Xarici ticarətin tarif tənzimlənməsi. Kurs işi: Gömrük və tariflərin tənzimlənməsi

Gömrük-tarif tənzimlənməsi - xarici ticarətin tənzimlənməsi üçün milli ticarət və siyasi alət kimi istifadə olunan gömrük-tarif tədbirləri məcmusudur.

Gömrük-tarif tənzimlənməsi tədbirləri dövlət orqanları tərəfindən qanunla müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilən və xarici iqtisadi fəaliyyəti tənzimləməyə yönəlmiş təşkilati, iqtisadi, hüquqi tədbirlərin məcmusudur. Tarif tənzimləmə tədbirləri sisteminə ödənilməsi malların gömrük ərazisinə gətirilməsi və bu ərazidən çıxarılması üçün mühüm şərt olan gömrük rüsumlarının və digər gömrük ödənişlərinin tətbiqi daxildir. Gömrük tariflərinin tənzimlənməsinin əsas prinsipi gömrük rüsumlarının dövlət tərəfindən birtərəfli qaydada müəyyən edilməsi prinsipidir ki, bu da gömrük tarifi münasibətlərinin subyektləri arasında rüsumların ödənilməsinin məbləği, əsasları, vaxtı və digər aspektləri ilə bağlı hər hansı razılaşmaların bağlanmasını qadağan edir.

Gömrük tarifi tədbirlərinin tətbiqi gömrük orqanları tərəfindən malların gömrük rəsmiləşdirilməsini həyata keçirərkən və onların gömrük sərhədindən keçirilməsinə gömrük nəzarəti prosesində həyata keçirilir.

Gömrük-tarif tənzimlənməsinin funksiyaları:

.Protektsionistskaya funksiyası - milli istehsalçıların xarici rəqabətdən qorunması;

.Fiskal funksiya - büdcəyə vəsaitlərin daxil olmasını təmin etmək.

Balanslaşdırma, daxili qiymətləri bu və ya digər səbəbdən dünya qiymətlərindən aşağı olan malların arzuolunmaz ixracının qarşısını almaq üçün müəyyən edilmiş ixrac rüsumlarına aiddir.

Gömrük-tarif metodlarının bütün elementlərinin konstruksiyası beynəlxalq müqavilələr əsasında unifikasiya olunur. Onlardan ən mühümləri bunlardır:

Ümumdünya Ticarət Təşkilatının Nizamnaməsinə və sazişlər paketinə, ilk növbədə Tariflər və Ticarət üzrə Baş Müqaviləyə (GATT) uyğun olaraq onun üzvləri arasında qüvvədə olan sazişlər;

.Əmtəələrin Harmonikləşdirilmiş Təsviri və Kodlaşdırma Sistemi haqqında Konvensiya;

.Gömrük beynəlxalq konvensiya TIR karnetindən istifadə etməklə malların daşınması;

Digər çoxtərəfli və ikitərəfli beynəlxalq müqavilələr (məsələn, Aİ daxilində Ümumi Gömrük Tarifi (CTT), ticarətdə ən çox üstünlük verilən dövlət prinsipinin verilməsi haqqında sazişlər).

Tarif tənzimləmə tədbirlərinin əsas elementi gömrük tarifidir. Gömrük tarifi dövlətin ticarət siyasətinin əsas alətlərindən biridir. Gömrük tarifi dedikdə, bir ölkənin xarici ticarətində malların təsnifatı üçün istifadə olunan mal nomenklaturasına uyğun olaraq sifariş edilən gömrük rüsumlarının dərəcələrinin siyahısı başa düşülür. Əmtəə nomenklaturası ixrac və idxalın dövlət tənzimlənməsi və xarici ticarət əməliyyatlarının statistik uçotu məqsədləri üçün istifadə olunan malların təsnifatıdır.

Gömrük tariflərinin iki növü var: sadə və mürəkkəb.

Sadə (bir sütunlu) gömrük tarifi hər bir məhsul üçün bir gömrük rüsumunun dərəcəsini nəzərdə tutur ki, bu da məhsulun mənşə ölkəsindən asılı olmayaraq tətbiq edilir. Belə tarif gömrük siyasətində kifayət qədər çeviklik təmin etmir və buna görə də dünya bazarında müasir rəqabət şəraitinə uyğun gəlmir. O, ayrı-seçkilik və ya güzəştli vəzifələri nəzərdə tutmur və nisbətən nadirdir.

Kompleks (çox sütunlu) gömrüklər. hər bir məhsul üçün tarif iki və ya daha çox gömrük tarifləri. vəzifələr. Mürəkkəb adətlər. tarif sadədən daha çox, atlama göstərmək üçün uyğunlaşdırılmışdır. qlobal bazarda mübarizə. dövlətə differensiallaşdırılmış gömrük siyasəti aparmağa imkan verir.

Gömrük tarifinin tətbiqinin əsas məqsədləri aşağıdakılardır:

.Ölkəyə idxal olunan malların əmtəə strukturunun rasionallaşdırılması;

dövlət ərazisində malların ixracı və idxalı, valyuta gəlirləri və xərclərinin rasional nisbətinin saxlanılması;

.Milli mühafizə İstenmeyen xarici rəqabətdən istehsalçılar;

.Dövrün yaradılması. tərəqqi üçün. istehsal və istehlak strukturunda dəyişikliklər. mallar;

.Dövlət gəlirlərinin doldurulması;

.Əmin olun nat-a çıxışı asanlaşdırmaq üçün şərait. digər ölkələrin bazarlarına ixracatçılar.

Gömrük rüsumu mallar Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisinə gətirildikdə və ya bu ərazidən çıxarıldıqda, habelə Rusiya Federasiyasının gömrük qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş digər hallarda gömrük orqanları tərəfindən tutulan federal büdcəyə məcburi ödənişdir. gömrük-tarif tənzimlənməsinin məqsədləri. xarici ticarət fəaliyyəti Rusiya Federasiyasının iqtisadi maraqlarına uyğundur.

Gömrük rüsumlarının təsnifatı.

Kolleksiya yolu ilə:

Ad valorem - vergi tutulan malların gömrük dəyərinin faizi kimi tutulur (məsələn, gömrük dəyərinin 20%-i);

Xüsusi - vergi tutulan malların vahidi üçün müəyyən edilmiş məbləğdə tutulur (məsələn, 1 il üçün 10 ABŞ dolları);

Birləşdirilmiş - gömrük vergisinin hər iki adlanan növünü birləşdirin (məsələn, gömrük dəyərinin 20%-i, lakin 1 il üçün 10 ABŞ dollarından çox olmayan).

Vergitutma obyektinə görə:

.idxal - idxal olunan mallara qoyulan rüsumlar.

.ixrac - ixrac olunan mallara qoyulan rüsumlar.

Tranzit - müəyyən bir ölkənin ərazisindən tranzitlə daşınan mallara tətbiq edilən rüsumlar.

Təbiət:

Mövsümi - tətbiq olunan rüsumlar. əməliyyat tənzimlənməsi üçün. intl. mövsümi məhsulların, ilk növbədə kənd təsərrüfatının ticarəti.

Antidempinq - tətbiq olunan rüsumlar. mallar ölkə ərazisinə onların normalarından aşağı qiymətə gətirildikdə. ixracatçı ölkədəki qiymət.

Kompensasiya - istehsalında subsidiyalardan birbaşa və ya dolayısı ilə istifadə edilmiş malların idxalına qoyulan rüsumlar.

Mənşə:

.muxtar - ölkənin dövlət hakimiyyəti orqanlarının birtərəfli qərarları əsasında qoyulan vəzifələr.

Konvensional (müqavilə) - ikitərəfli və ya çoxtərəfli saziş, məsələn, Tariflər və Ticarət üzrə Baş Saziş (GATT) və ya gömrük ittifaqı sazişləri əsasında müəyyən edilmiş rüsumlar;

Güzəştli - inkişaf etməkdə olan ölkələrdən gələn mallar üzrə çoxtərəfli müqavilələr əsasında tətbiq edilən adi gömrük tarifi ilə müqayisədə daha aşağı dərəcələrə malik olan rüsumlar.

Bahis növünə görə:

Daimi - gömrük. dərəcələri dövlət orqanları tərəfindən bir anda müəyyən edilən və şəraitdən asılı olaraq dəyişdirilə bilməyən tarif;

Dəyişənlər - dövlət orqanları tərəfindən müəyyən edilmiş hallarda (dünya və ya daxili qiymətlərin səviyyəsi dəyişdikdə, dövlət subsidiyalarının səviyyəsi) dərəcələri dəyişdirilə bilən gömrük tarifi.

Hesablama yolu ilə:

.nominal - gömrük tarifində göstərilən tarif dərəcələri.

Effektiv - gömrük real səviyyəsi. rüsumların, vergilərin səviyyəsi nəzərə alınmaqla hesablanmış son məhsul üzrə rüsumlar. imp. bu malların qovşaqları və detalları.

Gömrük rüsumu gömrük bəyannaməsi qəbul edilənədək və ya eyni vaxtda ödənilir. Deklarant bəyannamənin verilməsini gecikdirdikdə, gömrük rüsumunun ödənilmə müddətləri gömrük bəyannaməsinin verilməsi üçün son müddətin bitdiyi tarixdən hesablanır. Kommersiya məqsədləri üçün nəzərdə tutulmayan mallar Rusiya gömrük sərhədindən keçirildikdə, gömrük rüsumları gömrük bəyannaməsinin qəbulu ilə eyni vaxtda ödənilir.

Əlavə: Tarif kvotası dedikdə, dəyəri və miqdarı hüdudlarında idxal edilən mallara adi tarif üzrə gömrük rüsumunun tutulduğu kvota başa düşülür. Tarif kvotalarının aşılması gömrük rüsumlarının dərəcələrinin artırılmasına səbəb olur. Bəzi mallar kəmiyyət məhdudiyyətlərinə məruz qalır (ət, yağ və neft məhsulları Kalininqrad vilayətində xüsusi azad zonaya idxal edildikdə), digərləri isə qiymət kvotalarına (siqaret, zərgərlik məmulatları) tabedir.

Gömrük dəyəri - müəyyən edilmiş malların (malların və nəqliyyat vasitələrinin) dəyəri. Rusiya Federasiyasının "Gömrük tarifi haqqında" qanununa uyğun olaraq və mallara rüsumlar tətbiq edilərkən, xarici ticarətin gömrük statistikasını apararkən istifadə olunur və xüsusi. Gömrük statistika, habelə digər dövlət tədbirlərinin tətbiqi. malların dəyəri ilə bağlı ticarət-iqtisadi münasibətlərin tənzimlənməsi, o cümlədən xarici ticarətə valyuta nəzarətinin həyata keçirilməsi. dövlət-va qanunvericilik aktlarına uyğun olaraq bankların onlar üzrə əməliyyatları və hesablaşmaları; gömrüklərin hesablanması üçün əsasdır. rüsumlar, aksizlər, gömrüklər. ödənişlər və əlavə dəyər vergisi.

Qiymətləndirmə. eskalasiya - artım. gömrük səviyyəsi. malların emal dərəcəsi artdıqca onların vergiyə cəlb edilməsi. Demək olar ki, bütün inkişaf etmiş ölkələr üçün xarakterikdir və demək olar ki, bütün inkişaf etməkdə olan ölkələrdə yoxdur. Tayvan və Çindən başqa ölkələr.

Rusiya

Rusiyanın xarici iqtisadi fəaliyyətinin gömrük-tarif tənzimlənməsi ən vacib məsələlərdən biridir iqtisadi üsullar idarəetmə. Rusiyanın gömrük-tarif siyasəti "Gömrük tarifi haqqında" Rusiya Federasiyasının Qanunu və "Gömrük tarifi haqqında" Rusiya Federasiyasının Qanununa dəyişikliklər edilməsi haqqında qanunu ilə tənzimlənir;

Bu qanunun qəbulu ilə əsas məqsəd müəyyən edilmişdir - bu, gömrük tarifinin formalaşdırılması və tətbiqi qaydasını müəyyən etmək, habelə gömrük dəyərini, malların mənşə ölkəsini, tarif güzəştləri məsələlərini və s. .Gömrük tarifi siyasəti məsələləri çoxtərəfli əsasda, bir çox prinsipləri, qaydaları, şərtləri, gömrük tarif sisteminin təşkilati əsaslarını müəyyən edən bir sıra beynəlxalq müqavilələr, sazişlər, konvensiyalarla tənzimlənir.

Rusiya Federasiyasında xarici ticarətin gömrük-tarif tənzimlənməsi əsasən iki alətdən istifadə etməklə həyata keçirilir:

idxal gömrük rüsumlarının dərəcələrinin tənzimlənməsi (həm proteksionizm, həm də liberallaşdırma məqsədləri üçün istifadə etmək mümkündür);

vnutr mühafizə tədbirlərinin tətbiqi. bazar (xüsusi qoruyucu, antidempinq və kompensasiya) əsasən rüsumlar şəklində (proteksionizm məqsədləri üçün).

Gömrük İttifaqı. 2009-cu il noyabrın 27-də Minskdə Belarus Respublikası, Qazaxıstan Respublikası və Rusiya Federasiyasının prezidentləri Avrasiya İqtisadi Birliyinin Dövlətlərarası Şurası (Gömrük İttifaqının ali orqanı) çərçivəsində sənədlər paketi imzaladılar. 2010-cu il yanvarın 1-dən Gömrük İttifaqının yaradılması haqqında.

Gömrük İttifaqı çərçivəsində yaradılacaq:

.Xarici ticarətin vahid tənzimlənməsi sistemi;

.vahid gömrük idarəsi;

.Gömrük ittifaqının vahid idarəetmə orqanları;

.Üçüncü ölkələrlə vahid ticarət rejimi.

Gömrük İttifaqının bütün dövlətləri tərəfindən xarici ticarətin gömrük-tarif tənzimlənməsi tədbirlərinin tətbiqi və nəzarəti qaydalarının vəhdəti vahid Gömrük Məcəlləsinin işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsi, gömrük inzibatçılığının ümumi prinsip və qaydalarının tətbiqi yolu ilə təmin ediləcək. , və gömrük xidmətləri arasında səmərəli qarşılıqlı əlaqənin təmin edilməsi.

Gömrük tarifi dövlətin ticarət siyasətinin əsas alətlərindən biridir. Gömrük tarifi dedikdə, bir ölkənin xarici ticarətində malların təsnifatı üçün istifadə olunan mal nomenklaturasına uyğun olaraq sifariş edilən gömrük rüsumlarının dərəcələrinin siyahısı başa düşülür. Əmtəə nomenklaturası ixrac və idxalın dövlət tənzimlənməsi və xarici ticarət əməliyyatlarının statistik uçotu məqsədləri üçün istifadə olunan malların təsnifatıdır.

İxrac edən ölkə üçün hansı rejimin qüvvədə olmasından asılı olaraq, müvafiq olaraq mallara müxtəlif rüsum dərəcələrinin tətbiqi imkanını təmin etməyən və ya nəzərdə tutmayan bir sütunlu və çoxsütunlu tariflər mövcuddur.

Beləliklə, gömrük tarifi üç əsas elementdən ibarət ola bilər: gömrük rüsumunun dərəcələri, xarici ticarət fəaliyyətinin tənzimlənməsi və uçotu məqsədilə xüsusi olaraq yaradılan malların təsnifatı sistemi və avtonom, müqavilə və güzəştli rüsumların tətbiqi qaydaları; yəni çox sütunlu tarif üçün tarif sütunları sistemi.

Sistemlər tək sütun gediş haqqı nadirdir.
Çox sütunlu tariflərdə ən çox aşağıdakı tarif sütunları verilir:

Ən əlverişli dövlət rejiminin təmin edilməsinə dair müqavilənin mövcud olduğu ölkələrdən gətirilən mallar üçün. Bəzən bu tarif sütununa əsas sütun kimi istinad edilir;

MFN müqavilələri olmayan ölkələrdən gətirilən mallar üçün. Bunlar adətən ən yüksək vəzifələrdir;

Güzəştli rejimdən istifadə edən ölkələrdən gətirilən mallar üçün bu rüsumlar adətən ən aşağıdır. Preferensiyalar həm UNCTAD çərçivəsində birtərəfli əsasda, həm də ölkələr arasında güzəştli sazişlərin yaradılması çərçivəsində (məsələn, azad ticarət zonalarının yaradılması) verilə bilər.

Gömrük tarifləri, həmçinin tarif kvotası, kompensasiya və digər ödənişlər daxilində dərəcələri göstərən daha mürəkkəb struktura malik ola bilər.
İdxal gömrük rüsumu xarici malların daxili bazara çıxışını məhdudlaşdırmağa yönəlmiş ən ənənəvi ticarət siyasəti alətidir. İxrac gömrük rüsumları daha az yayılmışdır və müəyyən malların ölkədən çıxarılmasını məhdudlaşdırmaq və fiskal problemləri həll etmək məqsədi daşıyır.

Tranzit rüsumları hazırda çox nadir hallarda istifadə olunur və ilk növbədə ticarət müharibəsi vasitəsi kimi istifadə olunur.

Gömrük rüsumlarına uyğundur üç əsas funksiya:

- fiskal, həm idxal, həm də ixrac rüsumlarına şamil edilir, çünki onlar dövlət büdcəsinin mədaxil hissəsinin maddələrindən biridir;

- proteksionist (qoruyucu), idxal rüsumları ilə əlaqədardır, çünki dövlət onların köməyi ilə milli istehsalçıları arzuolunmaz xarici rəqabətdən qoruyur;

- balanslaşdırma , daxili qiymətləri bu və ya digər səbəbdən dünya qiymətlərindən aşağı olan malların arzuolunmaz ixracının qarşısını almaq üçün müəyyən edilmiş ixrac rüsumlarına aiddir.

Alma üsuluna görə gömrük rüsumları aşağıdakılara bölünür:

- ad valorem- vergi tutulan malların gömrük dəyərinin faizi kimi tutulur (məsələn, gömrük dəyərinin 20 faizi);

- spesifik- vergi tutulan malların vahidi üçün müəyyən edilmiş məbləğdə tutulur (məsələn, 1 kq üçün 10 avro);

- birləşdirilmiş- gömrük vergisinin hər iki növünü (ad valorem və spesifik) birləşdirin (məsələn, gömrük dəyərinin 20%-i, lakin 1 kq üçün 10 avrodan az olmayaraq);

- qarışıq- gömrük vergisinin hər iki növünü (ad valor və spesifik) yekunlaşdırmaqla birləşdirin (məsələn, gömrük dəyərinin 20%-i üstəgəl 1 kq üçün 2 avro).

Ad valorem vəzifələr Ən ümumi. Onlar hazır məhsullara tətbiq üçün ən uyğundur, mühəndislik və yüksək texnologiyalı məhsullar. Advalor rüsumların dezavantajı malların qiymətinin (gömrük dəyərinin) düzgün müəyyən edilməsi zərurətidir və bu həmişə mümkün olmur.
üstünlük xüsusi vəzifələr malların qiymətinin (gömrük dəyərinin) dəqiq müəyyən edilməsinə ehtiyacın olmamasıdır. Onlar bahalı mal sortlarının və növlərinin idxalı üçün daha əlverişlidir. Ən çox sənayeləşmiş ölkələr tərəfindən kənd təsərrüfatı mallarına münasibətdə, habelə gömrük tarifindən dövlət büdcəsini doldurmaq vasitəsi kimi istifadə edən və kifayət qədər ixtisaslı gömrük xidmətinə malik olmayan inkişaf etməkdə olan ölkələrin tariflərində xüsusi rüsumlar tətbiq edilir.

Qarışıq vəzifələr əmtəənin qiyməti yüksək olduğu müddətcə advalor rüsum kimi çıxış edə bilər. Qiymətin aşağı düşməsi və ya daha ucuz mal növlərinin idxalı halında, onlar xüsusi rüsumlar kimi çıxış etməyə başlayırlar. Ümumiyyətlə, birləşdirilmiş rüsumlar, spesifik rüsumlar kimi, bahalı mal növlərinin idxalını effektiv şəkildə məhdudlaşdıra və spesifik rüsumlar üçün xarakterik olan təhriflərə yol verərkən, advalor rüsumların tətbiqi nəticəsində yarana biləcək gömrük dəyərinin aşağı göstərilməsinin mənfi nəticələri riskini azalda bilər. daha az dərəcədə.

maraqlarına uyğun idxal gömrük tariflərinin qurulması üçün ən universal prinsiplər himayədarlıq Milli istehsal tariflərin yüksəldilməsi prinsipi və onun qurulması sistemi tariflərin effektiv mühafizəsi prinsipinə əsaslanır. Bu yanaşmalardan istifadə idxal tarif dərəcələrinin strukturunu sadələşdirməyə imkan verir. Bu vəziyyətdə ümumi ilkin şərt bütün tarifə yerli müəssisələrin xarici təchizatçılarla rəqabətini asanlaşdırmaq üçün şərait yaratmaq üçün vahid diqqətin verilməsi olacaqdır.
Tariflərin yüksəldilməsi prinsipi yalnız malın xarakterini nəzərə almağa əsaslanır. Malların eskalasiyası - malların emal dərəcəsi artdıqca tarif dərəcələrinin artması.

Bu prinsip sonra dövlətlərin böyük əksəriyyəti gəlir. Praktikada bu, xammala görə ən aşağı, ən yüksək isə hazır məhsula və yüksək emal olunmuş məhsullara rüsumların müəyyən edilməsində ifadə olunur.
Beləliklə, ölkəyə ilk növbədə lazımi xammal və mexanizmlərin idxalı üçün stimullar yaradılır. Eyni zamanda, hazır məhsulun və yüksək emal olunmuş məhsulların idxalına maneələr yaradılır ki, bu da ölkə daxilində emal sənayesinin inkişafına stimul yaradır.

Səmərəli Tarif Mühafizəsi Siyasəti - idxal olunan xammal və komponentlərə idxal rüsumlarının aşağı dərəcələrinin və son məhsula yüksək idxal rüsumlarının tətbiqi siyasəti.

Tədbirlərin tətbiqi gömrük tarifi tənzimləmə istehsal olunan malın mənşə ölkəsindən asılıdır malların mənşə ölkəsinin müəyyən edilməsi. Malların mənşə ölkəsinin müəyyən edilməsi qaydaları tarif güzəştlərinin tətbiqi məqsədi ilə müəyyən edilir və ya qeyri-preferensial ticarət siyasəti tədbirləri.

Malın tam istehsal olunduğu və ya müəyyən edilmiş meyarlara uyğun olaraq kifayət qədər emala məruz qaldığı ölkə malın mənşə ölkəsi hesab olunur. Malların mənşə qaydaları ilə bağlı müəyyən problemlər Gömrük Prosedurlarının Sadələşdirilməsi və Uyğunlaşdırılması haqqında Beynəlxalq Konvensiyada (Kyoto Konvensiyası) həll edilmişdir: malların mənşəyi qaydalarına dair əlavələrdə, malların mənşəyinin sənədli sübutları və sənəd nəzarəti malın mənşəyini təsdiq edən.

Tarif maneələrinin azaldılması və sadələşdirilməsi GATT-47-nin ən mühüm vəzifələrindən biri idi. Eyni zamanda, tarif maneələrinin liberallaşdırılmasının əsas alətləri iştirakçıların öhdəlikləri idi. tarif dərəcələri və müntəzəm çoxtərəfli danışıqlar mexanizmi, GATT danışıqlar raundları. Nəticədə 1947-ci ildən GATT-a üzv olan sənayeləşmiş ölkələrdə idxal gömrük tariflərinin orta səviyyəsi sənaye məhsulları üzrə 4 dəfədən çox - 6-7%-ə qədər azalmışdır.

Giriş

Müasir iqtisadi inkişaf milli iqtisadiyyatların ölkələrarası regional və vahid dünya təsərrüfat komplekslərinə inteqrasiyasına açıq tendensiya, geniş azad ticarət zonaları yaratmaq istəyi, mal və xidmətlərin mübadiləsinə dair beynəlxalq müqavilələrin rolunu artırmaq, hərəkətdə olmaq ilə xarakterizə olunur. maddi resurslar. Xarici iqtisadi əlaqələr obyektiv şəkildə şərtlənmiş və iqtisadi artımın ən mühüm amilə çevrilmişdir. Bir çox ölkələrdə milli iqtisadiyyatın vəziyyətini onlar müəyyən edir və gələcəkdə bu tendensiya daha da güclənəcək.

Orqan sistemində hökumət nəzarətindədir xarici iqtisadi fəaliyyətin (XİF) ən dinamik inkişaf edən, xarici iqtisadi fəaliyyətin iştirakçılarına vaxtında və keyfiyyətli xidmət göstərən gömrük xidmətinə xüsusi rol verilir. Bu rol xarici iqtisadi əlaqələrin miqyasının artması ilə bağlıdır. Əgər əvvəllər xarici iqtisadi fəaliyyət, deməli, mal və xidmətlərin idxalı dövlət fəaliyyətinin inhisar sahəsi idisə, bu gün vəziyyət dəyişdi: Rusiya Federasiyası xarici ticarətin liberallaşdırılması yolunu tutdu, burada müəssisələrin orada iştirakına sərbəst giriş əldə etdi. , təşkilatlar və digər təsərrüfat subyektləri. Gömrük siyasəti güclü bir rıçaqdır ki, onun vasitəsilə dövlət həm yerli istehsalın, xüsusən ixrac istehsalı sektorunda artımı, həm də idxal olunan malların idxalını stimullaşdıra, bununla da yerli istehsalçıları rəqabətə sövq edə bilər.

Xarici ticarəti tənzimləyən vasitələr götürə bilər müxtəlif formalar, o cümlədən həm malların qiymətinə birbaşa təsir göstərənlər (tariflər, vergilər, aksizlər və digər rüsumlar), həm də daxil olan malların dəyərini və ya miqdarını məhdudlaşdıran (kəmiyyət məhdudiyyətləri, lisenziyalar, ixraca “könüllü” məhdudiyyətlər və s.). Ən çox yayılmış vasitələr gömrük tarifləridir, onların məqsədləri əlavə vəsait əldə etmək (adətən inkişaf etməkdə olan ölkələr üçün), xarici ticarət axınlarını tənzimləmək (daha çox inkişaf etmiş ölkələr üçün) və ya milli istehsalçıları qorumaqdır (əsasən əmək tutumlu sənayelərdə).

Xarici iqtisadi tənzimləmənin, o cümlədən tarif tənzimlənməsinin mahiyyəti və məqsədləri ölkənin ümumi iqtisadi vəziyyəti, onun inkişafı üçün daxili və xarici şəraitlə sıx bağlıdır. Rusiya açıq iqtisadiyyat yaratmağa və təkmilləşdirməyə, dünya iqtisadiyyatına tam miqyaslı daxil olmağa çalışır. Bu, xarici əlaqələrin qurulması üçün konkret dövlət növünün və peşəkar fəaliyyətin daim inkişafını zəruri edir və iqtisadi münasibətlərin gömrük tənzimlənməsinin xüsusi əhəmiyyətini müəyyən edir. Belə bir vəziyyətdə yaranan problemlərin çoxşaxəliliyi və mürəkkəbliyi gömrük xidmətinin fəaliyyətinin yeni təşkili formalarının və məzmununun axtarışını və seçilməsini, o cümlədən federal hökumət orqanları, regional idarələr, sektorlararası strukturlar, maliyyə və investisiya təşkilatları ilə əlaqələndirmənin gücləndirilməsini müəyyənləşdirir. , bilavasitə xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçıları ilə, habelə gömrük xidməti tərəfindən vətəndaşların dövlət, ictimai və şəxsi mənafelərinin təmin edilməsi, əhalinin sağlamlığına, əmlak maraqlarına, milli adət-ənənələrə və adət-ənənələrə kənar müdaxilələrdən qorunması yollarının nəzəri başa düşülməsinə və əsaslandırılmasına tələbləri artırır. yaşayış yeri. Son iki onillikdə beynəlxalq ticarətin liberallaşdırılması prosesində gömrük rüsumlarının ümumi səviyyəsi əhəmiyyətli dərəcədə aşağı düşmüş və milli tariflərdə rüsumsuz mövqelərin xüsusi çəkisi artmış, yeni universal xarici ticarət mal nomenklaturası və bağlanması praktikası tətbiq edilmişdir. onların iştirakçıları üçün güzəştli gömrük-tarif rejimi ilə regional sazişlər geniş yayılmış, ticarətin tənzimlənməsi sahəsində əsas çoxtərəfli təşkilatlar onlara daha böyük funksiyaların verilməsi ilə müşayiət olunmuş və üzv ölkələrin sayının artmasına səbəb olmuşdur. Xarici ticarətin tənzimlənməsi üçün qeyri-tarif tədbirləri getdikcə daha geniş və səmərəli tətbiq edilir, bununla belə, gömrük tarif siyasəti hələ də milli ticarət rejimini və xarici məhsulların daxili bazara çıxış şərtlərini müəyyən edən əsas amildir.

Rusiya, Belarusiya və Qazaxıstanın Gömrük İttifaqının vahid gömrük ərazisində gömrük tənzimlənməsini təmin etmək üçün Gömrük İttifaqının vahid Gömrük Məcəlləsi (TC CU) hazırlanmışdır. Qazaxıstan Respublikası və Rusiya Federasiyası üçün Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsi iyulun 1-dən, Belarus Respublikası üçün isə iyulun 6-dan qüvvəyə minib. Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsi Gömrük İttifaqında gömrük tənzimlənməsinin əsas sənədinə çevrilmişdir. 2010-cu il yanvarın 1-dən Gömrük İttifaqı Komissiyasına xarici ticarətin tənzimlənməsi sahəsində idxal gömrük rüsumlarının dərəcələrinin dəyişdirilməsi, Gömrük İttifaqının Xarici İqtisadi Fəaliyyətinin Mal Nomenklaturasının saxlanılması, tarif güzəştlərinin və tariflərinin müəyyən edilməsi kimi səlahiyyətlər verilib. kvotalar, tarif üstünlükləri sisteminin müəyyən edilməsi və qeyri-tarif tənzimləmə tədbirlərinin tətbiqi. 2011-ci il əksər alətlərin tətbiqi funksiyasının ötürülməsi şəraitində gömrük-tarif tənzimlənməsinin həyata keçirilməsinin ikinci ili olmuşdur. xarici ticarət siyasəti gömrük ittifaqının idarəetmə orqanları və ilk növbədə gömrük ittifaqının Komissiyası. Bununla əlaqədar, 2011-ci ildə Rusiya Federasiyasının gömrük-tarif siyasətinin vəzifələrinin həyata keçirilməsini təmin edən yanaşmaların və mexanizmlərin təkmilləşdirilməsi, gömrük ittifaqının idarəetmə orqanları tərəfindən qərarların qəbul edilməsi üçün müəyyən edilmiş qaydada 16. 2010-cu ildə bu işin müsbət və mənfi təcrübəsinin, sosial-iqtisadi inkişafın ən mühüm vəzifələrinin həllinə xarici amilin real töhfəsinin nəzərə alınması əsasında həyata keçirilmişdir. Rusiya, Belarusiya və Qazaxıstanın gömrük ittifaqının fəaliyyəti şəraitində gömrük-tarif siyasəti tədbirlərinin həyata keçirilməsi

Kurs işinin mövzusunun aktuallığı onunla müəyyən edilir ki, ölkənin bazar iqtisadiyyatına keçidi şəraitində ictimaiyyətin tərkib hissəsi kimi xarici iqtisadi fəaliyyətin adekvat gömrük-tarif tənzimlənməsinin yaradılması zərurəti yaranıb. bu mühüm sahədə idarəetmə sistemi.

Kurs işinin obyekti müasir gömrük siyasətinin ən mühüm aləti kimi gömrük tarifləridir.

subyekti gömrük tarifindən istifadə nəticəsində yaranan ictimai münasibətlərdir.

Məqsəd gömrük tariflərini və onların inkişaf meyllərini nəzərdən keçirmək və təhlil etməkdir.

Məqsəddən asılı olaraq işdə aşağıdakı vəzifələr qoyuldu:

gömrük tariflərinin konsepsiyasını və tərkib elementlərini təhlil edir;

gömrük tarifinin növlərini və funksiyalarını müəyyən edir

Rusiya Federasiyasında gömrük tarifinin formalaşmasını nəzərdən keçirmək;

gömrük tarifinin xarici iqtisadi fəaliyyətə təsirini öyrənmək;

gömrük-tarif tənzimlənməsinin hüquqi bazasını təhlil etmək;

2014-2015-ci illərdə gömrük-tarif siyasətinin əsas fəaliyyət istiqamətlərini nəzərdən keçirin.

Əsəri yazarkən dərsliklərdən, dövri mətbuatdan, qanunvericilik bazasından istifadə edilmişdir.

Fəsil 1. Gömrük tarifi, onun məzmunu, növləri və funksiyaları

.1 Gömrük tarifinin anlayışı, xüsusiyyətləri və elementləri

Gömrük tarifi xarici ticarətin dövlət tənzimlənməsinin ən mühüm alətləri toplusudur. Tarif tətbiqi xarici ticarət əməliyyatlarının gömrük-tarif tənzimlənməsi prosesidir. Gömrük tarifləri və rüsumları dövlətin ticarət siyasətinin əsas aləti olub, onun legitimliyi beynəlxalq standartlar tərəfindən qəbul edilir. Gömrük tarifi aşağıdakı kimi müəyyən edilə bilər:

ticarət siyasətinin və ölkənin daxili bazarının dünya bazarı ilə qarşılıqlı əlaqədə dövlət tənzimlənməsinin aləti;

gömrük sərhədindən keçirilən mallara tətbiq edilən, xarici iqtisadi fəaliyyətin mal nomenklaturasına (TN VED) uyğun olaraq sistemləşdirilmiş gömrük rüsumlarının dərəcələri toplusu;

müəyyən məhsulun ölkənin gömrük ərazisinə ixracı və ya idxalı zamanı ödənilməli olan gömrük rüsumunun konkret dərəcəsi. Bu halda gömrük tarifi anlayışı gömrük rüsumu anlayışı ilə tamamilə üst-üstə düşür. Gömrük tarifləri ticarət siyasətinin aləti kimi XVIII əsrin əvvəllərindən tətbiq edilir. İkinci Dünya Müharibəsindən sonra rüsumların dəfələrlə azaldılmasına baxmayaraq, gömrük tarifləri idxalın həcminə və strukturuna təsir edərək müasir xarici ticarətin tənzimlənməsində mühüm rol oynayır. Gömrük tarifinin mühüm funksiyalarından biri də milli istehsalçıları xarici rəqabətdən qorumaqdır. İdxalın məhdudlaşdırılması rüsumların nisbətən yüksək dərəcələri və malların emal dərəcəsindən asılı olaraq gömrük rüsumlarının tədricən artırılması yolu ilə həyata keçirilir. Gömrük tarifləri milli iqtisadiyyatların inkişafının obyektiv proseslərinə və beynəlxalq ticarətdə struktur dəyişikliklərinə uyğun olaraq dəyişir.

Gömrük tarifi aşağıdakı xüsusiyyətlərə malikdir:

)gömrük tarifi xarici ticarətin dövlət tənzimlənməsinin kompleks alətidir;

)iqtisadi tənzimləmə və ya xarici ticarətin parametrlərinə iqtisadi təsir aləti;

)gömrük tarifi malların xarici ticarət obyektləri, tarif tənzimlənməsi obyektləri kimi xüsusi təsnifatlarına əsaslanır. Rusiyada belə bir təsnifatçı kimi TN VED istifadə olunur;

)hər hansı bir ölkədə gömrük tarifinin tətbiqi üçün xüsusi normativ-hüquqi baza var;

)gömrük tarifində malların FEACN-dəki yerinə uyğun kodları var. Gömrük vergisinə cəlb olunan malların adlarını ehtiva edir;

)tariflər gömrük rüsumlarının dərəcələrinin müəyyən sayda növlərini və səviyyələrini ehtiva edir.

Gömrük tarifinin elementləri bunlardır: gömrük rüsumları, onların növləri və dərəcələri, malların qruplaşdırılması sistemi, malların gömrük dəyəri və onun müəyyən edilməsi üsulları, tarif güzəştləri və imtiyazları. Gömrük rüsumu mallar gömrük ərazisinə gətirilərkən gömrük orqanları tərəfindən alınan ödənişdir. Gömrük rüsumunun ödənilməsi məcburidir və dövlət məcburiyyəti tədbirləri ilə təmin edilir. Gömrük rüsumunun dərəcəsi gömrük ərazisinə gətirilən konkret məhsula görə gömrük orqanları tərəfindən tutulmalı olan gömrük tarifində müəyyən edilmiş ödənişin pul məbləğidir. Gömrük rüsumlarının dərəcələri hökumət tərəfindən müəyyən edilir, vahiddir və malları gömrük sərhədindən keçirən şəxslərdən, əməliyyatların növlərindən və hər hansı digər amillərdən asılı olaraq dəyişdirilə bilməz. Malların qruplaşdırılması sistemi malların təsnifləşdirilməsinin dünya təcrübəsi əsasında hazırlanmış Xarici İqtisadi Fəaliyyətin Əmtəə Nomenklaturasına uyğun olaraq müəyyən qruplara bölünməsidir. Malların gömrük dəyəri malların gömrük sərhədindən keçirildiyi zaman onun üçün faktiki ödənilmiş əməliyyat qiymətidir. Tarif güzəştləri əvvəllər ödənilmiş gömrük rüsumunun qaytarılması, rüsumlardan azad edilməsi, gömrük rüsumunun dərəcəsinin azaldılması və ya güzəştli idxal üçün tarif güzəştlərinin müəyyən edilməsi formasında verilən güzəştlərdir ( malların ixracı). Gömrük imtiyazları ayrı-ayrı ölkələrin bütün və ya bir neçə növ mallarına gömrük rüsumlarının tətbiqi ilə təmin edilən xüsusi üstünlüklərdir və digər ölkələrin oxşar mallarına şamil edilmir.

Gömrük rüsumlarının əsas növləri şərti və avtonomdur. Konvensional rüsumlar bu dövlətdə ticarətdə ən çox üstünlük təşkil edən dövlətlərdən və onların ittifaqlarından gələn şeylərə şamil edilir. Onların ölçüləri beynəlxalq müqavilələrə uyğun olaraq müəyyən edilir və minimaldır. Muxtar gömrük rüsumları, əksinə, ölkədə ən əlverişli xalq rejimindən istifadə etməyən ölkələrdən və onların birliklərindən yaranan şeylərə şamil edilir. Onlar milli iqtisadiyyatı xarici iqtisadi amillərin mənfi təsirindən qorumaq üçün əsas vasitələrdən biridir və ölçüsünə görə ən böyükdür.

Xüsusi gömrük rüsumları həm şərti, həm də avtonom ola bilər. Xüsusi rüsumlar müstəqildir, daha yüksək dərəcələrlə xarakterizə olunur və yerli istehsalçılar üçün xarici rəqabətli məhsullardan qorunma tədbiri və ya digər ölkələrin ayrı-seçkilik hərəkətlərinə cavab olaraq istifadə olunur. Güzəştli gömrük rüsumları aşağı dərəcə ilə xarakterizə olunur və gömrük ittifaqını və ya azad ticarət zonasını təşkil edən müəyyən mallar üzrə gömrük rüsumlarının qarşılıqlı azaldılması haqqında sazişlər bağlayan dövlətlərdən yaranan şeylərə tətbiq edilir. Gömrük tarifləri əlavə rüsumların tətbiqi imkanını nəzərdə tutur. Əlavə rüsumlara aşağıdakılar daxildir: antidempinq, kompensasiya və kartel. Antidempinq rüsumları mallar ölkəyə normal dəyərindən aşağı qiymətə gətirildikdə, belə idxal milli istehsalçılara iqtisadi ziyan vurduqda tətbiq edilir. İstehsalında subsidiyalardan birbaşa və ya dolayı yolla istifadə edilmiş idxal olunan mallara, bu idxal analoji məhsulların milli istehsalçılarına zərər vurduqda kompensasiya rüsumları tətbiq edilir. Əlavə rüsumların dərəcələrinin dəyəri adətən maksimum dərəcələrin səviyyəsindən bir neçə dəfə yüksək olur və əlavə olaraq idxalçıların hüquqi məsuliyyətinin əlavə formaları (cərimələr və s.) nəzərdə tutula bilər. Gömrük rüsumlarını hərəkət müddətinə görə təsnif edərkən, avtonom olanlar daimi hesab olunur, müvəqqəti olanlar müəyyən müddətə tətbiq edilir (məsələn, iqtisadi sanksiyaların tətbiqi dövrü üçün), mövsümi olanlar ilin müəyyən vaxtlarında istifadə olunur. bir müddət, bir qayda olaraq, 4 aydan çox deyil. Gömrük rüsumlarının toplanması zamanı adətən üç üsuldan istifadə olunur. Əsas odur ki, malın dəyərinin bir faizi alınır.

Belə vəzifələr ad valorem adlanır. Başqa bir üsul güman edir ki, gömrük tarifi malın müəyyən kəmiyyət vahidi üçün dəyər baxımından, əksər hallarda çəki, həcm və ya kəmiyyət vahidi üçün müəyyən edilir. Bu ödənişlər xüsusi adlanır.

Onlardan istifadə edərkən ümumi və ya xalis çəki seçimi mühüm rol oynayır. Kombinə edilmiş gömrük rüsumları bu üsulların hər ikisini birləşdirir və ən böyük məbləğdə gömrük rüsumunu əldə etməyə imkan verən tarifdən seçmək və ya götürmək üçün onların eyni vaxtda istifadəsini nəzərdə tutur.

gömrük rüsumu tarifi şərti

1.2 Gömrük tariflərinin növləri və funksiyaları

Gömrük tarifləri müxtəlif meyarlara görə təsnif edilir: mənşə xüsusiyyəti, istiqamətləri, bir məhsul üçün tariflərin sayı, hesablama üsulu və hərəkət vaxtı. İlk növbədə tariflər sadə və mürəkkəb bölünür. Sadə tarif hər bir məhsul üçün gömrük rüsumlarının bir dərəcəsini nəzərdə tutur ki, bu da məhsulun mənşə ölkəsindən asılı olmayaraq tətbiq edilir. Bu tarif gömrük siyasətində kifayət qədər çevikliyi təmin etmir və buna görə də dünya bazarında müasir rəqabət şəraitinə uyğun gəlmir. Kompleks tarif hər bir məhsul üçün iki və ya daha çox gömrük rüsumunun dərəcəsinin müəyyən edilməsini nəzərdə tutur. Mürəkkəb gömrük tarifindən ən çox dövlətlərin xarici ticarət siyasətində istifadə olunur, çünki o, bəzi ölkələrin mallarına daha yüksək rüsumlar tətbiq etməklə onlara təzyiq göstərməyə və ya digər dövlətlərə imtiyazlar verməyə, daha sıx iqtisadi əməkdaşlığı inkişaf etdirməyə imkan verir.

Avtonom - dövlət tərəfindən muxtar rejimdə tətbiq edilən, dəyişdirilən və ləğv edilən gömrük tarifi, yəni. başqa dövlətlərlə və ya başqa dövlətlərin ittifaqları ilə razılaşmadan. Xüsusiyyətlər:

)geri çəkilmə və ölkəyə giriş haqqında qərar dövlətin gömrük suverenliyinin daşıyıcısı kimi malik olduğu səlahiyyətlərə uyğun olaraq müstəqil şəkildə dövlət tərəfindən qəbul edilir;

)belə tarifin hüquqi əsası müstəsna olaraq milli hüquqi sənədlərdir;

)dövlət bu halda tarif güzəştlərinin verilməsinə və tariflərin tənzimlənməsinin digər problemlərinə dair beynəlxalq müqavilələrə qoşulur;

)hər hansı dərəcə və ya rüsum növlərinin tətbiqi barədə qərar xarici ticarət tərəfdaşı olan ölkələrin səlahiyyətli orqanları ilə heç bir məsləhətləşmədən dövlətin səlahiyyətli orqanları tərəfindən qəbul edilir;

)belə tarif çox vaxt xarici ticarət siyasətini həyata keçirmək üsulu idi - xarici ticarət sahəsində proteksionizm;

)bu tarif çox vaxt ayrı-ayrı ölkələrin milli iqtisadiyyatının qeyri-kafi açıqlığı şəraitində istifadə olunurdu ki, bu da ekv. bağlanması və ya bağlanması.

Konvensional - tarif alətlərinin istifadəsi barədə qərarın digər ölkələr və ya digər dövlətlərin birlikləri ilə müqavilələr əsasında (tamamilə və ya qismən) qəbul edildiyi gömrük tarifi. Konvensiya - xarici ticarət tərəfdaşları olan digər ölkələrlə müqavilələr əsasında tətbiq edilən, dəyişdirilən və ya ləğv edilən gömrük rüsumlarının dərəcələrinin sistemləşdirilmiş siyahısı. Bu tarifdə müəyyən payı digər xarici ticarət tərəfdaşları olan dövlətlərlə razılaşdırılan gömrük rüsumlarının dərəcələri tutur. Bəzi hallarda razılaşdırılmış dərəcələr üçüncü ölkələrlə rüsum dərəcələrindən aşağı səviyyədə müəyyən edilə bilər. Konvensional tarifin tətbiqi və istifadəsinə misal olaraq gömrük ittifaqına üzv olan dövlətlərin və ya iqtisadi birlik ölkələrinin vahid gömrük tarifini göstərmək olar.

İnteqrasiya edilmiş tarif - faktiki tarif xarakterli məlumatlara əlavə olaraq, milli və ya ümumi gömrük ərazisinə konkret malların ixracı və ya idxalının dövlət tənzimlənməsinin digər vasitələrinin istifadəsi haqqında məlumatları ehtiva edən gömrük tarifi. Bu tarifə daxildir:

.faktiki tarif xarakterli adətən məlum olan məlumatlar (məhsulun kodu, adı, ölçü vahidləri, idxal və ya ixrac rüsumlarının bir və ya bir neçə dərəcələri);

.mövsümi rüsumların dərəcələrini ehtiva edə bilər (yalnız mövsümi xarakterli mallar üçün); bu məhsula antidempinq, kompensasiya və ya xüsusi rüsumlar tətbiq edildikdə, xüsusi rüsumların dərəcələri;

.müəyyən müddət ərzində hər hansı bir məhsul (mallar qrupu) üçün dövlətlər qrupu tərəfindən tətbiq edilən tarif kvotasının mövcudluğu və ya olmaması göstərilə bilər.

Qadağanedici gömrük tarifi - malların ölkənin gömrük ərazisinə idxalını və ya ixracını məhdudlaşdırmaq və ya hətta tamamilə qadağan etmək məqsədilə bir sıra dövlətlər tərəfindən tətbiq edilən tarif. Adətən xarici malların ölkəyə idxalının həcmini ciddi şəkildə məhdudlaşdırmaq üçün istifadə olunur. Malların idxalı və ya ixracı ilə bağlı heç bir rəsmi qadağa və ya kəmiyyət məhdudiyyəti yoxdur. Malların idxalının (ixracının) məhdudlaşdırılması aləti yalnız müvafiq növdə və dərəcədə gömrük rüsumudur. Bu tarif adətən avtonom olur, ona görə də rüsumların növlərinin və dərəcələrinin seçimi, habelə onların dəyişdirilməsi qarşı tərəf dövlətlərlə heç bir məsləhətləşmədən Hökumət tərəfindən həyata keçirilir. Dövlət ciddi qoruyucu tarif tədbirləri sistemi vasitəsilə müəyyən malların idxalına tam qadağa tətbiq edir. Eyni zamanda, onların qoruyucu təsiri, formalaşması üçün əsas element kimi tətbiq olunan gömrük rüsumlarını ehtiva edən dolayı vergilərin eyni vaxtda istifadəsi ilə gücləndirilir. Dövlət bu tarifi tədbirlərlə birlikdə tətbiq edə bilər qeyri-tarif tənzimlənməsi, o cümlədən malların idxalının (ixracının) kəmiyyət məhdudiyyəti tədbirləri (şərti, kvota). Bu, gömrük rüsumlarının yüksək orta nominal və orta çəkili dərəcəsidir. Bu tarifin tətbiqi idxal mallarından tutulan dolayı vergilərin məbləğini, eləcə də topdansatışda ticarət marjasını artırmaqla xarici malların qiymət rəqabət qabiliyyətini azaldır. pərakəndə. Bu tarifin tətbiqi nəticəsində daxili bazarda idxal olunan malların qiymət rəqabət qabiliyyəti və ya dünya bazarının istənilən sektorunda malların ixracı kəskin şəkildə aşağı düşür.

Xarici ticarət əməliyyatlarının növünə görə: idxal və ixrac tarifləri var. İdxal tarifi - kommersiya şərtləri ilə xarici malların idxalının həcmini və strukturunu tənzimləmək üçün tətbiq edilən tarif. Rusiyada bu mallar daxili istehlak üçün buraxılış rejimi şərtləri ilə idxal olunur. İxrac tarifi - kommersiya rejimində yerli malların ixracının həcmini və strukturunu tənzimləmək üçün dövlətin tətbiq etdiyi tarif. Bahislərin sayına görə onlar fərqləndirirlər: bir sütunlu, iki sütunlu, çox sütunlu. Bir sütunlu - xarici ticarətin tarif tənzimlənməsi üçün dövlətin malların idxalını (ixracını) tənzimləmək üçün yalnız bir rüsum dərəcəsi tətbiq etdiyi gömrük tarifi. İki sütunlu (ikiqat tarif) - dövlətin gömrük rüsumlarının 2 müxtəlif dərəcəsinin istifadəsini nəzərdə tutduğu gömrük tarifi. Bu tarif adətən kompleks gömrük tarifləri adlanır. Çox sütunlu tarif. Çoxsütunlu tariflərə adətən gömrük rüsumlarının 2-dən çox dərəcəsini ehtiva edən tariflər daxildir. Bu tarifdə gömrük rüsumlarının dərəcələri və digər tarif tənzimləmə alətləri ola bilər, bunlar muxtar, digərləri isə şərti və ya müqavilə əsasındadır. Bu tarif ən azı 3 gömrük rüsumunu ehtiva edir. 1-ci səviyyə - gömrük tarifinin baza dərəcələri. Onlar digər dövlətlər və ya MFN-nin qarşılıqlı təmin edilməsinə dair müqavilələr imzalanmış dövlətlərin birlikləri ilə ticarətdə istifadə olunur. 2-ci səviyyə - ümumi tariflər (maksimum). Ən yüksək ölçüdə. Onlar rüsumların əsas dərəcələrinin tənzimlənməsi üçün əmsalın tətbiqi yolu ilə müəyyən edilir. 3-cü səviyyə - güzəştli tariflər (baza tarifindən aşağı). Adətən güzəştli tariflər ümumi üstünlüklər sisteminə uyğun olaraq tətbiq edilir.

Gömrük tarifi. İdxal obyekti - idxal olunan qablaşdırma; ölkənin gömrük ərazisindən kənara ixrac edilən konteynerlər. Tarif yalnız mallar gömrük sərhədindən keçirildikdə tətbiq edilə bilər. Tarif yalnız boş qablara (yəni boş) tətbiq edilə bilər. Tarif konteynerə mallarla yanaşı rüsum olmadığı halda tətbiq edilir. Geri qaytarıla bilən qablaşdırma - ixracatçıya qaytarılmalıdır. Konteynerlərə aşağıdakı obyektlər daxil ola bilər: yük konteynerləri; dəmir yolu vaqonları və platformaları; yük maşınları; dəniz gəmiləri; nəqliyyat təyyarəsi. Ölkə hökuməti qərar qəbul edə bilər: 1) konteyner rüsumunun tamamilə ləğv edilməsi haqqında; 2) belə rüsumun artırılması haqqında; 3) onun azaldılması, o cümlədən əvvəlcədən müəyyən edilmiş müddət üçün.

Tranzit gömrük tarifi - bir ölkənin gömrük ərazisindən keçən malların və nəqliyyat vasitələrinin hərəkəti prosesində onların vergiyə cəlb edilməsi üçün gömrük rüsumlarının məcmusudur. Tarifə aşağıdakı elementlər daxildir: ölkənin gömrük ərazisindən tranzit rejimində daşınan malların siyahısı; idxal olunan tranzit mallara dövlətin tətbiq etdiyi gömrük rüsumlarının dərəcələri; tranzit gömrük rüsumlarının növləri; tranzit rüsumlarının tətbiqi üçün şərtlər toplusu və tranzit tarifi. Tranzit tarifi yalnız beynəlxalq tranzit gömrük rejimi altında ölkənin gömrük ərazisindən keçən xarici mallara və nəqliyyat vasitələrinə şamil edilir. Həmin mallar həmin malların ölkənin gömrük ərazisinə qaytarılmadığını təsdiq edən xüsusi tranzit sənədlərinin köməyi ilə emal edilir.

Gömrük tarifi funksiyaları:

fiskal - büdcənin mədaxil hissəsinin zəruri doldurulmasını təmin edir;

qoruyucu - yerli istehsalı (iqtisadiyyatın ayrı-ayrı milli sektorlarını) əhəmiyyətli dərəcədə zədələnə bilən xarici rəqabətin həddindən artıq səviyyəsindən qoruyur;

tənzimləyici - istehsalın strukturunun formalaşmasına, qiymətqoyma mexanizminə müəyyən təsir göstərir, bəzi sahələrin inkişafına təkan verir, digərlərinin inkişafına mane olur;

ticarət və siyasi (tənzimləyici funksiyanın elementi kimi də nəzərdən keçirilə bilər) - digər dövlətlərin iqtisadi siyasətinə dolayı təsir alətidir, ölkələr arasında iqtisadi maraqların tarazlığının əldə edilməsində müəyyən rol oynayır.

Beləliklə, gömrük tarifi Rusiya Federasiyasının dünya bazarı ilə əlaqəsində ticarət siyasətinin və daxili mal bazarının dövlət tənzimlənməsinin əsas alətidir. Gömrük tarifinin əsas iqtisadi vəzifələri Rusiya Federasiyasının 21 may 1993-cü il tarixli "Gömrük tarifi haqqında" qanununda müəyyən edilmişdir ki, bu da aşağıdakı tədbirləri nəzərdə tutur: - Rusiyaya malların idxalının əmtəə strukturunun rasionallaşdırılması. federasiya; - Rusiya Federasiyasının ərazisində malların idxalı və ixracı, valyuta gəlirləri və xərclərinin rasional nisbətinin qorunması; - Rusiya Federasiyasında malların istehsalı və istehlakı strukturunda mütərəqqi dəyişikliklər üçün şəraitin yaradılması; - Rusiya Federasiyasının iqtisadiyyatını xarici rəqabətin mənfi təsirlərindən qorumaq. Gömrük tarifinin xarici ticarət əlaqələrinin inkişafına və bütövlükdə ölkə iqtisadiyyatına təsirinin müxtəlifliyi və spesifikliyi rüsum dərəcələrinin səviyyəsinin müəyyən edilməsinə balanslaşdırılmış yanaşma tələb edir, çünki gömrük tariflərinin cəmini nəzərə almaq lazımdır. mümkün iqtisadi və sosial nəticələr. Rusiya Federasiyasında gömrük tarifinin formalaşması və onun xarici iqtisadi fəaliyyətin tənzimlənməsində yeri 2-ci fəsildə ətraflı təsvir edilmişdir.

Fəsil 2. Rusiya Federasiyasının Gömrük Tarifi

.1 Rusiya Federasiyasında gömrük tarifinin formalaşması

Rusiyada gömrük tariflərinin tarixi 18-ci əsrdən başlayır. I Pyotrun hakimiyyətinin sonunda Rusiyada ilk gömrük tarifi işlənib hazırlanaraq qüvvəyə minir. Monarxın ideyası ondan ibarət idi ki, gömrük vergisi Rusiya istehsalının inkişaf dərəcəsinə uyğun gəlir. Buna görə də, 1724-cü il tarifi müxtəlif rüsumları nəzərdə tuturdu, məbləği malın dəyərinin 3-dən 75% -ə qədər idi.

Oktyabr inqilabından sonra yeni hökumət gömrük tariflərinin tənzimlənməsinə də önəm verdi. 1928-ci il dekabrın 19-da SSRİ Gömrük Məcəlləsi qəbul edildi ki, ona görə də gömrük orqanlarının əsas vəzifəsi “xarici ticarətin dövlət inhisarına dair qərarların icrasına faktiki nəzarət” idi. Fiskal maraqların təmin edilməsi (yəni rüsumların və gömrük yığımlarının toplanması) qanunverici tərəfindən əlavə, ikinci dərəcəli funksiya kimi nəzərdən keçirilirdi.

1920-ci illərin sonlarından, xüsusən 1930-cu illərin əvvəllərindən iqtisadi idarəetmə üsullarından tamamilə imtina edilmiş, ictimai münasibətlərin tənzimlənməsinin əmr-inzibati prinsipləri təsbit edilmişdir. Bu proses gömrük sahəsinə də təsir edib. Beynəlxalq sərnişin daşımalarının dövriyyəsinin kəskin azalması ilə əlaqədar olaraq, xarici ticarət əlaqələri iştirakçılarının sayının azalması, ümumilikdə gömrük və xüsusilə gömrük nəzarəti ixrac-idxal əməliyyatlarının tənzimlənməsində mühüm rol oynamağı dayandırmışdır. Bu vəziyyət 1980-ci illərin sonuna qədər davam etdi. 1986-cı ildə başlanmış iqtisadi islahat daxili gömrük sisteminin inkişafında yeni mərhələ açdı. Gömrük diqqəti azad bazara yönəltməyə başladı. Gömrük tənzimlənməsi mexanizmində əhəmiyyətli dəyişikliklər 1989-cu ildə baş verdi, o zaman xarici ticarətdə dövlət inhisarının ləğvindən və ixrac-idxal əməliyyatları iştirakçılarının sayının genişlənməsindən sonra sərhəddən keçirilən malların və digər əmlakın məcburi bəyannaməsi tətbiq olundu. təqdim etdi. Məhz o zaman gömrük rüsumlarının, vergilərinin, aksizlərinin yığılması vəzifəsi əsas vəzifə kimi gömrük orqanlarına həvalə edilmiş, gömrük statistikasının aparılması da həvalə edilmişdir.

Liberallaşdırma və ya proteksionizm - hər hansı bir dövlətin xarici ticarət siyasətinin qədim məsələsi, RSFSR Prezidentinin 15 noyabr 1991-ci il tarixli 213 nömrəli "Xarici iqtisadi fəaliyyətin liberallaşdırılması haqqında" Fərmanının qəbulu ilə demək olar ki, birmənalı şəkildə həll edildi. RSFSR ərazisində". Bu fərman rəsmi olaraq Rusiyada xarici ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi sisteminin formalaşdırılmasının əsasını qoydu, iqtisadi münasibətlərin bu sahəsinin islahatının əsasını qoydu, demək olar ki, bütün müəssisələrə xarici ticarət əməliyyatlarını sərbəst həyata keçirmək imkanı verdi, və xarici ticarətə dövlət müdaxiləsinin ümumi çərçivəsini yaratdı. Nəticədə dövlət fəaliyyətinin bu sahəsinin iş prinsipləri mahiyyət etibarilə dəyişdirildi.

1993-cü ilin sonu - 1994-cü ilin əvvəllərindən xarici iqtisadi fəaliyyətin hədsiz liberallaşdırılması nəticəsində buraxılmış səhvlər özünü büruzə verməyə başlayanda diqqət onun həyata keçirilməsinə nəzarət sisteminin işlənib hazırlanmasına və həyata keçirilməsinə yönəldilməyə başladı. Dövlət bütövlükdə daxili iqtisadiyyatın və onun ayrı-ayrı sektorlarının xarici bazarla qarşılıqlı əlaqəsi üçün keyfiyyətcə yeni zəmin yaratmaq üçün nəzərdə tutulmuş müvafiq normativ hüquqi bazanın işlənib hazırlanması yolu ilə xarici ticarət fəaliyyətini daha fəal şəkildə tənzimləməyə başladı. Bunun ardınca müxtəlif səviyyəli bir sıra normativ hüquqi aktlar çıxdı.

13 oktyabr 1995-ci ildə "Xarici ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi haqqında" 157-FZ nömrəli Federal Qanun qəbul edilmişdir. Sonradan Rusiya Federasiyasının Gömrük Məcəlləsi qəbul edildi, "Gömrük tarifləri haqqında" qanuna dəyişikliklər edildi.

Və nəhayət, 2010-cu il iyulun 1-də Rusiya, Belarus və Qazaxıstan üçün vahid gömrük sahəsinin yaradılmasını qeyd edən Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsi qüvvəyə minir. Gömrük İttifaqının gömrük məcəlləsi tamamilə Gömrük Prosedurlarının Sadələşdirilməsi üzrə Beynəlxalq Konvensiyanın (Kyoto Konvensiyası) normalarına əsaslanır. Bu Məcəllədə gömrük tarifi aşağıdakı şərhi qəbul edir: Vahid gömrük tarifi - üçüncü ölkələrdən vahid gömrük ərazisinə gətirilən mallara tətbiq edilən, Gömrük orqanının Xarici İqtisadi Fəaliyyətin vahid Mal Nomenklaturasına uyğun olaraq sistemləşdirilən gömrük rüsumlarının dərəcələrinin məcmusudur. Birlik (TN VED CU)

Son illərdə Rusiya hökuməti və qanunvericilik qurumları xarici ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin inkişafı və gücləndirilməsi və Rusiyanın daxili bazarının qorunması üçün mühüm işlər görmüşlər. Müasir Rusiyada Rusiya mallarının xarici bazarlara çıxışı üçün şəraitin yaxşılaşdırılmasına çox diqqət yetirilir. Rusiya mallarına qoyulan ayrı-seçkilik məhdudiyyətlərinin aradan qaldırılması üçün məqsədyönlü tədbirlər həyata keçirilib. Rusiyanın bazar iqtisadiyyatına malik ölkə kimi hamı tərəfindən tanınması istiqamətində iş aparıldı. Texniki norma və standartların daha da uyğunlaşdırılması, uzlaşdırılması və ya qarşılıqlı tanınması üçün tədbirlər görülüb.

.2 Gömrük tarifi xarici iqtisadi fəaliyyətin tənzimlənməsi vasitəsi kimi

Bazar iqtisadiyyatı şəraitində dövlət ölkənin təhlükəsizliyini təmin etmək və milli maraqları qorumaq məqsədilə xarici iqtisadi fəaliyyəti tənzimləyir. Xarici iqtisadi fəaliyyətin tənzimlənməsi üzrə dövlət orqanlarının fəaliyyəti demək olar ki, dünyanın bütün ölkələrində həyata keçirilir, lakin onun əhatə dairəsi, forma və metodları, konkret məqsəd və vəzifələri hər bir ölkə tərəfindən öz miqyasından, müasir dövrdəki vəziyyətindən asılı olaraq müəyyən edilir. dövlətin dünya, xarici və daxili siyasəti.

Xarici ticarəti tənzimləmək üçün klassik alət öz fəaliyyət xüsusiyyətinə görə xarici ticarətin iqtisadi tənzimləyicilərinə aid olan gömrük tarifidir.

Adətən, gömrük tarifi milli səviyyədə tətbiq edilir, lakin bir sıra ölkələrin ticarət-iqtisadi qruplaşmada birləşərək öz gömrük ittifaqını yaratdıqları hallarda gömrük tarifi xarici ticarətin tənzimlənməsinin ümumi alətinə çevrilir, hamı üçün eynidir. üçüncü ölkələrlə ticarət əlaqələrində iştirakçı ölkələr. Bütün iştirakçı ölkələri vahid gömrük tarifi ilə vahid gömrük ərazisində birləşdirən gömrük ittifaqına misal olaraq Avropa İqtisadi Cəmiyyətini göstərmək olar.

Rusiya Federasiyasının gömrük tarifinin formalaşması və tətbiqi qaydası "Gömrük tarifi haqqında" Rusiya Federasiyasının Qanunu ilə müəyyən edilir. Yuxarıda göstərilən qanun Rusiya Federasiyasının gömrük tarifinin əsas məqsədlərini müəyyən edir: 1. Rusiya Federasiyasına malların idxalının əmtəə strukturunun rasionallaşdırılması; 2. Rusiya Federasiyasının ərazisində malların ixracı və idxalı, valyuta gəlirləri və xərclərinin rasional nisbətinin saxlanılması; 3. Rusiya iqtisadiyyatının xarici rəqabətin mənfi təsirlərindən qorunması; 4. Rusiya Federasiyasının səmərəli inteqrasiyası üçün şəraitin təmin edilməsi dünya iqtisadiyyatı.

Rusiyada xarici iqtisadi fəaliyyətin tarif tənzimlənməsinin rolu artır, idxal tarifi inkişaf etdirilir və təkmilləşdirilir. Bu onunla izah olunur ki, mərkəzləşdirilmiş planlı iqtisadiyyatdan bazar iqtisadiyyatına keçid şəraitində gömrük tarifi Rusiya iqtisadiyyatının dünya bazarına uyğunlaşdırılması mexanizmi rolunu ən yaxşı şəkildə yerinə yetirə bilər. İnzibati-texniki xarakterli tədbirlər olan kəmiyyət məhdudiyyətlərindən fərqli olaraq, gömrük tarifi dünya bazarı ilə milli iqtisadiyyat arasında əlaqəni kəsmir, çünki əslində konkret malların idxalının yeganə çevik iqtisadi tənzimləyicisidir.

Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyi Rusiya Federasiyasının gömrük tarifinə dəyişikliklər və əlavələr edilməsi üçün təkliflərin hazırlanması prosesində fəal iştirak edir. Bu iş Rusiya Federasiyası Hökumətinin xarici ticarətdə və gömrük-tarif siyasətində qoruyucu tədbirlər üzrə Komissiyası çərçivəsində həyata keçirilir. Hazırda sözügedən komissiya çərçivəsində inkişaf etməkdə olan ölkələrdən gətirilən və hansı tariflərə üstünlük veriləcəyi malların siyahısının dəqiqləşdirilməsi istiqamətində iş aparılır. Rusiyanın mövcud iqtisadi vəziyyətini nəzərə alaraq, bu malların siyahısını xeyli azaltmaq planlaşdırılır.

Təəssüf ki, hələ də lazımınca həyata keçirilməmiş digər mühüm hal gömrük tarifinin vahid vergi sisteminin tərkib hissəsi kimi nəzərə alınması zərurətidir ki, bu da gömrük ödənişlərinin daxili vergilərlə sıx əlaqədə nəzərdən keçirilməsinin zəruriliyidir. bütövlükdə vergi strukturunun səviyyəsinin optimallaşdırılması.

Nəzərə alsaq ki, praktiki olaraq inkişaf etdirilməyib elmi modellər optimal, balanslaşdırılmış gömrük tarifləri yaratmaq üçün bu vəzifələr əsasən empirik şəkildə həll edilməli, tariflərdə dəyişikliklərə "istehlakçıların" reaksiyasını izləmək və "düzəldici" təsirləri inkişaf etdirmək lazımdır. Və bu vəziyyətdə İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyinin və gömrük orqanlarının rolunu qiymətləndirmək olmaz. Gömrük və vergi orqanları tapmalıdır qızıl orta: bəlkə də bəzi hallarda gömrükdə yox, bu pulu daxili vergilərdən götürmək və ya hansısa sənaye ümumiyyətlə işləmirsə, bu məhsulun idxalının həcmini mümkün qədər məcbur etmək daha yaxşıdır. Amma eyni zamanda, unutmaq olmaz ki, strateji əhəmiyyət daşıyan mallar - ərzaq, dərman və s. Digər problem: gömrük orqanları öz mövqelərini BVF ilə əlaqələndirməlidirlər ki, bu da xarici ticarətin maksimum liberallaşdırılmasını tələb edir. BVF bunu müəyyən məhdudiyyət hesab edərək, birləşdirilmiş dərəcələrdən imtina etməyimizi israr edir.

Yuxarıda deyilənləri nəzərə alaraq belə nəticəyə gəlmək olar ki, Rusiya Vahid Gömrük Tarifinin yaradılması istiqamətində uzun bir yol keçib. Bütün bu işlər daha çox yerli istehsalın qorunmasına yönəlib. Və nəhayət, Rusiya, Belarusiya və Qazaxıstanın vahid gömrük sahəsinin yaradılması gömrük rüsumlarının sistemləşdirilmiş dəstini yaratmağa imkan verir. Onu da qeyd etmək lazımdır ki, ildə müasir şəraitÜmumilikdə gömrük və tarif vergitutmasının səviyyəsi müəyyən edilərkən və gömrük ödənişlərinin konkret dərəcələrinin müəyyən edilməsi üçün təkliflər hazırlanarkən tarifin köməyi ilə həlli təmin edilməli olan prioritet əsas vəzifələr aşağıdakılardır:

.federal büdcənin gəlir hissəsinin gömrük ödənişləri hesabına formalaşmasını təmin etmək.

.daxili bazarın qorunması və milli istehsalın inkişafı üçün imkanların yaradılması.

.rəqabətin inkişafını stimullaşdırmaq üçün zəruri ilkin şərtlərin yaradılması.

.Rusiya Federasiyasının ticarət tərəfdaşları olan ölkələrdən ticarət və siyasi güzəştlərin alınması.

.sosial əhəmiyyətli vəzifələrin həllinin təmin edilməsi, böhran vəziyyətlərinin və sosial gərginliyin azaldılması üçün imkanların yaradılması.

Fəsil 3. Gömrük-tarif tənzimlənməsi sistemi

.1 Gömrük və tariflərin tənzimlənməsi üçün normativ baza

Gömrük tariflərinin tənzimlənməsinin normativ-hüquqi bazasında onun prinsiplərinə xüsusi yer verilir ki, burada gömrük tarifinin tənzimlənməsinin ən mühüm əsasları olan gömrük hüququnun məzmunu cəmlənmiş formada ifadə olunur. Gömrük qanunvericiliyinin mürəkkəb xarakteri gömrük-tarif siyasətinin hüquqi tənzimlənməsi prinsipləri sistemində öz ifadəsini tapır. Bu prinsiplərdən bəziləri xarici ticarət fəaliyyətinin və malların və nəqliyyat vasitələrinin gömrük sərhədindən keçirilməsinin tənzimlənməsi üçün inzibati və hüquqi prinsiplərdir. Rusiya gömrük qanunvericiliyinə aşağıdakı prinsiplər daxildir:

malların gömrük sərhədindən keçirilməsi zamanı dövlət və ictimai təhlükəsizliyin qorunması prinsipini;

rus dövlətinin iqtisadi maraqlarının qorunması prinsipi;

gömrük prosedurlarının hüquqi tənzimlənməsində diferensiallıq prinsipi.

Gömrük ittifaqının təşkili və fəaliyyəti ilə bağlı bütün qanunvericilik aktlarını şərti olaraq 8 bloka bölmək olar. Gİ-nin mahiyyətini və yaradılması mərhələlərini, onun məqsədlərini, vəzifələrini müəyyən edən əsas sənədlər (7 beynəlxalq müqavilə). Gİ-yə üzv ölkələrin qarşılıqlı ticarətində və üçüncü ölkələrə münasibətdə gömrük-tarif tənzimlənməsi tədbirlərini müəyyən edən aktlar (9 beynəlxalq müqavilə və Gİ komissiyasının 6 qərarı). Gİ-yə üzv ölkələrin qarşılıqlı ticarətində və üçüncü ölkələrə münasibətdə qeyri-tarif tənzimlənməsi tədbirlərini müəyyən edən aktlar (5 beynəlxalq müqavilə və Gİ komissiyasının 6 qərarı). Gİ-nin gömrük ərazisində gömrük tənzimlənməsinə aid aktlar (18 beynəlxalq müqavilə və Gİ Komissiyasının 21 qərarı). Üçüncü ölkələrlə qarşılıqlı ticarətdə malların (məhsulların) təhlükəsizliyinə nəzarətin (nəzarətin) vahid prosedurunu müəyyən edən aktlar (12 beynəlxalq müqavilə və Gİ Komissiyasının 3 qərarı). Gİ-yə üzv dövlətlərin daxili ticarətində vergilərin yığılmasını tənzimləyən aktlar (5 beynəlxalq müqavilə). Gİ-yə üzv dövlətlərin statistikasının aparılmasını və daxili ticarəti müəyyən edən aktlar (5 beynəlxalq müqavilə). Gİ-yə üzv dövlətlərin xarici və daxili ticarətinin statistikasının aparılmasını müəyyən edən aktlar (3 beynəlxalq müqavilə). Gİ-nin orqanlarına, xüsusən də Gİ-nin komissiyasına aid aktlar (2 beynəlxalq müqavilə və 3 Gİ komissiyasının qərarı).

Gömrük İttifaqının normativ bazası aşağıdakılardan ibarətdir:

1. Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin üç səviyyəli beynəlxalq müqavilələri (dövlətlərarası, hökumətlərarası və idarələrarası);

Gömrük İttifaqı Komissiyasının qərarları (tənzimləyici xarakter daşıyır və birbaşa gömrük ittifaqına üzv dövlətlərdə qəbul edilir).

Gömrük ittifaqının gömrük qanunvericiliyi aktlarının tətbiqi qaydası:

1. Beynəlxalq müqavilələr və gömrük ittifaqının sazişləri - bilavasitə tətbiq edilir və ratifikasiya edildikdən sonra qanun qüvvəsinə malikdir;

Gömrük İttifaqı Komissiyasının qərarları - birbaşa tətbiq edilir və müxtəlif aktların qüvvəsinə malik ola bilər;

Milli qanunvericilik - onun səlahiyyətlərinə aid olan məsələlər üzrə tətbiq edilir və ya gömrük ittifaqının aktları ilə tənzimlənir.

Gİ-nin yaradılmasının mahiyyətini və mərhələlərini, onun məqsəd və vəzifələrini müəyyən edən əsas sənədlər:

1.26 fevral 1999-cu il tarixli Gömrük İttifaqı və Vahid İqtisadi Məkan haqqında Müqavilə 23 dekabr 1999-cu ildə qüvvəyə minib. Belarus Respublikasında, Qazaxıstan Respublikasında və 02.07.2001-ci il. rusiya Federasiyasında;

2.Avrasiya İqtisadi Birliyinin yaradılması haqqında 10 oktyabr 2000-ci il tarixli Müqavilə (25.01.06 və 10.06.07-də ​​dəyişikliklərlə) 30.05.03, 28.08.06 və 21.11.2000-ci il tarixlərində qüvvəyə minmişdir. /08 (dəyişdirilmiş);

.İdxal gömrük rüsumlarının (digər rüsumların, vergilərin və ekvivalent qüvvəyə malik rüsumların) hesablanması və bölüşdürülməsi qaydasının Gömrük İttifaqında yaradılması və tətbiqi haqqında 20 may 2010-cu il tarixli Saziş 01.09.2010-cu il tarixində qüvvəyə minmişdir;

.Gömrük İttifaqının hüquqi bazasının formalaşdırılmasına, ondan çıxmağa və ona qoşulmağa yönəlmiş beynəlxalq müqavilələrin qüvvəyə minməsi qaydası haqqında 06 oktyabr 2007-ci il tarixli Protokol 11.12.2008-ci il tarixində qüvvəyə minmişdir.

Gömrük-tarif tənzimlənməsinin vahid tədbirlərini müəyyən edən aktlar:

1.Vahid gömrük-tarif tənzimlənməsi haqqında 25 yanvar 2008-ci il tarixli saziş 01.01.2010-cu il tarixindən qüvvəyə minmişdir;

2.25 yanvar 2008-ci il tarixli Malların mənşə ölkəsinin müəyyən edilməsi üçün vahid Qaydalar haqqında Saziş 2010-cu il iyulun 1-dən qüvvəyə minmişdir;

.Gömrük İttifaqının gömrük sərhədindən keçirilən malların gömrük dəyərinin müəyyən edilməsi haqqında 2008-ci il 25 yanvar tarixli saziş 2010-cu il iyulun 1-dən qüvvəyə minib;

.İnkişaf etməkdə olan və az inkişaf etmiş ölkələrdən malların mənşəyinin müəyyən edilməsi qaydaları haqqında 12 dekabr 2008-ci il tarixli Saziş - 01.01.2010-cu il tarixində qüvvəyə minmişdir.

Bu hüquqi münasibətləri tənzimləyən əsas beynəlxalq aktlar 2010-cu il yanvarın 1-dən qüvvəyə minmiş aktlardır:

· 12 dekabr 2008-ci il tarixli Vahid Gömrük Tarifinin dərəcələrindən fərqli idxal gömrük rüsumlarının dərəcələrinin müstəsna hallarda tətbiq edilməsi şərtləri və qaydası haqqında Protokol;

· Gömrük İttifaqının Vahid Tarif Preferentləri Sistemi haqqında 12 dekabr 2008-ci il tarixli Protokol;

· Gömrük İttifaqının Xarici İqtisadi Fəaliyyətinin Vahid Mal Nomenklaturası (TN VED CU);

· Gömrük İttifaqının vahid gömrük tarifi;

Tarif üstünlüklərinin tətbiqi üçün tələb olunan siyahılar aşağıdakılardır:

· İnkişaf etməkdə olan ölkələrin - Gömrük İttifaqının tarif üstünlükləri sisteminin istifadəçilərinin siyahısı;

· Ən az inkişaf etmiş ölkələrin - Gömrük İttifaqının tarif üstünlükləri sisteminin istifadəçilərinin siyahısı;

· İnkişaf etməkdə olan və az inkişaf etmiş ölkələrdən gələn və idxal edilən, idxalına tarif güzəştləri verilən malların siyahısı.

Qeyri-tarif tənzimlənməsinin vahid tədbirlərini müəyyən edən aktlar:

1.Avrasiya İqtisadi Birliyinin Üzv Dövlətlərinin İxrac Nəzarətinin Vahid Proseduru haqqında 28 oktyabr 2003-cü il tarixli Saziş - 2007-ci il dekabrın 21-də qüvvəyə minmişdir;

2.Üçüncü ölkələrə münasibətdə qeyri-tarif tənzimlənməsinin vahid tədbirləri haqqında 25 yanvar 2008-ci il tarixli Saziş və “Belarus Respublikası, Qazaxıstan Respublikası və Gömrük İttifaqının vahid qeyri-tarif tənzimlənməsi haqqında” Gİ Komissiyasının 132 nömrəli Qərarı. Rusiya Federasiyası" müəyyən edən:

· idxal və ya ixrac qadağaları və ya məhdudiyyətləri tətbiq edilən malların vahid siyahısı;

· məhdudiyyətlərin tətbiqi üçün müddəalar;

· malların xarici ticarəti sahəsində lisenziyalaşdırma qaydalarını;

· üçüncü ölkələrə münasibətdə vahid gömrük ərazisində malların xarici ticarətinə təsir göstərən tədbirlərin tətbiqi və tətbiqi qaydası.

3.Malların xarici ticarəti sahəsində lisenziyalaşdırma qaydaları haqqında 9 iyun 2009-cu il tarixli müqavilələr 2010-cu il yanvarın 1-dən qüvvəyə minmişdir;

4.Üçüncü ölkələrə münasibətdə vahid gömrük ərazisində malların xarici ticarətinə təsir göstərən tədbirlərin tətbiqi və tətbiqi qaydası haqqında 09 iyun 2009-cu il tarixli Saziş.

Vahid gömrük ərazisində gömrük tənzimlənməsi ilə bağlı aktlar:

1.Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsi haqqında 27 noyabr 2009-cu il tarixli Saziş Rusiya Federasiyası və Qazaxıstan Respublikası üçün 07.01.2010-cu il, Belarus Respublikası üçün 07.06.2010-cu il tarixində qüvvəyə minmişdir;

2.Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin gömrük orqanlarının qarşılıqlı inzibati yardımı haqqında 21 may 2010-cu il tarixli Saziş;

.Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin gömrük orqanları ilə digər dövlət orqanları arasında məlumat mübadiləsinə dair tələblər haqqında 21 may 2010-cu il tarixli Saziş;

.Gömrük İttifaqının gömrük ərazisindən dəmir yolu nəqliyyatı ilə daşınan malların gömrük tranzitinin xüsusiyyətləri haqqında 21 may 2010-cu il tarixli Saziş;

.Gömrük tranziti proseduruna uyğun olaraq daşınan mallara münasibətdə gömrük rüsumlarının və vergilərinin ödənilməsinin təmin edilməsinin müəyyən məsələləri, gömrük rüsumlarının və vergilərinin tutulmasının xüsusiyyətləri və bu cür mallara münasibətdə yığılmış məbləğlərin köçürülməsi qaydası haqqında Saziş. 21 may 2010-cu il tarixli mallar;

.Gömrük İttifaqının gömrük ərazisində azad (xüsusi, xüsusi) iqtisadi zonalar məsələləri və azad gömrük zonasının gömrük proseduru haqqında 18 iyun 2010-cu il tarixli Saziş;

.Gömrük İttifaqının vahid gömrük ərazisinin fəaliyyət rejimindən bəzi müvəqqəti azadolmalar haqqında 05 iyul 2010-cu il tarixli Protokol;

.Fiziki şəxslər tərəfindən şəxsi istifadə üçün malların gömrük ittifaqının gömrük sərhədindən keçirilməsi və onların buraxılışı ilə bağlı gömrük əməliyyatlarının aparılması qaydası haqqında 18 iyun 2010-cu il tarixli Saziş;

.2010-cu il iyulun 1-dən qüvvəyə minmiş “Müvəkkil iqtisadi operatora verilmiş xüsusi sadələşdirmələr tətbiq edilə bilməyən malların siyahısı haqqında” MKM-nin 18 iyun 2010-cu il tarixli, 323 nömrəli qərarı;

.“Tranzit bəyannaməsinin forması və doldurulması qaydası haqqında” MKM-nin 18 iyun 2010-cu il tarixli 289 nömrəli qərarı - 01.01.2011-ci il tarixdə qüvvəyə minmişdir;

.“Gömrük bəyannaməsinin doldurulması Təlimatları və gömrük bəyannaməsinin blankları haqqında” 20 may 2010-cu il tarixli 257 nömrəli MKM qərarı – 01.01.2011-ci il tarixində qüvvəyə minmişdir.

.elektrik xətləri və boru kəmərləri ilə malların daşınması qaydası haqqında müqavilə;

.TIR karnetinə əsasən malların beynəlxalq daşınması haqqında Gömrük Konvensiyasının tətbiqinin xüsusiyyətləri haqqında Saziş (1975).

Gömrük İttifaqı Komissiyasının 20-dən çox qərarı Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsinə və gömrük ittifaqına üzv dövlətlərin digər beynəlxalq müqavilələrinə uyğun olaraq qəbul edilmişdir.

3.2 2014-2015-ci illərdə gömrük tarif siyasətinin formalaşmasında əsas fəaliyyət və amillər

2014-2016-cı illərdə gömrük tarif siyasətinin həyata keçirilməsi qlobal miqyasda uğurlu fəaliyyət üçün zəruri olan iqtisadiyyatın modernləşdirilməsi və şaxələndirilməsi, yerli istehsalın rəqabət qabiliyyətinin və səmərəliliyinin artırılması sahəsində prioritet vəzifələrin həlli ilə sıx bağlı olacaq. bazar. Gömrük-tarif tənzimlənməsi milli iqtisadiyyatın açıqlığının gələcək artımını və daxili rəqabət mühitinin inkişafını təmin edən institusional amillərin məcmusunun təsiri altında həyata keçiriləcək. Bu amillər arasında ən mühümləri aşağıdakılardır: - ÜTT öhdəliklərinin yerinə yetirilməsi prosesində tariflərin mühafizəsi səviyyəsinin aşağı düşməsinə dair ümumi tendensiya ilə gömrük-tarif siyasətinin şəffaflığının və proqnozlaşdırıla bilənliyinin artırılması; - dövlətlərin ümumi ticarət siyasətinin prinsiplərinə sadiqlik

Gömrük İttifaqının üzvləri ÜTT platformasında xarici dövlətlər və onların birlikləri, habelə digər beynəlxalq iqtisadi təşkilatlarla münasibətlərdə - idxal və ixracın gömrük-tarif tənzimlənməsi tədbirlərinə uyğun olaraq sənaye və kənd təsərrüfatı siyasətinin işlənib hazırlanması; Vahid İqtisadi Məkan daxilində sektoral prioritetləri qorumaq. Gömrük tarif siyasəti tədbirləri müasirləşmə və rəqabət qabiliyyətinin artırılması problemlərinin həllinə yönəldilməlidir Rusiya sənayeləri gələcəkdə iqtisadiyyatın ixrac potensialını formalaşdıra biləcək sənaye və kənd təsərrüfatı istehsalı (nanotexnologiya, nüvə enerjisi, maşınqayırma və mikro və optoelektronika, biotexnologiya, tibbi avadanlıq və əczaçılıq və s.), habelə ölkənin ərzaq təhlükəsizliyi. Siyasətin həyata keçirilməsinə müəyyən yanaşmaları dünya iqtisadiyyatında gedən proseslər müəyyən edəcək. Mövcud qlobal və yerli risklərə baxmayaraq, ortamüddətli perspektivdə dünya iqtisadi inkişafı orta dərəcədə əlverişli qiymətləndirilir.

İdxal gömrük rüsumlarının dərəcələrinin səviyyəsinə müəyyənedici təsir Rusiyanın ÜTT-dəki öhdəliklərini yerinə yetirməsi ilə təmin olunacaq. 2016-cı ilə qədər rüsumların orta səviyyəsi sənaye malları üzrə 8,5 faizdən 6 faizə, ərzaq məhsulları üzrə isə 11,2 faizdən 8,7 faizə enəcək. Tarif mühafizəsinin ümumi azalmasına baxmayaraq, müxtəlif kateqoriyalı mallar üçün səviyyənin dəyişdirilməsi 2012-ci ildə həyata keçiriləcək fərqli tarixlər Rusiya iqtisadiyyatının sahələrinin yeni şərtlərə tədricən uyğunlaşması üçün ilkin şərtlər yaradacaq. Qarşıdakı dövr üçün gömrük siyasətinin ən mühüm vəzifələrindən biri gömrük inzibatçılığının səmərəliliyinin artırılmasıdır. Hüquq-mühafizə təcrübəsinin təkmilləşdirilməsi vəzifəsi aktual olaraq qalır, həlli Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərlə eyni vaxtda tənzimləmənin unifikasiyası zərurəti ilə çətinləşir. Bu problemi həll etmək üçün Hökumətin sərəncamı ilə “Gömrük inzibatçılığının təkmilləşdirilməsi” tədbirlər planı (yol xəritəsi) təsdiq edilmişdir ki, onun həyata keçirilməsi, xüsusən, gömrük əməliyyatlarının aparılması üçün tələb olunan sənədlərin vaxtını və sayını azaldacaq, habelə idarələrarası elektron qarşılıqlı fəaliyyətə və icazələrin verilməsinin sürətləndirilməsinə. Gömrük İttifaqının gömrük-tarif siyasətinin ortamüddətli perspektivdə mühüm istiqaməti ticarətin genişləndirilməsindən və xarici bazarlara çıxışın yaxşılaşdırılmasından faydalanmaq üçün Gömrük İttifaqının beynəlxalq ticarət sistemində daha fəal mövqe tutmasıdır. Azad ticarət sazişlərinin bağlanması yolu ilə güzəştli ticarət zonasının genişləndirilməsi Gömrük İttifaqının ticarət siyasətinin əsas məqsədinə çevrilir. Azad ticarət sazişləri ilk növbədə xarici bazarlara çıxışı genişləndirməklə, yerli şirkətlər və bütövlükdə ölkə üçün əhəmiyyətli iqtisadi effekt əldə etmək üçün bağlanmalıdır. qabaqcıl texnologiyalar.

Ümumilikdə qeyd etmək olar ki, 2010-cu il ərzində Gömrük İttifaqının gömrük qanunvericiliyinin, o cümlədən Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsinin, beynəlxalq müqavilələrin və Gömrük İttifaqının qərarlarının hazırlanması istiqamətində davamlı iş aparılmışdır. 2010-cu il yanvarın 1-dən gömrük-tarif, qeyri-tarif tənzimlənməsinin vahid tədbirləri tətbiq olundu. İyulun 1-dən Gömrük İttifaqında gömrük hüquq münasibətlərini tənzimləyən fundamental sənəd olan Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsi qüvvəyə minib. 29 dekabr 2010-cu il tarixində "Rusiya Federasiyasında gömrük tənzimlənməsi haqqında" Federal Qanun qüvvəyə minmişdir. Gömrük İttifaqı tənzimləyici bazanın hazırlanmasının hələ tam başa çatmadığı şəraitdə işləməyə başladı. İndi isə korrektə tələb edən qərarlara operativ dəyişikliklərin edilməsi, eləcə də bu və ya digər səbəbdən vaxtında qəbul olunmayan Gİ Komissiyasının razılaşmalarının yekunlaşdırılması üzrə proseslər davam edir. Yəni, ölkələrin Kioto Konvensiyasına qoşulması ilə əlaqədar normal idarəetmə sisteminin təkmilləşdirilməsi və qurulması, istinad normalarının azaldılması, gömrük rəsmiləşdirilməsinin beynəlxalq qaydası ilə unifikasiyası var. Onu da qeyd etmək istərdim ki, 2014-2015-ci illər üçün gömrük tarif siyasətinin əsas fəaliyyət istiqamətlərinin müəyyən edilməsi Rusiya Federasiyasının dövlət orqanlarının gömrük tarifi və ümumilikdə gömrük sahəsində davamlı işindən xəbər verir.

Nəticə

Rusiya gömrük hüququnun əsas mənbəyi Rusiya Federasiyasının Gömrük Məcəlləsidir. Gömrük işinin hüquqi və təşkilati əsaslarını müəyyən edir və Rusiya Federasiyasının milli suverenliyinin qorunmasına, Rusiya iqtisadiyyatı ilə dünya iqtisadiyyatı arasında əlaqələrin genişləndirilməsinə, vətəndaşların, sahibkarlıq subyektlərinin və dövlət orqanlarının hüquqlarının müdafiəsinin təmin edilməsinə yönəlmişdir. və onların gömrük rüsumlarına uyğunluğu. Gömrük tariflərinin tənzimlənməsi mexanizmində ən mühüm rol “Gömrük tarifi haqqında” Qanuna verilir. O, ticarət siyasətinin aləti və daxili mallar bazarının dünya bazarı ilə münasibətdə dövlət tənzimlənməsi vasitəsi kimi gömrük tarifinin formalaşdırılması və tətbiqi qaydasını, habelə mallar daşınarkən onlara rüsumların tətbiqi qaydalarını müəyyən edir. Rusiyanın gömrük sərhədindən keçir. Tariflərin tənzimlənməsinin hüquqi əsasları "Xarici ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin əsasları haqqında" 8 dekabr 2003-cü il tarixli 164-FZ nömrəli Federal Qanunda verilmişdir. Bu qanun əsas Gömrük Tarifi Qanununun müddəalarını inkişaf etdirir. Xarici iqtisadi fəaliyyətin dövlət tənzimlənməsinin əsaslarını müəyyən edir, bu sahədə dövlət tərəfindən nəzarətin forma və üsullarını müəyyən edir.

Gömrük tarifi xarici iqtisadi fəaliyyətin dövlət tənzimlənməsi alətlərindən biridir. Əslində, tarifdə gömrük rüsumunun dərəcələrinin dəyişməsi birbaşa olaraq həm daxili, həm də xarici siyasət dövlətlər. Hər hansı bir ölkənin gömrük tarifi gömrük nəzarətindən keçməli olan malların sistematik siyahısını (gömrük tarifinin mal nomenklaturası) özündə əks etdirən, bu malların tətbiq olunduğu gömrük rüsumlarının dərəcələrini göstərən qanunvericilik aktıdır. Müasir gömrük tarifi mürəkkəb ticarət və siyasi alətdir. Gömrük tarifinin effektivliyi tətbiq edilən gömrük rüsumlarının növündən, əmtəə təsnifat sistemindən, gömrük rüsumlarının tutulması məqsədləri üçün malların qiymətinin müəyyən edilməsi metodologiyasından, idxal olunan malların mənşə ölkəsinin müəyyən edilməsi metodundan asılıdır. Gömrük tariflərinin inkişafı iki istiqamətdə baş verir. Bir tərəfdən, gömrük tariflərinin əmtəə diferensasiyası artır. Müasir gömrük tariflərinin mal nomenklaturasına 9-11 min əmtəə adı daxildir. Digər tərəfdən, hər bir əmtəə maddəsi üçün malın mənşə ölkəsindən asılı olaraq iki və ya daha çox rüsum dərəcəsi müəyyən edilir. Bu əsasda sadə və mürəkkəb gömrük tarifləri fərqləndirilir: mənşə ölkəsindən asılı olmayaraq hər bir məhsul üçün bir rüsum dərəcəsini nəzərdə tutan sadə (bir sütunlu) gömrük tarifləri; və hər bir məhsula iki və ya daha çox rüsum tətbiq edən kompleks gömrük tarifləri.

Müasir şəraitdə gömrük tarifinin bir çox elementləri (əmtəə nomenklaturası, tətbiq edilən rüsum dərəcələrinin hündürlüyü, tətbiq edilən rüsum dərəcələrinin hündürlüyünə görə tarifin strukturu və bir sıra digər elementlər) gömrük tarifləri çərçivəsində fəaliyyət göstərən beynəlxalq müqavilələrlə tənzimlənir. Ümumdünya Ticarət Təşkilatı və Ümumdünya Gömrük Təşkilatı çərçivəsində. Gömrük tariflərinin tənzimlənməsi bir-biri ilə əlaqəli bir neçə əməliyyatı əhatə edən ən vacib və vaxt aparan prosesdir:

malın mənşə ölkəsinin müəyyən edilməsi;

malların gömrük dəyərinin müəyyən edilməsi;

gömrük ödənişlərinin müəyyən edilməsi.

İnteqrasiya proseslərinin sürətlənməsi və iqtisadi münasibətlərin qloballaşması daxili və xarici siyasətin həyata keçirilməsində gömrük orqanlarının funksiyalarında və rolunda keyfiyyət dəyişiklikləri ilə müşayiət olunur, dövlətlərarası azad ticarət zonalarının və gömrük ittifaqlarının yaradılmasında özünü göstərir. Gömrük sisteminin iqtisadi fəaliyyətində xarici iqtisadi fəaliyyətin gömrük-tarif tənzimlənməsinə dair qərarların qəbul edilməsi mühüm əhəmiyyət kəsb edir.

Beləliklə, gömrük tarifinin xarici ticarət əlaqələrinin və bütövlükdə iqtisadiyyatın inkişafına təsirinin müxtəlifliyi və spesifikliyi hökumətlərdən mümkün nəticələrin məcmusu nəzərə alınmaqla rüsumların səviyyəsinin müəyyən edilməsinə balanslaşdırılmış yanaşmanı tələb edir.

Biblioqrafik siyahı

1.Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsi (Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsi haqqında Müqaviləyə əlavə, qərar Avrasiya İqtisadi Birliyinin Dövlətlərarası Şurasının (gömrük ittifaqının ali orqanı) dövlət başçıları səviyyəsində 27 noyabr 2009-cu il tarixli N 17) (birinci hissə): rəsmi. mətn// Toplanmışdır. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi.-2010.-No 50.-Art. 6615.

.Qabriçidze, B.N. Rusiya gömrük hüququ / B.N. Qabriçidze. - M.: Norma, 2008.-139-149s.

.Qlazyev, S. İnteqrasiya mərhələləri//Gömrük tənzimlənməsi. Gömrük nəzarəti.-2010.-№7.-С.4-5.

.Qorşkova, T.G. Qloballaşma şəraitində dövlət gömrük-tarif strategiyasının formalaşması / T.G. Qorşkov. - Sankt-Peterburq: SPbGUEF, 2010.-85-101.

.Kireev, A.P. Beynəlxalq İqtisadiyyat / A.P. Kireev.-M.: Beynəlxalq münasibətlər, 2012.-94-100-cü illər.

.Kozyrin, A.N. Gömrük rejimləri / A.N. Kozyrin.-M.: Əsasnamə, 2009.-35-50s.

.Kozyrin, A.N. Gömrük tarifi mexanizminin hüquqi tənzimlənməsi// Pravo.-2012.-№4.-s.52-53.

.Kosarenko, N.N. Rusiyanın gömrük hüququ / N.N. Kosarenko.-M.: Flinta, 2010.-272s.

.Nekrasov, V.A. Rusiyanın gömrük-tarif siyasətinin şaxələndirilməsi / V.A. Nekrasov// EKO.-2011.-№3.-S.158.

.Pavlova, E.E. Rusiyada gömrük və tarif tənzimlənməsi / E.E. Pavlova.-SPb., 2011.-10-23s.

.Panskov, V.G. Xarici ticarətin gömrük tənzimlənməsi / V.G. Panskov.-M.: İNFRA, 2011.-83s.

.Petrov, Yu.M. Gömrük tənzimlənməsi təcrübəsi / Yu.M. Petrov.-M., 2011.-448s.

.Podlesnıx, T.N. Gömrük-tarif tənzimlənməsi// Hüquq və Siyasət.-2012.-№8.-S.1521.

.Svinuxov, V.G. Gömrük hüququ / V.G. Svinuxov.-M., 2009.-195s.

.Sorokina, M.N. İnqilabdan əvvəlki Rusiya qanunvericiliyinin gömrük tarifinə dair təkamülü //Gömrük işi.-2012.-№2.-s.77.

.Xalipov, S.V. Gömrük hüququ / S.V. Xalipov.-M., 2009.-55-58s.

.Himiçeva, N.I. Rusiyanın gömrük hüququ / N.I. Ximiçeva.-M.: Hüquqşünas, 2010.-427s.

.Çernihovski, A.G. Gömrük hüququ / A.G. Çernihovski.-M.: Danilov və K, 2011.-280-285s.

19.Government.ru-official. Rusiya hökumətinin saytı

Repetitorluq

Mövzunu öyrənməyə kömək lazımdır?

Mütəxəssislərimiz sizi maraqlandıran mövzular üzrə məsləhət və ya repetitorluq xidmətləri göstərəcək.
Ərizə təqdim edin konsultasiya əldə etmək imkanını öyrənmək üçün mövzunu indi göstərərək.

Bilik bazasında yaxşı işinizi göndərin sadədir. Aşağıdakı formadan istifadə edin

Tədris və işlərində bilik bazasından istifadə edən tələbələr, aspirantlar, gənc alimlər Sizə çox minnətdar olacaqlar.

http://www.allbest.ru/ ünvanında yerləşir

Giriş

Fəsil 1. Xarici iqtisadi fəaliyyətin dövlət tənzimlənməsi

1.1 Rusiyada gömrük və tariflərin tənzimlənməsi

1.2 Gömrük-tarif tənzimlənməsinin hüquqi bazası

Fəsil 2. Müasir mərhələdə gömrük-tarif tənzimlənməsi sistemi

2.1 Gömrük İttifaqına qoşulmazdan əvvəl Rusiyada gömrük-tarif tənzimlənməsinin müqayisəli təhlili

2.2 2011-2013-cü illər üçün Rusiyanın gömrük-tarif siyasətinin əsas istiqamətləri

2.3 Müasir beynəlxalq ticarətin inkişafı üçün gömrük-tarif tənzimlənməsinin əhəmiyyəti

2.4 Gömrük İttifaqında gömrük-tarif tənzimlənməsinin mübahisəli məsələlərinə baxılması

Nəticə

İstifadə olunmuş ədəbiyyatın siyahısı

Giriş

Tədqiqat mövzusunun aktuallığı. Müasir dünya iqtisadiyyatında gömrük-tarif tənzimlənməsi, bir tərəfdən, daha çox bazar açıqlığını təşviq edən effektiv tənzimləyici, digər tərəfdən isə proteksionizmin ən geniş yayılmış xarici ticarət aləti kimi çıxış edir. Gömrük-tarif tənzimlənməsi bütün beynəlxalq ticarət dövriyyəsini əhatə edir. Eyni zamanda, son onilliklər ərzində idxal gömrük rüsumlarının dərəcələrində davamlı azalma müşahidə olunur. Belə ki, Ümumdünya Ticarət Təşkilatının (ÜTT) üzvü olan inkişaf etmiş ölkələrdə onların orta səviyyəsi bu gün 4-6% təşkil edirsə, GATT-ÜTT-nin yaradılması zamanı bu dəyər 30%-i keçib.

Hazırda gömrük-tarif tənzimlənməsi təkcə milli səviyyədə ümumi iqtisadi siyasətin alətinə deyil, həm də beynəlxalq iqtisadi təşkilatların, ilk növbədə ÜTT-nin tənzimləyici fəaliyyətinin obyektinə çevrilir. ÜTT-nin fəaliyyəti beynəlxalq ticarətin inkişafına maneələrin minimuma endirilməsi məqsədilə gömrük-tarif tənzimlənməsinin ümumi prinsiplərinin, normalarının, qaydalarının və alətlərinin formalaşdırılmasına yönəlmişdir.

Beləliklə, təxirəsalınmaz vəzifə büdcə gəlirlərini əhəmiyyətli dərəcədə itirmədən orta tarif dərəcəsini 6-8%-ə endirməklə milli iqtisadiyyatın açıqlığını təmin etməkdir.

Tədqiqatın obyekti xarici ticarət fəaliyyətinin gömrük-tarif tənzimlənməsi tədbirləri sistemidir.

İşin məqsədi müasir gömrük tarif siyasətini və onun çoxtərəfli, regional və milli səviyyələrdə inkişaf tendensiyalarını, habelə xüsusi təkliflər hazırlamaq üçün əsas ölkələr qruplarında və Rusiyada xüsusiyyətlərini kompleks şəkildə təhlil etməkdir. ölkəmizdə bu siyasətin səmərəliliyinin artırılmasına yönəlib.

Məqsəd əsasında aşağıdakı vəzifələr həll edildi:

beynəlxalq ticarətin inkişafında gömrük-tarif tənzimlənməsinin rolunu göstərir;

gömrük tarifinin funksiyalarının müxtəlifliyini və təkamülünü müəyyən etmək, idxalın gömrük vergisinə cəlb edilməsinin ayrı-ayrı sosial-iqtisadi sahələrə təsir mexanizmini xarakterizə etmək;

qloballaşma, gömrük və tariflərin liberallaşdırılması və beynəlxalq ticarətin çoxtərəfli və regional səviyyədə sadələşdirilməsi prosesləri arasında əlaqəni anlamaq;

ticarətin tariflərinin liberallaşdırılmasının cari miqyasını və istiqamətlərini müəyyən etmək və onun gömrük inzibatçılığının təkmilləşdirilməsi;

liberallaşmanın mənfi cəhətlərini, o cümlədən beynəlxalq ticarətin kriminallaşmasının artması ilə əlaqədar aşkar etmək;

çoxtərəfli səviyyədə gömrük əməkdaşlığının yeni tendensiyalarını və formalarını müəyyən etmək.

Tədqiqatın nəzəri və metodoloji əsasını nəzəri alimlərin maliyyə, xarici iqtisadi fəaliyyətin dövlət tənzimlənməsi və beynəlxalq münasibətlər sahəsindəki əsərləri təşkil etmişdir. Xarici iqtisadi fəaliyyətin tənzimlənməsi, gömrük rüsumlarının dərəcələrinin optimallaşdırılması ilə bağlı tədqiqat işlərindən istifadə edilmişdir. Müasir rus müəlliflərinin xarici iqtisadi fəaliyyətin gömrük-tarif, qeyri-tarif tənzimlənməsi problemlərinə dair fundamental tədqiqatları, o cümlədən V. Novikovun gömrük rüsumunun dərəcələrinin müəyyən edilməsi metodologiyası, tarifin qiymətləndirilməsi S. Udovenko, S. Zubarev, S. Şvets, V. Sinev, V. Svinuxov, V. Draqanov, A. Bıçkov, E. Tixonoviç, N. Lebedev və digərləri tərəfindən tarif proteksionizmi haqqında.

Fəsil 1. Xarici iqtisadi fəaliyyətin dövlət tənzimlənməsi

1. 1 Rusiyada gömrük və tariflərin tənzimlənməsi

Gömrük İttifaqının gömrük qanunvericiliyinə və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq Rusiya Federasiyasında gömrük tənzimlənməsi Rusiya Federasiyasında gömrük işinin tənzimlənməsi qaydası və qaydalarının müəyyən edilməsindən ibarətdir. Rusiya Federasiyasında gömrük işi gömrük və tarif tənzimləmə tədbirlərinə, habelə malların Rusiya Federasiyasına idxalına və Rusiya Federasiyasından malların ixracına qoyulan qadağalar və məhdudiyyətlərə riayət olunmasını təmin edən vasitə və üsulların məcmusudur.

Rusiya Federasiyasında Gömrük İttifaqının hüquqi bazasını təşkil edən beynəlxalq müqavilələrdə və Rusiya Federasiyasının orqanlarının aktlarında nəzərdə tutulmuş gömrük-tarif tənzimlənməsi tədbirləri, malların xarici ticarətinə təsir göstərən qadağalar və məhdudiyyətlər (bundan sonra - qadağalar və məhdudiyyətlər) tətbiq olunur. bu müqavilələrə uyğun olaraq qəbul edilən Gömrük İttifaqı.

Gömrük orqanları vahid federal mərkəzləşdirilmiş sistem təşkil edir.

Gömrük orqanlarının vəzifəli şəxsləri Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada Rusiya Federasiyasının gömrük orqanlarının işçilərinin və federal dövlət məmurlarının vəzifələrini əvəz edən Rusiya Federasiyasının vətəndaşlarıdır.

Gömrük orqanları bunlardır:

1) gömrük işi sahəsində səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı;

2) regional gömrük idarələri;

3) gömrük;

4) gömrük postları.

Rusiyanın xarici ticarətinin dövlət tənzimlənməsində dünya təcrübəsində ümumi qəbul edilmiş gömrük-tarif tənzimlənməsinin bütün üsul və vasitələrindən istifadə olunur. Tarif tənzimləmə mexanizminin əsas elementi idxal və ixrac malları üçün ödəniş məbləğini müəyyən edən tariflərin sistemləşdirilmiş siyahısı olan gömrük tarifidir, yəni. Gömrük rüsumları.

Dünyanın bütün ölkələrində gömrük tarifləri var. Müasir tariflər, tariflərdən istifadəni asanlaşdıran Harmonikləşdirilmiş Malların Təsviri və Kodlaşdırılması Sistemi əsasında unifikasiya edilmişdir. müxtəlif dillər və eyni mallar üçün rüsum dərəcələrinin müqayisəsi. Rusiya Federasiyasının ərazisində istifadə olunan tarif, dövlətlərin qarşılıqlı razılığı ilə müəyyən edildiyi üçün müqavilə və ya şərti tarifə nümunədir. Ona qarşı antipod dövlət tərəfindən müstəqil olaraq müəyyən edilən avtonom tarifdir.

Gömrük tarifi funksiyaları:

1. Proteksionizm - yerli malların xarici rəqabətdən qorunması

2. Fiskal - dövlət büdcəsinin doldurulması.

Xüsusi əhəmiyyət fiskal funksiyadır, çünki Rusiyada gömrük rüsumları federal büdcə gəlirlərinin ən vacib maddələrindən biridir.

Gömrük tarifinin fiskal funksiyası Rusiya üçün ən aktualdır və əgər inkişaf etmiş ölkələrdə gömrük ödənişlərindən əldə olunan gəlirlər dövlət büdcəsi gəlirlərinin kiçik bir hissəsini təşkil edirsə (məsələn, ABŞ-da - 1,5%-dən çox deyil), onda Rusiya büdcəsi - gəlir hissəsinin 40-50% -ə qədər. Dünya iqtisadiyyatının və ÜTT-nin inkişafının tələblərinə uyğun olaraq, gömrük tarifinin orta dərəcəsinin aşağı salınmasına ehtiyac var, ona görə də gömrük tarifi münasibətlərinin öyrənilməsinə yeni yanaşmaların axtarışı, gömrük tariflərinin yenidən istiqamətləndirilməsi zəruridir. gömrük tarifi fiskal funksiyanı yerinə yetirməkdən tənzimləyici funksiyaya və müəyyən dərəcədə proteksionist tarifə çevrilir, çünki o, milli istehsalçının müdafiəsi rolunu oynayır.

Qarşılıqlı tarif güzəştlərinin razılaşdırılması üzrə danışıqların gedişində ölkə nə qədər çox manevr imkanına malik olsa, onun idxal gömrük tarifində bir o qədər çox əmtəə elementi yer alır. Əmtəə nomenklaturasının inkişafı ölkədə xarici ticarətin tənzimlənməsi sisteminin inkişaf səviyyəsinin dolayı göstəricisidir. Tənzimləmə sistemi zəif inkişaf etmiş ölkələr zəif təfərrüatlı idxal tarifləri ilə xarakterizə olunur. Tariflərin differensiallaşdırılması dərəcəsi həm istifadə olunan əmtəə nomenklaturasından, həm də onun nə dərəcədə tam istifadə olunmasından asılıdır. Demək olar ki, bütün əsas dövlətlərdə əmtəə nomenklaturalarının əsasını təşkil edən Uyğunlaşdırılmış Əmtəə Təsviri və Kodlaşdırma Sistemi ən çox istifadəyə malikdir. Korchazhkina N.P. Rusiya Federasiyasının xarici ticarət siyasəti sahəsində gömrük-tarif tənzimlənməsinin rolu // Maliyyə və bank işinin aktual problemləri: Sat. elmi tr. Problem. 8. - Sankt-Peterburq: SPbGIEU, 2011.

Gömrük tariflərinin ümumi təsviri və müqayisəsi üçün gömrük tarif dərəcələrinin səviyyəsinin ümumiləşdirilmiş göstəricilərindən istifadə olunur. Bütövlükdə gömrük tarifini xarakterizə etmək, habelə iri əmtəə qrupları, yarımqruplar, bölmələr üzrə rüsumların tətbiqi sahəsində vəziyyəti təhlil etmək üçün tarif dərəcələrinin orta səviyyəsinin göstəricilərindən istifadə olunur. Təkcə vergitutma səviyyəsinə deyil, həm də tarifin strukturuna aid olan başqa göstəricilər də var. Belə göstəricilər, məsələn, maksimum səviyyə tarif dərəcələri (pik tarif dərəcələri), rüsumsuz idxal rejimindən istifadə edən malların payı və s.

Rəqəmsal kodlara ehtiyac onların gömrük rüsumlarının dərəcələrini müəyyən etmək üçün istifadə edilməsi ilə əlaqədardır, çünki gömrük tarifi TN VED - bu cür tariflər sistemi əsasında tərtib edilir. TN VED-in əsas xüsusiyyəti "malların təsnifat qruplarına birmənalı aid edilməsi qaydasına ciddi riayət edilməsidir".

Beləliklə, gömrük tarifi mal nomenklaturası ilə gömrük rüsumunun dərəcələri arasında əlaqəni müəyyən edir. Gömrük tarifinin inkişafı üçün əsas vektor Rusiya iqtisadiyyatının strukturunda ən prioritet sahələrin yaradılmasıdır. Eyni zamanda, dövlətin və cəmiyyətin maraqları nəzərə alınmalı və ölkədə mövcud problemlərə, şəraitə, məqsəd və imkanlara uyğun olaraq maksimum tarazlaşdırılmalıdır. Filipenko SV. Rusiya Federasiyasının dövlət idarəetmə sistemində gömrük tənzimlənməsi. - M.: RAGS, 2011.

Gömrük rüsumlarının optimal dərəcələrini ehtiva edən gömrük tarifindən istifadə bir sıra üstünlüklərə malikdir. Beləliklə, əgər bir ölkə dünya qiymətlərinə təsir edə bilirsə, optimal səviyyə gömrük rüsumları ona əhəmiyyətli qazanc gətirə bilər. Məşhur iqtisadçı P.X. Lindert qeyd edir ki, gömrük tarifi "millətin məcmu rifahı beləliklə azalsa belə, idxalla rəqabət aparan mal istehsalçıları üçün həmişə faydalıdır". Hər halda tarifin tətbiqi həmişə olur ən yaxşı seçimdir iqtisadi fəaliyyətsizliklə müqayisədə. Kireeva A.P. Beynəlxalq iqtisadiyyat. Ali məktəblər üçün dərslik. Ї M., 2012. S. 204. gömrük rüsumu ticarət idxalı

Gömrük rüsumu - mallar Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisinə gətirildikdə və ya bu ərazidən çıxarıldıqda Rusiya Federasiyasının gömrük orqanları tərəfindən alınan məcburi rüsumdur və belə idxal və ya ixrac üçün ayrılmaz şərtdir (Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 5-ci maddəsinin 5-ci bəndi). "Gömrük tarifi haqqında" RF Qanunu).

Gömrük rüsumu dolayı vergi xarakteri daşıyır. Gömrük rüsumunun məqsədi ikidir, birincisi, gömrük rüsumu dövlət büdcəsinin doldurulması mənbəyi hesab edilə bilər, çünki Art. Rusiya Federasiyasının "Rusiya Federasiyasının Vergi Sisteminin Əsasları haqqında" Qanununun 19-cu maddəsi federal vergilər kimi təsnif edilir və ikincisi, malların Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisinə idxalını və xaricə ixracını tənzimləmə üsulu kimi. o (rus əmtəə istehsalçılarını qorumaq və daxili bazarı lazımi məhsullarla təmin etmək üçün).

Müasir gömrük tarifinin funksiyaları tənzimləyici və fiskal ola bilər.

Gömrük rüsumlarının tənzimləyici funksiyası daxili bazarı tələbat olan mallarla doyurmaq məqsədilə yerli istehsalçıların proteksionist müdafiəsindən tutmuş xarici ticarət əlaqələrinin liberallaşdırılmasına qədər geniş spektrli iqtisadi tədbirlər həyata keçirir. İdxal rüsumlarının tənzimləyici təsiri idxal olunan malların dəyərinin müvafiq artımı ilə məhdudlaşmır. Bundan əlavə, yerli istehsal mallarının qiymətləri idxal olunan malların qiyməti səviyyəsinə qalxır, tutulan rüsumların məbləği ilə artır.

Beləliklə, idxal rüsumları istehsal olunan mallar bazarlarına, kənd təsərrüfatına və ən azı əmək bazarlarına təsir göstərir, çünki xarici malların axınından kifayət qədər qorunma daxili bazarın qiymətlərin kəskin aşağı düşməsinin qarşısını alır və nəticədə istehsalın və iş yerlərinin azalmasına səbəb olur. Kozyrin AN. Malların mənşə ölkəsi və gömrük rüsumları // Qanun. - 2010.-№9.-S.78-81.

Tənzimləmə funksiyası yerli istehsalçıları xarici rəqiblərdən qorumaq, tələb olunan malları ölkəyə cəlb etmək, Rusiyanın beynəlxalq ticarət, gömrük və digər təşkilatlarda iştirakına yönəlmiş çoxlu iqtisadi, siyasi və hüquqi tədbirləri ehtiva edir. Gömrük rüsumlarının tənzimləyici və fiskal funksiyaları bir-biri ilə sıx bağlıdır. Tarifin formalaşması və dəyişdirilməsi zamanı bunlar hərtərəfli nəzərə alınmalıdır.

Tədqiqat göstərir ki, hazırda gömrük rüsumlarının fiskal funksiyası əsasdır. Fiskal funksiyanı yerinə yetirən gömrük rüsumları büdcənin gəlir hissəsinin doldurulmasının əsas mənbələrindən biri kimi çıxış edir. Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinə uyğun olaraq, onlar federal büdcənin gəlirlərinə aiddir və 100% dərəcəsi ilə kreditləşdirilir. Fiskal funksiyanın əhəmiyyəti gömrük ödənişlərinin federal büdcə gəlirlərinin böyük hissəsini təmin etməsi ilə bağlıdır.

Rusiyada var:

İdxal (idxal) tarifi və idxal (idxal) rüsumları.

Alınan idxal rüsumunun məbləği malın mənşə ölkəsindən və konkret ölkə tərəfindən təmin edilən ticarət rejimindən asılıdır. Xarici ticarət rejimləri ikitərəfli ticarət müqavilələri və sazişləri əsasında qurulur. İdxal rüsumunun əsas dərəcəsi ən çox əlverişli dövlət rejimini nəzərdə tutan ticarət sazişləri və sazişlər bağlanmış ölkələrə şamil edilir. Rusiya, BMT-nin siyahılarına əsasən, inkişaf etməkdə olan ölkələrə (azaldılmış rüsumlar) və ən az inkişaf etmiş ölkələrə (malların rüsumsuz idxalı) rüsumların yığılmasında üstünlüklər verir. Ticarət müqaviləsi olmayan ölkələrin mallarına ikiqat rüsum tətbiq edilir.

İxrac (ixrac) gömrük rüsumları.

İxrac rüsumlarının toplanması zamanı məhsul vahidinə görə avro ilə hesablanan xüsusi rüsumlar üstünlük təşkil edir. Rusiyada ixrac rüsumları aşağıdakı hallarla əlaqələndirilir:

Büdcənin gəlir hissəsinin doldurulması;

Bir çox ixrac mallarının rubl qiymətlərinin sabit valyutada dünya qiymətlərindən xeyli aşağı olduğu daxili bazarın qorunması.

İxrac rüsumları bütün xarici ticarət tərəfdaşlarına şamil edilir.

Gömrük rüsumu əsas vergi xüsusiyyətlərinə cavab verir:

a) gömrük rüsumunun ödənilməsi məcburidir və dövlət-səlahiyyətli məcburiyyəti təmin edir;

b) gömrük rüsumu göstərilən xidmətlərə görə haqq deyil və qarşılıqlı təmin edilmədən alınır;

c) gömrük rüsumlarından əldə edilən gəlirlər konkret dövlət xərclərinin ödənilməsinə yönəldilə bilməz (vergi ixtisaslaşmasının qadağan edilməsi prinsipi).

Tariflərin köməyi ilə xarici ticarət balansında profisit formalaşmasına, xarici valyuta axınının artmasına, eləcə də ölkənin ayrı-ayrı regionlarının inkişafına təsir göstərmək olar. Tariflərin tənzimlənməsi funksiyaları tarif elementini qismən öz üzərinə götürən və onu tamamlayan vergi sistemi ilə sıx əlaqədə həyata keçirilir. Korchazhkina N.P. Gömrük tarifi Rusiya iqtisadiyyatını Ümumdünya Ticarət Təşkilatına daxil olmaq şəraitində qorumaq üçün bir vasitə kimi // Maliyyə və Bank işinin aktual problemləri: Sat. elmi tr. Problem. 9. - Sankt-Peterburq: SPbGIEU, 2011.

Gömrük tarifi öz məzmununa görə iqtisadi xarakter daşıyır, bazar iqtisadiyyatı şəraitində üstünlük təşkil edir, bu, daxili və dünya qiymətlərinin nisbətinin, real valyuta məzənnəsinin obyektiv qurulmasını nəzərdə tutur. Kəsirli iqtisadiyyatda gömrük tarifi öz effektivliyini itirir və daha sərt qeyri-tarif üsulları ilə əvəz olunur. Qeyd etmək lazımdır ki, meqatariflər deyilənlər Rusiya gömrük tarifində baş vermir, yəni. dərəcələri 100%-dən çox olan tariflər.

Bu arada, bu, ölkənin daxili bazarını qorumaq üçün effektiv tədbirdir. Belə ki, ABŞ gömrük tarifində aqro-ərzaq bazarında istifadə olunan meqatariflərin sayı 19-dur ki, bu da kənd təsərrüfatı malları üçün gömrük tariflərinin ümumi sayının təxminən 2%-ni təşkil edir. Aİ-də kənd təsərrüfatı məhsullarının idxalı 141, Yaponiyada isə 142 meqatariflə məhdudlaşdırılıb. Qeyd edək ki, Aİ-də meqatariflərin əksəriyyəti kənd təsərrüfatı məhsullarına şamil edilir. Təhlil göstərir ki, Aİ-də yüksək orta rüsum dərəcələri şəkər çuğunduru, şəkər qamışı, şəkər əvəzediciləri (şirinləşdiricilər), dənli bitkilər, un və dənli məhsullar, heyvan yemi kimi kənd təsərrüfatı məhsulları qrupları üçün xarakterikdir. Bu mal qrupları üzrə meqatariflər ona görə yüksəkdir ki, onlara daxil olan əmtəə maddələri üzrə tariflərin əksəriyyəti yüksək səviyyədə müəyyən edilir. İdxal edilən əzilmiş və ya qurudulmuş şəkər çuğundurundan Aİ-nin maksimum 540% gömrük tarifi tutulur. Aİ-də üzüm şirəsi, banan, hazırlanmış və ya konservləşdirilmiş göbələk üçün də çox yüksək gömrük rüsumları müəyyən edilir. Yaponiyada tətbiq edilən 142 meqa tarifdən 49-u Aİ tarifləri ilə müqayisədə ən yüksək tarifdir. Ən yüksək orta rüsum süd məhsulları qrupuna düşür və 322% təşkil edir. Bu qrupa daxil olan malların demək olar ki, 2/3 hissəsinə meqatariflər tətbiq edilir və onlardan 20-si üzrə rüsum dərəcələri 500%-dən artıqdır.

1.2 Gömrük və tariflərin tənzimlənməsinin hüquqi bazası

Gömrük tariflərinin tənzimlənməsinin normativ-hüquqi bazasında onun prinsiplərinə xüsusi yer verilir ki, burada gömrük tarifinin tənzimlənməsinin ən mühüm əsasları olan gömrük hüququnun məzmunu cəmlənmiş formada ifadə olunur. Hüquq nəzəriyyəsi sahəsində tanınmış yuqoslav tədqiqatçısı R.Lukiç hüquq prinsiplərinə tərif verərək qeyd edirdi: "Ümumi hüquq prinsipləri... törəmə anlayışlara aiddir. Bunlar mücərrəd normalardır, daha az mücərrəd normalardan törəmə və işləkdir. aşağı dərəcəli normalarla əhatə olunan hallarda." Lukiç R. Hüququn Metodologiyası. M., 1981. S. 278.

Gömrük qanunvericiliyinin mürəkkəb xarakteri gömrük-tarif siyasətinin hüquqi tənzimlənməsi prinsipləri sistemində öz ifadəsini tapır. Bu prinsiplərdən bəziləri xarici ticarət fəaliyyətinin və malların və nəqliyyat vasitələrinin gömrük sərhədindən keçirilməsinin tənzimlənməsi üçün inzibati və hüquqi prinsiplərdir. Rusiya gömrük qanunvericiliyinə aşağıdakı prinsiplər daxildir:

- malların gömrük sərhədindən keçirilməsi zamanı dövlət və ictimai təhlükəsizliyin qorunması prinsipi;

- Rusiya dövlətinin iqtisadi maraqlarının qorunması prinsipi;

- gömrük prosedurlarının hüquqi tənzimlənməsində fərqləndirmə prinsipi.

Gömrük tarifi mexanizminin tənzimlənməsində inzibati-hüquqi prinsiplərlə yanaşı, vergi hüququnun prinsiplərindən də istifadə olunur. Onların tətbiqi gömrük rüsumunun vergi xarakterini nəzərdə tutur. W. Petty. Vergilər və rüsumlar haqqında traktat / Dünya iqtisadi fikrinin şah əsərləri. Cild 2. Petrozavodsk, 1993. S. 37-38. gömrük tarifi xarici iqtisadi tənzimləmə

Tarixən Gİ-də hüquqi tənzimləmə sisteminin formalaşması 1995-ci ilin əvvəlində Qazaxıstanın 20 fevral 1995-ci ildə qoşulduğu Rusiya Federasiyası və Belarus Respublikası arasında Gömrük İttifaqı haqqında Sazişin 6 yanvar 1995-ci il tarixli imzalanması ilə başlamışdır. 1995. O zaman gömrük idarələrinin mütəxəssislərinin rəyinə baxmayaraq, rəhbərlər vahid gömrük tarif tənzimlənməsinin tətbiqi və gömrük qanunvericiliyinin unifikasiyası yolu ilə gömrük ittifaqının qurulmasına qərar verdilər. Zaman bunun əksini göstərdi və həmin mənfi, bəlkə də faydalı təcrübəni nəzərə alaraq, Gömrük İttifaqı və Vahid İqtisadi Məkan haqqında 26 fevral 1999-cu il tarixli Müqavilənin imzalanması ilə (23 dekabr 1999-cu il tarixində qüvvəyə minmişdir. Belarus Respublikası, Qazaxıstan Respublikası və Rusiya Federasiyasında 2 iyul 2001-ci il) əslində formalaşması mövcud sistem Gİ-də hüquqi tənzimləmə.

Gömrük ittifaqının təşkili və fəaliyyəti ilə bağlı bütün qanunvericilik aktlarını şərti olaraq 8 bloka bölmək olar:

Gİ-nin mahiyyətini və yaradılması mərhələlərini, onun məqsədlərini, vəzifələrini müəyyən edən əsas sənədlər (7 beynəlxalq müqavilə).

Gİ-yə üzv ölkələrin qarşılıqlı ticarətində və üçüncü ölkələrə münasibətdə gömrük-tarif tənzimlənməsi tədbirlərini müəyyən edən aktlar (9 beynəlxalq müqavilə və Gİ komissiyasının 6 qərarı).

Gİ-yə üzv ölkələrin qarşılıqlı ticarətində və üçüncü ölkələrə münasibətdə qeyri-tarif tənzimlənməsi tədbirlərini müəyyən edən aktlar (5 beynəlxalq müqavilə və Gİ komissiyasının 6 qərarı).

Gİ-nin gömrük ərazisində gömrük tənzimlənməsinə aid aktlar (18 beynəlxalq müqavilə və Gİ Komissiyasının 21 qərarı).

Üçüncü ölkələrlə qarşılıqlı ticarətdə malların (məhsulların) təhlükəsizliyinə nəzarətin (nəzarətin) vahid prosedurunu müəyyən edən aktlar (12 beynəlxalq müqavilə və Gİ Komissiyasının 3 qərarı).

Gİ-yə üzv dövlətlərin daxili ticarətində vergilərin yığılmasını tənzimləyən aktlar (5 beynəlxalq müqavilə).

Gİ-yə üzv dövlətlərin statistikasının aparılmasını və daxili ticarəti müəyyən edən aktlar (5 beynəlxalq müqavilə).

Gİ-yə üzv dövlətlərin xarici və daxili ticarətinin statistikasının aparılmasını müəyyən edən aktlar (3 beynəlxalq müqavilə).

Gİ-nin orqanlarına, xüsusən də Gİ-nin komissiyasına aid aktlar (2 beynəlxalq müqavilə və 3 Gİ komissiyasının qərarı).

Beləliklə, gömrük ittifaqının normativ bazası:

Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin üç səviyyəli beynəlxalq müqavilələri (dövlətlərarası, hökumətlərarası və idarələrarası) - 72 müqavilə;

Gömrük İttifaqı Komissiyasının qərarları (normativ xarakterli və birbaşa Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərdə qəbul edilir) - 42-dən çox qərar.

Gömrük ittifaqının hüquqi bazasının formalaşdırılması məqsədilə gömrük inzibatçılığının unifikasiyasına, o cümlədən bəyannamənin, o cümlədən malların gömrük rəsmiləşdirilməsi və gömrük nəzarətinin, vahid gömrük ərazisində gömrük rüsumlarının ödənilməsi qaydasının müəyyən edilməsinə, habelə gömrük rüsumlarının ödənilməsinə, gömrük rüsumlarının ödənilməsinə, gömrük rüsumlarının ödənilməsinə, gömrük rüsumlarının ödənilməsinə, gömrük rüsumlarının ödənilməsinə, habelə bəyannamənin verilməsi qaydalarının müəyyən edilməsinə, habelə gömrük inzibatçılığının birləşdirilməsinə yönəlmiş beynəlxalq sənədlər imzalanıb. inkişaf etməkdə olan və az inkişaf etmiş ölkələrdən malların və mənşə ölkəsinin gömrük dəyərinin müəyyən edilməsi qaydalarının vahid tətbiqinin təmin edilməsi. "Gömrük İttifaqı. İlk nəticələr və perspektivlər" forumunda çıxış

30 sentyabr 2010-cu il, Swissotel Krasnye Holmy Otelinin Konqres Mərkəzi, Moskva

Bu hüquqi münasibətləri tənzimləyən əsas beynəlxalq aktlar 2010-cu il yanvarın 1-dən qüvvəyə minmiş aktlardır:

Vahid gömrük-tarif tənzimlənməsi haqqında 25 yanvar 2008-ci il tarixli Saziş;

Tarif kvotalarının tətbiqi şərtləri və mexanizmi haqqında 12 dekabr 2008-ci il tarixli Saziş;

12 dekabr 2008-ci il tarixli Vahid Gömrük Tarifinin dərəcələrindən fərqli idxal gömrük rüsumlarının dərəcələrinin müstəsna hallarda tətbiq edilməsi şərtləri və qaydası haqqında Protokol;

Gömrük İttifaqının Vahid Tarif Preferentləri Sistemi haqqında 12 dekabr 2008-ci il tarixli Protokol;

Tarif güzəştlərinin verilməsi haqqında 12 dekabr 2008-ci il tarixli Protokol;

Gömrük İttifaqının Xarici İqtisadi Fəaliyyətinin Vahid Mal Nomenklaturası (TN VED CU);

Gömrük İttifaqının vahid gömrük tarifi;

Bu hüquqi münasibətləri tənzimləyən növbəti mühüm sənəd Gömrük İttifaqı Komissiyasının 27 noyabr 2009-cu il tarixli 130 nömrəli “Belarus Respublikası, Qazaxıstan Respublikası və Rusiya Federasiyasının gömrük ittifaqının vahid gömrük-tarif tənzimlənməsi haqqında” Qərarıdır. ". O cümlədən 2008-2009-cu illərdə qəbul edilmiş və malların mənşə ölkəsinin və gömrük dəyərinin müəyyən edilməsi üçün vahid qaydaları müəyyən edən bir sıra Sazişlər.

Gömrük ittifaqının gömrük ərazisində gömrük tənzimlənməsinin həyata keçirildiyi əsas beynəlxalq müqavilə Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsi haqqında Müqavilədir. Bütün beynəlxalq müqavilələr bloku kimi - bunlar birbaşa Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsinin hazırlanması zamanı hazırlanmış müqavilələrdir. 1 avqust 2010-cu il tarixinə 12 saziş imzalanıb:

Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin gömrük orqanlarının qarşılıqlı inzibati yardımı haqqında 21 may 2010-cu il tarixli Saziş;

Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin gömrük orqanları ilə digər dövlət orqanları arasında məlumat mübadiləsinə dair tələblər haqqında 21 may 2010-cu il tarixli Saziş;

Gömrük İttifaqının gömrük sərhədindən keçirilən mallar və nəqliyyat vasitələri haqqında ilkin məlumatların təqdim edilməsi və mübadiləsi haqqında 21 may 2010-cu il tarixli Saziş;

Gömrük İttifaqının gömrük ərazisindən dəmir yolu ilə daşınan malların gömrük tranzitinin xüsusiyyətləri haqqında 21 may 2010-cu il tarixli Saziş;

Gömrük rüsumlarının ödənilməsi müddətlərinin dəyişdirilməsinin əsasları, şərtləri və qaydası haqqında 21 may 2010-cu il tarixli Saziş;

Gömrük tranzitinin gömrük proseduruna uyğun olaraq daşınan mallara münasibətdə gömrük rüsumlarının və vergilərinin ödənilməsinin təmin edilməsinin müəyyən məsələləri, gömrük rüsumlarının və vergilərinin tutulmasının və bu cür mallara münasibətdə yığılmış məbləğlərin köçürülməsinin xüsusiyyətləri haqqında Saziş. 21 may 2010-cu il tarixli mallar. (Qazaxıstanın gömrük orqanlarına edilən gömrük ödənişlərinin ödənilməsi üçün qiymətli kağızlar hələ Belarus və Rusiya gömrük orqanları tərəfindən qəbul edilmir);

Beynəlxalq poçt göndərişlərində göndərilən mallara münasibətdə gömrük əməliyyatlarının aparılmasının xüsusiyyətləri haqqında 18 iyun 2010-cu il tarixli Saziş;

Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin gömrük orqanlarının gömrük nəzarətinin bəzi formalarının istifadəsindən azad edilməsi haqqında 18 iyun 2010-cu il tarixli Saziş;

18 iyun 2010-cu il tarixli Sərbəst anbarlar və sərbəst anbar gömrük proseduru haqqında Saziş;

18 iyun 2010-cu il tarixli Gömrük İttifaqının gömrük ərazisindən ölkədaxili daşımalarda sərnişin daşıyan beynəlxalq nəqliyyat vasitələrinin, habelə mal və (və ya) baqaj daşıyan ümumi istifadədə olan dəmir yolu vaqonlarının istifadəsinin xüsusiyyətləri haqqında Saziş;

Gömrük İttifaqının gömrük ərazisində azad (xüsusi) iqtisadi zonalar məsələləri və azad gömrük zonasının gömrük proseduru haqqında 18 iyun 2010-cu il tarixli Saziş;

Fiziki şəxslər tərəfindən şəxsi istifadə üçün malların Gömrük İttifaqının gömrük sərhədindən keçirilməsi və belə malların buraxılması ilə bağlı gömrük əməliyyatlarının aparılması qaydası haqqında 18 iyun 2010-cu il tarixli Saziş.

Yuxarıda göstərilən bütün müqavilələr ratifikasiya edildikdən sonra qüvvəyə minənədək müvəqqəti olaraq 6 iyul 2010-cu il tarixindən - Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsi haqqında 27 noyabr 2009-cu il tarixli Müqavilənin qüvvəyə mindiyi gündən müvəqqəti olaraq tətbiq edilir.

Fəsil 2. Müasir mərhələdə gömrük-tarif tənzimlənməsi sistemi

2. 1 Gömrük İttifaqına qoşulmazdan əvvəl Rusiyada gömrük və tarif tənzimlənməsinin müqayisəli təhlili

Gömrük İttifaqına qoşulmazdan əvvəl Rusiyanın gömrük-tarif tənzimlənməsi sistemini təhlil edərək belə nəticəyə gəlmək olar ki, ümumilikdə o, beynəlxalq tələblərə cavab verirdi, lakin bir sıra xüsusiyyətlərə malik idi.

Birincisi, digər MDB ölkələri fonunda da daxil olmaqla, daxili bazarın tarif mühafizəsinin nisbətən yüksək səviyyəsinə diqqət yetirilir: 2008-ci ildə idxal rüsumlarının orta çəkili dərəcəsi 11,17% təşkil etmişdir. Üstəlik, dünyanın əksər ölkələrindən fərqli olaraq, Rusiyada bu dəyər cari onillikdə artmağa meyllidir. Qorçak M.O., Svinuxov V.G. Rusiya Federasiyasının xarici iqtisadi fəaliyyətinin gömrük-tarif tənzimlənməsi mexanizminin təkmilləşdirilməsi // Rusiya Xarici İqtisadi Bülleteni. - 2011. - No 5.

İkincisi, o, beynəlxalq tarif zirvələri (2009-cu ildə 15%-dən yuxarı dərəcələrə malik mövqelərin payı onların ümumi sayının 18,4%-ni təşkil etmişdir) və qeyri-advalor rüsumların (2010-cu ildəki dəyərinin 26%-i) əhatə etdiyi idxalın əhəmiyyətli hissəsini göstərir. ).

Üçüncüsü, idxal tarifinin nisbətən aşağı dərəcədə fərqlənməsi (dərəcələrin yayılması) qeyd olunur ki, bu da tarif siyasətinin struktur vəzifələrinin həyata keçirilməsini çətinləşdirir və dinamik inkişaf edən Rusiya iqtisadiyyatının ehtiyaclarını tam ödəmir. Yuxarıda göstərilənlər çoxlu sayda tarif pikləri və qeyri-advalor dərəcələri ilə birlikdə milli gömrük tarifinin əsasən fiskal yönümlülüyündən danışır.

Dördüncüsü, geniş çeşiddə mallar üzrə ixrac rüsumlarının saxlanması Rusiyanın gömrük-tarif siyasətinin xarakterik xüsusiyyəti olduğu bildirilir. 2005-2007-ci illərdə rüsum tətbiq edilən malların sayının üç dəfə azalmasına baxmayaraq. (yüksək əlavə dəyərli məhsulların bir çox növləri üçün ləğv edildi), 2007-ci ilin sonuna qədər 397 əmtəə adında (10 TN VED simvolu səviyyəsində) ixrac rüsumları qüvvədə idi. İxrac rüsumları ölkəmiz üçün təbii rentadan (neft və qaz) çəkilmək, bir sıra malların (kənd təsərrüfatı məhsulları, dəyirmi taxta, qırıntılar və metal tullantıları) ixracını məhdudlaşdırmaq, büdcə gəlirlərini artırmaq (polimerlər, metallar, balıq və dəniz məhsulları).

Ümumiyyətlə, Rusiya üçün gömrük rüsumlarının fiskal funksiyası böyük rol oynayır. 2007-ci ildə gömrük rüsumlarının (idxal və ixrac) yığılmasından daxilolmaların həcmi federal büdcənin ümumi gəlirlərinin demək olar ki, 30%-ni təşkil edib. Bu göstəricinin 4-5 ən yoxsul və ya cırtdan Afrika dövləti istisna olmaqla, xarici təcrübədə analoqu yoxdur.

Rusiya Federasiyasında gömrük-tarif tənzimlənməsinin fərqli xüsusiyyəti idxal və ixrac gömrük rüsumlarının tez-tez dəyişməsidir. Məsələn, 2007-ci ildə 1570 tarif bəndi üzrə idxal rüsumlarının dərəcələri dəyişdirilib. Dəyişikliklər bir tərəfdən əmtəə axınının strukturunda dəyişiklikləri nəzərə almağa, milli iqtisadiyyatın inkişafı problemlərini həll etməyə imkan verir, digər tərəfdən isə yerli və xarici sahibkarlar üçün qeyri-müəyyənlik və risklər yaradır İlyin A.E. Rusiyada müasir gömrük və tarif tənzimlənməsi sistemi // Rusiyanın Xarici İqtisadi Kompleksi: ən son vəziyyət və Perspektivlər, № 1, 2012. Müsbət inkişaflara baxmayaraq Son illərdə, Rusiya Federasiyasında gömrük nəzarəti sistemi əhəmiyyətli dərəcədə təkmilləşdirilməlidir. Xüsusilə istehlak mallarının idxalı zamanı xarakterik olan “boz” və ya etibarsız bəyan edilmiş idxal problemi (malların çeşidinin təhrif edilməsi, gömrük dəyərinin aşağı qiymətləndirilməsi) davam edir. Qeyri-qanuni idxala görə federal büdcə itkilərə məruz qalır, daxili rəqabət mühiti pisləşir, çünki vicdansız idxalçılar əsassız qiymət üstünlükləri əldə edirlər, korrupsiya stimullaşdırılır və istehlak xərcləri artır.

Rusiyanın Gömrük İttifaqına daxil olması Rusiyada bir çox gömrük-tarif problemlərinin həlli istiqamətində böyük addımdır. Əhəmiyyətli sazişlər qəbul edilir, ilk növbədə, onların sırasına 25 yanvar 2008-ci ildə imzalanmış sazişlər daxildir: “Gömrük İttifaqında malların ixracı və idxalı, işlərin görülməsi, xidmətlərin göstərilməsi zamanı dolayı vergilərin tutulması prinsipləri haqqında”, “İxrac haqqında” üçüncü ölkələrə münasibətdə gömrük rüsumları”, “Üçüncü ölkələrə münasibətdə xüsusi mühafizə, antidempinq və kompensasiya tədbirlərinin tətbiqi haqqında” və s. 2009-cu il dekabrın 11-də imzalanmış gömrük ittifaqında malların ixracı və idxalı zamanı vergilər və onların ödənilməsinə nəzarət mexanizmi.

Gömrük ittifaqı beynəlxalq əməkdaşlığın xüsusi formasıdır. Onun əsas məqsədləri iştirakçı ölkələrin vahid iqtisadi məkanının formalaşdırılması, gömrük prosedurlarının sadələşdirilməsi və unifikasiyası və s. birgə iş dövlət orqanları, beynəlxalq təşkilatlar, qeyri-kommersiya təşkilatları və biznes nümayəndələri. Rusiya, Belarus və Qazaxıstanın Gömrük İttifaqının formalaşması uzun müddətə - 2012-ci ilə qədər nəzərdə tutulub. Bu müddət ərzində Gömrük İttifaqının məqsədlərinə çatmaq üçün mərhələli şəkildə tədbirlər görüləcək, xüsusilə də, qəbul edilməsi planlaşdırılır. dövlət orqanları arasında qarşılıqlı fəaliyyət, valyuta tənzimlənməsi, münasibətlərin tənzimlənməsi məsələlərinə dair bir sıra sazişlər kommersiya qurumları və s.2010-cu il iyulun 1-dən, Qazaxıstanla sərhəddə isə 2011-ci il iyulun 1-dən Belarusla sərhəddə gömrük nəzarətinin ləğvi planlaşdırılır.Bu məqsədlə artıq mühüm addımlar atılıb.

Mallar Gömrük İttifaqının gömrük ərazisindən kənara çıxarılarsa, onlara istehsal olunduğu ölkənin ixrac rüsumlarının dərəcələri tətbiq edilir. Müvafiq dərəcələrlə rüsumların alınması ərazisindən faktiki olaraq malların ixrac edildiyi ölkənin gömrük orqanları tərəfindən təmin edilir (“Üçüncü ölkələrə münasibətdə ixrac gömrük rüsumları haqqında” Sazişin 3-cü maddəsi).

Beləliklə, gömrük nəzarətinin həyata keçirilməsi, gömrük ödənişlərinin yığılması, gömrük qanunvericiliyinin icrası bütünlüklə Gömrük İttifaqının xarici sərhədində həyata keçirilməli olacaq. İlyin A.E. İnkişaf etmiş və inkişaf etməkdə olan ölkələrdə gömrük və tariflərin tənzimlənməsinin xüsusiyyətləri // Rusiyanın Xarici İqtisadi Kompleksi: Mövcud vəziyyət və perspektivlər, № 2, 2010-cu il.

İştirakçı ölkələrin vergi ödəyiciləri arasında ticarət əməliyyatlarının vergi tənzimlənməsi xüsusi maraq doğurur.

Gömrük İttifaqı vahid gömrük-hüquqi tənzimləmə və gömrük-tarif tənzimləmə tədbirlərinin diferensiallaşdırılmasını müəyyən edir. Bu tədbirlərin həyata keçirilməsi gömrük orqanlarına həvalə edilib. Vergi tənzimlənməsinə gəldikdə, ölkələrin hər birinin öz dolayı vergi dərəcələrini müəyyən etməsi mümkündür, lakin vergi qanunvericiliyinə əməl olunması Gömrük İttifaqında iştirak edən ölkələrin vergi və digər dövlət orqanları tərəfindən təmin edilir. Yuxarıda qeyd olunanlarla əlaqədar olaraq, görünür, gələcəkdə iştirakçı ölkələrin dövlət orqanlarının qarşılıqlı fəaliyyətini, habelə onların milli qanunvericiliyinin (ilk növbədə vergi qanunvericiliyi) uyğunlaşdırılmasını tənzimləyən birlik və milli qanunvericilik təkmilləşdiriləcəkdir.

2.2 2011-2013-cü illər üçün Rusiyanın gömrük-tarif siyasətinin əsas istiqamətləri

2011-ci il və 2012 və 2013-cü illərin planlaşdırılan dövrü üçün gömrük tarif siyasətinin əsas istiqamətləri Rusiya Federasiyası Hökumətinin 29 dekabr 2007-ci il tarixli 1010 nömrəli "Federal büdcənin tərtib edilməsi və federal büdcənin hazırlanması qaydası haqqında" Fərmanına uyğun olaraq hazırlanmışdır. Rusiya Federasiyasının 2020-ci ilə qədər uzunmüddətli sosial-iqtisadi inkişafı Konsepsiyasının müddəalarına uyğun olaraq Rusiya Federasiyasının dövlət büdcədənkənar fondlarının növbəti maliyyə ili və planlaşdırma dövrü üçün büdcələrinin layihələri. 2020-ci ilə qədər dövr üçün Rusiya Federasiyası Hökuməti, 2020-ci ilə qədər Rusiya Federasiyasının Xarici İqtisadi Strategiyası.

Nəzərdən keçirilən dövrdə gömrük tarif siyasətinin həyata keçirilməsi şərtlərinin keyfiyyətcə dəyişməsi adekvat məzmunlu institusional və təşkilati və prosessual idarəetmə qərarlarının qəbulunu zəruri edir.

Birincisi, həm bütövlükdə ittifaqın, həm də iştirakçı ölkələrin hər birinin qarşısında duran vəzifələrə tam cavab verən gömrük ittifaqının dövlətlərüstü orqanlarının fəaliyyət mexanizminin səmərəliliyini və səmərəliliyini təmin etmək lazımdır. Bu, Gİ çərçivəsində tərəflərin mövqelərinin səmərəli uyğunlaşdırılmasına imkan verən və onları dövlətlərüstü orqanların qərarlarında nəzərə alan müvafiq qaydaların, prosedurların və qaydaların tətbiqini tələb edir.

İkincisi, Rusiyanın gömrük ittifaqında mövqeyini təşviq etmək üçün effektiv mexanizmlər hazırlamaq və həyata keçirmək, Rusiya tərəfinin təklif etdiyi qərarların əsaslandırılmasını gücləndirmək, onların sosial-iqtisadi və ticarət-siyasi nəticələrini proqnozlaşdırmaq lazımdır. Rusiyanın gömrük ittifaqında aparıcı rolunun Rusiya tərəfinin iqtisadi, ticarət və siyasi maraqları baxımından konkret nəticələrlə dəstəklənməsini təmin etmək lazımdır. Bu məqsədlər üçün Rusiya tərəfdən təkliflərin hazırlanması mexanizminin şəffaflığını artırmaq, layihələrin müzakirəsinə biznes ictimaiyyətini daha geniş cəlb etmək lazımdır.

Rusiyanın gömrük ittifaqında iştirakından əldə olunan gəlirin artırılması Gİ-nin fəaliyyəti üçün yeni, hələ də qeyri-kamil şəraitə uyğunlaşma ilə bağlı itkilərin və risklərin qarşısını almaq üçün bir sistemin formalaşdırılmasını aktual edir (o cümlədən, Rusiyanın ayrı-ayrı iştirakçıları üçün əməliyyat xərclərinin mümkün artması). xarici iqtisadi fəaliyyət, yerli istehsalçıların müəyyən qruplarının maraqlarının pozulması, hökumətlərarası 4 maliyyə resurslarının daşması, xarici ticarət axınlarının gömrük xərcləri daha az olan ölkələrə “daşması”). Korchazhkina N.P. Rusiya Federasiyasının Ümumdünya Ticarət Təşkilatına daxil olması ilə əlaqədar gömrük-tarif tənzimlənməsinin inkişaf tendensiyaları // Rusiya Sahibkarlıq Jurnalı. - № 11. - 2010.

Xarici ticarət axınlarının Gömrük İttifaqının digər ölkələrinin bazarlarına yönləndirilməsi risklərini azaldan ən mühüm istiqamət Rusiyada xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçılarına öz fəaliyyətini tez və iqtisadi şəkildə həyata keçirməyə imkan verən rəqabətqabiliyyətli gömrük idarəetmə mexanizminin yaradılması olmalıdır. malların gömrük prosedurları altında yerləşdirilməsi ilə bağlı bütün hərəkətlər kompleksi.

Üçüncüsü, Rusiya iqtisadiyyatının yeni vəzifələri gömrük tarif siyasətinin diversifikasiya, restrukturizasiya və yerli istehsal kompleksinə innovasiyaların tətbiqi proseslərinə daha sıx inteqrasiyasını zəruri edir. Bu, gömrük tarif siyasətinin struktur və stimullaşdırıcı funksiyalarının gücləndirilməsi ilə yanaşı, onun uyğunlaşdırılmasını və sənaye siyasətinin prioritetləri ilə sıx əlaqələndirilməsini tələb edir.

Böhrandan sonrakı dövrdə Rusiya iqtisadiyyatında investisiya fəallığının artması ilə yüksək texnologiyalı sənayelərin Rusiya ərazisinə köçürülməsi, sənayenin inkişafı üçün şərait yaratmağa yönəlmiş gömrük-tarif siyasətinin stimullaşdırıcı funksiyası gücləndirilməlidir. və texnoloji əməkdaşlıq, istehsal müəssisələrinin genişmiqyaslı modernləşdirilməsi üçün yeni texnologiyalara, maşınlara, avadanlıqlara qənaətli çıxış imkanlarının genişləndirilməsi. Xarici investisiyaların cəlb edilməsi üçün beynəlxalq investisiya əmtəə kreditlərinin və birbaşa kapital qoyuluşlarının alınması zamanı ağır gömrük və inzibati prosedurlardan irəli gələn xərclərin əhəmiyyətli dərəcədə azaldılmasını təmin etmək lazımdır.

İnnovativ iqtisadiyyata keçidin sürətləndirilməsi vəzifəsini nəzərə alaraq, seçmə sənaye və struktur siyasətinin həyata keçirilməsində gömrük tarifi tədbirlərinin rolu artmalıdır: innovativ məhsulların istehsalının ilkin dövrlərində konkret bazarların tarif mühafizəsinin kifayət qədər dərəcəsi. məhsullar, inkişaf etdikcə bazarların tədricən açılması, rəqabət mühitinin saxlanması üçün 5 məqsədlə yerli sənayelərin seqmentləşdirilməsi və rəqabət qabiliyyətinin artırılması. Burada əsas əhəmiyyət kəsb edən investisiyalar, infrastrukturun inkişafı və marketinq planları ilə dəstəklənən spesifik sektoral inkişaf proqramlarının mövcudluğu olacaqdır ki, bu proqramlar çərçivəsində zəruri hallarda idxal və ixrac gömrük rüsumlarının dərəcələrinin tənzimlənməsi tədbirləri sektor strategiyalarının tərkib hissəsinə çevriləcəkdir. Eyni zamanda, innovativ, yüksək texnologiyalı məhsulların istehsalının və ixracının stimullaşdırılması üçün gömrük-tarif və qeyri-tarif tənzimlənməsinin yaradılması ixracın təşviqi institutlarının inkişafını, gömrük işi sahəsində hüquqi tənzimləmənin təkmilləşdirilməsini, gömrük işinin sadələşdirilməsini tələb edəcəkdir. və inzibati prosedurların sayının azaldılması, bazarın mühafizəsi tədbirlərinin bütün alətlərinin istifadəsi və ÜTT qaydalarının müddəaları ilə icazə verilir. 2011-ci il üçün gömrük tarif siyasətinin əsas istiqamətləri və 2012 və 2013-cü illər üçün nəzərdə tutulan dövr

2.3 Müasir beynəlxalq ticarətin inkişafı üçün gömrük-tarif tənzimlənməsinin əhəmiyyəti

Bir neçə əsr ərzində gömrük siyasətində baş verən dəyişiklikləri təhlil etsək, edə bilərik aşağıdakı nəticələr onun digər siyasətçilərlə əlaqəsi haqqında. Dövlətimizin tarixinin müxtəlif dövrlərində müxtəlif dövlət xadimləri gömrük qarşısında müxtəlif, çox vaxt əks vəzifələr qoydular: fiskal, proteksionist və s.Şişayev A.İ. Malların beynəlxalq ticarətinin tənzimlənməsi. M., İqtisadiyyat və Marketinq Mərkəzi, 1998. Eyni zamanda, xarici ticarət üçün gömrük siyasətinin əhəmiyyəti də dəyişdi. Bəzi dövrlərdə dövlətin hərbi, xarici siyasət və digər maraqları gömrük üsullarını arxa plana keçirdi, gömrük xarici siyasət və hərbi problemlərin həllində yardımçı oldu. Digər dövrlərdə isə əksinə, xarici iqtisadi vəzifələr əsas vəzifəyə çevrilir, gömrük onların həlli üçün əsas alətə çevrilir, gömrük üsulları isə ya ictimai istehsalın inkişafına təkan verir, ya da dövlət gəlirlərinin artmasına şərait yaradırdı. Gömrük siyasətinin müxtəlif məqsədlərini müəyyən edən amillər və şərtlər dövlətin xarici və daxili siyasi, hərbi, iqtisadi, sosial və digər həyatının şərtləri idi. İndiyədək gömrük siyasətində dəyişikliklərin gələcəkdə rolunu və əhəmiyyətini etibarlı şəkildə proqnozlaşdırmağa imkan verəcək belə qanunlar, qanunauyğunluqlar və meyllər müəyyən edilməmişdir.

Bütün ölkələr bu və ya digər formada gömrük-tarif siyasəti alətlərindən istifadə edir, onların köməyi ilə ixrac-idxal fəaliyyəti çərçivəsindən kənara çıxan bir çox prioritet sosial-iqtisadi problemləri həll edir, xüsusən də gömrük sisteminin islahatları və modernləşdirilməsi. iqtisadiyyat, daxili qiymətlərin müəyyən səviyyədə saxlanması və perspektivli sahələrin artımının stimullaşdırılması, büdcənin gəlir hissəsinin doldurulması və s.

Son on ildə Rusiya beynəlxalq norma və qaydalara cavab verən gömrük-tarif tənzimlənməsi sisteminin yaradılması istiqamətində mühüm addımlar atıb. Amma bu gün ölkəmizə keçiddə çətin vəzifələr durur yenilikçi model inkişafı, iqtisadiyyatın və ixracın şaxələndirilməsi, milli rəqabət qabiliyyətinin gücləndirilməsi. Bu iqtisadi kursun həyata keçirilməsi dövlət gömrük-tarif tənzimlənməsi sahəsində adekvat tədbirlərin görülməsini tələb edir ki, bu da bu tədqiqatın mövzusunun aktuallığını artırır.

Dünya ticarətinin liberallaşdırılmasına və gömrük prosedurlarının sadələşdirilməsinə baxmayaraq, gömrük tarif siyasəti ticarətin dinamikasına və strukturuna böyük təsir göstərməkdə davam edir, çünki demək olar ki, bütün ölkələr gömrük tariflərini tətbiq edir, idxal rüsumları məhsul çeşidinin üstünlük təşkil edən hissəsini və idxal rüsumlarını əhatə edir. ticarət məhdudiyyətlərinin ən şəffaf növüdür.

Gömrük rüsumlarının dərəcələrinin dəyişdirilməsi müvafiq yerli malların rəqabətqabiliyyətlilik səviyyəsindən, iqtisadi təhlükəsizlik və sosial sabitlik mülahizələrindən, büdcənin və tədiyə balansının vəziyyətindən, habelə xarici malların ölkəyə axınını tənzimləməyə imkan verir. digər hallar. Beləliklə, müxtəlif sosial-iqtisadi şəraitə malik olan ölkələr ticarət yolu ilə qarşılıqlı əlaqədə ola bilərlər.

Gömrük-tarif tənzimlənməsi öz funksiyalarını yalnız gömrük işinin yüksək keyfiyyətli təşkili ilə effektiv şəkildə yerinə yetirir: etibarlı statistik uçot və onlara müvafiq ödənişlərin ödənilməsini təmin etməyə, qaçaqmalçılıq və keyfiyyətsiz və saxta məhsulların idxalına qarşı mübarizəyə yönəlmiş ciddi nəzarət. Gömrük inzibatçılığının çətin və dolaşıq sistemi gömrük orqanlarında subyektiv qərarların qəbulu və korrupsiyaya şərait yaradır, sui-istifadə üçün münbit zəmin yaradır və istehlakçıları əlavə xərclərlə yükləyir. Kozlov E.Yu. Aİ hüququna əsasən gömrük və tarif tənzimlənməsinin əsasları / Müasir xarici qanunvericiliyin problemləri. MDBMİ-nin İnzibati və Gömrük hüququ kafedrasının elmi əsərlər toplusu. Buraxılış 1. M. 1994.

Müxtəlif qrup ölkələrin gömrük-tarif tənzimlənməsi obyektiv şəkildə əks etdirən xüsusiyyətlərə malikdir mövcud fərqlər milli maraqlar naminə. İnkişaf etmiş ölkələrdə gömrük vergisinin aşağı səviyyədə olmasından (ÜTT ekspertlərinin fikrincə, Aİ-də - 5,4%, ABŞ-da - 3,5%, Yaponiyada - 5,6%) fərqli olaraq, əksər inkişaf etməkdə olan ölkələr diapazonda rüsumların arifmetik orta dərəcəsini tətbiq edirlər. 10-iyirmi%. Gömrük vergisinin yüksək səviyyəsi hökumətlərə iqtisadiyyatın strukturunu şaxələndirməyə, öz sənayesini yaratmağa, həmçinin büdcənin gəlir hissəsini əhəmiyyətli dərəcədə artırmağa imkan verir. Bir çox inkişaf etməkdə olan ölkələr ÜTT-yə daxil olarkən rüsum dərəcələrini çox yüksək səviyyədə “bağlayır”, amma faktiki olaraq idxal rüsumlarının əhəmiyyətli dərəcədə artırılması imkanını saxlamaqla daha aşağı dərəcələr tətbiq edirlər.

Hazırda Rusiya Federasiyası hökuməti Rusiyanın Rusiya, Qazaxıstan və Belarusun gömrük ittifaqının bir hissəsi kimi ÜTT-yə mümkün daxil olması barədə qərar qəbul edib. Qeyri-tarif və texniki tənzimləmə sahəsində ETT-nin və hüquqi sənədlərin hazırlanması başa çatmaq üzrədir. 4000-dən çox maddədən ibarət CCT-lərin əsas siyahısı təsdiq edilmişdir. 11 mindən çox on rəqəmli subpozisiya daxil olmaqla ETT layihəsi hazırlanıb.

Araşdırmalar göstərir ki, Rusiya, Belarus və Qazaxıstan gömrük ittifaqının orta advalorlu CCT dərəcəsi 6,54% təşkil edir ki, bu da Rusiya tarifinin orta advalor dərəcəsindən 4,4% azdır. Orta tarif dərəcəsinin bir qədər azalmasına baxmayaraq, belə tarif dəyişikliyinin büdcə nəticələri əhəmiyyətlidir. Hesablamalar göstərir ki, gömrük tarif dərəcələrinin ödənişlərə töhfəsi 2008-ci ildə ödənişlərin cəmi 44%-ni təşkil edir. Maliyyə gəlirlərində Rusiya büdcəsi 9 milyard dollara qədər itirə bilər (2008-ci ildə idxal gömrük rüsumlarından əldə edilən gəlirlərlə müqayisədə). Bu vəziyyət, ilk növbədə, Sec-in ad valorem dərəcələrinin orta dəyərinin əhəmiyyətli dərəcədə azalması səbəbindən yaranır. XVI - 6,9%-dən 0,94%-ə qədər və s. XVII - 10,86%-dən 2,3%-ə qədər. Bu vaxt orta nisbətləri buraxsaq San. XVI və XVII rus tarifi ilə eynidir, onda yığım dərəcəsi təxminən 90% olacaq.

2 . 4 Gömrük İttifaqında gömrük-tarif tənzimlənməsinin mübahisəli məsələlərinə baxılması

Gömrük İttifaqında gömrük-tarif tənzimlənməsinin mübahisəli məsələlərinə baxılması 28 yanvar 2011-ci il tarixli “Gömrük-tarif tənzimlənməsinin mübahisəli məsələlərinə baxılmasının nəticələrinə dair Hesabatın hazırlanmasına dair tövsiyələr”ə uyğun olaraq həyata keçirilir.

Hesabatın hazırlanması barədə qərar, Tərəflər məsələyə baxarkən Gömrük İttifaqı Komissiyasının (bundan sonra Komissiya) razılaşdırılmış qərarını hazırlamadığı hallarda Gömrük İttifaqı Komissiyası tərəfindən qəbul edilir.

Belə hallarda Gömrük İttifaqı Komissiyasının qərarı ilə Gömrük İttifaqı Komissiyasının Katibliyinə (bundan sonra Komissiyanın Katibliyi) müvafiq Hesabatın hazırlanması tapşırılır.

Komissiyanın Katibliyi (Gömrük, Tarif və Qeyri-Tarif Tənzimlənməsi Departamenti) tədbirlərə dair təkliflərin verilməsi üçün Əsasnaməyə uyğun olaraq hazırlanmış təşəbbüs təklifinə daxil edilməyən əlavə statistik və digər məlumatları, habelə dəstəkləyici materialları toplayır və hazırlayır. Xarici ticarəti tənzimləmək üçün Gömrük İttifaqı Komissiyasına, Komissiyanın 18 iyun 2010-cu il tarixli 308 nömrəli Qərarı ilə təsdiq edilmiş və müddəaları Gömrük İttifaqının hüquqi bazasına zidd olmayan.

Təklif olunan gömrük-tarif tənzimlənməsi tədbirinin hər bir Gömrük İttifaqına üzv dövlətin və ümumilikdə Gömrük İttifaqı daxilində iqtisadiyyatın müvafiq sektorunun vəziyyətinə və inkişafına təsirini qiymətləndirmək üçün zəruri olan əlavə məlumatların təxmini siyahısı (bundan sonra Siyahı kimi) və müvafiq Hesabatın hazırlanması əlavə olunur.

Siyahıda göstərilən məlumatların Katibliyə təqdim edilməsi aşağıdakı qaydada həyata keçirilir:

1. Xarici ticarətin gömrük statistikası və Gömrük İttifaqının mallarının qarşılıqlı ticarəti statistikasının məlumatları (4-6-cı bölmələr) Komissiya Katibliyinin Gömrük statistikası şöbəsi tərəfindən verilir;

2. Digər məlumatlar Komissiya Katibliyinin sorğusu əsasında Tərəflər tərəfindən verilir.

Təklif olunan tənzimləmə tədbiri Gömrük İttifaqının Vahid Gömrük Tarifinin (bundan sonra CCT CU) idxal gömrük rüsumunun dərəcəsinin ölçüsünü və müddətini göstərir, tədbirin tətbiqinin məqsədəuyğunluğunu göstərən qiymətləndirmə verilir və hesablama təqdim olunur. təklif olunan məbləğdə və təklif olunan müddət üçün.

Təklif olunan tədbirin tətbiqi üçün əsaslar aşağıdakılardır:

idxal gömrük rüsumunun dərəcəsinin artması ilə iqtisadiyyatın struktur tənzimlənməsi tədbiri kimi CCT CU: mümkün azalmanı əhatə edən Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərdə müqayisə olunan keyfiyyət və texniki səviyyəli məhsulların istehsalının proqnozlaşdırılan ümumi artımı idxalda;

müvəqqəti tədbir kimi idxal gömrük rüsumunun dərəcəsinin artırılması ilə CCT CU: Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərə idxalın ümumi həcmində proqnozlaşdırılan azalma, bu, rəqabətqabiliyyətli istehsalçılar üçün əlavə bazar nişlərinin yaradılmasına kömək edəcəkdir. Gömrük İttifaqına üzv dövlətlər və ya prioritet investisiya layihələrinin həyata keçirilməsi;

İqtisadiyyatın struktur tənzimlənməsi tədbiri kimi idxal gömrük rüsumunun dərəcəsi CCT Kİ aşağı salındıqda: tədbirin tətbiqindən sonra növbəti üç il ərzində müvafiq malların idxalının həcmində proqnozlaşdırılan ümumi artım 10%-dən çox olmayacaq. eyni dövr ərzində bu məhsulların Gömrük İttifaqına üzv dövlətlər tərəfindən ümumi istehlakı;

müvəqqəti tədbir kimi CCT CU idxal gömrük rüsumunun dərəcəsinin azaldılması ilə: idxalın proqnozlaşdırılan artımı istehsal və istehlak balansını yaxşılaşdıracaq və Gömrük İttifaqına üzv dövlətin daxili bazarında qiymət artımını məhdudlaşdıracaq və ya prioritet investisiya layihələrinin həyata keçirilməsi.

Hesabat Komissiyaya baxılmaq üçün təqdim edilməzdən əvvəl Xarici Ticarətin Tənzimlənməsi Komitəsinin iclasında ilkin olaraq dinlənilir.

Komissiyanın iclasında hesabat müəyyən edilmiş qaydada Komissiyanın məsul katibi tərəfindən təqdim edilir.

Hesabatın hazırlanması müddəti Hesabatın hazırlanması haqqında qərarın qəbul edildiyi tarixdən üç aydan çox olmamalıdır.

Nəticə

Gömrük-tarif tənzimlənməsi xarici iqtisadi fəaliyyətin məqsəd və vəzifələrini dünya miqyasında təbliğ etmək, o cümlədən ölkənin təhlükəsizliyini təmin etmək və milli maraqları qorumaq məqsədi daşıyır. Gömrük-tarif tənzimlənməsi üsulları bazar münasibətlərinin xarakterinə daha uyğundur və ona görə də müasir şəraitdə xarici iqtisadi fəaliyyətin tənzimlənməsində böyük rol oynayır.

Araşdırmalarım üzə çıxdı böyük əhəmiyyət kəsb edir müasir beynəlxalq ticarətin inkişafı üçün gömrük və tarif siyasəti. GATT/ÜTT çərçivəsində danışıqların son üç raundunun nəticələri (1964-1967, 1973-1979 və 1986-1993) tərəfindən çoxtərəfli səviyyədə ticarətin tariflərinin liberallaşdırılması sahəsində əhəmiyyətli irəliləyiş göstərilir. , GATT əsasında Ümumdünya Ticarət Təşkilatının yaradılması və Gömrük Əməkdaşlıq Şurasının Ümumdünya Gömrük Təşkilatına çevrilməsi, onların tənzimlənməsinin əhatə dairəsinin genişləndirilməsi.

Rusiyanın ÜTT-yə daxil olması şəraitində gömrük-tarif siyasəti məsələlərinə xüsusi diqqət yetirilməlidir. Alimlərin tədqiqatları xüsusi olaraq yerli istehsalın qorunması baxımından Rusiyanın ÜTT-yə daxil olmasının mümkünlüyünün və nəticələrinin qiymətləndirilməsinə həsr olunub. Bununla belə, idxal gömrük tariflərinin aşağı dərəcələri ilə əlaqədar büdcə itkiləri, Rusiyanın gömrük ittifaqının bir hissəsi kimi ÜTT-yə qoşulması halında gömrük tarifində dəyişiklik edilməsi məsələləri hələ də araşdırılmamış qalır. Eyni zamanda, bu məsələlər həll olunmadan rasional gömrük tarifinin formalaşdırılması mümkün deyil.

Oxşar Sənədlər

Xarici iqtisadi fəaliyyətin gömrük-tarif tənzimlənməsi. İnkişaf etməkdə olan ölkələrin gömrük və tarif siyasəti. ÇXR-in milli valyutası və mədəni irsi üzərində gömrük nəzarəti və nəzarəti. Beynəlxalq ticarətin tənzimlənməsinin qeyri-tarif üsulları.

kurs işi, 24/04/2014 əlavə edildi


Gömrük-tarif tənzimlənməsinin məqsədləri, vəzifələri və növləri. Gömrük sahəsində inzibati xətaların törədilməsinə görə inzibati məsuliyyət anlayışı. Malların vergiyə cəlb edilməsi qaydalarını pozan gömrük qaydalarının pozulmasına görə cərimələr.

kurs işi, 22/12/2014 əlavə edildi


Gömrük tarifi xarici iqtisadi fəaliyyəti tənzimləyən əsas vasitələrdən biri kimi. Rusiya Federasiyasında gömrük-tarif tənzimlənməsinin həyata keçirilməsinin normativ-hüquqi əsasları. Gömrük rüsumlarının ödənilməsi və güzəştlərin verilməsi qaydası.

kurs işi, 23/12/2010 əlavə edildi


İnteqrasiya birliyinin möhkəmliyini təmin edən şərtlər. Belarus Respublikası, Qazaxıstan Respublikası və Rusiya Federasiyasının Gömrük İttifaqında gömrük-tarif tənzimlənməsi. Rusiya Federasiyasının dünya iqtisadiyyatına gələcək inteqrasiyasının perspektivləri və istiqamətləri.

kurs işi, 31/05/2014 əlavə edildi


Gömrük rüsumlarının xüsusi növləri. idxal rüsumundan asılı olmayaraq gömrük orqanları tərəfindən alınan antidempinq tədbirinin tərkib hissəsi kimi antidempinq rüsumu. Gömrük dəyərinə nəzarət, xarici ticarət fəaliyyətinin tarif tənzimlənməsi.

test, 22/04/2011 əlavə edildi


Gömrük-tarif tənzimlənməsi və onun müasir beynəlxalq ticarətin inkişafı üçün əhəmiyyəti. Tarif güzəştləri gömrük tənzimlənməsi aləti kimi. Malların mənşə ölkəsinin müəyyən edilməsi qaydası. Güzəştli sistemin konsepsiyası və məzmunu.

kurs işi, 12/15/2012 əlavə edildi


Gömrük İttifaqı şəraitində qeyri-tarif tənzimləmə vasitələri. Gömrük rüsumlarının dərəcələrinin növləri. Rusiya ərazisinə kənd təsərrüfatı məhsullarının idxalının dinamikası və strukturu. İdxalın əmtəə strukturu. ÜTT-nin Rusiya Federasiyasının gömrük və tarif siyasətinə təsiri.

dissertasiya, 06/11/2014 əlavə edildi


Gömrük İttifaqının vahid gömrük tarifinin xüsusiyyətləri. Gömrük İttifaqının ərazisinə gətirilən mallar üçün tarif güzəştləri. İttifaqın ərazisində gömrük-tarif tənzimlənməsinin tətbiqi və fəaliyyətində beynəlxalq təcrübə.

kurs işi, 10/10/2014 əlavə edildi


Gömrük tənzimlənməsinin məqsəd və funksiyaları. Dünya təcrübəsində gömrük tənzimlənməsinin xüsusiyyətləri. Almaniyanın timsalında Aİ ölkələrində gömrük siyasəti və onun həyata keçirilməsinin əsas istiqamətləri. İxrac və idxalın dinamikası, onların perspektivləri və problemləri.

kurs işi, 24/10/2012 əlavə edildi


Gömrük rüsumlarının anlayışı, iqtisadi mahiyyəti və növləri. Mövsümi və xüsusi rüsumların tətbiqi xüsusiyyətləri. Mövsümi rüsumların köməyi ilə xarici ticarət əməliyyatlarının gömrük-tarif tənzimlənməsi. Rusiyada şəkər və düyü üçün mövsümi rüsumların tətbiqi təcrübəsi.

Xarici ticarətin gömrük-tarif tənzimlənməsi

Gömrük tariflərinin tənzimlənməsi tarixən xarici ticarətin dövlət tənzimlənməsinin ilk formasına çevrilmişdir. Gömrük orqanlarının funksiyalarından biri də xarici iqtisadi fəaliyyətin gömrük-tarif tənzimlənməsini təmin etməkdir. Bu funksiya sferasında gömrük-tarif münasibətləri yaranır.

Fərqli olaq gömrük-tarif hüquq münasibətlərinin xarakterik xüsusiyyətləri.

1. Gömrük-tarif hüquq münasibətləri təşkilati münasibətlərdir. Dövlət orqanları öz səlahiyyətləri daxilində müxtəlif normativ aktlar verməklə bütövlükdə gömrük tarif siyasətinin təşkilatçılarına və əlaqələndiricilərinə çevrilirlər.

2. Gömrük-tarif hüquq münasibətlərinin subyektlərindən biri həmişə belə münasibətlərin dövlət-imperiya xarakterini müəyyən edən gömrük orqanlarıdır. Gömrük-tarif münasibətləri imperativ, dövlət imperativ xarakter daşıyır, ilk növbədə ona görə ki, onlar birbaşa mülkiyyət münasibətlərinə təsir edir və ictimai təkrar istehsalın konkret mərhələsi - yenidən bölüşdürmə münasibətləri ilə bağlıdır.

3. Gömrük-tarif münasibətlərinin yaranması, dəyişdirilməsi və xitam verilməsi səlahiyyətli dövlət orqanları tərəfindən verilən müvafiq normativ hüquqi aktlarla tənzimləndiyindən bu münasibətlər, demək olar ki, həmişə hüquqi xarakter daşıyır.

4. Gömrük-tarif münasibətləri pul münasibətləridir. Gömrük münasibətlərinin belə bir xüsusiyyətinin ayrılması dəyər qanununun işləməsi və əmtəə-pul münasibətlərinin xüsusiyyətləri ilə bağlıdır.

Gömrük tariflərinin tənzimlənməsinin “obyekt”i və “subyekti” anlayışlarını bir-birindən fərqləndirmək lazımdır. Bildiyiniz kimi, obyekt onun subyektlərinin qanuni hüquq və vəzifələrinin təsirinə məruz qalan bir şeydir, yəni. subyektlərin öz hüquq və vəzifələrini həyata keçirərkən könüllü faktiki davranışı. Gömrük-tarif tənzimlənməsinin obyekti tarif tənzimlənməsi subyektlərinə gömrük rüsumlarının tətbiqi ilə əlaqədar inkişaf edən prosedurdur. Bu minvalla, gömrük tənzimlənməsinin predmeti subyektlərin gömrük-tarif hüquq münasibətlərinə girmə məqsədini ifadə edir, yəni. öz iştirakçılarının tələbatını ödəməyə qadir olan maddi nemətlər.1

Gömrük tənzimlənməsinin predmeti mallar və nəqliyyat vasitələridir. Əşyaların mallara və nəqliyyat vasitələrinə bölünməsi sonuncuların gömrük vergilərindən azad edilməsi ilə bağlıdır (Rusiya Federasiyasının "Gömrük tarifi haqqında" Qanununun 35-ci maddəsi). Qeyd edək ki, gömrük qanunvericiliyində yalnız bilavasitə beynəlxalq yük və ya sərnişin daşımalarında istifadə olunan avtonəqliyyat vasitələri nəqliyyat vasitələri hesab edilir. Nəqliyyat vasitəsi (avtomobil, konteyner və s.) sərbəst dövriyyə üçün idxal edildikdə və ya ixrac edildikdə, o, əmtəə kimi təsnif edilməlidir. Nəqliyyat vasitələri(mal olmayan) gömrük nəzarətinin həyata keçirilməsi ilə əlaqədar gömrük hüquq münasibətlərinin subyektinə çevrilir.

Gömrük-tarif münasibətləri təşkilati, dövlət-hakimiyyət, hüquqi və pul münasibətləri xarakteri daşıyır.

Gömrük-tarif tənzimlənməsinin xüsusiyyətləri onun predmetinin bir sıra spesifik xüsusiyyətlərinin mövcudluğundan xəbər verir. Gömrük-tarif tənzimlənməsinin subyekti, bir qayda olaraq, dəyər və istifadə dəyərinə malik olmalıdır. Buna görə də, bir qayda olaraq, daşınma zamanı kommersiya keyfiyyətlərini itirmiş (və deməli, onların istifadə dəyərini - sınmış qablar, xarab olmuş tərəvəz və meyvələr və s.) əşyalardan gömrük rüsumları tutulmur. Lakin onlar gömrük nəzarəti sferasından kənarlaşdırılmır. Belə nəzarətin ən mühüm məqsədləri bunlardır:

a) dövlət sərhədində fitosanitar, baytarlıq, radioaktiv və digər növ nəzarətin həyata keçirilməsi (məsələn, bir ölkədən digər ölkəyə aparılan insan qalıqları gömrük rüsumları və digər gömrük ödənişlərinə cəlb edilmir, lakin onlar mütləq sanitariya-epidemioloji nəzarətə və , buna görə də gömrük sərhədində nəzarətlə bağlı hüquqi münasibətlərin obyektidir);

b) istifadə və mübadilə dəyərini itirmiş əmtəənin gələcək taleyinin aydınlaşdırılması. Bəzi hallarda, belə bir məhsul vergilər ödənilmədən başqa bir şəkildə satıla bilər. Məsələn, qəzaya uğramış bir avtomobil hissə və ya metal qırıntıları üçün satıla bilər, sınıq qablar kullet kimi satıla bilər. Bu vəzifəni gömrük orqanları vergi xidməti ilə birlikdə həyata keçirə bilər.

Gömrük və hüquq mexanizminin əsas funksiyaları- fiskal və tənzimləyici - əvvəlcədən müəyyən edilmişdir dualizm ictimai münasibətləri tənzimləyən gömrük hüququ iki əsas növə bölünə bilər:

a) malların idxalı və ixracı ilə bağlı müxtəlif məhdudiyyətlərə (kvota, lisenziyalaşdırma və s.), gömrük əməliyyatlarının aparılması qaydasına və gömrük rəsmiləşdirilməsinin aparılmasına aid olan inzibati və hüquqi;

b) gömrük vergilərinin və ödənişlərinin alınması ilə bağlı maliyyə və hüquqi.

Gömrük hüququ nəzəriyyəsində gömrük-tarif tənzimlənməsi Rusiyada xarici iqtisadi fəaliyyətin dövlət tənzimlənməsinin (FEA) təşkilati-iqtisadi (tarif) və inzibati (qeyri-tarif) tədbirləri, daxili bazarda milli istehsalçıları qorumaq, strukturu səmərəli tənzimləmək məqsədi ilə həyata keçirilən tədbirlər kompleksi kimi başa düşülür. malların ixracı və idxalı və federal büdcənin gəlirlərinin doldurulması mənbələrini təmin edir. Gömrük tarifi tədbirləri xarici ticarət dövriyyəsinə təsirin qiymət amilindən istifadəyə əsaslanan ölkənin xarici iqtisadi əlaqələrinə dövlət təsirinin belə tədbirlərini təmsil edir. Tarif tənzimləmə tədbirləri sisteminə, ödənilməsi malların Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisinə idxalı və bu ərazidən çıxarılması üçün vacib şərt olan gömrük rüsumlarının və digər gömrük ödənişlərinin tətbiqi daxildir. Gömrük-tarif tənzimlənməsinin əsas prinsipi- bu, gömrük-tarif münasibətlərinin subyektlərinin rüsumların ödənilməsinin məbləği, əsasları, vaxtı və digər aspektləri ilə bağlı hər hansı müqavilə bağlamasını qadağan edən gömrük rüsumlarının dövlət tərəfindən birtərəfli qaydada müəyyən edilməsi prinsipidir.

Gömrük tarifini “xarici iqtisadi fəaliyyətin gömrük-tarif tənzimlənməsinin əsas elementi” kimi tanıyan G.V. Arutyunyan “gömrük tarifi” termininin iki mənasını göstərir – bu, gömrük sənədidir və bəzi hallarda “gömrük tarifi” termini “gömrük rüsumu” və “gömrük rüsumunun dərəcəsi” anlayışları ilə eyniləşdirilməlidir2. Oxuculara təklif olunan dərslikdə biz “gömrük tarifi” termininin iki mənasında və hər bir konkret halda onlardan birini göstərməklə istifadə edirik. "Gömrük və tarif tənzimlənməsi" termini Rusiya qanunvericiliyində də istifadə olunur.

Gömrük-tarif tənzimlənməsinin aləti tarifdir. Rusiyanın gömrük tarifinin formalaşması və tətbiqi qaydası Rusiya Federasiyasının 21 may 1993-cü il tarixli "Gömrük rejimi haqqında" Qanunu ilə sonradan çoxsaylı dəyişikliklər və əlavələrlə tənzimlənir. Bu Qanun 26 mart 1991-ci il tarixli "Gömrük tarifi haqqında" SSRİ Qanununun bir sıra müddəalarını qəbul etdi, lakin eyni hüquqi qüvvəyə malik olan və bircins ictimai münasibətləri tənzimləyən normativ hüquqi aktın qəbul edilməsi ilə əlaqədar olaraq qüvvədən düşmüş hesab edilməlidir. Rusiyanın gömrük tarifi - bu, Rusiyanın gömrük sərhədindən keçirilən mallara tətbiq edilən və Xarici İqtisadi Fəaliyyətin Mal Nomenklaturasına (TN VED) uyğun olaraq sistemləşdirilmiş gömrük rüsumlarının dərəcələrinin (gömrük tarifinin) məcmusudur. Gömrük tarifi malların Rusiyanın gömrük ərazisinə idxalına və bu ərazidən malların ixracına şamil edilir.

Gömrük-tarif tənzimlənməsinin təmin edilməsi səlahiyyətli şəxslərin gömrük ödənişlərini ödəmək öhdəliyini nəzərdə tutur. Bu gömrük əməliyyatını həyata keçirməzdən əvvəl “malların gömrük dəyəri” anlayışını və onun necə müəyyən edilməsini müəyyən etmək lazımdır.