Председатель СНТ — обязанности, права и полномочия и их обеспечение. Садоводческое товарищество

Вступая в СНТ, не все будущие садоводы знают обязанности председателя, поэтому часто ждут от него разрешения тех вопросов, которые не входят в его компетенцию. Какие же обязанности должен исполнять председатель СНТ? Вы найдете разъяснения в этой статье.

Особенности СНТ

Чтобы разобраться, какую нагрузку должен выполнять председатель СНТ, необходимо сначала понять, что же обозначает само сокращение.

СНТ – это аббревиатура словосочетания «садоводческое некоммерческое товарищество». Данная организация представляет собой объединение граждан с некоммерческой целью в одно садоводство, чтобы решать общие социально-хозяйственные вопросы. Такой тип садоводческой организации должен обязательно регистрироваться в государственной налоговой службе.

Особенности СНТ как организации заключаются в следующем:

Составление устава (в письменной форме).
Выборные органы управления.
Возможность ведения деятельности со дня регистрации.

При этом члены СНТ – это хозяева земельных участков, они обязаны регулярно уплачивать взносы (например, членские, целевые). Денежные средства, собранные за счет взносов членов садоводчества, предназначены для содержания:

управляющих органов;
имущества для общего пользования.

В своей сущности такое товарищество садоводов объединяет в себе участки земли, предназначенные для общего пользования. То есть представляют собой единый массив, который имеет свою развитую инфраструктуру:

дороги и проезды;
канавы для дренажа;
всевозможные строения;
сеть коммуникаций различного типа (водопровод, газ, электричество и пр.).

Такие инфраструктурные элементы являются имуществом для общего пользования для всех членов СНТ.

Должностные нюансы

Председатель любого садоводства, тем более некоммерческого, является главным действующим лицом в управлении этой организацией. Обязанности, что соответствуют должности председателя, определяются специальной инструкцией. Она составляется на основании ФЗ – закон № 66. Рассмотрим ключевые моменты данного документа:

Председателя нанимают на работу члены садоводства, они же могут и освободить его от занимаемой должности, но только согласовав свое решение на общем собрании.
Председателя избирают на собрании общем либо для уполномоченных лиц (с обязательным оформлением соответствующего письменного постановления).
Срок работы данного должностного лица – два года.
Он может иметь в своем подчинении следующих сотрудников:
- заместителя (в случае отсутствия председателя работает вместо него);
- секретаря (занимается ведением документации, картотеки членов товарищества, владельцев садовых участков и т. д.).

Перечисленные полномочия данного должностного лица определены уставом садоводства некоммерческого типа и законодательной системой нашего государства на федеральном уровне – ФЗ, закон № 66.

Информационная таблица

Как уже говорилось, должностная инструкция для председателя правления садоводства определяется на общем собрании правления, но при этом она не должна противоречить уставу и законодательной системе нашего государства. Наши специалисты подготовили информационную таблицу, из которой можно узнать все нюансы должности председателя.

Права	Обязанности	Ответственность
отдавать работникам указания, которые нужно обязательно выполнять	представляет садоводческие интересы в госорганах управления (например, администрации района, саннадзоре и пр.) в соответствии со своей компетенцией	за организованное делопроизводство
использовать информационные сведения, полученные от членов правления и садоводов	выполнять обязанности главного должностного лица на собраниях с правом первой подписи на всех документах	за правильность заключенных договоров
отстранять работников от работы, если есть факт грубого нарушения правил внутреннего распорядка, должностных обязанностей, санитарных норм, правил охраны труда и противопожарной безопасности	постоянно контролировать состояние оборудования и внешнего благоустройства участков, а также своевременно принимать меры для устранения недостатков	за своевременное и полное выполнение условий всех договоров
получать от владельцев участков копии правоустанавливающей и подтверждающей их права документации	дважды в месяц вести прием членов садоводства по личным и общим вопросам	за учет и хранение документов
пользоваться оборудованием, материалами и инвентарем	закупать материалы и оборудование, что могут понадобиться в деятельности СНТ	за надлежащее содержание, эксплуатацию и сохранность имущества
представлять интересы садоводства в местных государственных органах самоуправления	каждый месяц фиксировать показания счетчиков электроэнергии, с последующей передачей их в бухгалтерию и в энергоснабжающие службы	за осуществление платежей (совместно с бухгалтерией)
решать кадровые вопросы (например, принимать на работу и увольнять работников)	каждую неделю проводить осмотр общего имущества, чтобы контролировать его техническое состояние, эффективность работы и степень износа	за состояние общего имущества
принимать меры наказания и поощрения к работникам, к собственникам участков	заключать договоры	за принятые самостоятельно меры
ходатайствовать перед общим собранием об исключении должников из членов садоводства	открывать счета в банке	за финансовые операции, совершаемые от имени СНТ
отвечать за свои действия и принятые решения	выдавать доверенности	за выданные доверенности
контролировать действия в отношении оборудования, имущества и работников	осуществлять контроль за: — выполнением службами обязательств по заключенным договорным документам на подачу электроэнергии, оперативно информировать правление о фактах их нарушения; — деятельностью главного бухгалтера некоммерческой организации; — ведением финансовой отчетности; — исправностью инженерного оборудования; — надлежащим исполнением всеми сотрудниками своих обязанностей; — заявлениями владельцев садовых участков, их учетом и своевременным исполнением работниками СНТ; — санитарным состоянием территории	за свои контролирующие действия
сообщать сведения информационного характера по своему усмотрению	раз в квартал информировать членов правление о будущих планах, результатах выполнения предыдущих планов	за правдивость поданной информации
редактировать техническую документацию в соответствии с общепринятыми нормами	обеспечивать наличие, сохранность и пополнение рабочей и технической документации: — планирование; — схематические выдержки; — чертежи	за сохранение документов
проверять финансовую документацию	осуществлять проверку правильности начисления платежей собственникам СНТ	за правильность заполнения финансовых бумаг
принимать самостоятельные решения в случае возникновения аварийных ситуаций	принимать меры для устранения аварийных ситуаций (отключение электрооборудования, аварии и т. п.), составлять акты по факту внештатных ситуаций по заявлению членов	за принятые самостоятельно решения для устранения аварийных ситуаций
Примечание: — кроме этого, он имеет право на вежливое, уважительное и корректное отношение к себе работников и членов садоводства.	Примечание: — к тому же при исполнении служебных обязанностей ему нужно быть вежливым и корректным с сотрудниками и собственниками земельных участков; — если председатель не согласен с некоторыми пунктами этого документа, он может провести обжалование должностной инструкции на общем собрании членов правления.

Если должностное лицо, выбранное или нанятое в качестве председателя СНТ, не справляется со своими обязанностями, нарушает правила, прописанные в уставе, злоупотребляет своей ответственностью, к тому же использует свои права в корыстных целях, его ждет освобождение от занимаемой должности.

Освобождение председателя СНТ от должности

Существует несколько основных ситуаций, когда председателя садоводства некоммерческого типа могут освободить от занимаемой должности сами члены правления. Такая возможность представляется им в результате действий самого председателя:

постоянно не выполняет решение общих собраний/правления;
систематически отказывается исполнять свои прямые должностные обязанности (например, не проводит заседания правления по письменной просьбе его членов);
в письменном виде изъявил желание добровольно отказаться от выполнения своих обязанностей и от занимаемой должности;
отсутствует в качестве должностного лица на своем рабочем месте более десяти дней (с обязательным фактическим подтверждением);
отказывается представлять проверяющей комиссии, выполняющей ревизию, требуемую документацию по деятельности СНТ;
ведет самостоятельную деятельность, в результате которой СНТ наносится ущерб в финансовом плане (например, злоупотребление полномочиями в личных корыстных целях), с последующим подтверждением специальной комиссией, что проводит ревизию.

Приведенный список можно дополнять или сокращать. Это делают сами члены садоводства на собрании. При этом основной обязанностью председателя является полное подчинение правлению, ссылаясь на принятый устав определенного СНТ, – ФЗ, закон № 66.

Вне зависимости от того, какая обстановка царит на территории того, или иного СНТ, зачастую, садоводы характеризуют Председателей примерно одинаково: взносы собирает в «чёрную кассу», сам и его окружение взносы не платят, купил новый автомобиль и поставил новый забор, став Председателем, ничего не делает, а зарплату получает, и т.д.

Безусловно, в жизни бывает всякое, но так ли это, давайте разберемся вместе.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СНТ – это должность выборная.

Председателями не рождаются, ими становятся.

Когда подходит время выборов Председателя СНТ, каждый садовод рассуждает примерно так «…дача для меня – это место отдыха, ПОЧЕМУ Я ДОЛЖЕН на кого-то горбатиться?» или «…пусть это будет КТО УГОДНО, но НЕ Я!»

В итоге, выбирают того, кто рискнул выдвинуть свою кандидатур или того, кого смогли уговорить все вместе. У новоиспеченного председателя начинается серьёзная работа, с юридической ответственностью за каждый сделанный шаг. За короткое время он должен узнать, что такое потери в проводах, откуда они берутся, что облагается налогом, а что нет, как часто нужно косить траву и что будет, если этого не делать, почему вывозить мусор может только лицензированная организация, как взыскивать долги в судебном порядке и многое другое. То есть избрали председателем человека из толпы, а требования, как к строителю, энергетику, юристу и бухгалтеру в одном лице.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Председателя СНТ.

СНТ является некоммерческой организацией, тем не менее это юридическое лицо, поэтому налоговая инспекция и фонды не делают товариществам никаких поблажек. Равно как и предприятие, созданное для получения прибыли, СНТ обязано вести бухгалтерский учет и отчитываться вовремя. И работа «на добровольных началах» не освобождает ни от обязанности сдавать отчеты, ни от ответственности за несдачу. В год должно быть сдано минимум 18 отчетов, если заработная плата не выплачивается и минимум 29 отчетов, если выплачивается…

На практике, в случае допущения различных нарушений, проверяющие инстанции, выписывают предписания об их устранении, за невыполнение которых грозит административная ответственность и полагается наложение штрафа. В первую очередь на должностное лицо, т.е. на Председателя.

За более серьёзные правонарушения (совершённые умышленно или нет) при ведении финансово-хозяйственной деятельности Председателю могут грозить более серьезные последствия, вплоть до уголовной ответственности.

Что и почему в СНТ делается
«КАК ПРИДЁТСЯ», а не «КАК ПОЛОЖЕНО».

Наиболее распространённая причина ведения финансово-хозяйственной деятельности в СНТ «как придётся» из-за экономии, на которую Председателя «толкают» сами же садоводы. Они капризно ставят планку суммы взносов, за пределы которой правление старается не выходить при составлении сметы, не проводя разъяснительную работу о сути происходящего.

В итоге взносы, собираемые с садоводов наличными деньгами, учитываются «в чёрной кассе», а в налоговую инспекцию сдаются «нулевые отчёты». Что само по себе является прямым нарушением закона!

Вот часто встречающиеся нарушения, которые и являются «теневой» стороной ведения финансово-хозяйственной деятельности СНТ:

Не желая объективно изучить требования действующего законодательства, садоводы навязывают такую политику правлению, вынуждая, по сути, идти у них на поводу. А значит нарушать закон! Парадокс заключается в том, что на словах, порой голословно и необъективно, садоводы осуждают за последствия именно Председателя!

Хотя должно быть наоборот. Исходя из требований законодательства и того, что ответственность за все несет председатель, это он должен формулировать требования с учетом нижней планки того, что необходимо для соблюдения законности и юридической безопасности: минимальная заработная плата, отчисления в фонды на эту заработную плату, сумма налога на земли общего пользования, банковское обслуживание и т.п.

Начиная с 1 января 2019 года большую часть способов «экономии» применить будет больше нельзя. Согласно Федеральному закону №217-ФЗ от 29.07.2017г. все взносы должны будут собираться только на расчетный счет товарищества.

Это означает, что выплатить за покос травы «в конверте» или купить машину щебёнки без документов не получится, так как всё, должно будет оплачиваться с расчётного счёта.

Оплата услуг или покупка материалов, должна быть обоснована и закрыта соответствующими документами. Причем не актами правления, ни записками Председателя и не приходными кассовыми ордерами без приложения кассовых чеков, а официальными Договорами с подрядчиками и закрывающими Актами к ним.

Чем на практике занимается Председатель правления СНТ?

Ведение финансово-хозяйственной деятельности.

Работа председателя заключается не только в том, чтоб разработать смету и исполнить в рамках того, что утвердили. Самое сложное при этом сделать так, чтоб утвердили именно то, что разработано.

Следует учитывать, что смета утверждается большинством, а взносы выплачиваются по-разному. То есть половина оплачивает в срок, четверть после трех предупреждений, а еще четверть оплатит только по решению суда. Обратите внимание на данный момент, предъявляя претензии к работе Правления.

Учитывая вышесказанное, самое сложное в ведении финансово-хозяйственной деятельности то, что расходы четко регламентированы и ограничены, а поступление взносов в запланированном размере не гарантировано.

Помимо пожеланий самих садоводов, у государства тоже есть определенный набор требований к содержанию объектов инфраструктуры СНТ.

Речь идет об установке ворот или шлагбаума, табличек и указателей на въезде в СНТ, организации площадки для сбора и вывоза мусора, покосе травы по периметру товарищества и на землях общего пользования, об обязательном наличии пожарного водоема на территории товарищества с обустроенным подъездом к нему, о межевании земель общего пользования, о лицензировании скважины и многом другом.

Ведение Реестра членов.

Председатель СНТ обязан вести Реестр членов (ст.19.1 66-ФЗ), который является информационным ресурсом правления и ревизионной комиссии. Также реестр членов может вести уполномоченный на это член правления, но по практике, реестр – работа председателя.

Он создаётся в целях упорядочения учета сведений о членах СНТ и гражданах, ведущих садоводство, огородничество в индивидуальном порядке.

По сведениям, содержащихся в Реестре определяется количество членов СНТ, и соответственно кворум для проведения общих собраний.

Работа с должниками.

По статистике, в каждом товариществе есть заброшенные участки, собственники которых являются патологическими неплательщиками. А также от 10 до 40% от общего числа садоводов, которые пользуются своими участками, тоже являясь должниками.

Недоимки взносов образуют огромную «дыру» в бюджете СНТ, поэтому работа с должниками - это важная составляющая работы Председателя.

Принятый прошедшим летом федеральный закон № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» уточнил права и обязанности председателя СНТ. Они вступит в силу с 2019 года. Как действующий, так и новый закон наделяет общее собрание товарищества верховной властью. Тем не менее, все понимают, что его председатель играет здесь главенствующую роль. По новому закону он избирается общим собранием из числа членов СНТ сроком не более 5 лет. Правда, на этом посту его можно будет переизбирать неоднократно.

Перечислим, какие же права и обязанности налагаются на председателя СНТ. Их у него достаточно много. Тем более, решения, принятые председателем в рамках его полномочий, являются обязательными для всех членов СНТ:

Организует и председательствует на заседаниях правления с периодичностью, которая предусмотрена уставом СНТ.
Если на заседании правления голоса его членов распределяется поровну, то голос председателя решающий.
Взаимодействует с банками и имеет право первой подписи под финансовыми документами, если они не требуют одобрения общего собрания или правления.

Совершает различные сделки. Выступает в роли работодателя, заключая и расторгая трудовые договоры.
Выступает представителем СНТ в органах власти, а также в правоотношениях с третьими лицами в суде.
Рассматривает заявления членов, товарищества, выдает доверенности, подписывает протоколы и заверяет их печатью, ведет делопроизводство.
Предоставляет отсчет о своей деятельности, который рассматривается и утверждается общим собранием СНТ.

По новому закону председателю вменяются и другие, не столь ответственные обязанности, типа выдачи членских билетов. Ещё он должен направлять заказными письмами предупреждения должникам по членским взносам о возможном прекращении их членства в товариществе. Что касается создания и ведения реестра и оформления выписок из него, то эта, отнимающая много времени работа, может быть поручена какому-нибудь члену правления.

Отдельным вопросом в новом законе стоит зарплата председателю.

Теперь общее собрание СНТ имеет право определять условия его оплаты. В настоящее время этот вопрос решается по-разному. Чаще всего труд на выборной должности не считается работой и поэтому не оплачивается. Новый закон предусматривает необходимость оплачивать работу председателя, однако заключать трудовой договор с ним необязательно. При этом даже, если общее собрание решит не платить, то оно обязано обсудить этот вопрос с записью в протоколе. В любом случае непростая работа председателя будет эффективней, если он за неё получает деньги, а не только уважение и почет.

Руководить делами СНТ очень непросто, а обязанностей у председателя больше чем прав. Для пресечения возможных с его стороны злоупотреблений существует ревизионная комиссия. Если её члены принципиальные, то спросят с председателя за любую мелочь, не говоря уже о выполнении решений собраний, законности совершенных сделок и сохранность общего имущества. Случись по вине председателя убытки в СНТ, то возместить их придётся ему вместе с членами правления, которые принимали участие в принятии неправильного решения.

Проект нового Устава СНТ "Роща"

Внесение изменений в Устав СН Т «Роща». Разъяснения

В связи с вступлением в силу с 01.01.2019 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ), изменениями в Гражданском кодексе, мы обязаны внести изменения в Устав.

Общее собрание членов Товарищества 14.07.2018 постановило (п.9 Протокола №1 от 19.07.2018):

«Создать рабочую группу по внесению изменений в Устав СНТ «Роща» на общем собрании членов Товарищества в 2019 году. Включить в состав указанной рабочей группы членов Правления и ревизионной комиссии.

Предложить всем садоводам - членам и нечленам Товарищества - вносить свои предложения по внесению изменений в Устав, обоснования этих предложений, и установить срок для предоставления таких предложений - конец февраля 2019 года.

Рабочей группе довести до сведения садоводов СНТ «Роща» проект новой редакции Устава СНТ «Роща» не позднее 31 мая 2019 года, используя информационные ресурсы, установленные в СНТ «Роща» для размещения информации.»

Проект новой редакции Устава разработан на основании законодательства, с учетом истории нашего СНТ, опыта и особенностей работы СНТ. Проект размещен для ознакомления на сайте, в разделе «,Документы СНТ --> Учредительные документы», в Правлении, у дежурных. Вносите ваши предложения по проекту Устава, сообщайте об обнаруженных опечатках, ошибках, и направляйте их в Правление, на электронный адрес СНТ [email protected]. Анонимные предложения по проекту Устава рассматриваться не будут.

Разъяснения по изменениям Устава и статьи законов, относящиеся к товариществу собственников недвижимости:

СНТ «Роща» было создано в 1988 году и, несмотря на изменения в законодательстве, мы должны закрепить в Уставе изначальные цели создания СНТ, предмет его деятельности и документы, на основании которых СНТ было создано.

В связи с тем, что законы и их наименования меняются и, соответственно, во избежание длительной процедуры изменения Устава, в определенных статьях Устава вместо «Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ» указано «законодательство», «нормативные правовые акты».

В соответствии с новыми законодательными требованиями, СНТ должны добавить к своему наименованию слова Товарищество собственников недвижимости (ТСН). В принципе, никаких кардинальных изменений, последствий для нас это не несет, а комментировать законодательные инициативы не будем.

Председатель Товарищества - новый термин согласно Федеральному закону от 29.07.2017 №217-ФЗ, и, чтобы не вносить сумятицу, в нашем Уставе он же является Председателем Правления Товарищества

Текст составлен таким образом, иногда с повторениями слов, чтобы максимально возможно исключить какое-либо иное толкование.

Гражданский кодекс РФ

(выдержки из статей, относящихся к изменениям Устава)

Статья 123.12. Основные положения о товариществе собственников недвижимости

1. Товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

2. Устав товарищества собственников недвижимости должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова "товарищество собственников недвижимости", месте нахождения, предмете и целях его деятельности, составе и компетенции органов товарищества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также иные сведения, предусмотренные законом.

3. Товарищество собственников недвижимости не отвечает по обязательствам своих членов. Члены товарищества собственников недвижимости не отвечают по его обязательствам.

Статья 123.13. Имущество товарищества собственников недвижимости

1. Товарищество собственников недвижимости является собственником своего имущества.

2.1. Имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

3. Доля в праве общей собственности … на имущество общего пользования, расположенное в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, собственника садового или огородного земельного участка следуют судьбе права собственности на указанные помещение или земельный участок.

Статья 123.14. Особенности управления в товариществе собственников недвижимости

1. К исключительной компетенции высшего органа товарищества собственников недвижимости наряду с вопросами, указанными в пункте 2 статьи 65.3 настоящего Кодекса, относится также принятие решений об установлении размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

2. В товариществе собственников недвижимости создаются единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление).

По решению высшего органа товарищества собственников недвижимости (пункт 1 статьи 65.3) полномочия постоянно действующих органов товарищества могут быть досрочно прекращены в случаях грубого нарушения ими своих обязанностей, обнаружившейся неспособности к надлежащему ведению дел или при наличии иных серьезных оснований.

Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ

Статья 4. Организационно-правовая форма некоммерческой организации, создаваемой гражданами для ведения садоводства или огородничества

3. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости .

Статья 54. Переходные положения

1. Реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, не требуется, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.

2. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со - настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах.

5. Учредительные документы, а также наименования организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, подлежат приведению в соответствие со - настоящего Федерального закона при первом изменении учредительных документов указанных организаций. Учредительные документы указанных организаций до приведения их в соответствие со - настоящего Федерального закона действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

6. Изменения наименований организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, в связи с их приведением в соответствие со - настоящего Федерального закона не требуют внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие их прежние наименования. Внесение таких изменений может осуществляться по желанию заинтересованных лиц.
________________________________________________________________________

Членство в Товариществе

Следует различать следующие статусы: садовод и садовод-член Товарищества . Все владельцы участков, которые находятся в распоряжении по праву собственности, или находятся во владении или пользовании, являются садоводами. Статус члена Товарищества садовод может получить после принятия его в члены Товарищества. Так, в соответствии с Уставом СНТ и №66-ФЗ:

Членами Товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах Товарищества.
- Членами Товарищества могут стать наследники садовода, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

Наряду с этим стоит отметить, что учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Таким образом, прием в члены Товарищества после того, как участки были изначально выделены и закреплены за членами Товарищества, осуществляется только на общем собрании членов Товарищества и относится к исключительной компетенции такого собрания.

На основании изложенного, те садоводы, кто не является членом Товарищества, могут подать заявление о приеме в члены Товарищества. Форма заявления прилагается (см. в конце страницы). Те садоводы, кто не уверен в своем статусе, могут подойти в Правление для уточнения.

Может возникнуть вопрос, что «дает» членство в Товарищество, каковы преимущества или недостатки такого статуса? Ответ может быть расценен каждым по-разному, в зависимости от склада человека. В любом случае, любой статус предполагает как права, так и обязанности. Поэтому здесь приведем ответ в виде перечня основных прав и обязанностей, как это следует из Устава Товарищества и закона.

Укрупненно и простыми словами:
Права:

Принимать решения, относящиеся к жизни и деятельности Товарищества, например, выбирать Правление, рассматривать вопросы, связанные со сметой, размером взносов, статей расходов
-стать членом Правления и председателем Правления
-получать информацию о деятельности органов управления Товарищества
-принимать в и исключать из членов Товарищества
-рассматривать любые вопросы деятельности Товарищества и принимать по ним решения
-обращаться в суд о признании недействительными решений общего собрания, решений правления и иных органов Товарищества, нарушающих его права и законные интересы

Обязанности:
-своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные №66-ФЗ и Уставом, налоги и платежи
-участвовать в мероприятиях, проводимых Товариществом
-участвовать в общих собраниях членов такого объединения
-выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения

Права и обязанности подробнее - в №66 ФЗ, ст.19, Устав, ст.6

Стоит отметить, что учета фактического количества членов Товарищества не велось с давних времен. Нынешнее Правление, избранное на общем собрании 11 августа 2012 года, занимается данным вопросом.

Те садоводы, кто давно живет в "Роще", наверняка помнят, что в разных документах, да и просто "на слуху" количество членов Товарищества - 349. Однако, это не так. Для начала простая арифметика: 349 - это последний номер участка у нас в "Роще"; некоторые владеют не одним участком, допустим, пять членов СНТ владеют двумя участками, значит, членов СНТ уже на пять меньше, поскольку количество участков остается неизменным - 349, некоторые владельцы участков - члены СНТ, к сожалению, умерли, есть такие, кто продал участки, а новые владельцы не вступили в члены СНТ, есть участки, которые не принадлежат никому и т.д. Таким образом, очевидно, что количество членов нашего Товарищества не 349.

Мы обязательно приведем членство в "Роще" в соответствие Уставу нашего Товарищества и Закону. Будем внимательны при приеме в члены Товарищества, чтобы меньше было таких, кто, имея статус члена Товарищества, нанесет больше вреда, чем принесет пользы.

Форма заявления о вступлении в члены СНТ "Роща"
Скачать

Рядовые граждане, ставшие участниками СНТ - садоводческих объединений, зачастую не осведомлены о том, какие обязанности председателя СНТ необходимо требовать от него, каков круг его законных действий и как с ним взаимодействовать для защиты своих интересов. Подробнее об этом - в нашей статье.

Чтобы понять, какие функции выполняет председатель СНТ, нужно усвоить правовой и фактический статус садоводческого некоммерческого товарищества - для чего он создается, какими законами регулируется и как соотносится с правами и интересами членов.

Главная цель и причина образования СНТ - объединение лиц для совместного решения вопросов и задач хозяйственной деятельности, социального, технического и материального обеспечения.

Созданное товарищество садоводов обязательно регистрируется в инспекции ФНС по юридическому адресу - подаются решение и протокол собрания всех участников, устав товарищества, решение о выборе управляющего органа и главы.

СНТ - это общество собственников садоводческих участков, которые делают регулярные вклады для совместного удовлетворения потребностей на территории, выплаты заработных плат нанятым и выбранным сотрудникам товарищества, приобретения требуемого инвентаря, оборудования и т. п.

Среди основных совместных потребностей, которые выполняются через СНТ, это благоустройство, развитие необходимой инфраструктуры, проведение инженерных сетей, коммуникаций, защита прав собственников единым лицом.

Председатель СНТ

На общем собрании членов товарищества избирается исполнительный орган власти общества - правление и председатель, он же глава СНТ, он же управляющий.

Иерархия власти:

общее собрание всех участников-садоводов;
собрание уполномоченных;
правление - исполнительная власть, подотчетно собранию СНТ;
председатель - глава правления.

Председатель обязан действовать в интересах участников организации и соблюдать вмененную ему должностную инструкцию.

Служебная инструкция формируется на общем собрании и соотносится с положениями 66 Федерального закона, принятого в 1998 году 15 апреля. Закон касается СНТ, а также дачных и огороднических НКО.

Действующий закон необходимо изучить каждому садоводу - чтобы получить четкое представление о своих правах и обязанностях, о статусе своего СНТ и правах и обязанностях председателя товарищества.

Правление, соответственно, и председатель, избирается согласно нормам устава товарищества на 2 года. Избрание членов органа осуществляется тайным вотированием. Количество членов правления не регламентируется законом и определяется собранием по своему усмотрению и согласно уставу.

Вместе с председателем избираются его заместитель и секретарь правления.

Обязанности

Глава правления СНТ должен соответствовать своей компетенции - быть осведомленным об особенностях управления садовым товариществом и иметь административные навыки.

Он обязан:

оперировать законодательными актами в сфере СНТ;
знать принятый внутренний распорядок правления и товарищества;
разбираться в вопросах охраны труда, технической и санитарной безопасности, противопожарных мер защиты, гражданской обороны;
знать сметную документацию, законодательство о налогах, статистике, внебюджетном страховании, базовые положения бухгалтерского учета и т.п.

Глава правления не просто должен соответствовать указанным пунктам, но и контролировать их соблюдение другими сотрудниками правления.

Важная функция председателя - обеспечивать исполнение принятых решений. Ведь правление - исполнительный орган власти, значит, обязано заботиться о фактической реализации воли членов СНТ или уполномоченных.

Должностная инструкция

Документ составляется на общем собрании членов СНТ и прикладывается к протоколу. Председатель знакомится со своей инструкцией, о чем делает подпись в расписке или соглашении.

Если в инструкцию необходимо внести изменения, то корректировки также обсуждаются на общем собрании коллектива и принимаются при согласии участников.

Как правило, при нескольких изменениях к инструкции прикладывается лист дополнительного соглашения. Если корректировок произведено много, то составляется и принимается новая инструкция.

Пункты инструкции:

участвовать в заседаниях правления в качестве председателя;
визировать документы;
выдавать доверенности по своему заверению;
открывать расчетные и иные счета в кредитных организациях;
заключать сделки;
производить мониторинг и контроль исполнения решений высшего органа СНТ - собрания всех членов;
обеспечивать регулярный осмотр систем инженерии, коммуникаций, оборудования и техники;
обеспечивать периодическую инвентаризацию и оценку имущества на балансе товарищества;
взаимодействовать со службами ЖКУ и поставщиками услуг и товаров для СНТ;
осуществлять контроль соблюдения обязательств товарищества перед контрагентами и контрагентов - перед товариществом;
выявлять факты нарушения распорядка, распоряжений и производить действия по их устранению и предупреждению;
выступать представителем СНТ в различных государственных и частных организациях;
обеспечивать техническую, противопожарную, санитарно-гигиеническую и иные виды безопасности на территории СНТ, администрировать устранение аварий и их последствий, действия во время аварий;
контролировать правомерное снятие показаний измерительных приборов по ЖКУ общего пользования и своевременное их отправление в коммунальные службы для избежания просрочек и пеней;
администрировать систему информационного сообщения садоводов о предстоящих событиях - отключении систем ЖКУ, изменениях в законодательстве, созыве общего собрания и т. д.;
принимать заявления от членов СНТ и давать на них ответы;
готовить квартальные и годовые отчеты о деятельности и планы дальнейших целей и задач;
обеспечивать выполнение законодательных норм - по делопроизводству и документоведению НКО;
проверять данные бухгалтерского учета и работы бухгалтерии СНТ;
организовать периодические приемы участников-садоводов;
соблюдать конфиденциальность данных согласно уставу общества;
контролировать своевременную транзакцию всех необходимых платежей - заработных плат, фискальных отчислений, долгов перед поставщиками и подрядчиками;
выполнять иные обязанности.