Git dešifriranje. Kako peterburški GIT diskreditira središnju vlast! Povrede zahtjeva za usavršavanje radnika

Zdravo! Danas ćemo razgovarati o tome što je inspekcija rada, koje prekršaje otkriva i s čime se poslodavac suočava ako prekrši zakon. Kontrola porezne uprave druga je najpopularnija nakon porezne kontrole.

Ako imate barem jednog zaposlenika, budite spremni da će vas se provjeriti pridržavate li se zakona o radu i standarda zaštite na radu. Ali, kako kažu, upozoren je unaprijed naoružan. Neželjene posljedice mogu se izbjeći ako znate kada, kako će provjeriti i kako se možete pripremiti.

Postupak provođenja inspekcijskog nadzora inspekcije rada

Cijeli postupak provjere sastoji se od nekoliko faza:

1. uzbuna. O planiranom neposrednom ili dokumentarnom nadzoru inspekcija obavještava poslodavca najkasnije tri dana unaprijed dostavljanjem na potpis preslike naloga za inspekcijski nadzor. Sa svoje strane, osoba nad kojom se provodi nadzor ima pravo zahtijevati potpune podatke o tijelima i njihovim zaposlenicima koji će obavljati nadzor te propise s detaljnim postupkom nadzora. Čak i o izvanrednom pregledu, poduzetnik mora biti upozoren pismom dan prije njegovog početka.
2. Ovjera dokumenata, inspekcija rada na terenu. U pravilu inspekcijski nadzor počinje traženjem preslike dokumenata od interesa za inspekciju, no događa se da se prvo obavi očevid. Inspektor mora započeti s radom predočenjem osobne iskaznice i naloga o inspekcijskom nadzoru, koji ste prethodno dobili kao obavijest. Zakonit će biti samo onaj očevid koji izvrši osoba navedena u nalogu za provođenje očevida.

Maksimalno trajanje skeniranja:

1. Na temelju rezultata inspekcijskog nadzora sastavljaju se zapisnik u dva primjerka. U rijetkim slučajevima zapisnik se sastavlja odmah kod poslodavca;
2. Ako inspektor utvrdi povrede(tužno je, ali to se događa u većini slučajeva), tada će izdati nalog koji sadrži:

• Opis prekršaja i datum počinjenja;
• Link na odgovarajući zakon;
• Rokovi za otklanjanje prekršaja. Ako ponovljena inspekcija pokaže da kršenja nisu otklonjena, tvrtka se suočava s administrativnom odgovornošću.

Prema zakonu, na rezultate inspekcije moguće je uložiti žalbu.

Granice dopuštenog

Na što inspektori rada imaju pravo, a koje su radnje izvan opisa njihovog posla?

Ovlasti su detaljno navedene u Vladinoj rezoluciji br. 875, ali evo glavnih:

1. Provjerite poslodavca u bilo koje doba dana. Međutim, preduvjet je prisutnost potvrde i naloga;
2. Primati papire i podatke na provjeru, kako od samih poslodavaca tako i od federalnih ili teritorijalnih vlasti;
3. Uzeti uzorke tvari za analizu. Samo ako je sastavljen odgovarajući akt;
4. Istražite nesreće koje su mogle biti uzrokovane kršenjem standarda zaštite na radu;
5. Dostavite upute za uklanjanje kršenja. Čak i udaljavanje određenih osoba s posla. Poslodavac nema pravo odbiti njihovo ispunjenje;
6. U ekstremnim slučajevima podnijeti zahtjev sudu za prestanak djelatnosti tvrtke;
7. Sudjeluje u parnicama kao vještak.

Imajte na umu da će se u 2019. inspekcije odvijati u novom formatu, koji je uspostavljen Vladinom uredbom br. 1080 od 8. rujna 2017. Ovlasti i postupci inspektora ostaju isti. Promjene su utjecale na rezultate revizije. Sada će biti uneseni u popise za provjeru, koji su grupirani po temama. Jedan list - jedna tema.

Uzmimo, na primjer, ugovor o radu. Inspektor ima pravo pitati radnika ima li sklopljen ugovor o radu s tvrtkom. Ako se pokaže da nije, a to se potvrdi tijekom inspekcije, ugovor nije predočen od strane uprave tvrtke na zahtjev, prekršaj se upisuje u kontrolni list. Sve utvrđene povrede moraju biti dokumentirane, kako kasnije ne bi bilo sporova ili neslaganja s rezultatima inspekcije.

U biti, kontrolne liste su svojevrsni upitnici – vodiči, prema kojima inspektor postavlja pitanja u okviru određene teme kontrolne liste, a po dobivenim odgovorima zahtijeva njihovo dokumentiranje. Odobrene su ukupno 132 kontrolne liste, no to ne znači da će sve biti ispunjene. U svakom konkretnom slučaju inspektor na temelju djelatnosti tvrtke samostalno odlučuje koje će ploče koristiti, a koje ne. Ono što je vrijedno pažnje je da on nema pravo provjeravati više od onoga što je naznačeno u kontrolnim listama.

Inspektori ne mogu:

1. Zatražiti podatke i uzorke koji nisu u vezi s predmetom nadzora;
2. Zaplijenite izvornike svih dokumenata.

Razlozi za inspekcijski nadzor inspekcije rada

Inspekcijski nadzori inspekcije rada, kao i većina drugih nadzora, mogu biti zakazani i izvanredni.

Svaka organizacija može biti podvrgnuta planiranoj inspekciji od strane inspekcije rada; potrebni su uvjerljiviji razlozi za neplaniranu inspekciju.

Dakle, razlog za pregled može biti:

1. Zakazani pregled može se temeljiti na jednom od sljedećih razloga:

• Poslodavac je registrirao ili započeo s poslovanjem prije 3 godine;
• Prethodna inspekcija završila je prije 3 godine.

Prema moratoriju na inspekcije malih poduzeća u Rusiji, do kraja 2018. godine, poduzeća obuhvaćena zakonom bila su izuzeta od planiranih inspekcija inspekcije rada. Trenutačno Ministarstvo gospodarskog razvoja i glavni državni odvjetnik, u ime Vlade, izrađuju izmjene i dopune zakona kojima se predviđa produljenje moratorija do 2022.

Plan inspekcija za 2019. već je predstavljen na web stranici Ureda glavnog tužitelja.

1. Poticaj za izvanredni nadzor (nema zakonskih ograničenja u pogledu učestalosti takvih nadzora) može biti:

• Istek roka za ispunjenje naloga od zadnjeg pregleda;
• Izdavanje naloga po uputama tužiteljstva;
• Kašnjenje plaće od strane poslodavca, kao i njihova nepotpuna isplata;
• Plaće ispod minimuma propisanog zakonom;
• Kršenje Zakona o radu Ruske Federacije, što uzrokuje prijetnju zdravlju zaposlenika;
• Zaprimanje pritužbi zaposlenika o kršenju njihovih prava navedenih u Zakonu o radu Ruske Federacije ili zahtjeva za provjeru uvjeta rada (inspekcija ne razmatra anonimne zahtjeve, ali mora postupati povjerljivo, bez oglašavanja za čiju je pritužbu organizirana inspekcija) .

Što provjerava inspekcija rada?

Usklađenost s radnim zakonodavstvom u poduzeću podliježe provjeri.

Inspektor rada ima pravo tražiti (a od vas će se tražiti da dostavite) sljedeće dokumente:

1. Ugovori o radu, osobne karte zaposlenika i drugi podaci o njima;
2. Radne knjižice zaposlenika u poduzeću i njihov knjigovodstveni dnevnik;
3. Raspored rada i vremenski list za odrađene sate;
4. Potvrde o bolovanju, dokumenti o zdravstvenim pregledima zaposlenika;
5. Raspored godišnjih odmora, kao i drugi dokumenti u vezi s njim (izjave zaposlenika);
6. Obračunski listovi;
7. Računovodstvena izvješća, pojedinačni računi zaposlenika i druge informacije o isplatama zaposlenika;
8. Statut tvrtke i interni propisi;
9. Prijava rada s državljanima drugih država i korisnicima;
10. Pravilnik o plaćama, nagradama i osobnim podacima zaposlenika;
11. Dokazi (osobni potpisi) da su svi zaposlenici upoznati s gore navedenim dokumentima.

Točan popis dokumenata za inspekcijski nadzor od strane inspekcije rada ovisi o osnovi za njezino postupanje.

Kako se pripremiti za inspekciju rada

Najčešći prekršaj koji povlači novčanu kaznu za poslodavca je nedostatak svih potrebnih dokumenata.

Lokalni akti obavezni su za svaku organizaciju, čak i najmanju, s zaposlenicima. Na primjer, to je skup internih propisa, pravilnika o osobnim podacima zaposlenika.

Obavezno je i izdavanje platne liste (plaćanje virmanom nije iznimka) - ne mora se izdavati uz potpis, ali zaposlenici trebaju znati da imaju pravo na uplatu za mjesec. Po želji, poslodavac ima način da se osigura vođenjem dnevnika izdavanja platnih lista.

Poslodavac je dužan čuvati radne knjižice za sve zaposlenike u sefu.

Poslodavci često prave netočnosti u izradi osnovnih dokumenata. Na primjer:

• Visina plaće nije navedena;
• Primjerak ugovora o radu (bilo koji drugi dokument) koji pripada poslodavcu ne nosi potpis zaposlenika;
• Raspored godišnjih odmora potpisan je najkasnije 14 dana prije početka kalendarske godine.

Osim dokumenata, treba voditi računa i o poštivanju svih normi radnog prava. Vrlo je važna pravodobna certifikacija i sigurnost zaposlenika na radnom mjestu. Hoće li za radnike biti potrebna posebna odjeća ili pribor, zaštitne maske ili rukavice i još mnogo toga ovisi o vrsti posla koji obavljaju.

Ostale uobičajene pogreške:

• Godišnji odmor je podijeljen na male dijelove, a nijedan od njih ne doseže 14 dana;
• Plaća je ispod minimalne plaće;
• Iznos plaće nije naveden u ruskim rubljima;
• Plaće se isplaćuju rjeđe od jednom u 15 dana, a ne postoji pisani pristanak zaposlenika na takav raspored isplata;
• Zapošljavanje stranih državljana na određeno vrijeme prije isteka radne dozvole. Kako biste izbjegli administrativnu odgovornost sa stranim državljanima, bolje je sklopiti standardne ugovore na neodređeno vrijeme.

Kazne inspekcije rada

Ako inspektor rada otkrije prekršaje, onda će prije svega poslodavac dobiti nalog. Neuklanjanje svih točaka naloga može rezultirati obustavom aktivnosti ili novčanom kaznom.

Ovisno o kršenju, novčana kazna može biti izrečena samoj tvrtki, njenom direktoru, individualnom poduzetniku ili odgovornim osobama (to može biti voditelj kadrovske službe ili glavni računovođa), ako je to predviđeno pravilima tvrtke.

Najčešće novčane kazne suizdaje inspekcija radaV2018 godina:

Upravna istraga inspekcije rada

Inspekcija rada posjećuje poduzeće s inspekcijom radi nadzora poštivanja zakona, ali ako inspektor obavlja rad na utvrđivanju i evidentiranju prekršaja od strane poslodavca i privođenju prekršitelja pravdi u skladu s Kodeksom Ruske Federacije o Upravni prekršaj, onda govorimo o upravnoj istrazi.

Odluku o pokretanju istrage donosi sam zaposlenik Rostruda ili zaposlenik državne inspekcije rada.

Istraga se pokreće u sljedećim slučajevima:

1. Kao rezultat inspekcije koja je otkrila prekršaje. Ali prije pokretanja istrage, inspektor je dužan pribaviti objašnjenja od osobe osumnjičene za prekršaj, iskaze svjedoka i žrtava (ako ih ima), zatim službeno zatražiti informacije za rješavanje slučaja;
2. Kao rezultat primitka pritužbe protiv poslodavca ili poruke koja sadrži dovoljno podataka da se sumnja da je poslodavac počinio upravni prekršaj.

Dokument kojim se pokreće istraga naziva se rješenjem. U roku od 24 sata nakon izrade, kopija dokumenta se uz potvrdu o primitku daje poslodavcu i žrtvi.

Tekst definicije sadrži:

1. Datum i mjesto njegove kompilacije;
2. Puno ime, položaj sastavljača;
3. Razlog za pokretanje upravnog spora;
4. Iskazi svjedoka i drugi mogući dokazi kaznenog djela;
5. Odgovarajući članak Zakonika Ruske Federacije o upravnim prekršajima;
6. Zapisnik o pojašnjavanju sudionicima u očevidu njihovih prava i obveza.

Istraga traje najdulje mjesec dana od dana pokretanja postupka, a može je provesti inspektor koji je obavio prethodni nadzor ili drugi državni inspektor rada.

Daljnji razvoj događaja ovisi o rezultatima istrage.

Ako se kršenje ne potvrdi- inspektor donosi rješenje o obustavi predmeta.

Ako je povreda dokazana- inspektor sastavlja zapisnik o upravnom prekršaju. U roku od 15 dana, državni inspektorat će pregledati slučaj; u rijetkim slučajevima (obično ako se prekršaj ponovio), inspektor će proslijediti slučaj sudu.

Završetak istrage bit će izdavanje od strane inspektorata ili suda odluke o izricanju upravne kazne ili o prekidu slučaja.

Svake godine Rostrud izrađuje plan kojim se identificiraju poslodavci koji će biti podvrgnuti inspekciji sljedeće godine. Ovaj plan je u skladu s uredom tužitelja i slobodno je dostupan. Kako biste provjerili je li vaša organizacija uključena u plan inspekcije, morate posjetiti web stranicu inspekcije rada http://git78.rostrud.ru/plan/ ili web stranicu tužiteljstva http://procspb.ru/plan-proverok . U informacijama objavljenim na ovim stranicama, između ostalog, bit će naznačen mjesec inspekcijskog nadzora, razlozi za njegovo provođenje, vrsta nadzora (B - izravni ili D - dokumentarni), kao i naziv državne kontrole. (nadzor) tijelo s kojim će se taj nadzor zajednički provoditi . Odobreni plan se ne usklađuje tijekom godine.

Bilo bi dobro pogledati ovaj plan prije nego što se odobri raspored godišnjih odmora za sljedeću godinu, kako ključni zaposlenici ne bi završili na godišnjem odmoru tijekom kontrolnog mjeseca navedenog u rasporedu. A ako ste već odobrili raspored, onda će se, ako je potrebno, morati prilagoditi. Izvadak iz plana inspekcijskog nadzora za 2016. prikazan je u tablici 1.

Osim toga, ako u planu inspekcije vidite neovlaštenu osnovu za njegovo provođenje (na primjer, nisu prošle 3 godine od datuma državne registracije pravne osobe), tada biste trebali napisati pismo o tome državnoj inspekciji rada , priložiti preslike popratnih dokumenata, a tada se inspekcijski nadzor neće održati. Kao što pokazuje praksa, oko 10% tvrtki uključenih u plan inspekcije završi u njemu bez zakonske osnove.

stol 1

Plan provođenja rutinskih inspekcijskih nadzora pravnih osoba i samostalnih poduzetnika za 2016. godinu (izvadak)

Priroda, vrste, razlozi, vrijeme i svrha inspekcija navedeni su u tablici 2.

tablica 2

GIT inspekcije: vrste, razlozi, vrijeme

Ruska vlada podnijela je Državnoj dumi prijedlog zakona br. 983383-6, kojim se predlaže uspostavljanje posebnih novčanih kazni za zakašnjele isplate plaća, povećanje postotaka predviđenih člankom 236. Zakona o radu, povećanje roka za radnike da idu na sud. , i omogućiti inspektorima Državnog inspektorata rada da provode neplanirane inspekcije bez odobrenja ureda državnog odvjetnika.

Nacrt pretpostavlja da u slučaju kašnjenja plaćanja plaće ili određivanje plaća ispod Minimalna plaća Inspektori GIT-a imat će pravo provesti izvanrednu inspekciju poslodavca. Sada, za provođenje takve inspekcije, potrebna je prisutnost pritužbi i suglasnost tužiteljstva.

Autor prijedloga zakona je Vlada Rusije, tako da je vjerojatnost da će Državna duma razmotriti i usvojiti ovaj zakon u bliskoj budućnosti vrlo velika. Stoga bi se u bliskoj budućnosti broj nenajavljenih inspekcija mogao znatno povećati.

Prema informacijama objavljenim na web stranici inspekcije rada za Sankt Peterburg, u 2015. godini obavljene su 7.153 inspekcije, od čega samo 1.170 inspekcija na licu mjesta, preostalih 5.983 bile su dokumentarne (vidi dijagram 1).

Dijagram 1

Na temelju nadzora provedenih tijekom 2015. godine može se zaključiti da su u 78% slučajeva nadzora Državnog inspektorata civilne inspekcije temelj nadzora bili prigovori građana, a samo 16% bili su zakazani nadzori (vidi dijagram 2.). .

Dijagram 2

Na temelju tjednih izvješća objavljenih na web stranici inspektorata rada za Sankt Peterburg za 2016., mogu se izvući sljedeći zaključci:

1) u 85 slučajeva od 100 inspekcije završavaju utvrđivanjem prekršaja;

2) od utvrđenih povreda, više od polovice odnosi se na zaštitu rada u poduzeću;

3) prosječna administrativna kazna iznosi 50.000 rubalja.

Prava poslodavca prilikom očevida

Na zahtjev poslodavca inspektori su dužni predočiti službenu iskaznicu.

Prije početka inspekcijskog nadzora voditelj organizacije (zastupnik) mora primiti na potpis presliku naloga (naloga) čelnika Državnog inspektorata, koju moraju dostaviti osobe koje provode inspekcijski nadzor.

Poslodavac ima pravo od službenika zatražiti sve informacije o tijelu koje ga je poslalo na provođenje inspekcije, kao io stručnjacima i stručnim organizacijama koje u njemu sudjeluju, dio 3. čl. 14 .

Čelnik organizacije koja se nadzire ili njegova ovlaštena osoba ima pravo nazočiti inspekciji, kao i dati odgovarajuća objašnjenja na stavak 1. čl. 21. st. 2. stavak 8. i inspektori se u to nemaju pravo miješati.

Poslodavac ima pravo upoznati se sa svim upravnim propisima o kontrolnim mjerama i postupku njihove provedbe u objektima koje pravna osoba koristi u obavljanju svoje djelatnosti.

U slučaju odsutnosti čelnika organizacije (ovlaštenog predstavnika) prilikom očevida, ne može se izvršiti nadzor (planirani, izvanredni). Izuzetak su slučajevi kada se inspekcijski nadzor provodi zbog: nanošenja štete životu ili zdravlju građana, štete životinjama, biljkama, okolišu ili objektima kulturne baštine.

Na kraju inspekcijskog nadzora inspektor mora sastaviti zapisnik u kojem voditelj (ovlaštena osoba) stavlja svoj potpis, čime potvrđuje da je upoznat s rezultatima provedenih radnji iz 1. dijela čl. 16. st. 1. stavak 61.

Ako se poslodavac ne slaže sa zaključcima ili činjenicama iznesenim u izvješću temeljem rezultata inspekcijskog nadzora (ili nalogom za otklanjanje utvrđenih povreda), može podnijeti primjedbe u pisanom obliku. Prigovori se podnose tijelu koje je provelo mjere kontrole u roku od 15 dana od dana primitka zapisnika o inspekcijskom nadzoru dio 12. članak 16. st. 1. stavak 63.

Ako organizacija ima dokumente koji mogu potvrditi valjanost primjedbi, tada se uz akt prilažu ovjerene preslike takvih dokumenata.

Poslodavac ima pravo žalbe u upravnom ili sudskom postupku protiv postupanja (nepostupanja) službenika tijela koje provodi inspekcijski nadzor, zbog čega su mu povrijeđena prava, čl. 254 Zakon o građanskom postupku Ruske Federacije.

Ako je administrativna kazna primijenjena na poslodavca na temelju rezultata inspekcije, također se može osporiti. Da biste to učinili, trebali biste priložiti dokumente, dokaze ili druge argumente koji mogu potvrditi da ste u pravu.

Poslodavac također ima pravo podnijeti sudu zahtjev za naknadu štete ili izgubljene dobiti koji su prouzročeni radnjama (neradom) službenih osoba državnog nadzornog tijela, a koje su čl. 22.

Obveze poslodavca prilikom očevida

Poslodavac je dužan dostaviti dokumente za provjeru samo ako je provjera dokumentacije iz dijela 5. čl. 12. st. 7 str.

Ako se prenose originalni dokumenti, najbolje je formalizirati takav prijenos u pisanom obliku. To se može učiniti u obliku potvrde o primopredaji ili popisa.

Prilikom izrade dokumenata, poslodavac se mora voditi postupkom prijenosa osobnih podataka zaposlenika, koji je predviđen čl. 88 Zakon o radu Ruske Federacije. Naime: u aktu mora biti naznačeno da se preneseni podaci mogu koristiti samo za postupke kontrole.

Čelnik organizacije koja se nadzire dužan je osobno nazočiti obavljanju inspekcijskog nadzora, odnosno osigurati nazočnost ovlaštenih osoba koje su odgovorne za organiziranje i provođenje poslova za ispunjavanje svih obveznih uvjeta iz područja rada i njegove zaštite, dio 1. Umjetnost. 25. st. 9 str.

Osim toga, poslodavac je dužan inspektorima osigurati nesmetan pristup teritoriju organizacije, kao i zgradama, građevinama i prostorijama koje organizacija koristi u obavljanju svoje djelatnosti, kao i opremi i prijevozu .

Registracija rezultata inspekcije

Na kraju inspekcije, inspektor mora sastaviti izvješće u dva primjerka, standardni obrazac izvješća odobren je Nalogom Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije od 30. travnja 2009. N 141.

Jedan primjerak predaje se uz potpis čelniku (ovlaštenoj osobi) organizacije koja se kontrolira. Ako upravitelj odbije potpisati, u aktu se upisuje odgovarajući zapis.

Sve pravne osobe i poduzetnici dužni su voditi dnevnik inspekcijskih nadzora sukladno 8. dijelu čl. 16., a poslodavac ima pravo zahtijevati od inspektora upis u takav dnevnik.

Ako se na temelju rezultata inspekcije utvrde povrede, državni inspektori rada, istodobno s aktom, imaju pravo dati poslodavcima ili njihovim predstavnicima nalog za uklanjanje povreda radnog zakonodavstva, dio 3. čl. 16. st. 4 str.

Prikazane upute obvezne su za provedbu čl. 357 Zakon o radu Ruske Federacije.

Rok za žalbu na nalog ne smije biti duži od:

• 15 dana ako se žalba podnosi nadređenom rukovoditelju ili glavnom državnom inspektoru rada Ruske Federacije, klauzula 12 čl. 16 .
• 10 dana kada se žalite sudu, dio 2 čl. 357 Zakon o radu Ruske Federacije.

Žalbeni rok počinje teći od dana kada je poslodavac primio nalog priložen zapisniku o inspekcijskom nadzoru.

Ako su tijekom inspekcijskog nadzora utvrđene povrede radnog zakonodavstva i rokovi za dovođenje na odgovornost, koji su utvrđeni čl. 4.5 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije još nisu istekle, inspektor, uz akt, sastavlja protokol o upravnom prekršaju, stavak. 6. stavak 60. Pravilnika, stavak 1. čl. 28.5 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije.

Može se dogoditi da tijekom inspekcije dođe do grubih povreda utvrđenih zahtjeva za organiziranje i provođenje inspekcija, tada, prema dijelu 1. čl. 20, njegovi rezultati ne mogu biti dokaz o kršenju od strane poslodavca obveznih zahtjeva i zahtjeva predviđenih općinskim pravnim aktima. Rezultate takvih inspekcija može poništiti više državno kontrolno (nadzorno) tijelo ili sud na temelju prijave poslodavca.

Teški prekršaji tijekom inspekcije su (2. dio članka 20.):

• nedostatak osnova za provođenje zakazane inspekcije;
• nepoštivanje rokova za prijavu inspekcija;
• nepoštivanje zakazanih rokova inspekcije;
• uključivanje u provedbu kontrolnih mjera pravnih osoba i samostalnih poduzetnika koji nisu akreditirani na utvrđeni način, kao i građana koji nisu prošli certificiranje;
• nedostatak osnova za provođenje neplanirane inspekcije;
• nepostizanje dogovora s tužiteljstvom o nenajavljenoj inspekciji pravne osobe ili individualnog poduzetnika;
• kršenje uvjeta i vremena zakazanih inspekcija na licu mjesta u odnosu na mala poduzeća;
• obavljanje inspekcijskog nadzora bez naloga ili naloga čelnika (zamjenika) državnog ili općinskog nadzornog tijela;
• traženje dokumenata koji se ne odnose na predmet inspekcijskog nadzora;
• prekoračenje utvrđenih rokova za inspekcijski nadzor;
• nedostavljanje izvješća o inspekcijskom nadzoru;
• obavljanje rutinskog pregleda koji nije uključen u godišnji plan;
• obavljanje očevida uz sudjelovanje stručnjaka i stručnih organizacija koje su u građansko-pravnim odnosima s pravnim osobama i samostalnim poduzetnicima u odnosu na koje se obavlja očevid.

Dubina pregleda

Članak 357. Zakona o radu Ruske Federacije navodi da državni inspektori rada imaju pravo tražiti od poslodavaca i besplatno primati od njih dokumente, objašnjenja i informacije potrebne za obavljanje nadzornih funkcija. Međutim, zakon ne ograničava kontrolore u pogledu trajanja inspekcijskog nadzora. Međutim, poslodavac nije dužan dostavljati dokumente kojima je istekao rok čuvanja.

Svi kadrovski dokumenti moraju biti pohranjeni u organizaciji u skladu s utvrđenim rokovima čuvanja. Postoji Popis koji regulira rokove čuvanja kadrovskih dokumenata, odobren je naredbom Ministarstva kulture Rusije od 25. kolovoza 2010. N 558. Sve organizacije, bez obzira na oblik vlasništva, moraju se pridržavati rokova navedenih u Popisu.

Imajte na umu Savezni zakon br. 43-FZ od 2. ožujka 2016., prema kojem se dokumenti o osoblju stvoreni nakon 2003. moraju čuvati 50 godina. Za dokumente o kadrovima koji se odnose na državnu službu (osim državne službe) ovim zakonom propisana su posebna pravila.

Koje dokumente traže inspektori?

Do danas ne postoji zakonski utvrđen jedinstveni popis dokumenata koje bi svaka organizacija trebala imati na raspolaganju. Analiza različitih propisa pokazuje da organizacije moraju formulirati zasebne lokalne propise, voditi određene dnevnike, izdavati naredbe i druge dokumente, te također poštivati ​​njihova razdoblja skladištenja. Svaka organizacija može stvoriti vlastiti popis dokumenata koji bi trebali biti u ovoj određenoj tvrtki. U takvom popisu potrebno je navesti ne samo nazive dokumenata, već i razloge njihovog održavanja, kao i dnevnike dokumenata.

Okvirni popis dokumenata koje inspekcija rada može zahtijevati tijekom inspekcijskog nadzora naveden je u tablici 3.

Tablica 3

Inspektori rada imaju pravo nadzirati i kontrolirati ostvarivanje prava radnika na osiguranje iz obveznog socijalnog osiguranja od nesreće na radu i profesionalne bolesti te određivanje, obračun i isplatu naknade za privremenu nesposobnost na teret poslodavca (čl. 356 Zakona o radu Ruske Federacije). Osim dokumenata koji potvrđuju isplatu naknada, inspektori rada mogu provjeriti dostupnost pribora za prvu pomoć, budući da članak 223. Zakona o radu Ruske Federacije obvezuje poslodavce na stvaranje sanitarnih mjesta s priborom za prvu pomoć. Sve organizacije dužne su imati pribor prve pomoći, neovisno o tome jesu li njihove djelatnosti industrijske ili ne. Inspektori mogu provjeriti ne samo prisutnost kompleta prve pomoći u organizaciji, već i njegov sadržaj.

Zastara kaznenog progona i iznosi novčanih kazni za kršenje zakona o radu

Dotičući se teme inspekcija, nemoguće je zanemariti informaciju o zastari odgovornosti za kršenje zakona o radu. Poslodavac nakon isteka tog roka više ne može odgovarati za učinjeni prekršaj, bez obzira na to je li bio kriv za prekršaj.

Odluka u slučaju upravnog prekršaja ne može se donijeti nakon 1 godine od dana počinjenja upravnog prekršaja, čl. 4.5 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije.

Ako je rok zastare za dovođenje pred pravdu istekao, slučaj upravnog prekršaja mora se prekinuti, stavak 1. čl. 24.5 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije.

Zastara za dovođenje upravne odgovornosti za prekršaj u odnosu na koji obveza predviđena pravnim aktom nije ispunjena do određenog datuma počinje teći od datuma navedenog roka.

Visina administrativne odgovornosti data je u tablici 4.

Tablica 4.

Odgovornost za "radne" prekršaje

Najčešća kršenja radnog zakonodavstva na temelju rezultata inspekcija Državne inspekcije rada u Sankt Peterburgu za 2015., broj donesenih odluka o izricanju administrativne odgovornosti i iznos novčanih kazni prikazani su na dijagramima 3, 4 i 5.

Dijagram 3

Dijagram 4

Dijagram 5

Bibliografija
1. Zakon o radu Ruske Federacije od 30. prosinca 2001. N 197-FZ.
2. Savezni zakon od 26. prosinca 2008. N 294-FZ „O zaštiti prava pravnih osoba i pojedinačnih poduzetnika u vršenju državne kontrole (nadzora) i općinske kontrole.”
3. Administrativni propisi za izvršavanje državne funkcije Federalne službe za rad i zapošljavanje u vršenju saveznog državnog nadzora nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, odobreni Nalogom Ministarstva rada Rusije od 30. listopada 2012. N 354n.
4. Metodološke preporuke za planiranje aktivnosti državnih inspekcija rada u sastavnim entitetima Ruske Federacije za provedbu saveznog državnog nadzora nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava odobrene Nalogom Rostruda od 28. listopada, 2010 N 455
5. Uredba Vlade Ruske Federacije od 23. studenog 2009. N 944 „O odobrenju popisa djelatnosti u području zdravstva, obrazovanja i socijalne sfere, koje provode pravne osobe i pojedinačni poduzetnici, u vezi s kojima je planirano inspekcije se provode u utvrđenim intervalima.”
6. Uredba Vlade Ruske Federacije od 1. rujna 2012. N 875 „O odobrenju Pravilnika o saveznom državnom nadzoru poštivanja radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava.”
7. Konvencija br. 81 Međunarodne organizacije rada “O inspekciji rada u industriji i trgovini”. Sklopljen u Ženevi 11. srpnja 1947.
8. Uredba Vlade Ruske Federacije od 30. lipnja 2010. N 489 „O odobrenju Pravila za pripremu državnih kontrolnih (nadzornih) tijela i općinskih kontrolnih tijela godišnjih planova za provođenje planiranih inspekcija pravnih osoba i pojedinačnih poduzetnika .”
9. Naredba Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije od 30. travnja 2009. N 141 „O provedbi odredaba Saveznog zakona „O zaštiti prava pravnih osoba i samostalnih poduzetnika u vršenju državne kontrole (nadzor) i općinska kontrola.”
10. Zakon o građanskom postupku Ruske Federacije od 14. studenog 2002. N 138-FZ.
11. Rezolucija Državnog standarda Ruske Federacije od 03.03.2003 N 65-st “O usvajanju i provedbi državnog standarda Ruske Federacije (zajedno s “GOST R 6.30-2003. Državni standard Ruske Federacije. Jedinstveni dokumentacijski sustavi. Jedinstveni sustav organizacijske i administrativne dokumentacije).
12. Zakonik Ruske Federacije o upravnim prekršajima od 30. prosinca 2001. N 195-FZ.
13. Rezolucija Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 24. ožujka 2005. N 5 „O nekim pitanjima koja se javljaju pred sudovima pri primjeni Zakonika Ruske Federacije o upravnim prekršajima.”
14. Naredba Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja Ruske Federacije od 05.03.2011. N 169n „O odobrenju zahtjeva za opremanje kompleta prve pomoći medicinskim proizvodima za pružanje prve pomoći zaposlenicima.”
15. Nacrt Saveznog zakona N 983383-6 „O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije o pitanjima povećanja odgovornosti poslodavaca za kršenje zakona o plaćama” (kako je izmijenjen od strane Državne dume Savezne skupštine Ruska Federacija, tekst od 27.01.2016.
16. Naredba Ministarstva kulture Rusije od 25. kolovoza 2010. N 558 „O odobrenju „Popisa standardnih upravljačkih arhivskih dokumenata nastalih u procesu aktivnosti državnih tijela, lokalnih samouprava i organizacija, s naznakom razdoblja pohrane”
17. Savezni zakon od 2. ožujka 2016. N 43-FZ „O izmjenama i dopunama Saveznog zakona „O arhivima u Ruskoj Federaciji“.

Inspekcije državnih tijela tvrtki različitih oblika vlasništva kako bi se utvrdilo jesu li njihove aktivnosti u skladu sa standardima radnog prava sadržane su u zakonodavstvu Ruske Federacije u području nadzora. Postoje odgovarajuće osnove, propisi i postupci za takve radnje državnih tijela. Glavni cilj Inspekcije inspekcije rada nadziru usklađenost dužnosnika, poduzetnika i organizacija s normama i zahtjevima radnog zakonodavstva (članci 353. i 356. Zakona o radu Ruske Federacije).

Provođenje inspekcija organizacija od strane inspekcija rada (teritorijalne jedinice Rostruda) regulirano je Zakonom o radu Ruske Federacije, Saveznim zakonom br. 294 „O zaštiti prava pravnih osoba i samostalnih poduzetnika u vršenju državne i općinske kontrole ”, Rezolucija Vlade Ruske Federacije br. 875, kojom je uspostavljena Uredba o nadzoru u području radnog zakonodavstva i drugi propisi. Postoje i zakoni koji reguliraju takve inspekcije na regionalnoj i lokalnoj razini.

Inspekcije inspekcije rada teško su razdoblje u životu svakog poduzeća, veliki fizički i moralni teret za menadžment, financijske i kadrovske službe.

Stoga je toliko važno znati karakteristične značajke takvih događaja i biti pripremljen za njih unaprijed.

Razlozi za provođenje inspekcijskog nadzora

Inspekcijski nadzori koje provode državni inspektori rada u organizacijama mogu biti planirano i neplanirano(koje se pak dijele na dokumentarne i gostujuće). Provedbeni postupak revizije su strogo definirane zakonom. Za početak radnji provjere, i u prvoj i u drugoj opciji, potrebni su razlozi (razlozi, slučajevi).

Planirani pregled moguć je za svaku organizaciju i provodi se jednom u tri godine.

Da biste ga implementirali, dovoljno je imati čak i jedan osnove, iz tzv. Zakona br. 294-FZ:

• prošle su tri godine od datuma državne registracije poslodavca;
• protekle su tri godine od završetka posljednjeg planiranog pregleda;
• poslodavac stvarno obavlja djelatnost tri godine (od dana dostave posebne obavijesti nadležnom tijelu).

Ovaj popis osnova je zatvoren, odnosno inspektori nemaju pravo imenovati druge razloge za provođenje planiranih inspekcijskih nadzora poštivanja normi radnog prava.

Za neplanirani pregled potreban je određeni razlog koji u pravilu dolazi od zaposlenika poduzeća i signalizira različite vrste kršenja (7. dio članka 360. Zakona o radu Ruske Federacije):

• prijava zaposlenika inspekciji rada o povredi njegovih radnih prava od strane poslodavca;
• primitak zahtjeva za reviziju radnih uvjeta na radnom mjestu od zaposlenika organizacije;
• primanje prijava pojedinaca, organizacija, poslodavaca, državnih tijela i medija o slučajevima kršenja normi radnog prava. Ove radnje moraju predstavljati opasnost za život i zdravlje zaposlenika;
• istek roka poslodavca za otklanjanje povreda po nalogu inspekcije rada;
• izdavanje naloga (naputka) čelnika jedinice državne inspekcije rada za provođenje izvanrednog inspekcijskog nadzora na zahtjev državnog odvjetnika, upute predsjednika ili Vlade.

Korisne informacije za upravitelja o ovom postupku

Anonimni zahtjevi inspekcija rada, kao i druga državna tijela, ne dolaze u obzir. U Ruskoj Federaciji ovo je pravilo utvrđeno na zakonodavnoj razini. U prijavi zaposlenika inspekciji rada moraju biti navedeni njegovi osnovni podaci: puno ime, adresa i broj telefona.

Ako prigovor zaposlenika protiv poslodavca, onda potonji, u pravilu, želi imati informaciju u čije ime je prijavljena činjenica kršenja. Međutim, zaposlenik može čuvati osobne podatke u tajnosti (navodeći to u prijavi), tada inspektori moraju djelovati strogo povjerljivo (članak 358. Zakona o radu Ruske Federacije).

Zakon ne predviđa obveznost obavijesti poslodavca na neplanirane inspekcije. Ako upozorenje o datumu početka inspekcijskog nadzora ne može utjecati na kvalitetu inspekcijskog nadzora u cjelini, tada inspektor rada može upozoriti poslodavca najkasnije jedan dan prije dolaska inspektora u poduzeće, što se najčešće događa u praksa.

Ako ne postoji sveobuhvatna, već tematska inspekcija poštivanja zahtjeva radnog zakonodavstva, inspektori u svojim postupcima nemaju pravo izlaziti izvan navedenih pitanja, zahtijevaju informacije izvan predmeta revizije. Dakle, ako su predmet inspekcije dokumenti o zaštiti na radu, onda se inspektori ne mogu dotaknuti pitanja aktivnosti kadrovske službe.

Tijekom revizije inspektori Državni inspektorati rada, osim provjere potrebnih dokumenata, mogu pregledati sve prostorije poduzeća, postavljati pitanja osoblju i tražiti informacije koje nedostaju od odgovornih zaposlenika.

Na utvrđivanje kršenja Administrativna odgovornost (novčana kazna) može se izreći ne samo voditelju organizacije, već i pojedinačnim zaposlenicima, na primjer, voditelju kadrovske službe, računovođi. Međutim, obični zaposlenici ne mogu biti kažnjeni.

Ako još niste registrirali organizaciju, onda najlakši način To možete učiniti pomoću online usluga koje će vam pomoći da besplatno generirate sve potrebne dokumente: Ako već imate organizaciju i razmišljate o tome kako pojednostaviti i automatizirati računovodstvo i izvješćivanje, tada će vam u pomoć priskočiti sljedeće online usluge i u potpunosti će zamijeniti računovođu u vašem poduzeću i uštedjeti puno novca i vremena. Sva izvješća generiraju se automatski, elektronički potpisuju i šalju automatski online. Idealan je za pojedinačne poduzetnike ili LLC poduzeća na pojednostavljenom poreznom sustavu, UTII, PSN, TS, OSNO.
Sve se odvija u nekoliko klikova, bez čekanja i stresa. Probajte i iznenadit ćete se kako je postalo lako!

Dokumentacija na uvid inspekciji

Ne postoji službeno odobreni sastav i redoslijed dokumenata koje treba provjeravati inspekcija. Nije bitno koje se vrste inspekcija provode u organizacijama - zakazane ili neplanirane, inspekcija rada ima pravo tražiti bilo kakve dokumente vezano za aktivnosti organizacije u oblasti rada. Pogotovo kada su u pitanju složeni pregledi. Daju se na uvid i originalni dokumenti i potvrde da su zaposlenici upoznati s njima (potpisi u dnevnicima). Dopušteno je izrađivati ​​kopije i izvatke iz primljenih izvornika.

Cijeli niz pregledanih dokumenata može se podijeliti na tri velike grupe:

• Dokumenti kadrovske službe: Statut, kolektivni ugovor, s umetcima, osobne karte zaposlenika, razni opisi poslova (npr. itd.) i brojne kadrovske naredbe (o, o otkazu, o premještaju, o godišnjem odmoru, o stimulacijama, o službenim putovanjima i dr.), bolovanja i odgovarajuće obavijesti, propisi o plaćama i nagradama, dnevnici i knjige o računovodstvu i upoznavanju (knjiga o kretanju radnih knjižica i uložaka, dnevnik o upoznavanju s lokalnim propisima). , itd.).
• Knjigovodstveni dokumenti: brojni dokumenti vezani uz plaće - platne liste, osobni računi zaposlenika i sl.
• Dokumenti o zaštiti na radu: propisi o osobnim podacima, upute vezane za zaštitu na radu, propisi o certificiranju, dokumenti o osposobljavanju i zdravstvenim pregledima građana, dnevnik sigurnosnih instruktaža, odgovarajući nalozi (upute) poslodavca itd.

Provođenje revizija u računovodstvu i odjelima ljudskih resursa

Odjeli računovodstva i ljudskih resursa – ključna područja revizijske radnje ovlaštenih tijela. Na tim mjestima u poduzeću koncentriran je najveći dio potrebne dokumentacije.

Računovodstvo provjerava usklađenost sustava nagrađivanja poduzeća s važećim zakonodavstvom i utvrđuje jesu li povrijeđena materijalna prava radnika. Inspektori mogu tražiti: platne liste, platne liste zaposlenika, osobne račune zaposlenika, blagajnu, čekovne knjižice.

Česta kršenja Ovo područje rada može uključivati:

• ignoriranje obavijesti zaposlenicima o plaćama putem platnih lista;
• netočno izvršenje platnih lista;
• nedostatak potpisa zaposlenika na dokumentima, pogreške u osobnim računima zaposlenika itd.

Predmet pregleda u kadrovskoj službi nalaze se: osnivački dokumenti organizacije, kolektivni ugovori i ugovori o radu, radne knjižice i njihovi ulošci, dokumenti o dopustu i isplati plaća, lokalni akti organizacije, dokumenti koji se odnose na zaštitu na radu, nalozi i upute poslodavca, obavijesti i obavijesti, izjave i potvrde, dnevnici i knjigovodstvene knjige s potpisima zaposlenika koji su upoznati s pravilima i događajima.

Kadrovske naredbe se proučavaju: nalozi za zapošljavanje, premještaj, godišnji odmor, otkaz, poslovno putovanje, promaknuće, prema obrascima koje je odobrio Državni odbor za statistiku Ruske Federacije 2004. Također, revizore mogu zanimati naredbe o stegovnim sankcijama, prekovremenom radu, udaljenju s posla, privremenom premještaju zbog proizvodnih potreba i sl.

Lokalni propisi moraju imati formu i sadržaj u strogom skladu sa zakonom, ne smiju dopuštati međusobne proturječnosti, kao ni s ugovorima o radu i rasporedom osoblja (različiti rasporedi rada, različiti sustavi nagrađivanja itd.).

Česta kršenja dokumenata u odjelu ljudskih resursa:

Na temelju rezultata zakazane inspekcije sastavlja se poseban akt, a ako je bilo kršenja - odgovarajuće protokol. Poslodavcu se izdaje nalog da ih otkloni u određenom roku.

Ako se to ne poštuje, upravna odgovornost stupa na snagu u odnosu na upravitelja na temelju Zakonika o upravnim prekršajima. Žalba na inspekciju poduzeća od strane inspekcije rada može se podnijeti ili glavnom državnom inspektoru rada Ruske Federacije ili podnošenjem prijave.

Razdoblje zakazanih pregleda

Planirani inspekcijski nadzor organa za rad pregledava trogodišnje razdoblje djelovanja poduzeća. Istodobno, trenutno na web stranici Ureda glavnog tužitelja Ruske Federacije možete saznati o rasporedu planiranih inspekcija organizacija za određenu godinu. Takav plan mora biti objavljen na web stranici do kraja sljedeće godine prije ispita.

Rostrud mora tri dana prije početka obavijestiti organizaciju o provođenju planiranog inspekcijskog nadzora na svom teritoriju. Zabranjeno je obavljanje inspekcijskog nadzora koji nije uvršten u opći godišnji plan, a njegovi se rezultati poništavaju.

Unatoč činjenici da se planirani pregledi ne bi trebali provoditi više od jednom svake tri godine, postoje neke posljedice ovog pravila: iznimke. U odnosu na obrazovne, medicinske organizacije i socijalna poduzeća inspekcijski nadzor provodi se dva ili više puta unutar tri godine.

Izvanredni pregled može se obaviti u bilo koje vrijeme. Datumi pregleda upisuju se u kontrolni dnevnik.

Kao opće pravilo rok zakazani pregled ne može trajati duže od 20 radnih dana; za poslovnice ukupno razdoblje nije duže od 60 radnih dana. Međutim, ako govorimo o malim poduzećima, tada je za malo poduzeće i mikropoduzeće ovo razdoblje jednako 50 sati, odnosno 15 sati. Ovi se nalazi ne odnose na izvanredne inspekcije. Po potrebi se rok za izravni nadzor produljuje za 20 radnih dana (ali ne više), o čemu je potrebno obavijestiti poslodavca 3 dana unaprijed.

Kako se pravilno pripremiti za ispit

Inspekcijski nadzor organizacije od strane inspekcije rada velik je pothvat za koji se nije moguće pripremiti odjednom. Stoga se preporučuje periodično interna revizija dokumentacije poduzeća tako da postoji potpuna spremnost čak i za neplaniranu reviziju.

Bolje formatirajte ispravno dokumente odmah, „naknadno“, bez odgađanja „za kasnije“, a također povremeno ih pospremite, provjerite usklađenost sa zakonima o radu. Poslodavac mora imati sve obvezne radne dokumente dostupne i uredno obavljene.

Prije svega, stručnjaci inspekcije rada obraćaju pozornost na prisutnost i ispravno izvršenje različitih naslovnih dokumenata u organizaciji. Sve standardne upute i nalozi moraju biti sastavljeni na posebnim obrascima; Izjave i potvrde zaposlenika moraju biti potpisane od strane zaposlenika; časopisi - imaju tvrde korice, uvezani i numerirani stranicama, s naznakom ukupnog broja listova, potpisima odgovornih osoba i pečatom organizacije.

Također, prilikom provođenja bilo koje vrste inspekcije, kako bi se izbjegla novčana kazna, treba posvetiti maksimalnu pozornost priprema nedostajućih dokumenata. Često se ispostavi da su to lokalni propisi koje male tvrtke vole ignorirati. Provjerava se ne samo njihova prisutnost, već i struktura dizajna i usklađenost s njima u praksi.

Svaki poslodavac mora svojim zaposlenicima osigurati sigurne uvjete rada. Oni su navedeni u dokumentima o zaštiti rada, čija je prisutnost neophodna u svakoj organizaciji. To mogu biti razne upute, dokumenti koji potvrđuju da su zaposlenici bili obučeni o zaštiti na radu. Dokumenti ove vrste moraju biti dostupni, bez obzira na veličinu organizacije i broj zaposlenika.

Preporučuje se zbog pogodnosti odjela za ljudske resurse mjesto odvojeno popis posebnih kategorija radnika: maloljetnici, zaposleni na opasnim poslovima, zaposlenici s poteškoćama u razvoju, strani državljani i dr. Inspekcija rada u inspekcijskom nadzoru posvećuje povećanu pozornost poštivanju njihovih radnih prava.

O pravilima i značajkama inspekcijskog nadzora inspekcije rada pogledajte sljedeće video predavanje:

Tijekom gotovo svake inspekcije inspektori Državne inspekcije rada mogu otkriti određene povrede radnog zakonodavstva koje počine poslodavci. Pročitajte ovaj članak o tome na koje točke trebate obratiti posebnu pozornost kada se pripremate za pregled.

Naučit ćeš:

• Koje vrste GIT inspekcija postoje;
• Koje dokumente je potrebno pripremiti za inspekciju GIT-a;
• Najčešći prekršaji koje inspektori rada utvrđuju tijekom nadzora.

Radno zakonodavstvo predviđa sljedeće vrste inspekcija:

• zakazana inspekcija GIT-a;
• neplanirani pregled GIT-a.

I zakazani i neplanirani pregledi GIT-a mogu biti dokumentarni ili na licu mjesta.

Kako vas planirani nadzor Državne porezne inspekcije u 2015. godini ne bi iznenadio, preporučujemo da proučite plan inspekcija Državne porezne inspekcije u 2015. godini.

Ujedno vas upozoravamo da čak i ako nakon proučavanja plana nadzora Državne inspekcije rada niste pronašli svoju tvrtku na popisu, to ne znači da vas inspektori rada neće posjetiti ove godine. Protiv poslodavca se može provesti izvanredni nadzor GIT-a. Najčešće je osnova za neplanirani nadzor Državne inspekcije rada žalba zaposlenika inspekciji rada u vezi s kršenjem njegovih prava od strane poslodavca.

Smatramo da bi nadzor Državne inspekcije rada u 2015. godini mogao biti usmjeren na provjeru postupka provođenja posebne ocjene radnih mjesta.

Inspekcija GIT-a obično se provodi u dva smjera:

• provjeravaju se kadrovski dokumenti (odnosno dokumenti koji se odnose na prijavu i prestanak radnog odnosa, postupak isplate plaća, prijavu službenih putovanja i godišnjih odmora, lokalni propisi itd.);
• inspektori rada provjeravaju isprave i uvjete zaštite na radu.

Postupak isplate plaća

Gotovo svaka inspekcija GIT-a obraća pažnju na postupak isplate plaća. Napomenimo, razlog za izvanredni nadzor najčešće su pritužbe zaposlenika na nepravovremenu isplatu plaća.

Najčešći prekršaj koji inspektori rada utvrđuju je neisplata plaća zaposlenicima na vrijeme.

Podsjećamo da se plaće isplaćuju najmanje svakih pola mjeseca (6. dio članka 136. Zakona o radu Ruske Federacije). Isplata plaće jednom mjesečno jedan je od najčešćih prekršaja.

Dani isplate plaće moraju biti navedeni u tri dokumenta (6. dio članka 136. Zakona o radu Ruske Federacije):

• u ugovoru o radu;
• u internim propisima o radu;
• u kolektivnom ugovoru (ako ga organizacija ima).

Ti dokumenti moraju sadržavati konkretne datume za isplatu plaća, a ne vremensko razdoblje.

Vrlo često inspektori rada utvrđuju kršenja isplate plaća nakon otkaza. Imajte na umu da poslodavac mora izvršiti konačnu isplatu zaposleniku nakon otkaza zadnjeg dana rada (4. dio članka 84.1. Zakona o radu Ruske Federacije).

Ako poslodavac iz nekog razloga radniku ne isplati plaću na vrijeme, inspektori rada provjeravaju jesu li kamate predviđene čl. 236 Zakon o radu Ruske Federacije.

Povrede postupka sastavljanja i sklapanja ugovora o radu

Ugovore o radu provjerava svaka inspekcija Državne inspekcije rada i vrlo često otkriva kršenja vezana uz njihovo izvršenje. Glavna kršenja su:

1. Poslodavci još uvijek često ignoriraju obvezu sklapanja ugovora o radu u pisanom obliku;

2. Primjerak ugovora o radu ne izdaje se radniku.

Napominjemo da za inspekciju rada nije bitna činjenica sklapanja ugovora o radu, već dokumentacija o toj činjenici.

Podsjećamo da primanje primjerka ugovora o radu od strane zaposlenika mora biti potvrđeno potpisom zaposlenika na primjerku ugovora o radu koji se čuva kod poslodavca (članak 67. Zakona o radu Ruske Federacije). Dakle, na primjerku ugovora o radu poslodavca, radnik mora napisati "Primio primjerak ugovora o radu", datirati i potpisati se.

3. Nerijetko ugovor o radu ne sadrži sve obvezne uvjete utvrđene čl. 57 Zakon o radu Ruske Federacije. Poslodavac nema pravo prema vlastitom nahođenju ne uključiti u ugovor o radu uvjete koji su obvezni. Ako iz nekog razloga prilikom sastavljanja ugovora o radu njegov tekst ne odražava sve obvezne uvjete, potrebno je sklopiti dodatni sporazum uz ugovor o radu.

Pravila internog rada

Jedan od najčešćih prekršaja koje bilježe inspektori rada je nepostojanje internog pravilnika o radu (u daljnjem tekstu POR) u tvrtki.

PVTR je obvezni lokalni akt koji mora imati svaki poslodavac, pa tako i samostalni poduzetnik. Svi zaposlenici prilikom prijema u radni odnos moraju biti upoznati s ovim Pravilnikom na potpis.

Imajte na umu da je iu ovom slučaju važno da inspekcija rada dostavi dokumentirane dokaze o činjenici da se zaposlenik upoznao s PVTR. Dakle, poslodavac mora imati ili dnevnik za upoznavanje zaposlenika s lokalnim propisima ili se za PVTR može napraviti poseban list za upoznavanje u koji će zaposlenik staviti svoj potpis.

Prekršaji povezani s pružanjem godišnjeg odmora

Jedno od uobičajenih kršenja je nepostojanje rasporeda godišnjih odmora u organizaciji, koji je obvezan i za poslodavca i za zaposlenika.

Zaposlenik mora biti obaviješten o vremenu početka godišnjeg odmora uz potvrdu najkasnije dva tjedna prije njegovog početka. Poslodavac često nema potvrdu o takvoj obavijesti.

Često poslodavci krše rokove isplate nadolazećih godišnjih odmora. Podsjetimo, čl. 136 Zakona o radu Ruske Federacije propisuje da se plaćanje godišnjeg odmora vrši najkasnije tri dana prije njegovog početka.

Povreda postupka izricanja disciplinskih sankcija

Inspektori rada pažljivo provjeravaju postupak izricanja disciplinskih sankcija od strane poslodavaca. Često je izricanje stegovne kazne koja je nepravedna po mišljenju zaposlenika temelj za izvanredni nadzor Državne inspekcije rada.

Evo glavnih točaka koje bi poslodavac trebao zapamtiti kada protiv zaposlenika pokreće stegovni postupak:

• zaposlenik se može dovesti na disciplinsku odgovornost najkasnije mjesec dana od dana otkrivanja prekršaja (3. dio članka 193. Zakona o radu Ruske Federacije);
• prije izricanja stegovne kazne potrebno je od radnika zatražiti pisano obrazloženje;
• radno zakonodavstvo daje radniku dva radna dana za pripremu pisanog obrazloženja i poslodavac nema pravo smanjiti taj rok. Dovođenje zaposlenika na stegovnu odgovornost prije isteka tog roka predstavlja povredu radnog zakonodavstva;
• ako zaposlenik odbije napisati objašnjenje, poslodavac mora sastaviti odgovarajući akt.

Povrede pravila za izdavanje radnih knjižica

Prilično česta povreda koju su utvrdili inspektori GIT-a je neizdavanje radne knjižice zaposlenicima nakon otkaza. Podsjećamo da je na dan prestanka ugovora o radu (zadnji dan rada radnika) poslodavac dužan zaposleniku izdati radnu knjižicu i izvršiti isplate (4. dio članka 84.1. Zakona o radu Ruske Federacije).

Ako zaposlenik iz nekog razloga odbije primiti radnu knjižicu, mora se sastaviti odgovarajući akt. Osim sastavljanja akta, zaposlenika treba obavijestiti o potrebi javljanja po radnu knjižicu ili pristati na slanje iste poštom. A od datuma slanja takve obavijesti, poslodavac se oslobađa odgovornosti za kašnjenje u izdavanju radne knjižice (6. dio, članak 84.1 Zakona o radu Ruske Federacije).

Prekršaji iz oblasti zaštite na radu

Mnoge organizacije ne obraćaju dužnu pozornost na poštivanje zahtjeva zaštite na radu, i kao rezultat toga, većina prekršaja utvrđenih kao rezultat inspekcija povezana je s kršenjem ovih pravila.

Najčešća kršenja:

• organizacija nema dnevnike za upis uputa o zaštiti na radu;
• voditelji organizacija ne prolaze obveznu obuku o zaštiti na radu;
• nema uputa o zaštiti na radu;
• ne provodi se posebna procjena uvjeta rada;
• radnici nisu opremljeni osobnom zaštitnom opremom.

Što inspektori rada najčešće provjeravaju?

Prema informacijama koje je prikupio Rostrud, najveći broj su bile sljedeće provjere:

• plaće - 42,9%;
• ugovor o radu - 30,0%;
• osposobljavanje i podučavanje radnika o zaštiti na radu - 20,2%;
• provođenje posebne ocjene uvjeta rada (certifikacija radnih mjesta temeljem uvjeta rada) - 16,9%;
• opskrba radnika osobnom zaštitnom opremom i kolektivnom zaštitom - 13,5%;
• radno vrijeme i vrijeme odmora - 13,8%;
• provođenje zdravstvenih pregleda radnika - 9,8%;
• jamstva i naknade - 9,6%;
• materijalna odgovornost stranaka ugovora o radu - 8,5%;
• radna disciplina i radna rutina - 8,0%;
• poštivanje utvrđenog postupka za istraživanje, registraciju i evidentiranje industrijskih nesreća - 6,0%;
• sanitarne, medicinske i preventivne usluge za radnike - 4,7%;
• reguliranje rada žena i osoba s obiteljskim obvezama - 4,0%;
• kolektivni ugovori i sporazumi - 4,2%;
• namjensko korištenje sredstava za mjere zaštite na radu - 4,0%;
• značajke regulacije rada ostalih kategorija radnika - 3,3%;
• opskrba radnika zaposlenih u štetnim i (ili) opasnim uvjetima rada terapijske i preventivne prehrane, mlijeka ili drugih istovrijednih prehrambenih proizvoda - 3,0%;
• regulacija rada radnika mlađih od osamnaest godina - 2,2%.