Caracteristici generale ale legăturilor sistemului financiar. Sistemul financiar și caracteristicile generale ale relațiilor financiare 4 alcătuirea conceptului sistemului financiar caracteristici generale

1. Esența și funcțiile finanțelor. Rolul finanțelor într-o economie de piață

Lumea modernă este o lume a relațiilor marfă-bani. Ele pătrund în viața internă a oricărui stat și activitățile acestuia pe arena internațională. Finanțele pot fi considerate ca o categorie economică și ca un mecanism financiar.

În procesul de reproducere la diferite niveluri, de la întreprindere până la economia națională în ansamblu, se formează și se utilizează fonduri de fonduri. Nu contează sub ce formă apar banii: sub formă de jetoane de hârtie de numerar, sau sub formă de carduri de credit, sau în sume care apar în conturile bancare fără nicio formă.

Sistemul de educație și utilizare a fondurilor de resurse bănești implicate în asigurarea procesului de reproducere constituie finanțele societății. Iar totalitatea relațiilor economice care apar între stat, întreprinderi și organizații, industrii, teritorii și cetățeni individuali în legătură cu mișcarea fondurilor monetare formează financiar. relaţie. Sunt complexe, diverse și seamănă cu sistemul circulator al unui organism viu, prin care are loc circulația bunurilor și serviciilor, un fel de schimb de substanțe între celulele economice ale organismului social. La periferia acestui organism, fin. relația se termină. Aici banii acţionează deja în funcţiile sale naturale ca mijloc de circulaţie sau de plată. Dar înainte de a ajunge la această verigă finală, ele se formează și servesc întregului set de legături economice și relații economice.

Caracteristicile specifice ale finanțelor sunt natura lor monetară și distribuțională. Obiectul relațiilor financiare îl reprezintă resursele financiare sub formă de fonduri fiduciare de fonduri. Funcțiile finanțelor sunt: ​​distribuție, control și reproducere.

Rolul finanțelor într-o economie de piață rezultă din faptul că statul și întreprinderile sunt participanți cu drepturi depline pe piața de capital, acționând ca creditori și debitori. Organizarea corectă a finanțelor vă permite să răspundeți rapid la schimbările din situația pieței, să vă adaptați la noile condiții, să utilizați instrumente financiare alternative și să îndepliniți obligațiile fiscale și alte obligații financiare.

În plus, finanțele joacă un rol important în atragerea investițiilor, nu doar în sectorul real al economiei, ci și în factorul uman (educație, sănătate, cultură, sport), creând condiții favorabile funcționării pieței de capital.

Rolul finanțelor în rezolvarea problemelor sociale și economice. sarcina este de a asigura sursele necesare de finanțare, sociale și economice. sfere, realizând echilibrul între economie. eficiență și justiție socială; producția se extinde; efectuat cu executarea: 1. Marfa-den. relatii. 2. Financiar. 3. Credit.

Guvernele joacă un rol important aici. întreprinderi financiare și financiare. Prin finanțarea întreprinderilor individuale și a sectoarelor economiei naționale a statelor pentru procesul reproductiv și social. sferă. O parte din finanțare este Investiții.

2. Sistemul financiar al Federației Ruse și legăturile sale. Politica financiară a statului.

Fin. sistemul este interpretat în două moduri: ca ansamblu de sfere și verigi ale relațiilor financiare și ca ansamblu de instituții financiare.

Include trei verigi principale: stat. finanțe, finanțe publice și finanțare a întreprinderilor. Dintre aceste trei legături, principala este finanțarea întreprinderii, deoarece primele două legături sunt formate pe baza lor. Finanțarea întreprinderii, ca verigă în finanțarea descentralizată, participă la crearea sursei materiale a tuturor fondurilor bănești ale țării - venitul național. Poziția financiară generală a țării, care joacă un rol principal în asigurarea ritmului de dezvoltare a sectoarelor economiei naționale, depinde de starea fondurilor descentralizate de fonduri.

Finanțarea gospodăriei a devenit abia recent o considerație. ca o verigă în sistemul financiar. Relaţiile financiare ale populaţiei în formarea bugetului familiei sunt extrem de importante pentru reglarea cererii efective a ţării.

Sfera centralizată a sistemului financiar este statul. finanţa. Este deținută de stat și, în conformitate cu Codul bugetar, în vigoare de la 1 ianuarie 2000, cuprinde sistemul bugetar și fondurile sociale extrabugetare.

În 1991, sistemul bugetar al Federației Ruse a suferit schimbări dramatice. Înainte de aceasta, bugetul de stat al Federației Ruse, ca și alte republici unionale, a fost inclus în bugetul de stat al URSS, care reflecta toate bugetele țării, inclusiv cele rurale și comunale. În bugetul Uniunii în 1970-1990. a concentrat 50-52% din totalul resurselor bugetului de stat. Bugetele republicilor unionale au reprezentat 48-50%, din care 35% erau la dispoziția bugetelor republicane, iar 15% la bugetele locale.

Finanțele publice sunt formate din trei elemente principale: bugete, fonduri extrabugetare și credit guvernamental. Un buget este un plan anual pentru veniturile și cheltuielile statului; sunt banii care îi permit statului să desfășoare activități economice și sociale. funcții (și recent cele politice).

Bugetul este format din două părți: venituri și cheltuieli. În țările cu economii de piață dezvoltate, 80-90% din veniturile bugetare sunt generate din impozitele pe întreprinderi și pe populație. Restul provine din utilizarea proprietății statului și din activitatea economică străină. Structura cheltuielilor bugetare include cheltuieli pentru activități sociale și culturale. nevoi (sănătate, educație, ajutoare sociale etc.), cheltuieli pentru dezvoltarea economiei naționale, apărare, administrație publică.

Raportul dintre veniturile și cheltuielile părților din buget poate fi echilibrat, dar poate fi și inegal. Cel mai adesea, statele se confruntă cu o situație în care cheltuielile depășesc veniturile. Practica deficitului bugetar este larg dezvoltată în lume. Dar există întotdeauna o anumită limită, dincolo de care încep fenomene nedorite în economie. Conform calculelor FMI, deficitul bugetar nu ar trebui să depășească 2% din PNB.

Actualul sistem bugetar al Federației Ruse constă din 3 legături: bugetul federal, bugetele regionale (există 89 dintre ele, inclusiv regiuni republicane, regionale, regionale, autonome, districte autonome, Moscova și Sankt Petersburg) și bugetele locale (aproximativ 29 dintre ele mii, inclusiv raion, oraș, oraș, rural).

Fiecare buget funcționează autonom, adică. bugetul inferior cu veniturile și cheltuielile sale nu este inclus în bugetul superior. Pentru planificarea resurselor bugetare se întocmește un buget consolidat - un buget consolidat statistic care combină resursele financiare ale tuturor nivelurilor sistemului bugetar.

Fondurile în afara bugetului sunt fonduri de la guvernul federal și autoritățile locale asociate cu finanțarea cheltuielilor neincluse în buget. Fondurile extrabugetare sunt acele fonduri care se acumulează în afara sistemului bugetului de stat și au un scop strict desemnat: fond de pensii, fond de asigurări sociale etc.

Formarea fondurilor extrabugetare se realizează prin contribuții țintite obligatorii, care pentru un contribuabil obișnuit nu sunt diferite de impozite. De bază sumele deducerilor la fondurile extrabugetare sunt incluse în prețul de cost și se stabilesc ca procent din fondul de salarii. Fondurile extrabugetare sunt separate de bugete și au o anumită independență.

Politica financiară a statului ca parte (subsistem) a economiei. Politica statului este un ansamblu de instrumente și instituții fiscale și financiare ale puterii financiare de stat, care, în conformitate cu legislația, au autoritatea de a forma și utiliza resursele financiare ale statului în conformitate cu obiectivele strategice și tactice ale economiei de stat. . politică. (Instituțiile puterii financiare de stat includ: Ministerul Finanțelor, autoritățile fiscale, autoritățile vamale, Trezoreria, Camera de Conturi, Comisia Federală pentru Controlul Monedei, Fondul de Pensii etc. Instrumentele financiare includ bugetul, ratele de impozitare, beneficiile , fonduri etc.).

Obiectivele politicii financiare includ: 1. asigurarea condiţiilor de formare a resurselor financiare maxime posibile; 2. stabilirea unei distribuții și utilizări raționale, din punct de vedere al statului, a resurselor financiare; 3. organizarea reglementării şi stimularea economiei. și procesele sociale prin metode financiare; 4. crearea unui sistem eficient de management financiar.

O componentă importantă a politicii financiare este. mecanism financiar – un sistem de forme, tipuri și metode de organizare a relațiilor financiare stabilite de stat. Fin. mecanismul este împărțit în directiv (elaborat pentru relațiile financiare în care statul este direct implicat - impozite, credit guvernamental, cheltuieli bugetare, finanțare bugetară etc.) și reglementare (determină regulile de bază ale jocului în segmentele financiare, nu direct). afectarea intereselor statului – organizarea relaţiilor financiare intra-economice în întreprinderile private).

Există 3 tipuri principale de politică financiară: 1. clasică (principiul neintervenției statului în economie, menținerea liberei concurențe, folosind mecanismul pieței ca principal regulator al proceselor economice - A. Smith, D. Ricardo) 2. de reglementare (mecanismul financiar este utilizat pentru reglementarea economiei și a relațiilor sociale în vederea asigurării ocupării depline a populației - J. Keynes) 3. planificat și directiv (utilizat într-o economie administrativ-comandă pentru a asigura concentrarea maximă a resurse financiare de la stat pentru redistribuirea ulterioară a acestora.

Tranziția către anii 90. secolul XX Rusia de la o economie de comandă-administrativă la relațiile de piață a necesitat o schimbare radicală a politicii sale financiare și, mai ales, a mecanismului financiar. Esența acestor schimbări a fost:

· transferarea relaţiei dintre stat şi întreprinderile privatizate la o bază de impozitare;

· modificări în relațiile interbugetare (bugetele regionale și locale au câștigat o mai mare independență, în primul rând în domeniul cheltuirii fondurilor);

· schimbarea principiilor de formare a bugetelor teritoriale, unde au fost create fonduri de asistență financiară, din care au început să fie trimise transferuri către bugete mai mici;

· acoperirea deficitului bugetar nu pe cheltuiala Băncii Centrale a Rusiei, ci pe baza emiterii de titluri de stat;

· modificarea procedurii de redistribuire a fondurilor între entitățile de afaceri în legătură cu crearea pieței de valori;

· în crearea pieţei asigurărilor şi a fondurilor private de asigurări;

· în crearea de fonduri extrabugetare sociale de stat în detrimentul fondurilor de asigurări sociale;

· schimbarea sistemului de management financiar, crearea de departamente financiare și de control speciale (Ministerul Federației Ruse pentru Taxe și Taxe, Serviciul Federal de Poliție Fiscală, Camera de Conturi).

De bază direcții ale politicii financiare și bugetare a Rusiei pe termen lung, în conformitate cu economia dezvoltată și aprobată de guvernul Federației Ruse. programul constă în: 1. reducerea sarcinii fiscale asupra economiei; 2. raționalizarea obligațiilor guvernamentale; 3. concentrarea resurselor financiare pe rezolvarea problemelor prioritare; 4. reducerea dependenţei veniturilor bugetare de condiţiile preţurilor mondiale; 5. crearea unui sistem eficient de relaţii interbugetare şi management financiar public.

O direcție importantă a politicii fiscale este. realizarea reformei fiscale, care are scopul de a reduce povara fiscală asupra economiei, de a egaliza condițiile fiscale pentru toți plătitorii și de a crește nivelul de management al întregului sistem fiscal. De bază elemente ale reformei fiscale: - eliminarea impozitelor și beneficiilor ineficiente; - reducerea impozitării fondului de salarii și a sumei totale a contribuțiilor la fondurile sociale extrabugetare; - reducerea cotelor de impozitare.

În timpul reformei, este introdusă o cotă unică a impozitului pe venit (12%?), impozitele plătite pe veniturile din vânzările de produse sunt eliminate, iar majoritatea beneficiilor sunt eliminate. Veniturile bugetare pierdute în acest sens ar trebui acoperite prin anularea beneficiilor fiscale nejustificate, creșterea colectării impozitelor și creșterea ponderii plăților în numerar în sistemul fiscal.

O revizuire a dimensiunii și structurii obligațiilor statului va fi efectuată pe baza unei tranziții către sprijinul social direcționat pentru cetățeni, ceea ce presupune o reducere a unui număr de obligații sociale ale statului, în special pentru acoperirea pierderilor în sectorul locuințelor și serviciilor comunale, care vor fi acoperite prin plăți de la consumatori.

De asemenea, se prevede reducerea costurilor administrației publice prin reducerea numărului de funcționari publici.

Principalele priorități în cheltuielile bugetare sunt: ​​lupta împotriva sărăciei, asigurarea securității interne și externe a statului, susținerea sistemului judiciar, reproducerea potențialului științific și sfera socială.

Pentru a îmbunătăți nivelul de trai al celor mai vulnerabile segmente ale populației, este planificată creșterea anuală a alocațiilor bugetare pentru beneficii. Cheltuielile pentru educație și îngrijirea sănătății vor crește. Finanțarea cheltuielilor pentru apărare se va baza pe o nouă doctrină militară, care presupune trecerea treptată a armatei pe o bază profesională. Va exista o tranziție la finanțarea integrală a sistemului judiciar de la bugetul federal, care va asigura adevărata independență a judecătorilor.

Pentru a reduce dependența veniturilor bugetare de condițiile prețurilor mondiale, se va acorda sprijin întreprinderilor rusești care intră pe piețele mondiale cu produse de înaltă calitate.

Îmbunătățirea relațiilor inter-bugetare presupune crearea unui nou mecanism de sprijin financiar al teritoriului bazat pe o delimitare clară a puterilor de cheltuieli și impozitare între părțile sistemului financiar. Fondurile din fondurile de asistență financiară pentru teritorii ar trebui distribuite ținând cont de potențialul fiscal și nevoile bugetare ale teritoriilor.

O direcție importantă a politicii fiscale a Rusiei este. de asemenea, crearea unui sistem eficient de management financiar public. Transferul tuturor bugetelor către execuția trezoreriei va consolida controlul public asupra utilizării resurselor bugetare.

3. Control financiar: tipuri, forme, metode

Control financiar - control al autorităților legislative și executive la toate nivelurile, precum și al unităților special create asupra activităților financiare ale tuturor economiilor. subiecte folosind metode speciale.

Controlul financiar - controlul costurilor are loc în toate sferele producției sociale, yavl. multi-nivel și cuprinzător, însoțește întregul proces de mișcare a fondurilor și etapa de înțelegere a rezultatelor financiare.

1. Clasificarea tipurilor de control financiar

După momentul implementării: - preliminar (întocmirea bugetelor, planurilor financiare și devizelor, cereri de credit și numerar, contracte); - curent; - ulterior.

Pe subiecte de control: - prezidentiale; - organe de putere reprezentativă și de autoguvernare locală; - autorităţi executive; - autoritati financiare si de credit; - departamentale; - la ferma; - audit.

Pe domenii de activitate financiară: buget, impozit, valută, credit, asigurări, investiții, control al masei monetare.

După forma: - obligatoriu (extern); - proactiv (intern).

Prin metode de implementare: inspecții, anchete, supraveghere, analiza activităților financiare, observare (monitorizare), audituri.

2. De bază tipuri şi organe de control financiar de stat.

În cadrul organelor reprezentative ale guvernului (Consiliul Federației și Duma de Stat) există: - Comisia pentru buget, impozite, bănci și finanțe a Dumei de Stat și subcomisiile acesteia. Comitete similare au fost create de entitățile constitutive ale Federației Ruse; - Camera de Conturi a Federației Ruse. Consiliul Camerei de Conturi, pe lângă președinte și adjuncții acestuia, include 12 auditori (câte din fiecare cameră a Adunării Federale). Lucrările curente sunt efectuate de inspectorii Camerei de Conturi. Organisme similare au fost create în entitățile constitutive ale Federației Ruse. Sfera competențelor Camerei de Conturi este controlul asupra proprietății federale, fondurilor federale, afacerilor interne ale statului. și datoria externă, activitățile Băncii Centrale, eficiența utilizării împrumuturilor și împrumuturilor externe, precum și emiterea de împrumuturi și credite guvernamentale.

De bază forme de control – verificări şi audituri tematice.

Măsuri de executare: - prescripţie; - o comandă obligatorie; - suspendarea tuturor tranzacțiilor contului.

Activitatea Camerei de Conturi conform legii. vocală

Controlul prezidențial se exercită prin emiterea de decrete, semnarea legilor, numirea ministrului finanțelor al Federației Ruse și prezentarea Dumei de Stat a unui candidat pentru postul de președinte al Băncii Centrale.

Anumite funcții sunt îndeplinite de Direcția de control a președintelui Federației Ruse.

Guvernul Federației Ruse controlează procesul de elaborare și execuție a bugetului federal, punerea în aplicare a unei politici unificate în domeniul finanțelor, banilor și creditului, precum și activitățile ministerelor și departamentelor.

În cadrul guvernului există un Consiliu de Control și Supraveghere.

Ministerul Finanțelor și toate diviziile sale structurale exercită control financiar la datorie: prin elaborarea bugetului federal, controlul primirii și cheltuirii fondurilor bugetare și a fondurilor extrabugetare de stat, controlul direcțiilor și utilizării investițiilor publice, control metodologic îndrumarea organizării contabilității, certificarea auditului și autorizarea activităților de audit.

Controlul financiar operațional din cadrul Ministerului Finanțelor este efectuat de Departamentul de Control și Audit (KRU) și de organele Trezoreriei Federale.

Trezoreria Federală include Direcția Principală, trezoreriile entităților constitutive ale Federației, orașele (cu excepția subordonării districtului), raioanele și districtele din orașe.

I se încredințează următoarele responsabilități: - controlul asupra părții de venituri și cheltuieli a FB în procesul de executare a acestuia; - controlul asupra stării finanțelor publice în ansamblu; - controlul (împreună cu Banca Centrală a Federației Ruse) asupra stării datoriei interne și externe a statului a Federației Ruse; - controlul asupra fondurilor extrabugetare ale statului și relația dintre acestea și buget.

Pentru a consolida controlul asupra utilizării eficiente a investițiilor publice, în 1993 a fost creată Corporația Financiară Rusă. Este implicată în selecția competitivă și examinarea proiectelor de investiții implementate în detrimentul resurselor publice.

Organismele specializate de control financiar includ: - Statul. serviciul fiscal (asigurarea unui sistem unificat de control asupra conformității cu legislația fiscală, calcularea corectă, completitudinea și promptitudinea plății impozitelor și a altor plăți obligatorii). Stat Serviciul fiscal include Serviciul Fiscal Federal și statul. inspectoratele fiscale din entitățile constitutive ale Federației Ruse și administrațiile locale (inspectoratele fiscale ale orașelor și districtului); - Autoritățile federale de poliție fiscală, formate din Serviciul Federal de Poliție Fiscală, autorități teritoriale și locale; - Serviciul Federal de Supraveghere a Asigurărilor (Rosstrakhnadzor), format dintr-un organism central, inspectorate regionale și de grup (pentru un grup de regiuni) din Rosstrakhnadzor; - Centru. Banca Rusiei (CBR) și divizia sa structurală, Departamentul de Supraveghere Bancară; - controlul financiar departamental se realizează de către direcţiile structurale ale ministerelor şi departamentelor.

Inspecțiile se efectuează o dată pe an în organizațiile comerciale și o dată la doi ani în alte organizații.

Negos. controlul financiar cuprinde: - controlul financiar intra-business, care este efectuat de compartimentul contabilitate si departamentul financiar al intreprinderii. Include controlul operațional (realizat de contabilul șef în procesul activităților zilnice prin aprobarea documentelor) și strategic; - auditarea controlului financiar. Auditul poate fi proactiv și obligatoriu, care este supus, în special, tuturor băncilor, organizațiilor de asigurări, burselor, fondurilor extrabugetare, fundațiilor de caritate, tuturor societăților pe acțiuni și întreprinderilor care au o cotă a unui investitor străin în capitalul autorizat.

Relațiile financiare din țară, având diverse forme de manifestare, formează împreună un sistem financiar integral, fiecare verigă a căruia este purtătoarea unor caracteristici inerente acestuia. relatii financiare, care sunt implementate în crearea și utilizarea fondurilor monetare adecvate. Toate legăturile sistemului financiar reflectă în mod colectiv structura de stat a țării, care caracterizează gradul de dezvoltare a relațiilor sale monetare, de credit, valutare și de altă natură.

Astfel, sistem financiar este un set de legături interconectate, fiecare dintre ele, pe de o parte, purtătoare a relațiilor sale financiare inerente, iar pe de altă parte, se află într-o anumită legătură cu alte legături ale sistemului. Prin urmare, sistemul financiar are o anumită structură clară, datorită căreia, luând în considerare fiecare dintre legături, se poate obține o imagine cuprinzătoare a sistemului financiar în ansamblu.

Sistemul financiar este definit ca un ansamblu, pe de o parte, al anumitor sfere ale relațiilor financiare, pe de altă parte, al diferitelor instituții care asigură funcționarea, interacțiunea acestor sfere și procesul de gestionare a acestora. Într-o formă generalizată, sistemul financiar al țării (în funcție de principalele subiecte ale relațiilor financiare ale statului, întreprinderilor și populației) este o combinație a trei sfere de relații financiare: finanțele publice, finanțele întreprinderilor și gospodăriile.

Dinamic, ca un bobber japonez, schimbările din viața socio-economică complică procesele financiare, care, la rândul lor, afectează compoziția sistemului financiar (apar noi instituții financiare) și conținutul legăturilor sale individuale.

În sistemul financiar, subsistemele individuale diferă prin următoarele caracteristici:

· Prezenţa bazei proprii, formată pe baza venitului primar al subiecţilor relaţiilor economice;

· Scopul funcțional al fiecărui subsistem care asigură (Pentru entitățile comerciale, aceasta este producția și vânzarea de bunuri și furnizarea de servicii cu scopul de a obține profit și de a crește capitalul; pentru muncitori, satisfacerea nevoilor materiale și spirituale ale individului , familie, pentru stat, satisfacerea nevoilor sociale, sprijin social si protectie economica populatiei inactive si somerii);

· Unitatea și interacțiunea subsistemelor determinate de sursa comună de venit primar (PIB) și politicile financiare care vizează coordonarea intereselor subiecților relațiilor economice, precum și consistența reciprocă a planurilor și bilanțurilor financiare ale acestora.

În Ucraina, sistemul financiar este în prezent în curs de reformare în direcția întăririi importanței publice a fondurilor de asigurări sociale. În special, elementele fundamentale ale legislației ucrainene privind asigurările sociale obligatorii de stat, adoptate de Rada Supremă a Ucrainei în ianuarie 1998, prevăd introducerea a cinci tipuri de astfel de asigurări: pensia; medical; din cauza invalidității temporare; in caz de somaj, din accidente de munca.

Formarea și utilizarea fondurilor de asigurări sociale de stat obligatorii se realizează pe principiile solidarității. În acest scop, a fost creat un sistem de fonduri centralizate direcționate ca organizații autonome nonprofit, care sunt gestionate în mod paritar de către stat, reprezentanți ai asiguraților și angajatori.

Asigurările sociale de stat obligatorii au deja o bază financiară proprie, care din punct de vedere al volumului este comparabilă cu veniturile sistemului bugetar al Ucrainei. De exemplu, în anul 2000, bugetul Fondului de Pensii era egal cu aproape 42% din bugetul de stat, sau 9% din PIB.

Există și alte caracteristici care disting sectorul finanțării asigurărilor:

finanțarea direcționată a costurilor asociate cu natura specifică a diferitelor tipuri de asigurări;

unitate și interacțiune cu alte subsisteme, care este determinată de formarea fondurilor de asigurări în procesul de redistribuire a veniturilor statului, întreprinderilor și populației.

Prin urmare, sistemul financiar modern al Ucrainei poate fi reprezentat ca un set de finanțe publice, finanțe ale întreprinderilor (instituții, organizații), finanțe ale gospodăriilor și finanțe ale asigurărilor, datorită acestor legături, cea mai mare parte a fondurilor monetare centralizate și descentralizate ale țării fondurile sunt formate, distribuite și redistribuite.

Finanțele joacă un rol uriaș atât în ​​structura relațiilor de piață, cât și în mecanismul de reglementare a acestora de către stat. Ele sunt parte integrantă a relațiilor de piață și, în același timp, un instrument important pentru implementarea politicii guvernamentale. Finanțele reprezintă un ansamblu de relații monetare privind distribuția valorii PIB, a veniturilor din activitatea economică străină și a unei părți din averea națională, în urma cărora se formează veniturile monetare, încasările și economiile entităților economice individuale, statul, care sunt utilizate ulterior pentru rezolvarea problemelor economice şi sociale Existenţa finanţelor este asociată cu relaţiile marfă-bani. Relațiile de piață sunt în primul rând relații monetare. Relațiile marfă-bani bazate pe circulația banilor asigură procese de redistribuire, reglementare, control și stimulare în stat. Activitățile financiare ale statului sunt cauzate de nevoia obiectivă de distribuire și redistribuire a venitului național, de a satisface nu numai nevoile personale, individuale ale cetățenilor, ci și de a îndeplini funcțiile de apărare și securitate a țării și de a implementa activități socio-economice. programe. Repartizarea și redistribuirea produsului social total și a venitului național în formă monetară este prima condiție obiectivă pentru existența activității financiare. A doua condiție obiectivă este existența banilor, a creditului și a altor categorii economice, care este determinată de producția de mărfuri și de funcționarea legii valorii. Tranzacțiile financiare sunt mișcarea fondurilor de la o entitate la alta 3 entități: întreprinderi, stat, gospodărie. Veniturile lor: pentru întreprinderi - profit, pentru gospodării - salariu, venituri din proprietate, pentru stat - impozite.

Funcțiile finanțelor.

Finanțele îndeplinesc două funcții principale: distribuție și control. Distributie:

1. valoarea PIB-ului se descompune în venituri primare și depreciere (primare - cele produse în acest ciclu)

2. repartizarea veniturilor din activitatea economică străină - venituri din comerțul exterior, dividende la Banca Centrală a emitenților străini, venituri din împrumuturi externe.

3. se realizează redistribuirea fondurilor între entităţi economice. prin sistemul bugetar: venituri bugetare - impozite, taxe, credite, taxe; cheltuieli bugetare - sectoare economice individuale, sfere sociale și culturale, transferuri. prin piaţa financiară: piaţa Băncii Centrale şi piaţa creditului. fondurile sunt strânse prin emiterea de valori mobiliare, plasarea de acțiuni, contracte de credit și împrumuturi de către unele entități și plasarea concomitentă de fonduri temporar gratuite în activele corespunzătoare ale altor entități, primirea de dividende,%, contribuții de asigurări și rambursări.

4.parte a băncii naționale participă la procesul de distribuție și redistribuire.

5. Subiecții formați D și R eq. sunt utilizați pentru consum și pentru acumulare ulterioară.

Funcția de control: finanțele au proprietatea de a reflecta cantitativ procesul de reproducere în ansamblu și fazele acestuia. datorită cărora sunt capabili să semnaleze modul în care se conturează proporțiile de distribuție. Este asigurată continuitatea procesului de reproducere. Informații despre posibilele efecte adverse. evenimentele pot fi obținute prin intermediul indicatorilor financiari, precum indici bursieri, dinamica profitabilității gospodăriilor, veniturile bugetare, inclusiv impozitele, datoria guvernamentală, deficitul bugetar etc.

Caracteristicile generale ale sistemului financiar al Federației Ruse.

Sistemul financiar este un ansamblu de blocuri, legături, sub-legături ale relațiilor financiare.

Sistemul financiar al Federației Ruse este format din trei blocuri mari:

finante publice;

finante locale;

finantele persoanelor juridice si ale persoanelor fizice.

Finanțele publice reflectă relațiile economice în formarea și utilizarea fondurilor centralizate de fonduri destinate să asigure că statul își îndeplinește funcțiile. Finanțele publice includ bugetul de stat și fondurile extrabugetare ale statului. Din punct de vedere al locului său în sistemul financiar, bugetul de stat reprezintă principalul plan financiar al statului pentru exercițiul financiar în curs, care are putere de lege. Din punct de vedere al conținutului său material, bugetul de stat este un fond centralizat din fonduri de stat. Din punct de vedere socio-economic, ea reprezintă principalul instrument de distribuție și redistribuire a PNB și a venitului național al statului. Bugetul de stat îndeplinește următoarele funcții:

· redistribuire (până la 50% din venitul național al țării este redistribuit prin bugetul de stat);

· reglementare (ritmul și proporțiile dezvoltării economice sunt reglementate prin bugetul de stat);

· stimularea (relațiile bugetare vizează stimularea utilizării efective a tuturor resurselor economice și, în primul rând, a fondurilor bugetare);

· controlul (controlul asupra utilizării raționale a resurselor financiare se realizează prin bugetul de stat).

În funcție de nivelul de management, bugetul de stat este împărțit în bugetul federal și bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse. Bugetul federal este bugetul republican al Federației Ruse. Bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse includ bugetele republicane ale republicilor din cadrul Federației Ruse, bugetele regiunilor și districtelor autonome, bugetele regionale și bugetele Moscovei și Sankt Petersburg. Conform Constituției Federației Ruse, autoguvernarea locală este separată de sistemul guvernamental de stat. Bugetele locale sunt bugete raionale, orașe, raionale, bugete ale orașelor și localităților rurale; bugetele raionale în orașe. Fondurile extrabugetare de stat reprezintă o formă de acumulare și redistribuire a fondurilor utilizate pentru satisfacerea nevoilor sociale și finanțarea suplimentară a nevoilor teritoriale. Fondurile extrabugetare sunt create la nivel federal și teritorial și au un scop specific. Fondurile extrabugetare includ Fondul de pensii, Fondul de asigurări sociale, Fondul de asigurări medicale obligatorii și Fondul de ocupare a forței de muncă. Finanțarea persoanelor juridice și a persoanelor fizice este un ansamblu de relații economice pentru formarea și utilizarea fondurilor organizațiilor, antreprenorilor și persoanelor fizice menite să asigure procesul de reproducere extinsă. Finanțele persoanelor juridice sunt împărțite în două grupe: finanțele comerciale și finanțele organizațiilor non-profit. Finanțele persoanelor fizice pot include finanțele antreprenorilor care nu sunt înregistrați ca persoane juridice și finanțele altor persoane fizice. Sistemul financiar nu este doar o sumă de blocuri, link-uri și sub-linkuri. Acesta este cu adevărat un sistem care reprezintă un întreg unic; toate componentele acestui sistem sunt strâns interconectate prin numeroase tipuri de legături și relații economice.

Politica financiară și conținutul acesteia, tipuri de politică financiară Politica financiară este o sferă independentă a activității statului în domeniul relațiilor financiare, care vizează asigurarea de resurse financiare adecvate scopurilor și obiectivelor dezvoltării statului. Pentru a evalua politica financiară și a face recomandări pentru ajustarea acesteia, este necesar să existe un program de dezvoltare socială. Eficacitatea politicii financiare este mai mare, cu atât se ține cont de nevoile umane, formate fie din dorințe interne, fie sub influența comportamentului din exterior. Conținutul politicii financiare și direcțiile sale principale depind de nivelul de dezvoltare a științei despre rolul statului în dezvoltarea societății. Există 4 abordări conceptuale principale: 1) Introdus de A. Smith și D. Ricciardo. Ei au fundamentat ideea neintervenției statului în procesele socio-economice (piața se auto-reglementează, în opinia lor, principalul instrument al politicii financiare a fost mecanismul fiscal). Caracteristicile bugetului au inclus:

Sold obligatoriu

Minimizarea cheltuielilor

2) Keynes a promovat ideea participării active a statului la managementul proceselor socio-economice. Principalul instrument a fost mecanismul fiscal, caracteristicile acestuia includ:

Minimizarea cotelor de impozitare

Maximizarea beneficiilor fiscale

Maximizarea elementelor de cheltuieli sociale

3) Friedman, fondatorul monetarismului, a susținut ideea limitării participării directe a statului la gestionarea proceselor socio-economice. În implementarea politicii financiare s-a acordat prioritate instrumentelor monetare. Mecanismul fiscal se caracterizează prin:

Minimizarea beneficiilor fiscale

Sechestrarea (reducerea) articolelor de cheltuieli sociale

O cerință specială a monetarismului este lupta împotriva inflației prin gestionarea masei monetare folosind rata de refinanțare, rata de deducere a rezervei Concept socialist: principiul principal al politicii financiare a URSS este centralizarea financiară, care s-a manifestat nu numai în concentrarea resurselor financiare la dispoziția statului, dar și în monopolizarea de către stat a relațiilor cu organizațiile financiare. Politica financiară este un concept cu mai multe fațete, structural este împărțit în politici fiscale și monetare. Politica fiscală se referă la determinarea surselor de generare a veniturilor la bugetul de stat; domenii prioritare pentru cheltuirea fondurilor; limite acceptabile de dezechilibru bugetar; principiile relaţiilor dintre părţile sistemului bugetar. Politica fiscală include:

Politica de investiții

Politica fiscală

Politica de management de stat creanţă

Politica federalismului fiscal

Politica monetară este înțeleasă ca asigurarea stabilității circulației monetare prin managementul emisiilor, reglarea inflației și a cursului de schimb al monedei naționale. Politica monetară include:

Politica de emisii

Politica de prețuri

Politica monetară

Politica de credit

Managementul financiar este o parte integrantă a sistemului general de gestionare a proceselor socio-economice. Se urmărește îmbunătățirea sistemului de relații destinat normalizării resurselor financiare necesare dezvoltării socio-economice a societății. Scopul managementului financiar este stabilitatea financiară și independența financiară, manifestată în echilibru macroeconomic, excedent bugetar, reducerea datoriei publice, puterea monedei naționale și o combinație de interese economice statul și toți membrii societății Managementul financiar include obiecte și subiecte de management. Obiectele sunt diverse tipuri de relații financiare care formează sistemul financiar. Subiectele managementului financiar – totalitatea tuturor structurilor organizatorice care desfășoară gestiunea financiară – aparatul financiar. Managementul financiar se realizează la toate nivelurile sistemului financiar. Poate fi la nivel național, care stabilește principii generale, reguli și norme și, de asemenea, asigură punerea în aplicare a unei politici fiscale, fiscale, monetare și monetare unificate în Federația Rusă; și managementul financiar al entităților de management individual În noile condiții economice și stabilirea relațiilor de piață în Rusia, managementul financiar este de o importanță deosebită, conceput pentru a asigura gestionarea eficientă a resurselor întreprinderilor de diferite forme de proprietate management financiar Managementul financiar este un tip de activitate care vizează gestionarea laturii financiare și economice a firmelor de muncă. Managementul financiar include: dezvoltarea și implementarea politicii financiare a întreprinderii; suport informativ bazat pe situatii financiare; evaluarea și formarea proiectelor de investiții, costuri de capital, planificare și control financiar; organizarea structurii de conducere a activităţilor financiare şi economice ale întreprinderii. Managementul financiar vă permite să evaluați riscul și profitabilitatea investițiilor, eficiența companiei, rata de rotație a capitalului și productivitatea acestuia. Managementul sistemului financiar are ca scop atingerea obiectivelor generale ale managementului întreprinderii și are un impact semnificativ asupra pieței transformări Principii ale managementului sistemului financiar: planificare şi coerenţă. orientarea către țintă; orientare strategică. Principiul planificării și consecvenței constă în necesitatea de a compara procesele de finanțare cu dezvoltarea activităților întreprinderii în domenii individuale, precum și posibilele perspective ale acestora. Principiul orientării către țintă este direcționarea resurselor financiare pentru atingerea obiectivelor întreprinderii. Principiul diversificării managementului financiar implică extinderea gamei de produse fabricate, permițând extinderea teritoriului de vânzare a mărfurilor și deservirea cuprinzătoare a clienților. Diversificarea producției duce la o creștere generală a profitabilității întreprinderii, la reducerea riscului de faliment și la creșterea competitivității. Orientarea strategică a managementului financiar presupune ca activitățile de finanțare să se desfășoare în conformitate cu misiunea și planurile pe termen lung Dacă o întreprindere nu dezvoltă o strategie clară pentru dezvoltarea sa și nu ține cont de situația de pe piață nu va putea niciodată să ocupe o poziţie puternică în ea, ca să nu mai vorbim de intrarea întreprinderii pe alte pieţe. Orientarea strategică este principiul conducător care determină direcția investițiilor unei întreprinderi și organizații. În ciuda perioadei lungi de returnare a fondurilor investite, există o oportunitate pentru profituri semnificative și dezvoltarea viitoare Datorită duratei ciclice a produsului, au fost dezvoltate principii de finanțare precum managementul forward și raportul dintre finanțarea curentă și acumularea de capital. . Managementul anticipat acordă prioritate activităților care vizează dezvoltarea organizației și oferind posibilitatea de a obține profituri mai mari în viitor, precum și finanțarea activităților de inovare. Utilizarea acestui principiu este imposibilă fără investiții de capital semnificative, dar asigură progresul și stabilitatea competitivă a întreprinderii pe piață suma fondurilor alocate pentru dezvoltarea întreprinderii fondului de salarii etc.

Controlul financiar este controlul costurilor, prin urmare, spre deosebire de alte tipuri de control (de mediu, sanitar, administrativ etc.), are loc în toate sferele reproducerii sociale și însoțește întregul proces de mișcare a fondurilor, inclusiv etapa înțelegerii rezultatelor financiare. Întrucât sistemul financiar al statului acoperă toate tipurile de fonduri monetare (atât la nivel federal, cât și la nivel regional, cât și la nivelul entităților economice individuale), controlul financiar este pe mai multe niveluri și este conceput pentru a asigura interesele și drepturile atât ale statului și ale instituțiilor sale, cât și ale tuturor celorlalte entități economice; încălcările financiare presupun sancțiuni și amenzi controlul financiar de stat este destinat să pună în aplicare politica financiară a statului, să creeze condiții de stabilizare financiară. controlul asupra activităților financiare ale întreprinderilor și instituțiilor de stat, băncilor de stat și corporațiilor financiare. Controlul financiar de către stat al sectorului non-statal al economiei afectează numai sfera îndeplinirii obligațiilor bănești față de stat, inclusiv impozitele și alte plăți obligatorii, respectarea legii și oportunitatea la cheltuirea subvențiilor bugetare și a împrumuturilor alocate acestora, precum și respectarea regulilor stabilite de guvern pentru organizarea decontărilor monetare, contabilitate și raportare Controlul financiar asupra activităților întreprinderilor include și controlul de către instituțiile de credit, acționari și controlul intern”, verificarea eficienței și oportunității utilizării. a resurselor monetare - proprii, împrumutate și atrase, analiza și compararea rezultatelor financiare ale proiectelor de investiții; structura comercială controlează întregul proces de investire a capitalului. Acesta este așa-numitul „post-audit”, care include o comparație a rezultatelor financiare reale la fiecare etapă a activității de producție și investiții cu cele prevăzute în secțiunea financiară a planului de afaceri; analiza si eliminarea cauzelor nerespectarii acestora; căutarea modalităților de reducere a costurilor și de îmbunătățire a metodelor de previziune financiară. Prin urmare, controlul financiar este un element important al sistemului de management financiar. Controlul financiar (denumit în continuare CF) este controlul asupra legalității în domeniul formării, distribuției și utilizării resurselor monetare la toate nivelurile sistemului financiar. Conținutul controlului financiar în relațiile reglementate de lege este următorul: 1) verificarea îndeplinirii obligațiilor financiare față de autoritățile de stat și locale; 2) verificarea utilizării corecte de către întreprinderile de stat și municipale, instituțiile, organizațiile aflate sub jurisdicția lor economică sau gestionarea operațională a resurselor monetare (bugetare și fonduri proprii, împrumuturi bancare, fonduri extrabugetare și alte fonduri); 3) verificarea respectării regulilor de desfășurare a tranzacțiilor financiare, decontărilor și stocării fondurilor de către întreprinderi, organizații, instituții etc.

Din punct de vedere al conținutului, controlul financiar este împărțit în: 1) bugetar - efectuat de organisme precum parlamentul, Camera de Conturi a Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse, Trezoreria Federală etc.; 2) taxă - efectuată de autoritățile fiscale, vamale, de drept și alte autorități; 3) FC bancar - realizat de Banca Centrală a Federației Ruse, firme de audit etc.; 4) valută FC - efectuată de Guvernul Federației Ruse, Banca Centrală a Federației Ruse, alte organisme și agenți ai valutei FC; 5) controlul activităților de asigurare - efectuat de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse și agențiile de aplicare a legii; 6) control vamal - efectuat de Comitetul Vamal de Stat.

Controlul financiar se exprimă în:

1. Verificarea/îndeplinirea obligaţiilor financiare către stat, persoane fizice/juridice.

2. Verificări/audituri ale alocarii vizate a fondurilor planificate din fondul bugetar și fondurile extrabugetare.

3. Verificări/audituri ale utilizării prevăzute a fondurilor.

4. Verificare / reguli pentru efectuarea tranzacțiilor cu numerar și reguli de lucru cu câștiguri în valută.

Controlul asupra legalității și oportunității acțiunilor în domeniul educației, distribuirea și utilizarea fondurilor.

Ministerul Finanțelor: structură, principalele sarcini și funcții.

Managementul financiar la întreprinderile și sectoarele economiei naționale se realizează de către departamentele și serviciile financiare ale întreprinderilor, organizațiilor și instituțiilor, precum și departamentele financiare și departamentele ale ministerelor și departamentelor supraviețuitoare. Sfera relațiilor de asigurări este gestionată de structuri speciale de asigurări. Toate activitățile de gestionare a finanțelor publice sunt efectuate de Ministerul Finanțelor, organele sale financiare inferioare, precum și de Serviciul Fiscal Federal Federația Rusă se remarcă prin natura cuprinzătoare a funcțiilor sale, care vizează diferite aspecte ale activităților financiare ale statului. Acest organism executiv de stat asigură punerea în aplicare a unei politici financiare, bugetare și fiscale unificate în Rusia și coordonează activitățile în acest domeniu ale altor organisme executive federale. Ministerul Finanțelor are următoarele sarcini:

1) elaborarea și implementarea unei politici financiare de stat unificate;

2) întocmirea și execuția bugetului federal;

3) exercitarea controlului financiar asupra cheltuielilor raționale și direcționate a fondurilor bugetare și a fondurilor fondurilor extrabugetare federale;

4) asigurarea sustenabilității finanțelor publice și implementarea măsurilor de dezvoltare a pieței financiare

Principalele divizii ale Ministerului Finanțelor sunt departamentul buget; direcții sectoriale pentru finanțarea industriei, construcții, sisteme de transport și comunicații, complex de apărare etc.; departamentul de credite externe și datorii externe; Departamentul Reforma Fiscală; Departamentul pentru Valori Mobiliare de Guvern și Piața Financiară; Departamentul de Control Financiar de Stat și Audit; Direcția principală a Trezoreriei Federale Ministerul Finanțelor al Federației Ruse îndeplinește următoarele funcții: participă la pregătirea previziunilor pe termen lung și pe termen scurt pentru funcționarea economiei, împreună cu autoritățile executive federale, determină necesitatea resurse centralizate de stat, întocmește propuneri de repartizare a acestora între bugetul federal și fondurile extrabugetare federale ale statului; organizează lucrările de elaborare a unui proiect de buget federal, a unei previziuni a bugetului consolidat al Federației Ruse, elaborează proiecte de standarde pentru deducerile din impozitele federale, taxele, sumele subvențiilor și subvențiilor de la bugetul federal la bugetele entităților constitutive ale Federația asigură execuția bugetului federal, precum și a fondurilor extrabugetare federale de stat, elaborează cu participarea Ministerului Impozitelor și Taxelor din Federația Rusă, Serviciul Fiscal Federal al Federației Ruse, propuneri de îmbunătățire a politicii fiscale; și sistemul fiscal; participă la lucrările de îmbunătățire a activităților de asigurare din țară; elaborează propuneri pentru formarea și dezvoltarea pieței financiare; elaborează proiecte de împrumuturi externe ale Federației Ruse; Principalele sarcini ale Ministerului de Finanțe al Federației Ruse includ:

Îmbunătățirea sistemului bugetar și dezvoltarea federalismului fiscal;

Dezvoltarea și implementarea unei politici financiare, bugetare, fiscale și valutare unificate în Federația Rusă;

Concentrarea resurselor financiare în domenii prioritare de dezvoltare socio-economică;

Elaborarea unui proiect de buget federal și asigurarea execuției bugetului federal; întocmirea unui raport privind execuția bugetului federal și a bugetului consolidat al Federației Ruse;

Dezvoltarea programelor de împrumut guvernamental și implementarea acestora în numele Federației Ruse; gestionarea datoriei interne și externe de stat a Federației Ruse;

Dezvoltarea și implementarea unei politici unificate în dezvoltarea piețelor financiare;

Participarea la elaborarea și implementarea unei politici unificate în domeniul formării și utilizării resurselor statului de metale prețioase și pietre prețioase;

Elaborarea unei metodologii unificate de intocmire a bugetelor la toate nivelurile si rapoarte de executie a acestora;

Implementarea controlului financiar de stat;

Furnizarea de îndrumări metodologice pentru contabilitate și raportare, precum și pentru audit.

Ministerul Finanțelor al Federației Ruse îndeplinește următoarele funcții principale:

Pregătește propuneri și implementează măsuri pentru îmbunătățirea sistemului bugetar al Federației Ruse, dezvoltarea federalismului fiscal și a mecanismului de relații interbugetare cu entitățile constitutive ale Federației Ruse;

Participă la elaborarea prognozelor de dezvoltare socio-economică pe termen lung, mediu și scurt;

Participă la elaborarea și implementarea măsurilor de redresare financiară și restructurare structurală a economiei, sprijinirea și protecția intereselor producătorilor autohtoni de bunuri, executanților de muncă și servicii;

Participă la pregătirea propunerilor privind principalele direcții de credit și politică monetară, îmbunătățirea stării decontărilor și plăților în economie, la formarea și implementarea unei politici unificate de preț, la pregătirea programelor țintă federale, asigură finanțarea acestora din bugetul federal;

Elaborează măsuri care vizează formarea și implementarea unei politici active de investiții, participă la dezvoltarea și finanțarea programelor federale de investiții și a bugetului de dezvoltare al Federației Ruse.

Sistemul de reglementare financiară este un sistem holistic de măsuri pentru impactul unui set de procese financiare asupra vieții socio-economice a societății. Subiectul reglementării financiare este, în primul rând, statul, legiferând normele și regulile de bază ale activității financiare După forma de influență, metodele de reglementare financiară se împart în: administrative, care acționează sub formă de ordine specifice vizate. cesiuni, decrete, rezoluții, etc. economice, manipulând un sistem comun de norme și reguli (dobânzi, rate de impozitare, proceduri de impozitare, reguli de colaterale, instrucțiuni de colectare a taxelor și multe altele); forma de livrare Direcția măsurilor de reglementare este determinată de ideologia dezvoltării, obiectivele de creștere industrială și științifico-tehnică, contribuind la creșterea veniturilor bugetare, asigurarea unui nivel acceptabil de ocupare, îmbunătățirea calității vieții și a securității sociale. populaţie. Metode de bază de reglementare financiară a activităţilor

Forme de influență Tipul de influență Metode de influență

1. Administrativ Prohibitiv, permisiv Norme juridice cu caracter punitiv. Statutul. Norme. Reguli. Prevederi. Instrucțiuni (de exemplu, reglementări privind autorizarea activităților de construcții)

2. Stimularea economică, Procedura preventivă și cotele de impozitare. Ratele dobânzilor. Tarifele vamale. Reguli de gaj.

3. Punctele mixte 1 și 2 Punctele 1 și 2

Procesul bugetar în Federația Rusă.

Procesul bugetar în Federația Rusă este reglementat de Legea RSFSR „Cu privire la fundamentele structurii bugetare și a procesului bugetar al RSFSR” (10 octombrie 1991), etc. Legile Federației Ruse, legile republicilor din cadrul Federației Ruse. Federația Rusă etc. Reglementarea bugetară este o parte integrantă a procesului bugetar. Reglementarea bugetară este redistribuirea resurselor financiare între bugete de diferite niveluri.

Pentru finalizarea execuției bugetului, pe lângă perioada bugetară (anul financiar), este prevăzută o perioadă de grație - 1 lună, timp în care trebuie finalizate operațiunile asupra obligațiilor acceptate în cadrul execuției bugetare Există conceptul de a perioada de numărare - acesta este un exercițiu financiar împreună cu o perioadă de grație procesul bugetar al fiecărui organ legislativ și executiv este asigurat de prezența surselor adecvate de venit și a dreptului de determinare a domeniilor de utilizare metoda bilanțului - stabilirea relației corecte între veniturile și cheltuielile tuturor bugetelor, precum și cele naturale și financiare. indicatori. Metoda creează stabilitate bugetară și asigură păstrarea proporțiilor necesare în distribuția fondurilor Etapele procesului bugetar în Federația Rusă

I. Întocmirea proiectului de buget se realizează de către autoritățile executive. Această activitate este precedată de elaborarea de planuri și previziuni pentru dezvoltarea teritoriilor și a programelor țintă, pe baza cărora este creat un echilibru financiar consolidat al statului pentru teritoriul Rusiei (SWF) exprimă programul financiar o formă generală, reflectă cerințele politicii financiare, structura veniturilor și cheltuielilor SWF abordează bugetul. Bugetul exprimă în mod specific programul financiar. Sfb - permite autorităților executive să dezvolte treptat cheltuielile bugetare și să efectueze calcule pentru a determina veniturile bugetare buget, se utilizează metode: metoda analizei economice - determină gradul de execuție bugetară pentru anul trecut și stabilește gradul de execuție pentru anul curent, identifică motivele abaterilor metoda normativă se bazează pe norma unei anumite cheltuieli; articol. Prin înmulțirea unității naturale cu norma se obține suma totală a cheltuielii metoda extrapolării - determină indicatorii financiari pe baza dinamicii acestora pe baza datelor de raportare pentru anii anteriori și repartizează sumele rezultate în anul următor;

II. Revizuirea și aprobarea bugetelor sunt efectuate de organele legislative (Adunarea Federală (Parlamentul) Federației Ruse, organele reprezentative ale entităților constitutive ale federației și organismele autoguvernamentale locale. Primit de Consiliul de Stat. Duma este trimisă spre încheiere Comisiei pentru buget, impozite, bănci și finanțe. Pe baza concluziei, comitetul decide adoptarea proiectului de lege federală „Cu privire la bugetul federal” spre examinare de către stat. Duma. Toate materialele sunt transmise Președintelui, Consiliului Federației, Comitetelor Dumei pentru comentarii și sugestii, precum și Camerei de Conturi pentru încheiere. Duma pentru buget, impozite, bănci și finanțe elaborează o concluzie sumară asupra proiectului și o supune spre examinare Dumei de Stat. Duma, care își începe examinarea în mai multe lecturi, Guvernul Federației Ruse trimite Dumei modificări și completări la actele finale privind impozitele, atunci când ia în considerare bugetul în primă lectură. Duma discută despre conceptul și prognoza dezvoltării socio-economice a Federației Ruse, principalele direcții ale politicii bugetare și fiscale, principiile de interacțiune a bugetului federal cu bugetele entităților constitutive ale Federației. Cheltuielile bugetului federal sunt aprobate de secțiuni ale clasificării funcționale bugetare în cadrul sumei totale a cheltuielilor aprobate în lectura 1-a. În a treia lectură, cheltuielile bugetare federale sunt reflectate de subsecțiuni ale clasificării funcționale, la toate nivelurile de clasificare departamentală, federală. programe-țintă în limitele aprobate în a doua lectură, precum și o listă de elemente protejate din bugetul federal, programe pentru furnizarea de fonduri pe bază de rambursare pentru fiecare tip de cheltuieli În a patra lectură - luați în considerare amendamentele la proiectul de lege; repartizarea trimestrială a veniturilor, cheltuielilor, deficitului bugetar La ședința plenară a statului. Duma supune proiectul de lege în ansamblu adoptat de stat. Duma, în conformitate cu Constituția, trebuie supusă examinării Consiliului Federației în termen de 5 zile de la data adoptării Legea bugetului se consideră aprobată dacă a votat mai mult de 50% din numărul total al membrilor Camerei , sau dacă în 14 zile nu a fost aprobată de Consiliul Federației Dacă este respinsă de Consiliul Federației, ambele Camere ale Parlamentului creează o Comisie de Conciliere, după care legea este reexaminată de către Duma. Statul. a Dumei cu decizia Consiliului Federației, legea se consideră adoptată dacă, în timpul unui vot repetat, aceasta obține cel puțin 2/3 din numărul total de voturi ale deputaților Dumei.

III. Execuția bugetului începe după ce este aprobat de organele legislative și semnat de Președintele Federației Ruse. Comitetul de Miniștri al Federației Ruse, în acord cu organele executive inferioare, organizează execuția bugetului. Cea mai importantă sarcină de execuție este de a asigura primirea completă și la timp a impozitelor și a altor plăți în cursul executării bugetului, rezultate din venituri suplimentare sau economii la cheltuieli, se creditează la corespunzătoare. Bugetul nu poate fi retras. Folosit - după luarea în considerare a autorității competente, pierderile de venituri și costuri nu sunt compensate de la bugetul mai mare, cu excepția cazurilor în care sunt cauzate de modificări ale legislației în vigoare Federație, stat. Serviciul Fiscal al Federației Ruse și al Statului. Comitetul Vamal al Federației Ruse și autoritățile locale ale acestora La executarea bugetului, distribuirea tuturor tipurilor de plăți și credite se efectuează în funcție de defalcarea bugetară a veniturilor și cheltuielilor, care reprezintă principalul plan operațional de distribuire a veniturilor. și cheltuielile pe divizii ale clasificării bugetare. Defalcarea bugetului federal al Federației Ruse este aprobată de Ministerul de Finanțe al Federației Ruse Ministerul de Finanțe al Federației Ruse - Trezoreria Federală a Federației Ruse Tranziția de la sistemul bancar la sistemul de trezorerie de execuție bugetară. Trezoreria trebuie să efectueze și să contabilizeze toate tranzacțiile cu toate resursele publice și financiare aflate sub jurisdicția Guvernului. Trezoreria asigură principiul unității numerarului în raport cu fondurile federale. Toate plățile din bugetul federal se fac dintr-un singur cont al Trezoreriei Federale. Toate celelalte conturi care mediază mișcarea fondurilor bugetare federale, deschise în instituțiile sistemului bancar, trebuie să fie de tranzit, i.e. nu au solduri reportabile. Aceasta înseamnă închiderea conturilor bugetare în bănci și deschiderea acestora în sistemul de trezorerie cu transferul de fonduri direct în conturile de decontare ale entităților comerciale care efectuează lucrări pentru unitățile bugetare finanțate de la bugetul federal. Prezența unui sistem de trezorerie va permite optimizarea cât mai rațională a fluxurilor bugetare, asigurând contabilitatea și controlul fiecărei etape de execuție a bugetului federal

IV. Întocmirea unui raport de execuție bugetară și aprobarea acestuia în autoritățile legislative. Munca de întocmire a rapoartelor este încredințată Ministerului de Finanțe al Federației Ruse și autorităților sale financiare, Statul. Serviciul Fiscal și inspectoratele sale fiscale, Stat. Comitetul Vamal și organele acestuia. Rapoartele sunt trimise autorităților competente ale statului. Autoritățile. Raportul asupra bugetului federal al Federației Ruse este raportat Adunării Federale a Federației Ruse, care îl aprobă Pentru a monitoriza execuția bugetului federal, Consiliul Federației și Statul. Duma formează Camera de Conturi, componența și procedura pentru activitățile Camerei de Conturi sunt stabilite de legea federală.

Structura generală a sistemului financiar este eterogenă în componența sa. Include grupuri separate de relații financiare care diferă ca formă juridică și compoziția calitativă a resurselor financiare. Cu toate acestea, acest lucru nu încalcă unitatea sistemului financiar, deoarece se bazează pe relații monetare și procese de circulație a resurselor financiare, formarea și utilizarea veniturilor în economie care sunt comune tuturor elementelor sale.

Deoarece aceste procese se desfășoară în forme de drept public și de drept privat, sistemul financiar general este împărțit în două mari zone (sectoare):

1) finanțele publice (de stat și municipale);

2) Finanțarea economică privată (finanțarea organizațiilor și gospodăriilor).

Principiul unificator, baza primară a sistemului financiar este sistemul monetar al țării, care este un sistem organizat de stat de circulație a banilor (resurse și instrumente financiare primare).

Sfere și legături ale sistemului financiar

Buget (sistem bugetar)

Fonduri extrabugetare (sistem de fonduri extrabugetare)

Împrumut de stat (municipal).

Rezervele financiare ale statului și fondurile de rezervă

Privat

finanțe (finanțarea organizațiilor și gospodăriilor)

Finanțarea organizațiilor comerciale

Finanțe nonprofit

Finanțarea gospodăriei

Piața asigurărilor (finanțarea organizațiilor de asigurări)

Bursa de valori (finanțele participanților săi profesioniști)

Piața de credit (finanțarea instituțiilor de credit)

Finanțe publice (de stat și municipale). servesc unui ansamblu de relații monetare care iau naștere în procesul de mișcare a resurselor financiare într-o formă juridică publică, formarea și utilizarea veniturilor autorităților de stat și autonomiei locale.

Locul principal în sistemul finanțelor publice este ocupat debuget. Rusia este un stat federal, care include două niveluri de guvernare (federal și regional) și două niveluri de guvernare locală. Fiecare dintre nivelurile de guvernare și management de mai sus are propriul buget. Prin urmare, în Rusia se formează un sistem de bugete (din punct de vedere al veniturilor și cheltuielilor), format din trei niveluri: bugetul federal, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse (bugetele regionale) și bugetele locale (cele din urmă). , la rândul lor, formează un sistem pe două niveluri).

ÎNbuget federal concentrează cele mai mari venituri fiscale și nefiscale ale guvernului federal și cele mai semnificative cheltuieli guvernamentale legate de finanțarea problemelor de administrație generală, apărare națională, sistemul de aplicare a legii, restructurarea economică și egalizarea dezvoltării socio-economice a regiunilor. Bugetul federal este principalul instrument financiar al politicii socio-economice a centrului federal, desfășurat la nivel național.

ÎNbugetele regionale veniturile fiscale regionale și parțial ale federale, fondurile din transferurile interbugetare ale bugetului federal și veniturile nefiscale se acumulează în sumele necesare autorităților entităților constitutive ale Federației pentru dezvoltarea economiei regionale și a sferei sociale, sprijin financiar pentru teritoriile subordonate, și gestionarea implementării politicii socio-economice la nivel regional.

Pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse, acestea sunt formate și executate în funcție de venituri și cheltuieli bugetele locale . Compoziția sistemului bugetar local depinde de structura sistemului de administrație locală într-un anumit subiect al Federației. În funcție de tipurile și numărul de municipii incluse în structura regiunii, se pot distinge bugetele raioanelor municipale, districtelor urbane, așezărilor urbane și rurale. Partea de venituri a acestor bugete este formată din impozite locale și parțial regionale, venituri nefiscale din proprietatea municipală și transferuri interbugetare de la bugetele superioare. Bugetele locale finanțează cea mai mare parte a cheltuielilor sociale, a cheltuielilor pentru locuințe și servicii comunale (HCS) și alte probleme de importanță locală.

Fonduri în afara bugetului sunt reprezentate în Rusia de fonduri sociale de stat în afara bugetului la nivel federal și regional. Acestea includ: Fondul de pensii al Federației Ruse, Fondul de asigurări sociale al Federației Ruse, fondurile federale și teritoriale de asigurări medicale obligatorii. Aceste fonduri se formează în primul rând din primirea primelor de asigurare și a fondurilor bugetare pentru asigurarea financiară a protecției sociale de stat a populației 1 .

Împrumut de stat (municipal). reprezintă un împrumut de fonduri de către autoritățile statului sau autoguvernarea locală de la populație, organizații, organizații financiare internaționale și state străine prin emiterea de obligațiuni și obținerea de împrumuturi internaționale pentru acoperirea deficitelor bugetare. Creditul de stat (municipal) nu este întotdeauna alocat ca verigă independentă în sistemul finanțelor publice, fiind considerat parte a bugetului.

Rezervele financiare ale statului și fondurile de rezervă Ele sunt, de asemenea, o parte relativ independentă a sistemului finanțelor publice. Aceștia sunt alocați unei forme speciale de resurse financiare de stat, deoarece își fac propria mișcare independentă, sunt supuși contabilității și gestiunii separate, au metode proprii de acumulare de fonduri și de cheltuire a acestora ca rezervă a veniturilor statului și a cheltuielilor guvernamentale amânate pentru o perioadă. în timp ce.

În Rusia modernă, se pot distinge două tipuri de rezerve de stat și fonduri de rezervă: strategice și curente.

Primele includ rezervele de aur și de schimb valutar, pe baza cărora sunt activele de aur și de schimb valutar ale Băncii Centrale a Federației Ruse (denumită în continuare Banca Rusiei).

Categoria activelor financiare curente include Fondul de Rezervă și Fondul Național de Asistență Socială, format în principal din veniturile din petrol și gaze ale bugetului federal. Dacă Fondul de rezervă este destinat să finanțeze deficitul de petrol și gaze al bugetului federal, atunci Fondul Național de Asistență Socială, împreună cu finanțarea anumitor cheltuieli sociale în cazul lipsei fondurilor bugetare și extrabugetare, îndeplinește și funcțiile de rezervă strategică. .

Finanțarea privată - a doua sferă (ramură) a sistemului financiar, care deservește totalitatea relațiilor monetare care apar în procesul de mișcare a resurselor financiare în formă juridică privată, formarea și utilizarea veniturilor organizațiilor și gospodăriilor din sfera producției, schimbul și consumul de bunuri (lucrări, servicii), distribuția rezultatelor financiare și funcționarea pieței financiare. Finanțarea economică privată este eterogenă în compoziția sa, ceea ce se datorează specificului activităților financiare ale diferitelor grupuri de organizații și gospodării.

Finanțarea organizațiilor comerciale- cea mai mare verigă în finanțarea economică privată. Servind sfera producției materiale și a circulației mărfurilor, unde se creează PIB-ul țării, unde se formează și se utilizează venitul primar din economie, această legătură formează baza întregului sistem financiar. Ca urmare a distribuției și redistribuirii veniturilor organizațiilor comerciale, se formează cea mai mare parte a resurselor financiare și a veniturilor altor părți ale finanțelor private și publice.

Finanțe nonprofit sunt de asemenea eterogene ca compoziție. În funcție de forma organizatorică și juridică, se disting finanțele instituțiilor bugetare, cooperarea consumatorilor, organizațiile publice și religioase, fundațiile nonprofit etc. O trăsătură caracteristică a acestor organizații este că nu urmăresc scopul de a obține un profit, veniturile lor, de regulă, nu sunt de natură de piață, iar cheltuielile sunt efectuate conform estimărilor pentru principalele activități prevăzute de statutul lor. Finanțele organizațiilor non-profit includ finanțele instituțiilor (organizațiilor) bugetare, care sunt menite să asigure finanțarea neîntreruptă a procesului de furnizare a bunurilor (serviciilor) publice în domeniul educației, sănătății, culturii etc.

Gospodăriile pot funcționa pe bază comercială ca întreprinzători individuali fără a forma entitate juridică, pot fi reprezentați ca angajați ai întreprinderilor private și structurilor guvernamentale (municipale), precum și pensionari și persoane neînregistrate ca întreprinzători individuali, dar angajate în activități generatoare de venituri. Sunt posibile și opțiuni mixte de uz casnic. De aici varietatea formelor de organizare finanţele gospodăriei. Ca urmare a activării instrumentelor și mecanismelor financiare, gospodăriile primesc venituri din activități comerciale sub formă de salarii, pensii, beneficii etc., atrag și rambursează împrumuturi bancare, intră în relații cu companii de asigurări și investiții, realizează economii personale, plătesc impozite Și

suporta cheltuieli pentru a face afaceri, pentru consumul personal etc.

Participanți profesioniști ai pieței financiare Sunt și organizații comerciale, dar finanțele lor și părțile constitutive ale pieței financiare în ansamblu formează o verigă independentă în sistemul finanțelor economice private. Piețele de asigurări, de acțiuni și de credit mediază circulația resurselor financiare primare și a instrumentelor financiare derivate din acestea, iar participanții lor profesioniști sunt ei înșiși organizații financiare care acumulează fonduri temporar gratuite ale altor organizații, ale statului și ale gospodăriilor și le direcționează înapoi în economie pentru producție. scopuri și alte scopuri financiare, economice și personale.

Termeni cheie:

Ø sistem financiar,

Ø sferele relațiilor financiare,

Ø legături de relații financiare,

Ø finante publice,

Ø finantarea intreprinderii,

Ø asigurare,

Ø finantele gospodariei,

Ø finante internationale,

Ø piata financiara,

Ø bugetul de stat,

Ø țintă fonduri de stat,

Ø împrumut de stat,

Ø principiile construirii unui sistem financiar.

2.1. Sistemul financiar al Ucrainei: Conceptul, structura și caracteristicile generale ale sferelor și legăturilor sale

Sistemul financiar există în fiecare stat, indiferent de nivelul său de dezvoltare economică. Tipurile de sisteme financiare sunt prezentate în (Fig. 2.1).

Orez. 2.1. Tipuri de sisteme financiare

Sistemele financiare ale statelor pot diferi în structura lor, deoarece sunt o reflectare a modelului economic existent. Astăzi există peste 20 de modele diferite de sisteme financiare în lume.

În sistemul financiar sunt concentrate resurse financiare semnificative, în valoare de peste 80% din PIB. Structura sistemului financiar este întotdeauna dinamică. Sistemele financiare din țările cu economii în tranziție.

Sistemul financiar este un set de sfere separate, dar interconectate și legături ale relațiilor financiare care reflectă forme și metode specifice de schimb, distribuție și redistribuire. PIB, un sistem adecvat de organisme și instituții financiare.

Sistemul financiar este considerat în două categorii: structură internă și structură organizatorică.

În ceea ce privește structura internă, este un set de sfere și legături relativ izolate și interconectate care reflectă forme și metode specifice de relații financiare. Din punct de vedere al structurii organizatorice, este un ansamblu de organisme si institutii financiare care gestioneaza fluxurile de numerar din economie si caracterizeaza sistemul de management financiar din tara.

Sistemul financiar include următoarele domenii (Fig. 2.2):

■finanțare centralizată, care se bazează pe finanțele publice;

■finanțele descentralizate includ finanțele entităților de afaceri (întreprinderi) și finanțele populației;

■infrastructura financiară, care include piața financiară și sistemul organelor de management financiar.

Toate zonele sistemului financiar sunt împărțite în unități separate care au relații multilaterale strânse. Fiecare sferă și verigă a sistemului financiar ocupă un anumit loc în reglementarea relațiilor financiare, influențează decisiv procesul de reproducere și are propriile sale funcții unice.

Orez. 2.2. Structura sistemului financiar al Ucrainei

Finanța centralizată este sfera relațiilor financiare pentru formarea fondurilor monetare centralizate, care sunt concentrate în instituții și autorități ale statului pentru ca statul să-și îndeplinească funcțiile și anume: administrative, militare, socio-economice și juridice. Acesta este principalul domeniu al redistribuirii PIB-ului. Nivelul de centralizare a unei părți din PIB de către stat, pe de o parte, ar trebui să fie suficient pentru a-i asigura o anumită cantitate de resurse financiare și, pe de altă parte, suficient pentru a forma o bază financiară puternică pentru întreprinderi pentru un management eficient. .

Acest domeniu include: bugetul de stat, bugetele locale (finanțele autorităților locale), fondurile fiduciare extrabugetare de stat, creditul de stat, finanțele întreprinderilor de stat și municipale.

Veriga principală a finanțelor centralizate este sistemul bugetar, care depinde din punct de vedere organizațional de forma de guvernare și este format din bugetele de stat și locale.

Bugetul de stat este principalul fond centralizat de fonduri al statului, principalul instrument de redistribuire a PIB-ului. Prin aceasta se realizeaza redistribuirea a circa 40% din PIB-ul total al tarii.

Principalele venituri ale bugetului de stat sunt impozitele, care constituie 70-90% din veniturile totale.

Principalele impozite includ: impozitul pe venitul persoanelor fizice, impozitul pe profit, taxa pe valoarea adăugată (TVA), accizele, taxele.

Principalele cheltuieli ale bugetului de stat includ: cheltuieli legate de funcțiile politice ale statului (întreținerea armatei, a aparatului de stat de administrare și a puterii, cheltuieli pentru nevoi sociale (învățământ, știință, sănătate, asigurări sociale și bunăstare); ; cheltuieli legate de funcțiile economice ale statului (investiții ale statului în sectoarele de infrastructură economică, subvenții pentru capitalul privat și corporațiile de stat, cheltuieli cu activitatea economică străină etc.).

Bugetele locale (finanțele locale) constituie baza financiară a autorităților locale și a managementului. Acestea asigură nevoile regionale de resurse financiare și venituri și redistribuirea lor teritorială internă. Bugetele locale au independență deplină, surse proprii și alocate de venit și dreptul de a determina direcțiile de utilizare a acestora. În bugetele locale, o mare parte a cheltuielilor este alocată nevoilor sociale. Bugetele locale sunt deficitare cronic și primesc fondurile suplimentare de care au nevoie sub formă de subvenții, subvenții, granturi de la bugetul de stat, precum și prin emiterea de împrumuturi locale împotriva anumitor obligații guvernamentale - obligațiuni municipale.

Fondurile centralizate și descentralizate pentru scopuri speciale reprezintă centralizarea fondurilor pentru rezolvarea sarcinilor și problemelor specifice. trăsătura lor caracteristică este că sursele de formare și direcțiile de utilizare sunt clar definite. Crearea unor astfel de fonduri este determinată de nevoi specifice, astfel încât compoziția lor este variată în diferite țări și în momente diferite. Printre acestea se numără cele care sunt stabile, precum fondurile de pensii și fondurile de ocupare, precum și cele care reflectă nevoi relativ temporare.

Creditul de stat este un element destul de specific al finanțelor publice este direct legat de deficitul bugetar, fiind o sursă de acoperire a acestuia. Acesta este un ansamblu de relații economice între statul reprezentat de autorități și conducere, pe de o parte, și persoane fizice și juridice, pe de altă parte; în astfel de relaţii, statul este împrumutatul, împrumutătorul şi garantul.

În cele descentralizate aparțin finanțele întreprinderilor și instituțiilor cu proprietate privată. Finanțarea întreprinderilor și instituțiilor este veriga de bază a întregului sistem financiar, deoarece aici se formează o parte semnificativă a PIB, care face obiectul distribuției prin relații financiare. Finanțarea întreprinderii este un sistem de fonduri monetare, format și utilizat pentru finanțarea procesului de producție, asigurând reproducere extinsă, stimulente materiale și securitate socială pentru lucrători.

În funcție de tipul de activitate, finanțarea întreprinderilor este împărțită în finanțarea întreprinderilor comerciale, a întreprinderilor non-profit și a organizațiilor publice.

O caracteristică a finanțelor întreprinderilor comerciale este că acestea lucrează pe principiile calculului comercial, care prevede încasarea profitului, rambursarea din fondurile proprii a tuturor costurilor pentru activitatea principală, precum și extinderea și dezvoltarea acesteia.

Instituțiile non-profit includ instituții care prestează servicii sau efectuează lucrări gratuit sau contra unei taxe nominale. Este vorba, în primul rând, de spitale, licee, instituții preșcolare, biblioteci, muzee etc. Scopul unor astfel de instituții nu este de a obține profit. plățile lor către buget sunt nesemnificative sau inexistente. Principala sursă de finanțare a cheltuielilor unor astfel de instituții sunt fondurile bugetare.

Organizațiile publice și fundațiile de caritate sunt, de asemenea, clasificate drept întreprinderi non-profit. Principala sursă de funcționare a acestora sunt taxele de intrare și de membru, donațiile voluntare și de sponsorizare. În plus, organizațiile publice pot deține întreprinderi comerciale care le transmit o parte din veniturile primite.

În funcție de focalizarea industriei, finanțele întreprinderilor comerciale pot fi împărțite în finanțele întreprinderilor industriale, de transport, construcții, agricole și alte întreprinderi.

În funcție de forma de proprietate, finanțele întreprinderilor sunt împărțite în finanțele întreprinderilor de stat, municipale, colective (pe acțiuni, cooperative, mixte, de închiriere) și private.

Finanțele populației sunt un ansamblu de fonduri bănești care se acumulează de către populație din următoarele surse: venituri din activitatea de muncă; venituri din capital; venituri din bunuri mobile și imobile; veniturile primite sub formă de moștenire; venituri din alte surse.

Infrastructura financiară este un ansamblu de instituții și elemente care creează condiții favorabile funcționării întregului sistem financiar. Acestea includ: sistemul organelor de management financiar; cadrul de reglementare; formarea specialistilor; infrastructura pieței financiare; producție specializată (titluri de valoare, bancnote, documentație financiară). Este infrastructura financiară care creează condiții favorabile pentru funcționarea armonioasă a întregului sistem financiar și a fiecărei sfere a acestuia în special. Piața financiară este un subsistem al infrastructurii financiare, o zonă specifică a relațiilor economice în care se formează și se desfășoară relații între participanții la piețele financiare privind cumpărarea și vânzarea de fonduri financiare. Principala condiție prealabilă pentru existența unei piețe financiare este discrepanța dintre nevoile de resurse financiare ale unui anumit subiect al relațiilor de piață și disponibilitatea surselor pentru satisfacerea unor astfel de nevoi. Piața financiară mediază circulația resurselor financiare între întreprinderi, industrii, sectoare economice, populație și stat. Funcția principală a pieței financiare este transformarea fondurilor temporar libere (acumulări, economii) în capital de împrumut pentru investiții în economie.

Piața financiară ca sferă a sistemului financiar include piața banilor, a resurselor de credit, a valorilor mobiliare și a serviciilor financiare etc. (Fig. 2.3).

Orez. 2.3. Locul și rolul pieței financiare în sistemul financiar

Existența unui sistem financiar presupune rezolvarea următoarelor probleme:

Ø formarea, concentrarea și plasarea optimă a resurselor financiare suficiente pentru a produce un anumit volum de PIB;

Ø atingerea eficienței maxime în utilizarea resurselor financiare disponibile - maximizarea volumului de PIB produs pe baza alegerii structurii reale a formelor de sprijin financiar;

Ø stabilirea unor proporții optime de distribuție și redistribuire a PIB-ului produs pentru a satisface pe deplin nevoile cetățenilor, întreprinderilor și statului;

Ø asistență globală în atragerea tuturor fondurilor disponibile temporar și a veniturilor primite prin instituțiile pieței financiare pentru nevoile de sprijin financiar pentru producția de PIB;

Ø formarea de fonduri de asigurare în vederea asigurării compensației pentru pierderile de resurse financiare și de venituri și stabilirea unor premise maxime pentru utilizarea acestor fonduri în circulația resurselor.

Sarcina principală a construirii unui sistem financiar național este de a asigura mobilizarea maximă a resurselor financiare disponibile în societate și atragerea acestora din exterior atunci când există nevoi justificate, stabilirea premiselor pentru utilizarea eficientă a acestora și maximizarea producției de PIB pe această bază. Mișcarea fluxurilor de numerar prin legăturile și sferele sistemului financiar ar trebui să contribuie la formarea veniturilor pentru fiecare subiect, să reflecte productivitatea acestuia și să fie suficiente pentru a satisface nevoile activităților sale.