Tarifne i necarinske metode reguliranja vanjske trgovine - sažetak. Vanjskotrgovinska politika: tarifne i necarinske metode reguliranja međunarodne trgovine

Pod, ispod carinska tarifa razumije se:

♦ sistematizirani popis carinskih stopa;

♦ instrument trgovinske politike i državne regulacije domaćeg tržišta;

♦ stopa carine koja se plaća pri uvozu/izvozu određenog proizvoda na carinsko područje zemlje (poklapa se s konceptom carine).

Carina- porez na uvezenu ili izvezenu robu pri prelasku carinske granice države. Glavne funkcije carine:

♦ fiskalni, primjenjuje se i na uvozne i na izvozne carine;

♦ zaštitni, odnosi se na uvozne carine, jer država njima štiti domaće proizvođače od stranih;

♦ balansiranje, odnosi se na izvozne carine, sprječava neželjeni izvoz.

Sve carinske tarife mogu se svrstati u pet skupina (vidi sliku 7.2.1).

1. Klasifikacija tarifa u smjeru kretanja robe:

♦ izvozna carina - carina nametnuta na izvezenu robu. Koristi se za sprječavanje masovnog izvoza deficitarne robe u inozemstvo kada postoji velika razlika u cijenama na domaćem i svjetskom tržištu za pojedine vrste izvozne robe, kao i za punjenje proračuna. Rijetko se koristi;

♦ uvozna tarifa - carina nametnuta na uvezenu robu. Koristi se za zaštitu domaćeg tržišta od strane konkurencije;

♦ tranzitna tarifa - carina koja se nameće na robu koja se prevozi preko teritorija određene zemlje. Svrha ovih dužnosti je
osigurati dodatne proračunske prihode.

Riža. 7.2.1. Razvrstavanje carinskih tarifa

2. Klasifikacija tarifa prema načinu osnivanja:

♦ ad valorem tarifa- carina izračunata kao postotak carinske vrijednosti robe (na primjer, 10% carinske vrijednosti). Uglavnom se koristi za proizvode koji imaju različite karakteristike kvalitete unutar jedne grupe proizvoda;

♦ specifična tarifa- stopa carine koja se naplaćuje po jedinici težine, obujma, duljine itd. (na primjer, 20 USD po 1 toni). Uglavnom se koristi za standardiziranu robu (npr. sirovine);

♦ kombinirana tarifa- istodobno naplaćene ad valorem i specifične stope (na primjer, 10% carinske vrijednosti, ali ne više od 20 USD po 1 toni);

♦ alternativna tarifa- primjenjuje se ad valorem ili specifična stopa prema odluci carinskih tijela, obično se odabire ona koja osigurava naplatu najvećeg apsolutnog iznosa za svaki pojedini slučaj.

3. Klasifikacija tarifa (po vrijednosti) ovisno iz zemlje porijekla robe:

♦ maksimalna tarifa uspostavlja se za sve zemlje na temelju državnih zakonodavnih akata, bez koordinacije s drugim državama;

♦ minimalna tarifa dodijeljen onim zemljama koje dobiju status najpovlaštenije nacije. Ova stopa je uspostavljena kao rezultat međusobnih dogovora. Država koja drugoj zemlji dodijeli status najpovlaštenije obvezuje se da neće prekoračiti carinske stope koje nameće u odnosu na druge zemlje, odnosno zemlje koje ugovore ovaj status jedna drugoj daju povlastice koje su druge države uskraćene;

♦ povlaštena tarifa odnosi se na određene zemlje ili grupe zemalja. Njegova je vrijednost obično manja od minimalne. Postoji međunarodni sporazum pod nazivom Generalizirani sustav preferencija, prema kojem industrijalizirane zemlje daju povlastice zemljama u razvoju. Ove pogodnosti su izražene u nižim carinskim tarifama.

Cilj- poticati kupnju robe koju izvoze zemlje u razvoju, a s druge strane poticati uvoz iz razvijenijih zemalja u zemlje u razvoju.

4. Klasifikacija tarifa po prirodi porijekla:

♦ samostalna tarifa osnovana od strane zemlje neovisno o drugim subjektima svjetske trgovine;

♦ konvencionalna (dogovorena) tarifa uspostavlja država u skladu s obvezama preuzetim međunarodnim ugovorima.

5. Klasifikacija tarifa prema području djelovanja:

· povlaštena tarifa osnovana u svrhu pružanja koristi državi ili skupini zemalja;

· sezonska stopa osnovana radi reguliranja međunarodne trgovine sezonskim proizvodima, prvenstveno poljoprivrednim;

· diskriminirajuća tarifa uspostavljena s ciljem kompliciranja i ograničavanja izvoza ili uvoza robe iz pojedine zemlje.

Diskriminatorne tarife dijele se na:

· odmazde (na neprijateljsku trgovinsku politiku);

· kompenzacijski se koristi za izjednačavanje cijena slične domaće proizvedene robe i uvozne robe koja ima koristi od subvencija, uključivanjem više uvozne carine u cijenu potonje;

· antidamping, kao mjera odgovora za zaštitu domaćeg proizvođača, ako se utvrdi činjenica dampinga od strane inozemnih konkurenata, a uvoz robe uzrokuje ili prijeti izazvati materijalna šteta domaćih proizvođača ili onemogućuje širenje proizvodnje sličnih dobara na domaćem tržištu.

Damping– prodaja robe po neopravdano niskim cijenama. U ovoj situaciji izvozna tvrtka prodaje svoju robu na nekim mjestima inozemno tržište jeftiniji od drugog.

7.5. Necarinske metode reguliranja vanjske trgovine

Necarinske mjere regulacije vanjske trgovine imaju veći stupanj utjecaja na vanjskoekonomsku aktivnost, budući da se uspostava stroge kontrole vanjske trgovine određenim robama u mnogim slučajevima pokazuje učinkovitijom od ekonomskih poluga regulacije vanjske trgovine.

Necarinske metode regulacije imaju niz prednosti u odnosu na tarifne metode. Osnova prednosti je ograničena mogućnost tarifne regulacije i jednoobraznost ovog sustava. Sustav necarinskih barijera dosta je razgranat, zahvaljujući čemu se postiže veća učinkovitost.

Ima ih nekoliko vrste necarinska ograničenja:

ja Količinska ograničenja uvoza i izvoza.

1. Osiguranje (kvote)- reguliranje inozemne gospodarske djelatnosti ograničavanjem uvoza/izvoza strane ili domaće robe na određenu količinu ili količinu na određeno vrijeme.

Embargo- potpuna zabrana uvoza strane robe na domaće tržište. U svjetskoj praksi uspostavljena je zabrana kvota za industrijske proizvode. Kvote su dopuštene na poljoprivredne proizvode i neke druge proizvode (primjerice, tekstil, ponekad gotove proizvode; ako bi neograničeni uvoz strane robe štetio nacionalnim industrijama). Kvote se dijele na:

♦ globalno- uključeno određeno razdoblje vrijeme, postavlja se ograničenje na količinu ili vrijednost robe koja se može uvesti/izvesti, bez obzira na zemlju uvoznika/izvoznika. Rijetko se koristi jer postoji rizik od gubitka tržišta uvoznika;

♦ pojedinac - postaviti unutar globalne kvote; postoji raspodjela uzimajući u obzir udjele uvoznika u prethodnoj godini ili obveza kupnje određene količine robe (na temelju bilateralnih ugovora). Najčešće su pojedinačne kvote sezonske prirode, tj. uvode se na određeno vrijeme (npr. jesenskim razdobljima kada se prodaju proizvodi nove žetve). Ekonomske posljedice - ograničenje ponude, povećanje rasta dohotka nacionalnog proizvođača.

Zamislimo sljedeću situaciju (slika 7.5.1). Domaća ponuda proizvoda na tržištu je S d i potražnja - Dd, Zatim domaće proizvodnje bit će - Q 0 Ako je nabava istog proizvoda iz inozemstva neograničena i iznosi S w(Po svjetska cijena - Pw), tada će proizvodnja robe na domaćem tržištu biti Q 1, potrošnja - Q2, uvoz robe - P 2 P 1 Država odlučuje ograničiti uvoz i uvodi uvoznu kvotu od P 4 P 3 Kao rezultat toga, domaće cijene rastu na P 1 domaća proizvodnja raste na Q 3, domaća će potražnja pasti na Q4.

Riža. 7.5.1. Uvozna kvota

2. Licenciranje možda kao sastavni dio kvote i nezavisan alat regulacija. Tada je u prvom slučaju to samo dokument koji potvrđuje pravo na uvoz/izvoz robe unutar granica primanja bilo koje kvote; u drugom slučaju postoji određena serija obrasci licenciranja:

♦ individualna licenca- jednokratna dozvola za uvoz/izvoz robe. Izdaje državni organ uvoznik/izvoznik, je nominalno (navedeno entitet);

♦ otvorena pojedinačna licenca - dopuštenje za uvoz/izvoz robe bez količinskih ograničenja;

♦ opća licenca - trajnu dozvolu za uvoz/izvoz robe bez ograničenja količine i vremena; licenca je neosobna;

♦ automatska licenca- dopuštenje koje se izdaje odmah nakon podnošenja zahtjeva za uvoz/izvoz robe (pojednostavljeni oblik ishođenja dozvole).

Kvota najamnine- specifični dohodak pri uvođenju kvote, koji je rezultat umjetnog poskupljenja. Prima ga nositelj prava uvoza robe na domaće tržište (na inozemnom tržištu roba se kupuje na Pw, i prodaju se u zemlji P 1,). Njezini primatelji mogu biti različiti subjekti ovisno o postupku dodjele licence:

♦ aukcija- prodaja licenci na konkurentskoj osnovi (cijena je u pravilu jednaka zakupnini kvote, ide državi);

♦ besplatan transfer - renta ide nacionalnom subjektu – uvozniku;

♦ prijenos licence u zemlju proizvođača- dobrovoljno kvantitativno ograničenje izvoza usvojeno u okviru službenog međuvladinog ili neformalnog sporazuma o uspostavljanju povlastica.

Sličnosti u primjeni kvota i carina je da:

♦ poskupljuje uvozna roba;

♦ dohodak nacionalnih proizvođača raste.

razlika - Ako se uvede carina, uvoznik nije ograničen količinom uvezene robe, odnosno mjerilo mu je ekonomska opravdanost uvoza robe.

II. Državne subvencije i financijski poticaji.

Subvencije - gotovinska plaćanja od strane vlade nacionalnim proizvođačima kako bi ih podržala i diskriminirala uvoz. Subvencije po prirodi plaćanja dijele se na:

♦ ravno- izravna plaćanja izvozniku nakon obavljene transakcije u visini razlike u troškovima i prihodima koje ostvari (subvencije proizvođaču pri izlasku na inozemno tržište). Zabranio ih je WTO jer je njihova uporaba prilično očita trgovinskim partnerima i može uzrokovati mjere odmazde;

♦ neizravni(skriveno) - pružanje izvoznicima poreznih olakšica, povrata uvoznih dažbina, povlaštenih uvjeta osiguranja, pomoći u strukturnoj prilagodbi itd.

Subvencije se daju kako proizvođačima robe koja konkurira uvozu, tako i proizvođačima robe za izvoz. Izvozne subvencije- necarinska metoda regulacije koja predstavlja proračunska plaćanja izvoznicima, čime im se daje mogućnost prodaje robe na inozemnom tržištu po nižoj cijeni nego na domaćem tržištu.

III. Uvozni depozit- vrsta kolaterala u gotovini, koje uvoznik mora položiti u banku prije kupnje pošiljke strane robe. Veličina ovog zaloga, termin, valuta određeni su zakonom u svakoj državi. To je svojevrsni zajam koji uvoznik daje državi, ali na njega ne prima kamate; Nakon nekog vremena sredstva se vraćaju uvozniku, a samim tim se povećavaju troškovi uvoznika.

IV. Državni sustav postavljanje narudžbi- državna poduzeća kupuju robu proizvedenu od strane domaćih proizvođača, iako ta roba može biti skuplja od uvozne.

V. Regulacija valute:

♦ vanjska devizna ograničenja (npr. čišćenje- međudržavna trgovina na temelju međusobnog kompenziranja);

♦ ograničenja vezana uz stjecanje i prodaju valute;

♦ mehanizam za diferenciranje valutnih odnosa (uspostavljanje različitih tečajeva za određene trgovački poslovi);

♦ devalvacija - deprecijacija nacionalne valute;

♦ revalvacija - povećanje tečaja nacionalne valute.

VI. Tehničke barijere- ograničenja koja proizlaze iz činjenice da su nacionalna tehnička, administrativna i druga pravila i propisi strukturirani na takav način da stvaraju prepreku stranoj robi (primjerice, norme, certificiranje, kontrola kvalitete robe itd.).

2. Tarife i netarifne metode reguliranje vanjske trgovine

Instrumenti (metode) državne regulacije vanjske trgovine dijele se na tarifne i necarinske. Takav klasifikaciju instrumenata prvi je predložilo Tajništvo GATT-a krajem 60-ih. XX. stoljeća

Tarifne metode su najčešće i stalno korištene – u obliku uvoznih i (u manjoj mjeri) izvoznih carina.

Bitan za njihovo razmatranje je koncept uvozne carinske tarife (ICT), a to je:

Sustavni popis (ili nomenklatura) uvezene robe koja podliježe carini;

Skup metoda za određivanje njihove carinske vrijednosti i naplate carina;

Mehanizam za uvođenje, promjenu ili ukidanje carina;

Pravila za određivanje zemlje podrijetla robe.

ITT se temelji na zakonodavnim aktima i carinskim zakonima usvojenim u različitim zemljama. Zajedno s unutarnjim poreznim sustavom zemlje, ITT regulira opću gospodarsku klimu u zemlji i ima značajan utjecaj na mnoge procese koji se odvijaju u gospodarskom životu zemlje.

Glavni dio ITT-a su stope carina, koje su u biti neka vrsta poreza na pravo uvoza strane robe (carine se naplaćuju u trenutku prelaska carinske granice države).

Ovisno o smjeru kretanja robe, postoje uvozne carine, izvoz i tranzit. U ovom slučaju najčešće se primjenjuju uvozne carine, dok su izvozne i tranzitne carine rjeđe.

Prema načinu utvrđivanja razlikuju se sljedeće stope carina:

1. Ad valorem stope, koje su najčešće u međunarodnoj trgovini. Oni utvrđuju se kao postotak carinske vrijednosti oporezive robe.

2. Posebne carine obračunavaju se u utvrđenom iznosu za određenu mjernu jedinicu (težinu, zapreminu i dr.) oporezovane robe.

3. Kombinirane - to su stope koje kombiniraju ad valorem i specifične vrste carina, na primjer, 25% vrijednosti robe, ali ne manje od 0,5 eura po 1 kg.

Prilikom utvrđivanja carina bitna je metoda procjene vrijednosti uvezene robe. Uvozne carine se u pravilu povećavaju kako se povećava stupanj obrade proizvoda (tj. što je veća dodana vrijednost).

Druga važna točka su pravila za određivanje zemlje podrijetla robe, budući da su u odnosu na različite skupine zemalja uvozne carine diferencirane. Osnovne stope su stope uvoznih carina na robu onih zemalja u odnosu na koje data (roba uvozna) država ima najviši režim. naklonjen .

Ovaj režim podrazumijeva obvezu zemalja obuhvaćenih režimom najpovlaštenije nacije da nameću carine na robu koja se međusobno isporučuje ne više od onih koje su utvrđene u odnosu na bilo koju treću zemlju.

Sukladno sklopljenim ugovorima i dosadašnjoj praksi, zemlje u razvoju podliježu uvoznim carinama koje su upola niže od osnovnih stopa. Roba iz zemalja koje ne podliježu tretmanu najpovlaštenije nacije uvozi se po stopama uvoznih carina koje su dvostruko veće od osnovnih stopa. Roba iz najmanje razvijenih zemalja uvozi se bez carine (uz „nulte“ carine).

Osnovne necarinske mjere (metode) Vladina uredba vanjskotrgovinske djelatnosti predstavljaju skup gospodarskih (osim carinskih tarifa), upravnih i drugih mjera koje imaju regulatorni učinak na vanjsku trgovinu. Istovremeno, ekonomski mjere uključuju:

Kontrola carinske vrijednosti;

Kontrola valute;

Financijske mjere (vezane uz subvencije, sankcije itd.);

Zaštitne mjere, koje uključuju posebne vrste carine (antidampinške, kompenzacijske, posebne);

Dodatne carine (trošarine, PDV, ostali porezi).

Administrativne mjere uključuju zabrane (embargo) u otvorenom i skrivenom obliku, licenciranje (automatsko i neautomatsko), kvote i kontrolu izvoza.

Dakle, državna regulacija vanjske trgovine provodi se pomoću sedam glavnih necarinskih metoda.

1. Paratarifne metode predstavljaju vrste plaćanja (pored carina) koje se naplaćuju na stranu robu pri njenom uvozu na područje određene zemlje. To uključuje razne carine, unutarnje poreze i posebne ciljane naknade. Najčešće korištene paratarifne metode uključuju, prije svega, PDV i trošarine.

Ova plaćanja reguliraju cijene uvezene robe na domaćem tržištu i štite domaću robu od strane konkurencije.

Neke zemlje koriste vrlo specifične oblike paratarifnih plaćanja:

Naknada za fond za razvoj izvoza (u Austriji),

Sigurnosna naknada okoliš(u Danskoj),

Skupljanje za borbu protiv smeća (u Finskoj) itd.

Paratarifne metode u pravilu nisu izravno povezane s ciljevima regulacije vanjske trgovine (poput carina), ali je njihov utjecaj na vanjsku trgovinu često vrlo značajan.

2. Kontrola cijena - to su, prvo, mjere za borbu protiv umjetno niskih cijena robe koja se uvozi u određenu zemlju (antidampinška mjere). Antidampinške carine zapravo su dodatne carine koje se naplaćuju na uvezenu robu za koju se utvrdi da se prodaje za izvoz po cijeni ispod svoje uobičajene cijene na domaćem tržištu zemlje izvoznice i uzrokuje materijalnu štetu domaćem proizvođaču zemlje uvoznice.

Drugo, mjere protiv izvoznih subvencija koje strane vlade daju domaćim izvoznim tvrtkama, a koje također umjetno povećavaju njihovu međunarodnu konkurentnost (mjere kompenzacije).

3. Financijske mjere, koje su u pravilu povezane s korištenjem posebnih pravila za obavljanje deviznih poslova tijekom vanjskotrgovinske razmjene, npr. uvođenje obvezne prodaje dijela deviznih prihoda ostvarenih od vanjske trgovine. transakcije.

4. Mjere kvantitativne kontrole (kvote) povezani su s uspostavljanjem odgovarajućih kvantitativnih ograničenja na uvoz i izvoz određene robe od strane zemalja. Na primjer, izvoz određenog proizvoda može biti zabranjen ili ograničen u situaciji kada postoji nestašica tog proizvoda na domaćem tržištu određene zemlje. Ove mjere primjenjuju gotovo sve zemlje.

5. Automatsko licenciranje. Suština ove mjere je da je za uvoz ili izvoz određene robe u zemlji potrebno pribaviti odgovarajući dokument (dozvolu ). Uvođenjem licenciranja provodi se monitoring (praćenje) prometa ove robe. Iako ovakav nadzor sam po sebi nije restriktivna mjera (budući da je ovo licenciranje automatsko), olakšava uvođenje takvih mjera ako je potrebno. Praksa automatskog licenciranja prilično je uobičajena.

6. Mjere monopola . Suština ovog necarinskog instrumenta za regulaciju vanjske trgovine sastoji se u tome da pojedine države u različitim razdobljima uspostavljaju svoj monopol na trgovinu određenim robama općenito (tj. uključujući i unutarnju trgovinu) ili samo na vanjsku trgovinu njima. U mnogim slučajevima, uvođenje državnog monopola vanjske trgovine određenom robom u pojedinim zemljama motivirano je njihovim vodstvom iz razloga očuvanja javnog morala, zdravlja i etike (alkohol, duhan), osiguravanja stabilne opskrbe stanovništva lijekovima ( lijekovi), sigurnost hrane (žitarice), sanitarna i veterinarska pitanja (hrana).

7. Tehničke barijere u vanjskoj trgovini. Odnose se na kontrolu uvezene robe u smislu njezine usklađenosti s nacionalnim standardima sigurnosti i kvalitete. Obavezni su pri prelasku određenih kategorija robe preko carinske granice.

Svrha uspostavljanja i korištenja ovih normi je osiguranje kvalitete izvoznih proizvoda, zahtjeva proizvodnje, zaštite života i sigurnosti ljudi, životinja i biljaka, kao i zaštite okoliša i osiguranja zahtjeva nacionalne sigurnosti.

Dakle, carinske polovice guma mogu se klasificirati:

a) prema predmetu oporezivanja: uvoz, izvoz, provoz;

b) prema naravi: sezonski, antidampinški, kompenzacijski;

c) prema načinu naplate: ad valorem, specifične, kombinirane;

d) prema vrsti stopa: promjenjive, stalne;

d) prema porijeklu:

Autonomne – uvedene na temelju jednostranih odluka vlasti državna vlast zemlje;

Konvencionalni, tj. pregovaralo na temelju bilateralnih i multilateralnih sporazuma;

Povlašteni - s nižim stopama u usporedbi s uobičajeno trenutnom carinskom tarifom;

f) metodom izračuna:

Nominalno - na temelju carinske tarife;

Efektivna - stvarna razina carina na konačnu robu, izračunata uzimajući u obzir razinu carina nametnutih uvezenim komponentama i dijelovima te robe.

Državna regulacija vanjskotrgovinskih aktivnosti korištenjem carina osigurava provedbu sljedećih funkcija:

Fiskalna, koja se odnosi i na uvozne i na izvozne carine, budući da su one stavke prihodne strane državnog proračuna;

Protekcionističke, vezane uz uvozne carine, jer pomoću njih država štiti domaće proizvođače od neželjene strane konkurencije;

Balansirajuća carina, koja se odnosi na izvozne carine utvrđene kako bi se spriječio neželjeni izvoz robe.

Međutim, utjecaj carinskih tarifa na gospodarstvo zemlje nije jasan. Postoje argumenti u korist carina, koje štite i potiču nacionalnu proizvodnju, važan su izvor proračunskih prihoda itd., a argumenti protiv carina, jer one usporavaju gospodarski rast, neizravno potkopavaju izvoz zemlje, dovode do povećanja porezno opterećenje potrošača, često dovode do trgovinskih ratova itd.

Običaji tarifna regulacija - Riječ je o sustavu kontrole naše države nad gospodarskom djelatnošću s inozemstvom. Carinska tarifa je instrument državne trgovinske politike.

Tarifom su navedene sve carinske stope na raznu robu koja se prevozi preko granice. Razvijena je nomenklatura-klasifikator robe koja vam omogućuje kontrolu uvoza i izvoza, kao i održavanje statistike za naknadnu analizu. Ovaj složen sustav, što običnoj osobi može biti prilično teško razumjeti.

Carinska tarifa i necarinska regulacija

Ovisno o režimu koji je na snazi ​​za zemlju izvoznicu, na isti se proizvod mogu primijeniti ili jedinstvene carine, ili autonomne, dogovorene ili povlaštene carine.

Za neke zemlje vrijedi tretman najpovlaštenije nacije, odnosno niske carine. Najniže se odnose na robu iz zemalja koje uživaju povlastice. Ako nema takvih sporazuma između država, tada se primjenjuje tarifa s visokim carinama.

Osim carinske tarife postoji i netarifna regulacija inozemne gospodarske djelatnosti. To uključuje: licenciranje, kvote, uvozne poreze, devizne kontrole itd.

Carinska i tarifna regulativa u Rusiji: osnovni alati

Uvozna carina ima za cilj ograničiti pristup robe inozemne proizvodnje domaćem tržištu kako bi se podržao domaći proizvođač sličnog proizvoda. Rjeđe su izvozne carine, koje su osmišljene da ograniče izvoz proizvoda izvan zemlje. Postoje i naknade za prijevoz.

Regulacija carinske tarife u Rusiji sastoji se dijelom od naplate carina. Oni su:

1. specifično - u utvrđeni iznos po jedinici (euro/kg),
2. ad valorem – određeni postotak prema,
3. kombinirano - određeni postotak ne manji od određene brojke,
4. mješovita - postotak plus količinska naknada.

Carinska i tarifna regulativa u Ruskoj Federaciji: praksa

Nametnute su najčešće ad valorem carine gotova roba, razne strojeve, opremu, proizvode visoke tehnologije. Međutim, nije uvijek moguće točno utvrditi točnu carinsku vrijednost uvoza. S tim u vezi, posebne carine mnogo su povoljnije i za carinu i za vlasnika tereta, koji može unaprijed izračunati troškove.

Praktičan instrument protekcionističke politike je carinska regulativa Inozemna trgovina. postojati dvije glavne skupine protekcionističkih metoda: carinska tarifa i netarifa. Metode carinske tarife uključuju utvrđivanje i naplatu raznih carina za vanjskotrgovinske aktivnosti. Netarifne metode, kojih ima do 50, povezani su s uspostavljanjem raznih zabrana, kvota, dozvola i ograničenja u području vanjskotrgovinskog poslovanja. Zapravo, vanjskotrgovinska politika svake zemlje temelji se na kombinaciji ove dvije skupine metoda.

Metode regulacije carinske tarife

Najčešći i tradicionalan način je carina.

Carina je neizravni porez koji se naplaćuje na robu uvezenu ili izvezenu s carinskog područja, a koji se ne može mijenjati ovisno o dva čimbenika: općoj razini oporezivanja i cijeni usluga koje pruža carina.

Budući da je carina neizravni porez, ona utječe na cijenu proizvoda. Robom se u carinskoj praksi nazivaju samo pokretne stvari.

Carinsko područje- ovo je područje na kojem kontrolu izvoza i uvoza obavlja jedna carinska agencija. Granice carinskog područja ne smiju se poklapati s granicom države. Na primjer, s carinskim unijama nekoliko država. Ili kada zbog geografskih uvjeta uspostava carinske kontrole nije moguća ili pogodna. Granice carinskog područja utvrđuje vlada svake zemlje.

Carina ima dva bitne značajke. Prvo, može ga prigrabiti samo država. I dakle ide u državni (federalni), a ne u lokalni proračun. Drugo, uvozna carina primjenjuje se na robu stranog podrijetla. A izvozna carina (iako netipična vrsta carine) primjenjuje se na robu proizvedenu u zemlji. Zbog ovoga važno pitanje u carinskoj praksi ispravno je i precizna definicija zemlja podrijetla robe. Shematski dijagram Carinska tarifa je sljedeća:

Šifra proizvoda određena je prema globalno prihvaćenom harmoniziranom sustavu opisa i šifriranja robe (HS). Prema načinu obračuna carine mogu biti: 1) ad valorem; 2) specifičan; 3) kombinirani.

Ad valorem carine se utvrđuju kao postotak carinske vrijednosti robe. Specifični - ovisno o mjernim jedinicama robe (po 1 toni, po 1 komadu, po 1 cm 3 itd.). Kombinirano kombinira ad valorem i specifične metode izračuna. Stope carina povezane su s različitim vanjskotrgovinskim režimima. Minimalna stopa (naziva se referentna stopa) postavlja se na robu podrijetlom iz zemalja s kojima postoji trgovinski sporazum o najpovlaštenijoj naciji (MFN). Maksimum je za zemlje s kojima ne postoji MFN sporazum. Povlaštena ili preferencijalna stopa najniža je i utvrđuje se na robu podrijetlom iz niza zemalja u razvoju. Osim toga, prema globalnim vanjskotrgovinskim pravilima, postoji skupina siromašnih zemalja čiji poljoprivredni proizvodi i sirovine uopće ne podliježu carini.

Što je viša razina carine, to pouzdanije štiti nacionalne tvrtke. No, da bismo razumjeli koga carina osobno štiti, potrebno je razmotriti strukturu proizvodnje.

Carina na proizvod bilo koje industrije je zaštita, ali samo u odnosu na tvrtku koja ga proizvodi u zemlji. Također štiti dohodak radnika i zaposlenika zaposlenih u tim tvrtkama i stvara "dodanu vrijednost". Osim toga, tarifa štiti prihod industrija koje opskrbljuju industriju sirovinama.

Dakle, tarifa za proizvod (na primjer, hladnjake) podržava ne samo tvrtke koje ih proizvode, već i radnike tvrtki i dobavljače dijelova. To komplicira zadatak mjerenja utjecaja tarife na tvrtke koje proizvode dobra. Na položaj poduzeća koja proizvode robu utječu i carine na uvezenu robu koja za njih (poduzeća) predstavlja troškovne elemente, primjerice uvozne komponente.

Stoga je potreban cjeloviti model interakcije ponude i potražnje koji istovremeno pokriva nekoliko industrijskih tržišta. Radi pojednostavljenja modela korištena je druga metoda mjerenja. Ova metoda kvantificira utjecaj cjeline tarifni sustav na dodanu vrijednost jedinice outputa koju proizvodi određena industrija. Pritom se proizvodnja industrije i srodnih djelatnosti, kao i cijene, ne mijenjaju.

Dakle, stvarna razina zaštitne carine (efektivna stopa zaštite) u određenoj industriji određena je kao iznos (u %) za koji se povećava dodana vrijednost po jedinici proizvoda stvorena u toj industriji kao rezultat funkcioniranja cijeli tarifni sustav.

Stvarna razina zaštitne tarife u određenoj industriji može se značajno razlikovati od tarife koju plaća potrošač „nominalne razine zaštitne tarife“.

Efektivna carinska stopa karakterizira dva osnovna načela koja su u osnovi ukupnog učinka protekcionizma:

• prihod ili dodana vrijednost industrije bit će izloženi trgovinskim preprekama, ne samo onima koje su podignute na putu uvoza, već i onima koje djeluju na tržištu sirovina i zaliha industrije;
• Štoviše, ako su konačni proizvodi industrije zaštićeni višom carinom od njezinih međuproizvoda, stvarna će zaštitna carina premašiti njezinu nominalnu razinu.

Tarifne metode reguliranja vanjske trgovine su utvrđivanje tarifnih kvota i carina (regulira se prvenstveno uvoz). Sve ostale metode su netarifne.

Netarifne metode dijele se na kvantitativne - kvote, licenciranje, ograničenja; skriveno - državna nabava, tehničke prepreke, porezi i naknade, zahtjev za sadržajem lokalnih komponenti; financijski - subvencije, krediti, damping (za izvoz).

Carinska tarifa - popis robe i sustav stopa po kojima se ona carini.

Carina je obvezna pristojba koju naplaćuju carinska tijela pri uvozu ili izvozu robe i uvjet je uvoza ili izvoza.

Carine imaju tri glavne funkcije:
1.fiskalni;
2.protekcionist;
3. balansiranje (za sprječavanje izvoza neželjene robe)

Klasifikacije carina.(nije potrebno, mislim)

Po načinu plaćanja:
- ad valorem - obračunava se kao postotak carinske vrijednosti oporezovane robe (na primjer, 20% carinske vrijednosti);
-specifična - naplaćuje se u utvrđenom iznosu po jedinici oporezive robe (na primjer, 10 USD po 1t);
- kombinirani - kombiniraju obje navedene vrste carina (npr. 20% carinske vrijednosti, ali ne više od 10 USD po toni).

Prema predmetu oporezivanja:
- uvozne - carine koje se nameću uvezenoj robi kada se ona pusti u slobodan promet na domaćem tržištu zemlje. One su prevladavajući oblik pristojbi koje primjenjuju sve zemlje svijeta kako bi zaštitile domaće proizvođače od strane konkurencije;
- izvozne - carine koje se nameću izvoznoj robi kada se ona pusti izvan carinskog područja države. Koriste se izuzetno rijetko od strane pojedinih zemalja, obično u slučaju velikih razlika u visini domaćih reguliranih cijena i slobodnih cijena na svjetskom tržištu za pojedine robe, a usmjerene su na smanjenje izvoza i punjenje proračuna;
- tranzit - carine koje se nameću robi koja se prevozi u tranzitu preko teritorija određene zemlje. Iznimno su rijetki i koriste se prvenstveno kao sredstvo trgovinskog rata.

Priroda:
- sezonske - carine koje se koriste za brzo reguliranje međunarodne trgovine sezonskim proizvodima, prvenstveno poljoprivrednim. U pravilu, njihovo razdoblje valjanosti ne može biti dulje od nekoliko mjeseci godišnje, a za to se razdoblje uobičajena carinska tarifa za tu robu suspendira;
- antidampinške carine koje se primjenjuju kada se roba uvozi u zemlju po cijeni nižoj od njezine uobičajene cijene u zemlji izvoznici, ako takav uvoz nanosi štetu lokalnim proizvođačima te robe ili ometa organizaciju i širenje nacionalne proizvodnje takva roba;
- kompenzacijske carine - carine koje se nameću na uvoz one robe u čijoj su proizvodnji izravno ili neizravno korištene subvencije, ako njihov uvoz uzrokuje štetu domaćim proizvođačima te robe. Tipično, ove posebne vrste pristojbi primjenjuje država ili jednostrano u čisto obrambene svrhe protiv pokušaja nelojalna konkurencija od strane svojih trgovačkih partnera ili kao odgovor na diskriminatorne i druge radnje koje zadiru u interese zemlje od strane drugih država i njihovih saveza. Uvođenju posebnih pristojbi obično prethodi istraga koju naruče vlada ili parlament o konkretnim slučajevima zlouporabe tržišne moći od strane trgovinskih partnera. Tijekom istražnog procesa vode se bilateralni pregovori, utvrđuju se stavovi, razmatraju moguća objašnjenja situacije i poduzimaju drugi pokušaji rješavanja razlika. politički. Uvođenje posebne carine obično postaje posljednja mjera, kojoj zemlje pribjegavaju kada su iscrpljena sva druga sredstva za rješavanje trgovinskih sporova.

Po porijeklu:
- autonomne - obveze koje se nameću na temelju jednostranih odluka državnih tijela. Obično odluku o uvođenju carinske tarife donosi državni parlament, a posebne stope carina utvrđuje relevantni odjel (obično ministarstvo trgovine, financija ili gospodarstva), a odobrava ih vlada;
- konvencionalne (dogovorene) carine utvrđene na temelju bilateralnog ili multilateralnog sporazuma, poput Općeg sporazuma o carinama i trgovini (GATT), ili sporazuma o carinskoj uniji;
- preferencijalne - carine koje imaju niže stope u odnosu na uobičajenu carinsku tarifu, koje se na temelju multilateralnih sporazuma nameću robi podrijetlom iz zemalja u razvoju. Svrha povlaštenih carina je potpora ekonomski razvoj te zemlje šireći njihov izvoz. Djeluje od 1971 opći sustav povlastice, koje predviđaju značajno smanjenje uvoznih carina razvijenih zemalja na uvoz Gotovi proizvodi iz zemalja u razvoju. Rusija, kao i mnoge druge zemlje, ne naplaćuje nikakve carine na uvoz iz zemalja u razvoju.

Prema vrsti oklade:
- stalna - carinska tarifa, čije stope određuju državna tijela u određeno vrijeme i ne mogu se mijenjati ovisno o okolnostima. Velika većina zemalja u svijetu ima fiksne tarife;
- promjenjiva - carinska tarifa, čije se stope mogu mijenjati u slučajevima koje utvrde državna tijela (kada se promijeni razina svjetskih ili domaćih cijena, razina državnih subvencija). Takve tarife su prilično rijetke.