Vormen, soorten en methoden van statistische observatie. Belangrijkste fasen van strategisch management

Soorten controle worden geclassificeerd op basis van de volgende criteria:

1. Afhankelijk van de plaats en het tijdstip van controle in het technologische proces (controlefase):

inkomende controle - controle van binnenkomende materialen, producten, constructies, bodem, enz., evenals technische documentatie. De controle vindt voornamelijk plaats via de registratiemethode (met behulp van certificaten, facturen, paspoorten etc.) en indien nodig via de meetmethode;

operationele controle - controle uitgevoerd tijdens het productieproces of onmiddellijk na de voltooiing ervan. Het wordt voornamelijk uitgevoerd door middel van meetmethode of technische inspectie. De resultaten van de operationele controle worden vastgelegd in algemene of speciale werklogboeken, geotechnische controlelogboeken en andere documenten die zijn voorzien door het kwaliteitsmanagementsysteem dat in een bepaalde organisatie van kracht is;

acceptatiecontrole - controle die wordt uitgevoerd na voltooiing van de constructie van een object of de fasen ervan, verborgen werkzaamheden en andere controleobjecten. Op basis van de resultaten wordt een gedocumenteerde beslissing genomen over de geschiktheid van het besturingsobject voor gebruik of daaropvolgende werkzaamheden.

De acceptatiecontrole van dezelfde indicator kan op verschillende niveaus en met behulp van verschillende methoden worden uitgevoerd (bijvoorbeeld de dichtheid van de grond van individuele lagen en de dijk als geheel). In dit geval kunnen de resultaten van de controle op een lager niveau dienen als onderwerp van controle op een hoger niveau (zo worden bijvoorbeeld inspectierapporten van verborgen werkzaamheden bij acceptatie van de basis van de dijk gepresenteerd bij acceptatie van de dijk als geheel). De resultaten van de acceptatiecontrole worden vastgelegd in inspectierapporten van verborgen werkzaamheden, tussentijdse acceptatierapporten van kritische constructies, proefbelastingsproeven van palen en andere documenten waarin de huidige normen voor de acceptatie van constructiewerkzaamheden, gebouwen en constructies voorzien.

2. Afhankelijk van de reikwijdte van de gecontroleerde parameters (reikwijdte van de controle):

continue controle, waarbij de volledige hoeveelheid gecontroleerde producten wordt gecontroleerd (alle verbindingen, alle palen, alle constructies, het volledige oppervlak van de basis, enz.);

selectieve controle, waarbij een deel van de hoeveelheid (monster) gecontroleerde producten wordt gecontroleerd. De steekproefomvang wordt vastgesteld door bouwvoorschriften, ontwerp of ander document. Als bouwvoorschriften een willekeurige plaatsing van controlepunten vereisen, wordt de bemonstering vastgesteld in overeenstemming met GOST 18321-73 wat betreft producten die ter controle worden aangeboden met behulp van de "verstrooiings" -methode.

3. Afhankelijk van de regelfrequentie (regelfrequentie):

continue monitoring, wanneer informatie over de gecontroleerde parameter van het technologische proces continu wordt ontvangen;

periodieke monitoring, wanneer met bepaalde tussenpozen informatie over de bewaakte parameter wordt ontvangen;

vluchtige controle die op willekeurige tijdstippen wordt uitgevoerd (episodisch), voornamelijk wanneer het ongepast is om continue, selectieve of periodieke controle te gebruiken (bijvoorbeeld het monitoren van de bodemdichtheid bij het opvullen van sleuven).

4. Afhankelijk van het gebruik van speciale controlemiddelen (controlemethode):

meetcontrole uitgevoerd met behulp van meetinstrumenten, incl. laboratoriumapparatuur;

visuele controle - volgens GOST 16504-81;

technische inspectie - volgens GOST 16504-81;

registratiecontrole, uitgevoerd door het analyseren van gegevens vastgelegd in documenten (certificaten, inspectierapporten van verborgen werkzaamheden, algemene of speciale werklogboeken, enz.). Het wordt gebruikt wanneer het controleobject ontoegankelijk is (bijvoorbeeld het inbedden van een anker) of het ongepast is om metingen of visuele controles uit te voeren (bijvoorbeeld het type grond voor een dijk in de aanwezigheid van materialen uit technisch-geologische onderzoeken voor een steengroeve).

Bijlage 2

Afhankelijk van het doel van het eindproduct worden ondernemingen onderverdeeld in bedrijven die productiemiddelen produceren en bedrijven die consumptiegoederen produceren;

op basis van technologische gemeenschappelijkheid wordt een onderneming met continue en discrete productieprocessen onderscheiden;

Op basis van hun omvang worden ondernemingen onderverdeeld in groot, middelgroot en klein;

Op basis van specialisatie en productieschaal van vergelijkbare producten zijn ondernemingen verdeeld in gespecialiseerd, gediversifieerd en gecombineerd.

Op type productieproces worden bedrijven onderverdeeld in bedrijven met één type productie: serieel, massa en pilot.

Op basis van de kenmerken van de activiteit worden industriële ondernemingen, handelsondernemingen, transportondernemingen en andere onderscheiden.

Afhankelijk van de eigendomsvorm worden particuliere ondernemingen, collectieve, staats-, gemeentelijke en joint ventures (ondernemingen met buitenlandse investeringen) onderscheiden.

Afhankelijk van de juridische status (organisatie- en rechtsvormen) kunnen ondernemingen worden onderverdeeld in:

zakelijke partnerschappen en verenigingen,

productiecoöperaties,

staats- en gemeentelijke unitaire ondernemingen

Economische partnerschappen.

Partnerschap van geloof- een maatschap waarin naast de deelnemers die namens de maatschap bedrijfsactiviteiten verrichten en met hun eigendommen aansprakelijk zijn voor de verplichtingen van de maatschap, een of meer deelnemers zijn - beleggers die het risico dragen van verliezen die verband houden met de vennootschap activiteit.

Deze organisatorische en juridische vorm van de onderneming is typisch voor grotere ondernemingen vanwege de mogelijkheid om aanzienlijke financiële middelen aan te trekken via een vrijwel onbeperkt aantal commanditaire vennoten.

Algemeen partnerschap– waarvan de deelnemers namens de maatschap ondernemersactiviteiten verrichten en aansprakelijk zijn voor de verplichtingen uit de gesloten overeenkomst.

Het beheer van de bedrijfsactiviteiten van de vennootschap onder firma wordt uitgevoerd met algemene instemming al zijn deelnemers. Elk een lid van een vennootschap onder firma heeft één stem bij het oplossen van eventuele problemen tijdens een algemene vergadering. Deelnemers van een vennootschap onder firma gezamenlijk en hoofdelijk subsidiaire aansprakelijkheid dragen met hun eigendommen voor de verplichtingen van het partnerschap. Dat wil zeggen, in feite betekent deze verklaring onbeperkte aansprakelijkheid van partners.

Algemene partnerschappen komen vooral veel voor in de landbouw- en dienstensector; Het zijn doorgaans kleine ondernemingen en hun activiteiten zijn vrij gemakkelijk te controleren.

Voordelen van partnerschap.

Partnerschappen zijn eenvoudig te organiseren en het aangaan van een overeenkomst is zeer eenvoudig.

Nadelen van partnerschap.

Er doen zich moeilijkheden voor bij het bepalen van de impact van elk op het inkomen of verlies van het bedrijf.

Maatschappij.

OOO– een vennootschap opgericht door een of meer personen, waarvan het maatschappelijk kapitaal door middel van documenten is verdeeld in aandelen van een bepaalde omvang.

LLC is niet aansprakelijk voor zijn verplichtingen en draagt ​​het risico van verliezen die verband houden met de activiteiten van het bedrijf binnen het onroerend goed. Het maatschappelijk kapitaal van een naamloze vennootschap bestaat uit de waarde van de bijdragen van haar deelnemers. Deze organisatorische en juridische vorm is gebruikelijk bij kleine en middelgrote ondernemingen.- een vennootschap opgericht door een of meerdere personen, waarvan het maatschappelijk kapitaal is verdeeld in aandelen waarvan de omvang wordt bepaald door de oprichtingsdocumenten; de deelnemers zijn voor hun verplichtingen met hun eigendom subsidiair aansprakelijk voor eenzelfde bedrag voor iedereen als de waarde van hun bijdragen . In geval van faillissement

een van de deelnemers, wordt zijn verantwoordelijkheid voor de verplichtingen van de onderneming verdeeld over de overige deelnemers in verhouding tot hun bijdragen, tenzij er in een andere procedure voor de verdeling van de verantwoordelijkheid wordt voorzien

samenstellende documenten van het bedrijf. Dat wil zeggen dat een vennootschap met aanvullende aansprakelijkheid in feite een hybride is van een vennootschap onder firma en een vennootschap met beperkte aansprakelijkheid.

JSC– een vennootschap waarvan het maatschappelijk kapitaal is verdeeld in een bepaald aantal aandelen;

Deelnemers aan een naamloze vennootschap zijn niet aansprakelijk voor verplichtingen, maar dragen het risico van verliezen die verband houden met de activiteiten van de vennootschap. Aandeelhouders die de aandelen niet volledig hebben betaald, zijn gezamenlijk aansprakelijk voor de verplichtingen van de naamloze vennootschap tot het onbetaalde deel van de waarde van de aandelen die zij bezitten. OJSC

– een vennootschap waarvan de deelnemers hun aandelen kunnen vervreemden zonder toestemming van andere aandeelhouders. Een dergelijke JSC heeft het recht om een ​​open inschrijving uit te voeren op de aandelen die zij uitgeeft en de vrije verkoop ervan onder de voorwaarden vastgelegd door de wet en andere rechtshandelingen. Een open naamloze vennootschap is verplicht jaarlijks ter openbare informatie een jaarverslag, balans en winst- en verliesrekening te publiceren.

JSC– aandelen worden alleen verdeeld onder de oprichters of andere kring van personen. Hij heeft niet het recht om een ​​open inschrijving uit te voeren op door hem uitgegeven aandelen. Aandeelhouders van een besloten vennootschap op aandelen hebben een voorkeursrecht op aandelen die door andere aandeelhouders van deze vennootschap zijn verkocht.

Constituerend document van een naamloze vennootschap is haar charter.

Toegestaan ​​kapitaal van een naamloze vennootschap bestaat uit de nominale waarde van de aandelen van deze naamloze vennootschap die door de aandeelhouders zijn verworven.

Een staatsonderneming is een onderneming waarvan de eigendommen eigendom zijn van de staat. Het kan worden gecreëerd via begrotingstoewijzingen, bijdragen van andere staatsbedrijven of andere bronnen. Er wordt onderscheid gemaakt tussen staatsbedrijven, die republikeins eigendom zijn, en bedrijven van openbaar nut.

Tabel 1. Algemene classificatie van ondernemingen

Een particuliere onderneming is een onderneming (commerciële organisatie) waarvan de eigendommen toebehoren aan een of meer natuurlijke personen en (of) rechtspersonen.

Nieuwe vormen van vrijwillige verenigingen van ondernemingen zijn bedrijfsverenigingen, concerns, holdings, consortia, financiële en industriële groepen en vakbonden.

Economische Vereniging – Dit is een vrijwillige vereniging van ondernemingen uit verschillende sectoren om grote wetenschappelijke en technische problemen op te lossen en hun belangen te vertegenwoordigen bij overheidsinstanties.

Zorg - een vereniging van ondernemingen die gezamenlijke activiteiten uitvoeren op basis van vrijwillige centralisatie van vele functies van productie, wetenschappelijke en technische ontwikkeling, investeringen, financiële en buitenlandse economische activiteit. De zorgen kunnen sectorspecifiek zijn (“Bellegprom”, “Bellesprom”, “Belgospishcheprom”) en intersectoraal.

Consortium – medeplichtigheid, partnerschap - een tijdelijke vrijwillige overeenkomst tussen bedrijven, banken, bedrijven voor de gezamenlijke uitvoering van een project, de financiering van een groot evenement, de bouw van een dure faciliteit, de implementatie van een gericht wetenschappelijk, technisch, milieu- of ander programma, het plaatsen van een lening enz.

Vasthouden is een moedermaatschappij die een controlerend belang heeft in ondernemingen verenigd in één enkele structuur, die het beheer en de controle over hun activiteiten verzorgt.

Financiële en industriële groep (FIG)– een economische vereniging van ondernemingen, organisaties, financiële instellingen en investeringsinstellingen, opgericht met als doel gezamenlijk gecoördineerde activiteiten uit te voeren. Het wordt gevormd op gebieden die het wetenschappelijke, productie- en exportpotentieel bepalen, maar ook op gebieden die voldoen aan de prioritaire richtingen van het industriële beleid van de staat.

Vakbonden – verenigingen van ondernemingen die zijn opgericht op basis van industriële, territoriale of andere kenmerken. De Unie ontplooit geen gezamenlijke productie- en economische activiteiten. Het kan economische prognoses ontwikkelen, conferenties organiseren, beste praktijken samenvatten en verspreiden, en informatie- en publicatieactiviteiten uitvoeren in het belang van zijn deelnemers. De Unie werkt via lidmaatschapsgelden en donaties van bedrijven, organisaties en burgers.

Non-profit organisaties:

Non-profitorganisaties zijn onder meer:

1) consumentencoöperatie;

2) publieke en religieuze organisaties;

4) instellingen.

Consumentencoöperatie Er wordt een vrijwillige vereniging van burgers en rechtspersonen op basis van lidmaatschap erkend om in de materiële (eigendoms-) en andere behoeften van de deelnemers te voorzien, uitgevoerd door het combineren van haar leden met eigendomsbijdragen.

Het statuut van een consumentencoöperatie moet voorwaarden bevatten over de hoogte van de aandelenbijdragen van de leden van de coöperatie; over de samenstelling en procedure voor het doen van aandelenbijdragen door leden van de coöperatie en over hun verantwoordelijkheid voor het schenden van de verplichting om aandelenbijdragen te doen; over de samenstelling en bevoegdheid van de bestuursorganen van de coöperatie en de procedure voor hun besluitvorming, inclusief over kwesties waarover besluiten met eenparigheid van stemmen of met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen worden genomen, over de procedure voor het dekken van verliezen geleden door leden van de coöperatie .

De naam van een consumentencoöperatie moet een aanduiding bevatten van het hoofddoel van haar activiteiten, evenals het woord ‘coöperatie’ of het woord ‘consumentenvereniging’ of ‘consumptiemaatschappij’.

Leden van een consumentencoöperatie zijn verplicht de daaruit voortvloeiende verliezen te dekken door middel van aanvullende bijdragen binnen drie maanden na de opstelling van de jaarbalans. Indien niet aan deze verplichting wordt voldaan, kan de coöperatie op verzoek van schuldeisers door de rechtbank worden geliquideerd.

Leden van een consumentencoöperatie zijn subsidiair aansprakelijk voor hun verplichtingen, ter hoogte van het onbetaalde deel van de aanvullende bijdrage van elk lid van de coöperatie.

Inkomsten (winst) die een consumentencoöperatie ontvangt, kunnen niet onder haar leden worden verdeeld.

Publieke en religieuze organisaties (verenigingen) Vrijwillige verenigingen van burgers worden erkend op de door de wet voorgeschreven wijze: verenigd op basis van hun gemeenschappelijke belangen om geestelijke of andere niet-materiële behoeften te bevredigen.

Publieke en religieuze organisaties zijn non-profitorganisaties. Ze hebben alleen het recht om ondernemersactiviteiten uit te voeren om de doelen te bereiken waarvoor ze zijn gecreëerd, en in overeenstemming met deze doelen:

Deelnemers (leden) van publieke en religieuze organisaties behouden geen rechten op de eigendommen die zij aan deze organisaties overdragen, inclusief lidmaatschapsgelden. Zij zijn niet verantwoordelijk voor de verplichtingen van publieke en religieuze organisaties waaraan zij als leden deelnemen, en deze organisaties zijn niet verantwoordelijk voor de verplichtingen van hun leden.

Fundering Een non-profitorganisatie die geen lidmaatschap heeft, is erkend en opgericht door burgers en (of) rechtspersonen op basis van vrijwillige eigendomsbijdragen, waarbij sociale, liefdadigheids-, culturele, educatieve of andere sociaal voordelige doelen worden nagestreefd.

De eigendommen die door de oprichters aan de stichting worden overgedragen, zijn eigendom van de stichting. De oprichters zijn niet aansprakelijk voor de verplichtingen van het fonds dat zij hebben opgericht, en het fonds is niet aansprakelijk voor de verplichtingen van zijn oprichters.

De Stichting gebruikt het onroerend goed voor de in haar statuten genoemde doeleinden. De Stichting heeft het recht om ondernemingsactiviteiten te ontplooien die nodig zijn om de maatschappelijk nuttige doelen te bereiken waarvoor zij is opgericht, maar die niet in overeenstemming zijn met deze doelen. Om ondernemersactiviteiten uit te voeren, hebben stichtingen het recht om bedrijven op te richten of daarin deel te nemen.

Instelling Erkend wordt een organisatie die door de eigenaar is opgericht om bestuurlijke, sociaal-culturele of andere functies met een non-profit karakter uit te oefenen en geheel of gedeeltelijk door hem wordt gefinancierd.

De instelling is aansprakelijk voor haar verplichtingen met de middelen waarover zij beschikt. Als deze onvoldoende zijn, is de eigenaar van het betreffende onroerend goed subsidiair aansprakelijk voor zijn verplichtingen.

De eigenaardigheden van de juridische status van bepaalde soorten staats- en andere instellingen worden bepaald door de wet.

Volgens de volledigheid (zuiverheid, mate, helderheid) van de uitdrukking van eigenschappen;
afhankelijk van het teken van deelbaarheid in consumptie;
door de wijze van financiering van de kosten (afhankelijk van het betalingssysteem);
afhankelijk van staatsparticipatie in de productie;
afhankelijk van de fabrikant (per productiemethode);
door de manier waarop voordelen van elkaar afhankelijk zijn (door de manier van interactie);
afhankelijk van de nationaliteit van de middelen die aan de productie worden toegewezen;
afhankelijk van de hoeveelheid noodzakelijke middelen die nodig zijn voor de productie;
afhankelijk van de differentiatie van de grenzen van productie en consumptie (afhankelijk van de omvang van de consumenten);
op het niveau van de proefpersoon die het voortplantingsproces beheert (op het niveau van de proefpersoon die verantwoordelijk is voor het voortplantingsproces);
op onderwerp-object-teken (attribuut) (op teken
productie);
afhankelijk van de ernst van het positieve externe effect;
afhankelijk van de verdeling van de economie in activiteitsgebieden;
afhankelijk van de functionele classificatie van de uitgaven op de staatsbegroting.

Volgens de volledigheid (zuiverheid, mate, helderheid) van de uitdrukking van eigenschappen kunnen alle publieke goederen worden onderverdeeld in pure en gemengde publieke goederen . Een publiek goed wordt als zuiver beschouwd als het in hoge mate twee basiseigenschappen heeft: de eigenschap van niet-concurrentievermogen (niet-rivaliteit) in de consumptie, d.w.z. met een toename van het aantal consumenten van een bepaald goed, neemt het nut ervan voor elk van hen niet af, evenals de eigenschap van niet-uitzondering in consumptie, d.w.z. het is bijna onmogelijk om iemand uit te sluiten van de kring van consumenten van een bepaald goed (afwezigheid van barrières). Dit soort voordelen is in werkelijkheid vrij zeldzaam, omdat het meer een theoretisch model dan een praktisch model is. Zuivere publieke goederen omvatten nationale defensie en veiligheid, milieu-overheidsprogramma's, wetgeving en enkele andere goederen.

Onder een gemengd publiek goed wordt verstaan ​​een goed waarin ten minste één van de aangegeven basiseigenschappen in gematigde mate tot uiting komt. Gemengde goederen kunnen worden onderverdeeld in de volgende categorieën: overbelast (overlopend), uitsluitbaar (club- of publieke goederen met beperkte toegang) en andere. Overbelaste publieke goederen zijn goederen waarvoor slechts tot op zekere hoogte wordt voldaan aan de eigenschap van niet-concurrentievermogen in de consumptie. Het meest opvallende voorbeeld van een dergelijk voordeel is een snelweg. Aangezien de eigenschap van niet-concurrentievermogen in de consumptie wordt gekenmerkt door een relatief gelijke mate van nut van een bepaald goed voor elke consument met een toename van het aantal deelnemers, en het nut in het geval van een snelweg bijvoorbeeld de bewegingssnelheid is, is een De toename van het aantal weggebruikers leidt tot de opkomst van externe factoren: files, wat op zijn beurt leidt tot een afname van het nut van de consumptie van dit goed voor alle gebruikers. Tot de overbelaste publieke goederen behoren ook zoet water, schone lucht, bruggen, tunnels, enz.

Publieke goederen kunnen, afhankelijk van het teken van deelbaarheid van de consumptie, in twee aspecten worden beschouwd: als ondeelbaar of als deelbaar . Deelbaarheid verwijst naar het vermogen van een individu om het consumptievolume van een publiek goed te kiezen.

Een belangrijk punt in deze groepering van publieke goederen is dat ondeelbaarheid alleen vanuit het perspectief van consumptie wordt bekeken, en niet vanuit het perspectief van productie.

Ondeelbare goederen zijn goederen die tijdens consumptie niet in delen kunnen worden verdeeld. Vrijwel alle publieke goederen behoren tot dit type: nationale defensie, schone lucht, water, moraliteit, verkeerscontrole, etc. De consument van een publiek goed als nationale defensie kan bijvoorbeeld niet kiezen welke legers, raketten of vliegtuigen hem zullen beschermen. Dit voordeel wordt onafscheidelijk toegekend aan alle inwoners van een bepaald gebied. De samenleving kan alleen de noodzakelijke parameters bepalen voor de productie van een bepaald goed: nationale defensie (het aantal troepen, de hoeveelheid financiering, het uitrustingsniveau, enz.) en daardoor de omvang van de voorziening ervan beïnvloeden.

Deelbare publieke goederen omvatten goederen die in delen kunnen worden verdeeld. Bij het consumeren van dergelijke goederen heeft het individu het recht om te kiezen. Deelbare publieke goederen liggen dus zeer dicht bij private goederen, aangezien deze altijd in delen kunnen worden verdeeld. Er zijn meningen onder economen dat deelbare publieke goederen niet bestaan, aangezien dit een kenmerk is van een particulier goed. In ons werk zijn wij van mening dat er deelbare publieke goederen bestaan, maar dat de hoeveelheid ervan beperkt is. Als bewijs voor de deelbaarheid van publieke goederen kunnen de volgende voorbeelden dienen: een park opgedeeld in zones; een museum bestaande uit verschillende tentoonstellingen, en enkele andere.

Volgens de wijze van financiering van de kosten (afhankelijk van het betalingssysteem) kunnen publieke goederen worden beschouwd als goederen met directe en indirecte financiering .

Op basis van de definitie van een publiek goed zou de voorziening ervan door de staat gratis moeten zijn. Anders wordt de eigenschap van niet-uitsluiting van de consumptie geschonden, wat sociale spanningen in de samenleving kan veroorzaken. Aan de andere kant kan het vaststellen van een duidelijke vergoeding voor gebruik in sommige gevallen een positief effect hebben op de consumptie van dit goed; het is de moeite waard om files te onthouden; Om de sociale spanningen die door de tolheffing worden veroorzaakt te verminderen, moet er echter een alternatief worden gecreëerd voor de resterende consumenten die niet kunnen of willen betalen, wat in de meeste gevallen nog erger zal zijn.
Vanuit financieel oogpunt is het gunstig voor de staat om directe en indirecte financieringsmethoden te combineren, wat leidt tot het ontstaan ​​van een extra financieringsbron.
Een directe financieringsmethode voor de kosten vindt plaats door het vaststellen van een duidelijke vergoeding voor het gebruik van de faciliteit. In de meeste gevallen kan de betaling voor het gebruik van publieke goederen echter niet worden vastgesteld, wat de belangrijkste reden is voor de onrendabiliteit van de productie ervan voor de particuliere sector van de economie.
De aanwezigheid van uitgesproken niet-rivaliserende en niet-uitsluitbare eigenschappen van pure publieke goederen maakt het onmogelijk om een ​​directe methode te gebruiken om de kosten van productie en distributie te financieren. De directe methode van financiering van kosten heeft dus alleen betrekking op gemengde publieke goederen.

Afhankelijk van de staatsparticipatie in de productie kunnen publieke goederen in drie aspecten worden beschouwd:

1) gefinancierd uit staats(begrotings)middelen;
2) gefinancierd uit niet-overheidsfondsen: vrijwillig
donaties van commerciële en non-profitorganisaties, evenals
individuen;
3) gefinancierd door een combinatie van overheid en
niet-statelijke fondsen.

De staat is de organisator van de productie van publieke goederen, maar dit betekent geenszins dat de staat de productie ervan uitsluitend zal uitvoeren. Het is waarschijnlijker dat overheidsfinanciering de particuliere sector van de economie ondersteunt, die de productie van publieke goederen niet aankan (marktfalen). In sommige gevallen kan de productie, en dus de financiering van een publiek goed, worden uitgevoerd door een particulier bedrijf, een publieke organisatie of individuen die de positieve externe effecten van de productie of consumptie van een bepaald goed zeer waarderen, of die de positieve externe effecten van de productie of consumptie van een bepaald goed hoog in het vaandel willen dragen. profiteren van een immateriële aard - om hun imago te verbeteren. Voorbeelden van niet-staatsfinanciering zijn de productie van de volgende goederen: tentoonstellingen in een museum, vuurwerk, straatverlichting, enz.
Er kunnen zich gevallen voordoen waarin de productie van publieke goederen en diensten wordt gefinancierd door een combinatie van overheids- en niet-overheidsfondsen.

Afhankelijk van de producent (volgens de productiemethode) worden publieke goederen onderverdeeld in geproduceerd door de staat, de particuliere sector en ook gezamenlijk. De belangrijkste producent van publieke goederen is de staat, die goederen en diensten produceert via unitaire ondernemingen.
Particuliere ondernemingen omvatten zowel bedrijven met winstoogmerk als non-profitbedrijven. Particuliere ondernemingen produceren publieke goederen op eigen initiatief, maar ook op initiatief van de staat. In het laatste geval ontvangt de particuliere onderneming een vergoeding van de staat.
Het is ook mogelijk om de productie van publieke goederen door zowel staats- als particuliere ondernemingen te combineren. In dit geval is er sprake van een verdeling van verantwoordelijkheden: het ene deel van het werk wordt uitgevoerd door de staat, het andere door een particulier bedrijf.

Volgens de methode van afhankelijkheid van goederen van elkaar (door de methode van interactie) kunnen publieke goederen in de volgende groepen worden verdeeld.
1. Bijkomende voordelen. Deze publieke goederen worden geproduceerd naast het hoofdgoed, d.w.z. in bepaalde situaties kunnen ze worden opgegeven.
In deze groepering zijn drie combinaties van interactie van goederen mogelijk:
1) een publiek goed dat een aanvulling vormt op het publieke goed;
2) een publiek goed dat een aanvulling vormt op een particulier goed;
3) een particulier goed dat een aanvulling vormt op het algemeen belang.

Er is ook een vierde interactiemogelijkheid mogelijk: het belangrijkste private goed en het aanvullende private goed, maar deze heeft geen betrekking op de classificatie van publieke goederen.

Situaties waarin een publiek goed waarmee kan worden afgezien, een hulpmiddel is voor het publieke goed, zijn vrij zeldzaam. Een voorbeeld hiervan is een stadsfestival en de organisatie van vuurwerk, d.w.z. in dit voorbeeld kan de vakantie worden georganiseerd zonder het aanvullende publieke goed: vuurwerk.

Situaties waarin een publiek goed een particulier goed ondersteunt, zijn eveneens zeldzaam. Een particuliere onderneming produceert bijvoorbeeld chocoladerepen, en op een chocoladebeurs biedt het bedrijf gratis voedsel aan potentiële consumenten, wat een gemengd publiek goed oplevert.

In de economische praktijk komen publieke goederen en particuliere goederen die daaraan bijdragen veel vaker voor: straatverlichting als publiek goed helpt de avondhandel te organiseren - een particulier goed, en avondhandel is een aanvulling op straatverlichting, en niet andersom: verlichting kan bestaan. zonder handel, maar handel kan niet zonder verlichting.

2. Vaker komen situaties voor waarin publieke goederen elkaar aanvullen. Dergelijke voordelen worden complementair of complementair genoemd. Complementaire goederen zijn goederen die samen in dezelfde behoefte voorzien. Het belangrijkste onderscheidende criterium is hun onderlinge complementariteit, d.w.z. het ene goed zal niet bestaan ​​zonder het andere en omgekeerd. Natuurlijk zijn er verschillende gradaties van onderlinge afhankelijkheid.

In deze groepering zijn de volgende variaties mogelijk:

1) publiek goed – publiek goed;
2) publiek goed – particulier goed;
3) privégoed – privégoed (we houden er geen rekening mee).

Voorbeelden hiervan kunnen de volgende zijn: cultuur als publiek goed en boekproductie als privégoed; ontwikkeling van fundamentele wetenschap en het gebruik van wetenschappelijke ontwikkelingen door particuliere bedrijven; het organiseren van een park in een industriële stad en het waarborgen van de volksgezondheid.

3. De volgende optie voor de interactie van goederen zijn vervangende goederen of vervangende goederen. Substitutiegoederen zijn een paar goederen waarbij de productie van het ene goed de productie van het andere kan vervangen.

4. “Samengestelde” goederen zijn goederen waarvan een groep één goed vormt. Een stadspark, schone lucht en de organisatie van de openbare orde vormen bijvoorbeeld één goed: de gezondheid van de stadsbevolking. Het beeld van een stad als publiek goed bestaat uit vele samenstellende goederen van zowel private als publieke aard: parken, musea, hotels, straattheaters, enz.

5. Goederen worden als onafhankelijk erkend wanneer de productie van sommige goederen op geen enkele wijze de productie van andere beïnvloedt.

Publieke goederen worden, afhankelijk van de nationaliteit van de op productie gerichte hulpbronnen, in drie aspecten beschouwd: het gebruik van nationale hulpbronnen, het aantrekken van buitenlandse hulpbronnen, en ook het gebruik van nationale en buitenlandse hulpbronnen.

De meeste publieke goederen in één staat worden geproduceerd met uitsluitend nationale middelen. In veel landen zijn er beperkingen op de deelname van buitenlands kapitaal in industrieën die de nationale belangen en de onafhankelijkheid van de staat aantasten: die welke verband houden met de exploitatie van natuurlijke hulpbronnen, het functioneren van productie-infrastructuur, satellietcommunicatie en telecommunicatie-industrieën. In alle andere gevallen is het echter mogelijk om middelen aan te trekken van buitenlandse partners.

Buitenlandse investeringen kunnen worden gedaan in de vorm van kapitaal, arbeid en natuurlijke hulpbronnen, maar ook in informatie (licenties, technologieën, enz.). Het aantrekken van buitenlandse hulpbronnen kan zowel op betaalde basis als op gratis of ruilbasis (vriendschappelijke contracten) plaatsvinden.
In de meeste gevallen komen buitenlandse investeringen bovenop de binnenlandse nationale investeringen.
De verscheidenheid aan publieke goederen stelt ons in staat ze te groeperen afhankelijk van de hoeveelheid noodzakelijke middelen die nodig zijn voor de productie, in het volgende: het vereisen van een grote hoeveelheid middelen, het vereisen van een relatief kleine hoeveelheid middelen, en andere, afhankelijk van de specifieke situatie.

De productie van een publiek goed als de nationale defensie vereist bijvoorbeeld een aanzienlijke hoeveelheid middelen, zowel arbeid als kapitaal. Grote projecten zijn onder meer een stadspark; aanleg van wegen, bruggen; stadspleinen; schone lucht; softwareontwikkeling, enz.

Publieke goederen die een relatief kleine hoeveelheid middelen vereisen voor de productie ervan omvatten de volgende projecten: openbaar vuurwerk, straatverlichting, radio, televisie, het handhaven van de openbare orde in de straten van de stad, enz.

Het is vrij moeilijk om een ​​duidelijke grens te trekken tussen grote projecten en relatief kleine projecten voor de productie van publieke goederen. Als in het geval van de productie van particuliere goederen alles vrij transparant is, dan is alles veel ingewikkelder als het gaat om de productie van publieke goederen, omdat er een aantal immateriële publieke goederen zijn die moeilijk te meten zijn met behulp van financiële indicatoren. Dergelijke voordelen omvatten moraliteit, cultuur, imago van de stad, wetgeving, kennis (menselijk kapitaal), vele soorten creativiteit, enz. Daarom zou het correct zijn om in deze groep een andere categorie van publieke goederen uit te sluiten – andere, waarvoor de benodigde hoeveelheid middelen die nodig zijn voor de productie ervan afhankelijk zal zijn van de specifieke situatie.

Afhankelijk van de differentiatie van de grenzen van productie en consumptie (afhankelijk van de reikwijdte van de consumenten), zijn publieke goederen onderverdeeld in de volgende:

1) lokaal (lokaal van aard);
2) regionaal;
3) groepen van regio's (regionaal karakter);
4) nationaal (landelijk);
5) internationaal.

Onder lokale publieke goederen worden goederen verstaan ​​waarvan de productie wordt uitgevoerd ten behoeve van een specifieke plaats en de inwoners van een bepaalde gemeentelijke entiteit (stedelijk, plattelandsdorp, stadsdeel, deel van het grondgebied van een federale stad, gemeentelijk district) hebben preferentiële toegang tot consumptie. De productie van gemeentelijke publieke goederen vindt plaats op kosten van de betreffende gemeente. Deze voordelen omvatten: een pittoreske stad, voet- en fietspaden, stadsparken, aanleg en onderhoud van wegen, enz.

Onder regionale publieke goederen worden goederen verstaan ​​waarvan de productie wordt uitgevoerd ten behoeve van een specifieke regio en waarvan de inwoners preferentiële toegang tot consumptie hebben.

In overeenstemming met de typologie van de onderwerpen van de Federatie, wettelijk vastgelegd in de grondwet van de Russische Federatie, worden regionale publieke goederen als volgt geclassificeerd: republikeins, regionaal, regionaal, autonoom district, autonome regio, federale stad.

Met publieke goederen bedoelen groepen regio's dergelijke goederen waarvan de productie wordt uitgevoerd ten behoeve van een specifieke regio en waarvan de inwoners preferentiële toegang tot consumptie hebben. Volgens de officiële bestemmingsplannen van de Russische Federatie worden publieke goederen als volgt geclassificeerd: federaal district, economische regio, geografische regio en militair district.

Nationale publieke goederen zijn goederen die op nationale schaal worden geproduceerd en geconsumeerd. Deze voordelen worden op federaal niveau verstrekt. Deze omvatten de meeste milieuvoordelen, mensenrechten, nationale defensie, moraliteit, cultuur, enz.

Internationale publieke goederen– dit zijn goederen die op mondiale schaal of op het grondgebied van twee of meer staten worden geproduceerd en geconsumeerd. Voorbeelden hiervan zijn de volgende voordelen: schone lucht, diversiteit aan flora en fauna, vuurtorens en andere.

Op het niveau van de persoon die het voortplantingsproces beheert (op het niveau van de persoon die verantwoordelijk is voor het voortplantingsproces) worden publieke goederen in vier aspecten beschouwd:

1) lokaal niveau;
2) regionaal niveau;
3) nationaal niveau;
4) internationaal niveau.

Deze classificatie lijkt enigszins op de vorige groepering, gebaseerd op de differentiatie van de grenzen van productie en consumptie (afhankelijk van de reikwijdte van de consumenten). Het verschil ligt echter in de verantwoordelijkheid voor de reproductie van publieke goederen.

Volgens het subject-object karakter (attribuut) (afhankelijk van de aard van de productie) worden publieke goederen verdeeld in goederen met een natuurlijk karakter of een menselijk karakter .

Publieke goederen van natuurlijke aard zijn goederen waarvan het bestaan ​​feitelijk verstoken is van een subjectieve factor (niet afhankelijk van een persoon). De mens fungeert, via de staat en de publieke sector van de economie, als een factor die het bestaan ​​van dergelijke voordelen ondersteunt. Deze categorie omvat bijna alle publieke milieugoederen: schone lucht en water, landschap, diverse flora en fauna, rivieren, bergen, bossen, enz.

Publieke goederen met een menselijk karakter zijn goederen waarvan het bestaan ​​rechtstreeks afhangt van de mens. Dergelijke voordelen omvatten nationale defensie, straatverlichting, mensenrechten, openbare vuurwerkshows en andere.

Afhankelijk van de mate waarin het positieve externe effect tot uiting komt, kunnen publieke goederen van sociaal belang zijn en andere.

Maatschappelijk belangrijke publieke goederen zijn goederen waarvan de productie een aanzienlijk positief extern effect veroorzaakt. Het meest sprekende voorbeeld zijn de onderwijsdiensten.

In deze groep worden onder andere publieke goederen verstaan ​​die goederen waarvoor de mate van expressie van het positieve externe effect niet zo sterk is.

Afhankelijk van de verdeling van de economie in activiteitsgebieden kunnen publieke goederen in de volgende typen worden ingedeeld:

1) zorgen voor het behoud van de productiesector;
2) het waarborgen van het behoud van de niet-productiesfeer.

Er wordt erkend dat publieke goederen het behoud van de productiesfeer garanderen als hun productie gericht is op het in stand houden van de sfeer van creatie van materiële goederen. ontwikkeling van industrie, landbouw, transport, communicatie, enz. De weg zal bijvoorbeeld een publiek goed zijn dat zorgt voor het behoud van de transportsector van de economie.

Publieke goederen die zorgen voor het behoud van de niet-productieve sfeer zijn dat als hun productie gericht is op het in stand houden van de niet-productieve sfeer van de economie, namelijk gezondheidszorg, cultuur, onderwijs, sociale zekerheid, openbaar bestuur, etc. Vrijwel de gehele niet-productieve sfeer van de economie valt onder de jurisdictie van de staat en is dienovereenkomstig nauw verbonden met publieke goederen.

Afhankelijk van de functionele classificatie van de staatsbegrotingsuitgaven kunnen publieke goederen worden gepresenteerd als:

1) het handhaven van de activiteiten van uitvoerende, wetgevende en
gerechtelijke autoriteiten;
2) internationale activiteiten: internationale orde en
stabiliteit;
3) nationale defensie;
4) wetshandhaving en veiligheid
staten;
5) fundamenteel onderzoek en bevordering van wetenschappelijk en technisch onderzoek
voortgang;
6) bescherming van het milieu en natuurlijke hulpbronnen,
hydrometeorologie, cartografie en geodesie;
7) vervoer, wegeninfrastructuur, communicatie en informatica;
8) huisvesting en gemeentelijke diensten;
9) onderwijs, inclusief de vorming van menselijk kapitaal;
10) gezondheidszorg en lichamelijke opvoeding;
11) cultuur, kunst en cinematografie;
12) massamedia;
13) sociaal beleid;
14) anderen.

De classificatie van publieke goederen toont dus de veelzijdigheid van verschillende kenmerken en manieren van toepassing ervan. Naast de beschouwde classificatiecriteria kunnen andere worden gebruikt. De selectie en analyse van de kenmerken van de classificatie van publieke goederen moet naar onze mening zo worden uitgevoerd dat deze consistent is met de doeloriëntatie van het onderzochte probleem. In dit werk gaat het om het creëren van een systeem voor de meest efficiënte verdeling van publieke middelen, zowel binnen de publieke sector van de economie als in andere sectoren.

Voorbeeld

Nationale Defensie

Nationale defensie is een niet-uitsluitbaar en niet-rivaliserend goed. Burgers ontvangen dit voordeel van de staat in ruil voor het betalen van belastingen, die de daarvoor benodigde militaire instellingen ondersteunt met belastinggeld. Dit voordeel wordt gelijkelijk aan alle burgers toegekend. Als iemand geen belasting betaalt, krijgt hij toch dit voordeel. Onder deze omstandigheden kunnen individuen prikkels hebben om belastingen te ontwijken; als reactie hierop creëert de staat een systeem van instituties om de betaling en inning van belastingen te controleren. Benjamin Franklin zei dat ‘er maar twee dingen zeker zijn: de dood en belastingen.’ Op verschillende momenten zijn er veel discussies geweest over welk niveau van uitgaven aan nationale defensie aanvaardbaar is voor de samenleving. Dit is niet eenvoudig te bepalen, omdat het moeilijk is om de werkelijke voordelen van verschillende hoeveelheden aanbod van een bepaald goed te berekenen.

Lijst met gebruikte literatuur

1. Belastingen en belastingen: leerboek / D.G. Chernik et al. - M.: INFRA - M, 2001.

2. Belastingen en belastingen: leerboek. handleiding / Perov A.V., Tolkushin A.V. – M.: Yurait-Izdat, 2007.

3. Belastingen en belastingrecht: Leerboek/Ed. AV Bryzgalina. – M.: “Analytics – Pers”, 1997.

4. Lykova L.N. Belastingen en belastingen in Rusland: leerboek voor universiteiten. – M.: BEK Uitgeverij, 2001.

5. “Micro-economie: leerboek. Handleiding” I.V. Novikova, Yu.M. Yasinsky, O.A. Tichonov en anderen; bewerkt door I.V. Novikova en Yu.M. Yasinski, 2006

6. "Cursus micro-economie: basishandleiding over het onderwerp "Externe effecten"" - Nureyev R.M.

7. “Grondbeginselen van de economische theorie: micro-economie” Nureev R.I.-M.: “Higher School”, 1996.

8. Grebennikov P.I., Leussky A.I., Tarasevich L.S. Micro-economie: leerboek/algemene editie L.S. Tarasevitsj. Ed. 2e, herzien en extra - St. Petersburg: Uitgeverij SPbUEF, 1998.

9. Cursus economische theorie / Onder algemeen. Ed. MN Chepurina, EA Kiseleva - Kirov, 1995.

10. Ghukasyan G. M. Economische theorie: een leerboek voor universiteiten. - Sint-Petersburg: Peter, 2009.

11. Rumyantseva E.E. Nieuwe economische encyclopedie. - M.: Infra-M, 2000.

12. Economische theorie. / Ed. Vidyapina VI, Dobrynina AI, et al.: INFRA-M, 2003.

13. www.milogiya2007.ru

14.econominfo.ru

15. Internet: ru.wikipedia.org. Artikel. Goed (economie).

1. Afhankelijk van het niveau van inning en verdeling van belastingen ze zijn onderverdeeld in:

§ federaal : belasting over de toegevoegde waarde, accijnzen, inkomstenbelasting, personenbelasting, bijdragen aan sociale extrabudgettaire fondsen van de staat, staatsheffingen, douanerechten, belasting op delfstoffenwinning, bosbelasting, waterbelasting, milieubelasting, federale licentiekosten.

§ Regionaal (belastingen van samenstellende entiteiten van de Russische Federatie): vennootschapsbelasting, onroerendgoedbelasting, verkeersbelasting, kansspelbelasting, gewestelijke vergunningskosten.

§ lokaal : grondbelasting, reclamebelasting, successie- of schenkingsbelasting, lokale licentiekosten.

De lijst met belastingen wordt op staatsniveau vastgesteld en de tarieven zijn reg. en lokaal belastingen op registratie en lokaal niveau.

2. Afhankelijk van het voorwerp van belastingheffing zijn ze onderverdeeld in:

§ Directe belastingen afhankelijk van de hoogte van het inkomen en de grootte van het onroerend goed. Hoe hoger het inkomen, hoe hoger het belastingbedrag. Inkomstenbelasting voor particulieren en rechtspersonen.

§ Indirecte belastingen zijn niet afhankelijk van de hoogte van het inkomen en de grootte van het onroerend goed. Ze zijn inbegrepen in de prijs of productiekosten en worden betaald door de consument – ​​voor producten, diensten en werk (btw, accijnzen, enz.)

3. Afhankelijk van de plaats van ontvangst van de betalingen en de richting van het gebruik ervan:

§ Naar de begroting - alle belastingen vanaf punt 1.

§ Extrabudgettair fonds- pensioenfonds, sociaal verzekeringsfonds, honing. verzekering.

4. Op de plaats van vorming:

Belastingen inbegrepen in de kosten - eigendomsverzekering, grondbelasting, milieubetalingen, belasting op delfstoffenwinning; belastingen inbegrepen in de prijs van producten;

Belastingen betaald ten koste van financiële resultaten - BTW, accijnzen, inkomsten- en onroerendgoedbelasting.

34. Belangrijkste soorten belastingen betaald door materiële ondernemingen
productie.

35. Fundamentele organisatorische en juridische vormen van ondernemingen
materiële productie.

36. Intra-industriële structuur van olie- en gasbedrijven
industrie.

De olie- en gasindustrie is een complex complex dat bestaat uit verschillende productieprocessen die nauw met elkaar samenhangen.

Subsectoren:

1. zoeken en verkennen van olievelden (biedt de ontdekking van nieuwe velden en voorbereiding op industriële ontwikkeling. Uitgevoerd door speciale staatsbedrijven en afdelingen van een aantal oliemaatschappijen);

2. het boren van putten (maakt nieuwe putten gereed voor exploitatie, schept voorwaarden voor productie, dient als schakel tussen geologische exploratie en productie);

3. productie (we creëren een grondstoffenbasis, alle andere punten zijn onderhoud, uitgevoerd door niet-productieve ondernemingen, hun taak is om olie en gas aan de binnenlandse markt te leveren)

4. raffinage (bij raffinaderijen);

5. transport en opslag (uitgevoerd door MGNP-systemen. Gasleidingen werken volgens één systeem, leveringsregulering);

6. aanleg van hoofdleidingen (uitgevoerd door speciale bouworganisaties die zelfstandig zijn of onderdeel zijn van zelfstandige bedrijven);

7. olie- en gastechniek en apparatenbouw (bedrijven produceren een aanzienlijke hoeveelheid op olie gebaseerde apparatuur in speciale fabrieken).

37. Beheer van ondernemingen als onderdeel van verticaal geïntegreerd
oliemaatschappijen en OJSC Gazprom.

1. Olie-industrie.

A) de olie-industrie van de Russische Federatie wordt vertegenwoordigd door verticaal geïntegreerde oliemaatschappijen (VIOC's), die ondernemingen op het gebied van olieproductie, raffinage en marketing van aardolieproducten verenigen, die dochterondernemingen zijn van VIOC's (DAO's).

B) VINK's zijn in de meeste gevallen holdings waarin de “moedermaatschappij – INK” houder is van een controlerend belang in haar dochterondernemingen met als doel het controleren en beheren van hun activiteiten.

C) De dochterondernemingen van verticaal geïntegreerde oliemaatschappijen binnen de holding zijn onafhankelijke ondernemingen die hun eigen productie- en economische activiteiten uitoefenen.

D) Staatsregulering van oliemaatschappijen vindt plaats via het bezit van een belang in verticaal geïntegreerde oliemaatschappijen en de organisatie van de toegang tot de belangrijkste oliepijpleidingen van de Transneft- en Transnefteproduct-bedrijven, waarvan een controlerend belang (75%) eigendom is van de staat.

Soorten verticaal geïntegreerde oliemaatschappijen.

1)VINK – vasthouden.

Het controlerende belang in DAO behoort toe aan het moederbedrijf.

2)VINK is een vennootschap.

Ondernemingen die deel uitmaken van verticaal geïntegreerde oliemaatschappijen verliezen hun DAO-status en veranderen in LLC's, waarbij ze overgaan naar een “enkel aandeel” van het bedrijf.

Centrale functie op moederbedrijfsniveau.

3) VIOC’s als onderdeel van financiële en industriële groepen (FIG’s).

De centrale functie op bankniveau is de eigenaar van een controlerend belang.

Gasindustrie

Het is van fundamenteel belang dat de gasindustrie één continu productie- en technisch complex is, dat gasproductie-, verwerkings-, transport- en opslagbedrijven omvat, technologisch en organisatorisch verbonden door een verenigd gasleveringssysteem (USS), dat ook over een breed ontwikkelde infrastructuur beschikt. .

De privatisering van het staatsbedrijf Gazprom werd uitgevoerd op basis van het presidentieel decreet van 5 november 1992, als één enkel productie- en technologisch complex (wat fundamenteel verschilt van de oprichting van een verticaal geïntegreerde oliemaatschappij op basis van voorheen gecorporatiseerde onafhankelijke ondernemingen van het oliecomplex).

OAO Gazprom heeft twee groepen beheerentiteiten.

Dit zijn ondernemingen: - bouw van faciliteiten voor de gasindustrie.

- gasmachinefabrieken en bouwapparatuur.

15% - aandelen van leden van het arbeidscollectief en de administratie van Gazprom.

1,1% JSC Rosgazificatie.

10% is eigendom van Gazprom zelf.