinājumam izsniegto pašvaldības finanšu un mantisko galvojumu (galvojumu) sniegšanas likumību un lietderību.

2.15. Kontrole pār pašvaldības finanšu līdzekļu (tostarp budžeta subsīdiju, subsīdiju, subsīdiju u.c.) virzīšanas un izmantošanas iespējamību, pilnīgumu, savlaicīgumu un paredzēto mērķi saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktu prasībām.

2.16. Kontrole par plānoto pašvaldības pakalpojumu sniegšanas mērķu izpildi un pašvaldības pakalpojumu sniegšanas finanšu izmaksu standartu ievērošanu.

2.17. Pašvaldības iestāžu, pašvaldību vienotu uzņēmumu finansiālās un saimnieciskās darbības kontrole, kontrole pār šo organizāciju atbilstību Krievijas Federācijas tiesību aktiem, veicot saimnieciskos un finanšu darījumus, to spēkā esamību, īpašuma un saistību pieejamību un apriti, materiālo un darba resursu izmantošana saskaņā ar apstiprinātajiem standartiem, standartiem un tāmēm.

2.18. Kontrole pār kontroles objekta veikto darbību atbilstību dibināšanas dokumentiem.

2.19. Kontrole par pilsētas budžeta līdzekļu kontroles objektu pamatotību paredzamo iecelšanas laiku aprēķināšanai, izmaksu tāmes izpildei, budžeta līdzekļu izlietojumam paredzētajam mērķim, līdzekļu un materiālo vērtību drošības nodrošināšanai.

2.20. Kontrole pār finanšu disciplīnas kontroles objektu ievērošanu, uzskaites un atskaišu pareizību, operāciju ar skaidru naudu un vērtspapīriem, norēķinu un kredītu operāciju pamatotību.

2.21. Kontrole par kontroles objektu norēķinu ar budžeta un ārpusbudžeta līdzekļiem, operāciju ar pamatlīdzekļiem un nemateriālajiem līdzekļiem, algu norēķinu un citu norēķinu ar privātpersonām savlaicīgumu, ar kārtējo darbību saistīto izmaksu un kapitālo izdevumu pamatotību, pāri. finanšu rezultātu veidošanās un to sadale.

3. Galvenās pašvaldības finanšu kontroles formas Kurganas pilsētas pašvaldībā, kas atspoguļo kontroles darbību specifiskās izpausmes un organizēšanas metodes, ir:

Iepriekšēja finanšu kontrole;

Pašreizējā finanšu kontrole;

Turpmākā finanšu kontrole.

3.pants. Institūcijas, kas veic pašvaldības finanšu kontroli

1. Institūcijas, kas Kurganas pilsētas pašvaldībā veic pašvaldības finanšu kontroli, ir Kurganas pilsētas dome, Kurganas pilsētas Kontroles un grāmatvedības palāta, Kurganas pilsētas administrācijas Finanšu departaments, kā arī Kurganas pilsētas budžeta galvenie pārvaldītāji, Kurganas pilsētas budžeta ieņēmumu galvenie pārvaldītāji, Kurganas pilsētas budžeta deficīta finansēšanas avoti, kas noteikti ar lēmumu par pilsētas budžetu. Kurgan.

2. Kurganas pilsētas dome, veicot pašvaldības finanšu kontroli, vadās pēc Krievijas Federācijas konstitūcijas, Krievijas Federācijas un Kurganas apgabala tiesību aktiem, Kurganas pilsētas pašvaldības dibināšanas hartas, Krievijas Federācijas tiesību aktiem. Kurganas pilsētas dome un Kurganas pilsētas vadītājs, ieskaitot Kurganas pilsētas domes nolikumu, kas apstiprināts ar Kurganas pilsētas domes lēmumu, ar šo rīkojumu.

Kurganas pilsētas dome veic provizorisko, pašreizējo un turpmāko pašvaldības finanšu kontroli.

Pašvaldības provizorisko finanšu kontroli veic Kurganas pilsētas dome, apspriežot un apstiprinot lēmumprojektu par Kurganas pilsētas budžetu kārtējam finanšu gadam un citus lēmumus par budžeta un finanšu jautājumiem.

Kārtējo pašvaldības finanšu kontroli veic Kurganas pilsētas dome atsevišķu Kurganas pilsētas budžeta izpildes jautājumu izskatīšanas gaitā komisiju, darba grupu sēdēs, uzklausīšanas laikā un saistībā ar deputātu pieprasījumiem.

Turpmāko pašvaldības finanšu kontroli veic Kurganas pilsētas dome Kurganas pilsētas budžeta izpildes pārskata izskatīšanas un apstiprināšanas gaitā.

3. Kurganas pilsētas Kontroles un grāmatvedības palāta, veicot pašvaldības finanšu kontroli, vadās pēc Krievijas Federācijas Konstitūcijas, Krievijas Federācijas un Kurganas apgabala tiesību aktiem, Kurganas pilsētas pašvaldības hartas. , Kurganas pilsētas domes un Kurganas pilsētas vadītāja tiesību akti, tai skaitā Kurganas pilsētas Kontroles un grāmatvedības palātas nolikums, Administratīvie noteikumi par izpildi Kurganas pilsētas Kontroles un grāmatvedības palātā. Pašvaldības finanšu kontroles Kurgan, ko apstiprinājusi Kurganas pilsētas dome, šī kārtība. Kurganas pilsētas Kontroles un grāmatvedības palāta veic provizorisko, pašreizējo un turpmāko pašvaldības finanšu kontroli.

4. Kurganas pilsētas administrācijas Finanšu departaments, veicot pašvaldības finanšu kontroli, vadās pēc Krievijas Federācijas konstitūcijas, Krievijas Federācijas un Kurganas apgabala tiesību aktiem, pilsētas pašvaldības hartas. Kurgana, Kurganas pilsētas domes, Kurganas pilsētas vadītāja, Kurganas pilsētas administrācijas tiesību akti, tajā skaitā Kurganas pilsētas administrācijas finanšu departamenta nolikums, kas apstiprināts ar Kurganas pilsētas domes lēmumu. pilsētas dome; Administratīvie noteikumi par Kurganas pilsētas administrācijas Finanšu departamenta pašvaldības finanšu kontroles izpildi, kas apstiprināti ar Kurganas pilsētas administrācijas lēmumu, šī kārtība. Kurganas pilsētas administrācijas Finanšu departaments veic provizorisko, pašreizējo un turpmāko pašvaldības finanšu kontroli.

5. Veicot pašvaldības finanšu kontroli, Kurganas pilsētas budžeta galvenie pārziņi, Kurganas pilsētas budžeta ieņēmumu galvenie pārziņi, Kurganas pilsētas budžeta deficīta finansēšanas avotu galvenie pārziņi vadās pēc plkst. Krievijas Federācijas konstitūcija, Krievijas Federācijas un Kurganas apgabala tiesību akti, Kurganas pilsētas pašvaldības veidošanas harta, Kurganas pilsētas domes tiesību akti, Kurganas pilsētas vadītājs, Kurganas pilsētas administrācija Kurganas pilsēta, attiecīgie Administratīvie noteikumi šo pašvaldības finanšu kontroles subjektu īstenošanai, kas apstiprināti ar Kurganas pilsētas administrācijas lēmumiem un šo kārtību.

Kurganas pilsētas budžeta līdzekļu galvenie pārvaldītāji veic pašvaldības finanšu kontroli pār Kurganas pilsētas budžeta līdzekļu pakārtotajiem pārvaldniekiem (saņēmējiem) attiecībā uz budžeta līdzekļu tiesiskas, mērķtiecīgas, efektīvas izlietošanas nodrošināšanu, kā arī 2010.gada 21.maijā. subsīdiju, subsīdiju izlietojumu to saņēmējiem saskaņā ar nosacījumiem un mērķiem, kas noteikti, piešķirot šos līdzekļus no Kurganas pilsētas budžeta.

Kurganas pilsētas budžeta līdzekļu galvenajiem pārvaldītājiem ir tiesības veikt Kurganas pilsētas budžeta līdzekļu un pašvaldības unitāro uzņēmumu pakārtoto pārvaldnieku (saņēmēju) pārbaudes.

6. Kurganas pilsētas budžeta galvenie ieņēmumu administratori, veicot ieņēmumu administrēšanas funkcijas, veic pašvaldības finansiālo kontroli pār Kurganas pilsētas budžeta pakārtotajiem ieņēmumu pārvaldītājiem.

Kurganas pilsētas budžeta ieņēmumu galvenajiem administratoriem ir tiesības veikt Kurganas pilsētas budžeta ieņēmumu pakārtoto administratoru pārbaudes.

7. Kurganas pilsētas budžeta deficīta finansēšanas avotu galvenie administratori veic pašvaldības finanšu kontroli pār Kurganas pilsētas budžeta deficīta finansēšanas avotu izpildi no pilsētas budžeta skaidrā naudā. no Kurganas, lai atmaksātu Kurganas pilsētas budžeta deficīta finansēšanas avotus.

Kurganas pilsētas budžeta deficīta finansēšanas avotu galvenajiem administratoriem ir tiesības veikt Kurganas pilsētas budžeta deficīta finansēšanas avotu pakārtoto administratoru pārbaudes.

8. Kurganas pilsētas administrācijai ir tiesības izveidot iekšējā finanšu audita (iekšējās kontroles) apakšnodaļas, kas izstrādā un uzrauga iekšējo standartu un budžeta sastādīšanas un izpildes, budžeta pārskatu sastādīšanas un budžeta uzskaites kārtošanas procedūru ievērošanu, kā arī budžeta grāmatvedības uzskaites kārtošanu. kā arī budžeta līdzekļu izlietojuma efektivitātes (efektivitātes un ekonomijas) paaugstināšanas pasākumu sagatavošana un īstenošanas organizēšana.

Šie budžeta procesa dalībnieki, veicot pašvaldības finanšu kontroli, vadās pēc attiecīgajiem Kurganas pilsētas pašvaldības tiesību aktiem.

4.pants Pašvaldības kārtējās un turpmākās finanšu kontroles plānošanas kārtība

1. Institūcijas, kas Kurganas pilsētas pašvaldībā veic pašvaldības finanšu kontroli, izņemot Kurganas pilsētas Kontroles un grāmatvedības palātu, patstāvīgi veido un apstiprina gada un (vai) ceturkšņa darba plānus. Lai ievērotu plānoto kontroles pasākumu pēkšņuma nosacījumu, plāni ir informācija, kas saistīta ar oficiālo informāciju.

2. Kurganas pilsētas Kontroles un grāmatvedības palāta, kas realizē pašvaldības finanšu kontroli Kurganas pilsētas pašvaldībā, savu darbu veido, pamatojoties uz plāniem, kas tiek veidoti, pamatojoties uz nepieciešamību nodrošināt visaptverošu sistēmisku kontroli pār Kurganas pilsētas pašvaldībām. Kurganas pilsētas budžeta izpildi, ņemot vērā visus Kontroles un balsu skaitīšanas kameras veidus un darbības jomas.

Kontroles un grāmatvedības kameras gada darba plānus pēc Kontroles un grāmatvedības kameras priekšsēdētāja ierosinājuma apstiprina Kurganas pilsētas vadītājs; Kontroles un grāmatvedības kameras ceturkšņa darba plānus apstiprina Kontroles un grāmatvedības kameras priekšsēdētājs palātas valdes sēdē.

3. Lai koordinētu un izvairītos no dublēšanās, finanšu kontroli veicošās institūcijas savā starpā saskaņo kontroles pasākumu plānus.

4. Kontroles objektu - Kurganas pilsētas budžeta saņēmēju - izmaksu tāmju izpildes un finansiāli saimnieciskās darbības auditu biežumam jābūt ne retāk kā reizi 2 gados.

Papildu un neplānotus kontroles pasākumus Kurganas pilsētas vadītāja uzdevumā var veikt institūcijas, kuras Kurganas pilsētas pašvaldībā veic pašvaldības finanšu kontroli, izņemot Kurganas pilsētas Kontroles un grāmatvedības palātu. , Kurganas pilsētas administrācijas vadītājs, pēc Kurganas pilsētas administrācijas institūciju vadītāju pieprasījuma un pēc prokuroru, tiesībaizsardzības iestāžu motivēta norādījuma.

Papildu un neplānotos kontroles pasākumus (ne vairāk kā 30% no kopējā pasākumu skaita gadā) Kurganas pilsētas Kontroles un grāmatvedības palāta veic, pamatojoties uz Kurganas pilsētas domes, pastāvīgo vietnieku komisiju lēmumiem, Kurganas pilsētas vadītāja lēmumiem, palātas valdes lēmumiem, kā arī pēc motivētiem institūciju Prokuroru, tiesībsargājošo iestāžu norādījumiem.

5.sadaļa Informācija par veiktajiem kontroles pasākumiem

1. Kurganas pilsētas Kontroles un grāmatvedības palāta informē tiesībsargājošās iestādes, Kurganas pilsētas domi, Kurganas pilsētas vadītāju un Kurganas pilsētas administrācijas vadītāju par veiktajiem kontroles pasākumiem noteiktajā kārtībā. ar Kurganas pilsētas Kontroles un grāmatvedības palātas noteikumiem. Informācija par veikto kontroles pasākumu rezultātiem ir publicējama (izsludināma), vienojoties ar Kurganas pilsētas Kontroles un grāmatvedības palātas priekšsēdētāju.

2. Kurganas pilsētas administrācijas Finanšu departaments reizi ceturksnī iesniedz Kurganas pilsētas administrācijas vadītājam informāciju par veiktajiem kontroles pasākumiem, par konstatētajiem pārkāpumiem, par konstatēto pārkāpumu novēršanu, kā arī par konstatēto pārkāpumu novēršanu. pēc uzkrāšanas principa no gada sākuma, ne vēlāk kā 20. dienā pēc pārskata ceturkšņa.

3. Kurganas pilsētas budžeta galvenie apsaimniekotāji un Kurganas pilsētas budžeta ieņēmumu galvenie administratori sniedz informāciju par veiktajiem kontroles pasākumiem, par konstatētajiem pārkāpumiem, par konstatēto pārkāpumu novēršanu veidlapā. atskaiti Kurganas pilsētas administrācijas Finanšu departamenta direktoram reizi ceturksnī, pēc uzkrāšanas principa no gada sākuma, ne vēlāk kā 10 datumā pēc pārskata ceturkšņa.

6.pants. Kontroles pasākuma rezultātu uzskaite pašvaldības finanšu kontroles veicēju institūcijās

1. Pamatojoties uz veikto kontroles pasākumu rezultātiem, tiek sastādīts dokuments - akts, slēdziens, ziņojums. Šo dokumentu noformēšanas un apstiprināšanas procedūra tiek veikta saskaņā ar pašvaldības finanšu kontroli veicošo institūciju nolikumu un Administratīvajiem noteikumiem.

Dokumentos nav atļauti traipi, dzēsumi un citi labojumi.

2. Materiālu ieviešana iesniegumu, instrukciju un priekšlikumu veidā par kontroles pasākumos konstatētajiem pārkāpumiem tiek veikta saskaņā ar pašvaldības finanšu kontroli veicošo institūciju nolikumu un Administratīvajiem noteikumiem.

Iesniegumus, norādījumus un priekšlikumus izskata un izpilda personas, kurām tie nosūtīti, dokumentā noteiktajā termiņā. Par pasākumiem, kas veikti, lai īstenotu minētos dokumentus, nekavējoties tiek informētas iestādes, kas veic pašvaldības finanšu kontroli.

3. Atbildība par pašvaldību finanšu kontroli veicošo institūciju pārstāvju, norādījumu vai priekšlikumu neizpildi vai nepareizu izpildi tiek veikta saskaņā ar spēkā esošajiem Krievijas Federācijas tiesību aktiem.

7.pants. Kontroles objekta, kurā tiek veikti kontroles pasākumi, vadītāju tiesības un pienākumi

1. Kontroles objekta vadītāja pienākums ir radīt atbilstošus apstākļus pašvaldības finanšu kontroli veicošo institūciju amatpersonām kontroles pasākumu veikšanai (nodrošināt nepieciešamās telpas, biroja aprīkojumu, sakaru pakalpojumus u.c.).

2. Kontroles objekta vadītāja pienākums ir nodrošināt pārbaudei visus nepieciešamos dokumentus, ko pieprasa pašvaldības finanšu kontroli veicošo institūciju amatpersonas, nodrošināt galvenā grāmatveža, kā arī citu kontroles objekta atbildīgo amatpersonu klātbūtni. .

3. Gadījumā, ja kontroles objekta darbinieki atsakās sniegt nepieciešamos dokumentus vai rodas citi šķēršļi kontroles pasākuma veikšanai, finanšu kontroles veicējas institūcijas vadītājs ziņo par šiem faktiem attiecīgās pārvaldes nodaļas vadītājam. Kurganas pilsētas administrācija, kas atbild par kontroles objektu, un (vai) iestādei, kuras vārdā tiek veikts audits.

4. Kontroles objekta vadītājam ir tiesības iepazīties ar kontroles pasākuma rezultātiem tā īstenošanas gaitā.

5. Kontroles objekta vadītājs saskaņā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem ir atbildīgs, ja netiek veikti pasākumi veiktā kontroles pasākuma rezultātā konstatēto pārkāpumu novēršanai un vainīgo amatpersonu saukšanai pie atbildības vai veiktie pasākumi ir nepietiekami.

Valsts (pašvaldību) iekšējā finanšu kontrole

Valsts (pašvaldību) iekšējo finanšu kontroli budžeta tiesisko attiecību jomā veic izpildvaras iestādes (pašvaldību vietējās pārvaldes) visā publiskajās tiesībās izglītība. Šāda kontrole, pirmkārt, ir vērsta uz būtisku budžeta līdzekļu nelikumīgas un ļaunprātīgas izmantošanas risku samazināšanu, tostarp attiecībā uz iepirkumu kontroles pilnvarām (Krievijas Finanšu ministrijas 2014. gada 28. janvāra vēstule N 02-11 -09 / 3021).

Subjektu (pašvaldību) valsts (pašvaldību) finanšu kontroles institūcijas * (2)

Federālā kase

Krievijas Federācijas veidojošo vienību un pašvaldību finanšu iestādes (pilnvarotās iestādes)

Valsts (pašvaldību) iekšējās un ārējās finanšu kontroles orgānu funkcijas daļēji dublējas. Lai izvairītos no nevajadzīgas kontroles pasākumu dublēšanās attiecībā uz vieniem un tiem pašiem kontroles objektiem, starp šādām struktūrām var noslēgt līgumus par informācijas apmaiņu (Krievijas Finanšu ministrijas 06.24.2013. N 02-07-10 / 23809) . Turklāt ir ieteicams koordinēt darbu pie kontroles pasākumu plānošanas starp federālās finanšu uzraudzības iestādes teritoriālajām struktūrām un Krievijas Federācijas veidojošo vienību finanšu uzraudzības iestādēm (Krievijas Finanšu ministrijas vēstules 5. punkts 04.08.2015 N 02-10-09 / 45065).

Uzmanību

Finanšu iestādes var tikt pilnvarotas veikt iekšējo finanšu kontroli, kas paredzēta 3. panta 1. punktā. 269.2 RF BC, tomēr tas ir iespējams tikai tad, ja tiek izslēgta interešu konflikta iespējamība (sk. Krievijas Finanšu ministrijas 2013. gada 30. oktobra vēstuli N 02-11-005 / 46166). Struktūrvienībām (amatpersonām), kas īsteno kontroles pilnvaras, ir jābūt organizatoriskai un funkcionālai autonomijai attiecībā uz struktūrvienībām (amatpersonām), kas iesaistītas budžeta izpildes un (vai) budžeta uzskaites sagatavošanā un organizēšanā (sk. Krievijas Finanšu ministrijas 25. novembra vēstules). , 2013 N 02-11-010/50647, datēts ar 18.12.2013 N 02-06-010/54151).

Iepriekš minēto struktūru darbība tiek regulēta:

Valsts (pašvaldību) iekšējās finanšu kontroles īstenošanas institūciju pilnvarās ietilpst:

Iestādes, kas sniedz skaidras naudas pakalpojumus (kas veic skaidras naudas darījumus) * (4)

1. Atbilstības pārraudzība:

Krievijas Federācijas budžeta tiesību akti;

Citi budžeta tiesiskās attiecības regulējošie normatīvie tiesību akti.

2. Pārskatu pilnīguma un uzticamības kontrole:

Par valsts (pašvaldību) programmu īstenošanu;

Par valsts (pašvaldības) uzdevumu izpildi

1. Kontrole pār darījuma summas nepārsniegšanu budžeta saistību un (vai) budžeta apropriāciju robežās.

2. Kontrole pār operācijas satura atbilstību maksājuma dokumentā norādītajam Krievijas Federācijas budžeta klasifikācijas kodam.

3. Uz budžeta rēķina maksājamas naudas saistības rašanos apliecinošu dokumentu pieejamības kontrole.

4. Kontrole pār informācijas par reģistrētajām budžeta saistībām saskaņā ar līgumu atbilstību informācijai par šo līgumu, kas atrodas līgumu reģistrā.

Attiecīgo valsts (pašvaldību) iekšējās finanšu kontroles institūciju pilnvarās ietilpst finanšu institūciju (galveno pārvaldnieku (pārvaldnieku) un budžeta līdzekļu saņēmēju, kuriem tiek nodrošināti starpbudžeta pārskaitījumi) atbilstības pārbaude. starpbudžetu pārvedumu sniegšanas mērķi, kārtība un nosacījumi, budžeta aizdevumiem, kā arī to šo līdzekļu izlietojuma rezultatīvo rādītāju sasniegšanu, kas atbilst valsts programmās paredzētajiem mērķiem un rādītājiem (sk., piemēram, Noteikumu N 1092 7. punkta "b" apakšpunktu). Šādu tiesību piešķiršana finanšu uzraudzības iestādēm nenozīmē, ka tās var kontrolēt citu publisko juridisko personu valsts struktūru (pašvaldību) darbību (Krievijas Finanšu ministrijas 2014. gada 12. septembra vēstule N 02-10-10 / 45828). Fakts ir tāds, ka starpbudžetu pārvedumu nodrošināšanas mērķu un nosacījumu ievērošana nav valsts iestāžu (pašvaldību) kompetence, bet gan obligāta prasība, kas noteikta, veicot pārvedumus saskaņā ar budžeta likumdošanu * (5) .

Tiesības ir atsevišķu apdzīvoto vietu vietējām pašvaldībām, kas ietilpst pašvaldības rajonā nodošanas iestāde par pašvaldību iekšējo finanšu kontroli pašvaldības rajona vietējām pašvaldībām, pamatojoties uz līgumu, kas noslēgts saskaņā ar RF BC (2003. gada 6. oktobra federālā likuma N 131-FZ 15. panta 4. daļa "Par Krievijas Federācijas vietējās pašpārvaldes organizēšanas vispārīgie principi", tālāk - Likums N 131-FZ).

Pašreizējā likumdošana neparedz iespēju nodot valsts (pašvaldības) iekšējās finanšu kontroles pilnvaras ārējai valsts (pašvaldības) finanšu kontroles institūcijai.

Uzmanību

Veikt ir pilnvarotas valsts (pašvaldību) iekšējās finanšu kontroles institūcijas iepirkumu kontrole(Federālā likuma 04/05/2013 N 44-FZ 3. klauzula, 1. daļa, 8. un 9. pants, 99. pants, turpmāk tekstā — Likums N 44-FZ; Noteikumi N 1092). Pašvaldības līmenī kontroles funkcijas iepirkumu jomā, kas paredzētas Art. 8. un 3. daļā. 99 Likuma N 44-FZ, var piešķirt vienai pašvaldībai (Krievijas Ekonomikas attīstības ministrijas 2014. gada 30. septembra vēstules N D28I-1889 90. punkts).

Pārbaudes var veikt gan plānošanas stadijā (iepirkumu plānu un grafiku apstiprināšana), gan līgumu (līgumu) izpildes stadijā.

Valsts (pašvaldību) iekšējās finanšu kontroles objekti ir struktūras, organizācijas, individuālie uzņēmēji un privātpersonas, kas uzskaitītas Art. RF BC 266.1 (sk. arī Noteikumu N 1092 7. punktu).

Kontroles objekti jo īpaši ietver visas valsts (pašvaldību) institūcijas (valsts, budžeta un autonomās). Tajā pašā laikā budžeta (autonomajās) iestādēs kontroles pasākumu veikšanas mērķis ir pārliecināties par valsts (pašvaldību) uzdevumu izpildes pārskatu pilnīgumu un ticamību.

Valsts (pašvaldības) iekšējās finanšu kontroles īstenošanas metodes saskaņā ar Art. RF BC 267.1 ir:

Pārbaudes;

pārskatīšana;

aptaujas;

darījumu autorizācija.

Darījumu atļaušana attiecas uz Federālās Valsts kases (Krievijas Federācijas veidojošo vienību vai pašvaldību finanšu iestāžu) pilnvarām (RF BC 269.1. panta 2. punkts, Noteikumu N 703 5.15. punkts).

Finanšu uzraudzības iestāžu kontroles pasākumi (plānotie un neplānotie) ietver pārbaudes (lauka un kameras, skaitītājs), auditus, apsekojumus (RF BC 269.2. panta 2. punkts, Noteikumu N 1092 3. punkts). Vienlaikus tiek veiktas kontrolpārbaudes uz vietas un (vai) kameru pārbaužu ietvaros.

______________________________

*(1) Līdz 2016.gada 2.februārim uzraudzību veica nu jau likvidētais Finanšu un budžeta uzraudzības dienests (Rosfinnadzor). Kontroles un uzraudzības funkcijas finanšu un budžeta jomā ir nodotas Federālajai Valsts kasei.

*(2) Krievijas Federācijas subjekta (pašvaldību veidojuma) iekšējās finanšu kontroles institūcijas pilnvarās ietilpst kontroles pasākumu īstenošana publiskā sektora organizācijās publiskajā juridiskajā personā, kura izveidoja šo institūciju (Finanšu ministrijas vēstule, Krievija, 2014. gada 26. decembris N 02-10-11 / 67828) . Kārtību, kādā Krievijas Federācijas veidojošo vienību (pašvaldību) iekšējās finanšu kontroles institūcijas īsteno pilnvaras, nosaka Krievijas Federācijas veidojošo vienību (vietējo administrāciju) augstāko valsts varas izpildinstitūciju tiesību akti. Krievijas Finanšu ministrijas vēstule 04.02.2016. N 02-10-06 / 5822).

*(3) No spēkā esošās federālās likumdošanas normām izriet, ka finanšu uzraudzības iestādēm ir tiesības pārbaudīt tikai no budžetiem paredzēto subsīdiju izlietojumu, kā arī valsts (pašvaldību) iepirkumu jautājumus. Attiecīgi šīs institūcijas budžeta (autonomo) iestāžu darbības pārbaudi ienākumus nesošai darbībai parasti veic tikai tiktāl, ciktāl šī darbība ir ietekmējusi valsts (pašvaldības) uzdevuma izpildi. Turklāt, pārbaudot valsts (pašvaldību) programmu īstenošanas pārskatu pilnīgumu un ticamību, var tikt pārbaudīta to programmu mērķa rādītāju sasaiste, kurās valsts (pašvaldību) pakalpojumus sniedz budžeta un autonomās iestādes ar atbilstošie valsts (pašvaldību) uzdevumu rādītāji (sk. it īpaši Krievijas Finanšu ministrijas 2013. gada 30. decembra vēstuli N 02-01-009 / 58131; Kārtības 48. punkts, apstiprināts ar valdības dekrētu Krievijas Federācijas 2015. gada 26. jūnija N 640).

*(4) Izpildot federālo budžetu, tiek piemēroti šādi noteikumi:

Praktiskas situācijas

Būvējuma saraksts

Pašreizējā jūs interesējošā dokumenta versija ir pieejama tikai GARANT sistēmas komerciālajā versijā. Jūs varat iegādāties dokumentu par 75 rubļiem vai iegūt pilnu piekļuvi sistēmai GARANT bez maksas 3 dienas.

Ja esat sistēmas GARANT interneta versijas lietotājs, šo dokumentu varat atvērt jau tagad vai pieprasīt, izmantojot sistēmas Uzticības tālruni.

Informācijas bloks "Lēmumu enciklopēdija. Publiskais sektors: grāmatvedība, atskaites, finanšu kontrole" ir unikālu atjauninātu analītisko materiālu kolekcija, kas paredzēta grāmatvežiem, valsts sektora organizāciju finanšu un ekonomisko pakalpojumu speciālistiem

Materiāls ir aktuāls uz 2020. gada februāri.

Skatiet risinājumu enciklopēdijas atjauninājumus

Skatiet Risinājumu enciklopēdijas saturu

Informācijas bloka materiāli palīdzēs īsā laikā un augstā līmenī risināt problēmas grāmatvedības, budžeta klasifikācijas izmantošanas, finanšu kontroles jomā, kā arī pareizi piemērot normatīvos aktus pilnveidošanas kontekstā. valsts (pašvaldību) institūciju juridiskais statuss.

Risinājumu enciklopēdijā un citos analītiskos materiālos izmantoto saīsinājumu saraksts:

Likums N 402-FZ — 2011. gada 6. decembra federālais likums N 402-FZ "Par grāmatvedību"

Instrukcija N 157n - Apstiprināta Vienotā kontu plāna izmantošanas instrukcija valsts iestādēm (valsts struktūrām), pašvaldībām, valsts ārpusbudžeta fondiem, valsts zinātņu akadēmijām, valsts (pašvaldību) iestādēm. ar Krievijas Finanšu ministrijas rīkojumu, kas datēts ar 01.12.2010. N 157n

Instrukcija N 162n - Kontu plāna izmantošanas instrukcija budžeta uzskaitei, apstiprināta. ar Krievijas Finanšu ministrijas rīkojumu, kas datēts ar 06.12.2010. N 162n

Instrukcija N 174n - Instrukcija par kontu plāna piemērošanu budžeta iestāžu grāmatvedības uzskaitei, apstiprināta. ar Krievijas Finanšu ministrijas 2010. gada 16. decembra rīkojumu N 174n

Instrukcija N 183n - Autonomo iestāžu grāmatvedības kontu plāna piemērošanas instrukcija, apstiprināta. ar Krievijas Finanšu ministrijas rīkojumu, kas datēts ar 08.06.2018. N 132n

Rīkojums N 52n - Krievijas Finanšu ministrijas 2015. gada 30. marta rīkojums N 52n "Par valsts iestāžu (valsts struktūru), pašvaldību, valsts ārējo pārvaldes iestāžu izmantoto primāro grāmatvedības dokumentu un grāmatvedības reģistru formu apstiprināšanu. budžeta līdzekļi, valsts (pašvaldību) institūcijas un to piemērošanas vadlīnijas"

Instrukcija N 33n - Instrukcija par valsts (pašvaldību) budžeta un autonomo iestāžu gada, ceturkšņa finanšu pārskatu sastādīšanas, iesniegšanas kārtību, apstiprināta. ar Krievijas Finanšu ministrijas 2011. gada 25. marta rīkojumu N 33n

Instrukcija N 191n - Apstiprināta instrukcija par Krievijas Federācijas budžeta sistēmas gada, ceturkšņa un mēneša pārskatu sastādīšanas un iesniegšanas kārtību par budžeta izpildi. ar Krievijas Finanšu ministrijas 2010. gada 28. decembra rīkojumu N 191n

BCC - budžeta klasifikācijas kodi

KOSGU - Vispārējās valdības sektora darbību klasifikācija

KFO - finansiālā atbalsta veida (aktivitātes) kods

Plāns FHD - Finanšu un saimnieciskās darbības plāns

GRBS ir galvenais budžeta līdzekļu pārvaldītājs

PBS - budžeta līdzekļu saņēmējs

Dibināšanas institūcija- struktūra, kas īsteno budžeta vai autonomas iestādes dibinātāja funkcijas un pilnvaras

S.Bičkovs, Krievijas Finanšu ministrijas Budžeta metodoloģijas un finanšu pārskatu departamenta direktora vietnieks publiskajā sektorā

A. Semeņuks, Federālā muitas dienesta (Krievijas FTS) galvenā grāmatveža vietnieks, Krievijas Federācijas valsts padomnieks, 3. klase

V. Pimenovs, "Budžeta sfēras" un uzņēmuma "Garant" budžeta metodikas nodaļas apvienotās redakcijas vadītājs, Maskavas Valsts universitātes Pētniecības un attīstības datorcentra Informācijas resursu analīzes laboratorijas eksperts. M.V. Lomonosovs

J. Krokhina, Valsts audita augstskolas Juridisko disciplīnu katedras vadītāja (M.V. Lomonosova vārdā nosauktā Maskavas Valsts universitātes fakultāte), tiesību zinātņu doktore, profesore

A. Kulakovs, Krievijas Aizsardzības ministrijas federālās valsts budžeta iestādes "Akadēmiķa Ņ.N. Burdenko vārdā nosauktā galvenā militārā klīniskā slimnīca" Grāmatvedības un pārskatu nodaļas vadītājs, profesionāls grāmatvedis

E.Jančarins, deputāts. Krievijas Iekšlietu ministrijas Satiksmes departamenta Kapitālās būvniecības organizēšanas nodaļas vadītājs no 2016. līdz 2018. gadam

D. Žukovskis, budžeta grāmatvedības automatizācijas nodaļas vadītājs, speciālists 1C programmatūras produktu ieviešanā valsts sektora organizācijās

A. Kuzmina, redaktore-eksperte tiesību jautājumos, tiesību zinātņu kandidāte

Juridisko konsultāciju dienesta GARANT Budžeta metodikas nodaļas darbinieki:

A. Suhoverhova, nodaļas vadītāja vietniece, Valsts finanšu attīstības savienības biedre

T. Razrezova, eksperte, 1. šķiras valsts padomniece

Y. Volgina, eksperts

G.Gurašvili, eksperts

O.Emeļjanova, eksperte

T. Durnova, eksperte

T. Tolmačeva, eksperte

R. Gurašvili, eksperts

D. Bukina, eksperte