ev-Pilləkənlər-Sənədlər. Sənədlər Texnologiya, elm, təhsil

Sənədlər. Sənədlər Texnologiya, elm, təhsil

Rusiya Federasiyasının su strategiyası 2009-cu ildə qəbul edilmiş 2020-ci ilə qədər dövr üçün Rusiyada su təsərrüfatının inkişafı üçün fəaliyyətin əsas istiqamətlərini müəyyən edən strateji planlaşdırma sənədidir. Strategiya həyata keçirilməsi üçün su ehtiyatlarını təmin etmək üçün hazırlanmışdır.

Strategiya sudan davamlı istifadəni, su obyektlərinin mühafizəsini, suyun mənfi təsirlərindən qorunmasını, habelə Rusiyanın rəqabət üstünlüklərinin formalaşdırılması və həyata keçirilməsini təmin etmək məqsədilə Rusiyanın su təsərrüfatı kompleksinin inkişafı üzrə fəaliyyətin əsas istiqamətlərini müəyyən edir. su ehtiyatları sektorunda; su obyektlərinin istifadəsi və mühafizəsi sahəsində dövlət siyasətinin əsas prinsiplərini birləşdirir; ən böyük sosial-iqtisadi effekt verən su ekosistemlərinin mühafizəsi üzrə idarəetmə qərarlarının qəbulunu və həyata keçirilməsini, su münasibətlərinin iştirakçıları arasında səmərəli qarşılıqlı fəaliyyət üçün şərait yaradılmasını təmin edir.

Rusiya Təbii Sərvətlər Nazirliyi, Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyi, Rusiya Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi, Rusiya Nəqliyyat Nazirliyi, Rusiya Energetika Nazirliyi və Rusiya Sənaye və Ticarət Nazirliyi digər şəxslərin iştirakı ilə maraqlı federal icra hakimiyyəti orqanları Strategiyanın həyata keçirilməsi üçün məsul təyin edildi.

Strategiya səkkiz bölmədən ibarətdir:

  1. Giriş.
  2. Rusiya Federasiyasının su təsərrüfatı kompleksinin hazırkı vəziyyəti.
  3. Strateji məqsədlər, su təsərrüfatı kompleksinin inkişafının prioritet istiqamətləri.
  4. Strategiyanın həyata keçirilməsi üzrə fəaliyyət və mexanizm.
  5. Strategiyanın həyata keçirilməsinin gözlənilən nəticələri
  6. Strategiyanın həyata keçirilməsinin mərhələləri və vaxtı
  7. Strategiyanın fəaliyyətinin maliyyələşdirilməsi.
  8. Strategiyanın həyata keçirilməsinin idarəetmə sistemi.

Strategiyaya əlavə altı əsas istiqaməti əhatə edən Strategiyanın fəaliyyətlərinin həyata keçirilməsi planıdır:

Uyğunluq

Rusiya Federasiyasının su ehtiyatlarına ən çox sahib olan ölkələrdən biri olmasına baxmayaraq, Strategiyanın qəbulu zamanı ölkənin su təsərrüfatında onun sosial-iqtisadi inkişaf tempinə mənfi təsir göstərən bir sıra problemlər qeyd edilmişdir. . Rusiya su təsərrüfatı kompleksinin problemləri arasında su ehtiyatlarından səmərəsiz istifadə, insan təsərrüfat fəaliyyətinin su ehtiyatlarına mənfi təsiri və suyun əhaliyə və təsərrüfat obyektlərinə mənfi təsirinin mövcud riskləri, elmi, texniki və kadrların kifayət qədər olmaması daxildir. su obyektlərinin istifadəsi və mühafizəsi üzrə dövlət idarəetmə sisteminin daha da inkişaf etdirilməsini tələb edən köhnəlmiş su obyektlərinin dövlət monitorinqi sistemi olan su təsərrüfatı kompleksinə dəstək.

İcra üçün göstərişlər

Əsas problemlərin həlli üçün Strategiyanın həyata keçirilməsi üçün aşağıdakı istiqamətlər müəyyən edilmişdir: əhalinin və iqtisadiyyatın sahələrinin su ehtiyatları ilə təminatlı təminatı; su obyektlərinin mühafizəsi və bərpası və suyun mənfi təsirlərindən qorunmasının təmin edilməsi; dövlət idarəçiliyinin təkmilləşdirilməsi; su obyektlərinin dövlət monitorinqi sisteminin işlənib hazırlanması; elmi-texniki və texnoloji bazanın innovativ inkişafının və su təsərrüfatı kompleksində kadr potensialının inkişafının təmin edilməsi. Strategiyanın həyata keçirilməsinin mühüm istiqamətlərindən biri su obyektlərindən istifadə və mühafizə ilə bağlı əhalinin maarifləndirilməsi və məlumatlandırılmasıdır.

İlkin hesablamalara görə, Strategiyanın fəaliyyəti üçün maliyyələşdirmənin ümumi məbləği 662,4 milyard rubl, o cümlədən 480,9 milyard rubl məbləğində göstərilir. federal büdcədən, 114,6 milyard rubl. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələrindən və yerli büdcələrdən və 66,9 milyard rubl. büdcədənkənar mənbələrdən.

nəticələr

Strategiyanın planlaşdırılan nəticələri:

Strategiyanın həyata keçirilməsi

Strategiyanın həyata keçirilməsi ilə məşğul olan şöbələrin fəaliyyətini əlaqələndirmək üçün Rusiya Federasiyasının Su Strategiyasının həyata keçirilməsi üçün Ekspert Şurası və İdarələrarası İşçi Qrup yaradıldı.

İdarələrarası İşçi Qrupa Rusiya Təbii Sərvətlər Nazirliyi, Rosvodresursy, Rosprirodnadzor, Rosnedra, Rusiya Regional İnkişaf Nazirliyi, Rusiya Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi, Rusiya Fövqəladə Hallar Nazirliyi, Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyi, Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin nümayəndələri daxil idi. Rusiya Energetikası, Rusiya Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi, Rusiya Təhsil və Elm Nazirliyi, Rusiya Sənaye və Ticarət Nazirliyi, Rosmorrechflot, Rostexnadzor, Rospotrebnadzor, Rosrybolovstva, Rusiya Federasiyası Hökumətinin Departamenti və sənaye və infrastrukturu, RusHydro ASC, Milli Vodokanallar Birliyi, Moskva Dövlət Ətraf Mühit Mühəndisliyi Universiteti. İdarələrarası İşçi Qrupun sədri vəzifəsinə Rusiya Təbii Sərvətlər Nazirliyinin Su Təsərrüfatı Sahəsində Dövlət Siyasəti və Tənzimləmə Departamentinin direktoru D.M. Kirillov.

Strategiyanın icrası çərçivəsində su ehtiyatlarından səmərəli istifadənin hüquqi tənzimlənməsinin təkmilləşdirilməsi, tullantı sularına çirkləndiricilərin atılmasının azaldılması, stimullaşdırıcı iqtisadi mexanizmlərin yaradılması istiqamətində işlər davam etdirilir. Ətraf mühitin tənzimlənməsinin yeni prinsipləri və ən yaxşı mövcud texnologiyaların tətbiqi qanunvericilikdədir; Su mühafizə zonalarının ərazilərindən və su obyektlərinin sahil mühafizə zolaqlarından istifadə rejimləri təkmilləşdirilir. Su obyektlərinə yol verilən təsirlərə dair standartların layihələri və su obyektlərinin kompleks istifadəsi və mühafizəsi sxemləri hazırlanır. Su obyektlərinin dövlət monitorinqi sisteminin inkişafı davam edir.

Su elektrik stansiyalarının su anbarlarının əsas kaskadlarının rejimlərinin tənzimlənməsi üzrə hövzə rayonları üzrə hövzə şuraları və İdarələrarası operativ işçi qrupları yaradılmış və fəaliyyətə başlamışdır; Su Strategiyasının fəaliyyətinin elmi təminatı, kadrların hazırlanması və ixtisasartırma işlərinin təşkili istiqamətində işlər aparılır.

Su obyektlərinin ekoloji cəhətdən bərpası və reabilitasiyası üçün tədbirlər həyata keçirilir, su mühafizə zonalarının və sahilboyu mühafizə zolaqlarının sərhədləri salınır, çayların məcralarından təmizlənir, dərinləşdirilir və düzəldilir. Əhalinin və ərazilərin daşqınlardan və suyun digər mənfi təsirlərindən mühafizəsinin gücləndirilməsi, o cümlədən, daşqınların inkişafı proqnozlarının etibarlılığının artırılması və hidrotexniki qurğuların daşqınqabağı yoxlanılması üçün kompleks tədbirlər həyata keçirilir.

"Rusiyanın suyu" elmi-populyar ensiklopediyası

Rusiya Federasiyasının uzunmüddətli sosial-iqtisadi inkişafı Konsepsiyası (bundan sonra Konsepsiya) Rusiya Federasiyası Dövlət Şurasının iyulda keçirilmiş iclasının yekunları üzrə Rusiya Federasiyası Prezidentinin göstərişinə uyğun olaraq hazırlanmışdır. 21 noyabr 2006-cı il, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 17 noyabr 2008-ci il tarixli 1662- R saylı Sərəncamı ilə təsdiq edilmişdir.

Konsepsiyanın hazırlanmasında məqsəd uzunmüddətli perspektivdə (2008-2020-ci illər) Rusiya vətəndaşlarının rifahının davamlı yüksəlişinin, milli təhlükəsizliyin, dinamik iqtisadi inkişafın və Rusiyanın dünya birliyində mövqeyinin möhkəmləndirilməsinin təmin edilməsi yollarını və vasitələrini müəyyən etməkdir. .

Bu məqsədə uyğun olaraq Konsepsiyada aşağıdakılar nəzərdə tutulur:

  • - qarşıdakı dövrün çağırışları nəzərə alınmaqla ölkənin uzunmüddətli sosial-iqtisadi inkişafının əsas istiqamətləri;
  • - üsullar, istiqamətlər və mərhələlər daxil olmaqla, məqsədlərə nail olmaq strategiyası;
  • - dövlət, biznes və cəmiyyət arasında strateji tərəfdaşlığın formaları və mexanizmləri;
  • - sosial sahədə, elm və texnika sahəsində uzunmüddətli dövlət siyasətinin, habelə iqtisadiyyatda struktur dəyişikliklərinin məqsədləri, hədəf göstəriciləri, prioritetləri və əsas vəzifələri;
  • - xarici iqtisadi siyasətin məqsədləri və prioritetləri;
  • - Rusiya iqtisadiyyatının məkan inkişafının parametrləri, ərazi inkişafının məqsəd və vəzifələri.

Konsepsiya əsas strateji istiqamətlərə bölünən səkkiz blokdan ibarətdir:

I. Uzunmüddətli sosial-iqtisadi inkişafın strateji istiqamətləri.

1. 1990-2000-ci illərin nəticələri: Rusiyanın dünya iqtisadi gücləri sırasına qayıtması.

İlkin olaraq Rusiya iqtisadiyyatının vəziyyətini, eləcə də inkişaf meyllərini işıqlandırmaq üçün nəzərdə tutulmuş yarımbölmə Konsepsiya mətninin təxminən 1%-ni (2 səhifə) tutur və 1990-2000-ci illərdə aparılan islahatlar və dəyişiklikləri sadalayır. O, bəyan edir ki, “son illərdə Rusiya güclü iqtisadi güc statusunu bərpa edib”.

2. Qarşıdan gələn uzunmüddətli dövrün çağırışları

Birinci problem qlobal rəqabətin artmasıdır. Konsepsiyanın tərtibatçıları hesab edirlər ki, Rusiya üçün dünya iqtisadiyyatının transformasiyası “xarici iqtisadi inteqrasiyanın inkişafı, dünya bazarlarında öz mövqeyini gücləndirmək və genişləndirmək, texnologiya və kapital idxalı üçün yeni imkanlar yaradır”. İkinci problem sosial-iqtisadi inkişafda innovasiyaların rolunu gücləndirəcək və bir çox ənənəvi artım amillərinin təsirini azaldacaq gözlənilən yeni texnoloji dəyişikliklər dalğasıdır. “Rusiya üçün tədqiqat potensialının və yüksək texnologiyalı istehsalın mövcudluğu bir sıra mühüm sahələrdə texnoloji liderliyin təmin edilməsinə şərait yaradır”. Üçüncü çağırış iqtisadi inkişafın əsas amili kimi insan kapitalının artan roludur. Rusiya üçün bu çağırışın cavabı insan potensialının inkişafında mövcud mənfi tendensiyaların aradan qaldırılmasını nəzərdə tutur. Dördüncü çağırış yanacaq və xammal ixracının sürətləndirilmiş artımına əsaslanan iqtisadi inkişafın xammal ixracı modelinin potensialının tükənməsi, aşağı qiymətləndirilir şəraitində istehsal gücünün əlavə yüklənməsi hesabına daxili istehlak üçün malların istehsalıdır. rubl məzənnəsi, istehsal amillərinin aşağı qiyməti - əmək, yanacaq, elektrik enerjisi.

3. Hədəflər:

İnsan rifahının yüksək standartları

Sosial rifah və harmoniya

Liderlik və İnnovasiya İqtisadiyyatı

Balanslaşdırılmış məkan inkişafı

Qlobal rəqabət iqtisadiyyatı

İqtisadi Azadlıq və Ədalət İnstitutları

Vətəndaşların və cəmiyyətin təhlükəsizliyi

4. İqtisadi inkişafın innovativ sosial yönümlü tipinə keçid istiqamətləri.

Konsepsiya ixraca əsaslanan xammaldan iqtisadi artımın innovativ modelinə keçidi nəzərdə tutur ki, bu da sahibkarlıq azadlığı, sosial ədalət və milli rəqabət qabiliyyəti balansına əsaslanan yeni sosial inkişaf mexanizminin formalaşdırılması ilə bağlıdır. Bu, Konsepsiyanın altıncı nəşridir. Sənədin birinci nəşrində Rusiya iqtisadiyyatının inkişaf edə biləcəyi üç ssenari var idi: innovativ, inertial və xammal ixracı. 2008-ci ilin martına (sənədin dördüncü nəşri) yalnız innovativ variant (bir neçə versiyanın və üç proqnoz variantının nəzərdən keçirilməsinin beynəlxalq səviyyədə qəbul edilmiş təcrübəsinə baxmayaraq) qaldı, ona görə Rusiya iqtisadiyyatı dünyada beşinci ən böyük olmalıdır. 2020-ci ilə qədər ÜDM, adambaşına düşən orta ÜDM Əhalinin sayı indiki 13,9 min dollardan 30 min dollara, gözlənilən ömür isə 65 yaşdan 72-75 yaşa qədər artacaq. Orta əmək haqqı indiki 536 dollar əvəzinə 2,7 min dollar olacaq.

5. İnnovativ inkişafın subyektləri kimi dövlət, özəl biznes və cəmiyyətin qarşılıqlı əlaqəsi.

II. İnnovativ inkişafın mərhələləri.

2008-2020-ci illərdə Rusiya iqtisadiyyatının innovativ inkişafının sosial-iqtisadi inkişafın şərtləri, amilləri və riskləri və dövlətin iqtisadi siyasətinin prioritetləri ilə fərqlənən 2 mərhələdə baş tutması nəzərdə tutulur. Birinci mərhələ (2008 - 2012) Rusiya iqtisadiyyatının ənənəvi sahələrdə (energetika, nəqliyyat, kənd təsərrüfatı sektoru, təbii ehtiyatların emalı) malik olduğu qlobal rəqabət üstünlüklərinin həyata keçirilməsinə və genişləndirilməsinə əsaslanır. Eyni zamanda, növbəti mərhələdə Rusiya iqtisadiyyatının sistemli şəkildə innovativ inkişaf rejiminə keçməsini təmin edəcək institusional şərait və texnoloji zəmin yaradılacaqdır. İkinci mərhələ (2013-2020-ci illər) iqtisadiyyatın yeni texnoloji bazaya (informasiya, bio və nanotexnologiyalar) keçidi əsasında qlobal rəqabət qabiliyyətinin artırılması, insan potensialının və sosial mühitin keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması, struktur iqtisadiyyatın şaxələndirilməsi.

Birinci mərhələdə Konsepsiyaya uyğun olaraq aşağıdakı hədəf makroiqtisadi göstəricilərə (2012-ci ilədək 2007-ci ilədək) nail olunacaqdır:

  • - gözlənilən ömür uzunluğunun artması - 2,5 il;
  • - ümumi daxili məhsulun artımı - 137 - 138%;
  • - əmək məhsuldarlığının artması - 140 - 141%;
  • - ümumi daxili məhsulun enerji tutumunun azalması - - 81 - 83 faiz;
  • - əhalinin sərəncamında olan real gəlirlərin artımı - 153 - 154%;
  • - əsas kapitala investisiyaların artımı - 180 - 185%;
  • - elmi-tədqiqat və inkişaf xərcləri (özəl və dövlət xərcləri) - ümumi daxili məhsulun 1,4 - 1,6%-i;
  • - təhsilə xərclər (özəl və dövlət xərcləri) - ümumi daxili məhsulun 5,5 - 5,7%-i;
  • - səhiyyə xərcləri (özəl və dövlət xərcləri) - ümumi daxili məhsulun 5,2 - 5,4%-i.

İkinci mərhələdə aşağıdakı hədəf makroiqtisadi göstəricilərə (2020-ci ilə qədər 2012-ci ilədək) nail olunacaqdır:

  • - gözlənilən ömür uzunluğunun artması - 2 il;
  • - ümumi daxili məhsulun artımı - 164 - 166%;
  • - əmək məhsuldarlığında artım - 171 - 178%;
  • - ümumi daxili məhsulun enerji tutumunun azalması - 70 - 75%;
  • - əhalinin sərəncamında olan real gəlirlərin artımı - 164 - 172%;
  • - əsas kapitala investisiyaların artımı - 215 - 223%;
  • - elmi-tədqiqat və inkişaf xərcləri (özəl və dövlət xərcləri) - ümumi daxili məhsulun 3%-i;
  • - təhsilə xərclər (özəl və dövlət xərcləri) - ümumi daxili məhsulun 6,5 - 7%-i;
  • - səhiyyə xərcləri (özəl və dövlət xərcləri) - ümumi daxili məhsulun 6,7 - 7%-i.

Növbəti altı bölmə qarşıya qoyulmuş hədəflərə nail olmağı müəyyən edir və bunlara daxildir:

III. İnsan İnkişafı:

  • 1. Demoqrafik siyasət və əhalinin mühafizəsi siyasəti
  • 2. Sağlamlığın inkişafı
  • 3. Bədən tərbiyəsi və idmanın inkişafı
  • 4. Təhsilin inkişafı
  • 5. Mədəniyyət və medianın inkişafı
  • 6. Əmək bazarının inkişafı
  • 7. Mənzilin əlçatanlığının artırılması
  • 8. Sosial institutların inkişafı və sosial siyasət
  • 9. Gənclər siyasəti
  • 10. Pensiya sisteminin inkişafı
  • 11. İqtisadiyyatın ekoloji təhlükəsizliyi və insan ekologiyası

IV. İqtisadi institutların inkişafı və makroiqtisadi sabitliyin qorunması:

  • 1. İnnovativ inkişaf üçün institusional mühitin formalaşdırılması.
  • 2. Pul və fiskal siyasətin uzunmüddətli prioritetləri.
  • 3. Maliyyə bazarlarının və bank sektorunun inkişafının uzunmüddətli prioritetləri.

V. Milli rəqabət qabiliyyətinin artırılması

  • 1. Elmin, milli innovasiya sisteminin və texnologiyanın inkişafı
  • 2. Yüksək texnologiyalı sənayenin inkişafı:
    • - Aviasiya sənayesi və mühərrik istehsalı;
    • - Raket və kosmik sənaye;
    • - gəmiqayırma sənayesi;
    • - Radioelektron sənayesi;
    • - Nüvə enerjisi sənaye kompleksi;
    • - İnformasiya və kommunikasiya texnologiyaları.
  • 3. Əsas sənaye sahələrinin inkişafı
  • 4. Təbii inhisarların islahatı
  • 5. Nəqliyyat infrastrukturunda rəqabət üstünlüklərinin inkişafı
  • 6. Enerji infrastrukturunun inkişafı və iqtisadiyyatın enerji səmərəliliyinin artırılması

Elektrik enerjisi sənayesinin inkişafı

Neft-qaz kompleksinin inkişafı

7. Ətraf mühitin idarə edilməsi sahəsində rəqabət üstünlüklərinin inkişafı

Meşə ehtiyatları

Su ehtiyatları

8. Kənd təsərrüfatı və balıqçılıq komplekslərinin inkişafı

VI. Xarici iqtisadi siyasət

  • 1. Xarici iqtisadi siyasətin məqsədi və prinsipləri
  • 2. Xarici iqtisadi siyasətin prioritet istiqamətləri
  • 3. Rusiyanın xarici iqtisadi əlaqələrinin coğrafi diversifikasiyası

Müstəqil Dövlətlər Birliyi

Uzaq xaric ölkələri

VII. Regional inkişaf

  • 1. Regional inkişaf üzrə dövlət siyasətinin əsas prinsipləri
  • 2. Regional inkişafın innovativ və sosial yönümlü olması
  • 3. Regional inkişaf mərkəzləri
  • 4. Dövlət regional idarəetmə sisteminin təkmilləşdirilməsi

VIII. 2020-ci ilə qədər innovativ inkişafın əsas makroiqtisadi parametrləri

  • 1. Sosial-iqtisadi inkişaf üçün innovativ ssenarinin üstünlükləri
  • 2. Dünya iqtisadiyyatının inkişafının proqnozu
  • 3. Rusiya Federasiyasının innovativ inkişafının əsas makroiqtisadi parametrləri
  • 4. Tələb və təklifin formalaşması
  • 5. İqtisadiyyatın şaxələndirilməsi, sənaye və kənd təsərrüfatının rəqabət qabiliyyətinin artırılması
  • 6. Əhalinin gəlirlərinin dinamikası
  • 7. Enerjiyə qənaət və iqtisadiyyatın infrastruktur sahələrində şirkətlərin məhsul və xidmətlərinin qiymət və tariflərinin dinamikası [bax. Əlavə, Cədvəl 1].

2020-ci ildən sonrakı inkişaf Rusiyanın dünya iqtisadiyyatında lider mövqeyini möhkəmləndirməyə, innovasiyaları iqtisadi artımın aparıcı amilə çevirməyə və cəmiyyətin balanslaşdırılmış sosial strukturunu formalaşdırmağa yönəldiləcək.

2.2 Rusiya Federasiyasının 2020-ci ilə qədər uzunmüddətli sosial-iqtisadi inkişafı Konsepsiyasının inkişaf xüsusiyyətləri

V.V.-nin əmrinə uyğun olaraq. Putin, Rusiya Federasiyasının 2020-ci ilə qədər olan dövr üçün uzunmüddətli sosial-iqtisadi inkişafı Konsepsiyasının müddəalarını proqram sənədləri, planlar və layihələr hazırlayarkən federal icra hakimiyyəti orqanları və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları rəhbər tutmalıdır. onların fəaliyyətinin göstəriciləri. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 17 noyabr 2008-ci il tarixli, 1662-r nömrəli Sərəncamının 3-cü bəndi Əvvəlki prezident Vladimir Putin hökumətə 2020-ci ilə qədər ölkənin sosial-iqtisadi inkişafı konsepsiyasını hazırlamaq vəzifəsini qoydu. 21 iyul 2006-cı ildə Dövlət Şurasının geniş tərkibdə iclası. Lakin mətbuatda yazılanlara əsasən, Konsepsiyaya maraq yalnız 2008-ci ilin əvvəlində yaranıb. Fevral ayında Dövlət Şurasının “Rusiyanın 2020-ci ilə qədər inkişaf strategiyası haqqında” geniş iclasında Vladimir Putin sözün həqiqi mənasında ölkənin uzunmüddətli sosial-iqtisadi inkişafı Konsepsiyasının yekunlaşdırılmasını və qəbul edilməsini “tələb etdi”: “Hesab edirəm ki, ölkənin inkişaf planlarının Rusiya cəmiyyətində onun bütün qurumlarının iştirakı ilə geniş müzakirələrdən keçməsi son dərəcə vacibdir. Və belə bir müzakirə sadəcə söhbətlə bitməməlidir - nəticədə Rusiya Federasiyası hökuməti tərəfindən ölkənin 2020-ci ilə qədər sosial-iqtisadi inkişafı Konsepsiyası və yuxarıda qeyd olunan bütün istiqamətlər üzrə konkret fəaliyyət planı qəbul edilməlidir”. stenoqrama görə: Dövlət Şurasının "Rusiyanın 2020-ci ilə qədər inkişaf strategiyası haqqında" geniş iclasında çıxışı // VIPERSON.RU informasiya portalı http://nacproject.viperson.ru Bununla belə, martın 6-da hökumətin iclasında “geniş müzakirə” əvəzinə Viktor Zubkov İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyindən martın 8-dən sonra konsepsiya üzərində işi başa çatdırmağı və konsepsiya layihəsini nazirlik və idarələrə baxılmaq üçün göndərməyi tələb etməli oldu. . Baş nazir nazirlərə “təkcə onların bölmələrini deyil, bütün bu sənədi başdan ayağa diqqətlə öyrənməyi” tapşırıb. Netreba P. ÜDM-in ikiqat artırılmasının ikinci sessiyası // Kommersant qəzeti 17 mart 2008-ci il tarixli № 42/P(3859)

Bu göstərişlər nəticəsində hazırlanmış sənəd yeddi fəsildən ibarət idi, onların adları əsasən Vladimir Putin və Dmitri Medvedevin proqram xarakterli tezislərini təkrarlayır. 2007-2020-ci illəri üç mərhələyə - iki beşillik və bir üçillik plana bölmək təklif olunub. Birinci mərhələdə, 2007-2012-ci illərdə ÜDM 35-36% artmalı idi. Bu mərhələdə "ənənəvi" sahələrdə - enerji, nəqliyyat, təbii ehtiyatların emalı sahəsində qlobal üstünlüklərin genişləndirilməsi planlaşdırılırdı. İkinci mərhələdə - 2012-2017-ci illərdə ÜDM 37-39% artmalıdır: iqtisadiyyatın yeni texnoloji bazaya - informasiya, bio- və nanotexnologiyalara keçidi əsasında qlobal rəqabət qabiliyyətinin artırılmasında sıçrayış. Üçüncü mərhələdə, 2017-ci ildən 2020-ci ilə qədər, o, Rusiyanın dünya iqtisadiyyatında lider mövqeyini möhkəmləndirməyi və innovativ sosial yönümlü iqtisadiyyat rejimində inkişaf etməsini nəzərdə tuturdu. Sosial məqsədlərə xüsusi diqqət yetirilir. Məsələn, bütün vergi islahatının təsviri heç bir ədədi hesablamaları ehtiva etməyən bir səhifəni əhatə etdi. Amma 2020-ci ilə qədər büdcənin sosial öhdəlikləri bir neçə fəsildə ətraflı izah olunub. Təkliflərin mahiyyəti onların 2006-cı ildəki ÜDM-in 8,1%-nə qarşı 2020-ci ilədək ÜDM-in 9,8-10,3%-nə çatdırılmasıdır. Neft və qaz gəlirlərinin ardıcıl azalması şəraitində buna Ehtiyat Fondundan istifadə hesabına nail olunur ki, onun həcmi 2020-ci ilədək ÜDM-in 10%-i hədəf səviyyəsindən aşağı azalacaq. Birinci variant Rusiya iqtisadiyyatının inkişafının üç ssenarisini nəzərdə tuturdu: innovativ, inertial və xammalın ixracı. 2008-ci ilin martına qədər (sənədin dördüncü nəşri) Hökumət yalnız innovativ varianta etibar etmək qərarına gəldi. Maraqlı hal ondan ibarət idi ki, Konsepsiya layihəsinin dördüncü mart nəşrinin fəsilləri tez-tez “Ətraflı məlumat üçün bax: 2020-2030-cu illər üçün Rusiya Federasiyasının sosial-iqtisadi inkişafının proqnozu” linki ilə bitir. Məsələ burasındadır ki, bu sənəd İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyinin saytında yalnız 2008-ci ilin avqustunda yazılıb və dərc edilib. Nəticədə layihə nazirlik və idarələr tərəfindən ciddi tənqidlərə məruz qaldı - daha iki dəfə yenidən baxıldı. Konsepsiyanın 2008-ci il noyabrın 17-də təsdiq edilmiş variantı artıq altıncıdır. Sənədin sonuncu, altıncı nəşrində üç yeni bölmə peyda olub: enerji səmərəliliyi, gənclər siyasəti və təbii inhisarlar. Tovkaylo M., Smirnov A. Böhran 2020-ci ilə qədər davam etməyəcək. // Banki.ru məlumat portalı http://www.banki.ru 29 sentyabr 2008-ci il

Konsepsiyanın əsas hissəsi qlobal maliyyə bazarlarında vəziyyətin gərginləşməsindən əvvəl yazılmışdı, lakin İqtisadi İnkişaf Nazirliyi likvidlik böhranının başlanması ilə əlaqədar sənədi kökündən dəyişdirmədi və bunu likvidlik böhranının riskləri ilə izah etdi. Qlobal iqtisadiyyatdakı çətin vəziyyətlə əlaqədar Rusiya ÜDM-in artımının yavaşlaması Konsepsiyanın əvvəlki versiyalarında və 2030-cu ilə qədər sosial-iqtisadi inkişaf proqnozunun parametrlərində əksini tapmışdır. Baxmayaraq ki, konsepsiyada ÜDM artımının ləngiməsi qlobal maliyyə böhranı ilə bağlı deyil, neftin qiymətinin aşağı düşməsi və idxalın həcminin artması ilə bağlı proqnozlaşdırılırdı ki, bu da əvvəlcə ticarət balansının, sonra isə cari hesabın sıfırlanmasına səbəb olmalı idi. Belə optimist proqnozlar hazırlayan İqtisadi İnkişaf Nazirliyi neftin qiyməti ilə bağlı uzunmüddətli proqnoza yenidən baxmır: yaxın 11 il yarım ərzində neftin qiyməti 95-115 dollar/barel səviyyəsində qalacaq, optimist versiya ilə - 115-169 dollar/barel. 2020-2030-cu illər üçün Rusiya Federasiyasının sosial-iqtisadi inkişafının proqnozunun əsas parametrləri. Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyi. M. Avqust 2008. Konsepsiyanın təsdiq edilməsinə baxmayaraq, Maliyyə Nazirliyi öz növbəsində, buna baxmayaraq, Hökumətdən büdcə strategiyasının tətbiqi üçün 2023-cü ilə qədər olan müddəti 2009-cu il aprelin 1-dək təxirə salmağı xahiş etdi, yəni. İqtisadi siyasət ən azı 2009-cu ildə konsepsiya ilə deyil, daha adi hesablamalarla müəyyənləşəcək. Şapovalov A. Böhran İqtisadiyyat Nazirliyinin xəyallarını xilas etdi // Kommersant qəzeti. 26 noyabr 2008-ci il tarixli 215(4032) nömrəli Konsepsiya qlobal və yerli iqtisadiyyatın uğurlarının zirvəsində yazılmışdır və son il yarım üçün xarakterik olan çətinlikləri praktiki olaraq nəzərə almır. Bu, artıq bəzi həddindən artıq optimist proqnozların korreksiyasını təklif edir. Axı, ölkəmizin inkişafı, vətəndaşların rifahı seçilmiş kursun düzgünlüyündən və istifadə olunan vasitələrin düzgünlüyündən asılıdır.

2.3 Rusiya Federasiyasının İnkişaf Strategiyasının əsası kimi uzunmüddətli sosial-iqtisadi inkişaf Konsepsiyasının həyata keçirilməsi

Bizi tez-tez və çox vaxt haqlı olaraq, problemlərin həllinə sistemli yanaşmanın olmamasına görə qınayırlar. İndi biz bəzən bir-biri ilə əlaqəli olmayan bir sıra uzunmüddətli proqramlar qəbul edirik: elektrik enerjisi obyektlərinin yerləşdirilməsinin ümumi planı, Rusiya Dəmir Yollarının inkişaf strategiyası, Rusiyanın regionlarının və ya ərazilərinin inkişafı strategiyası. Bütün bunlar binanın ayrı-ayrı bloklarıdır, lakin bu binanın tikintisi üçün hələlik ümumi cizgi, plan və smeta yoxdur. Konsepsiya ölkənin inkişafının sistematik mənzərəsini və konkret iş planını təqdim etməlidir.

Elvira Nabiullina, Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf Naziri Hər şey qarşıdadır! Hakimiyyət “parlaq gələcək” üçündür, bəs ora necə çatmaq olar? // AiF. 16 iyul 2008-ci il tarixli, 29 nömrəli

İlk dəfə 2008-ci ilin martında elan edilmiş İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin “Rusiya Federasiyasının 2020-ci ilə qədər uzunmüddətli sosial-iqtisadi inkişaf konsepsiyası” proqram sənədi dərhal bir çox iqtisadçı, sosioloq, demoqrafın kəskin tənqid obyektinə çevrildi. , və tarixçilər, orta əmək haqqının artması (2020-ci ilə qədər demək olar ki, 5 dəfə), Rusiya vətəndaşlarının orta ömür uzunluğu (75 yaşa qədər) və digər proqramlaşdırılmış nailiyyətlərlə bağlı bu mətndə yer alan nikbin fikirləri əsassız və həyata keçirilməz kimi qiymətləndirdi. sosial tərəqqi sahəsində. Əsas səhvlərdən biri Konsepsiyanın Strategiya adlanmasıdır ki, bu da “strateji planlaşdırma və idarəetmə” elmi baxımından yanlışdır. Müvafiq olaraq, onlar Konsepsiyaya onun üçün qeyri-adi olan funksiyalar təyin etməyə çalışırlar. Nazirliklər və idarələr uzunmüddətli istiqamətlərin müəyyənləşdirilməsində böyük işlər görmüşlər və İqtisadi İnkişaf Nazirliyi bu uzunmüddətli konsepsiyanın hazırlanmasında əlaqələndirici rolunu oynamışdır. Konsepsiya Rusiyanın gələcək strategiyasının bir neçə bölməsi üçün əsas ola bilər, lakin onun özünü strategiya, hətta ardıcıl strategiyanın əsası adlandırmaq olmaz. Bunu Moskva Dövlət Universitetinin Moskva İqtisadiyyat Məktəbinin maliyyə strategiyası kafedrasının müdiri Vladimir Kvint deyib. M.V. Lomonosov: “165 səhifəlik bu sənəd, ilk növbədə, sosioloqların, politoloqların və hüquqşünasların iştirakı olmadan iqtisadçıların hazırladıqları əsərlərə xas olan xəstəlikdən – iqtisadi determinizmdən əziyyət çəkir”. Kvint V. İqtisadiyyatımızın 2020-ci ilə qədər inkişaf planı daha çox tilsim kimidir // AiF. № 16 iyul 2008-ci il. Məhz buna görə də Konsepsiyada cəmiyyətin sosial birləşməsi və onun tolerantlığının artırılması üçün həlli vacib olan vəzifələr barədə heç nə demir. Etnik, milli və dini tolerantlıq məsələlərinə diqqət yetirilmir və bu, cəmiyyətdə sabitliyin pozulmasına gətirib çıxara bilər ki, bu da istənilən planları təhlükə altına qoyur. Nəticədə Konsepsiyada bəyan edilmiş göstəricilər və istəklər əlçatmaz olacaq.

Konsepsiya əsaslı şəkildə təbii sərvətlərin üstünlük təşkil etməsindən inkişafın innovativ xarakterinə keçid vəzifəsini qoyur. Amma alimlər sual verirlər: innovativ iqtisadiyyata keçid ümumiyyətlə 2020-ci ilə qədər mümkün olacaqmı? Gələcəkdə innovativ sıçrayışı kim həyata keçirəcək? Bu, yalnız 2008-2009-cu tədris ilində Rusiya universitetlərinə qoyulan investisiyaların üç-dörd dəfə artırılması ilə mümkün ola bilərdi. Bu il ali məktəbə gələnlər altı ildən sonra ikipilləli təhsili bitirəcəklər. Lazımi təcrübə toplamaq üçün onlara daha üç il lazım olacaq. Beləliklə, yenilikçi bir irəliləyiş etmək üçün onların cəmi üç ili qalıb. Amma Konsepsiya təhsil və elmdə belə bir inqilabı nəzərdə tutmur. Strateji məqsədlərin həyata keçirilməsi üçün kadr təminatı da toxunulmamış məsələ olaraq qalır.

Bunun üçün konsepsiya və layihələri kimin hazırlaması ilə bağlı da şübhələr yaranır. Bu yaradıcılıq işidir. Ona görə də belə işləri ən yaxşı şəkildə yaradıcı kollektivlər, elmi institutlar və digər strukturlar yerinə yetirə bilər. Əvvəlcə prezident Putin, sonra isə prezident Medvedev Konsepsiyanın hazırlanmasının bütün vətəndaş institutlarının fəal iştirakı ilə həyata keçirilməsinə çağırıb. Konsepsiyanın, daha sonra onun üçün layihə və proqramların yaradılması üçün milli müsabiqənin keçirilməsi məqsədəuyğun olardı. Müsabiqənin təşkilat komitəsinə ölkənin innovativ inkişafında həqiqətən maraqlı olan insanların: innovativ sənaye mütəxəssislərinin, Rusiya Elmlər Akademiyasının alimlərinin, ali və orta məktəblərin nümayəndələrinin, özəl biznes nümayəndələrinin, QHT-lərin daxil olması vacibdir. və digər təşkilatlar. Birsky A. 2020-ci ilə qədər inkişaf konsepsiyası haqqında // http://www.nasledie.ru 24 iyun 2008-ci il tarixli nəşr

Dünyada mövcud böhran vəziyyətinə görə İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyi Konsepsiyada redaktə etməyib. Rusiya Elmlər Akademiyasının İqtisadiyyat İnstitutunun direktorunun birinci müavini, Rusiya Elmlər Akademiyasının müxbir üzvü Dmitri Sorokin təsdiq edir ki, maliyyə böhranı və konsepsiya bir-biri ilə əlaqəsi olmayan şeylərdir və ölkə rəhbərliyi uzunmüddətli perspektivdə tam haqlıdır. -müddətli proqram. Tovkaylo M., Smirnov A. Böhran 2020-ci ilə qədər davam etməyəcək. // Banki.ru məlumat portalı http://www.banki.ru 29 sentyabr 2008-ci il Beləliklə, bir çox nəşrlər ölkənin xarabalığa çevrildiyi 1919-cu ildə həyata keçirilən GOELRO proqramı ilə bənzətmə aparır. Uzunmüddətli hədəflər sistemli böhrandan çıxmaq üçün ilkin şərtdir. Amma təcrübə göstərir ki, antiböhran tədbirləri paketinin olması zəruridir, bu Konsepsiyada nəzərdə tutulmalıdır, çünki bu, sonuncu böhran deyil.

Konsepsiyanın digər ciddi problemi hər hansı strateji sənədin məcburi elementi olan resursların qiymətləndirilməsinin olmamasıdır. Nəticə etibarı ilə təklif olunan Konsepsiya istəklərin deklarativ, şüar xarakterli xarakteri daşıyır ki, buna nail olunması çox problemlidir. Kvint V. İqtisadiyyatımızın 2020-ci ilə qədər inkişaf planı daha çox tilsim kimidir // AiF. № 16 iyul 2008-ci il. Konsepsiya müəllifləri modernləşmə islahatları yolunda mövcud olan çətinlikləri və məhdudiyyətləri, ən azı, ictimaiyyətə açıq şəkildə qiymətləndirmirlər. Bu, ilk növbədə resursların çatışmazlığına aiddir. Müasir Rusiya iqtisadiyyatının qeyri-kafi səmərəliliyi və ona qoyulan investisiyalar Konsepsiyanın bir sıra müddəalarının həyata keçirilməsinin mümkünlüyünü şübhə altına alır. Rusiya hələ də sabit, proqnozlaşdırıla bilən inkişaf kursuna keçməyib. Üstəlik, indiki inkişaf trayektoriyası tamamilə düzgün deyil. 1990-cı illərin mənfi tendensiyaları aradan qaldırılmayıb və bir sıra aspektlərdə daha da pisləşir (İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyinin bütün proqnozlarına zidd olaraq artan inflyasiya, cəmiyyətin differensiallaşması və s.). Kazennov S. Konsept 2020: mümkün bir ssenari axtarışında // Tarixi Perspektiv Fondunun rəsmi saytı http://www.prospects.ru

Konsepsiyanın tədqiqi göstərir ki, iqtisadi inkişaf naziri Elvira Nabiullinanın əminliklərinə baxmayaraq, Konsepsiya onun metodologiyasının kifayət qədər sistemliliyini nümayiş etdirmir. Sistemin bir çox məcburi elementləri buraxılır, mövcud olanlar - proqnoz, keçmişin təhlili, məqsədlər, vəzifələr, prioritetlər ardıcıllıqla, qarşılıqlı asılılıqdan kənar təqdim olunur və hesablamalarla kifayət qədər ətraflı və əsaslandırılmır. Beləliklə, Konsepsiyanın regional bölməsi ilə onun milli və sektoral prioritetləri arasında fərq çox əhəmiyyətlidir. Konsepsiyada ölkənin müxtəlif regionlarında sənaye məqsədlərinə nail olunmasının necə təmin ediləcəyi müəyyən edilmir. Konsepsiyanın müxtəlif bölmələrində Rusiya iqtisadiyyatının nəzərdə tutulan artım templəri bir-birindən əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənir. Hədəflər əmək məhsuldarlığının 2,4-5 dəfə “artmalı olduğunu” göstərirsə, əmək bazarı bölməsində bu rəqəm artıq xeyli aşağıdır və 2011-2015-ci illərdə 6,7%, növbəti beşillikdə isə 7,5% təşkil edir. 2020-ci ilə qədər bu, təbii olaraq, iqtisadi cəhətdən inkişaf etmiş ölkələrdən əhəmiyyətli geriliyi kompensasiya edə bilməyəcək.

“Demoqrafik siyasət” bölməsi xüsusilə deklarativ xarakter daşıyır və burada 2025-ci ilə qədər əhalinin orta ömür uzunluğunun 75 il olmaqla yenidən 145 milyona yüksəlməsi müəyyən edilir. Eyni zamanda, səhiyyəyə əlavə investisiyalar qoyulmur, bu göstəricilərə nail olmaq üçün heç bir mexanizm və üsul işlənib hazırlanmayıb. Qeyd olunur ki, Konsepsiyada qəbul edilən bəzi təlimatlar, əksinə, son dərəcə təvazökar görünür. Beləliklə, 2020-ci ilə qədər Rusiyanın yüksək texnologiyalı mallar bazarının 10%-ni yalnız 4-6 mövqedə tutacağı göstərilir. Belə göstəricilər innovasiya ssenarisi üçün xarakterik deyil. Konsepsiyanın çoxsaylı göstəriciləri şübhələr yaradır və resurs dəstəyinin olmaması bu sənədə inamsızlığa səbəb olur. Qarşıya qoyulan vəzifələrin həyata keçirilməsi yolları arasında, birincisi, əlverişli investisiya mühitinin yaradılması, ikincisi, hüquqi məsələlərin təkmilləşdirilməsi ən mühüm yer tutmalıdır. Nə qədər ki, düzgün fəaliyyət göstərən qanunvericilik bazası yoxdur, ciddi irimiqyaslı proqramların həyata keçirilməsi çox çətindir. Ölkə hər yerdə formalaşmış inhisarçılığın öhdəsindən gəlməyincə, onun (sahibkarlıq) hüquqlarını məhkəmə yolu ilə qorumaq mümkün olmayana qədər, mülkiyyəti basqınlardan qorumaq mümkün olmayana qədər, Rusiya cəmiyyəti mövcud hüquqi nihilizmi aradan qaldırana qədər çətin olacaq. ölkə qarşısında duran məqsədlərə çatmaq üçün Panina E. Cəmiyyət 2020 Strategiyasının təfərrüatlarını gözləyir http://politik.km.ru/index.asp?data=10.04.2008%208:00:00&archive=on

Xarici iqtisadi siyasət bölməsində beynəlxalq iqtisadi nizamın formalaşmasında Rusiyanın rolunun artırılması tamamilə haqlı olaraq prioritetlərə daxildir. Ancaq eyni zamanda, Rusiyanın Dünya Bankının bu cür təşkilatlarında və xüsusilə Beynəlxalq Valyuta Fondundakı rolunu dəyişdirmək üçün heç bir tədbir təklif edilmir. Konsepsiyada Dünya Bankı ümumiyyətlə qeyd edilmir. Rusiya beynəlxalq iqtisadi təşkilatların güclü resursundan istifadə etmir və bu, hətta indiki mövqelərini itirməsinə səbəb ola bilər. Bu bölmənin ən acınacaqlı tərəflərindən biri odur ki, Konsepsiya digər ölkələrin analoji uzunmüddətli proqramları ilə uzlaşdırılmır, ona görə də belə bir təəssürat yaranır ki, yalnız Rusiya irəliləyəcək, qlobal rəqabətdə qalan iştirakçılar isə donub qalacaqlar. özlərinin. Konsepsiyadakı əhəmiyyətli çatışmazlıq ondan ibarətdir ki, bu gün artıq göz qabağında olan qarşıdakı onilliyin çətinlikləri nəzərə alınmır. Mütəxəssislər hesab edirlər ki, o, təbii və iqlim fəlakətləri ilə zəngin olacaq və bu, şübhəsiz ki, iqtisadiyyata, siyasətə və təhlükəsizliyə təsir edəcək. Rusiya çox sərt rəqabətlə üz-üzədir və o, iqtisadiyyat və texnologiya çərçivəsindən kənardadır - ilk növbədə siyasətdə. Təkcə Qərbdə deyil, Şərqdə, hətta Cənubda da Rusiya Federasiyasının gələcək rolu ilə bağlı müəyyən fikir formalaşıb. Və bu rol heç də Rusiyanın nə güclü, müstəqil güc və qərar qəbuletmə mərkəzi, nə də güclü iqtisadi və texnoloji nüvə kimi bərpasını təmin etmirdi. Kazennov S. Konsept 2020: mümkün bir ssenari axtarışında // Tarixi Perspektiv Fondunun rəsmi saytı http://www.prospects.ru Ona görə də Rusiya rəhbərliyi hazırda bəzən sərt addımlar atır, xarici opponentləri razı salmağa çalışır.

24 sentyabr 2008-ci ildə aparıcı iqtisadi beyin mərkəzlərinin mütəxəssisləri Müasir İnkişaf İnstitutunda (ISD, qəyyumlar şurasına prezident Dmitri Medvedev başçılıq edir) toplaşaraq uzunmüddətli inkişaf konsepsiyasını hazırlayanları çətin ki, razı sala biləcək konsensusa gəldilər. Rusiya Federasiyasının müddətli sosial-iqtisadi inkişafı: “Hökumət hər şeyə tez reaksiya verməyi öyrəndi, lakin hələlik 2020-ci ilə qədər uzunmüddətli inkişaf konsepsiyası iclas iştirakçılarının əksəriyyəti tərəfindən tənqid edildi 2020-ci ildə iqtisadiyyatın tamhüquqlu iştirakçısı olacaqlar. Sədr İqor Yurgens ümumi fikri bildirdi. Şapovalov A. İqtisadçılar İqtisadiyyat Nazirliyinin planlarını nəzərdən keçirdilər // "Kommersant" qəzeti, 25 sentyabr 2008-ci il tarixli, № 173 (3990). Lakin ekspertlər mövcud sənəddə Konsepsiya adlanan sənədin qəbulunu qəbuledilməz hesab etsələr də, beş əsas məsələ qalıb. razılaşdırılmamış - pensiya sisteminin modeli, makroiqtisadi və büdcə siyasətinin xarakteri, regional inkişaf məsələləri və həyata keçirilməsi üçün tədbirlər planı, sənəd təsdiq edilmişdir. Hansı ki, gələcəkdə Konsepsiyanın müddəalarının yuxarıda qeyd olunan çatışmazlıqlar nəzərə alınmaqla daha da təkmilləşdirilməsi deməkdir.

Bu Strategiya Rusiya Federasiyası Prezidentinin 12 may 2009-cu il tarixli 537 nömrəli “Rusiya Federasiyasının 2020-ci ilə qədər Milli Təhlükəsizlik Strategiyası haqqında” Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir. Strategiyanın həyata keçirilməsi milli iqtisadiyyatın inkişafında, əhalinin həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılmasında, cəmiyyətdə siyasi sabitliyin təmin edilməsində, milli müdafiənin, dövlət təhlükəsizliyinin və hüquq qaydasının möhkəmləndirilməsində, rəqabətqabiliyyətliliyin və asayişin yüksəldilməsində səfərbəredici amilə çevrilməkdən ibarətdir. Rusiya Federasiyasının beynəlxalq nüfuzu.

Strategiya altı bölmədən ibarətdir:

I. Ümumi müddəalar.

II. Müasir dünya və Rusiya: dövlət və inkişaf meylləri.

IV. Milli təhlükəsizliyin təmin edilməsi.

Bəzi bölmələrə daha ətraflı baxaq.

I. Ümumi müddəalar. Bu bölmə milli təhlükəsizliyin təmin edilməsinin ümumi anlayışlarını, əsas istiqamətlərini və sahələrini müəyyən edir.

Bölmədə deyilir ki, Rusiya Federasiyasının 2020-ci ilə qədər Milli Təhlükəsizlik Strategiyası milli təhlükəsizliyin vəziyyətini və dövlətin davamlı inkişaf səviyyəsini müəyyən edən daxili və xarici siyasət sahəsində strateji prioritetlərin, məqsədlərin və tədbirlərin rəsmi şəkildə tanınan sistemidir. uzun müddətli. Bütövlükdə Rusiya Federasiyasında milli təhlükəsizliyə daxili və xarici təhdidlərin etibarlı qarşısının alınması, Rusiya Federasiyasının dinamik inkişafı və texniki tərəqqi səviyyəsi, keyfiyyət baxımından aparıcı dövlətlərdən birinə çevrilməsi üçün ilkin şərtlər formalaşmışdır. əhalinin həyatı və dünya proseslərinə təsiri.

Rusiya Federasiyasının milli təhlükəsizliyinin təmin edilməsinin əsas istiqamətləri müəyyən edilmişdir - Rusiya Federasiyasının vətəndaşlarının konstitusiya hüquq və azadlıqlarının həyata keçirilməsi üçün təhlükəsiz şərait yaratmaq üçün ən mühüm sosial, siyasi və iqtisadi dəyişikliklərin vəzifələrini müəyyən edən strateji milli prioritetlər. Rusiya Federasiyası, ölkənin davamlı inkişafının həyata keçirilməsi, dövlətin ərazi bütövlüyünün və suverenliyinin qorunması.

Strategiya Rusiya Federasiyasının milli təhlükəsizlik sisteminin inkişafının planlaşdırılması üçün əsas sənəddir, milli təhlükəsizliyin təmin edilməsi qaydasını və tədbirləri müəyyən edir.

Strategiya aşağıdakı əsas anlayışları müəyyənləşdirir və istifadə edir:

  • – “milli təhlükəsizlik” – konstitusiya hüquqlarını, azadlıqlarını, vətəndaşların layiqli həyat keyfiyyətini və səviyyəsini, suverenliyini, ərazi bütövlüyünü və dövlətin davamlı inkişafını təmin etməyə imkan verən şəxsiyyətin, cəmiyyətin və dövlətin daxili və xarici təhdidlərdən qorunması vəziyyəti. rusiya Federasiyası, dövlətin müdafiəsi və təhlükəsizliyi;
  • - "Rusiya Federasiyasının milli maraqları" - fərdin, cəmiyyətin və dövlətin təhlükəsizliyini və davamlı inkişafını təmin etmək üçün dövlətin daxili və xarici ehtiyaclarının məcmusu;
  • – “milli təhlükəsizliyə təhdid” - konstitusiya hüquqlarına, azadlıqlarına, vətəndaşların layiqli həyat keyfiyyətinə və səviyyəsinə, suverenliyinə və ərazi bütövlüyünə, Rusiya Federasiyasının davamlı inkişafına, dövlətin müdafiəsinə və təhlükəsizliyinə birbaşa və ya dolayı ziyan vurmaq imkanı;
  • - "strateji milli prioritetlər" - Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının konstitusiya hüquq və azadlıqlarının, davamlı sosial-iqtisadi inkişafın və ölkənin suverenliyinin, müstəqilliyinin və ərazi bütövlüyünün qorunmasının həyata keçirildiyi milli təhlükəsizliyin təmin edilməsinin ən vacib sahələri. həyata keçirilən;
  • – “milli təhlükəsizlik sistemi” – milli təhlükəsizliyi təmin edən qüvvələr və vasitələr;
  • - "milli təhlükəsizlik qüvvələri" - Rusiya Federasiyasının Silahlı Qüvvələri, digər qoşunlar, hərbi birləşmələr və federal qanunvericiliklə hərbi və (və ya) hüquq-mühafizə xidmətinin nəzərdə tutulduğu orqanlar, habelə milli təhlükəsizliyin təmin edilməsində iştirak edən federal hökumət orqanları. RF qanunvericiliyi əsasında dövlətin və s.

II. Müasir dünya və Rusiya: dövlət və inkişaf meylləri. Bu bölmədə Rusiyanın müasir dünyada əsas strateji maraqları və potensial problemləri təsvir edilmişdir. Xüsusilə, Rusiya Federasiyasının uzunmüddətli perspektivdə dövlətlərin etibarlı və bərabər təhlükəsizliyini təmin etməklə beynəlxalq münasibətləri beynəlxalq hüquq prinsipləri əsasında qurmağa çalışacağı bildirilir.

Rusiya Birləşmiş Millətlər Təşkilatına və BMT Təhlükəsizlik Şurasına qlobal və regional böhran vəziyyətlərinin həlli üçün sivil siyasi alətlərə əsaslanan dövlətlərin hörmət, bərabərlik və qarşılıqlı faydalı əməkdaşlığına əsaslanan sabit beynəlxalq münasibətlər sisteminin mərkəzi elementi kimi baxır.

Rusiya G8, G20, RIC (Rusiya, Hindistan və Çin), BRIC (Braziliya, Rusiya, Hindistan və Çin) kimi çoxtərəfli formatlarda qarşılıqlı fəaliyyəti artıracaq, həmçinin digər qeyri-rəsmi beynəlxalq institutların imkanlarından istifadə edəcək; Avrasiya İqtisadi Birliyinin iqtisadi inteqrasiyanın özəyi, ilk növbədə regional əhəmiyyət kəsb edən iri su-energetika, infrastruktur, sənaye və digər birgə layihələrin həyata keçirilməsini asanlaşdıran alət kimi gücləndirilməsinə kömək edəcəkdir.

Rusiya üçün Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatının siyasi potensialının gücləndirilməsi və onun çərçivəsində Mərkəzi Asiya regionunda qarşılıqlı etimadın və tərəfdaşlığın möhkəmlənməsinə kömək edəcək əməli addımların stimullaşdırılması xüsusi əhəmiyyət kəsb edəcək.

III. Rusiya Federasiyasının milli maraqları və strateji milli prioritetləri.

Bölmə uzunmüddətli dövr üçün Rusiya Federasiyasının aşağıdakı milli maraqlarını müəyyən edir:

  • – demokratiyanın və vətəndaş cəmiyyətinin inkişafı, milli iqtisadiyyatın rəqabət qabiliyyətinin artırılması;
  • - Rusiya Federasiyasının konstitusiya quruluşunun, ərazi bütövlüyünün və suverenliyinin toxunulmazlığının təmin edilməsi;
  • Rusiya Federasiyasının fəaliyyəti çoxqütblü dünyada strateji sabitliyin və qarşılıqlı faydalı tərəfdaşlığın qorunmasına yönəlmiş dünya gücünə çevrilməsi.

Uzunmüddətli perspektivdə Rusiya Federasiyasının davamlı inkişafı üçün milli prioritetlər:

  • - şəxsi təhlükəsizliyin təmin edilməsi, habelə yüksək həyat standartlarının təmin edilməsi ilə Rusiya vətəndaşlarının həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması;
  • – ilk növbədə milli innovasiya sisteminin inkişafı və insan kapitalına investisiyalar hesabına əldə edilən iqtisadi artım;
  • – dövlətin rolunun gücləndirilməsi və dövlət-özəl tərəfdaşlığının təkmilləşdirilməsi yolu ilə inkişaf etdirilən elm, texnologiya, təhsil, səhiyyə və mədəniyyət;
  • – canlı sistemlərin ekologiyası və ətraf mühitin idarə edilməsi və s.

IV. Milli təhlükəsizliyin təmin edilməsi. Bu bölmədə milli təhlükəsizliyin təmin edilməsinin əsas istiqamətləri araşdırılır, təhdidlər və təhlükəsizliyin təmin edilməsi üzrə tədbirlər müəyyən edilir.

Rusiya Federasiyasının milli təhlükəsizliyinin vəziyyəti birbaşa ölkənin iqtisadi potensialından və milli təhlükəsizlik sisteminin səmərəliliyindən asılıdır. Bu bölməyə bir neçə alt bölmə daxildir.

1. Milli müdafiə.

O, milli müdafiənin təkmilləşdirilməsi üçün strateji məqsədləri müəyyən edir; hərbi təhlükəsizliyin təmin edilməsi prinsipləri; hərbi təhlükəsizliyə təhdidlər. Milli müdafiənin gücləndirilməsinin əsas vəzifəsi müəyyən edilmişdir - strateji nüvə qüvvələrinin potensialını qorumaqla Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin keyfiyyətcə yeni görünüşünə keçid.

2. Dövlət və ictimai təhlükəsizlik.

Dövlət və ictimai təhlükəsizlik sahəsində milli təhlükəsizliyə təhdidlərin məqsədləri və mənbələri müəyyən edilib; milli təhlükəsizliyin təmin edilməsi prinsipləri.

3. Rusiya vətəndaşlarının həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması.

Əsas məqsədlər müəyyən edilib: əhalinin sosial və əmlak bərabərsizliyinin səviyyəsinin azaldılması, ortamüddətli perspektivdə onun sayının sabitləşdirilməsi, uzunmüddətli perspektivdə isə demoqrafik vəziyyətin köklü şəkildə yaxşılaşdırılması. Həmçinin bu yarımbölmədə bu sahədə milli təhlükəsizliyə təhdidlər müəyyən edilir, ərzaq təhlükəsizliyinə, əhalinin yüksək keyfiyyətli və münasib qiymətə dərman vasitələri ilə təminatlı təminatına diqqət yetirilir.

4. İqtisadi artım.

Strategiyaya uyğun olaraq milli təhlükəsizliyin təmin edilməsinin əsas strateji məqsədləri Rusiyanın ortamüddətli perspektivdə ümumi daxili məhsulun həcminə görə ilk beşliyə daxil olması, habelə iqtisadi və texnoloji sahədə milli təhlükəsizliyin tələb olunan səviyyəsinə nail olmaqdır. İqtisadi artım yolu ilə milli təhlükəsizliyin təmin edilməsi milli innovasiya sisteminin inkişafı, əmək məhsuldarlığının artırılması, yeni resurs mənbələrinin inkişafı, Rusiya Federasiyasında maliyyə-bank sisteminin təkmilləşdirilməsi və s.

İqtisadi inkişafın mühüm aspekti enerji təhlükəsizliyidir. Enerji təhlükəsizliyinin əsas məzmunu tələbatın kifayət qədər miqdarda standart keyfiyyətdə enerji ehtiyatları ilə davamlı təmin edilməsi, yerli istehsalçıların rəqabət qabiliyyətinin artırılması yolu ilə enerji resurslarından səmərəli istifadə, yanacaq-enerji ehtiyatlarının mümkün çatışmazlığının qarşısının alınması, strateji yanacaq ehtiyatlarının, ehtiyat güclərinin və komponentlərinin, enerji və istilik təchizatı sistemlərinin fəaliyyətinin dayanıqlığının təmin edilməsi.

5. Elm, texnologiya və təhsil.

Elm, texnologiya və təhsil sahəsində milli təhlükəsizliyin təmin edilməsinin strateji məqsədləri aşağıdakılardır:

  • – elmi tədqiqatların səmərəli əlaqələndirilməsi və milli innovasiya sisteminin inkişafı yolu ilə milli iqtisadiyyatın rəqabət üstünlüklərini və milli müdafiə ehtiyaclarını təmin etməyə qadir olan dövlət elmi və elmi-texnoloji təşkilatların inkişafı;
  • – rəqabətqabiliyyətli təhsilin mövcudluğu hesabına sosial mobilliyin, əhalinin ümumi və peşə təhsilinin səviyyəsinin, yüksək ixtisaslı kadrların peşəkar keyfiyyətlərinin artırılması.
  • 6. Səhiyyə.

Səhiyyə və xalqın sağlamlığı sahəsində milli təhlükəsizliyin təmin edilməsinin strateji məqsədləri bunlardır:

  • – gözlənilən ömür uzunluğunun artırılması, əlilliyin və ölümün azaldılması;
  • – profilaktikanın təkmilləşdirilməsi və vaxtında ixtisaslı ilkin səhiyyə və yüksək texnologiyalı tibbi yardımın göstərilməsi;
  • – tibbi xidmət standartlarının, habelə dərman vasitələrinin keyfiyyətinə, effektivliyinə və təhlükəsizliyinə nəzarətin təkmilləşdirilməsi.

Səhiyyə sahəsində milli təhlükəsizliyə və xalqın sağlamlığına əsas təhdidlər genişmiqyaslı epidemiyaların və pandemiyaların yaranması, İİV infeksiyasının, vərəmin, narkomaniyanın və alkoqolizmin kütləvi şəkildə yayılması, psixoaktiv və psixotrop vasitələrin əlçatanlığının artmasıdır. maddələr.

7. Mədəniyyət.

Bölmə mədəniyyət sahəsində milli təhlükəsizliyin təmin edilməsinin strateji məqsədlərini müəyyən edir:

  • – müasir, coğrafi cəhətdən paylanmış informasiya fondlarının yaradılması yolu ilə geniş əhalinin yerli və xarici mədəniyyət və incəsənətin ən yaxşı nümunələrinə çıxış imkanlarının genişləndirilməsi;
  • – mədəni-maarif işi sistemini təkmilləşdirmək, asudə vaxtın və məktəbdənkənar kütləvi bədii təhsilin təşkili yolu ilə əhalinin yaradıcı özünüdərkinə stimul vermək üçün şərait yaratmaq;
  • - Rusiya Federasiyasının regionlarının mədəni potensialının inkişafına kömək etmək və mədəniyyət sahəsində regional təşəbbüsləri dəstəkləmək.

Mədəniyyət sahəsində milli təhlükəsizliyə əsas təhdidlər təcrid olunmuş təbəqələrin mənəvi ehtiyaclarına yönəlmiş kütləvi mədəniyyət məhsullarının üstünlük təşkil etməsi, habelə mədəniyyət obyektlərinə qanunsuz hücumlardır.

Mədəniyyət sahəsində milli təhlükəsizliyin möhkəmləndirilməsinin mədəniyyət və istirahət müəssisələrinin maddi-texniki bazasının yaxşılaşdırılması, kadr hazırlığı və onların sosial təminat sisteminin təkmilləşdirilməsi, məişət məhsullarının istehsalının və yayılmasının inkişaf etdirilməsi kimi əsas istiqamətlər müəyyən edilmişdir. kinematoqrafiya, mədəni-maarif turizminin inkişafı, kino və çap məhsullarının, televiziya və radio proqramlarının və internet resurslarının yaradılması üçün dövlət sifarişinin formalaşdırılması və s.

8. Canlı sistemlərin ekologiyası və ətraf mühitin rasional idarə edilməsi.

Ekoloji təhlükəsizliyin və təbii ehtiyatlardan səmərəli istifadənin təmin edilməsinin əsas strateji məqsədləri bunlardır:

  • – təbii mühitin qorunması və onun mühafizəsinin təmin edilməsi;
  • – iqtisadi fəallığın artması və qlobal iqlim dəyişikliyi şəraitində iqtisadi fəaliyyətin ekoloji nəticələrinin aradan qaldırılması.

Rusiya Federasiyasının milli təhlükəsizliyi üçün ekoloji təhlükəsizlik və təbii ehtiyatlardan səmərəli istifadə sahəsində təhdidlərə qarşı mübarizə istiqamətləri müəyyən edilmişdir.

9. Strateji sabitlik və bərabərhüquqlu strateji tərəfdaşlıq.

Bu bölmədə müzakirə olunan əsas vasitə fəal xarici siyasətdir, onun səyləri ikitərəfli və çoxtərəfli qarşılıqlı faydalı tərəfdaşlıq sisteminə əsaslanan digər dövlətlərlə razılıq və ümumi maraqların tapılmasına yönəldilmişdir.

V. Bu Strategiyanın həyata keçirilməsi üçün təşkilati, normativ, hüquqi və informasiya əsasları.

Strategiyanın həyata keçirilməsini əlaqələndirən əsas dövlət orqanı Rusiya Federasiyasının Təhlükəsizlik Şurasıdır.

Bu Strategiyanın həyata keçirilməsinin gedişatının monitorinqi Rusiya Federasiyası Təhlükəsizlik Şurası katibinin Rusiya Federasiyasının Prezidentinə milli təhlükəsizliyin vəziyyəti və onun gücləndirilməsi tədbirləri haqqında illik məruzəsi çərçivəsində həyata keçirilir.

VI. Milli təhlükəsizlik vəziyyətinin əsas xüsusiyyətləri.

Milli təhlükəsizlik vəziyyətinin əsas xüsusiyyətləri milli təhlükəsizliyin vəziyyətini qiymətləndirmək üçün nəzərdə tutulmuşdur və bunlara daxildir:

  • – işsizlik səviyyəsi (iqtisadi fəal əhalinin payı);
  • – desil əmsalı (əhalinin ən çox 10%-nin və ən az imkanlı əhalinin 10%-nin gəlirlərinin nisbəti);
  • – istehlak qiymətlərinin artım səviyyəsi;
  • – ümumi daxili məhsula nisbətdə dövlətin xarici və daxili borcunun səviyyəsi;
  • – səhiyyə, mədəniyyət, təhsil və elm sahələrinin resursları ilə təminat səviyyəsi ümumi daxili məhsulda faizlə;
  • – silahların, hərbi və xüsusi texnikanın illik yenilənmə səviyyəsi;
  • – hərbi və mühəndis heyəti ilə təminat səviyyəsi.

Milli təhlükəsizlik vəziyyətinin əsas xüsusiyyətlərinin siyahısı milli təhlükəsizliyin vəziyyətinin monitorinqinin nəticələrinə əsasən yenilənə bilər.

»

Prezidentin 31 dekabr 2015-ci il tarixli 683 nömrəli Fərmanı Rusiya Federasiyasının milli təhlükəsizliyinin (NS) inkişafının strateji istiqamətlərini tənzimləyir və müəyyən edir. Fərman imzalandığı gündən qüvvəyə minib və Rusiyanın gələcək inkişafının əsas konsepsiyalarını müəyyən edib.

Fərman altı əsas bölmədən ibarətdir ki, onların hər biri konkret istiqaməti tənzimləyir:

  1. Ümumi müddəalar (1-6-cı bəndlər)
  2. Rusiya dünya birliyində (səh. 7-29)
  3. Milli prioritetlər və maraqlar (30-31-ci bəndlər)
  4. Milli təhlükəsizliyin təmin edilməsi üzrə tədbirlər sistemi (NS) (maddə 32-107)
  5. Bu Strategiyanın həyata keçirilməsinin əsasları (108-114-cü bəndlər)
  6. Əsas göstəricilər (səh. 115-116)

Ümumi müddəalar

Bu bölmədə Strategiyanın məqsədləri, onun qanunvericilik bazası müəyyən edilmiş, həmçinin dövlətin xarici və daxili siyasətinin formalaşdırılmasının əsası kimi müəyyən edilmişdir. Fərmanda istifadə olunan əsas anlayışlar müəyyən edilib.

Rusiya dünya birliyində

Müstəqil, bütöv bir dövlət kimi Rusiya Federasiyasının ölkə iqtisadiyyatının gücləndirilməsi, gənc nəslə qayğı, vətəndaşların sağlamlığı və gözlənilən ömür uzunluğu, mənəvi dəyərlərinin dirçəldilməsi sahəsində əldə etdiyi nailiyyətlər nəzərdən keçirilir. Çətin beynəlxalq vəziyyət nəzərdən keçirilir, bunun fonunda Rusiya ölkəni gücləndirmək, iqtisadi sabitliyi artırmaq və müdafiə qabiliyyətini gücləndirmək siyasəti aparır. Rusiya Federasiyası digər dövlətlərlə münasibətləri beynəlxalq hüquq normaları əsasında qurur və digər ölkələrlə qarşılıqlı faydalı əməkdaşlığa çalışır.

Milli maraqlar və prioritetlər: konsepsiya

Rusiya Federasiyasının milli prioritetlərinin əsas konsepsiyası sülh və bütün dünya birliyinin sabit inkişafı şəraitində digər ölkələrlə tərəfdaşlıq münasibətlərini davam etdirərək aparıcı dünya güclərindən biri statusunu təmin etməkdir. Uzunmüddətli perspektiv üçün aşağıdakı strateji istiqamətlər müəyyən edilmişdir:

  • müdafiə qabiliyyətinin artırılması;
  • daxili millətlərarası münasibətlərin möhkəmləndirilməsi;
  • həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması;
  • vətəndaşların sağlamlığının möhkəmləndirilməsi və demoqrafik artımın sabitləşdirilməsi üçün həyata keçirilən tədbirlər sistemi;
  • artan iqtisadi artım;
  • ənənəvi mədəni dəyərlərin qorunması.

Rusiyada milli təhlükəsizliyin təmin edilməsi üçün tədbirlər sistemi

O, aşağıdakı strateji vəzifələri həll etməklə həyata keçirilir:

  1. Müdafiə
  2. Təhlükəsizlik
  3. Rusiyada həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması
  4. İqtisadi artım
  5. Texnologiya, təhsil, elm
  6. Mədəniyyət
  7. Səhiyyə
  8. Ekologiya
  9. Strateji Sabitlik

Müdafiə

Rusiya Federasiyasının müdafiə qabiliyyətinin əsas doktrinası onun təhlükəsizliyini təmin etmək və dünya birliyində dinc inkişafı üçün şərait yaratmaqdır. Rusiya özünün müdafiə qabiliyyətini gücləndirərək dinc danışıqlar, diplomatik görüşlər, kafilik və səmərəlilik prinsiplərinə əsaslanan beynəlxalq əməkdaşlıq yolu ilə digər ölkələrlə ortaq dil tapmağa çalışır.

Təhlükəsizlik

Dövlət və ictimai təhlükəsizliyin əsas konsepsiyası Rusiya Federasiyasının suverenliyini, konstitusiya quruluşunu qorumaq və sosial sabitliyin qorunması üçün tədbirlər kompleksinin həyata keçirilməsidir.

Uşaqların informasiya təhlükəsizliyi konsepsiyası

Milli Təhlükəsizlik üçün əsas təhdidlərdən biri də media və digər kommunikasiya texnologiyalarından (İnternet) istifadə etməklə faşizm, separatizm və terrorizmin təbliğidir. Uşaqların zərərli informasiyaya məruz qalmadan təhlükəsizliyi konsepsiyası dövlətin şəxsiyyətin ahəngdar inkişafının təminatçısı kimi rolunu nəzərdə tutur. İnformasiya sferasında uşaqların zorakılığın təbliğindən qorunmasını təmin etmək üçün kommunikasiya sistemləri təkmilləşdirilir.

Qida Təhlükəsizliyi Doktrinası

Onun həyata keçirilməsi Rusiya Federasiyasında aşağıdakılara görə həyata keçirilir:

  • ərzaq təchizatında Rusiyanın müstəqilliyinin həyata keçirilməsi;
  • aqrar-sənaye sahəsinin mexanikləşdirilməsi və avtomatlaşdırılması;
  • torpağın münbitliyi: bərpası və mühafizəsi;
  • heyvandarlığın inkişafı;
  • GMO-ların nəzarətsiz istifadəsinin qarşısının alınması;
  • ehtiyat toxum fondlarının formalaşdırılması;
  • məhsulun təhlükəsizliyinə nəzarət sisteminin təkmilləşdirilməsi;
  • kənd təsərrüfatı sahələrində iş aparmaq üçün ixtisaslı mütəxəssislərin hazırlanması.

Həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması

Bu Strategiyaya uyğun olaraq əhalinin həyat keyfiyyətinin yüksəldilməsi mütəmadi olaraq həyata keçirilməlidir. Buna ölkədə həyata keçirilən, hər biri müəyyən ərazidə əhalinin həyatını yaxşılaşdırmağa kömək edən məqsədyönlü proqramlar kömək etməlidir.

İqtisadi artım

İstehsal sahəsinə yeni texnologiyaların tətbiqi və onların fəaliyyətindən gəlir əldə etməklə ölkənin iqtisadi inkişafının təmin edilməsi ölkənin əsas strateji vəzifəsidir. Xammal ixracı modelinə malik ölkədən yüksək texnologiyalara və inkişaf etmiş maliyyə sisteminə malik ölkəyə keçid Rusiyanın iqtisadi sahədə bilavasitə qarşısında duran vəzifələridir.

Texnologiya, elm, təhsil

Bu sahədə strateji hədəflər:

  • ölkənin iqtisadiyyat sahələrini müasirləşdirməyə qadir olan elmi müəssisələr sisteminin yaradılması;
  • orta və ali təhsilin keyfiyyətinin yüksəldilməsi.

Mədəniyyət

Bu sahədə aşağıdakı strateji hədəflər müəyyən edilmişdir:

  • vahid mədəni məkanın təmin edilməsi;
  • cəmiyyətin adət-ənənələrinin və mədəni irsinin qorunması;
  • ölkənin qlobal mədəni birlikdə rolunun artırılması.

Səhiyyə

Səhiyyə Rusiya Milli Bankının təminatının ən vacib komponentidir. Onun əsas strateji məqsədləri:

  • rusların ömrünün artması;
  • tibbi xidmətlər: keyfiyyətin artırılması;
  • dərman vasitələrinin istehsalına və satışına nəzarət sisteminin təkmilləşdirilməsi.

Ekologiya

Ekoloji məqsədlər:

  • təbii ehtiyatlardan səmərəli istifadə;
  • təbii sistemlərin qorunması;
  • insanın təsərrüfat fəaliyyətinin təbiətə vurduğu zərərin aradan qaldırılması.

Strateji Sabitlik

Bu, müxtəlif xalqlar arasında sabit münasibətlər sistemi yaratmaq üçün digər ölkələrlə tərəfdaşlıq müqavilələri bağlamağa yönəlmiş Rusiya Federasiyasının fəal xarici siyasətindən ibarətdir.

Bu nə fərmandır?

Fərman Rusiya Federasiyasının uzunmüddətli perspektivdə inkişafı üçün strateji əhəmiyyətli istiqamətləri müəyyən edir. Strateji məqsədlərin həyata keçirilməsi aşağıdakılara kömək edəcəkdir:

  • Rusiyada siyasi sabitliyin təmin edilməsi;
  • ölkənin müdafiə qabiliyyətinin daha da gücləndirilməsi;
  • dünya miqyasında beynəlxalq nüfuzun artırılması;
  • rusların həyat keyfiyyətinin artırılması.
Daha çox oxu: Teqlər:

Moskva

dekabr 2008

FƏSİL HAQQINDA

1. Ümumi müddəalar 3

2. Qlobal iqtisadiyyatın inkişafının əsas meyilləri və Rusiyanın xarici iqtisadi əlaqələrinin hazırkı vəziyyəti 5

3. Rusiya Federasiyasının xarici iqtisadi siyasətinin məqsədi, prinsipləri və prioritetləri 10

4. Xarici iqtisadi siyasətin prioritet istiqamətlərinin həyata keçirilməsi 13

5. Regional və ölkə prioritetləri 23

5.1. Müstəqil Dövlətlər Birliyinə daxil olan ölkələr 24

5.2. Avropa ölkələri 27

5.3. Asiya ölkələri (APR) 30

5.4. Şimali Amerika ölkələri 34

5.5. Latın Amerikası və Karib hövzəsi ölkələri 34

5.6. Yaxın və Orta Şərq və Afrika ölkələri 36

6. Xarici iqtisadi siyasətin dəstəklənməsi institutlarının inkişafı 37

6.1. Xaricə ixraca və birbaşa investisiyalara hərtərəfli dəstək 38

6.2. Xarici malların və investisiyaların Rusiya bazarlarına çıxışının tənzimlənməsi 39

6.3. Xarici iqtisadi sahədə idarəetməyə dəstək 43

    Ümumi müddəalar

Rusiya Federasiyasının xarici iqtisadi strategiyası Rusiya Federasiyasının 2020-ci ilə qədər uzunmüddətli sosial-iqtisadi inkişafı Konsepsiyasının müddəalarına, Rusiya xarici siyasəti Konsepsiyasına, Rusiya Federasiyası Hökumətinin fəaliyyətinin əsas istiqamətlərinə əsaslanır. 2012-ci ilə qədər olan dövr üçün ayrı-ayrı sahələrin və regionların inkişafı üçün uzunmüddətli strategiya və proqramlar, Rusiya Federasiyası Hökumətinin normativ hüquqi aktları.

Strategiyanın qəbul edilməsi zərurəti onunla müəyyən edilir ki, uzunmüddətli perspektivdə Rusiya Federasiyasının xarici iqtisadi əlaqələri sahəsində əvvəlki dövrlə müqayisədə keyfiyyətcə yeni vəziyyət yaranır. Bu, həm qlobal iqtisadiyyatda, həm də Rusiya Federasiyasının xarici iqtisadi əlaqələrində baş verən sistem dəyişiklikləri, həm də Rusiya iqtisadiyyatının innovativ inkişaf yoluna keçməsi zərurətindən irəli gəlir.

IN
Birincisi, qlobal iqtisadi siyasətdə dövlətlərin fəallığı artır. Ticarət və siyasi sahədə ölkələrin əlaqələndirilmiş hərəkətləri bu sahədə Rusiya üçün uzunmüddətli baxışın və uzunmüddətli strategiyanın işlənib hazırlanmasını zəruri edir. Beynəlxalq rəqabətin artması şəraitində dünyanın inkişaf etmiş ölkələrinin ixtiyarında olan xarici iqtisadi alətlərin tam çeşidinin yaradılmasına ehtiyac artır.

İkincisi, Rusiya iqtisadiyyatının innovativ inkişaf yoluna keçidi digər ölkələrin və xarici şirkətlərin potensialını cəlb etməklə qlobal iqtisadiyyatda həyata keçirilən böyük strateji təşəbbüslərin və layihələrin həyata keçirilməsini nəzərdə tutur. Belə layihələrin uzunmüddətli əlaqələndirilməsi zəruridir ki, bu da xarici iqtisadi siyasətin sistemli inkişafının artırılmasını və onun daxili siyasət prioritetləri ilə əlaqələndirilməsini tələb edir.

IN
Üçüncüsü, Rusiya şirkətləri dünya bazarına fəal şəkildə çıxırlar. Bu baxımdan onların xarici ölkələrə ixrac və investisiya yatırılması, xarici bazarlara çıxış maneələrinin aradan qaldırılması sahəsində dövlət tərəfindən sistemli və genişmiqyaslı dəstəyə ehtiyac var.

Strategiya Rusiya Federasiyasının xarici iqtisadi siyasətinin əsas prioritetlərini və parametrlərini sosial-iqtisadi inkişafın innovativ tipinə keçid mərhələsində daxili siyasətinin uzunmüddətli məqsəd və vəzifələri ilə əlaqədar müəyyən edir.

Bu vəziyyətdə aşağıdakı əsas vəzifələr həll olunur:

    Rusiya Federasiyasının xarici iqtisadi siyasətinin uzunmüddətli perspektivdə prioritet istiqamətlərinin, onların təmin edilməsi yollarının və vasitələrinin müəyyən edilməsi;

    dünyanın ayrı-ayrı ölkələri və regionları ilə əlaqədar Rusiya Federasiyasının xarici iqtisadi siyasətinin prioritetlərinin müəyyən edilməsi;

    Xarici iqtisadi siyasətin həyata keçirilməsi üçün adekvat vasitələrin seçilməsi;

    Xarici iqtisadi siyasət institutlarının inkişafı və xarici ticarət fəaliyyətinin tənzimlənməsi üçün prioritetlərin müəyyən edilməsi.

Əlaqədar nəşrlər: