Sfera politică, categoriile și instituțiile sale.

CU diviziunea socială munca, formarea proprietății private și formarea claselor, apare o sferă specială a vieții sociale - sfera politicii.

Cuvântul " politica„ este de origine greacă și înseamnă arta guvernării. Această sferă acoperă relațiile dintre clase, națiuni, alte grupuri sociale și comunități, al căror punct central este problema cuceririi, reținerii și utilizării. puterea de stat, adică atitudinea fata de puterea de stat. Întrucât aceste relații sunt construite prin anumite instituții și organizații, sistemul de instituții (instituții) care reglementează relațiile dintre comunitățile sociale în scopul păstrării structurii sociale în interesul clasei conducătoare și al societății în ansamblu constituie sfera politică (sistemul politic). ). Aceasta include statul și organele sale, partidele politice, organizațiile și mișcările publice și organizațiile politice.

În literatura modernă există o înțelegere mai largă a acestei sfere, care include conștiința politică, relațiile politice, instituțiile și organizațiile politice și acțiunea politică.

Apariția sferei politice, dezvoltarea și funcționarea acesteia sunt determinate de anumite motive. Cele mai adânci rădăcini ale apariției diferitelor organizații sunt asociate cu activitățile materiale și de producție ale oamenilor. A fost activitatea colectivă materială și obiect, munca socială care a necesitat coordonarea eforturilor comune și dezvoltarea principiilor managementului.

Un alt factor obiectiv al aspectului organizatii politiceîn societate este nevoie să se reglementeze relațiile dintre comunitățile sociale și în cadrul acestora, deoarece aceste comunități au nevoie de anumite instituții sociale pentru a-și realiza interesele, a-și proteja propria integritate și a stabili relații cu alte comunități.

Prin urmare, sfera politică– unul dintre subsistemele societății, asigurând integrarea tuturor elementelor societății, existența acesteia ca organism integral.

Să ne oprim asupra caracteristicilor unor elemente ale acestei sfere.

Din punct de vedere istoric, prima și cea mai importantă instituție politică, nucleul sistemului politic, este statul. Ca organizație politică, nu este doar prima în timpul apariției sale, ci și singura care este caracteristică tuturor etapelor istoriei, acționând în diferite formeși modificarea conținutului, funcțiilor, etc.

În istoria gândirii filozofice, au existat diverse teorii care explică originea statului. Primele au fost teoriile teocratice, conform cărora statul ia naștere în virtutea instituției divine. Aceste teorii au primit o dezvoltare deosebită în epoca feudalismului.

Dar deja în antichitate au apărut concepte despre stat, încercând să-l găsească baza naturala. Aşa, filozof grec Platon, identificând „societatea” și „stat”, a considerat apariția acestuia din urmă ca o expresie a caracteristicilor inerente ale oamenilor. nevoi naturale. Prin apariția acestor nevoi, el a explicat apariția claselor: muncitori, războinici-gărzi și conducători-filozofi, a căror virtute cea mai înaltă este înțelepciunea.

Adeptul său Aristotel, distingând într-o mai mare măsură între conceptele de stat și societate, a considerat statul ca fiind cea mai înaltă formă de comunicare între oameni, al cărei scop adevărat este ordinea universală.

Deosebit de populară a fost teoria „contractului social”, propusă de filozof englez T. Hobbes și dezvoltat de educatorul francez J.J. Rousseau. Potrivit lui T. Hobbes, starea naturală inițială a societății – „un război al tuturor împotriva tuturor” – este înlocuită mai devreme sau mai târziu în virtutea unui contract social cu societatea civilă. Frica pentru viața lor în condițiile în care „omul este un lup pentru om” îi obligă pe oameni să creeze puterea de stat și să se supună acesteia.

J.J. Rousseau a propus ideea că apariția statului a fost cauzată de apariția proprietății private asupra mijloacelor de producție, precum și a proprietății și a inegalității sociale. Statul a fost o invenție a bogaților pentru a-i ține pe săraci sub control, în timp ce, potrivit lui Rousseau, ar trebui să servească ordinea. Dacă un stat abuzează de putere, folosindu-l în detrimentul poporului, acesta trebuie înlocuit cu un alt stat care își îndeplinește cu regularitate atribuțiile. Hegel a avut opinii similare cu aceste opinii, văzând începutul statului în violență.

Potrivit ideilor moderne, statul este un fenomen istoric. Condițiile preliminare pentru apariția acesteia pot fi găsite deja în societate primitivă sub formă de putere în vârf nobilime de familie, care îndeplinea funcții de conducere. Această putere se baza pe tradiții, autoritatea morală a bătrânilor reprezentând interesele generale. Dar împărțirea societății în clase și complicația asociată a vieții sociale au necesitat în mod necesar crearea unui organism special care să reglementeze diferitele funcții ale societății.

Pe de o parte, clasele conducătoare aveau nevoie de o putere specială pentru a menține în supunere clasele exploatate; O astfel de forță a fost statul, care a apărut ca organizație a puterii politice a clasei dominante economic. Pe de altă parte, statul este un organism care gestionează treburile întregii societăți, ia naștere din nevoia obiectivă de a reglementa relațiile sociale în interesul tuturor grupuri sociale. În consecință, apariția statului se datorează a două motive principale:

1) contradicții intra-societale asociate cu divizarea societății în clase opuse;

2) nevoi sociale în desfășurarea treburilor comune, menținerea ordinii și managementul.

Cu alte cuvinte, statul are o dublă natură, care se manifestă în cele două abordări discutate mai devreme (formațională și civilizațională), și ar fi greșit să reducem esența statului exclusiv la violența și suprimarea celor exploatați, care a fost mai ales. evidentă în marxism.

Pentru a dezvălui mai pe deplin specificul statului ca instituție formațională și civilizațională, este necesar să se analizeze trăsăturile și funcțiile acestuia.

Se pot distinge următoarele caracteristici principale ale statului:

Prezența unui strat special de oameni implicați în management, adică un aparat de funcționari, care colectează taxe, emit legi;

Puterea publică, adică organisme de constrângere politică (armata, poliția, tribunalul, închisorile, informațiile etc.);

Diviziunea teritorială societatea în celule separate administratia publica, cu ajutorul căreia puterea de stat acoperă cu influența sa întreaga populație a țării.

Aceste semne, luate împreună, permit să se determine dacă o anumită entitate publică este un stat.

Pe lângă stat, un loc important în sfera politică a societății aparține partidelor. Lor baza sociala sunt clase. Partidele reflectă în activitățile lor poziția unei clase în societate, interesele ei fundamentale, întregul sistem al relațiilor sale cu alte clase și organizații.

Părțile pot exprima interesele nu ale întregii clase ca întreg, ci ale unei părți a acesteia, dar pentru aceste părți definiția esenței lor rămâne aceeași.

La compararea partidelor cu statul, trebuie avut în vedere că în stat exprimarea intereselor de clasă se realizează într-o oarecare măsură deghizat, în partid exprimarea intereselor de clasă este mai directă. Prin urmare, în anumite condiții, partidul poate exprima mai profund interesele de clasă și poate acționa ca cea mai importantă instituție politică a clasei.

Cu toate acestea, în prezent, liniile de clasă dintre partide sunt neclare în ele pot fi reprezentate diferite straturi sociale. Având în vedere aceste schimbări, un partid poate fi definit ca o organizație care unește cetățenii pe baza intereselor și obiectivelor politice comune. Partidele se deosebesc de alte asociații prin faptul că scopul lor este de a câștiga putere și exprimă clar o anumită ideologie.

Sistemul politic include și organizații și mișcări publice care unesc reprezentanții grupurilor și straturilor sociale în funcție de interesele lor, care, spre deosebire de partide, nu își propun să participe la activitățile organelor guvernamentale, ci să protejeze indivizii, grupurile mici, minoritățile de guvernul central. În același timp, ele ridică probleme importante (probleme de mediu, de sănătate etc.) și pun astfel conceptul sub control decizii guvernamentale. Aceste mişcări (muncă, sindicală, de mediu etc.) sunt parte importantă viata politica societatea modernă, transformându-se, potrivit sociologilor, în forța motrice decisivă a dezvoltării sale.

Să ne oprim asupra clasificării statelor ca element esential sfera politică.

Istoria cunoaște multe stări. Pentru a înțelege această diversitate și a le clasifica, se folosesc categoriile „tip” și „forma” de stat.

Tipul de stat își dezvăluie sensul formațional și este determinat de ce clasă (sau clase) o servește și, prin urmare, în cele din urmă, de baza economică a unei societăți date. Prin urmare, putem distinge trei tipuri principale de stat exploatator: sclavic, feudal, burghez. Același tip de stat poate exista sub diferite forme.

Forma statului este o metodă de organizare, precum și tehnici și metode de exercitare a puterii. Forma statului se exprimă:

Forma de guvernare (indică cine deține puterea supremă în țară); Există două tipuri de guvernare: monarhie și republică;

Formă structura guvernamentală: împărțit în unitar (entitate unică de stat), federație (uniunea juridică relativ independentă entitati de stat– state, terenuri etc.), confederație (asociații de stat-juridice);

Regimul politic, adică sistemul metodelor de exercitare a puterii de stat, starea reală a drepturilor și libertăților democratice, atitudinea autorităților statului față de fundamentele juridice ale activității lor.

Din punctul de vedere al regimului politic, statele pot reprezenta:

a) democratie;

b) dictatura;

Să dăm scurtă descriere aceste tipuri de regimuri.

Democrația este o metodă de exercitare a puterii de stat, care se bazează pe următoarele principii: recunoașterea voinței majorității ca sursă a puterii, stabilirea și respectarea drepturilor și libertăților cetățenilor, egalitatea acestora, capacitatea de a gestiona procesele. a vieții publice, alegerea principalelor organe guvernamentale, statul de drept, separarea puterilor, sistemul multipartid. Democrația este un fenomen istoric. Nu există democrație în general, dar există forme specifice ale acesteia, determinate de specificul vieții socio-politice a societății (democrație sclavă, feudală, burgheză). Deci, analiza arată ambiguitatea conceptului de „formă” a statului. Această concluzie nu are doar valoare științifică, întrucât problema formei statului este una dintre cele mai importante probleme ale politicii reale. În același timp, categoriile „tip” și „formă” unui stat permit navigarea corectă atunci când evaluăm un anumit stat și urmăresc identificarea esenței și tendințelor de dezvoltare a acestuia cauzate de schimbările formaționale și civilizaționale.

50.Sfera politică a vieţii publice.

Într-un sistem social, nu numai subiectele sociale sunt identificate ca părți, ci și alte entități - sfere ale vieții societății sistem complex activitatea vieţii umane special organizată. Ca orice alt sistem complex, societatea este formată din subsisteme, dintre care cele mai importante sunt numite sfere ale vieții publice.

Sfera vieții sociale- un anumit set de relaţii stabile între actorii sociali.

Sferele vieţii publice sunt subsisteme mari, stabile, relativ independente ale activității umane.

Fiecare zonă include:

anumite tipuri de activități umane (de exemplu, educaționale, politice, religioase);

instituții sociale (cum ar fi familia, școala, petrecerile, biserica);

relații stabilite între oameni (adică, conexiuni care au apărut în procesul activității umane, de exemplu, relații de schimb și distribuție în sfera economică).

În mod tradițional, există patru sfere principale ale vieții publice:

sociale (oameni, națiuni, clase, gen și grupe de vârstă etc.)

economice (forțe productive, relații de producție)

politice (stat, partide, mișcări socio-politice)

spiritual (religie, morală, știință, artă, educație).

Este important să înțelegem că oamenii sunt simultan în relații diferite între ei, conectați cu cineva, izolați de cineva atunci când își rezolvă problemele vieții. Prin urmare, sferele vieții sociale nu sunt spații geometrice în care locuiesc oamenii oameni diferiti, ci relațiile acelorași oameni în legătură cu diferite aspecte ale vieții lor.

Grafic, sferele vieții publice sunt prezentate în Fig. 1.2. Locul central al omului este simbolic - el este înscris în toate sferele societății.

Sfera politică

Sfera politică este unul dintre cele mai importante domenii ale vieții publice.

Sfera politică- sunt relaţii între oameni, asociate în primul rând cu puterea, care asigură securitatea comună.

Cuvântul grecesc politike (de la polis - stat, oraș), apărut în lucrările gânditorilor antici, a fost folosit inițial pentru a desemna arta guvernării. Reținând acest sens ca unul dintre cele centrale, termenul modern „politică” este folosit acum pentru a exprima activități sociale, care sunt centrate pe problemele dobândirii, folosirii și menținerii puterii. Elementele sferei politice pot fi reprezentate astfel:

organizatii si institutii politice- grupuri sociale, mişcări revoluţionare, parlamentarism, partide, cetăţenie, preşedinţie etc.;

norme politice - norme, obiceiuri și tradiții politice, juridice și morale;

comunicatii politice - relații, conexiuni și forme de interacțiune între participanți proces politic, precum și între sistemul politic în ansamblu și societate;

cultura si ideologia politica- idei politice, ideologie, cultură politică, psihologie politică.

Nevoile și interesele modelează obiectivele politice specifice ale grupurilor sociale. Pe această bază țintă, apar partide politice, mișcările sociale, instituțiile statului de putere care desfășoară activități politice specifice. Interacțiunea marilor grupuri sociale între ele și instituțiile de putere constituie subsistemul comunicativ al sferei politice. Această interacțiune este simplificată standarde diferite, obiceiuri și tradiții. Reflecția și conștientizarea acestor relații formează subsistemul cultural-ideologic al sferei politice.

Să ne oprim asupra caracteristicilor unor instituții politice: statul, partidele politice, organizațiile profesionale. În același timp, să facem o rezervă că scopul nostru nu este o descriere detaliată a acestor instituții, ci dorința de a surprinde trăsăturile lor ca elemente ale sferei politice.

Stat. Statul este cea mai veche și mai dezvoltată instituție politică.

Să luăm în considerare câteva trăsături ale statului ca instituție politică a societății.

În primul rând, trebuie subliniat că statul este o instituție a puterii publice, că are anumite funcții de putere care se extind asupra întregii societăți. În principiu, această trăsătură cea mai importantă a statului este de înțeles pe baza rolului său în sistemul de relații sociale, despre care a fost discutat mai sus. Puterea este „capacitatea reală de a-și exercita voința în viața socială, impunându-i-o. dacă este necesar, altor persoane; puterea politică ca una dintre cele mai importante manifestări ale puterii, ea se caracterizează prin capacitatea reală a unei anumite clase, grup și individ de a-și îndeplini voința, exprimată în politică și norme juridice.”

1 Burlatsky F. M. Lenin, stat, politică. M., 1970. P. 83.

Sistemul puterii de stat include anumite componente structurale, datorită cărora funcționează tocmai ca putere politică. În primul rând, acesta este un aparat special de management politic. Aceasta este o asociație de persoane angajate profesional în activități politice și administrative. Acești oameni sunt conectați într-un anumit fel, funcțiile de management sunt distribuite între ei. Există și operează propriile principii de organizare a activității acestui aparat, a legăturilor sale cu alte organizații și grupuri sociale.

În al doilea rând, programul ideologic al puterii politice. Despre acest program am scris deja ceva mai sus. Aceasta este o declarație a scopului, a sarcinii activității unei anumite instituții politice, a justificarii acestor scopuri, a aprecierii realității moderne, a sarcinii de a o transforma etc. Acest program ideologic pătrunde în toate activitățile unei instituții politice, servindu-i drept bază ideologică. În același timp, reprezintă un mijloc puternic de management politic al societății. Întreaga experiență a mașinii state-politice moderne a societății mărturisește importanța mare pe care o are acest sprijin spiritual și ideologic al activității statului.

În al treilea rând, acesta este un sistem juridic. Statul emite legi care reglementează cele mai diverse aspecte ale vieții sociale, relațiilor publice și sunt obligatorii pentru toată lumea. Elaborarea legii este un instrument important pentru exercitarea puterii politice a unei anumite clase.

În al patrulea rând, sistemul de putere politică include și sprijin material. La urma urmei, este clar că în societate nicio putere nu poate funcționa dacă nu se bazează pe forța materială. Această forță este un întreg set de corpuri de constrângere materială. Aceasta ar trebui să includă, de asemenea, sistemul fiscal și datoriile guvernamentale care asigură baza monetară și financiară pentru activitățile guvernamentale.

Și, în sfârșit, în al cincilea rând, sistemul de putere politică include diviziunea teritorială a societății în celule separate de guvernare. Cu ajutorul diviziunii, puterea de stat acoperă cu influența sa întreaga populație a țării.

Desigur, toate aceste componente ale puterii de stat există și funcționează nu în paralel sau independent unele de altele, ci într-o unitate complexă. Interacțiunea acestor factori asigură funcționarea unei astfel de instituții politice a societății precum statul

Științe sociale

Lecția 46 (clasa a X-a)

Subiect: „Sfera politică și instituțiile politice”.

Tipul de lecție : lectie de invatare a materialelor noi.

Ţintă: introduceți formele de manifestare a influenței: puterea, puterea și autoritatea. Formarea puterii ca instituție politică a societății. Separarea puterilor. Relațiile de putere și ierarhia socială. Lupta pentru putere.

Știi ce forme de manifestare a influenţei există în societate.

A fi capabil să: explicați ce este puterea și tipurile ei; analiza situaţii specifice de viaţă legate de lupta pentru putere

Epigraf: „Politica nu este o știință exactă».

Otto von Bismarck.

Planul lecției:

eu. Org. moment.

Verificarea D/z.

*- Ce înseamnă conceptul de „politică”?

*- Enumerați ce subiecte politice cunoașteți? (oameni, stat, indivizi, grupuri sociale, organizații politice, elite politice).

*- Numiți trei grade de implicare a indivizilor în activitatea politică. („din întâmplare”; „part-time”; politicieni profesioniști care trăiesc „pentru politică” sau „în detrimentul” politicii).

Sarcinile individuale sunt verificate în timpul lecției.

D/s: 1) Notați definiția conceptului de „stat”, caracteristicile statului și funcțiile statului.

***Pregătiți un raport privind formele de guvernare

2) Notați definiția conceptului „partid”, „partid politic”.

*** Întocmește un raport privind tipurile de sisteme de partide.

Se lucrează la material nou.

1. Sfera politică.

SFERA POLITICĂ - Aceasta este una dintre cele patru sfere ale vieții sociale pe care le cunoașteți. Acesta include diverse forme activitate politică; relațiile dintre oameni care apar în procesul acestei activități; organizații și instituții care sunt create pentru a implementa scopuri și obiective politice; conștiința politică a oamenilor, care le ghidează activitățile în domeniul politicii.

2. Instituţii politice.

INSTITUTUL POLITIC - acesta este un tip stabil de interacțiune socială care reglementează anumite relații de putere politică în societate.

Reproducerea relațiilor politice este asigurată datorită:

Standarde care guvernează natura interacțiunii;

Sancțiuni care împiedică abaterile de la tiparele normative de comportament;

Percepția ordinii instituționale existente ca fiind familiară.

INSTITUȚII POLITICE ÎN SOCIETATEA MODERNĂ:

Nume

Funcții

Institutul de Parlamentarism

Reglează relațiile legate de crearea normelor juridice de bază și de reprezentarea intereselor diferitelor grupuri sociale în stat.

Instituții executive

Desfășoară activități executive și administrative pentru a gestiona toate aspectele semnificative din punct de vedere social ale vieții statului.

Institut serviciu public

Reglementează activitățile profesionale ale persoanelor aparținând unui grup cu statut special.

Institutul șefului statului

Reglează relațiile în societate care îi permit șefului statului să vorbească în numele tuturor cetățenilor, să fie arbitrul suprem în dispute, să garanteze integritatea țării și respectarea drepturilor constituționale ale cetățenilor.

Institutul de Procedură Judiciară

Ele reglementează relațiile care se dezvoltă la rezolvarea conflictelor din societate.

Institutul pentru Cetățenie

Definește obligațiile reciproce ale statului și ale cetățeanului.

Institutul de Drept Electoral

Reglementează procedura de desfășurare a alegerilor pentru organele legislative la diferite niveluri, precum și alegerile șefului statului.

Institutul Partidelor Politice

Ea eficientizează relațiile care se dezvoltă în timpul creării organizațiilor politice și interacțiunea ulterioară a acestora.

Institutii politice:

- stare (statul include instituția președintelui, instituțiile puterii legislative, executive și judecătorești, instituția alegerilor etc.);

- partidele politice (de obicei o parte exprimă și protejează interesele unei anumite comunități sociale);

Obiectivele principale partid politic este:

Formarea opiniei publice;

Educația politică și educația cetățenilor;

Exprimarea opiniilor cetățenilor asupra oricăror probleme ale vieții publice;

Desemnarea candidaților pentru alegeri în organele legislative ale puterii de stat și organele reprezentative administrația locală.

Relații politice- acestea sunt relațiile și interacțiunile care apar între oameni în procesul activității politice. Sunt relații comunități socialeși personalități din sfera puterii, politicii, managementului.

Relațiile politice sunt asociate cu repartizarea puterii, drepturilor și puterilor în societate, cu delimitarea jurisdicției centrului și localităților.

3. Statul.

STAT - principala instituţie politică a societăţii, gestionând-o şi protejându-i structura socio-economică.

Principalele caracteristici ale statului:

- putere (organisme de control și organe de suprimare); - drept (corect);

- teritoriu (cu populație); - suveranitate (extern – independență, intern – supremația puterii).

Principalele funcții (sarcini) ale statului:

Extern:

Apărare;

Diplomaţie.

Intern:

Aplicarea legii;

Organizarea economiei.

FUNCȚIILE STATULUI - acestea sunt domeniile principale, semnificative din punct de vedere social, ale activității sale, care exprimă esența statului și corespund obiectivelor principale ale unui anumit etapa istorica dezvoltarea societatii.

Prin obiect de influență diferențiați intern Şi extern functiile statului. Funcțiile interne ale statului sunt împărțite în funcții după domenii de activitate și funcții în funcție de domenii ale vieții.

FUNCȚIILE INTERNE ALE STATULUI

PE DOMENII DE ACTIVITATE:

Nume

Conţinut

Funcția de redistribuire

Statul colectează impozite și taxe, formează bugetul de stat, direcționează numerar pentru nevoi sociale și programe economice.

Menținerea păcii sociale în societate

Numai statul este înzestrat cu dreptul legal de a judeca oamenii, de a pedepsi infractorii, de a împăca adversarii și de a acționa ca arbitru.

Funcția de stabilire a regulilor

Statul formează un singur spațiu normativ, reglementează comportamentul oamenilor, limitând tipurile de acțiuni care pot provoca prejudicii societății.

Funcția organizațional-normalizantă

Statul unește și coordonează eforturile cetățenilor de a rezolva problemele cu care se confruntă societatea.

Funcțiile interne ale statului pe sfere ale vieții :

Baza legii și ordinii, respectarea drepturilor și libertăților cetățenilor;

Implementarea legalizată a constrângerii în raport cu diferite grupuri sociale și indivizi;

Asigurarea democrației și a suveranității statului;

Dezvoltarea politicilor economice și de prețuri, formarea bugetului de stat și controlul cheltuielilor acestuia, instituirea unui sistem de impozitare, managementul întreprinderilor de stat;

Crearea unui sistem de protecție socială a cetățenilor, sisteme de sănătate, educație, pensii etc.;

Protecție, restaurare și îmbunătățire conditii naturale;

Propaganda anumitor idei și valori folosind fonduri publice mass-media, educând generația tânără în spiritul ideologiei oficiale.

FUNCȚIILE EXTERNE ALE STATULUI - acestea sunt principalele direcții de activitate ale unui stat dat, care se manifestă în relațiile acestuia cu alte state și organizații internaționale.

Funcţiile externe ale statului includ :

Protecție împotriva amenințărilor externe - construcție forţelor armate, desfășurarea de războaie defensive, crearea de contrainformații, trupe de frontieră etc.;

Cooperarea economică cu alte state și organizații internaționale, participarea la lucrările diferitelor organizații internaționale, blocuri și alianțe militaro-politice.

După natura impactului asupra relaţiilor sociale funcţiile statului sunt împărţite în de protecţie Şi de reglementare .

Funcții de securitate - aceasta este activitatea statului care vizează asigurarea protecției tuturor drepturilor și libertăților existente ale cetățenilor, protecția împotriva amenințărilor externe și protecția mediu.

Funcții de reglementare - aceasta este activitatea statului care vizează dezvoltarea relaţiilor sociale existente în sfera economică, dezvoltarea relaţiilor unui stat dat cu alte state şi organizaţii internaţionale.

Statul își îndeplinește funcțiile folosind legale Şi forme organizatorice .

LA forme juridice include :

formă de legiferare- elaborarea si adoptarea normelor legale, publicarea actelor juridice normative;

formular de executare- luarea masurilor de implementare a normelor legale, emiterea de acte individuale de aplicare a acestor norme;

uniforma de aplicare a legii- controlul asupra respectării și executării normelor legale, aplicarea ciumei forțate la contravenienții acestora.

Formele organizatorice includ :

forma organizatorica si de reglementare- activitati curente de asigurare a functionarii autoritatilor publice, legate de intocmirea proiectelor de documente, organizarea alegerilor etc.;

forma organizatorica si economica- lucrari economice operationale si tehnice legate de contabilitate, statistici, rechizite etc.;

forma organizatorica si ideologica- munca ideologică cotidiană legată de explicarea reglementărilor nou emise și de formarea opiniei publice.

Principalele organe ale puterii de stat:

parlamentele. Funcția lor principală este de a adopta legi;

autoritatile executive. Îndeplinește funcții executive și administrative;

judiciar. A face justiție;

procuratura. Supravegherea implementării legilor: de către autoritățile executive și autoritățile judiciare, funcționari și cetățeni.

SEMNELE STATULUI:

Prezența unei autorități publice speciale, separată de societate și care nu coincide cu aceasta;

Puterea de stat este exercitată de un strat special de persoane angajate profesional în conducere, care sunt special organizate în acest scop și dispun de mijloace materiale pentru realizarea sistematică, profesională, a funcțiilor lor;

Încasarea plăților obligatorii.

Semne care deosebesc statul de alte subiecte politice:

- Suveranitate – suveranitatea statului în interiorul țării și independența acestuia pe arena internațională.

Suveranitatea este caracterizată supremaţie Şi independenţă .

Supremaţie înseamnă capacitatea statului de a rezolva în mod independent cele mai importante probleme din viața societății, de a stabili și asigura o ordine juridică unificată.

Independenţă caracterizează independenţa unui stat dat în relaţiile cu alte state.

Monopolul legiferării este dreptul exclusiv al statului de a emite legi și alte reglementări care sunt obligatorii pentru toți cetățenii.

FORMA STATULUI - acestea sunt modalități de organizare, structurare și metode de exercitare a puterii de stat care exprimă esența acesteia.

Forma statului include: formă de guvernare, formă de guvernare teritorialăŞi regimul politic.

FORMA DE GUVERNARE - Acesta este un mod de organizare a celor mai înalte organe ale puterii de stat și interacțiunea lor între ele, precum și cu populația.

FORMA DE GUVERNARE - aceasta este organizarea celor mai înalte organe ale statului și procedura de formare a acestora.

FORMA DE STRUCTURA TERITORIAL-STATAL - aceasta este o modalitate a structurii naționale și administrativ-teritoriale a statului, reflectând natura relației dintre acesta componente, precum și între autoritățile centrale și locale.

REGIMUL POLITIC - Acestea sunt mijloace și metode politice și juridice de exercitare a puterii de stat care exprimă conținutul și caracterul acesteia.

După formă de guvernare toate statele sunt împărţite înmonarhie Şi republici .

MONARHIE - o formă de guvernare în care puterea este concentrată total sau parțial în mâinile monarhului – singurul șef al statului.

Limitat (constituțional)

Nelimitat (absolut)

Teocratic (putere seculară și spirituală într-o singură persoană)

Arabia Saudită, Brunei, Bahrain, Qatar, Oman, Emiratele Arabe Unite

Dualistic sau dualist (monarh și guvernare parlamentului)

Vatican, Arabia Saudită, Brunei

Parlamentar (monarhul domnește, dar nu guvernează)

Elective

Iordania, Maroc

Malaezia, Emiratele Arabe Unite

Suedia, Danemarca, Marea Britanie, Belgia, Japonia, Norvegia, Spania

TIPURI DE MONARHIE SI SEMNELE LOR

Liniile de comparație

Absolut

Dualistă

Parlamentar

1. Apartenenta la ramura legislativa

Către monarh

Împărțit între monarh și parlament

Parlament

2. Exercită puterea executivă

Monarh

Formal - monarhul, de fapt - guvernul

3. Numirea șefului guvernului

Monarh

Formal - un monarh, dar ținând cont de alegerile parlamentare

4. Responsabilitatea guvernului

Înainte de monarh

In fata Parlamentului

5. Dreptul de a dizolva parlamentul

(parlament)

Monarh's (nelimitat)

De la monarh (la recomandarea guvernului)

6. Legea veto al monarhului asupra deciziilor parlamentului

Veto absolut

7. Legislație decretă extraordinară a monarhului

Nelimitat (decretul monarhului are putere de lege)

Doar în perioada dintre sesiunile parlamentare

Furnizat, dar nu folosit

8. Țările moderne

Arabia Saudită, Oman

Iordania, Kuweit

Marea Britanie, Japonia, Spania

MONARHIE - o formă de guvernare în care puterea este concentrată total sau parțial în mâinile monarhului - singurul șef al statului.

Semne ale unei monarhii:

Puterea pe viață a monarhului nedefinită;

Independența juridică și iresponsabilitatea monarhului;

Ordinea ereditară a transferului puterii. Forme de monarhie:

feudal timpuriu;

Absolut;

Dualistic;

Parlamentar.

MONARHIE FEUDALA TIMPURIE - Aceasta este o formă de monarhie comună în Evul Mediu, care se caracterizează prin fragmentarea teritoriului, slăbiciunea autorității centrale și a puterii monarhului și fragilitatea formațiunilor statale.

MONARHIE ABSOLUTĂ - Aceasta este o formă de monarhie în care puterea monarhului este legal și de fapt nelimitată de oricine sau de orice.

Monarhia dualistă - aceasta este o formă de monarhie, care este o formă de tranziție de la o monarhie absolută la una parlamentară, puterea de stat este dublă în natură, puterea monarhului este limitată de constituție, dar monarhul are în mod formal și efectiv puteri extinse de putere . Dualismul constă în faptul că monarhul exprimă în primul rând interesele feudalilor, iar parlamentul reprezintă interesele burgheziei și ale altor segmente ale populației.

Principalele tipuri de monarhie absolută sunt : despotism, teocrație, monarhie de clasă, absolutism, absolutism iluminat.

TEOCRAŢIE - o formă de monarhie în care cea mai înaltă putere politică și spirituală a statului este concentrată în mâinile clerului, iar șeful Bisericii este în același timp șef laic al statului (Vatican).

MONARHIE PARLAMENTARĂ - o formă de monarhie în care puterea monarhului este limitată sfera legislativă parlament, iar în sfera executivă - de către guvern. Majoritatea monarhiilor moderne sunt parlamentare.

REPUBLICA - o formă de guvernare în care puterea este exercitată de organe alese alese de populație pentru o perioadă determinată.

Prezidenţial

Amestecat

SUA, Polonia, Brazilia, Finlanda, Portugalia, Argentina

Franța, Grecia, Rusia, Austria

Parlamentar

Germania, Italia, India, Ungaria

TIPURI DE REPUBLICI ŞI SEMNELE LOR

Liniile de comparație

Prezidenţial

Semi-prezidențial (mixt)

Parlamentar

1. Procedura de alegere a presedintelui

Ales în ședința parlamentului

2. Procedura de formare a guvernului

Președintele formează guvernul sub un anumit control parlamentar

Guvernul este format din președinte din liderii partidului care câștigă alegerile parlamentare și trebuie să primească un vot de încredere din partea parlamentului.

Guvernul este format din parlament din liderii partidului care câștigă alegerile

3. Responsabilitatea guvernului

In fata presedintelui. Parlamentul nu poate exprima un vot de neîncredere în guvern

Dubla responsabilitate fata de parlament. Președintele nu este responsabil pentru acțiunile guvernului. Un vot de neîncredere parlamentar în guvern este imposibil

În fața parlamentului. Parlamentul poate introduce un vot de neîncredere în guvern în ansamblul său sau în unul dintre membrii săi, ceea ce presupune demisia guvernului

4. Președintele are dreptul de a dizolva parlamentul

Absent

Președintele are dreptul de a dizolva parlamentul

5. Având postul de prim-ministru

Absent

Există un post de prim-ministru

6. Sfera atribuțiilor președintelui

Puterile Președintelui: el nu este doar șeful statului, ci și șeful puterii executive

Președintele este șeful statului. Puterile de exercitare a puterii executive sunt împărțite între președinte și guvern

Puterile prezidențiale sunt nominale, el efectuează orice acțiuni la recomandarea guvernului, care este responsabil pentru acestea

7. State moderne

SUA, țări din America Latină

Franta, Rusia, Austria

Italia, India, Germania, Elveția

REPUBLICĂ - o formă de guvernare în care puterea este exercitată de organe alese alese de populație pentru o anumită perioadă de timp.

Semne ale unei republici:

Oamenii sunt recunoscuti ca sursa puterii;

Principiul colegial (colectiv) al luării deciziilor;

Toate autorități superioare autoritățile guvernamentale sunt alese de cetățeni sau formate de parlament (principiul alegerii);

Autoritățile de stat sunt alese pentru o anumită perioadă, după care își renunță la atribuții (principiul amovibilității);

Puterea supremă pe baza principiului separării puterilor, o delimitare clară a puterilor acestora;

Funcționarii și organismele guvernamentale sunt responsabile pentru acțiunile lor (principiul răspunderii).

Formele de bază ale unei republici moderne:

Prezidenţial;

Parlamentar;

Amestecat.

REPUBLICA PREZIDENȚIALĂ - o formă de republică în care statul este condus de un președinte care este ales prin vot popular și are atribuțiile de șef de stat, șef de guvern și șef executiv (de exemplu, Statele Unite).

Semne ale unei republici prezidentiale:

Președintele formează guvernul cu un anumit control din partea parlamentului;

Guvernul este responsabil doar în fața președintelui;

Parlamentul nu are dreptul să-și exprime neîncrederea în guvern;

Președintele nu are dreptul de a dizolva parlamentul.

REPUBLICA PARLAMENTARĂ - o formă de republică în care statul este condus de un ales oficial; guvernul este format din parlament și raportează pentru activitățile sale acestuia, și nu șefului statului (de exemplu, Italia, Germania, India).

Semne ale unei republici parlamentare:

Șeful statului este ales la o ședință a parlamentului;

Șeful statului poate dizolva parlamentul la recomandarea guvernului;

Guvernul este format din liderii partidului care câștigă alegerile;

Prim-ministrul guvernului conduce ramura executivă a țării;

Guvernul este responsabil în fața parlamentului;

Parlamentul poate vota un vot de neîncredere atât în ​​întregul guvern, cât și în membrii săi individuali;

Șeful statului ia orice acțiune politică doar la recomandarea guvernului.

REPUBLICA MIXTA - o formă de republică care combină trăsăturile republicilor parlamentare și prezidențiale (de exemplu, Franța, Rusia).

Semne ale unei republici mixte:

Guvernul este format din președinte pe baza rezultatelor alegerilor parlamentare;

Guvernul trebuie să primească un vot de încredere de la cel mai înalt organism reprezentativ;

Guvernul este condus de prim-ministru;

Guvernul este responsabil în fața parlamentului și a președintelui;

Puterile președintelui de a exercita puterea executivă sunt limitate de guvern.

Diferențele dintre republica parlamentară și cea prezidențială

Prezidenţial

Parlamentar

Amestecat

Președintele (șeful statului) este ales și controlat de popor

Președintele (șeful statului) este ales de populație

Şeful guvernului - preşedinte

Șeful guvernului este primul ministru (rol cheie în guvernare)

Şeful guvernului - prim-ministru

Guvernul este format din parlament

Guvernul este numit de președinte

Guvernul este responsabil în fața președintelui

Guvernul este responsabil în fața parlamentului

4. Partidele și asociațiile politice.

PARTE – partea cea mai activă și organizată a unei clase sau a stratului, care exprimă și protejează interesele acesteia.

PARTIDUL POLITIC - o organizație a unui grup de oameni care urmăresc puterea politică sau participarea la exercitarea puterii guvernamentale.

STRUCTURA PARTIDULUI:

Lider

Aparatul de partid

Membri obișnuiți (masele de partid)

Susținători de partid

PARTIDUL POLITIC - este o organizație stabilă care se străduiește să participe la exercitarea puterii guvernamentale și unește oameni cu opinii ideologice și politice comune.

Funcțiile partidelor politice:

Participarea la campaniile electorale;

Dezvoltarea conceptelor ideologice și introducerea valorilor politice în conștiința de masă;

Protejarea intereselor diferitelor grupuri sociale;

Participarea la formarea elitei politice și a liderilor politici;

Organizarea oamenilor pentru a rezolva anumite probleme. Partidele politice sunt clasificate după următoarele criterii:

Conform structurii interne;

În raport cu regimul de conducere;

Prin natura doctrinei ideologice;

După locul în sistemul politic;

După natura acţiunilor politice.

În funcție de natura doctrinei ideologice exprimată în documentele și declarațiile programului, Se disting următoarele partide politice::

Liberal;

Conservator;

social-democrat;

Comunist;

Creștin Democrat;

Orientat la nivel național.

În funcție de structura internă diferențiați :

- partidele politice de carieră . Nu există un sistem de apartenență în masă în partid, activitățile de partid sunt limitate la campaniile electorale și toată munca este realizată de activiști profesioniști. Astfel de partide există în principal prin donații și contribuții voluntare;

- partide politice (ideologice) de masă . Se folosește un sistem de apartenență în masă la partid, toți membrii de partid lucrează în mod permanent;

- partidele politice centralizate . Sistemul de apartenență la partid în masă este combinat cu o disciplină strictă, solicitând fiecărui membru de partid să îndeplinească anumite funcții.

SISTEME DE PETRECERE este un ansamblu de relații între partidele politice care funcționează în țară.

Un singur partid

Bipartizan (binar)

Doi și jumătate ("doi plus")

Multipartit (cu mai multe partide)

Puterea este exercitată de o singură parte

Unul dintre cele două mari partide este la putere

Pe lângă cele două partide tradiționale, un al treilea este la putere

Mai multe partide influente luptă pentru putere și adună un număr semnificativ de voturi

URSS, Cuba, India, Japonia, China, Coreea de Nord

SUA (democrați și republicani), Marea Britanie (muciști și conservatori)

Germania: CDU/CSU + FDP,

SPD + FDP

Franța, Italia, Spania, Israel, Suedia

Partid politic(din lat. ragz - parte) - una dintre cele mai importante instituții ale sistemului politic al societății. Există mai multe abordări pentru definirea conceptului de partid.

ÎN XIX - începutul secolelor XX un partid, de regulă, era înțeles ca o asociație, un grup de susținători ai unei ideologii care își realizează prin politică obiectivele.

Marxismul înțelege un partid ca fiind partea cea mai activă a unei clase sau a stratului social, exprimându-și interesele politice.

În știința politică a secolului XX. un partid este definit ca o instituție a sistemului politic al societății.

partidul politic - Acesta este un grup specializat, ordonat organizațional, care reunește adepții activi ai anumitor obiective, idei, lideri și servește la lupta pentru puterea politică.

Semne ale unui partid: prezența unui program în care sunt formulate scopurile și strategiile partidului; prezența unei carte care conține cele mai importante norme ale vieții interne de partid; prezența organelor de conducere și a funcționarilor de partid;

prezența unei structuri organizaționale în centru și a unei rețele extinse de organizații locale primare; participarea la lupta pentru puterea politică; calitatea de membru fix (deși aceasta nu este o caracteristică obligatorie).

Istoria partidelor politice în sensul modern al cuvântului începe în secolele XVIII-XIX, când, în condițiile formării democrației burgheze, a apărut nevoia de a atrage secțiuni largi ale societății pentru a participa la guvernare.

Inițial, partidele politice au fost create prin combinarea fracțiunilor parlamentare cu comisii pentru sprijinirea candidaților locali. Acum, partidele apar și ca urmare a transformării structurilor nepartide (sindicate, religie, societăți industriale, cluburi). Destul de des sunt create de politicieni populari și influenți pentru propriile lor candidaturi. Partidele de masă formate „de jos” ca urmare a formării mișcărilor sociale spontane au devenit un tip special de partide politice. Printre funcțiile partidelor politice se numără:

1) politic - stăpânirea puterii de stat în vederea implementării programului propriu;

2) funcţia de reprezentare socială - exprimarea în viaţa politică a intereselor unei pături sociale sau dorinţa de a crea un sprijin puternic pentru sine în societate;

3) funcția de integrare socială - reconcilierea intereselor diverselor grupuri sociale, realizarea consensului în societate;

4) funcţia de recrutare politică - formarea şi promovarea personalului pentru diverse instituţii politice;

5) ideologic - dezvoltarea ideologiei și programului de partid;

6) electoral - organizarea şi participarea la campaniile electorale;

7) recrutarea de noi membri în partid și educația politică a acestora.

Parte- una dintre cele mai importante instituții societatea civilă, desfășurându-și legătura cu statul.

Există mai multe clasificări ale partidelor politice în funcție de diferite criterii:

1) în funcție de modul de comunicare cu alegătorii și de organizarea vieții interne, partidele sunt împărțite în cadre și în masă. Partidele de personal sunt organizații mici, amorfe, formate din personalități politice autorizate, în care nu există o instituție de membru fix, taxe de membru sau un mecanism de admitere dovedit. Structura organizatorică a unor astfel de partide este extrem de simplă, centrul lor este în fracțiunile parlamentare. Partidele de masă au o structură organizatorică complexă, sunt numeroase, iar principala lor sursă de finanțare sunt cotizațiile de membru. Astfel de partide sunt conduse de organe centrale care nu coincid cu fracțiunile parlamentare;

2) în funcție de gradul de participare la exercițiul puterii politice, partidele sunt împărțite în guvernare și opoziție. Acestea din urmă pot fi atât legale (activitățile lor sunt permise de stat, sunt înregistrate oficial), cât și ilegale (interzise de stat, funcționând în subteran);

3) în funcție de sustenabilitatea existenței lor, partidele politice sunt împărțite în stabile și instabile;

4) prin natura apartenenței, partidele politice pot fi deschise (cu apartenența liberă a reprezentanților diferitelor pături sociale) și închise (cu un număr mare cerințe formale pentru candidații la aderarea la partid și un mecanism complex de admitere);

5) în funcție de natura scopurilor lor și în raport cu sistemul socio-politic existent, partidele sunt împărțite în revoluționari (ele susțin o transformare radicală și violentă a existentei). ordinea socială), reformist (să susțină schimbări treptate în ordinele existente), conservator (să susțină păstrarea fundamentelor sistemului anterior sau a unor astfel de transformări care să-l adapteze la realități în schimbare fără șocuri majore) și reacționari (să susțină restaurarea unor structuri sociale vechi, învechite);

6) în funcție de locul lor în spectrul politic al societății, partidele pot fi împărțite în stânga (apărarea intereselor muncitorilor, socializarea producției, crearea bazelor unei societăți socialiste), dreapta (apărarea inviolabilității proprietății private, fundamentele ordinii burgheze, puterea puternică de stat) și centristă (încearcă să concilieze interesele extreme în politică).

Totalitatea tuturor partidelor existente și care funcționează în țară se numește sistem de partide.

Unul dintre semnele unui regim democratic este multipartidismul, care înseamnă existența și activitatea legală a două sau mai multe partide în stat. În același timp, doar două partide pot participa efectiv la exercitarea puterii (partidele Republican și Democrat din SUA și Partidele Conservator și Laburist din Marea Britanie). Astfel de sisteme se numesc bipartid, ceea ce, totuși, nu exclude libera funcționare și participare la viața politică a altor partide (de exemplu, cele comuniste).

In Constitutie Federația Rusă Diversitatea politică și sistemul multipartid sunt recunoscute (articolul 13). Toate asociațiile obștești au drepturi egale. În prezent, în țara noastră funcționează zeci de partide politice, dar încă nu se poate vorbi despre stabilitatea sistemului de partide. Multe partide nu au real baza sociala, nu există o rețea extinsă de organizații primare, numărul este extrem de mic. Pe de altă parte, interesele nu tuturor grupurilor sociale sunt reprezentate de părțile relevante.

În 2001, după mulți ani de discuții, a fost adoptat Legea federală— Despre partidele politice. În acest act juridic, un partid politic este considerat o asociație publică creată în scopul participării cetățenilor Federației Ruse la viața politică a societății prin formarea și exprimarea voinței lor politice, participarea la acțiuni publice și politice, în alegeri și referendumuri, precum și în scopul reprezentării intereselor cetățenilor în autoritățile de stat și administrațiile locale. Numărul minim de membri ai unui partid politic este de 50 de mii de persoane (partidul trebuie să aibă filiale regionale în mai mult de jumătate din entitățile constitutive ale Federației Ruse). Crearea și activitățile partidelor politice ale căror scopuri sau acțiuni vizează schimbarea violentă a bazelor ordinii constituționale și încălcarea integrității Federației Ruse, subminarea securității statului, crearea de formațiuni armate și paramilitare, incitarea socială, rasială, națională. sau ura religioasă este interzisă. Nu este permisă crearea de partide politice bazate pe apartenență profesională, rasială, națională sau religioasă. Diviziunile structurale ale partidelor politice se formează și funcționează numai pe bază teritorială (nu este permisă formarea și activitatea acestora în organele guvernamentale, în Forțele Armate, în organizațiile de stat și nestatale, în instituțiile de învățământ).

Partidele politice sunt create în mod liber, fără permisiunea organelor guvernamentale, dar își pot desfășura activitățile pe deplin (inclusiv modul în care persoane juridice) numai din momentul înregistrării de stat.

Cetăţenii Federaţiei Ruse care au împlinit vârsta de 18 ani pot fi membri ai unui partid politic. Cetăţenii străini şi apatrizii nu au dreptul de a fi membri ai unui partid politic.

Cel mai important factor dezvoltarea sistemului de partide al Federației Ruse este alegerea a jumătate dintre deputații Dumei de Stat și a cel puțin jumătate dintre membrii organelor legislative ale puterii entităților constitutive ale Federației Ruse, conform sistemului proporțional (pe baza liste de partide). La sfârșitul anului 2004, președintele Federației Ruse a prezentat Dumei de Stat un proiect de lege care prevedea eliminarea circumscripțiilor cu mandat unic și alegerea tuturor deputaților. Duma de Stat conform sistemului proporţional. Acest lucru ar trebui să contribuie la intensificarea construcției partidelor, la consolidarea sistemului de partide, la creșterea rolului partidelor în viața statului și a societății și la creșterea eficienței activității partidelor cu populația.

5. Lucrul la documentI. A. Ilyin „Esentimente ale conștiinței juridice”.

**- Citiți documentul pp. 227 – 228 și răspundeți la întrebările despre acesta.

IV. Consolidarea materialului studiat.

*- Ce poți spune despre sfera politică?

*- Care este principalul instituţiile politice?

*- Sarcina 3 p. 229.

*- Ce este puterea politică?

*- Cum diferă puterea politică de alte tipuri de putere?

Rezumând lecția.

D/z§20, sarcina 4 (scris)

„Lecții parlamentare la școală” - Sistemul organismelor guvernamentale din Federația Rusă. Valeev Razil Ismagilovici. Componența Consiliului de Stat. Cine este deputat? Președinte al Consiliului de Stat al Republicii Tatarstan. D. A. Medvedev. Lecții parlamentare. Rezultatele unei anchete sociologice. „Unde se nasc legile”. Forumul republican al profesorilor de istorie și studii sociale.

„Forță și autoritate” - Putere. Într-o zi, Confucius trecea pe lângă Muntele. Obiectul puterii. Științe sociale. Prezentare pe tema: „Puterea” Studii sociale clasele 6-9. Subiect al puterii. Componentele puterii. Resurse de energie: Surse de energie. 2. Conflict în Osetia de Sud. Aici nu există autorități crude”, a răspuns femeia. Autoritate. Odată, socrul meu a murit din ghearele unui tigru.

„Principiul separării puterilor” – dominația puterii executive. A avea controale și echilibru. Dimensiunea guvernamentală mai mică. Desen. Separarea puterilor. Societatea poate face o regulă. Compararea sistemelor de guvernare. Costul conducerii guvernului. Termen de guvernare. Sistemele parlamentare. Responsabilitatea ramurilor guvernamentale.

„Apel la putere” - Resursele intangibile ale puterii. Contracte. Rapoarte. Invitații. Documente. Forme de lucru cu autoritățile. Etapa pregătitoare. Concluzii. Ce oferă asta organizației? De ce vin administratorii la organizație. Joc de afaceri. Scrisori de recunoștință. Scrisori de apel. Apeluri la autoritati, intocmirea documentatiei.

„Legitimitatea puterii” - Politică. Metode ale puterii politice. Puterea și purtătorii ei. Președintele Georgiei. Dominanța carismatică. Tipuri de dominație. Niccolo Machiavelli. Tip ideologic de legitimare. Legalitatea puterii. Interpretări de bază ale puterii. Putere imperioasă. Niveluri de legitimare a puterii. Legitimizare. Dominare rațională (legală).