Ligji Federal 354 rregullat për ofrimin e shërbimeve të komunikimit. Dekret i Qeverisë për ofrimin e shërbimeve komunale për pronarët dhe përdoruesit e lokaleve në ndërtesat e banimit dhe ndërtesat e banimit - Rossiyskaya Gazeta

Rregullat për ofrimin e shërbimeve komunale rregullohen rreptësisht nga legjislacioni shtetëror Federata Ruse. Lista e udhëzimeve që rregullojnë procesin përfshin legjislacionin federal dhe aktet ligjore lokale dhe rregulloret zyrtare. Një qytetar që ka informacion ligjor mund të mbrojë të drejtat e tij ligjore si konsumator në çdo rast. Një nga rregullat bazë do të jetë pajtueshmëria e qiramarrësit me detyrimet e tij të drejtpërdrejta në fushën e banesave dhe shërbimeve komunale (banimi dhe shërbimet komunale). Me fjalë të tjera, ndaj tij nuk duhet të ketë ankesa.

Pagesa për shërbimet komunale përbën një pjesë të konsiderueshme të fondeve të qytetarit mesatar, dhe kjo nuk varet nëse ai është pronar i pronës apo e përdor atë si qiramarrës. Rregullat për ofrimin e shërbimeve komunale për pronarët dhe përdoruesit e lokaleve janë të njëjta. Megjithatë, është e mundur dhe e nevojshme të zvogëlohet shuma në faturën e shërbimeve nëse kërkohet. Të gjitha rregullat për ofrimin e shërbimeve publike për qytetarët do të diskutohen më poshtë.

Lista e shërbimeve publike përcaktohet drejtpërdrejt nga legjislacioni shtetëror, ose më saktë, nga Qeveria e Federatës Ruse, përcaktimi i së cilës është i vlefshëm në të gjithë territorin e Rusisë. Ndër të tjera, kjo listë shërbimesh duhet të ofrohet nga kontraktori për të gjithë vitin kalendarik. Përjashtimi i vetëm është ngrohja. Shërbimet e ngrohjes ofrohen sezonalisht.

Megjithatë, legjislacioni përcakton edhe periudha kohore për kryerjen punë riparimi, dhe gjithashtu merr parasysh të paparashikuara situatat emergjente. Në këto raste parashikohen afate kohore për riparimet dhe eliminimin e aksidentit.

Kur shoqëritë publike ofrojnë shërbime me cilësi të dobët gjatë gjithë vitit, domethënë, numri i ndërprerjeve tejkalon vlerën e parashikuar nga ligji, atëherë banorët kanë të drejtën ligjore të paraqesin një kërkesë ose ankesë formale kundër “ofruesve të shërbimeve të paskrupullt”. Kështu thuhet në ligjin për mbrojtjen e të drejtave të konsumatorëve të banesave dhe shërbimeve komunale.

Gama e ofrimit të shërbimeve komunale varet drejtpërdrejt nga komoditeti dhe sigurimi i rrjeteve të caktuara të shërbimeve të një ndërtese të veçantë banimi.

Në rast se shtëpia nuk ka disa shërbime, atëherë nuk do të paguhet asnjë tarifë për to. Rrjedhimisht, kostoja e mirëmbajtjes së tij do të jetë më e ulët për shkak të mungesës së një pike zbritjeje përkatëse.

PP numër 354 për ofrimin e shërbimeve publike, miratuar në vitin 2011, është akti kryesor legjislativ që rregullon të gjitha aktivitetet e banesave dhe shërbimeve komunale. Ky dokument redaktohet mjaft shpesh, dhe, për këtë arsye, rregullat më të reja për ofrimin e shërbimeve komunale, domethënë botimi i tyre i fundit, do të jenë të rëndësishme.

Kjo rezolutë është e disponueshme për publikun, ndaj çdo qytetar i interesuar mund ta studiojë atë dhe të monitorojë respektimin e rregullave për ofrimin e shërbimeve komunale dhe veprimet e qendrave të shlyerjes me cash në fushën e tarifimit të shërbimeve.

Edicioni i fundit i rezolutës së qeverisë ruse ka sqaruar përshkrimin e ambienteve jorezidenciale. Për të specifikuar statusin e lokaleve dhe pagesën për kategorinë përkatëse, duhet të kontaktoni version i ri legjislacioni. Të gjitha situatat e diskutueshme midis pronarëve të shtëpive dhe banesave në lidhje me mirëmbajtjen dhe pagesën për objektet jorezidenciale mund të zgjidhen në procedurë gjyqësore.

Në përputhje me Art. Nenet 80 dhe 81 të Dekretit të Qeverisë tani shoqëria është e detyruar të kontrollojë pajisjet matëse të instaluara. Kjo do të thotë, pas aplikimit të konsumatorit, shërbimi komunal duhet të marrë leximet e njehsorit brenda dhjetë ditëve dhe të kontrollojë shërbimin e tij. Më parë, legjislacioni parashikonte kontrollimin e njehsorëve një herë në 6 muaj. Tani kjo periudhë kohore është reduktuar në një të katërtën, pra një herë në 3 muaj.

Kur punonjësit e shërbimeve komunale, për çfarëdo arsye, nuk kanë akses në pajisjet matëse private, atëherë pagesa do të llogaritet në bazë të numrit të banorëve të regjistruar në këtë ambient.

Sipas kreut 9 të ligjit federal të përmendur, për shkak të llogaritjes së gabuar të faturave të shërbimeve, të cilat rezultuan në mbipagesë për shërbimet e ofruara, parashikohet një gjobë deri në 50% të shumës së llogaritjes së gabuar.

Rregullat me të cilat duhet të bëhen pagesat për shërbimet komunale përshkruhen në Kapitullin 6 të Ligjit Federal. Çdo pronar i shtëpisë duhet të paguajë plotësisht për shërbimet e ofruara për të. shërbimet publike. Megjithatë, përveç detyrimit, çdo qytetar ka të drejtë të kontrollojë edhe vlefshmërinë e tarifave. Gjithashtu merret parasysh cilësia e shërbimeve të ofruara dhe përputhja e tyre me standardet. Nëse shoqëria administruese i fryn tarifat dhe i kryen keq detyrimet e saj, banorët kanë të drejtë ta ndryshojnë atë në një tjetër duke zgjidhur dhe rilëshuar kontratën.

• shërbimi direkt në vetë shtëpinë;
• rinovim i madh i ndërtesës;
• mbajtja e oborrit të pastër;
• mirëmbajtja e ashensorit;
• mbajtja pastër e dhomave të përbashkëta, shkallëve dhe ashensorëve;
• largimi i mbetjeve dhe mirëmbajtja e komunikimeve të përgjithshme.

Të gjitha shifrat e përfshira në "dhjamin" llogariten nga specialistët e zyrës së shërbimit në baza mujore. Ka shumë pikë të përfshira në qira, për të cilat ato duhet të justifikohen dhe të korrespondojnë me njësitë tarifore të vlefshme për datën aktuale.

• private;
• shtëpi të përbashkët

Nëse qiramarrësi ka disa përfitime për pagesën e shërbimeve, atëherë duhet të tregohet kategoria e përfitimeve dhe arsyet e uljes së tarifës.

Klauzola 54 e Rregullave të reja parashikon llogaritjen e tarifave për shërbimet e ngrohjes dhe furnizimit me ujë të ngrohtë, nëse kontraktori dëshiron të bëjë llogaritjen në mënyrë të pavarur.

Gjatë hartimit të një marrëveshjeje për ofrimin e shërbimeve komunale, duhet të merren parasysh të gjitha kushtet, detyrimet dhe përgjegjësitë e palëve. Nëse hiqet ndonjë kusht situatë konflikti do të lejohet në bazë të normave dhe rregullave legjislative. Dokumenti kryesor për hartimin e një marrëveshjeje për furnizimin e shërbimeve është klauzola 124 e Rregullave.

• deklaroni me shkrim dëshirën tuaj për të hyrë në detyrime kontraktuale për ofrimin e shërbimeve dhe bashkëngjitni të gjitha dokumentet e kërkuara;
• të marrë një projekt-kontratë paraprake nga ofruesi i shërbimit dhe të korrigjojë mosmarrëveshjet në pika, nëse ka;
• të hartojë një marrëveshje shtesë për mungesën e pretendimeve dhe eliminimin e mosmarrëveshjeve;
• nënshkruajnë një kontratë për ofrimin e shërbimeve.

Për sa i përket vetë kontratës, ajo duhet të tregojë domosdoshmërisht tarifat për shërbimet e ofruara. Gjithashtu, parashikohet përgjegjësi si për palën që ofron shërbimin për cilësinë e dobët të ofrimit të tij, ashtu edhe për konsumatorin për shkeljen e kushteve të kësaj marrëveshjeje.

Ka situata kur kontrata hartohet në mënyrë retroaktive. Legjislacioni parashikon që pala që ofron shërbimin mund t'ia kalojë projektkontratën konsumatorit brenda 20 ditëve nga data e fillimit të ofrimit të të njëjtave shërbime.

Konsumatori ka 30 ditë për të rregulluar kushtet ose për të rënë dakord me to. Në përfundim të periudhës kohore të caktuar me ligj, kontrata do të konsiderohet automatikisht e lidhur.

Për të ekzekutuar kontratën e përshkruar, ofruesi i shërbimit duhet të paraqesë paketën e mëposhtme të dokumenteve të detyrueshme:

Në rast se ka pasaktësi në dokumentacionin e ofruar ose është dhënë një paketë e paplotë letrash, ofruesi i shërbimit duhet të njoftojë konsumatorin për këtë fakt jo më vonë se 5 ditë pune.

Përveç kushteve të kontratës së lidhur, palët duhet t'u përmbahen rreptësisht rregullave të përcaktuara në kapitujt 4 dhe 5. Ligji Federal nr.354 dhe marrëdhëniet qeverisëse ndërmjet palëve.

Kompania e strehimit ka të drejtë të zgjedhë në mënyrë të pavarur një ofrues të drejtpërdrejtë shërbimi, si dhe të lidhë një marrëdhënie kontraktuale me të. Në rast të planifikimit të riparimeve, aksidenteve ose ndërprerjeve të tjera në furnizimin e shërbimeve, kompania duhet të njoftojë banorët me anë të një njoftimi në zona të caktuara posaçërisht. Legjislacioni mbështet pronarët dhe qiramarrësit në luftën kundër ofruesve të paskrupullt të shërbimeve në një mënyrë të tillë si mbrojtja e konsumatorit.

Në rast të ofrimit të shërbimeve të cilësisë së pakënaqshme, përdoruesi ka të drejtë të regjistrojë ankesat e tij në librin e ankesave dhe sugjerimeve. Ky i fundit, nga ana tjetër, duhet të jetë i disponueshëm për çdo ofrues shërbimi.

Pas marrjes së një ankese, jo vetëm që duhet të merren masat e duhura nga drejtuesit e kompanisë, por edhe një përgjigje me shkrim për këtë duhet të jepet brenda një afati prej tre ditësh pune. Kjo thuhet në Art. 31 të legjislacionit aktual.

Të drejtat dhe detyrimet themelore të konsumatorit, nenet 33, 34:

Sipas nenit 35, qiramarrësi nuk ka të drejtë ligjore të kryejë veprime që i ndalohen, për këtë shteti parashikon gjoba të rënda.

Sipas nenit 309 të Kodit Civil të Rusisë, të gjitha detyrimet duhet të përmbushen siç duhet në përputhje me kushtet kontraktuale dhe legjislacionin aktual. Palët nuk kanë të drejtë të ndryshojnë individualisht kushtet e kontratës, si dhe të mos përmbushin detyrimet e tyre.

Për mospagesë një herë të shumës, sipas Rezolutës 354, të ndryshuar nga 1 janari 2017 i ndryshuar, legjislacioni nuk parashikon asnjë detyrim.

Më parë, mospagesa në kohë mund të rezultonte me gjoba dhe gjoba. Sot ky dënim parashikohet nëse qytetari vonon pagesën mbi 30 ditë.

Shkak për ndryshimet e duhura ishte gjendja e krizës në vend, e cila rezultoi me vonesë të pagesave pagat qytetarët.

Megjithatë, paralelisht, sanksionet u shtrënguan për ata qytetarë që nuk paguajnë qëllimisht për shërbimet komunale.

Deri në fillim të vitit 2017, norma e ndëshkimit ishte e barabartë me 1/300 e normës së rifinancimit të Bankës Qendrore të Federatës Ruse.

• 1/300 për një periudhë mospagese 31-90 ditë;
• 1/130 për mospagesë për 91 ditë ose më shumë.

Megjithatë, qeveria nuk ndalet në masën e gjobave për mospaguesit me dashje, pasi banorët me mirëbesim vuajnë për fajin e tyre. Në të ardhmen, masa e gjobës është planifikuar të rritet.

Përdoruesi i banesave duhet të dijë sa më poshtë për procedurën e ofrimit të shërbimeve komunale.

Përgjegjësia kryesore për mospagesën e faturave të shërbimeve është drejtpërdrejt e vetë pronarit të banesës, në krahasim me përdoruesit e banesave komunale.

Rregullat e shërbimeve janë që pronari i shtëpisë të paguajë faturat në kohë.

1. Paralajmëroni me shkrim dhe ofroni për të paguar borxhin pa vendosur gjoba.
2. Vizitoni shpërdoruesin dhe shpjegoni verbalisht pasojat dhe gjobat e afërta.
3. Të pezullojë ofrimin e shërbimeve.
4. Fillimi i procedurave ligjore për mbledhjen e pagesave të papaguara.

Metoda e fundit është më e pavolitshme dhe e kushtueshme për të dyja palët, prandaj, sa herë që është e mundur, shërbimet komunale përpiqen ta zgjidhin çështjen në mënyrë paqësore.

Sa i përket vetë borxhit, gjatë procesit për shkak të përllogaritjes së gjobave mbi të, kjo shumë mund të rritet ndjeshëm.

Nëse gjykata vendos në favor të shoqërive, atyre do t'u kërkohet të shlyejnë plotësisht borxhin.

Tani të gjitha përpjekjet e kompanive të menaxhimit janë të përqendruara në pajtueshmërinë Standardi i zbulimit sipas Dekretit të Qeverisë nr.731. Dhe është e drejtë. Megjithatë, nuk duhet të harrojmë se ka akte të tjera legjislative që rregullojnë aktivitetet e shoqërive administruese. Këtu përfshihet Dekreti i Qeverisë Nr. 354, datë 6 maj 2011, i cili përcakton rregullat për ofrimin e shërbimeve komunale për pronarët e ambienteve në ndërtesat e banimit dhe procedurën e dhënies së informacionit për to.

Përveç rregullave për ofrimin e shërbimeve komunale për pronarët e ambienteve në ndërtesat e banimit, 354 Rezoluta përmban gjithashtu informacion mbi nevojën për t'u dhënë informacion banorëve të ndërtesës në lidhje me shërbimet komunale të ofruara. Në veçanti, paragrafi “p” klauzola 31 e PP nr. 354 thotë se kontraktori është i detyruar t'i sigurojë konsumatorit CG nëpërmjet një marrëveshjeje të lidhur, njoftimeve në tabelat informuese në hyrje të pallateve ose në zonë lokale, në stendat e informacionit në zyrën e interpretuesit informacionin e mëposhtëm:

• informacion rreth kontraktorit (emri, adresa ligjore, informacione rreth regjistrimin shtetëror, emri i plotë i menaxherit, orari i punës, adresat e faqeve të internetit në të cilat kompania administruese duhet të postojë informacione për veten e saj);
• adresën dhe numrin e telefonit të dhomës së kontrollit, shërbimin e urgjencës;
• tarifat për burimet e shërbimeve, tarifat shtesë për to dhe detajet e akteve rregullatore legjislative;
• për të drejtën e konsumatorëve - për të aplikuar për instalimin e pajisjeve matëse në një organizatë që, në përputhje me Ligjin Federal "Për kursimin e energjisë dhe rritjen e efikasitetit të energjisë dhe për ndryshimet në disa akte legjislative të Federatës Ruse", duhet të plotësojë këtë nevojë dhe të sigurojë një plan me këste për pagesën e shërbimeve;
• procedurën dhe formën e pagesës shërbimet komunale;
• Treguesit e cilësisë së PK-së, afatet për eliminimin e aksidenteve dhe shkeljet e procedurës për sigurimin e tyre;
• të dhëna për fuqinë maksimale të lejueshme të pajisjeve elektrike, pajisjeve dhe makinerive shtëpiake që konsumatori mund të përdorë;
• emrat, adresat dhe numrat e telefonit të autoriteteve ekzekutive vendore që ushtrojnë kontroll mbi respektimin e këtyre rregullave;
• nëse vendoset të vendoset një normë sociale për konsumin e energjisë elektrike në një ent përbërës të Federatës Ruse, atëherë informacione për vlerën e tij, kushtet e përdorimit / mospërdorimit për grupet e familjeve dhe llojet e ambienteve të banimit, për konsumatorët që marrin pleqëri. dhe/ose pensionet e invaliditetit, për banorët e stokut të banesave emergjente ose me një shkallë konsumimi nga 70%;
• informacion në lidhje me detyrimin e konsumatorit për të informuar kontraktorin për ndryshimet në numrin e personave të regjistruar në ambientet e banimit;
• informacion mbi tarifat e energjisë elektrike për popullsinë brenda dhe mbi normën sociale për konsumin e saj.

Çeqe

Nëse informacioni për ndonjë çështje ose apel nga qytetarët nuk zbulohet ose sigurohet, atëherë konsumatorët e shërbimeve komunale mund të paraqesin një ankesë kundër shoqërisë administruese jo vetëm pranë Entit Shtetëror të Pronës Banesore, por edhe në prokurori. Veprimtaritë e prokurorisë rregullohen nga Ligji Federal Nr. 2202-1 i datës 17 janar 1992 në botimi aktual datë 13 korrik 2015 "Për Prokurorinë e Federatës Ruse".

Në bazë të këtij ligji, prokuroria ka të drejtë të kryejë një inspektim në shoqërinë administruese pas marrjes së ankesës apo kërkesave të tjera të publikut për shkelje, si dhe të ngrejë padi dhe të nisë çështje administrative. Gjithashtu, prokuroria mund të kryejë inspektime të paplanifikuara të shoqërisë administruese për respektimin e ligjit dhe kërkesat e licencimit në sektorin e banesave dhe shërbimeve komunale.

Nëse prokuroria merr një ankesë ose apel nga qytetarët, kompania juaj administruese do të marrë një kërkesë për informacion specifik. Nëse shkeljet janë të vogla, atëherë ato mund të eliminohen në procedurë paraprake dhe mund t'i kërkohet kërkuesit të tërheqë ankesën.

Në lidhje me dhënien e informacionit, prokuroria kontrollon tabelat në hyrje të pallateve apo në zonë, si dhe stendat e informacionit në zyrën e Kodit Penal. Me rastin e paraqitjes së parë në gjykatë, paditësi, i përfaqësuar nga prokuroria, kërkon që shkeljet e konstatuara të eliminohen brenda një afati të caktuar. Nëse Kodi Penal shpërfill kërkesat e prokurorisë dhe gjykatës, atëherë kur pretendohet sërish, flasim për mbledhjen e gjobave nga shoqëria administruese për mosrespektim të Standardit të Zbulimit të Informacionit.

Praktika e arbitrazhit

Ne kemi zgjedhur disa shembuj të mrekullueshëm nga kohët e fundit praktikën gjyqësore për t'ju treguar qartë se si dhe për çfarë mund të gjobiteni kompani administruese sipas Dekretit të Qeverisë nr.354.

Në gjysmën e parë të vitit 2015, Gjykata e Rostov-on-Don urdhëroi Kompaninë e Menaxhimit Tektonik, me kërkesë të zyrës së prokurorit, të vendosë të gjitha informacionin e nevojshëm në përputhje me pikën “p” pika 31 e PP nr. 354 në tabelat e njoftimeve në hyrjet e shtëpive dhe në stendën e informacionit në zyrën tuaj. Urdhri u plotësua në kohë, dhe kompania administruese shmangu një gjobë.

Zyra e prokurorit të Territorit Primorsky paraqiti një kërkesë për shkelje të kërkesave të licencimit për administrimin e ndërtesave të apartamenteve në Kompaninë e Menaxhimit Granat. Kompania akuzohej për shkelje të paragrafit “p” të paragrafit 31 të PP nr. 354, pasi informacioni i kërkuar nga ky akt rregullator ligjor nuk ishte postuar në burimet e nevojshme.

NË deklaratë pretendimi kërkoi prokurori periudhë mujore nga data e hyrjes në fuqi të vendimit të gjykatës, të vendosë informacion në lidhje me ofruesin e shërbimeve komunale të kompanisë administruese Granat në një numër ndërtesash apartamentesh që administrohen nga kompania.

Në qershor 2015, Granat Management Company na u drejtua me një kërkesë për të ndihmuar në zgjidhjen e një problemi në lidhje me zbulimin e informacionit. Ne pranuam kërkesën e shoqërisë administruese, falë së cilës Kompania e Menaxhimit Granat arriti të shmangë një pretendim për fillimin e një çështjeje administrative dhe gjobat që mund të kishin ardhur nga shqyrtimi i një rasti të tillë. Kërkesat e prokurorisë u plotësuan në kohë.

Zgjidhje

Çfarë duhet bërë për të mos rënë nën një urdhër apo dënim administrativ nga prokuroria dhe Inspektorati Shtetëror i Pasurive Banesore? Para së gjithash, respektoni kërkesat e licencimit për kompanitë e administrimit dhe respektoni standardin e zbulimit të informacionit (Dekreti i Qeverisë nr. 731).

Për t'u pajtuar plotësisht me Standardin e Zbulimit të Informacionit, duhet të postoni informacione për kompaninë tuaj të administrimit dhe shtëpitë e menaxhuara në të gjitha burimet e kërkuara nga ligji:

• Online Reforma e banesave dhe shërbimeve komunale
• në faqen e internetit të shoqërisë administruese
• në stendën e informacionit në zyrën e kompanisë

Ju lutemi vini re se paragrafët. Klauzola "p" 31 e Dekretit të Qeverisë nr. 354 krijon një burim tjetër për zbulimin e informacionit - kjo është një tabelë njoftimesh në hyrje ndërtesë apartamentesh. Prandaj, do t'ju duhet të kopjoni informacionin në lidhje me shërbimet e ofruara në këtë burim informacioni.

Natyrisht, nuk mund të mbani gjurmët e gjithçkaje dhe ne e kuptojmë shumë mirë që përveç punës kryesore, duhet të merreni edhe me dokumente, si dhe të eksploroni internetin. Shpesh, stafi i një kompanie administruese është i kufizuar në një numër të vogël punonjësish (jo më shumë se 3-5 persona). Të gjithë janë të zënë me biznesin e tyre dhe nuk mund të marrin përsipër punë shtesë.

Por me futjen e licencimit të shoqërive administruese, duhet të gjejmë një rrugëdalje nga situata. Ju mund të veproni, për shembull, si kompania e menaxhimit "Granat", e cila na u drejtua për ndihmë. Si rezultat, ata morën një faqe interneti të gatshme për kompaninë administruese që përputhet plotësisht me kërkesat e Standardit të Zbulimit të Informacionit.

Përfundimisht informacionin e nevojshëm, i hyrë në portalin e Reformës në Shërbimet e Banesave dhe Komunave, u integrua automatikisht në faqen e internetit të shoqërisë administruese, nga ku shoqëria administruese mundi të printonte kopje të kompletuara dhe t'i përdorte ato për të shfaqur një stend informacioni dhe një tabelë njoftimesh në hyrje të pallatit.

Ne ndihmojmë kompanitë e menaxhimit të shmangin mijëra gjoba dhe skualifikime. Ne tashmë kemi shumë përvojë në këtë çështje. Na kontaktoni për ndihmë! Ne jemi gjithmonë të gatshëm t'ju ndihmojmë!

Në përputhje me nenin 157 të Kodit të Strehimit të Federatës Ruse, Qeveria e Federatës Ruse vendos:

1. Mirato bashkangjitur:

Rregullat për ofrimin e shërbimeve komunale për pronarët dhe përdoruesit e lokaleve në ndërtesa banimi dhe ndërtesat e banimit;

ndryshimet që po bëhen në rezolutat e Qeverisë së Federatës Ruse për ofrimin e shërbimeve komunale.

2. Përcaktoni që Rregullat e miratuara me këtë rezolutë:

a) zbatohen për marrëdhëniet që rrjedhin nga marrëveshjet e lidhura më parë që përmbajnë kushtet për ofrimin e shërbimeve publike, për sa i përket të drejtave dhe detyrimeve që lindin pas hyrjes në fuqi të këtyre Rregullave;

b) nuk zbatohen për marrëdhëniet që lindin gjatë furnizimit me gaz për të përmbushur nevojat komunale dhe shtëpiake të qytetarëve dhe rregullimi i të cilave kryhet në përputhje me rregullat për furnizimin me gaz për të përmbushur nevojat komunale dhe shtëpiake të qytetarëve. , miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 21 korrikut 2008 N 549;

c) hyjnë në fuqi pas 2 muajsh nga data e hyrjes në fuqi të ndryshimeve që bëhen në Rregullat për vendosjen dhe përcaktimin e standardeve të konsumit të shërbimeve komunale të përcaktuara në pikën katër të nënparagrafit “b” të pikës 4 të kësaj rezolute.

3. Të konstatohet se shpjegimet për zbatimin e Rregullave të miratuara me këtë rezolutë jepen nga Ministria zhvillimin rajonal Federata Ruse.

4. Për Ministrinë e Zhvillimit Rajonal të Federatës Ruse:

a) brenda 2 muajve, në marrëveshje me Ministrinë e Energjisë së Federatës Ruse dhe me pjesëmarrjen e autoriteteve ekzekutive federale të interesuara, t'i paraqesë Qeverisë së Federatës Ruse propozime për përmirësimin e Rregullave për furnizimin me gaz për të përmbushur nevojat shtëpiake. nevojat e qytetarëve, miratuar me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse, datë 21 korrik 2008 nr. 549, dhe dispozitat kryesore për funksionimin e tregjeve me pakicë energji elektrike, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 31 gushtit 2006 N 530;

b) brenda 3 muajve:

miratojnë në marrëveshje me Shërbimi Federal sipas tarifave, një formë e përafërt dokumenti pagese për pagesën e tarifave për mirëmbajtjen dhe riparimin e ambienteve të banimit dhe ofrimin e shërbimeve, si dhe udhëzime duke e plotësuar atë;

miratojë në marrëveshje me Shërbimin Federal të Antimonopolit kushte të përafërta marrëveshje menaxhimi për një ndërtesë apartamentesh;

dorëzojë në marrëveshje me Ministrinë zhvillimi ekonomik Federata Ruse dhe Shërbimi Federal i Tarifave në në mënyrën e përcaktuar Qeverisë së Federatës Ruse një projekt-akt për ndryshimet në Rregullat për vendosjen dhe përcaktimin e standardeve për konsumin e shërbimeve komunale, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 23 majit 2006 N 306, duke parashikuar, ndër të tjera :

përjashtimi nga vëllimet e burimeve të shërbimeve të marra parasysh gjatë përcaktimit të standardeve për konsumin e shërbimeve komunale në ambientet e banimit, vëllimet e burimeve të shërbimeve të ofruara për mirëmbajtjen e pronës së përbashkët të një ndërtese apartamentesh dhe humbjet standarde teknologjike të burimeve të shërbimeve;

procedurën për vendosjen e standardeve për konsumin e shërbimeve komunale për nevojat e përgjithshme të amvisërive;

procedura për vendosjen e standardeve për konsumin e shërbimeve komunale, me përjashtim të furnizimit me gaz, gjatë përdorimit truall dhe ndërtesat shtesë;

c) brenda një periudhe 5-mujore, të miratojë, në marrëveshje me Ministrinë e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse, kushtet e përafërta të një marrëveshjeje për shërbimin e energjisë që synon kursimin dhe (ose) rritjen e efikasitetit të konsumit të shërbimeve gjatë përdorimit të pronës së përbashkët në një ndërtesë apartamentesh;

d) brenda 6 muajve miraton kriteret e pranisë (mungesës) fizibiliteti teknik instalimi i pajisjeve matëse individuale, të zakonshme (apartament), kolektive (shtëpia e përbashkët), si dhe formulari i raportit të inspektimit për të përcaktuar praninë (mungesën) e mundësisë teknike të instalimit të pajisjeve të tilla matëse dhe procedurën e plotësimit të tij.

5. Rekomandoni autoriteteve pushtetin shtetëror subjektet e Federatës Ruse për të miratuar standardet për konsumin e shërbimeve në ambientet e banimit, standardet për konsumin e shërbimeve për nevojat e përgjithshme të shtëpisë, standardet për konsumin e shërbimeve komunale kur përdorni një parcelë toke dhe ndërtesa jo më vonë se 2 muaj nga data e hyrjen në fuqi të ndryshimeve që bëhen në Rregullat për vendosjen dhe përcaktimin e standardeve të konsumit të shoqërive të përcaktuara në paragrafin katër të nënparagrafit “b” të pikës 4 të kësaj rezolute.

6. Nga data e hyrjes në fuqi të rregullave të miratuara me këtë rezolutë, do të shpallen të pavlefshme:

Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 23 majit 2006 Nr. 307 "Për procedurën e ofrimit të shërbimeve komunale për qytetarët" (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2006, Nr. 23, Art. 2501);

paragrafi 3 i Dekretit të Qeverisë së Federatës Ruse të 21 korrikut 2008 N 549 "Për procedurën e furnizimit me gaz për të plotësuar nevojat shtëpiake të qytetarëve" (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2008, N 30, Art. 3635 );

paragrafi 5 i ndryshimeve të bëra në aktet e Qeverisë së Federatës Ruse, të miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 29 korrik 2010 N 580 "Për ndryshimet dhe pavlefshmërinë e akteve të caktuara të Qeverisë së Federatës Ruse". Federata” (Koleksioni i Legjislacionit të Federatës Ruse, 2010, N 31, Art. 4273).

Kryetar i Qeverisë
Federata Ruse
V. Putin

Klauzola 61 e Rregullave për ofrimin e shërbimeve komunale për pronarët dhe përdoruesit e lokaleve në ndërtesat e banimit dhe ndërtesat e banimit, miratuar nga Qeveria e Federatës Ruse e datës 05/06/2011 Nr. 354 (në tekstin e mëtejmë: Rregullat 354) parashikon detyrimin të ofruesit të shërbimeve komunale për të rillogaritur nëse, gjatë kontrollit të saktësisë së informacionit në lidhje me leximet e një njehsori individual (në tekstin e mëtejmë si IPU) janë identifikuar mospërputhje midis informacionit të dhënë nga konsumatori dhe leximeve aktuale të IPU. Në këtë artikull do të analizojmë rastet në të cilat rillogaritja kryhet në përputhje me paragrafin 61 të Rregullave 354, dhe rastet në të cilat ky rregull nuk është i zbatueshëm.

Çfarë përcakton paragrafi 61 i Rregullës 354?

Le të citojmë paragrafin 61 të rregullës 354: 61. Nëse gjatë verifikimit të besueshmërisë së informacionit të dhënë nga konsumatori në lidhje me leximet e pajisjeve matëse individuale, të zakonshme (apartamentore), të dhomës dhe (ose) kontrollimin e gjendjes së tyre, kontraktori konstaton se matësi është në gjendje të mirë, duke përfshirë vulat në të nuk janë të dëmtuara, por ka mospërputhje midis leximeve të pajisjes matëse (shpërndarësit) që kontrollohen dhe vëllimit të burimit të shërbimeve që i është paraqitur nga konsumatori kontraktorit dhe i përdorur nga kontraktori gjatë llogaritjes së shumën e pagesës për shërbimet komunale për periudhën e faturimit që i paraprin inspektimit, atëherë kontraktori është i detyruar të rillogarisë shumën e pagesës për shërbimet komunale dhe t'ia dërgojë konsumatorit, brenda afateve të përcaktuara për pagesën e shërbimeve komunale për periudhën e faturimit në të cilën kontraktori ka kryer inspektimin, një kërkesë për një tarifë shtesë për shërbimet komunale që i ofrohen konsumatorit ose një njoftim për shumën e pagesës për shërbimet komunale që i janë ngarkuar konsumatorit. Shumat e tepërta të paguara nga konsumatori janë subjekt i kompensimit kur paguajnë për periudhat e ardhshme të faturimit.

Shuma e tarifës duhet të rillogaritet në bazë të leximeve të marra nga kontraktori gjatë inspektimit të njehsorit që kontrollohet.

Në këtë rast, përveç nëse konsumatori provon të kundërtën, vëllimi (sasia) e burimit të shërbimeve në shumën e diferencës së identifikuar në lexime konsiderohet i konsumuar nga konsumatori gjatë periudhës së faturimit në të cilën kontraktori ka kryer kontrollin.».

Nga norma e dhënë rrjedh:

1. Rillogaritja e tarifave për shërbimet komunale kryhet në përputhje me një sërë kërkesash:
1.1. " Shuma e tarifës duhet të rillogaritet në bazë të leximeve të marra nga kontraktori gjatë inspektimit të njehsorit që kontrollohet»;
1.2. " Kontraktori është i detyruar t'i dërgojë konsumatorit, brenda afateve të përcaktuara për pagesën e shërbimeve komunale për periudhën e faturimit në të cilën kontraktori ka kryer inspektimin, një kërkesë për një tarifë shtesë për shërbimet komunale të ofruara për konsumatorin ose një njoftimin e konsumatorit për shumën e tarifës së shërbimeve komunale. Shumat e tepërta të paguara nga konsumatori janë subjekt i kompensimit kur paguajnë për periudhat e ardhshme të faturimit.»;
1.3. " Vëllimi (sasia) e një burimi të shërbimeve në shumën e diferencës së identifikuar në lexime konsiderohet i konsumuar nga konsumatori gjatë periudhës së faturimit në të cilën kontraktori ka kryer kontrollin», « përveç nëse konsumatori provon të kundërtën».

2. Rillogaritja bëhet kur lindin një sërë rrethanash:
2.1. " Ka mospërputhje midis leximeve të njehsorit që kontrollohet (shpërndarësit) dhe vëllimit të burimit të shërbimeve që i është paraqitur nga konsumatori kontraktorit dhe i përdorur nga kontraktori gjatë llogaritjes së shumës së pagesës për shërbimin komunal." Është e rëndësishme të theksohet se norma tregon drejtpërdrejt një mospërputhje midis leximeve aktuale të pajisjes jo me vëllimin standard të konsumit, jo me vëllimin mesatar mujor, jo me disa informacione të marra nga kontraktori nga burime të tjera (të parashikuara, të llogaritura, marrë me analogji, nga fjalët e fqinjëve, etj.) dhe jo me leximet e periudhave të mëparshme të faturimit, përkatësisht me " vëllimi i burimit të shërbimeve, i cili u prezantua nga konsumatori ndaj interpretuesit»;
2.2. Kjo mospërputhje u identifikua " gjatë verifikimit të besueshmërisë së informacionit të dhënë nga konsumatori në lidhje me leximet e pajisjeve matëse individuale, të zakonshme (apartamentesh), dhomave dhe (ose) kontrollimin e gjendjes së tyre»;
2.3. " Pajisja matëse është në gjendje të mirë, duke përfshirë vulat në të nuk janë të dëmtuara».

Rastet e inspektimeve

Meqenëse paragrafi 61 i Rregullave 354 përcakton që mospërputhja midis leximeve të njehsorit që kontrollohet dhe vëllimit të konsumit që i ofrohet kontraktorit nga konsumatori përcaktohet gjatë inspektimit, ne do të tregojmë se për çfarë lloj inspektimi po flasim dhe në çfarë në rastet kur kryhet një inspektim i tillë.

Norma e analizuar, për sa i përket përshkrimit të natyrës së verifikimit, vërteton fjalë për fjalë: " kontrollimi i saktësisë së informacionit të dhënë nga konsumatori në lidhje me leximet e pajisjeve matëse individuale, të zakonshme (apartamenti), dhomave dhe (ose) kontrollimi i gjendjes së tyre", kjo eshte po flasim për rreth tre opsione verifikimi:
1. kontrollimi i saktësisë së informacionit të dhënë nga konsumatori për leximet e pajisjeve matëse të dhomave individuale, të zakonshme (apartamente);
2. Kontrollimi i gjendjes së pajisjeve matëse individuale, të përbashkëta (apartamentore) të dhomës;
3. kontrollimi i besueshmërisë së informacionit të dhënë nga konsumatori për leximet e pajisjeve matëse të dhomës individuale, të zakonshme (apartament) dhe kontrollimi i gjendjes së pajisjeve matëse të dhomës individuale, të zakonshme (apartament).

Duhet të theksohet se gjatë kryerjes së një kontrolli për qëllimin e zbatimit të paragrafit 61 të rregullave 354, në çdo rast është i nevojshëm një lloj i tretë kontrolli (një kontroll gjithëpërfshirës si i leximeve të instrumentit ashtu edhe i gjendjes së tij), pasi kryerësi, në bazë të të kërkesave të paragrafit 61 të rregullave 354, duhet të përcaktojë se “ pajisja matëse është në gjendje të mirë, duke përfshirë vulat në të nuk janë të dëmtuara", domethënë, kur kontrolloni vetëm besueshmërinë e informacionit në lidhje me leximet e pajisjes, në çdo rast është e nevojshme të kontrolloni gjendjen e saj, dhe kur kontrolloni vetëm gjendjen e pajisjes për të vlerësuar besueshmërinë e leximeve të saj, këto lexime duhet të kontrollohet. Kështu, një strukturë tekstuale që lejon që tre lloje kontrollesh të konsiderohen veçmas duket krejtësisht e panevojshme, megjithëse ligjërisht nuk dallohet asnjë shkelje.

Rrjedhimisht, në këtë artikull do të flasim për një kontroll gjithëpërfshirës si të leximeve të njehsorit ashtu edhe të gjendjes së tij (në tekstin e mëtejmë "Check").

Sipas nënparagrafit “g” të paragrafit 31, kontraktori është i detyruar të kryejë Inspektime, por kjo normë nuk përcakton kohën dhe shpeshtësinë e këtyre Inspektimeve.

Klauzola 82 e Rregullës 354 konfirmon rregullin e mësipërm:
« 82. Sipërmarrësi është i detyruar:
a) të kryejë kontrolle të gjendjes së pajisjeve të instaluara dhe të vëna në punë individuale, të zakonshme (apartamentore), matëse të dhomave dhe shpërndarësve, faktin e pranisë ose mungesës së tyre;
b) të kryejë verifikimin e besueshmërisë së informacionit të dhënë nga konsumatorët në lidhje me leximet e pajisjeve matëse individuale, të zakonshme (apartamente), dhomave dhe shpërndarësve duke i krahasuar ato me leximet e pajisjes matëse përkatëse në momentin e verifikimit (në rastet kur leximet të këtyre pajisjeve matëse dhe shpërndarësve merren nga konsumatorët)».

Klauzola 83 e Rregullës 354 vendos kufizime në frekuencën e inspektimeve:
« 83. Kontrollet e përcaktuara në paragrafin 82 të këtyre Rregullave duhet të kryhen nga kontraktori të paktën një herë në vit, dhe nëse pajisjet matëse që kontrollohen ndodhen në ambientet e banimit të konsumatorit, atëherë jo më shumë se një herë në 3 muaj.».

Nënklauzola "d" e pikës 32 të rregullit 354 dyfishon pjesërisht klauzolën 83 dhe gjithashtu vendos kufizime në frekuencën e inspektimeve të pajisjeve të instaluara në ambiente jorezidenciale dhe jashtë ambienteve dhe shtëpive. Sipas nënparagrafit "d" të paragrafit 32 të Rregullave 354, kontraktori ka të drejtë të kryejë inspektime, por jo më shumë se një herë në 3 muaj nëse njehsori është instaluar në një ambient banimi ose shtëpiak, dhe jo më shumë se një herë në muaj nëse njehsori është i instaluar në ambiente të mbyllura jo-rezidenciale, si dhe ambiente të jashtme dhe amvisëri në një vend ku interpretuesi mund të ketë akses pa praninë e konsumatorit. Në të njëjtën kohë, në përputhje me nënparagrafin "g" të paragrafit 34 të Rregullave 354, konsumatori është i detyruar të lejojë kontraktorin të hyjë në ambientet e banimit ose në shtëpinë e zënë për Inspektim në një kohë të rënë dakord më parë në mënyrën e përcaktuar në paragrafin 85 të këtij ligji. Rregullat 354, por jo më shumë se një herë në 3 muaj.

Standardet e mësipërme nuk përcaktojnë afate specifike për kryerjen e Inspektimeve, por vendosin vetëm kufizime. Disa rregullore përcaktojnë afate më specifike për kryerjen e Inspektimeve në raste individuale.

Për shembull, sipas nënparagrafit "k(4)" të paragrafit 33 të rregullit 354, konsumatori ka të drejtë të kërkojë verifikim nga kontraktori. Kontraktuesi, në përputhje me nënparagrafin "e(2)" të paragrafit 31 të rregullit 354, është i detyruar të kryejë një inspektim me kërkesë të konsumatorit brenda 10 ditëve pas marrjes së një deklarate të tillë.

E drejta dhe detyrimi për të përcaktuar afate specifike për kryerjen e inspektimeve u jepet palëve në marrëveshje që përmban dispozita për ofrimin e shërbimeve komunale - domethënë kontraktuesit dhe konsumatorët e shërbimeve komunale. Nënparagrafi “i” i paragrafit 19 të rregullave 354 thotë: “ Një marrëveshje që përmban dispozita për ofrimin e shërbimeve komunale duhet të përfshijë: shpeshtësinë dhe procedurën që kontraktori të kontrollojë praninë ose mungesën e matësve individualë, të zakonshëm (apartamenteve), dhomave, shpërndarësve dhe të tyre. gjendje teknike, besueshmëria e informacionit të dhënë nga konsumatori në lidhje me leximet e pajisjeve të tilla matëse dhe shpërndarësve».

Dështimi i konsumatorit për të siguruar dëshmi të IPU

Një rast tjetër i inspektimit rregullohet nga paragrafi 84 i Rregullores 354, i cili përcakton: “ Nëse konsumatori nuk arrin t'i sigurojë kontraktorit leximet e njehsorit individual ose të përgjithshëm (apartament) për 6 muaj rresht, kontraktori jo më vonë se 15 ditë nga data e skadimit të periudhës 6-mujore të caktuar, vendoset një periudhë tjetër. me marrëveshjen që përmban dispozita për ofrimin e shërbimeve komunale dhe (ose) vendimet e mbledhjes së përgjithshme të pronarëve të lokaleve në një ndërtesë apartamentesh, është i detyruar të kryejë kontrollin e specifikuar në paragrafin 82 të këtyre Rregullave dhe të marrë leximet e njehsorit.».

Më parë, një artikull "" u botua në faqen e internetit AKATO, i cili shkaktoi shumë polemika në pyetjen nëse ofruesi i shërbimit, pasi ka kryer një inspektim në bazë të paragrafit 84 të Rregullave 354, është i detyruar të rillogarisë shumën e pagesa për një shërbim komunal në përputhje me paragrafin 61 të Rregullave 354, pasi vëllimi aktual i shërbimit të konsumuar, i përcaktuar nga leximet e pajisjes për periudhën e mosdorëzimit të leximeve, nuk përkon me vëllimin e paraqitur për pagesë për periudha e specifikuar, e llogaritur sipas standardit mesatar mujor të volumit dhe/ose konsumit.

Le ta analizojmë këtë çështje.

Klauzola 84 me të vërtetë detyron që një Inspektim të kryhet pas 6 muajsh dështimi nga konsumatori për të dhënë informacion në lidhje me leximet e njehsorit. Klauzola 61 vërtet përcakton se, bazuar në rezultatet e verifikimit, kontraktori është i detyruar të bëjë një rillogaritje, megjithatë, është e nevojshme të theksohet se rillogaritja është bërë në rastin " nëse gjatë verifikimit të besueshmërisë së informacionit të dhënë nga konsumatori në lidhje me leximet e pajisjeve matëse individuale, të zakonshme (apartamenti), dhomave dhe (ose) kontrollimin e gjendjes së tyre, kontraktori konstaton se njehsori është në gjendje të mirë, përfshirë vulat mbi të nuk janë dëmtuar, por ka mospërputhje midis leximeve të pajisjes matëse që kontrollohet (shpërndarësit) dhe vëllimi i burimit të shërbimeve që i është paraqitur nga konsumatori kontraktorit ».

Nëse konsumatori nuk i ka dhënë kontraktorit informacion në lidhje me leximet e pajisjeve matëse, domethënë, vëllimi i saktë i burimit të shërbimeve të konsumuara të paraqitur nga konsumatori nuk përcaktohet, atëherë është e pamundur të përcaktohet mospërputhja midis leximeve aktuale të pajisjen matëse dhe ato të ofruara nga konsumatori, dhe duke qenë se është kostoja e këtij vëllimi të mospërputhjes që është rillogaritja e madhësisë, atëherë shuma e rillogaritjes nuk i nënshtrohet përcaktimit.

Rrjedhimisht, paragrafi 61 i Rregullit 354 është i pazbatueshëm pikërisht në rastin e dështimit të konsumatorit për të dhënë informacion në lidhje me leximet e pajisjes matëse.

Në këtë rast, paragrafi 84 i Rregullave 354 e detyron kontraktorin që kur kryen një Inspektim, pas një periudhe 6-mujore që konsumatori të mos sigurojë leximet e njehsorit, të marrë leximet e kësaj pajisjeje. Sidoqoftë, asnjë normë e vetme nuk tregon se përmbaruesi është i detyruar të përdorë dëshminë e marrë gjatë përcaktimit të shumës së rillogaritjes, duke përfshirë përdorimin e dëshmisë së marrë nga përmbaruesi nuk sigurohet. O dhe paragrafin 61 të rregullës 354.

Zbatimi i paragrafit 61

Bazuar në sa më sipër, paragrafi 61 i Rregullave 354 zbatohet vetëm nëse, gjatë inspektimit nga kontraktori, zbulohet fakti i konsumatorit që transmeton lexime jo të besueshme të njehsorit. Një inspektim i tillë mund të kryhet ose me iniciativën e kontraktorit (nënparagrafi "g" i paragrafit 31, nënparagrafi "g" i paragrafit 32, paragrafi 82 i rregullave 354), ose me iniciativën e konsumatorit (nënparagrafi "e( 2)” të paragrafit 31 dhe nënparagrafit “k(4) )” paragrafit 33 të rregullave 354), ose në përputhje me marrëveshjen e miratuar për ofrimin e shërbimeve publike në mënyrën dhe frekuencën (nënparagrafi “dhe” i paragrafit 19 të Rregullave 354).

Le të shohim shembuj të zbatimit të paragrafit 61 të rregullit 354.

Shembulli 1

Lëreni kontraktorin të kontrollojë pajisjen matëse të konsumatorit në ditën e parë të muajit N1 dhe të përcaktojë se leximet e IPU-së së konsumit ujë të ftohtë janë 100 metra kub. Në muajin N2, konsumatori ka ofruar lexime të njehsorit prej 102 metër kub, kontraktori ka paraqitur për pagesë konsumin prej 2 metër kub ujë për muajin N1. Në muajin N3, konsumatori i ka raportuar kontraktorit leximet e 105 metër kub ujë, kontraktori ka paraqitur për pagesë konsumin prej 3 metër kub ujë për muajin N2. Në muajin N4, konsumatori i ka raportuar kontraktorit një lexim prej 107 metër kub ujë, kontraktori ka paraqitur për pagesë konsumin prej 2 metër kub ujë për muajin N3. Në të njëjtin muaj N4, kontraktori kreu një inspektim të pajisjes matëse dhe konstatoi se leximet e transmetuara të pajisjes matëse ishin jo të besueshme, por në fakt pajisja në momentin e kontrollit tregonte 110 metra kub. Në këtë rast, interpretuesi zbaton paragrafin 61 të Rregullës 354, përkatësisht:
- vendos volumin e mospërputhjes në 3 metra kub (110-107);
- i dërgon konsumatorit, brenda afatit të caktuar për pagesën e vëllimit të ujit për muajin N4, një kërkesë për të bërë një tarifë shtesë në masën e kostos 3 metër kub ujë;
- nëse konsumatori në muajin N5 ka ofruar lexime instrumenti në vlerën 112 metër kub, atëherë kontraktori në muajin N5 paraqet për pagesë për muajin N4 mospërputhjen e identifikuar në vëllimin 3 metër kub dhe vëllimin e transferuar nga konsumatori prej 2 kub. metra (112-110), atëherë ka vetëm 5 metra kub.

Në baza mujore, kontraktori i paraqet konsumatorit për pagesë: Muajin N1 - 2 metër kub, Muajin N2 - 3 metër kub, Muajin N3 - 2 metër kub, Muajin N4 - 5 metër kub, gjithsej - 12 metër kub. Saktësisht 12 metra kub është diferenca midis leximeve të njehsorit në momentin e kontrollit në muajin N1 (100 metra kub) dhe leximeve të njehsorit të transmetuar nga konsumatori në muajin N5 (112 metra kub).

Shembulli 2

Supozoni se në shembullin e mësipërm 1, interpretuesi, gjatë kryerjes së një Inspektimi në muajin N4, konstatoi se leximet aktuale të IPU-së janë 106 metra kub. Në këtë rast, interpretuesi zbaton paragrafin 61 të Rregullës 354, përkatësisht:
- vendos volumin e mospërputhjes në 1 metër kub (107-106);
- i dërgon konsumatorit, brenda afatit të caktuar për pagesën e vëllimit të ujit për muajin N4, një njoftim për sasinë e konsumatorit të mbifaturuar për ujë në masën 1 metër kub;
- nëse konsumatori në muajin N5 ka siguruar lexime të instrumentit në shumën 109 metër kub, atëherë në muajin N5 kontraktori merr parasysh vëllimin e mbipaguar prej 1 metër kub dhe vëllimin e transferuar nga konsumatori prej 3 metër kub (109-106) , pra vetëm 2 metër kub .

Në baza mujore, kontraktori i paraqet konsumatorit për pagesë: Muajin N1 - 2 metër kub, Muajin N2 - 3 metër kub, Muajin N3 - 2 metër kub, Muajin N4 - 2 metër kub, gjithsej 9 metër kub. Janë 9 metër kub që përbën diferencën midis leximeve të njehsorit në momentin e kontrollit në muajin N1 (100 metra kub) dhe leximeve të njehsorit të transmetuar nga konsumatori në muajin N5 (109 metra kub).

Pazbatueshmëria e paragrafit 61

Shembulli 1

Kontraktori i paraqiti konsumatorit për pagesë në muajin N5 për muajin N4 një vëllim prej 3 metër kub, në muajin N6 për muajin N5 - 3 metër kub dhe në muajin N7 për muajin N6 - 3 metër kub. Në muajin e 7-të, kontraktori kreu një kontroll dhe konstatoi se leximet e njehsorit ishin 15 metra kub. Kontraktori i përcakton këto lexime si leximet fillestare të IPU-së për llogaritjen e vëllimit të konsumit për muajin N7, ndërsa nuk është bërë rillogaritje, pasi leximet nuk janë transmetuar, dhe rillogaritja në përputhje me paragrafin 61 të Rregullave 354 është e mundur vetëm nëse zbulohet mosbesueshmëria e leximeve të IPU.

Pavarësisht se, sipas leximeve të IPU-së, konsumatori ka konsumuar 15 metra kub (15-0) për 6 muaj, ai është paraqitur për pagesë: Muaji N1 - 2 metër kub, Muaji N2 - 3 metra kub, Muaji N3 - 4. metra kub, Muaji N4 - 3 metër kub, Muaji N5 - 3 metër kub, Muaji N6 - 3 metër kub, gjithsej - 18 metër kub.

Konsumatori në fakt ka paguar për 3 metër kub që nuk ka konsumuar, por kjo është procedura e vendosur nga legjislacioni aktual.

Shembulli 2

Lëreni kontraktorin të pranojë IPU-në e konsumatorit për kontabilitet nga dita e parë e muajit N1 dhe të përcaktojë që leximet e IPU-së për konsumin e ujit të ftohtë të jenë 0 metër kub. Në muajin N2, konsumatori ka siguruar leximet e njehsorit prej 2 metër kub, kontraktori ka paraqitur për pagesë konsumin prej 2 metër kub ujë për muajin N1. Në muajin N3, konsumatori i ka raportuar kontraktorit leximet e 5 metër kub ujë, kontraktori ka paraqitur për pagesë konsumin prej 3 metër kub ujë për muajin N2. Në muajin N4, konsumatori i raportoi kontraktorit leximet e IPU-së prej 9 metër kub, kontraktori dorëzoi për pagesë konsumin prej 4 metër kub ujë për muajin N3.

Pastaj konsumatori ndaloi transmetimin e leximeve të njehsorit te kontraktori dhe kontraktori filloi të bëjë llogaritjet bazuar në leximet mesatare mujore të njehsorit (), të cilat për tre muaj arritën në (9-0)/3 = 3 metra kub

Kontraktori i paraqiti konsumatorit për pagesë në muajin N5 për muajin N4 një vëllim prej 3 metër kub, në muajin N6 për muajin N5 - 3 metër kub dhe në muajin N7 për muajin N6 - 3 metër kub. Në muajin e 7-të, kontraktori kreu një kontroll dhe konstatoi se leximet e njehsorit ishin 20 metra kub. Kontraktuesi i përcakton këto lexime si leximet fillestare të IPU-së për llogaritjen e vëllimit të konsumit për muajin N7, ndërkohë që nuk është bërë rillogaritje, pasi leximet nuk janë transmetuar, dhe rillogaritja në përputhje me paragrafin 61 të Rregullave 354 është e mundur vetëm nëse nuk është e besueshme zbulohet transferuar nga konsumatori te kontraktori Leximet e IPU-së.

Pavarësisht se, sipas leximeve të IPU-së, konsumatori ka konsumuar 20 metra kub (20-0) për 6 muaj, ai është paraqitur për pagesë: Muaji N1 - 2 metër kub, Muaji N2 - 3 metra kub, Muaji N3 - 4. metra kub, Muaji N4 - 3 metër kub, Muaji N5 - 3 metër kub, Muaji N6 - 3 metër kub, gjithsej - 18 metër kub.

Konsumatori në fakt ka konsumuar 2 metër kub ujë më shumë se sa ka paguar, por pikërisht ky është rendi i vendosur nga legjislacioni aktual. 2 metër kub të specifikuar do të rrisë vëllimin e burimeve të shërbimeve të konsumuara në mirëmbajtjen e pronës së përbashkët dhe do të jetë një humbje për ofruesin e shërbimeve komunale.

konkluzionet

Përcakton që kontraktori është i detyruar të rillogarisë nëse, gjatë procesit të kontrollit të besueshmërisë së informacionit të dhënë nga konsumatori në lidhje me leximet e pajisjeve matëse individuale, të zakonshme (apartamentore), dhomave dhe (ose) kontrollimin e gjendjes së tyre, kontraktori konstaton se njehsori është në gjendje të mirë, duke përfshirë vulat mbi të nuk janë dëmtuar, por ka mospërputhje midis leximeve të pajisjes matëse (shpërndarësit) që kontrollohen dhe vëllimit të burimit të shërbimeve që i është paraqitur nga konsumatori kontraktorit dhe përdoret nga kontraktori kur llogarit shumën e pagesës për shërbimin komunal për periudhën e faturimit që i paraprin inspektimit.

Ky rregull është i zbatueshëm vetëm nëse konsumatori i ka dhënë kontraktorit informacion jo të besueshëm në lidhje me leximet e njehsorit, por nuk është i zbatueshëm nëse konsumatori nuk i ka dhënë kontraktorit leximet IPU fare.

Shënim: Analiza e paragrafit 61 të Rregullave 354 është kryer me kërkesë të Yugo-Zapadnoye LLC.
Nëse keni sugjerime në lidhje me nevojën për të sqaruar çështjet aktuale në sektorin e strehimit,
Ju mund të dërgoni kërkesat përkatëse në AKATO me email:
Nëse ekspertët e AKATO janë dakord me nevojën për të analizuar çështjet që ju propozoni,
një artikull përkatës do të përgatitet dhe publikohet në faqen e internetit AKATO.

***************************************************************

Marrëdhëniet ndërmjet shërbimeve komunale dhe qytetarëve rregullohen nga rregullat për ofrimin e shërbimeve komunale nga RF PP nr. 354, i ndryshuar në vitin 2017. Lexoni për të drejtat dhe detyrimet themelore të konsumatorëve dhe ofruesve të strehimit dhe shërbimeve komunale, si dhe mosmarrëveshjet ndërmjet palëve, në nenin.

nga artikulli do të mësoni:

Që nga viti 2011, ndërveprimi ndërmjet konsumatorëve të banesave dhe shërbimeve komunale dhe atyre që i ofrojnë ato është përshkruar në Dekretin e Qeverisë nr. 354 - rregullat për ofrimin e shërbimeve komunale. Ky akt legjislativ i nënshtrohet rregullimeve të rregullta. Edicioni i fundit u publikua më 9 shtator 2017.

Rregullat për ofrimin e shërbimeve komunale sipas RF PP Nr. 354

Deri në vitin 2011, marrëdhënia midis konsumatorëve dhe shoqërive komunale rregullohej me Rregulloren RF nr. 307. Me hyrjen në fuqi të RF PP Nr. 354, shumë rregulla kanë ndryshuar. Ndër të tjera, rezoluta përmbante risitë e mëposhtme:

• Janë futur ODN-të, të cilat shpesh bëhen shkak për mosmarrëveshje mes qytetarëve dhe kompanive menaxhuese;
• u bë e mundur të kontrollohej cilësia e shërbimeve publike të ofruara duke përdorur ekspertizën;
• periudha e borxhit për shkëputjen e shërbimeve është ulur nga 6 në 3 muaj;
• u bë e mundur pagimi i strehimit dhe shërbimeve komunale drejtpërdrejt te punonjësit e burimeve;
• konsumatorët morën të drejtën për të instaluar pajisje matëse në dhoma të veçanta(kjo është e nevojshme kryesisht në apartamente komunale), e kështu me radhë.

Në përgjithësi, qëllimi i dokumentit mbetet i njëjtë, megjithëse vëllimi i tij është dyfishuar. Është e qartë se çdo vit ka gjithnjë e më shumë nuanca që duhet të përfshihen në rregullat për ofrimin e shërbimeve komunale. Për këtë arsye, ndryshimet shfaqen në rezolutë. Shpjegimet e përgatitura nga specialistë që punojnë në sektorin e banesave dhe shërbimeve komunale do t'ju ndihmojnë t'i kuptoni ato.

Çfarë përfshihet në listën e shërbimeve?

Marrja e shërbimeve komunale është një nga të drejtat themelore të një qytetari të Federatës Ruse, pavarësisht nga vendbanimi i tij. Lista e kërkuar e banesave dhe shërbimeve komunale u ofrohet shtëpive në mënyrë të vazhdueshme gjatë gjithë vitit. Përjashtimi i vetëm është ngrohja. Nxehtësia furnizohet sipas rregulloreve të veçanta të nxjerra në çdo rajon në varësi të kushteve të motit dhe klimës.

Rregullat për ofrimin e shërbimeve publike lejojnë shkëputjen e të gjitha llojeve të burimeve në rast riparimesh apo emergjence. Për situata të tilla, tregohet kohëzgjatja maksimale e lejuar. Është llogaritur për periudhën raportuese. Nëse gjatë kësaj periudhe numri dhe kohëzgjatja e ndërprerjeve të shërbimeve tejkalon standardet e përcaktuara, atëherë banorët mund të paraqesin zyrtarisht pretendime.

Le të rendisim llojet e shërbimeve publike që duhet t'u ofrohen qytetarëve.

1. Furnizimi me energji elektrike. Furnizimi i tij është i detyrueshëm, dhe çdo ndërprerje konsiderohet si situatë ekstreme dhe eliminohet në sa me shpejt te jete e mundur. Furnizimi me energji elektrike bëhet pa ndërprerje në çdo kohë të ditës. Fuqia e saj, sipas rregullave për ofrimin e shërbimeve publike, duhet të plotësojë nevojat e banorëve.
2. Furnizimi me ujë të ftohtë. Furnizimi me ujë të ftohtë bëhet përmes qytetit ose rrjet lokal. Nëse fiket, dorëzimi do të organizohet. ujë i pijshëm Distanca në këmbë deri në pompë. Gjatë furnizimit me ujë, kërkesat e mëposhtme janë të detyrueshme:
- pajtueshmëria me standardet sanitare;
- presioni i duhur;
- furnizim i pandërprerë.
3. Furnizimi me ujë të ngrohtë. Furnizimi kryhet nëpërmjet ujësjellësit qendror. Në mungesë të tij, përdoren pajisje ngrohje komunale ose brenda apartamenteve.
4. Drenazhimi i ujërave të zeza. Kur furnizohet me ujë, kullimi i tij gjithashtu rregullohet paralelisht. Sistemi i ujërave të zeza në një shtëpi përfshin një tub të përbashkët (ngritës) dhe gypa që të çojnë në të nga çdo pikë grumbullimi i ujit.
5. Ngrohje. Gjatë sezonit të ftohtë, ajo kryhet rreth orës. Rregullat për ofrimin e shërbimeve komunale përcaktojnë temperaturën minimale të ajrit që duhet të mbahet në shtëpi.
6. Gaz. Shtëpitë më së shpeshti lidhen me furnizimin me gaz duke përdorur një tubacion kryesor gazi. Nëse nuk është i disponueshëm, atëherë lejohet përdorimi i gazit nga cilindra të zëvendësueshëm ose objekte magazinimi të pajisura posaçërisht për të.

Gama e shërbimeve varet nga niveli i përmirësimit të shtëpisë dhe mund të ndryshojë ndjeshëm. Nëse banorët nuk marrin asnjë burim, atëherë pagesa mujore për strehimin dhe shërbimet komunale do të jetë më e ulët. Të gjitha këto pika janë të specifikuara në kontratën me organizatën e shërbimit.

Ndryshimet në rezolutën 354 të qeverisë për 2017-2018.

Në vitin 2017, rregullat për ofrimin e shërbimeve komunale për qytetarët, të përcaktuara në RF PP Nr. 354, morën edhe një herë një sërë ndryshimesh. Rregullimet kanë të bëjnë me çështjet më urgjente për konsumatorët dhe kompanitë e shërbimeve. Këtu janë disa përditësime të rëndësishme:

• vendet e parkimit filluan të numërohen ambiente jo banesore dhe objekte individuale të paluajtshmërisë;
• Ndërmarrjet kanë të drejtë të instalojnë vula kontrolli dhe pajisje të tjera për të monitoruar ndërhyrjet e paligjshme në funksionimin e pajisjeve matëse;
• shoqëritë administruese mund të gjobiten për tarifa të paarsyeshme të fryra. Kjo kërkon një kërkesë të konsumatorit.

Rregullat për ofrimin e shërbimeve publike 354 me ndryshime i gjeni direkt në faqen tonë të internetit. Në artikull do të gjeni një lidhje me botimin aktual të këtij dokumenti.

Pagesa për strehim dhe shërbime komunale

Konsumatorët e banesave dhe shërbimeve komunale duhet të paguajnë plotësisht çdo muaj. Bashkë me përgjegjësitë e tyre, qytetarët marrin edhe një grup të caktuar të drejtash. Shërbimet komunale duhet të jenë të cilësisë së duhur. Nëse shoqëria administruese nuk i kryen siç duhet detyrat e saj, banorët mund të ndërpresin kontratën me të dhe të zgjedhin një organizatë tjetër.

Përveç burimeve të listuara më sipër, konsumi i të cilave monitorohet me matës ose standarde, banorët paguajnë për një sërë shërbimesh të tjera. Dëftesa përfshin shpenzimet e mëposhtme:

• për mirëmbajtje ndërtesë shumëkatëshe;
• për ekzekutim remont;
• për mirëmbajtjen e ashensorit (nëse ka);
• për largimin e mbeturinave të ngurta shtëpiake;
• për pastrimin e hyrjeve, zonave lokale dhe pronës tjetër të përbashkët;
• për të paguar për telefonat celularë.

Sipas rregullave për ofrimin e shërbimeve komunale, të gjitha këto shpenzime llogariten nga shoqëria administruese dhe përfshihen në faturë. Në disa raste, prodhon mjaftueshëm nje numer i madh i pika që nuk është gjithmonë e mundur të trajtohen herën e parë. Në të njëjtën kohë, çdo numër duhet të ketë një justifikim. Çdo artikull përfshihet në përputhje me tarifat dhe çmimet aktuale.

Në faturë, zërat e shpenzimeve ndahen në konsumin personal, të lidhur me një apartament të caktuar dhe konsumin e përgjithshëm të familjes. Shumë kategori qytetarësh kanë përfitime për pagesën e banesave dhe shërbimeve komunale. Ato tregohen si justifikim për aplikimin e tarifës së reduktuar.

Të drejtat dhe detyrimet e konsumatorëve dhe ofruesve të shërbimeve

Rregullat për ofrimin e shërbimeve publike parashikojnë rregullim të rreptë të marrëdhënieve juridike ndërmjet ofruesve të shërbimeve të strehimit dhe komunave dhe konsumatorëve të tyre. Kapitujt 4 dhe 5 i kushtohen kësaj.

Organizata e shërbimit, në përputhje me grupin e të drejtave dhe përgjegjësive të saj, duhet (mund):

• të sigurojë banorët e NJM në kohën e duhur. Ai jo vetëm siguron burimet e përcaktuara në kontratë me konsumatorin, por gjithashtu shërben zonën ngjitur me ndërtesën e lartë, ambientet e përbashkëta dhe apartamentet;
• pranoni kërkesat për riparime dhe ekzekutoni ato, eliminoni gabimet në kohën e duhur dhe mirëmbani shtëpinë në gjendjen e duhur;
• të kërkojë pagesën në kohë të shërbimeve brenda afateve të përcaktuara dhe të vendosë gjoba dhe gjoba për shkeljet e tyre. Në të njëjtën kohë, fatura duhet të tregojë afatin brenda të cilit konsumatori duhet të depozitojë para;
• marrin kompensim nga shteti për përfituesit që paguajnë shërbimet e banimit dhe komunale me tarifa të reduktuara;
• monitoron pajtueshmërinë me rregullat e funksionimit rrjetet e shërbimeve Dhe mjete teknike;
• kontrolloni njehsorët e instaluar në apartamente, gjendjen e komunikimeve;
• kanë akses në të gjitha ambientet.

Në përputhje me rregullat për ofrimin e shërbimeve komunale, vetë kompanitë e administrimit lidhin kontrata me ofruesit e banesave dhe shërbimeve komunale. Banorët duhet të marrin njoftime për situata emergjente që i prekin ata. Njoftimet për riparimet, afatet për eliminimin e aksidenteve dhe devijimeve të tjera afishohen në tabela të aksesueshme për të gjithë banorët.

Konsumatorëve u janë caktuar të drejtat dhe përgjegjësitë e tyre. Përfshirë, ata duhet (mund):

• marrin shërbime të cilësisë së kërkuar në vëllimin e kërkuar;
• të kërkojë një kontroll të llogaritjeve të bëra dhe korrigjimin e çdo gabimi të gjetur;
• të marrë akte dhe dokumente të tjera ligjërisht të detyrueshme që konfirmojnë dëmin nga aksidentet për kompensim të mëtejshëm;
• duhet të raportohet tek shërbimet e urgjencës për situatat e forcës madhore;
• të bëjë pagesa në kohë dhe të plota për shërbimet e marra të banesave dhe shërbimeve komunale.

Rregullat për ofrimin e shërbimeve komunale paralajmërojnë konsumatorët kundër veprimeve të ndryshme të paautorizuara. Nëse zbulohen, mund të vlerësohen gjoba të konsiderueshme.

Zgjidhja e mosmarrëveshjeve midis konsumatorëve dhe ofruesve të shërbimeve komunale

Mosmarrëveshjet kryesore në sektorin e strehimit dhe shërbimeve komunale lidhen me:

• pagesa me vonesë nga konsumatorët;
• banorët që kryejnë veprime të paligjshme (ndërhyrje në punën e matësve, dëmtim të pronës së përbashkët, etj.);
• llogaritja e gabuar e pagesës për CG;
• dështimi i organizatës së shërbimit për të përmbushur detyrimet e saj.

Sipas rregullave për ofrimin e shërbimeve komunale, kompania administruese mund të merret me mospaguesit me gjoba dhe mbyllje të burimeve të furnizuara. Debitorët kontraktualë mund të akomodohen dhe pajisen me plane me këste për të shlyer borxhin. Veprimet e paligjshme dënohen me gjobë. Ato mund të vendosen dhe mblidhen, duke përfshirë edhe gjykatën.

Nëse konsumatorët kanë një ankesë, ata i drejtohen para së gjithash vetë shoqërisë administruese. Shumica e shkeljeve zgjidhen në këtë mënyrë. Përveç vetë Kodit Penal, mund të konsiderohen situata të diskutueshme:

• administrata komunale;
• inspektimi i banesave;
• Rospotrebnadzor;
• zyra e prokurorit;
• gjykata.

Skedarët e bashkangjitur

• Rregullat për ofrimin e shërbimeve komunale për qytetarët sipas RF PP Nr. 354.doc