Istoria apărării civile a Federației Ruse. Istoria abstractă a creării apărării civile

Apărarea civilă (CD) este una dintre cele mai importante funcții ale statului, parte integrantă construcţia apărării şi asigurarea securităţii populaţiei ţării. Dezvoltarea sa are o istorie de aproape un secol.

Martie 1918 este considerat începutul drumului Apărării Civile în țara noastră. Apelul „Către populația din Petrograd și împrejurimile sale” emis de Comitetul de Apărare Revoluționară a stabilit regulile de comportare a populației în condițiile unui atac aerian și a fost primul document de definire a măsurilor. apărare civilă. Documentul a vorbit despre crearea unui cartier general de apărare aeriană, a unei rețele de posturi de observare, a unităților de acordare a primului ajutor victimelor și a regulilor de conduită în cazul unui atac aerian.

A doua etapă în dezvoltarea apărării civile (noiembrie 1932 - iulie 1941) a fost un complex de măsuri militaro-politice și organizatorice pentru protejarea populației și economie nationalaţări. La 4 octombrie 1932, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a adoptat „Regulamentul privind apărarea aeriană a URSS”, care a definit pentru prima dată măsuri și mijloace de protejare directă a populației și teritoriilor țării de pericolul aerian în zona de posibilă acţiune a aviaţiei inamice. Acest act a marcat începutul creării apărării aeriene locale (LAD), menită să protejeze populația de atacurile aeriene ale inamicului. În acest sens, 4 octombrie 1932 este considerată a fi ziua de naștere a MPVO - stadiu inițial dezvoltare sistem de stat protecția populației și a teritoriilor, precum și Ziua Apărării Civile a Rusiei.

A treia etapă (iunie 1941-1945) acoperă anii Marelui Războiul Patriotic. Crearea la timp a MPVO a asigurat în anii de război soluționarea cu succes a problemelor de protecție a populației și a facilităților economice naționale de atacurile din aer.

A patra etapă (iunie 1945 - iulie 1961) este etapa de îmbunătățire a apărării antiaeriene, asociată cu căutarea celor mai eficiente modalități de a proteja populația și economia națională de folosirea armelor de distrugere în masă. Țara noastră a făcut un pas fundamental în dezvoltarea unui sistem de protecție a populației și a teritoriilor țării de pericolele militare în 1961. A fost creat cu înaltă calitate sistem nou– Apărarea civilă, care a devenit unul dintre factorii strategici în asigurarea funcționării statului în războiul modern.

Apărarea civilă era fundamental diferită de apărarea aeriană. Care a fost această diferență?

În primul rând, evenimentelor societății civile au primit un caracter național și național. Toate au fost planificate și implementate în toată țara și au afectat fiecare cetățean și fiecare echipă.

În al doilea rând, sistemul masuri de protectie s-a bazat pe necesitatea asigurării protecției populației și teritoriilor țării de toți factorii nocivi ai armelor de distrugere în masă. Acest lucru a complicat problema de multe ori.

În al treilea rând, gama de sarcini rezolvate de apărarea civilă s-a extins. Astfel, principalele sarcini ale apărării civile au inclus asigurarea funcționării durabile a industriei în timp de război.

În al patrulea rând, sarcina de a elimina consecințele unui atac inamic a căpătat o nouă calitate.

A cincea etapă de dezvoltare a apărării civile a țării (iulie 1961 – septembrie 1971) se caracterizează prin schimbări structurale profunde în sistemul de apărare civilă. Din septembrie 1971, conducerea directă a sistemului de apărare civilă a fost din nou transferată, ca în anii 1930, către departamentul militar. Acest lucru i-a ridicat dezvoltarea la un nivel superior, a oferit mai mult conducere eficientă ea la toate nivelurile.

A șasea etapă (octombrie 1971 - iulie 1987) este asociată cu noi schimbări structurale asociate cu intensificarea cursei înarmărilor și realizarea parității strategice a URSS. Eficiența conducerii activităților de apărare civilă de către organele de conducere ale ministerelor și departamentelor a fost sporită. Trăsătură caracteristică Primele șase etape de dezvoltare ale MPVO-GO sunt planificarea implementării tuturor măsurilor de protecție a populației și a teritoriilor în condiții de război. Prevenirea și eliminarea urgențelor naturale și provocate de om în timp de pace nu era o sarcină la acel moment.

A șaptea etapă de dezvoltare a sistemului de apărare civilă (august 1987 - decembrie 1991) este o etapă de schimbări pozitive în situația militaro-politică, sfârșitul Războiului Rece și trecerea unei părți semnificative a forțelor de apărare civilă la soluționare. probleme de mediu și economice.

Pe în această etapă Apărarea civilă a fost încredințată cu sarcinile de a proteja populația și teritoriile de dezastre naturale, accidente și catastrofe în timp de pace.

Etapa a opta (din decembrie 1991 până în prezent) a început cu desființarea structurilor de stat ale URSS, formarea CSI și crearea Sistemului rus de prevenire și acțiune în situații de urgență (RSChS). În acest sens, în 1990, a fost creat un organ executiv federal special - Corpul de Salvare al Rusiei ca comitet de stat, care, după o serie de transformări, s-a transformat în 1994 în Ministerul Apărării Civile, Situații de Urgență și Dezastre al Federației Ruse. Relief (EMERCOM al Rusiei).

În 1992 a fost creat sistemul rusesc prevenirea și acțiunea în situații de urgență (RSChS), destinate implementării politicii de stat în domeniul protecției populației și teritoriilor de natură naturală și antropică.

Rezumând rezultatele generale ale activităților Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei și ale RSChS, putem spune cu deplină încredere că anii trecuți au confirmat în mod convingător valabilitatea, fezabilitatea socio-politică și economică a creării lor. Datorită funcționării cu succes a Ministerului Rusiei pentru Situații de Urgență și a sistemului RSChS, astăzi țara noastră oferă apărare civilă cu drepturi depline.

Postat pe site-ul Direcției Principale a Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei pentru Republica Sakha (Yakutia) - 24.01.2012.

De-a lungul istoriei, populația civilă s-a confruntat cu diverse pericole, inclusiv cele asociate cu operațiunile militare. În ultimele cinci milenii și jumătate, aproximativ 15 mii de războaie au avut loc pe pământ, în care au murit peste 3,5 miliarde de oameni. Armele sunt în mod constant îmbunătățite. Progresul științific și tehnologic a dus la apariția armelor de distrugere în masă: la 22 aprilie 1915, pentru prima dată în istoria războaielor, armata germană a folosit arme chimice sub forma unui atac cu clor gazos, ucigând 5 mii de francezi și soldați belgieni. Iar dezvoltarea aviației a făcut posibilă distrugerea oamenilor și a obiectelor, precum și livrarea de substanțe toxice în adâncul liniilor inamice. A fost nevoie de implementarea unor măsuri și crearea de unități care să ofere protecție directă populației.

În Rusia, apărarea aeriană a apărut în februarie 1918, când Petrogradul era sub amenințarea unui atac inamic. Pe lângă desfășurarea bateriilor antiaeriene, a unităților de aviație și proiectoare, în oraș au fost deschise puncte speciale unde populația putea primi măști de protecție, lichid anti-gaz și pliante cu instrucțiuni privind evitarea otrăvirii cu gaze otrăvitoare.

La 4 octombrie 1932, o rezoluție a Consiliului Comisarilor Poporului din URSS a aprobat „Regulamentele privind apărarea antiaeriană a teritoriului URSS”. Acest act a marcat începutul creării apărării aeriene locale a URSS (MPVO). În acest sens, 4 octombrie 1932 este considerată a fi ziua de naștere a apărării aeriene locale - baza viitorului sistem de apărare civilă al URSS. Anii Marelui Război Patriotic au arătat umanității un caz fără precedent de unitate a întregului nostru popor în căutarea Victoriei. Acest lucru s-a manifestat și în activitățile MPVO, ale cărui forțe au inclus în primul rând femei, adolescenți și vârstnici.

După încheierea Marelui Război Patriotic înainte poporul sovietic A apărut sarcina de a elimina consecințele agresiunii fasciste. Țara s-a dezvoltat noua batalie- pentru creație. Organele și forțele MPVO și-au adus contribuția la acesta. Detașamentele pirotehnice speciale de apărare antiaeriană au luat parte la deminarea completă a teritoriului URSS.

În anii 50, odată cu apariția rachetei- arme nucleare a inceput bine noua etapă pentru a îmbunătăți MPVO. La acel moment, organele de conducere, forțele de apărare antiaeriană și populația nu erau pregătite pentru acțiune în focarele de distrugere nucleară. Cu toate acestea, pericolul unui atac armat din partea unui potențial inamic a crescut brusc. Există pe această perioadă La acea vreme, MPVO nu a îndeplinit noile cerințe, deoarece natura locală a activităților sale și numărul limitat de forțe și mijloace speciale nu le-a permis să protejeze în mod fiabil populația și să asigure stabilitatea întregii economii naționale în cazul a unui atac inamic. S-a pus întrebarea despre alte modalități și mijloace mai avansate de protejare a populației și a economiei naționale a țării. A devenit evident că, fără măsuri majore de protejare a spatelui țării, este imposibil să se asigure pregătirea acesteia pentru apărare în condițiile unui război cu rachete nucleare. Am discutat deja despre crearea unui set de mijloace care nu numai să protejeze oamenii, ci și să asigure funcționarea sistemului vital al statului în condițiile utilizării armelor de distrugere în masă.

În 1961, pe baza MPVO, a fost creat în țară un nou sistem național de apărare națională - Apărarea civilă a URSS. În ceea ce privește importanța lor, problemele de apărare civilă au ajuns la nivel strategic și au căpătat importanță primordială.

Potrivit Regulamentului adoptat „Cu privire la apărarea civilă a URSS”, apărarea civilă era un sistem de măsuri de apărare națională efectuate în prealabil, în timp de pace, pentru a proteja populația și economia națională a țării de rachete nucleare, chimice și arme bacteriologice, și să efectueze lucrări de salvare și restaurare urgentă în leziuni și a fost construită pe principiul producției teritoriale.

Până la sfârșitul anilor 1980, concentrarea pe soluționarea problemelor de apărare civilă doar în timp de război a dus la faptul că mulți oameni au dezvoltat o atitudine frivolă și, într-o oarecare măsură, neîncrederea în măsurile de apărare civilă. A existat o bază pentru asta. Apărarea civilă nu a garantat și nu a putut garanta protecția absolută a populației împotriva armelor moderne și, în același timp, a fost într-o oarecare măsură departe de nevoile vieții pe timp de pace. Modificările intervenite în structura sectoarelor economiei naționale, care au impus extinderea sarcinilor rezolvate de apărarea civilă pe timp de pace, nu au fost luate în considerare în timp util. Pentru prima dată, aceștia s-au manifestat cu o severitate deosebită în timpul lichidării consecințelor accidentului de la centrala nucleară de la Cernobîl (1986). Experiența acestui accident a arătat că pregătirea sistemului de apărare civilă nu poate asigura implementarea unor sarcini neașteptate. Mai mult, nu vorbeam doar despre participarea forțelor de protecție civilă la lichidare situatii de urgenta, dar și despre transferarea sarcinilor de prevenire și eliminare a urgențelor din rangul de secundar în rangul de prioritate. La 30 iulie 1987, a fost adoptată Rezoluția Comitetului Central al PCUS și a Consiliului de Miniștri al URSS nr. 866213 „Cu privire la măsurile pentru o restructurare radicală a sistemului de apărare civilă”.

Întoarcerea apărării civile către rezolvarea problemelor pe timp de pace a însemnat o nouă stadiu de calitate a existenței ei, care s-a dovedit a fi deloc simplă. Trebuie avut în vedere că apărarea civilă în același timp se pregătește practic pentru acțiune în condiții de război. În plus, noua sarcină a necesitat implementarea unui număr de activități specifice. În primul rând, cei care ar trebui să se concentreze pe creșterea pregătirii sale în condiții de pace. Da, unul dintre decizii majore La acel moment, era necesar să existe două planuri operaționale de apărare civilă la sediul apărării civile: un plan de apărare civilă în timp de război și un plan separat de apărare civilă în timp de pace în cazul unor eventuale urgențe asociate cu producerea dezastrelor naturale, accidentelor majore și catastrofelor.

După cutremurul de la Spitak (Armenia, 1988), la nivel local au început să fie create unități de salvare voluntare și cu normă întreagă. Toate aceste unități de salvare, create din inițiativă, au fost unite într-o singură Asociație Sindicală a Salvatorilor. O importanță deosebită în dezvoltarea unităților de salvare ale URSS a fost Rezoluția Consiliului de Miniștri al URSS din 30 noiembrie 1990 nr. 1201 „Probleme ale Asociației unităților de salvare din URSS”. Prin decret, unități ale forțelor de salvare de urgență URSS au fost incluse în forțele implicate în eliminarea consecințelor dezastrelor naturale, accidentelor, catastrofelor și altor situații de urgență.
Este destul de clar că protecția împotriva urgențelor pe timp de pace predomină în mintea oamenilor. Prin urmare, în conformitate cu Decretul Președintelui RSFSR din 19 noiembrie 1991, în baza Comisiei de Stat pentru Situații de Urgență din cadrul Consiliului de Miniștri al RSFSR și al Sediului Apărării Civile al RSFSR, Comitetul de Stat pentru Apărare civilă, urgențe și ajutor în caz de dezastre sub președintele RSFSR (GKChS RSFSR) a fost creat). Aceasta a marcat începutul creării în Rusia a unui sistem de stat modern pentru protejarea populației și a teritoriilor de urgențe de natură naturală, artificială și militară.
La 8 mai 1993, președintele Federației Ruse a semnat Decretul „Cu privire la apărarea civilă”, în care conducerea generală a apărării civile în Federația Rusă a fost încredințată președintelui Consiliului de Miniștri al Guvernului Federației Ruse. , care a devenit șeful Apărării Civile a țării. Președintele Comitetului de Stat pentru Situații de Urgență al Rusiei a fost numit prim-adjunct. Gestionarea apărării civile în entitățile constitutive ale Federației Ruse, regiuni și orașe, în autoritățile executive federale, instituții, organizații și întreprinderi, indiferent de forma de proprietate, a fost încredințată șefilor autorităților executive relevante, șefilor instituțiilor, organizatii si intreprinderi. De asemenea, li s-a atribuit responsabilitatea personală pentru organizarea și implementarea măsurilor de apărare civilă, crearea și asigurarea siguranței echipamentelor de protecție acumulate și a proprietăților de protecție civilă în teritoriile și instalațiile subordonate.
La începutul anului 1998, a intrat în vigoare Legea federală „Cu privire la apărarea civilă”. Pentru prima dată în istoria Rusiei, problemele de apărare civilă au fost reglementate de legislație. Acest lucru a făcut posibilă începerea reorganizării în continuare a apărării civile a țării pentru a crește gradul de pregătire a acesteia de a proteja populația și teritoriile de pericolele care apar în timpul desfășurării războaielor moderne, precum și în situații de urgență de diferite tipuri în timp de pace. Forțele și mijloacele de apărare civilă au fost utilizate în mod repetat în cazul unor urgențe de amploare.

În noiembrie 2007, un decret al Guvernului Federației Ruse a aprobat „Regulamentul privind apărarea civilă a Federației Ruse”, care a determinat procedura de pregătire și desfășurare a apărării civile în Federația Rusă, precum și principalele activități de apărare civilă. destinate îndeplinirii sarcinilor de apărare civilă.

Sistemul de control și avertizare este în prezent îmbunătățit. Se acordă multă atenție îmbunătățirii securității criticilor securitate nationala obiecte din amenințări naturale și provocate de om, manifestări teroriste. Noi mijloace de individual şi apărare colectivă. ÎN conditii moderne statul și apărarea civilă sunt inseparabile. Pe de o parte, ea participă activ la asigurarea vieții și siguranței societății, pe de altă parte, este organizată și dezvoltată în conformitate cu legile și procesele generale inerente statului într-o anumită perioadă de timp. Principalul de azi trăsătură distinctivă apărarea civilă este că acţionează ca o formă de participare a întregii populaţii a ţării, a organelor guvernamentale şi administrația localăîn asigurarea capacităţii de apărare şi a funcţionării statului, îndeplinirea funcţiilor de apărare, sociale şi economice.

Inspector Serviciul de Urgență Nr.3 O.V. Lifantiev

Dacă studiezi cu atenție o perioadă relativ scurtă a istoriei umane, de exemplu, doar ultimele cinci milenii, vei descoperi că pacea a domnit pe planetă pentru mai puțin de trei secole în total.

Amenințări la adresa vieții umane

Omenirea a trecut prin cincisprezece mii de războaie și în fiecare dintre ele au murit nu numai soldați curajoși (sau nu atât de curajoși), ci și oameni obișnuiți care nu au avut niciodată arme în mână, copii, femei și bătrâni. Mai mult, astfel de decese s-au dovedit cel mai adesea a fi accidentale, cu excepția cazurilor de genocid vizat. Pe lângă războaie, au existat cutremure, inundații, epidemii, foamete în masă și alte nenorociri. Apoi, odată cu dezvoltarea științei, tehnologiei și tehnologiei, a venit rândul

Toate împreună, factorii distructivi au adus 3,5 miliarde de vieți omenești în această perioadă. După apariție (la început doar chimică) a devenit clar că civilizația se mișcă încet, dar sigur pe calea indicată de Thomas Malthus, protejând cu succes planeta de suprapopulare prin autodistrugere.

Fiecare țară se străduiește să își protejeze oamenii de factorii distructivi, aceasta este funcția sa principală. În 1932, a început istoria dezvoltării apărării civile a Patriei noastre. Această structură a fost concepută pentru a minimiza consecințele unui atac al țărilor ostile asupra URSS.

Cetatean, esti otravit!

Exerciții de protecție la impact arme chimice a avut loc până în 1932. Una dintre ele, care a contribuit la evadarea unui milionar subteran, este descrisă în celebra carte „Vițelul de aur” a scriitorilor I. Ilf și E. Petrov. Probabil dușmanul Țării Sovietelor la acea vreme erau toate statele capitaliste care aveau o anumită rezervă de arme chimice, așa că toată lumea a fost învățată să-și pună rapid măști de gaze, de la copii până la bătrâni, și au fost inventate în opțiuni diferite, chiar și pentru animale. În anii treizeci, amenințarea externă a devenit mai concretă și a căpătat contur concret sub forma fasciștilor. Istoria creării apărării civile datează din 4 octombrie 1932, când naziștii nu veniseră încă la putere în Germania. Era clar că principalul pericol pentru populația civilă îl reprezentau forțele aeriene ale armatei inamice, care, fără îndoială, în caz de război ar bombarda orașele. Războiul din Spania, care a început patru ani mai târziu, a confirmat aceste temeri.

Echipe de apărare aeriană dinainte de război

Activitățile de apărare civilă din primii ani au fost desfășurate de un organism numit local de apărare aeriană (LAD). Funcțiile organizației, aflate în subordinea Comisariatului Poporului de Apărare, au inclus elaborarea și implementarea măsurilor menite să reducă daunele cauzate forțelor aeriene inamice în cazul ostilităților. Dat ei personalŞi mijloace tehnice această structură trebuia să informeze populația despre avertismentul de raid aerian, să o elibereze, să ofere adăposturi de încredere, să elimine consecințele unui atac al aeronavelor inamice și să ofere asistență victimelor. Corpuri autoritate supremă(SNK) era clar că este imposibil să se îndeplinească aceste sarcini numai cu forțele armate, iar dacă ar avea loc o agresiune, atunci Armata Roșie ar avea un alt obiectiv principal - înfrângerea inamicului. Menținerea potențialului productiv și economic și salvarea de vieți poporul sovietic ar trebui să devină o afacere națională. Prin urmare, planul de apărare civilă a inclus utilizarea atât a unităților militare ale MPVO, subordonate comandamentului raional al Armatei Roșii, cât și a formațiunilor de voluntari. Au fost create echipe la întreprinderi pentru a proteja facilitățile, iar fiecare administrație de locuințe avea propriul grup de autoapărare.

Subordonat NKVD-ului

Cu cât situația internațională devenea mai complexă, cu atât organizarea apărării civile era mai atentă. Milioane de sovietici au fost implicați în structură, pentru fiecare unitate mare de producție sau pentru o jumătate de mie de locuitori ai unui cartier dintr-un oraș sau zonele rurale au fost 15 voluntari. Aceștia au fost instruiți cu toate abilitățile necesare în acordarea asistenței medicale, monitorizarea spațiului aerian, precum și în organizarea competentă a adăposturilor anti-bombă și menținerea ordinii publice.

Cât de importantă a fost organizarea apărării civile pentru conducerea URSS este ilustrat elocvent de faptul că Direcția Principală a MPVO din 1940 era subordonată atotputernicul Comisariat al Poporului pentru Afaceri Interne al URSS. Eforturile partidului și ale guvernului au dat rezultate. Până în 1941, fiecare întreprindere sau fermă colectivă din Uniunea Sovietică, toate orașele și raioanele aveau un plan specific de apărare civilă, conform căruia trebuiau să acționeze în caz de război. Au fost efectuate numeroase exerciții de protecție civilă. Au fost create numeroase servicii, concepute împreună cu autoritățile pentru a asigura asistenta medicala la răniți, funcționarea neîntreruptă a transporturilor, comerțului, aprovizionării cu alimente a populației, comunicațiilor și multe altele.

Curând, abilitățile dobândite au devenit utile...

Război

Din iunie 1941, frontul a trecut nu numai de-a lungul liniei frontului. Spatele a lucrat, fără efort, pentru a oferi Armatei Roșii tot ce avea nevoie. Comandamentul german a înțeles importanța fiecărei fabrici, a fiecărei fabrici pentru apărarea URSS. Și a trimis escadrile de bombardiere, încercând să provoace cele mai mari pagube producției.

Istoria apărării civile în timpul Marelui Război Patriotic merită un studiu separat ca un caz unic de mobilizare a tuturor forțelor societății pentru a-și proteja țara. Bombele incendiare de pe acoperișuri au fost stinse de oameni de toate vârstele, pană de curent a fost monitorizată de fiecare locuitor al casei, iar cazurile de panică erau extrem de rare chiar și în cele mai multe. zile grele. Luptătorii MPVO au reușit să prevină peste 30 de mii de accidente și dezastre la întreprinderile economice naționale, să dezamorseze sute de mii de bombe, să stingă 90 de mii de incendii și să supraviețuiască la treizeci de mii de raiduri aeriene. Aceste eforturi, echivalente cu o ispravă masivă, au adus o contribuție importantă la cauza Victoriei comune. Apărarea civilă a URSS a demonstrat o eficiență ridicată, demnă de admirație.

Apărare civilă postbelică

Armele atomice au apărut în 1945. Și a fost aplicat imediat. Uniunea Sovietică nu era pregătit pentru o nouă amenințare și nu avea cantitatea necesară adăposturi care pot rezista explozie nucleară. Economia ţării se confrunta cu serioase dificultăţi asociate refacerii potenţialului industrial şi agricultură după pagubele cauzate de lupte şi ocuparea unei părţi însemnate a teritoriului. Cu toate acestea, noua problemă a determinat un răspuns. Istoria apărării civile în anii postbelici a continuat tradițiile înființate în anii 30.

Cea mai stringentă problemă a protecției populației a devenit la mijlocul secolului XX, după extinderea gamei de vehicule de livrare. Armele nucleare ar putea fi purtate acum nu numai de bombardiere strategice, ci și de rachete, atât la sol, cât și pe mobil. Istoria creării apărării civile în URSS începe oficial în 1961, atunci serviciul a primit acest nume în loc de MPVO. Redenumirea a fost destul de potrivită datorită extinderii listei de funcții de structură. Materia „GO” se predă în instituții de învățământ secundar și special în școli, elevii primesc cunoștințe necesareîn clasele pe În anii '70, s-au format unități mobile pentru a îndeplini sarcinile de protecție a populației. Se deschide o școală în Balashikha, lângă Moscova, pentru a pregăti ofițeri de apărare civilă.

Apărarea civilă în SUA

În anii cincizeci, știința noastră a făcut o descoperire rapidă, depășind alte țări care se considerau avansate din punct de vedere tehnologic. Acest lucru s-a exprimat nu numai în succesele spațiale ale URSS, ci și în domeniul apărării. Forțele aeriene sovietice au acum bombardiere cu reacție și turbopropulsoare Tu-95 și Tu-16, capabile să atingă cele mai îndepărtate ținte cu viteză mare. Dar cea mai teribilă armă au fost rachetele intercontinentale, iar conducerea URSS în problema construcției lor la acel moment nu era supusă îndoielii. America și-a pierdut invulnerabilitatea de peste mări, iar spectrul unei „ciuperci” nucleare planează peste zgârie-nori și ferme. Istoria apărării civile a SUA a început tocmai în anii cincizeci și a căpătat imediat un caracter național. Teritoriul țării a fost împărțit în zece districte, fiecare cu mai multe state. Sirenele de foraj au urlat peste orașe, școlarii au învățat să se ascundă rapid sub birouri și să alerge după adăpost. A apărut o întreagă industrie care produce buncăre echipate cu sisteme de susținere a vieții pentru toată lumea. Trebuie remarcată dorința „colegilor” americani de a adopta în mod activ experiența sovietică, atât organizațională, cât și tehnică. La vremea respectivă, numărul adăposturilor din Statele Unite depășea aceeași cifră în URSS în cazul unui conflict, acolo puteau fi salvați mai mulți oameni, dar pagubele provocate de o lovitură nucleară rămâneau în continuare complet inacceptabile;

Israel

Nu există altă țară care să aibă o istorie atât de dramatică în crearea apărării civile. Poate fi descris pe scurt în două cuvinte: „salvați pe toți”. Din păcate, acest lucru nu funcționează întotdeauna, dar bombardarea continuă a teritoriului statului Israel cu rachete Scud și obuze convenționale Grad, precum și numeroase acte teroriste, ar putea provoca multe număr mai mare victime civile dacă nu pentru măsuri eficiente menite să le protejeze. Eficacitatea serviciului de apărare civilă ia permis ministrului Apărării Civile în 2012 să facă chiar și o declarație despre numărul așteptat de victime în rândul populației în cazul unui război la scară largă cu Iranul și organizația Hamas simultan. Potrivit acestuia, numărul deceselor nu ar depăși jumătate de mie de oameni. Unii experți consideră că cuvintele lui Matan Vilnai exagerează oarecum capacitățile ministerului pe care îl conduce, dar faptul că apărarea civilă a populației din Israel este bine organizată este evident. În același timp, nimeni din această țară din Orientul Mijlociu nu neagă folosirea experienței sovietice în realizarea întregii infrastructuri de apărare civilă.

În Rusia democratică

Istoria apărării civile ruse a început în 1991, concomitent cu crearea tuturor structurilor organizatorice, guvernamentale și de securitate ale noului stat. Departamentul de Apărare Civilă a devenit parte a Comitetului de Stat pentru Asistență în caz de Dezastre (GKChS), care trei ani mai târziu a fost transformat în Ministerul Situațiilor de Urgență (EMERCOM). Apărarea civilă a devenit parte a sarcinilor atribuite structurii. Cercul lor s-a dovedit a fi larg.

Acesta a inclus, în primul rând, lupta împotriva consecințelor naturale și provocate de om ale dezastrelor și accidentelor de mediu și implementarea lucrărilor de reparații de urgență (lucrări de reparații urgente). Ministerul Situațiilor de Urgență se implică și în pregătirea zonelor inundate sau contaminate pentru intrarea în unități specializate, igienizarea populației, echipamentelor, clădirilor și structurilor, lucrărilor pirotehnice, asigurarea măsurilor de evacuare din zone și teritorii periculoase, refacerea comunicațiilor deteriorate (drumuri, aerodromuri). , linii de alimentare și de comunicație etc.). Sunt prevăzute și alte măsuri de protecție civilă. Dacă este necesar, Ministerul Situațiilor de Urgență își îndeplinește funcțiile în comun cu unitățile Forțelor Armate ale Federației Ruse.

În septembrie 2011, a fost emis un Decret prezidențial, potrivit căruia Ministerului Apărării i s-a încredințat crearea de unități militare speciale care să acorde asistență populației în zonele dezastre.

În prezent, Ministerul Situațiilor de Urgență este o organizație puternică la nivel federal, cu cele mai moderne echipamente la dispoziție. Suportul tehnic este variat, ministerul are chiar propria aviație, în număr de peste cincizeci aeronave, inclusiv elicoptere mici și avioane uriașe echipate pentru a stinge pe scară largă incendii forestiere, și spitale zburătoare.

Pe toate continentele și acasă

Istoria recentă a apărării civile ruse este în mod constant completată cu pagini glorioase. Salvatorii operează profesional nu numai în țara lor de origine, ci și în străinătate. Avioane de la Ministerul Situațiilor de Urgență livrate în diferite regiuni ale planetei. Rechizitele salvatoare au fost primite de victimele cutremurelor, uraganelor, inundațiilor și altor dezastre naturale. Salvatorii au oferit și o asistență neprețuită celor care au suferit de pe urma operațiunilor militare. După oribilul uragan Katrina, care a provocat multe dezastre în 2005, istoria apărării civile a fost completată cu un fapt unic. Pentru prima dată în istorie, salvatorii ruși au operat pe pământul SUA, oferind asistență populației. Rechizitele umanitare au fost livrate în America atât în ​​timpul Sandy (2012), cât și în timpul tornadei care a lovit Oklahoma (2013).

Desigur, alte țări pot conta pe ajutorul salvatorilor ruși. Dar principala prioritate a sistemului nostru de apărare civilă este să protejăm viețile și sănătatea propriilor concetățeni. Printre operațiunile desfășurate în ultimele două decenii, se pot enumera acțiunile în Cecenia, lucrările pentru eliminarea epidemiei de ciumă din Tuva și lupta împotriva terorismului la Moscova și în alte orașe. Și au mai fost prăbușiri de avion și un incendiu în Ostankino și explozii în metrou. Și inundații în Krymsk și Orientul Îndepărtat. Sute de specialiști au eliminat consecințele dezastrului de la hidrocentrala Sayano-Shushenskaya în 2009. Și astăzi convoaiele umanitare merg în regiunile Lugansk și Donețk.

Este greu să enumerați totul. Și peste tot în frunte se află salvatorii din Ministerul Situațiilor de Urgență, moștenitori ai gloriei Forțelor de Apărare Aeriană și a trupelor de apărare civilă.

Apărare civilă- un sistem de măsuri de pregătire a apărării și de protejare a populației, valorilor materiale și culturale de pericolele apărute în timpul desfășurării operațiunilor militare sau ca urmare a acestor acțiuni, precum și în cazul unor situații de urgență de natură naturală; și natura creată de om. Organizarea și conduita apărării civile reprezintă una dintre cele mai importante funcții ale statului, componente ale construcției apărării și asigurarea securității statului.

Apărarea civilă (CD) este una dintre cele mai importante funcții ale statului, parte integrantă a construcției de apărare și asigurarea securității populației țării. Ghid general apărarea civilă este asigurată de Guvernul Federației Ruse. Managementul apărării civile în districtele federale puterea executivă este asigurată de liderii acestora, care sunt din oficiu șefi ai apărării civile. În prezent, s-a format un cadru legislativ și de reglementare destul de eficient, menit să asigure siguranța umană. Au fost adoptate legile federale „Cu privire la protecția populației și a teritoriilor împotriva urgențelor naturale și provocate de om”, „Cu privire la serviciile de salvare de urgență și statutul salvatorilor” și „Cu privire la apărarea civilă”. Protecția populației se realizează prin pregătirea și utilizarea forţelor moderneși echipament de protecție, implementare tehnologii avansate. Pentru a îmbunătăți protecția împotriva radiațiilor și chimice, este planificată crearea și reîmprospătarea în timp util a unei rezerve de echipamente de protecție individuală, materiale medicale protecţie, medicamenteși echipament medical. În plus, cea mai importantă sarcină a apărării civile este creșterea durabilității funcționării unor facilități economice importante. Există un mecanism de stat care funcționează bine pentru prevenirea apariției și dezvoltării situațiilor de urgență, reducerea pierderilor în rândul populației și a pagubelor materiale în economie. În legătură cu amenințarea crescută a utilizării armelor chimice, biologice și a altor tipuri de arme, conducerea apărării civile acordă o atenție deosebită utilizării resurselor de apărare civilă pentru combaterea terorismului, dezvoltării unei rețele de supraveghere și control de laborator.

Sarcinile principale

Principalele sarcini rezolvate de apărarea civilă:

1. protecția populației de consecințele accidentelor, dezastrelor naturale și mijloacelor moderne de distrugere (incendii, explozii, degajări de substanțe foarte toxice, epidemii etc.);

2. coordonarea activităților organelor de conducere pentru prognoza, prevenirea și eliminarea consecințelor dezastrelor de mediu și naturale, accidentelor și catastrofelor;

3. crearea și întreținerea sistemelor de control, avertizare, comunicații, organizarea observării și controlului situației radiațiilor, chimice și biologice;

4. creșterea durabilității instalațiilor și industriilor economice și a funcționării acestora în condiții de urgență; efectuarea de salvare de urgență și altele;

munca urgenta 5. căutarea victimelor accidentelor nave spațiale

6. , avioane, elicoptere și alte aeronave; pregătire specială

conducerea personalului și forțelor, pregătirea generală a populației în metode de protecție și acțiuni în situații de urgență în timp de pace și război;

8. asigurarea populației cu echipament individual de protecție și organizarea producției de echipamente de protecție simple de către populația însăși;

9. evacuarea populației din orașele mari și așezările adiacente care pot cădea în zona de posibile distrugeri severe sau inundații catastrofale;

10. organizarea de avertizare a populației cu privire la amenințarea atacului inamic din aer, a contaminării radioactive, chimice și bacteriologice, a dezastrelor naturale;

11. instruirea populației pentru a se proteja de armele de distrugere în masă, precum și pentru a efectua operațiuni de salvare și recuperare de urgență.

Un set de măsuri pentru protejarea populației și a economiei

Principalele măsuri luate pentru protejarea populației și a facilităților economice ale țării:

1. notificarea la timp a populației despre amenințarea unui atac inamic, utilizarea armelor de distrugere în masă, accidente tehnologice periculoase, dezastre naturale, informații despre procedura de acțiune în caz de urgență;

2. adăpostirea populaţiei în structuri de protecţie;

3. utilizarea echipamentului individual de protecție;

4. evacuarea, dispersarea, precum și [transferul] populației în zone sigure;

5. protejarea alimentelor, a structurilor de alimentare cu apă și a sistemelor de captare a apei, a animalelor de fermă, a furajelor etc. de contaminarea cu substanțe radioactive și puternice. substante toxiceși mijloace biologice;

6. instruirea populației în modalități de a se proteja în situații de urgență;

7. protecția populației pe întreg teritoriul țării;

8. protectia diferentiata a populatiei, tinand cont de caracteristicile economice, naturale si de alta natura, caracteristicile teritoriului si gradul pericol real apariția unei urgențe;

9. planificarea prealabilă și implementarea măsurilor de protecție;

10. suficiența necesară și utilizarea maximă posibilă a forțelor și mijloacelor în determinarea volumului și conținutului măsurilor de protecție a populației.

Principii de organizare și conduită a Apărării Civile

1. Pregătirea statului pentru efectuarea Apărării Civile se realizează în prealabil în timp de pace, ținând cont de dezvoltarea armelor, echipamentelor și mijloacelor de protecție a populației;

2. Apărarea civilă începe din momentul în care este declarată starea de război, declanșarea efectivă a ostilităților sau președintele introduce legea marțială.

Sistemul de apărare civilă

Sistemul de apărare civilă este format din:

1. organe de conducere de zi cu zi care să asigure protecția populației;

2. forțe și mijloace destinate îndeplinirii sarcinilor de apărare civilă;

3. fonduri și rezerve de resurse financiare, medicale și logistice prevăzute în caz de urgență;

4. sisteme de comunicare, avertizare, control și informare.

Apărarea civilă este organizată atât după principii teritoriale, cât și pe cele de producție. Veriga principală în sistemul de apărare civilă este o facilitate economică (întreprindere, fabrică, universitate etc.).

Șeful apărării civile a unității este șeful întreprinderii (iar șeful apărării civile a unității administrativ-teritoriale este șeful puterii executive). Șefii apărării civile poartă responsabilitatea personală (penală și administrativă) pentru organizarea și implementarea activităților de apărare civilă la întreprinderile și teritoriile relevante.

Istoria apărării civile a Federației Ruse

Protecția civililor în timpul conflictelor armate a fost una dintre cele mai importante sarcini de-a lungul istoriei omenirii. Istoricii au calculat că în ultimele cinci milenii și jumătate, aproximativ 15 mii de războaie au avut loc pe planetă, în care au murit peste trei miliarde și jumătate de oameni. Și de-a lungul istoriei sale, omenirea a trăit doar 292 de ani fără conflict armat.

Apărarea civilă ocupă o poziție deosebită în etica confruntării armate, urmărind scopul de a proteja civilii și de a le acorda asistență în timpul operațiunilor militare, precum și de protecție împotriva situațiilor de urgență pe timp de pace. În plus, apărarea civilă acționează ca o formă de participare a întregii populații a țării, a autorităților statului și a autonomiei locale la asigurarea capacității de apărare și a funcționării statului.

Statisticile tragice ale secolului trecut și începutul acestuia indică faptul că numărul și amploarea situațiilor de urgență care au apărut în lume ca urmare a operațiunilor militare sau ca urmare a acestor acțiuni, precum și a actelor teroriste, a oamenilor. accidentele și dezastrele făcute cresc inexorabil. Acest lucru ne obligă să luăm măsurile necesare pentru a minimiza pierderea atât a vieților umane, cât și a valorilor materiale și culturale.

Apărarea civilă este un sistem de măsuri de pregătire pentru apărare și de protejare a populației, valorilor materiale și culturale de pe teritoriul Federației Ruse de pericolele apărute în timpul desfășurării operațiunilor militare sau ca urmare a acestora.

Inițial, sistemul de apărare civilă din țara noastră a fost creat ca un sistem de protecție a populației și a instalațiilor economice naționale de atacurile aeriene. În 1932, la 4 octombrie, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a aprobat Regulamentul privind apărarea antiaeriană a țării. Conform acestui document din sistem comun Apărarea antiaeriană a țării a fost alocată ca parte independentă a apărării aeriene locale (LAD) pentru a proteja populația și facilitățile economice naționale de atacurile inamice din aer.

Apărarea antiaeriană locală este un sistem de măsuri desfășurate de autoritățile locale menite să protejeze populația și economia națională de atacurile aeriene.

Apărarea antiaeriană a fost menită să rezolve următoarele sarcini: avertizarea populației cu privire la amenințarea unui atac aerian și avertizarea când amenințarea a trecut; implementarea camuflajului populației, aşezărişi facilităţi economice naţionale; eliminarea consecințelor unui atac aerian; pregătirea de adăposturi anti-bombă și adăposturi de gaze pentru populație; organizarea primului ajutor pentru victimele unui raid aerian.

Acest sistem și-a justificat cu onoare scopul în anii grei ai Marelui Război Patriotic. Forțele MPVO au eliminat aproximativ 100 de mii de incendii și incendii, au prevenit peste 30 de mii de accidente industriale grave, au neutralizat peste 400 de mii de bombe de avioane și aproximativ 2,5 milioane de obuze și mine și au salvat multe milioane de cetățeni de la moarte.

Forțele de apărare aeriană au avut, fără îndoială, o contribuție semnificativă la reducerea daunelor cauzate de raidurile aeriene naziste. Cu toate acestea, puțini oameni știu cât de multă muncă a fost efectuată de unitățile și formațiunile MPVO în timpul restaurării întreprinderilor industriale și agricole. Astfel, în anii de război au pus aproximativ 200 km de conducte de alimentare cu apă și canalizare, au construit 205 poduri și au curățat peste 400 mii m3 de moloz.

Luptătorii MPVO au ridicat multe blocuri din Leningrad, Kiev, Harkov, Murmansk, Odessa, Dnepropetrovsk și Minsk din ruine.

Foarte puțini oameni care călătoresc cu trenurile de metrou din Moscova știu astăzi că porțiunea de cale dintre stațiile Semenovskaya și Izmailovsky Park a fost construită în principal de forțele MPVO. Și cei care vizitează Teatrul Academic de Stat Bolșoi sau Teatrul care poartă numele. Evgeniy Vakhtangov, ei abia au habar că, după ce au fost loviți de bombele aeriene germane, au fost complet restaurați de luptătorii de apărare aeriană. Au construit și o linie de tramvai între Moscova și Tushino (la acea vreme o suburbie a Moscovei), cu o lungime de 4,5 km.

În anii 50, în arsenalul statelor au apărut noi arme - arme nucleare și au apărut noi mijloace de livrare a armelor nucleare - rachete. Toate acestea au dus la necesitatea îmbunătățirii sistemului de măsuri de protecție a populației și a economiei naționale de noile arme nucleare cu rachete.

În iulie 1961, MPVO a fost transformat în apărare civilă (CD). Apărarea civilă a devenit parte integrantă a sistemului de măsuri de apărare națională desfășurate în timp de pace și de război pentru a proteja populația și economia națională a țării de armele de distrugere în masă (ADM) și alte mijloace de atac inamic, precum și să efectueze operațiuni de salvare în puncte fierbinți și zone cu inundații catastrofale . Atunci s-a născut sloganul „Toată lumea ar trebui să știe și să poată face asta!”, a cărui relevanță continuă și astăzi.

În țara noastră s-a planificat asigurarea protecției populației împotriva armelor de distrugere în masă prin pregătirea în avans a diferitelor structuri de protecție; crearea stocurilor de echipamente individuale de protecție; efectuarea evacuărilor din orașele mari; instruire în metode de protecție împotriva armelor de distrugere în masă; avertizând asupra pericolului atacului inamicului.

Pentru protejarea facilităţilor economice au fost planificate şi realizate măsuri menite să sporească durabilitatea muncii acestora în timp de război: protecţia activelor de producţie; constituirea de rezerve de mijloace materiale și tehnice; pregătirea surselor autonome de alimentare cu energie electrică, gaz, apă; acumularea de materiale și fonduri pentru lucrări de restaurare.

În prezent, scopurile și obiectivele apărării civile sunt determinate de un sistem de opinii oficial acceptate cu privire la conduita apărării civile, luând în considerare politica internă efectuate de stat pentru a menține securitatea națională și capacitatea de apărare a țării.

Îmbunătățirea sistemului de apărare civilă din țara noastră este indisolubil legată de reforma Forțelor Armate, în concordanță cu condițiile geopolitice, militaro-strategice și socio-economice modificate.

Apărarea civilă este organizată după principiul producției teritoriale în toată țara. Aceasta înseamnă că planificarea și implementarea tuturor activităților sale se realizează atât prin intermediul organelor guvernamentale federale, cât și prin intermediul departamentelor și instituțiilor responsabile cu producția și activitățile economice.

Pregătirea statului pentru apărarea civilă se realizează în prealabil în timp de pace, ținând cont de dezvoltarea armelor, a echipamentelor militare și a mijloacelor de protecție a populației în timpul operațiunilor militare. Introducerea apărării civile pe teritoriul Federației Ruse sau în localitățile sale individuale începe din momentul declarării stării de război, a izbucnirii efective a ostilităților sau a introducerii de către președintele Federației Ruse a legii marțiale privind teritoriul Rusiei sau în localitățile sale individuale.

În timp de pace, forțele și mijloacele de apărare civilă sunt implicate în protejarea populației și a teritoriilor în situații de urgență de natură naturală și antropică.

Apărarea civilă, forțele și mijloacele sale au participat activ la eliminarea consecințelor dezastrului de la Cernobîl, a cutremurului din Armenia, a efectuat lucrări de salvare în timpul notoriului accident de gazoduct din Bashkortostan, exploziei de la Arzamas și în multe alte locuri.

După aceste evenimente, a devenit clar că țara avea nevoie de un serviciu care să se ocupe de problemele de prevenire și eliminare a consecințelor dezastrelor și accidentelor nu numai în timp de război, ci și în timp de pace.

La mijlocul anului 1989 a fost creată Comisia de Stat a Consiliului de Miniștri al URSS pentru Situații de Urgență, iar la 27 decembrie 1990, pentru a prevedea, a preveni și a elimina situațiile de urgență, a asigura pregătirea constantă a autorităților. administratia publica Pentru a acționa rapid și eficient în condiții extreme, Corpul de Salvare al Rusiei a fost creat ca comitet de stat. Ulterior a fost transformat în Comitetul de Stat al Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Asistență în caz de dezastre, pe baza căruia a fost creat Ministerul Rusiei pentru Situații de Urgență. În același timp, a început să fie creat sistemul rusesc de avertizare și acțiune în situații de urgență (RSChS). 1993 poate fi numit anul formării sale. Și, în sfârșit, 1994 a fost, de fapt, primul an de funcționare completă. În plus, în ianuarie 1994, Comitetul de Stat pentru Situații de Urgență a fost transformat în Ministerul Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Asistență în caz de Dezastre (EMERCOM). Lucrările noului organism guvernamental au avut loc în conditii dificile. Astfel, numai în 1994, pe teritoriul Federației Ruse au avut loc aproximativ 1.500 de urgențe majore, dintre care aproape 400 au fost naturale și peste 1.100 au fost provocate de om.

Este imposibil de supraestimat contribuția tuturor organelor Ministerului pentru Situații de Urgență al Federației Ruse la salvarea de vieți și păstrarea sănătății atât a cetățenilor ruși, cât și a cetățenilor altor state.

Și asta în ciuda faptului că nu toți lucrătorii locali responsabili, nu toți șefii de întreprinderi, organizații, instituții și instituții de învățământ înțeleg importanța deplină a sarcinilor rezolvate de Ministerul Situațiilor de Urgență și amploarea responsabilității lor de a proteja ambele regiuni individuale. și orice cea mai mică echipă, fiecare persoană.

Istoria în URSS și Federația Rusă în date

Sistemul de apărare civilă din URSS datează din 4 octombrie 1932, când a fost creată apărarea antiaeriană locală (LAD) ca componentă sistemele de apărare aeriană ale țării. MPVO a fost un sistem de măsuri realizat cu autoritățile locale pentru a proteja populația și dotările economice de atacurile aeriene inamice, pentru a elimina consecințele atacurilor inamice, pentru a crea condiții normale pentru funcționarea întreprinderilor industriale, centralelor electrice, transporturilor etc.

În 1940, ca Direcție Principală a MPVO, a fost inclusă în sistemul NKVD-MVD al URSS.

În 1961, MPVO a fost reorganizat în Apărarea Civilă (CD) a URSS și a fost introdusă funcția de șef al Apărării Civile. În 1971, conducerea Apărării Civile a fost încredințată Ministerului Apărării al URSS, iar conducerea de zi cu zi a fost încredințată șefului Apărării Civile - ministrul adjunct al Apărării al URSS (șeful Apărării Civile). Trupele de Apărare).

Responsabilitatea pentru apărarea civilă locală a fost atribuită Consiliilor de Miniștri ale republicilor, comitetelor executive ale Consiliilor Deputaților Populari, ministerelor, departamentelor, organizațiilor și întreprinderilor, ai căror conducători erau șefi ai apărării civile. Sub acestea au fost create sedii de apărare civilă și diverse servicii.

În 1991, sistemul de apărare civilă a fost inclus în Comitetul de Stat al Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Asistență în Dezastre (din 1994 - Ministerul Situațiilor de Urgență)

Trupe de Apărare Civilă

În anii 1970, au fost create noi tipuri de formațiuni de apărare civilă de mare pregătire - detașamente combinate și echipe de mecanizare a muncii. Apoi trupele de apărare civilă au inclus regimente de apărare civilă (situate în marile orașe ale URSS), Moscova scoala militara apărare civilă (orașul Balashikha).

Din 1991, trupele de apărare civilă din Rusia au fost subordonate Comitetului de Stat pentru Situații de Urgență (pe atunci Ministerul Situațiilor de Urgență) al Rusiei.

Trupelor de apărare civilă li se atribuie următoarele sarcini principale:

1. efectuarea de recunoașteri generale și speciale în zonele afectate, zonele de infecție (poluare) și inundații catastrofale, precum și pe rutele de avans către acestea;

2. efectuarea de salvare de urgență și alte lucrări urgente în timpul eliminării situațiilor de urgență (amenințări de situații de urgență) de natură naturală și antropică, asigurând intrarea altor forțe în zone de contaminare și inundații catastrofale;

3. efectuarea igienizare populație, tratarea specială a echipamentelor și proprietăților, dezinfectarea clădirilor, structurilor și teritoriului;

efectuarea de lucrări pirotehnice;

4. participarea la evacuarea populației și susținerea prioritară a vieții acesteia; 5. participarea la refacerea instalațiilor de susținere a vieții pentru populație, aerodromuri, drumuri, treceri și altele elemente importante

infrastructură Conform Legea federală

„Despre apărarea civilă” (1998), trupele de apărare civilă își îndeplinesc sarcinile în mod independent sau în comun cu formațiuni de apărare civilă nemilitare și, dacă este necesar, cu Forțele Armate ale Federației Ruse și alte formațiuni militare. Prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 30 septembrie 2011 nr. 1265, au fost formate echipe de salvare pe baza formațiunilor, unităților militare și organizațiilor forțelor de apărare civilă. formațiuni militare

Ministerul Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Ajutorare în caz de dezastre (abreviat ca formațiuni militare de salvare).

Șefii MPVO NKVD (MVD) al URSS

1940-1949 - V.V Osokin - general-locotenent,

1949-1959 - I. S. Sheredega - general-locotenent.

Șefii Apărării Civile a URSS

1961-1972 - V.I. Chuikov - Mareșal al Uniunii Sovietice,

1972-1986 - A. T. Altunin - general colonel (până în 1977), general de armată,

1986-1991 - V. L. Govorov - general de armată,

1991-1991 - B. E. Pyankov - general colonel.

Șefii (Managerii) Apărării Civile a Rusiei

Șeful Apărării Civile Ruse este președintele Guvernului Federației Ruse

Note

1. Material despre istoria Apărării Civile și starea ei actuală

3. Condițiile Ministerului Situațiilor de Urgență

Să organizeze lucrările de eliminare a consecințelor dezastrelor naturale, accidentelor (catastrofelor), să asigure disponibilitatea constantă a organelor și forțelor de conducere pentru realizarea acestor lucrări, precum și să monitorizeze elaborarea și implementarea măsurilor de prevenire a situațiilor de urgență pe timp de pace, a Pentru situații de urgență este creată Comisia de Stat a Cabinetului de Miniștri al URSS, Comisia pentru Situații de Urgență (CoES) în subordinea Consiliilor de Miniștri ale Republicilor Uniunii, comitetele executive ale Consiliilor Deputaților Populari regionale, regionale și orășenești.

Aceștia lucrează sub conducerea organismelor sovietice relevante, a CoES de nivel superior, precum și a comisiilor guvernamentale (de stat) create pentru a investiga cauzele și a elimina consecințele unor accidente deosebit de mari (catastrofe) sau dezastre naturale.

Activitatea CoES este organizată în cooperare cu autoritățile de apărare civilă, Ministerul Afacerilor Interne, KGB, comandamentul militar și organizațiile de supraveghere și control de stat. În cadrul acestora se creează un corp de lucru permanent pe baza sediului și a serviciilor de apărare civilă.

Deciziile CoES în situații de urgență sunt obligatorii pentru implementare de către toate organizațiile și întreprinderile situate pe teritoriul relevant.

Principii generale de organizare a apărării civile

Structura organizatorică a Apărării Civile a URSS este determinată de structura națională și politico-administrativă, de natura posibilă a situațiilor de urgență apărute în timp de pace și de război și de sarcinile atribuite; la ea.

Toate activitățile practice de apărare civilă în republici, teritorii, orașe, raioane și facilități economice naționale se desfășoară sub conducerea comitetelor executive ale Consiliilor Deputaților Poporului, precum și a organelor militare de comandă și control. Conducerea directă a apărării civile în republicile unionale și autonome, teritorii, regiuni, orașe, zone urbane și rurale este exercitată de președinții Consiliilor Deputaților Poporului, care sunt șefii apărării civile.

Apărarea civilă este organizată după principiul producției teritoriale.

Principiul organizării teritoriale înseamnă că, indiferent de apartenența departamentală, apărarea civilă a unităților economice naționale este inclusă organizatoric în structura apărării civile a republicilor, teritoriilor, regiunilor, orașelor, raioanelor corespunzătoare pe teritoriul cărora se află. situat.

Principiul de producție al organizației este că apărarea civilă a unităților economice naționale este inclusă și organizatoric în structura de apărare civilă a ministerelor și departamentelor relevante, ai căror șefi poartă întreaga responsabilitate pentru starea de întreținere a acestor instituții.

Apărarea civilă se bazează pe resursele materiale și umane ale întregii țări.

Organizarea apărării civile prevede o combinație între managementul centralizat și descentralizat al forțelor și mijloacelor.

Apărarea civilă în URSS nu este doar o parte a sistemului de măsuri de apărare națională, ci și o cauză națională. Fiecare cetățean sovietic este obligat să participe activ la evenimentele de apărare civilă.