Savezni zakon 354 pravila za pružanje komunikacijskih usluga. Vladina Uredba o pružanju komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima prostorija u stambenim zgradama i stambenim zgradama - Rossiyskaya Gazeta

Pravila za pružanje komunalnih usluga strogo su regulirana državnim zakonodavstvom Ruska Federacija. Popis smjernica koje reguliraju proces uključuje savezne zakone i lokalne pravne akte i službene propise. Građanin koji ima pravne informacije može braniti svoja zakonska prava kao potrošač u svakom slučaju. Jedno od osnovnih pravila bit će usklađenost stanara s njegovim izravnim obvezama u području stambenih i komunalnih usluga (stambeno-komunalne usluge). Drugim riječima, protiv njega ne bi trebalo biti nikakvih pritužbi.

Plaćanje režija čini značajan dio sredstava prosječnog građanina, a ne ovisi o tome je li vlasnik nekretnine ili je koristi kao podstanar. Pravila za pružanje komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima prostora su ista. Međutim, moguće je i potrebno smanjiti iznos na računu za režije ako je potrebno. Sva pravila za pružanje javnih usluga građanima bit će razmotrena u nastavku.

Popis komunalnih usluga određuje izravno državno zakonodavstvo, točnije, Vlada Ruske Federacije, čija definicija vrijedi na cijelom teritoriju Rusije. Između ostalog, ovaj popis usluga izvođač mora osigurati za cijelu kalendarsku godinu. Jedina iznimka je grijanje. Režije za grijanje su osigurane sezonski.

Međutim, zakon također definira vremenske rokove za provođenje popravci, a također uzima u obzir nepredviđene hitne situacije. U tim slučajevima predviđeni su rokovi za sanaciju i otklanjanje nesreće.

Kada komunalne službe pružaju nekvalitetne usluge tijekom cijele godine, odnosno broj prekida rada premašuje zakonom propisanu vrijednost, tada građani imaju zakonsko pravo podnijeti službeni zahtjev ili pritužbu protiv nesavjesnih “komunalaca”. To je navedeno u zakonu o zaštiti prava potrošača stambenih i komunalnih usluga.

Raspon pružanja komunalnih usluga izravno ovisi o udobnosti i osiguranosti određenih komunalnih mreža određene stambene zgrade.

U slučaju da kuća nema neke komunalije, onda se za njih ne naplaćuje naknada. Posljedično, troškovi njegovog održavanja bit će niži zbog nepostojanja odgovarajućeg odbitnog boda.

PP broj 354 o pružanju javnih usluga, usvojen 2011., glavni je zakonodavni akt koji regulira sve djelatnosti stambenih i komunalnih usluga. Ovaj se dokument prilično često uređuje, pa će stoga biti relevantna najnovija pravila za pružanje komunalnih usluga, odnosno njihovo posljednje izdanje.

Ova je rezolucija javno dostupna, stoga je svaki zainteresirani građanin može proučiti i pratiti poštivanje pravila za pružanje komunalnih usluga i postupanje gotovinskih obračunskih centara u području naplate usluga.

Najnovije izdanje rezolucije ruske vlade razjasnilo je opis nestambenih prostora. Za preciziranje statusa prostora i plaćanja za odgovarajuću kategoriju potrebno je kontaktirati nova verzija zakonodavstvo. Sve sporne situacije između vlasnika kuća i stambenih naselja u vezi s održavanjem i plaćanjem nestambenih prostora mogu se riješiti u sudski postupak.

Sukladno čl. Člancima 80. i 81. Uredbe Vlade sada je komunalno poduzeće dužno provjeriti postavljene mjerne uređaje. Odnosno, nakon prijave potrošača, komunalna služba mora u roku od deset dana očitati brojilo i provjeriti njegovu ispravnost. Prethodno je zakon predviđao provjeru brojila jednom svakih 6 mjeseci. Sada je to vremensko razdoblje smanjeno na četvrtinu, odnosno jednom svaka 3 mjeseca.

Kada zaposlenici komunalnih službi iz bilo kojeg razloga nemaju pristup privatnim mjernim uređajima, tada će se plaćanje obračunavati prema broju prijavljenih stanara u tom objektu.

Prema Poglavlju 9 navedenog saveznog zakona, za netočan obračun računa za komunalne usluge, koji je rezultirao preplatom pruženih usluga, predviđena je novčana kazna do 50% iznosa netočnog obračuna.

Pravila po kojima se moraju izvršiti plaćanja komunalnih usluga opisana su u poglavlju 6 Saveznog zakona. Svaki vlasnik kuće mora u cijelosti platiti usluge koje mu se pružaju. komunalne usluge. No, uz obvezu, svaki građanin ima i pravo provjeriti valjanost pristojbi. Također se vodi računa o kvaliteti pruženih usluga i njihovoj usklađenosti sa standardima. Ako društvo za upravljanje napuhuje tarife i loše izvršava svoje obveze, stanovnici ga imaju pravo promijeniti u drugo raskidom i ponovnim izdavanjem ugovora.

• usluga izravno u samoj kući;
• velika obnova zgrade;
• održavanje dvorišta čistim;
• održavanje dizala;
• održavanje čistih zajedničkih prostorija, stepenica i dizala;
• odvoz otpada i održavanje općih komunikacija.

Sve brojke uključene u "masnoće" izračunavaju stručnjaci servisnog ureda na mjesečnoj osnovi. U najam su uključene mnoge stavke za koje moraju biti opravdane i odgovarati tarifnim jedinicama važećim za tekući datum.

• privatna;
• zajednička kuća

Ako stanar ima neke pogodnosti za plaćanje komunalnih usluga, tada je potrebno navesti kategoriju pogodnosti i razloge za smanjenje tarife.

Točkom 54. novog Pravilnika propisan je obračun naknade za usluge grijanja i opskrbe toplom vodom, ako izvođač želi samostalno izvršiti obračun.

Prilikom sklapanja ugovora o pružanju komunalnih usluga treba uzeti u obzir sve uvjete, obveze i odgovornosti ugovornih strana. Ako je neki uvjet izostavljen konfliktna situacija bit će dopušteno na temelju zakonskih normi i pravila. Glavni dokument za sastavljanje ugovora o pružanju usluga je članak 124. Pravila.

• pismeno izjaviti želju za sklapanjem ugovornih obveza za pružanje usluga i priložiti sve potrebne dokumente;
• pribaviti prednacrt ugovora od pružatelja usluga i ispraviti nesuglasice po točkama, ako postoje;
• sastaviti dodatni sporazum o odsutnosti potraživanja i otklanjanju nesuglasica;
• indosirati ugovor o pružanju usluga.

Što se tiče samog ugovora, on mora nužno naznačiti tarife za pružene usluge. Osim toga, predviđena je odgovornost i za stranu koja pruža uslugu za lošu kvalitetu njezine pružanja i za potrošača za kršenje uvjeta ovog ugovora.

Postoje situacije kada se ugovor sastavlja retroaktivno. Zakon predviđa da strana koja pruža uslugu može prenijeti nacrt ugovora potrošaču u roku od 20 dana od dana početka pružanja istih usluga.

Potrošač ima 30 dana da prilagodi uvjete ili pristane na njih. Po isteku zakonom određenog vremena, ugovor će se smatrati automatski sklopljenim.

Za izvršenje opisanog ugovora, pružatelj usluga mora dostaviti sljedeći paket obveznih dokumenata:

Ako postoje netočnosti u dostavljenoj dokumentaciji ili je dostavljen nepotpun paket papira, pružatelj usluge mora o tome obavijestiti potrošača najkasnije u roku od 5 radnih dana.

Osim uvjeta sklopljenog ugovora, strane se moraju strogo pridržavati pravila propisanih u poglavljima 4. i 5. Savezni zakon br. 354 i uređuju odnose među strankama.

Stambeno poduzeće ima pravo samostalno izabrati neposrednog pružatelja usluga, kao i s njim sklopiti ugovorni odnos. U slučaju planiranih popravaka, nezgoda ili drugih poremećaja u pružanju usluga, tvrtka mora obavijestiti stanovnike objavom na posebno određenim mjestima. Zakonodavstvo podupire vlasnike i stanare u borbi protiv nesavjesnih pružatelja usluga kao što je zaštita potrošača.

U slučaju pružanja usluge nezadovoljavajuće kvalitete, korisnik ima pravo evidentirati svoje pritužbe u knjigu pritužbi i prijedloga. Potonje pak mora biti dostupno svakom pružatelju usluga.

Po primitku prigovora, ne samo da se moraju poduzeti odgovarajuće mjere od strane menadžera tvrtke, već se o tome mora pismeno odgovoriti u roku od tri radna dana. To je navedeno u čl. 31 važećeg zakonodavstva.

Osnovna prava i obveze potrošača, čl. 33., 34.:

Prema članku 35. stanar nema zakonsko pravo obavljati radnje koje su mu zabranjene; ​​država za to predviđa visoke novčane kazne.

Prema članku 309. Građanskog zakonika Rusije, sve obveze moraju biti ispunjene ispravno u skladu s ugovornim uvjetima i važećim zakonodavstvom. Strane nemaju pravo pojedinačno mijenjati uvjete ugovora, kao ni ne ispunjavati svoje obveze.

Za jednokratno neplaćanje iznosa, prema Rezoluciji 354, izmijenjenoj od 1. siječnja 2017. s izmjenama i dopunama, zakonodavstvo ne predviđa nikakvu odgovornost.

Ranije je neplaćanje na vrijeme moglo rezultirati novčanim kaznama i kaznama. Danas je ova kazna predviđena ako građanin kasni s plaćanjem više od 30 dana.

Razlog za donošenje odgovarajućih izmjena bila je krizna situacija u zemlji koja je rezultirala kašnjenjem isplata plaće građana.

No, paralelno su pooštrene sankcije za one građane koji namjerno ne plaćaju komunalne usluge.

Do početka 2017. kaznena stopa bila je jednaka 1/300 stope refinanciranja Središnje banke Ruske Federacije.

• 1/300 za razdoblje neplaćanja od 31-90 dana;
• 1/130 za neplaćanje 91 dan ili više.

Međutim, vlada se ne zaustavlja na visini kazni za namjerne neplatiše, budući da bona fide stanovnici trpe svojom krivnjom. U budućnosti se planira povećati iznos kazne.

O postupku pružanja komunalnih usluga korisnik stambenog prostora treba znati sljedeće.

Glavnu odgovornost za neplaćanje komunalnih troškova snosi izravno sam vlasnik stana, a ne korisnici općinskog stambenog prostora.

Pravila komunalnih usluga zahtijevaju da vlasnik kuće plaća račune na vrijeme.

1. Pisano upozorite i ponudite plaćanje duga bez nametanja kazni.
2. Posjetite dužnika i usmeno mu objasnite nadolazeće posljedice i kazne.
3. Obustaviti pružanje usluga.
4. Pokrenuti pravni postupak za naplatu nepodmirenih plaćanja.

Posljednja metoda je najneprikladnija i najskuplja za obje strane, stoga, kad god je to moguće, komunalne službe pokušavaju riješiti problem mirnim putem.

Što se tiče samog duga, tijekom postupka zbog nagomilavanja kazni na njemu, ovaj iznos može značajno porasti.

Ako sud presudi u korist komunalaca, oni će morati u cijelosti vratiti dug.

Sada su svi napori društava za upravljanje usmjereni na usklađenost Standard otkrivanja podataka prema Uredbi Vlade br. 731. I to je ispravno. Međutim, ne treba zaboraviti da postoje i drugi zakonski akti koji reguliraju aktivnosti društava za upravljanje. To uključuje Vladinu uredbu br. 354 od 6. svibnja 2011., koja utvrđuje pravila za pružanje komunalnih usluga vlasnicima prostora u stambenim zgradama i postupak davanja informacija o njima.

Osim pravila o pružanju komunalnih usluga vlasnicima prostora u višestambenim zgradama, 354 Rezolucija sadrži i informaciju o potrebi davanja informacija stanovnicima zgrade o pruženim komunalnim uslugama. Konkretno, stavak "p" točka 31 PP br. 354 navodi da je izvođač dužan potrošaču osigurati CG kroz sklopljen ugovor, objave na oglasnim pločama na ulazima stambenih zgrada ili na lokalno područje, na info stalcima u uredu izvođača sljedeće podatke:

• podaci o izvođaču (ime, pravna adresa, podaci o državna registracija, puno ime upravitelja, raspored rada, adrese internetskih stranica na kojima društvo za upravljanje treba objaviti podatke o sebi);
• adresu i broj telefona kontrolne sobe, hitne službe;
• tarifne stope za komunalne resurse, naknade za njih i pojedinosti o regulatornim zakonodavnim aktima;
• o pravu potrošača - podnijeti zahtjev za ugradnju mjernih uređaja organizaciji koja, u skladu sa Saveznim zakonom „O uštedi energije i povećanju energetske učinkovitosti i o izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije”, mora zadovoljiti ovu potrebu te osigurati obročno plaćanje usluga;
• postupak i oblik plaćanja komunalije;
• Pokazatelji kvalitete CP, rokovi za otklanjanje nesreća i kršenja postupka za njihovo pružanje;
• podatke o najvećoj dopuštenoj snazi ​​električnih uređaja, opreme i kućanskih strojeva koje potrošač može koristiti;
• nazive, adrese i telefonske brojeve lokalnih izvršnih tijela koja provode nadzor nad poštivanjem ovih pravila;
• ako se odluči uspostaviti društvenu normu za potrošnju električne energije u sastavnom entitetu Ruske Federacije, zatim informacije o njegovoj vrijednosti, uvjetima korištenja / nekorištenja za grupe kućanstava i vrste stambenih prostora, za potrošače koji primaju starosnu dob i/ili invalidske mirovine, za stanovnike hitnog stambenog fonda ili sa stupnjem istrošenosti od 70%;
• podatak o obvezi potrošača da obavijesti izvođača o promjenama broja prijavljenih osoba u stambenom prostoru;
• informacije o cijenama električne energije za stanovništvo unutar i iznad društvenog normativa za njezinu potrošnju.

Čekovi

Ako informacije o bilo kojem pitanju ili žalbi građana nisu objavljene ili pružene, potrošači komunalnih usluga mogu podnijeti pritužbu protiv društva za upravljanje ne samo Državnoj upravi za stambenu imovinu, već i tužiteljstvu. Djelatnosti tužiteljstva regulirane su Saveznim zakonom br. 2202-1 od 17. siječnja 1992. trenutno izdanje od 13. srpnja 2015. "O Tužiteljstvu Ruske Federacije."

Temeljem ovog zakona, tužiteljstvo ima pravo po zaprimljenoj pritužbi ili drugim zahtjevima javnosti o prekršaju provoditi inspekcijski nadzor društva za upravljanje, kao i podizati tužbe i pokretati upravne sporove. Također, tužiteljstvo može provesti neplanirane inspekcije društva za upravljanje radi poštivanja zakona i zahtjevi za licenciranje u stambeno-komunalnom sektoru.

Ako tužiteljstvo primi pritužbu ili žalbu građana, vaše društvo za upravljanje primit će zahtjev za određenim informacijama. Ako su povrede manje, tada se mogu eliminirati prije suđenja i od podnositelja zahtjeva se može tražiti da povuče pritužbu.

Što se tiče objavljivanja informacija, tužiteljstvo provjerava ploče u ulazima stambenih zgrada ili u lokalnom području, kao i informativne štandove u uredu Kaznenog zakona. Prilikom prvog obraćanja sudu, tužitelj, zastupan od strane tužiteljstva, zahtijeva da se utvrđene povrede otklone u određenom roku. Ako Kazneni zakon ignorira zahtjeve tužiteljstva i suda, tada kada se tužba ponovno podnese, govorimo o naplati kazni od društva za upravljanje zbog nepoštivanja Standarda otkrivanja informacija.

Arbitražna praksa

Odabrali smo nekoliko upečatljivih primjera iz novijeg vremena sudska praksa da vam jasno pokaže kako i za što možete biti kažnjeni društvo za upravljanje prema Uredbi Vlade br. 354.

U prvoj polovici 2015., sud u Rostovu na Donu naredio je Tektonik Management Company, na zahtjev tužiteljstva, da smjesti sve potrebne informacije u skladu s klauzulom “p” klauzulom 31 PP br. 354 na oglasnim pločama u ulazima kuća i na informativnom štandu u vašem uredu. Narudžba je izvršena na vrijeme, a društvo za upravljanje izbjeglo je kaznu.

Tužiteljstvo Primorskog teritorija podnijelo je tužbu zbog kršenja zahtjeva za licenciranje za upravljanje stambenim zgradama u društvu za upravljanje Granat. Tvrtka je optužena za kršenje stavka "p" stavka 31. PP br. 354, budući da informacije koje zahtijeva ovaj regulatorni pravni akt nisu objavljene u potrebnim izvorima.

U tužbeni zahtjev- zahtijevao je tužitelj mjesečno razdoblje od dana pravomoćnosti sudske odluke, postaviti podatke o pružatelju komunalnih usluga Društvu za upravljanje Granat u više stambenih zgrada kojima upravlja društvo.

U lipnju 2015. godine obratilo nam se Društvo za upravljanje Granat sa zamolbom za pomoć u rješavanju problema vezanog uz objavljivanje informacija. Udovoljili smo zahtjevu društva za upravljanje, zahvaljujući čemu je društvo za upravljanje Granat uspjelo izbjeći tužbu za pokretanje upravnog spora i novčane kazne koje su mogle proizaći iz razmatranja takvog slučaja. Zahtjevi tužiteljstva udovoljeni su na vrijeme.

Riješenje

Što je potrebno učiniti kako bi se izbjeglo potpadanje pod nalog ili administrativnu kaznu od tužiteljstva i Državne stambene inspekcije? Prije svega, pridržavajte se zahtjeva za licenciranje društava za upravljanje i pridržavajte se Standarda o otkrivanju informacija (Vladina Uredba br. 731).

Kako biste u potpunosti bili u skladu sa Standardom otkrivanja informacija, morate objaviti informacije o svom društvu za upravljanje i upravljanim domovima u svim izvorima koje zahtijeva zakon:

• Na liniji Reforma stambenog i komunalnog gospodarstva
• na web stranici društva za upravljanje
• na info štandu u uredu tvrtke

Napominjemo da paragrafi. „p” stavak 31 Vladine uredbe br. 354 uspostavlja još jedan izvor za otkrivanje informacija - ovo je oglasna ploča na ulazu stambena zgrada. Stoga ćete morati duplicirati podatke o pruženim komunalnim uslugama u ovom izvoru informacija.

Naravno, ne možete sve pratiti, a dobro razumijemo da se osim glavnog posla morate baviti i papirologijom, ali i istraživati ​​internet. Često je osoblje društva za upravljanje ograničeno na mali broj zaposlenika (ne više od 3-5 ljudi). Svatko je zauzet svojim poslom i ne može prihvatiti dodatni posao.

Ali uvođenjem licenciranja društava za upravljanje moramo pronaći izlaz iz situacije. Možete se ponašati, primjerice, kao društvo za upravljanje “Granat” koje nam se obratilo za pomoć. Kao rezultat toga, dobili su gotovu web stranicu za društvo za upravljanje koja je u potpunosti u skladu sa zahtjevima Standarda za otkrivanje informacija.

Eventualno potrebne informacije, unesena na portal Reforma stambeno-komunalnog gospodarstva, automatski je integrirana na web stranicu društva za upravljanje, odakle je društvo za upravljanje moglo ispisati gotove primjerke i na njima postaviti informativni štand i oglasnu ploču na ulazu u zgradu.

Pomažemo društvima za upravljanje da izbjegnu tisuće kazni i diskvalifikacije. Već imamo dosta iskustva po tom pitanju. Kontaktirajte nas za pomoć! Uvijek smo spremni pomoći Vam!

U skladu s člankom 157. Stambenog zakona Ruske Federacije, Vlada Ruske Federacije odlučuje:

1. Odobrite priloženo:

Pravila za pružanje komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima prostorija u stambene zgrade i stambene zgrade;

izmjene koje se donose u rezolucijama Vlade Ruske Federacije o pružanju komunalnih usluga.

2. Utvrđuje se da Pravila odobrena ovom odlukom:

a) primjenjuju se na odnose proizašle iz ranije sklopljenih ugovora koji sadrže uvjete za pružanje javnih usluga, u pogledu prava i obveza nastalih nakon stupanja na snagu ovih Pravila;

b) ne odnose se na odnose koji nastaju prilikom opskrbe plinom za podmirivanje komunalnih i kućanskih potreba građana, a koji su uređeni sukladno Pravilima za opskrbu plinom za podmirivanje komunalnih i kućanskih potreba građana, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 21. srpnja 2008. N 549 ;

c) stupaju na snagu nakon isteka roka od 2 mjeseca od dana stupanja na snagu izmjena koje se donose u Pravilima za utvrđivanje i utvrđivanje standarda potrošnje komunalnih usluga iz stavka 4. podstavka "b" stavka 4. ove odluke ove odluke.

3. Utvrditi da objašnjenja o primjeni Pravilnika odobrenog ovom odlukom daje Ministarstvo regionalni razvoj Ruska Federacija.

4. Ministarstvu regionalnog razvoja Ruske Federacije:

a) u roku od 2 mjeseca dostaviti, u dogovoru s Ministarstvom energetike Ruske Federacije i uz sudjelovanje zainteresiranih saveznih izvršnih tijela, Vladi Ruske Federacije prijedloge za poboljšanje Pravila za opskrbu plinom kako bi se zadovoljilo kućanstvo potrebe građana, odobrene Uredbom Vlade Ruske Federacije od 21. srpnja 2008. br. 549, i glavne odredbe za funkcioniranje maloprodajnih tržišta električna energija, odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 31. kolovoza 2006. N 530;

b) u roku od 3 mjeseca:

odobriti u dogovoru sa Savezna služba prema tarifama, približni obrazac isprave za plaćanje naknade za održavanje i popravak stambenih prostorija i pružanje komunalnih usluga, kao i smjernice ispunjavanjem;

odobriti u dogovoru sa Saveznom antimonopolskom službom približni uvjeti ugovor o upravljanju stambenom zgradom;

dostaviti u suglasnosti s Ministarstvom ekonomski razvoj Ruska Federacija i Federalna služba za tarife u na propisani način Vladi Ruske Federacije nacrt akta o izmjenama i dopunama Pravila za uspostavljanje i određivanje standarda za potrošnju komunalnih usluga, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 23. svibnja 2006. N 306, pružajući, između ostalog, :

isključenje iz obujma komunalnih sredstava koji se uzimaju u obzir pri određivanju standarda potrošnje komunalnih usluga u stambenim prostorima, obujma komunalnih sredstava predviđenih za održavanje zajedničke imovine stambene zgrade i standardnih tehnoloških gubitaka komunalnih sredstava;

postupak utvrđivanja standarda utroška komunalnih usluga za opće potrebe kućanstva;

postupak utvrđivanja standarda potrošnje komunalnih usluga, osim opskrbe plinom, pri korištenju zemljišna parcela i gospodarske zgrade;

c) u roku od 5 mjeseci odobriti, u dogovoru s Ministarstvom gospodarskog razvoja Ruske Federacije, približne uvjete ugovora o energetskim uslugama s ciljem uštede i (ili) povećanja učinkovitosti potrošnje komunalnih usluga pri korištenju zajedničke imovine u stambenoj zgradi;

d) u roku od 6 mjeseci odobriti kriterije prisutnosti (odsutnosti) tehnička izvedivost ugradnja individualnih, zajedničkih (stanova), kolektivnih (zajedničkih kuća) mjernih uređaja, kao i obrazac izvješća o inspekcijskom pregledu za utvrđivanje prisutnosti (odsutnosti) tehničke mogućnosti ugradnje takvih mjernih uređaja i postupak za njegovo ispunjavanje.

5. Preporučite vlastima državna vlast subjekti Ruske Federacije trebaju odobriti norme potrošnje komunalnih usluga u stambenim prostorijama, norme potrošnje komunalnih usluga za opće kućne potrebe, norme potrošnje komunalnih usluga pri korištenju zemljišne parcele i gospodarskih zgrada najkasnije 2 mjeseca od datuma stupaju na snagu izmjene Pravila za utvrđivanje i određivanje standarda potrošnje komunalnih usluga iz stavka 4. podstavka "b" stavka 4. ove odluke.

6. Sljedeće se proglašava nevažećim od dana stupanja na snagu Pravila odobrenih ovom rezolucijom:

Uredba Vlade Ruske Federacije od 23. svibnja 2006. br. 307 „O postupku pružanja komunalnih usluga građanima” (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2006., br. 23, čl. 2501);

stavak 3. Uredbe Vlade Ruske Federacije od 21. srpnja 2008. N 549 „O postupku opskrbe plinom za potrebe kućanstva građana” (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2008., N 30, čl. 3635 );

stavak 5. izmjena koje se unose u akte Vlade Ruske Federacije, odobrene Uredbom Vlade Ruske Federacije od 29. srpnja 2010. N 580 „O izmjenama i stavljanju van snage određenih akata Vlade Ruske Federacije Federacija” (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2010, N 31, čl. .4273).

Predsjednik Vlade
Ruska Federacija
V. Putin

Članak 61. Pravila za pružanje komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima prostora u stambenim zgradama i stambenim zgradama, odobren od strane Vlade RF od 06.05.2011 br. 354 (u daljnjem tekstu: Pravila 354) predviđa obvezu davatelja komunalne usluge izvršiti ponovni obračun ako je prilikom provjere točnosti podataka o očitanju pojedinog brojila (u daljnjem tekstu: IPU) utvrđeno odstupanje između podataka koje je dao potrošač i stvarnih očitanja IPU-a. U ovom ćemo članku analizirati slučajeve u kojima se ponovni izračun provodi u skladu sa stavkom 61 Pravila 354 i slučajeve u kojima ovo pravilo nije primjenjivo.

Što utvrđuje paragraf 61 Pravila 354?

Citirajmo paragraf 61 Pravila 354: “ 61. Ako izvođač prilikom provjere vjerodostojnosti podataka potrošača o očitanjima individualnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja i (ili) provjere njihovog stanja, utvrdi da je brojilo ispravno, uključujući i plombe na njemu nisu oštećene, ali postoje odstupanja između očitanja mjernog uređaja (razdjelnika) koji se provjerava i količine komunalnog sredstva koju je potrošač predočio izvođaču i koju je izvođač koristio pri obračunu iznos plaćanja komunalnih usluga za obračunsko razdoblje koje je prethodilo pregledu, tada je izvođač dužan preračunati iznos plaćanja komunalnih usluga i poslati potrošaču, u rokovima utvrđenim za plaćanje komunalnih usluga za obračunsko razdoblje u kojem je izvođača koji je obavio inspekcijski nadzor, zahtjev za naplatu komunalne usluge koju potrošaču pruža ili obavijest o iznosu više naplaćene komunalne usluge potrošaču. Prekomjerni iznosi koje plaća potrošač podliježu kompenzaciji prilikom plaćanja za buduća obračunska razdoblja.

Iznos naknade mora se preračunati na temelju očitanja izvođača tijekom pregleda brojila koje se provjerava.

U tom slučaju, osim ako potrošač ne dokaže suprotno, obujam (količina) komunalnog sredstva u iznosu utvrđene razlike u očitanjima smatra se utrošenim od strane potrošača u obračunskom razdoblju u kojem je izvođač izvršio provjeru.».

Iz navedene norme proizilazi:

1. Ponovno izračunavanje naknada za komunalne usluge provodi se u skladu s nizom zahtjeva:
1.1. " Iznos naknade mora se preračunati na temelju očitanja izvođača tijekom pregleda brojila koje se provjerava»;
1.2. " Izvođač je dužan ... potrošaču, u rokovima utvrđenim za plaćanje komunalnih usluga za obračunsko razdoblje u kojem je izvršitelj izvršio inspekcijski nadzor, uputiti zahtjev za naplatu komunalne usluge pružene potrošaču ili obavijest o iznosu više naplaćene komunalne naknade potrošaču. Prekomjerni iznosi koje plaća potrošač podliježu kompenzaciji prilikom plaćanja za buduća obračunska razdoblja.»;
1.3. " Volumen (količina) komunalnog sredstva u iznosu utvrđene razlike u očitanjima smatra se utrošenom od strane potrošača u obračunskom razdoblju u kojem je izvođač izvršio provjeru.», « osim ako potrošač ne dokaže suprotno».

2. Ponovno izračunavanje se vrši kada se pojave brojne okolnosti:
2.1. " Postoje odstupanja između očitanja brojila koje se provjerava (razdjelnici) i količine komunalnog sredstva koju je potrošač predočio izvođaču, a koristio ju je izvođač prilikom obračuna iznosa plaćanja komunalne usluge." Važno je napomenuti da norma izravno ukazuje na odstupanje između stvarnih očitanja uređaja ne sa standardnim volumenom potrošnje, ne s prosječnim mjesečnim volumenom, ne s nekim informacijama koje izvođač dobiva iz drugih izvora (predviđeno, izračunato, uzeto analogno, iz riječi susjeda i sl. ), a ne s očitanjima prethodnih obračunskih razdoblja, odnosno s „ obujam komunalnih resursa, koji je prezentirao potrošač izvođaču»;
2.2. Ova razlika je utvrđena " tijekom provjere pouzdanosti informacija potrošača o očitanjima pojedinačnih, zajedničkih (stanova), sobnih mjernih uređaja i (ili) provjere njihovog stanja»;
2.3. " Mjerni uređaj je u dobrom stanju, uključujući i plombe na njemu nisu oštećene».

Slučajevi inspekcija

Budući da se stavkom 61. Pravila 354 utvrđuje da se odstupanje između očitanja brojila koje se provjerava i količine potrošnje koju potrošač daje izvođaču utvrđuje tijekom inspekcije, naznačit ćemo o kakvoj inspekciji govorimo i u čemu slučajevima se takva inspekcija provodi.

Analizirana norma, u smislu opisa prirode provjere, doslovno utvrđuje: „ provjera točnosti podataka potrošača o očitanjima pojedinačnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja i (ili) provjera njihovog stanja", to je govorimo o o tri opcije provjere:
1. provjera točnosti podataka potrošača o očitanjima pojedinačnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja;
2. provjera stanja individualnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja;
3. provjeru vjerodostojnosti podataka potrošača o očitanju individualnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja i provjeru stanja individualnih, zajedničkih (stanovih), sobnih mjernih uređaja.

Treba napomenuti da je prilikom provođenja provjere u svrhu primjene stavka 61 Pravila 354 u svakom slučaju potrebna treća vrsta provjere (sveobuhvatna provjera i očitanja instrumenta i njegovog stanja), budući da izvođač, na temelju zahtjeva iz stavka 61 Pravila 354, mora utvrditi da " mjerni uređaj je u dobrom stanju, uključujući i plombe na njemu nisu oštećene“, odnosno kada se provjerava samo pouzdanost informacija o očitanjima uređaja, u svakom slučaju potrebno je provjeriti njegovo stanje, a kada se provjerava samo stanje uređaja radi ocjene pouzdanosti njegovih očitanja, ta očitanja moraju biti provjeren. Stoga se tekstualna struktura koja dopušta da se tri vrste provjera razmatraju zasebno čini potpuno nepotrebnom, iako se zakonski ne vidi nikakva povreda.

Stoga ćemo u ovom članku govoriti o sveobuhvatnoj provjeri očitanja brojila i njegovog stanja (u daljnjem tekstu Provjera).

Prema podstavku "g" stavka 31., izvođač je dužan provoditi inspekcije, međutim, ova norma ne utvrđuje vrijeme i učestalost takvih inspekcija.

Članak 82 Pravila 354 potvrđuje gore navedeno pravilo:
« 82. Izvođač je dužan:
a) vršiti provjere stanja instaliranih i puštenih u rad pojedinačnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja i razdjelnika, činjenice njihove prisutnosti ili odsutnosti;
b) izvršiti provjeru vjerodostojnosti podataka potrošača o očitanjima pojedinačnih, zajedničkih (stambenih), sobnih mjernih uređaja i razdjelnika uspoređujući ih s očitanjima odgovarajućeg mjernog uređaja u trenutku provjere (u slučajevima kada očitanja takvih mjernih uređaja i razdjelnika preuzimaju potrošači)».

Članak 83 Pravila 354 postavlja ograničenja učestalosti inspekcija:
« 83. Provjere navedene u stavku 82. ovih Pravila izvođač mora provoditi najmanje jednom godišnje, a ako se mjerni uređaji koji se provjeravaju nalaze u stambenim prostorijama potrošača, onda ne više od jednom svaka 3 mjeseca».

Podtočka "d" klauzule 32 Pravila 354 djelomično duplicira klauzulu 83 i dodatno uspostavlja ograničenja na učestalost pregleda uređaja instaliranih u nestambenim prostorijama i izvan prostorija i kućanstava. Prema podstavku "d" stavka 32 Pravila 354, izvođač ima pravo provoditi inspekcije, ali ne više od jednom svaka 3 mjeseca ako je brojilo instalirano u stambenim prostorijama ili kućanstvu, a ne više od jednom mjesečno ako brojilo se ugrađuje u nestambene zatvorene, kao i vanjske prostore i kućanstva na mjestu kojem izvođač može pristupiti bez prisutnosti potrošača. U isto vrijeme, u skladu s podstavkom "g" stavka 34. Pravila 354, potrošač je dužan dopustiti izvođaču u zauzetu stambenu prostoriju ili kućanstvo radi inspekcije u vrijeme koje je prethodno dogovoreno na način naveden u stavku 85. Pravila 354, ali ne više od jednom svaka 3 mjeseca.

Navedeni standardi ne utvrđuju posebne rokove za provođenje inspekcija, već samo ograničenja. Neki propisi određuju preciznije rokove za provođenje inspekcijskog nadzora u pojedinim slučajevima.

Na primjer, prema podstavku "k(4)" stavka 33 Pravila 354, potrošač ima pravo zahtijevati provjeru od izvođača. Dobavljač je, u skladu s podstavkom "e(2)" stavka 31. Pravila 354, dužan izvršiti inspekciju na zahtjev potrošača u roku od 10 dana nakon primitka takve izjave.

Pravo i obvezu utvrđivanja posebnih rokova za obavljanje inspekcijskog nadzora imaju ugovorne strane koje sadrže odredbe o pružanju komunalnih usluga, odnosno izvođač i potrošači komunalnih usluga. Podstavak “i” paragrafa 19 Pravila 354 kaže: “ Ugovor koji sadrži odredbe o pružanju komunalnih usluga mora sadržavati: učestalost i postupak kojim izvođač provjerava prisutnost ili odsutnost pojedinačnih, zajedničkih (stanskih), sobnih brojila, razdjelnika i njihovih tehničko stanje, pouzdanost informacija koje daje potrošač o očitanjima takvih mjernih uređaja i razdjelnika».

Potrošač nije dostavio IPU dokaz

Drugi slučaj inspekcije reguliran je stavkom 84 Pravila 354, koji utvrđuje: „ Ako potrošač 6 mjeseci uzastopno ne dostavi izvođaču očitanja pojedinačnog ili općeg (stambenog) brojila, izvođač najkasnije u roku od 15 dana od dana isteka navedenog roka od 6 mjeseci utvrđuje drugi rok. ugovorom koji sadrži odredbe o pružanju komunalnih usluga i (ili) odlukama opće skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi, dužan je izvršiti provjeru navedenu u stavku 82. ovih Pravila i uzeti očitanja brojila».

Prethodno je na web stranici AKATO objavljen članak “” koji je izazvao mnogo kontroverzi oko pitanja je li pružatelj usluga, nakon što je izvršio inspekcijski nadzor na temelju stavka 84. Pravila 354, dužan ponovno izračunati iznos plaćanje komunalne usluge u skladu sa stavkom 61 Pravila 354, budući da stvarni obujam potrošene usluge, utvrđen na temelju očitanja uređaja za razdoblje nepodnošenja očitanja, ne podudara se s obujmom predočenim za plaćanje za navedeno razdoblje, izračunato prema prosječnoj mjesečnoj količini i/ili standardu potrošnje.

Analizirajmo ovo pitanje.

Članak 84 doista obvezuje provođenje inspekcije nakon 6 mjeseci od kada potrošač nije dostavio podatke o očitanju brojila. Klauzula 61 doduše utvrđuje da je na temelju rezultata Provjere izvođač dužan napraviti preračun, međutim potrebno je napomenuti da se preračun radi u slučaju „ ako tijekom provjere vjerodostojnosti podataka potrošača o očitanjima pojedinačnih, zajedničkih (stanova), sobnih mjernih uređaja i (ili) provjere njihovog stanja, izvođač utvrdi da je brojilo ispravno, uključujući i plombe na njemu nisu oštećeni, ali postoje odstupanja između očitanja mjernog uređaja koji se kontrolira (razdjelnici) i obujam komunalnog resursa koji je potrošač prezentirao izvođaču ».

Ukoliko potrošač izvođaču radova nije dostavio podatke o očitanjima mjernih uređaja, odnosno nije utvrđen točan volumen utrošenog komunalnog sredstva koje je potrošač iskazao, tada je nemoguće utvrditi odstupanje između stvarnih očitanja mjernog uređaja i onih koje daje potrošač, a budući da je trošak ovog volumena odstupanja veličina preračunavanja, tada iznos preračuna nije predmet utvrđivanja.

Posljedično, upravo u slučaju propusta potrošača da pruži podatke o očitanjima mjernog uređaja, stavak 61. Pravila 354. nije primjenjiv.

U ovom slučaju, stavak 84 Pravila 354 obvezuje izvođača, prilikom provođenja inspekcije, nakon 6-mjesečnog razdoblja od kada potrošač nije dostavio očitanja brojila, da uzme očitanja ovog uređaja. Međutim, nijedna norma ne ukazuje na to da je ovršenik dužan koristiti prikupljeni iskaz pri određivanju iznosa preračunavanja, uključujući korištenje iskaza izvršenika nije predviđeno O i paragraf 61 pravila 354.

Primjena stavka 61

Na temelju gore navedenog, stavak 61 Pravila 354 primjenjuje se samo ako se tijekom inspekcije od strane izvođača otkrije činjenica da potrošač prenosi nepouzdana očitanja brojila. Takav se pregled može provesti ili na inicijativu izvođača (podstavak „g” stavka 31, podstavak „g” stavka 32, stavak 82 Pravila 354), ili na inicijativu potrošača (podstavak „e( 2)” stavka 31. i podstavak „k(4) )” stavak 33 Pravila 354), ili u skladu s odobrenim sporazumom o pružanju javnih usluga na način i učestalost (podstavak „i” stavka 19 Pravila 354).

Pogledajmo primjere primjene stavka 61. Pravila 354.

Primjer 1

Neka izvođač pregleda mjerni uređaj potrošača prvog dana u mjesecu N1 i utvrdi da su očitanja potrošnje IPU hladna voda su 100 kubnih metara. U mjesecu N2 potrošač je dostavio stanje vodomjera od 102 kubna metra, izvođač je dostavio na naplatu potrošnju od 2 kubna metra vode za mjesec N1. U mjesecu N3 potrošač je izvođaču prijavio očitanje 105 kubnih metara vode, izvođač je dostavio na plaćanje potrošnju 3 kubna metra vode za mjesec N2. U mjesecu N4 potrošač je izvođaču prijavio očitanje od 107 kubnih metara vode, izvođač je dostavio na naplatu potrošnju od 2 kubna metra vode za mjesec N3. U istom mjesecu N4 izvođač je izvršio pregled mjernog uređaja i utvrdio da su prenesena očitanja mjernog uređaja nevjerodostojna, a zapravo je uređaj u trenutku pregleda pokazao 110 kubnih metara. U ovom slučaju, izvođač primjenjuje paragraf 61 Pravila 354, naime:
- postavlja volumen odstupanja na 3 kubna metra (110-107);
- šalje potrošaču, u roku utvrđenom za plaćanje količine vode za mjesec N4, zahtjev za doplatu u iznosu troška 3 kubna metra vode;
- ako je potrošač u mjesecu N5 dostavio očitanja instrumenta u količini od 112 kubnih metara, tada izvođač u mjesecu N5 predočava na plaćanje za mjesec N4 utvrđeno odstupanje volumena od 3 kubna metra i predanog volumena od strane potrošača od 2 kubna metra. metara (112-110), tada ima samo 5 kubnih metara.

Izvođač na mjesečnoj razini daje potrošaču na plaćanje: mjesec N1 - 2 kubika, mjesec N2 - 3 kubika, mjesec N3 - 2 kubika, mjesec N4 - 5 kubika, ukupno - 12 kubika. Točno 12 kubika je razlika između stanja brojila u trenutku Provjere u mjesecu N1 (100 kubika) i stanja brojila koje je potrošač donio u mjesecu N5 (112 kubika).

Primjer 2

Pretpostavimo da je u gornjem primjeru 1. izvršitelj prilikom inspekcijskog nadzora u mjesecu N4 utvrdio da stvarna očitanja IPU iznose 106 kubnih metara. U ovom slučaju, izvođač primjenjuje paragraf 61 Pravila 354, naime:
- postavlja volumen odstupanja na 1 kubni metar (107-106);
- šalje potrošaču, u roku utvrđenom za plaćanje količine vode za mjesec N4, obavijest o iznosu više naplaćene vode potrošaču u količini od 1 kubičnog metra;
- ako je potrošač u mjesecu N5 dostavio očitanja instrumenta u količini od 109 kubika, tada izvođač u mjesecu N5 uzima u obzir preplaćeni volumen od 1 kubika i volumen od 3 kubika koji je prenio potrošač (109-106) , odnosno samo 2 kubna metra .

Izvođač na mjesečnoj razini daje potrošaču na plaćanje: Mjesec N1 - 2 kubika, Mjesec N2 - 3 kubika, Mjesec N3 - 2 kubika, Mjesec N4 - 2 kubika, ukupno - 9 kubika. Razlika između stanja brojila u trenutku Provjere u mjesecu N1 (100 metara kubnih) i stanja brojila koje je kupac dostavio u mjesecu N5 (109 metara kubnih) iznosi 9 kubnih metara.

Neprimjenjivost stavka 61

Primjer 1

Izvođač je potrošaču predočio na plaćanje u mjesecu N5 za mjesec N4 zapreminu od 3 kubika, u mjesecu N6 za mjesec N5 - 3 kubika i u mjesecu N7 za mjesec N6 - 3 kubika. Izvođač je u 7. mjesecu izvršio inspekcijski nadzor i utvrdio stanje vodomjera od 15 kubnih metara. Izvođač definira ta očitanja kao početna očitanja IPU-a za izračun obujma potrošnje za mjesec N7, dok se ne vrši ponovni izračun, budući da očitanja nisu prenesena, a ponovni izračun u skladu sa stavkom 61 Pravila 354 moguć je samo ako otkrivena je nepouzdanost očitanja IPU-a.

Unatoč činjenici da je, prema očitanjima IPU-a, potrošač potrošio 15 kubičnih metara (15-0) tijekom 6 mjeseci, on je predstavljen za plaćanje: Mjesec N1 - 2 kubična metra, Mjesec N2 - 3 kubična metra, Mjesec N3 - 4 kubičnih metara, mjesec N4 - 3 kubična metra, mjesec N5 - 3 kubična metra, mjesec N6 - 3 kubična metra, ukupno - 18 kubičnih metara.

Potrošač je zapravo platio za 3 kubna metra koje nije potrošio, ali to je procedura utvrđena važećim zakonodavstvom.

Primjer 2

Neka izvođač prihvati IPU potrošača na obračun od prvog dana mjeseca N1 i utvrdi da su očitanja IPU za potrošnju hladne vode 0 kubnih metara. U mjesecu N2 potrošač je dostavio stanje vodomjera od 2 kubna metra, izvođač je dostavio na plaćanje potrošnju od 2 kubna metra vode za mjesec N1. U mjesecu N3 potrošač je izvođaču prijavio očitanje 5 kubnih metara vode, izvođač je dostavio na plaćanje potrošnju 3 kubna metra vode za mjesec N2. U mjesecu N4 potrošač je izvođaču prijavio IPU očitanje od 9 kubnih metara, izvođač je dostavio na plaćanje potrošnju od 4 kubna metra vode za mjesec N3.

Tada je potrošač prestao prenositi očitanja brojila izvođaču, a izvođač je počeo raditi obračune na temelju prosječnih mjesečnih očitanja brojila (), koja su za tri mjeseca iznosila (9-0)/3 = 3 kubna metra.

Izvođač je potrošaču predočio na plaćanje u mjesecu N5 za mjesec N4 zapreminu od 3 kubika, u mjesecu N6 za mjesec N5 - 3 kubika i u mjesecu N7 za mjesec N6 - 3 kubika. Izvođač je u 7. mjesecu izvršio inspekcijski nadzor i utvrdio stanje vodomjera od 20 kubnih metara. Izvođač utvrđuje ova očitanja kao početna očitanja IPU-a za izračun obujma potrošnje za mjesec N7, dok se ne vrši ponovni izračun, jer očitanja nisu prenesena, a ponovni izračun u skladu sa stavkom 61 Pravila 354 moguć je samo ako je nepouzdanost je otkrivena prenosi potrošač na izvođača IPU očitanja.

Unatoč činjenici da je, prema očitanjima IPU-a, potrošač potrošio 20 kubičnih metara (20-0) tijekom 6 mjeseci, on je predstavljen za plaćanje: Mjesec N1 - 2 kubična metra, Mjesec N2 - 3 kubična metra, Mjesec N3 - 4 kubičnih metara, mjesec N4 - 3 kubična metra, mjesec N5 - 3 kubična metra, mjesec N6 - 3 kubična metra, ukupno - 18 kubičnih metara.

Potrošač je zapravo potrošio 2 kubna metra vode više nego što je platio, no upravo je takav redoslijed utvrđen važećim zakonodavstvom. Navedena 2 kubna metra povećat će obujam komunalnih sredstava utrošenih za održavanje zajedničke imovine i predstavljati gubitak za davatelja komunalne usluge.

zaključke

Utvrđuje da je izvođač dužan izvršiti preračun ako u postupku provjere vjerodostojnosti podataka potrošača o očitanjima pojedinačnih, zajedničkih (stambenih), sobnih mjernih uređaja i (ili) provjere njihovog stanja, izvođač utvrdi da brojilo je u ispravnom stanju, uključujući plombe na njemu nisu oštećene, ali postoje odstupanja između očitanja mjernog uređaja (razdjelnika) koji se kontrolira i količine komunalnog sredstva koju je potrošač predočio izvođaču i koristi izvođač pri obračunu iznosa plaćanja komunalne usluge za obračunsko razdoblje koje je prethodilo pregledu.

Ovo pravilo vrijedi samo ako je potrošač izvođaču radova dostavio nepouzdane podatke o očitanju brojila, ali nije primjenjivo ako potrošač uopće nije dostavio izvođaču očitanja IPU.

Napomena: Analiza stavka 61 Pravila 354 provedena je na zahtjev Yugo-Zapadnoe LLC.
Ukoliko imate prijedloge u vezi s potrebom razjašnjenja aktualnih pitanja u stambenom sektoru,
Relevantne zahtjeve možete poslati AKATO-u putem e-pošte:
Ako se AKATO stručnjaci slažu s potrebom analize problema koje predlažete,
bit će pripremljen odgovarajući članak i objavljen na web stranici AKATO.

***************************************************************

Odnosi između komunalnih službi i građana regulirani su pravilima za pružanje komunalnih usluga RF PP br. 354, s izmjenama i dopunama 2017. Pročitajte o osnovnim pravima i obvezama potrošača i pružatelja stambenih i komunalnih usluga, kao io sporovima između stranaka, u članku.

iz članka ćete naučiti:

Od 2011. interakcija između potrošača stambenih i komunalnih usluga i onih koji ih pružaju opisana je u Uredbi Vlade br. 354 - pravila za pružanje komunalnih usluga. Ovaj zakonski akt je podložan redovitim prilagodbama. Posljednje izdanje objavljeno je 9. rujna 2017.

Pravila za pružanje komunalnih usluga prema RF PP br. 354

Do 2011. godine odnos između potrošača i komunalnih poduzeća reguliran je Uredbom RF br. 307. Stupanjem na snagu RF PP br. 354, mnoga pravila su se promijenila. Između ostalog, Rezolucija je sadržavala sljedeće novine:

• Uvedeni su ODN-ovi koji često postaju uzrokom sporova između građana i društava za upravljanje;
• omogućena je stručna provjera kvalitete pruženih javnih usluga;
• rok duga za isključenje usluga smanjen je sa 6 na 3 mjeseca;
• postalo je moguće plaćati stambene i komunalne usluge izravno radnicima resursa;
• potrošači su dobili pravo na ugradnju mjernih uređaja u odvojene sobe(ovo je potrebno uglavnom u zajedničkim stanovima), i tako dalje.

Općenito, svrha dokumenta ostaje ista, iako mu je opseg udvostručen. Očito je da svake godine postoji sve više nijansi koje treba uključiti u pravila za pružanje komunalnih usluga. Iz tog razloga se pojavljuju promjene u rezoluciji. Objašnjenja stručnjaka koji rade u sektoru stambenih i komunalnih usluga pomoći će vam da ih razumijete.

Što je uključeno u popis komunalnih usluga?

Primanje komunalnih usluga jedno je od osnovnih prava građanina Ruske Federacije, bez obzira na njegovo mjesto prebivališta. Potreban popis stambenih i komunalnih usluga isporučuje se domovima kontinuirano tijekom cijele godine. Jedina iznimka je grijanje. Toplina se isporučuje prema posebnim propisima izdanim za svaku regiju ovisno o vremenskim i klimatskim uvjetima.

Pravila za pružanje javnih usluga dopuštaju isključivanje svih vrsta resursa u slučaju popravaka ili hitnih slučajeva. Za takve situacije naznačeno je maksimalno dopušteno trajanje. Izračunava se za izvještajno razdoblje. Ako tijekom tog razdoblja broj i trajanje prekida komunalnih usluga premaši utvrđene standarde, tada stanovnici mogu službeno podnijeti zahtjeve.

Nabrojimo vrste javnih usluga koje bi građanima trebalo pružiti.

1. Opskrba električnom energijom. Njegova opskrba je obavezna, a svaki prekid smatra se ekstremnom situacijom i otklanja se u čim prije. Električna energija se isporučuje bez prekida u bilo koje doba dana. Njegova snaga, prema pravilima za pružanje javnih usluga, mora zadovoljiti potrebe stanovnika.
2. Opskrba hladnom vodom. Hladna voda se isporučuje preko gradskih ili lokalna mreža. Ako se ugasi, dostava će biti organizirana. piti vodu Pješačka udaljenost do pumpe. Pri opskrbi vodom obavezni su sljedeći zahtjevi:
- usklađenost sa sanitarnim standardima;
- pravilan pritisak;
- neprekidna opskrba.
3. Opskrba toplom vodom. Opskrba se vrši putem centralnog vodovoda. U njegovom nedostatku koriste se komunalni ili unutarstanarni uređaji za grijanje.
4. Odvodnja otpadnih voda. Kada se dovodi voda, njegova odvodnja je također raspoređena paralelno. Kanalizacijski sustav u kući uključuje zajedničku cijev (uspon) i cijevi koje vode do nje sa svake točke prikupljanja vode.
5. Grijanje. Tijekom hladne sezone provodi se 24 sata dnevno. Pravila za pružanje komunalnih usluga određuju minimalnu temperaturu zraka koja se mora održavati u kući.
6. Plin. Kuće se najčešće spajaju na opskrbu plinom pomoću glavnog plinovoda. Ako nije dostupan, dopušteno je koristiti plin iz zamjenjivih boca ili posebno opremljenih skladišta za to.

Raspon komunalnih usluga ovisi o razini poboljšanja doma i može značajno varirati. Ako stanovnici ne primaju nikakva sredstva, tada će mjesečna uplata za stambene i komunalne usluge biti niža. Sve ove točke navedene su u ugovoru s uslužnom organizacijom.

Izmjene vladine rezolucije 354 za 2017.-2018.

U 2017. godini pravila za pružanje komunalnih usluga građanima, definirana u RF PP br. 354, ponovno su dobila niz promjena. Prilagodbe se tiču ​​najhitnijih pitanja za potrošače i komunalna poduzeća. Evo nekoliko važnih ažuriranja:

• počela su se brojati parkirna mjesta nestambeni prostori i pojedinačnih nekretnina;
• Komunalna poduzeća imaju pravo instalirati kontrolne plombe i druge uređaje za praćenje nezakonitih smetnji u radu mjernih uređaja;
• društva za upravljanje mogu biti kažnjena za neopravdano prenapuhane tarife. Za to je potreban zahtjev potrošača.

Pravila za pružanje javnih usluga 354 s izmjenama možete pronaći izravno na našoj web stranici. U članku ćete pronaći poveznicu na trenutno izdanje ovog dokumenta.

Plaćanje stambenih i komunalnih usluga

Potrošači stambenih i komunalnih usluga dužni su plaćati u cijelosti svaki mjesec. Uz svoje obveze građani dobivaju i određena prava. Komunalne usluge moraju biti odgovarajuće kvalitete. Ako društvo za upravljanje ne obavlja svoje dužnosti kako treba, stanovnici mogu raskinuti ugovor s njim i odabrati drugu organizaciju.

Osim gore navedenih sredstava, čija se potrošnja prati brojilima ili etalonima, stanovnici plaćaju i niz drugih usluga. Račun uključuje sljedeće troškove:

• za održavanje višekatnica;
• za izvršenje remont;
• za održavanje dizala (ako postoje);
• za odvoz krutog kućnog otpada;
• za čišćenje ulaza, lokala i druge zajedničke imovine;
• platiti interfone.

Prema pravilima za pružanje komunalnih usluga, sve te troškove izračunava društvo za upravljanje i uključuje ih u račun. U nekim slučajevima proizvodi dovoljno veliki broj točke koje nije uvijek moguće riješiti prvi put. Istovremeno, svaki broj mora imati opravdanje. Svaki artikal je uključen u skladu s trenutnim tarifama i cijenama.

U računu se stavke rashoda dijele na osobnu, vezanu uz određeni stan, i opću potrošnju kućanstva. Mnoge kategorije građana imaju pogodnosti za plaćanje stambenih i komunalnih usluga. Oni su navedeni kao obrazloženje za primjenu snižene tarife.

Prava i obveze potrošača i pružatelja usluga

Pravila za pružanje komunalnih usluga strogo reguliraju pravne odnose između pružatelja stambenih i komunalnih usluga i njihovih potrošača. Tome su posvećena poglavlja 4 i 5.

Uslužna organizacija, u skladu sa svojim skupom prava i odgovornosti, treba (može):

• pružiti stanovnicima CU pravovremeno. Ne samo da osigurava resurse navedene u ugovoru s potrošačem, već i servisira područje uz visoku zgradu, zajedničke i stambene prostorije;
• primati zahtjeve za popravke i izvršavati ih, pravodobno otklanjati kvarove i održavati kuću u ispravnom stanju;
• zahtijevati pravovremeno plaćanje usluga u utvrđenim rokovima i naplaćivati ​​kazne i novčane kazne za njihovo kršenje. Istodobno, na potvrdi mora biti naznačen rok u kojem potrošač treba položiti novac;
• primati naknadu od države za korisnike koji plaćaju stambene i komunalne usluge po sniženim cijenama;
• pratiti usklađenost s operativnim pravilima komunalne mreže I tehnička sredstva;
• provjeriti brojila instalirana u stanovima, stanje komunikacija;
• imaju pristup svim prostorijama.

U skladu s pravilima za pružanje komunalnih usluga, društva za upravljanje sama sklapaju ugovore s pružateljima stambenih i komunalnih usluga. Stanovnici bi trebali primati obavijesti o hitnim situacijama koje ih pogađaju. Obavijesti o sanaciji, rokovima za otklanjanje kvarova i drugih odstupanja objavljuju se na pločama dostupnim svim građanima.

Potrošačima su dodijeljena njihova prava i obveze. Uključujući, oni moraju (mogu):

• primati usluge potrebne kvalitete u traženom obimu;
• zatražiti provjeru napravljenih izračuna i ispravak svih pronađenih grešaka;
• zaprimati akte i druge pravno obvezujuće dokumente koji potvrđuju štetu od nezgoda radi daljnje naknade;
• mora se prijaviti hitne službe o situacijama više sile;
• izvršiti pravovremena i puna plaćanja za primljene stambene i komunalne usluge.

Pravila za pružanje komunalnih usluga upozoravaju potrošače na razne neovlaštene radnje. Ako se otkriju, mogu se odrediti značajne kazne.

Rješavanje sporova između potrošača i pružatelja komunalnih usluga

Glavni sporovi u sektoru stambenih i komunalnih usluga odnose se na:

• kašnjenje u plaćanju potrošača;
• stanovnici koji čine nezakonite radnje (ometanje rada mjerača, oštećivanje zajedničke imovine i tako dalje);
• pogrešan izračun plaćanja za CG;
• neuspjeh uslužne organizacije da ispuni svoje obveze.

Prema pravilima za pružanje komunalnih usluga, društvo za upravljanje može se baviti neplaćarima kaznama i isključivanjem isporučenih resursa. Ugovornim dužnicima može se izaći u susret i omogućiti obročnu otplatu duga. Nezakonite radnje kažnjavaju se novčanim kaznama. Mogu se izreći i naplatiti, uključujući i sudski.

Ako potrošači imaju pritužbu, obraćaju se prije svega samom društvu za upravljanje. Većina kršenja se rješava na ovaj način. Osim samog Kaznenog zakona, kontroverzne situacije mogu se smatrati:

• općinska uprava;
• stambena inspekcija;
• Rospotrebnadzor;
• tužiteljstvo;
• sud.

Priložene datoteke

• Pravila za pružanje komunalnih usluga građanima prema RF PP br. 354.doc